FACULDADE DE ARQUITETURA E URBANISMO

DA UNVERSIDADE DE SO PAULO

Ibirapuera: parque metropolitano (1926-1954)

doutorado
2007

aluna: Ana Cludia Castilho Barone

orientadora: Profa. Dra. Maria Ruth Amaral de Sampaio
Sumrio.

Resumo.................................................................................................................. 02

Abreviaes utilizadas........................................................................................... 04

Introduo.
Ibirapuera: parque metropolitano (1926-1954) .................................................. 06

Captulo 1.
Da concepo concretizao do parque: a histria do vazio (1891-1954) ...... 16

1. O grilo do Ibirapuera: da cesso das terras ao Municpio deciso de

implantar o parque (1891-1930) .................................................................. 17
2. Conflito pblico-privado: hipdromo versus viveiro (1929-1933) .......... 30
3. A retomada do problema jurdico (1941) ................................................. 39

Captulo 2.
O Parque Ibirapuera no Plano de Avenidas (1930) ............................................ 46

1. Parques: espaos livres articulados ao sistema virio............................... 49

2. Duas referncias urbansticas internacionais ........................................... 53

Captulo 3.
Espaos livres no urbanismo do Plano Regulador (1934-1937) ..................... 68

Captulo 4.
Um parque para as Indstrias e as Artes (1954) ................................................. 89

1. Ciccillo Matarazzo, um industrial culturalmente engajado ..................... 89

2. O Parque Ibirapuera.................................................................................. 93
3. Indstria, cincia e artes plsticas............................................................. 116
4. Um parque para a classe mdia................................................................. 127

Captulo 5.
Espaos livres no relatrio de Robert Moses (1950) ........................................... 135

Captulo 6.
Argumentos de oposio: opinio pblica, entidades e imprensa (1950-1953)... 143

Captulo 7.
So Paulo: metrpole moderna, cidade-metrpole, cidade-catedral (1954-1959) ...... 179

Consideraes finais.
Ibirapuera: um parque metropolitano no cerne do urbanismo paulistano .......... 200

Bibliografia........................................................................................................... 210

1
Resumo.

O Parque Ibirapuera o primeiro parque metropolitano da cidade. Foi

concebido como um espao moderno, destinado ao cultivo do lazer e da cultura
da populao urbana. Projetado para as comemoraes do IV Centenrio de
fundao de So Paulo, sua histria envolveu oposies que foram, at o
presente momento, silenciadas. A perspectiva deste trabalho desloca o enfoque
do eixo comemorativo, para fazer emergirem os conflitos de posio, sobretudo
quanto ao programa do parque. Na poca de sua implantao, na dcada de 50,
a construo dos pavilhes do Ibirapuera foi amplamente questionada por um
grupo de urbanistas, jornalistas e intelectuais que previam para a rea um
parque exclusivamente verde. No entanto, os conflitos em torno dessa questo
no foram discutidos pela ampla bibliografia j produzida a respeito do parque.
Tais conflitos indicam que se delineava um campo de disputas entre os grupos
sociais que atuavam na deciso de como o parque deveria configurar-se.

2
Abstract.

Parque Ibirapuera was the first metropolitan park in So Paulo. It was

conceived as a modern space, destined to offer leisure and culture to the
population. The park was projected to be part of So Paulos 4th Centenary
celebrations, but its story involves oppositions that have been omitted in further
debate. This work displaces the usual focus on the commemorative axle, in
order to highlight the conflicts involved in the creation of the park mainly
related to its program. By the time of Ibirapueras implantation, in the 50s, the
construction of its pavilions was widely questioned by a group of urban
planners, journalists and intellectuals who wanted an exclusively green park
for that area. Nevertheless, this debate has never been discussed by the large
bibliography already produced about the park, even though those conflicts
seems to outpoint a battlefield between the social groups that acted in the
decisions of the parks configuration.

3
Abreviaes utilizadas.

AHMWL Arquivo Histrico Municipal Washington Luis

IAB-SP Instituto de Arquitetos do Brasil Seo Paulista
IBEC International Basic Economy Corporation
MAM Museu de Arte Moderna de So Paulo
OESP jornal O Estado de So Paulo
PMSP Prefeitura do Municpio de So Paulo
SAC Sociedade Amigos da Cidade

4
Imagem 1 - Vista area do Parque Ibirapuera em 2006. Fonte: Aplicativo
Google_Earth_BZXE.exe.

5
Introduo.
Ibirapuera: parque metropolitano (1926-1954)

So Paulo uma cidade carente de espaos verdes. A constatao no

recente: est posta em debate pelos urbanistas pelo menos desde meados da
dcada de 1920, quando se cogitou pela primeira vez a criao de um grande
parque pblico que atendesse a todos os seus habitantes. Tratava-se do Parque
Ibirapuera, considerado o primeiro parque metropolitano da cidade.
O Parque Ibirapuera foi concebido para a comemorao do IV
Centenrio da fundao de So Paulo, em 1954, momento em que a cidade se
arvorava da condio de metrpole moderna, em pleno vigor do
desenvolvimento. Com 1.584.000 m2 de rea total, localizado junto a bairros
nobres, o parque foi equipado com um conjunto de edifcios desenhados pelo
arquiteto modernista Oscar Niemeyer, destinados a abrigar exposies
comemorativas. Seu projeto tem uma dimenso simblica significativa. Nele, a
arquitetura, o urbanismo e o paisagismo dialogam e constrem, em conjunto,
um discurso comum.
O Ibirapuera o primeiro parque metropolitano de So Paulo. Foi
projetado para ser um espao moderno, destinado ao cultivo do lazer e da
cultura da populao urbana. O industrial Ciccillo Matarazzo, na condio de
presidente da Comisso dos festejos de comemorao do IV Centenrio da
cidade de So Paulo, foi responsvel por efetivar a construo do parque,
inclusive em termos dos ajustes polticos necessrios. Por que a cidade precisou
de um industrial, nos anos 50, para construir esse parque? Com que matrizes do
pensamento urbanstico esse homem dialogou para criar as bases de sustentao
de sua criao? Que aliados foram buscados no seio da sociedade para garantir
o sucesso da empreitada?
O Parque Ibirapuera uma das obras pblicas mais eloqentes do seu
tempo. Localizado junto a um dos setores mais nobres de So Paulo, foi criado
em um momento de comemorao do desenvolvimento econmico da cidade.
Tempo em que, em matria de urbanismo, os intelectuais da cidade debatiam a

6
consolidao da metrpole, nas diversas disciplinas das cincias humanas.
Sendo assim, o parque pode ser considerado representativo do processo de
metropolizao, tal como concebido por seus debatedores na dcada de 501.
De modo geral, a bibliografia que trata dos parques urbanos no Brasil e,
particularmente, dos parques municipais em So Paulo, esparsa e plural2.
Entre os trabalhos que enfocam os espaos livres pblicos urbanos no Brasil
sob uma perspectiva histrica, destaca-se a obra de Murillo Marx3. Sua
preocupao , sobretudo, levantar as origens dos espaos livres pblicos das
cidades brasileiras, na tentativa de compreender o descuido no tratamento
desses espaos.
Para o autor, existem ao menos duas razes histricas para o pouco
cuidado geral com os espaos livres pblicos no Brasil. A primeira que a
fronteira entre os espaos pblicos e privados no bem definida: o espao
pblico sempre invadido pelo privado, prtica recorrente desde o perodo
colonial. A segunda a tardia ordenao civil sobre o espao pblico. Segundo
Murillo Marx, a Igreja sempre esteve presente nas fundaes coloniais, como
principal instituio, mais forte at que o prprio poder administrativo e militar
da metrpole. O autor demonstra que os espaos pblicos faziam parte dos
domnios da Igreja e, com o tempo, foram sofrendo um processo de laicizao.
Os espaos pblicos urbanos no Brasil evoluram lentamente do sagrado ao
profano 4.
Soma-se a essas questes a herana cultural de Portugal, onde a vida
urbana era marcada pelo recato e pela pouca utilizao dos espaos pblicos
para a sociabilidade.
Outro autor que trata dos parques pblicos brasileiros segundo uma
perspectiva histrica Hugo Segawa5. Seu trabalho tem por objetivo analisar os

1
O processo de consolidao da metrpole um tema amplamente discutido pela bibliografia
que trata do desenvolvimento urbano de So Paulo. O que interessa aqui no o debate sobre o
processo de metropolizao no seu conjunto ao longo do tempo, mas o modo como o tema foi
tratado pelas diversas disciplinas das cincias sociais especificamente no perodo da realizao
do Parque Ibirapuera.
2
Sobre esses temas, foram consultados essencialmente os textos que tratam dos aspectos que
tangenciam a histria da criao do Ibirapuera levantados neste trabalho. Textos que tratam dos
parques urbanos sob outros aspectos, a exemplo dos aspectos ambientais, mais recentes, no
foram levantados.
3
Marx, M. Nosso Cho: do sagrado ao profano. So Paulo: EDUSP, 1989
4
Idem, p. 07.
5
Segawa, H. Ao amor do pblico: jardins no Brasil. So Paulo: FAPESP/Studio Nobel, 1996.

7
jardins pblicos brasileiros dos sculos XVIII e XIX, relacionando-os aos
significados urbansticos que tiveram no seu tempo. O trabalho divide-se em
duas partes. A primeira insere os jardins pblicos brasileiros estudados no
contexto da produo de jardins na Europa e nos Estados Unidos e em relao
ao conceito de natureza e sensibilidade esttica do perodo. A segunda parte
dedicada ao estudo de alguns jardins brasileiros emblemticos de cada
momento histrico.
Em relao aos parques paulistanos, especificamente, a maior parte dos
trabalhos que trata do assunto est inserida em uma perspectiva de anlise
funcional, em relao aos usos. Uma das obras mais significativas dessa
tendncia a de Rosa Kliass6. O trabalho um dos primeiros a apresentar uma
sistematizao de dados de todos os parques pblicos de So Paulo, resultando
em um material que permitiu uma viso de conjunto e a realizao de
comparaes entre os parques, quanto a tamanhos, aos equipamentos
disponveis, freqncia e oferta de espaos verdes por setor da cidade.
Antes dele, o trabalho de Maria Amlia Loureiro j refletia o esforo de
reunir material sobre o conjunto de parques da cidade7. Ainda que carregue um
vis de discurso oficial, por ter sido desenvolvida no mbito de um rgo
pblico da Prefeitura Municipal, sua pesquisa oferece um levantamento do que
existia em termos de reas verdes municipais na cidade.
Ainda do ponto de vista de um enfoque global, ou seja, problematizando
o conjunto de parques da cidade como um todo, um dos trabalhos mais
aprofundados o de Vladimir Bartalini, que procura apresentar uma sntese da
criao de parques municipais em So Paulo organizada a partir da estrutura
tcnica disponvel na cidade em cada perodo8. O trabalho rico em
informaes sobre cada um dos parques municipais existentes. Outra
contribuio o esforo de propor uma periodizao para o conjunto dos
parques criados no mbito municipal, ancorada na evoluo da estrutura
administrativa da Prefeitura para lidar com o problema das reas verdes. O

6
Kliass, R. A evoluo dos Parques Urbanos na cidade de So Paulo. So Paulo: FAUUSP
(mestrado), 1989.
7
Loureiro, M. A. S. A cidade e as reas verdes. So Paulo: PMSP, Secretaria de Servios e
Obras, Departamento de Parques e reas Verdes, 1979. A autora era funcionria do
Departamento do Patrimnio Histrico da Secretaria Municipal de Cultura.
8
Bartalini, V. Parques Pblicos Municipais de So Paulo. So Paulo: FAUUSP (doutorado),
1999.

8
trabalho tambm oferece uma anlise de usos dos parques, permitindo ao leitor
apreender as transformaes na forma de utilizar os espaos livres na cidade em
cada perodo, desde o final do sculo XIX at a atualidade.
Mais recentemente, a perspectiva de conjunto tem sido colocada em
segundo plano, para dar lugar a um tratamento do tema a partir de recortes que
privilegiam caractersticas especficas de alguns parques. O trabalho de Cssia
Mariano, por exemplo, enfoca os parques metropolitanos, propondo um recorte
por categoria tipolgica9.
O Parque Ibirapuera, especificamente, foi tratado como objeto de tese
em alguns trabalhos. Em razo de seu significado para a cidade, possui
documentao j sistematizada em anlises importantes sobre sua criao, seu
projeto, a relao com a questo urbanstica e a questo cultural na cidade nos
anos 50, inseridos no contexto poltico e social de seu tempo.
Duas obras importantes focalizam a relevncia do Ibirapuera como
elemento representativo da insero da cidade na modernidade. Evidentemente,
essas obras constituem referncias fundamentais para o presente trabalho. No
entanto, ao compreenderem o parque como smbolo dessa insero, ambas
tornam-se, em seus prprios termos, entusiastas do carter de celebrao do
momento histrico em discusso.
A obra de Regina Meyer situa a criao do Parque Ibirapuera em um
momento de inflexo da histria da cidade, definido pela consolidao da
metrpole, no perodo em que So Paulo torna-se o maior centro industrial do
pas10. Essa inflexo traz um novo desafio poltico e tcnico cidade,
levantando o questionamento dos rumos do desenvolvimento urbano.
Maria Arminda Arruda analisa o desenvolvimento e a pujana
econmica de So Paulo no mbito nacional por meio do estudo das obras
urbanas, intelectuais e culturais produzidas na cidade na metade do sculo XX,
comparando-a a uma espcie de Viena de Carl Schorske, guardadas as devidas
propores11. Ambos trabalhos, o de Meyer e de Arruda, imprimem um tom de
celebrao ao prprio desenvolvimento e modernidade de So Paulo presente
9
Mariano, C. R. Parques Metropolitanos de So Paulo. So Paulo: FAUUSP (mestrado), 1992.
10
Meyer, R. M. P. Metrpole e Urbanismo. So Paulo anos 50. So Paulo: FAUUSP
(doutorado), 1991.
11
Arruda, M. A. N. Metrpole e Cultura. So Paulo no meio do sculo XX. Bauru: Edusp,
2001. A referncia Schorske, Carl. Viena Fin de Sicle. So Paulo: Cia. das Letras e
Campinas: Unicamp, 2001.

9
no contexto da criao do parque, replicando a euforia paulistana daquele
momento.
Outras obras importantes trataram especificamente do conjunto de
sucessivos projetos elaborados desde que se decidiu converter o local em um
parque at a sua efetiva implantao. A arquiteta Manuella Marianna Andrade,
quando chefe da diviso de estudos e pesquisa do Arquivo Histrico Municipal
Washington Luis, reuniu um conjunto significativo de documentos sobre os
diversos projetos de parques feitos para a rea, com o fim de montar uma
exposio comemorativa dos 50 anos do parque12.
A arquiteta pretendia dar a conhecer a histria do parque desde a
aquisio dos terrenos por parte do municpio, em 1890, at sua implantao,
em 1954. Para tanto, realizou um levantamento de plantas, documentos,
processos e outras fontes primrias de relevncia fundamental. A exposio no
foi realizada, por falta de verbas, mas todo o material recolhido encontra-se
catalogado no Arquivo Histrico Municipal, permitindo o desenvolvimento de
novos estudos.
Utilizando parte desse material, Fabiano Oliveira analisou os projetos de
Dierberger e Christiano das Neves e o projeto executado, de Oscar Niemeyer,
procurando levantar a discusso sobre a idia de modernidade contida em cada
um deles13.
H, ainda, Alm disso, alguns artigos que tratam do Parque Ibirapuera
sob aspectos diversos14. Fernanda Fernandes da Silva discute as solues de
projeto de Niemeyer como representativas da arquitetura moderna brasileira do
perodo e a insero do conjunto arquitetnico em meio paisagem verde
criada no parque15. Paulo Cezar Marins faz uma anlise dos monumentos
instalados no parque, a saber, o Monumento s Bandeiras, inaugurado em 1936,

12
Ver Parque do Ibirapuera X-140, realizado pela Seo Tcnica de Estudos e Pesquisas da
Diviso do Arquivo Histrico Municipal do DPH, 2004 e Andrade, M. M. O Parque do
Ibirapuera: 1890 a 1954. In Revista eletrnica Vitruvius (www.vitruvius.com.br/arquitextos),
agosto de 2004.
13
Oliveira, F. L. Os projetos para o Parque Ibirapuera: de Manequinho Lopes a Niemeyer
(1926-1954). So Paulo: EESC (mestrado), 2003.
14
Por exemplo, Kliass, R. Parques Urbanos de So Paulo. So Paulo: Pini, 1993; Magnoli, M.
Espaos livres e urbanizao: uma introduo a aspectos das paisagem metropolitana. So
Paulo: FAUUSP (livre-docncia), 1983; e Grostein, M. D. Uso do parque Ibirapuera: espaco e
comportamento. So Paulo: FAUUSP, 1973.
15
Silva, F. F. Nature and architecture: Ibirapuera Park in So Paulo. In: Proceedings of the V
International Docomomo Conference. Estocolmo: Docomomo, 1998, p. 126-128.

10
o Monumento ao Soldado Constitucionalista, finalizado em 1955, e o conjunto
arquitetnico de Niemeyer, de 1954, sob o ponto de vista da anlise de sua
representao mtica e simblica16.
A perspectiva deste trabalho desloca o enfoque do eixo comemorativo,
para fazer emergirem outros aspectos envolvidos na criao do parque, to
caros e fundamentais para a histria da cidade como a prpria celebrao do seu
IV Centenrio. Sendo assim, o foco se desloca para os debates que emergiram
no momento de sua criao, denunciando conflitos de posio, sobretudo
quanto ao programa do parque. Tais conflitos indicam que se delineava um
campo de disputas entre os grupos sociais que atuaram na deciso de como o
parque deveria configurar-se.
O presente trabalho, mais que defender uma tese, levanta hipteses. Se
h uma tese a ser defendida, a de que a histria da criao do Parque
Ibirapuera envolveu oposies que foram, at o presente momento, silenciadas.
A mais forte a do jornal O Estado de So Paulo, aninhada no seio da mais
veemente organizao dos urbanistas da cidade naquele momento: a Sociedade
Amigos da Cidade. Essas oposies, at o presente momento, no apareceram
nos diversos textos que discutem a criao do parque. Sobre os motivos para o
silenciamento em relao a esses conflitos, as fontes apontam sugestes para
diversas possibilidades de entendimento.
Toda a documentao referente Comisso do IV Centenrio encontra-
se reunida no Arquivo Histrico Municipal, como referido acima17. O material
contm os processos de formao das vrias sub-comisses que compunham a
equipe de trabalho, as correspondncias, os processos de licitao e as
contrataes para todos os servios relativos comemorao, os processos
referentes aos preparativos, os debates sobre o projeto do parque, etc. Alm
disso, para a preparao daquela exposio jamais montada, foram tambm
recolhidos todos os processos relativos ocupao da rea da Chcara do
Ibirapuera, antes pertencentes ao Arquivo Municipal de Processos. Em 2002, os
processos referentes gleba foram transpostos para o acervo do Arquivo
Histrico Municipal, ao qual foram posteriormente incorporados e hoje

16
Marins, P. C. G. O Parque Ibirapuera e a construo da identidade paulista. In: Anais do
Museu Paulista, Histria e Cultura Material, vol. 6/7, So Paulo: USP/Museu Paulista, 1998-
1999, p. 09-36.
17
Parte da documentao foi danificada de modo irrecupervel por ocasio de uma inundao.

11
permanecem disponveis para consulta. Esses processos referem-se tanto s
disputas pela posse das terras quanto aos projetos que foram desenvolvidos para
a rea.
Outra fonte de documentao essencial foram os livros de atas da
Sociedade Amigos da Cidade. Desde a sua fundao, em 1934, a Sociedade
discutiu amplamente os destinos da rea do Ibirapuera, defendendo a instalao
do parque pblico contra qualquer outro tipo de ocupao do terreno.
As idias defendidas pelos urbanistas da Sociedade eram amplamente
divulgadas no jornal O Estado de So Paulo, que desde logo abraou a causa
do parque. Sendo assim, e por oferecer um material rico sobre esse debate, o
jornal tambm foi utilizado como fonte de documentao, trazendo tona
diversas questes reveladoras para o trabalho. A leitura dos dois conjuntos de
fontes foi realizada em paralelo, buscando recuperar o dilogo estabelecido
entre os diversos grupos, sobretudo os urbanistas da Sociedade, os jornalistas
do Estado e os membros da Comisso, a partir das datas das publicaes de atas
e artigos.
Outras fontes esclarecem detalhes sobre o projeto e a destinao dada ao
parque. No arquivo da seo paulista do Instituto de Arquitetos do Brasil
IAB-SP, foram encontrados documentos sobre o convite feito aos arquitetos da
primeira equipe contratada para o projeto do parque. Atrelada a essa histria,
tambm foram localizadas no IAB atas de discusso sobre a organizao do IV
Congresso Brasileiro de Arquitetos, que teve lugar em meio s comemoraes
do IV Centenrio. Tais documentos foram cotejados com aqueles do acervo da
Comisso do IV Centenrio, com vistas a reconstituir o processo de elaborao
das diretrizes de projeto para o conjunto arquitetnico do parque.
No arquivo Wanda Svevo da Fundao Bienal de So Paulo foi
localizada documentao sobre Ciccillo Matarazzo, contendo diversos aspectos
de sua biografia, alm de fotografias da construo do parque. Outras
fotografias interessantes foram obtidas junto aos arquivos pessoais dos
fotgrafos German Lorca, Hans Gunter Flieg e Alice Brill. Em relao a esses
registros fotogrficos, procuramos situ-los no contexto de sua produo,
procurando identificar, na medida do possvel, os autores, suas trajetrias
profissionais e as finalidades para as quais as imagens foram produzidas. Tal
esforo mostrou-se pertinente, na medida em que revelou que a prpria

12
fotografia passava por um intenso processo de transformao naquele momento
e que as imagens do Ibirapuera fizeram parte de tal processo.
Sobre a Feira Industrial organizada no parque, foi consultada a
biblioteca da FIESP, doada UNICAMP em 1998. As informaes encontradas
foram esparsas, pois o conjunto do material doado no inclui o arquivo de
documentos originais, restringindo o alcance da pesquisa. Porm, o pouco
material encontrado, cotejado com as imagens fotogrficas realizadas na poca,
evidencia o significado desse evento naquele momento.
Finalmente, foram tambm levantadas as obras produzidas na poca
sobre a transformao da cidade de So Paulo em uma metrpole. O tema da
metrpole, presente nas discusses de todos os campos disciplinares que
compem as chamadas cincias humanas, apresentava-se naquele momento
como um assunto de relevncia fundamental. A cidade que comemorava seu IV
Centenrio passava justamente por um processo de desenvolvimento
econmico e poltico que alava o estatuto de metrpole, com os atributos que
isso significava: internacional e moderna. O Parque Ibirapuera, tal como
proposto para a inaugurao, em 1954, era um elemento fundamental dessa
transformao.
De acordo com as fontes consultadas, percebe-se que havia um intenso
debate contra a ocupao dos terrenos destinados criao do Parque
Ibirapuera, que se tornou particularmente caloroso a partir de 1951, quando se
decidiu realizar a obra do parque, mas incorporando a construo de pavilhes
permanentes para exibies de diversas naturezas. Esse debate no aparece na
extensa bibliografia publicada sobre a criao do parque. Assim, cabe
interrogar por que a bibliografia que trata da histria da criao do parque no
se ateve discusso da oposio criada em torno da construo dos pavilhes.
As hipteses gravitam. Para compreender o conjunto do processo
estudado, os materiais encontrados foram agrupados em blocos formados pelos
fragmentos do problema, que possuem um sentido prprio, constituindo a
estrutura do trabalho. Este trabalho composto de sete captulos e um texto de
consideraes finais.
A riqueza do material encontrado sobre as disputas pelo terreno da
chcara do Ibirapuera sugeria uma primeira entrada para a pesquisa, a partir da
compreenso da histria do vazio que permitiu a criao do parque. Sendo

13
assim, foi feito um levantamento no qual se procurou compreender as
sucessivas tentativas de ocupao da gleba tanto por particulares como pelo
poder pblico, e as manobras realizadas no sentido inverso, de conter essas
investidas, preservando o terreno durante mais de 25 anos para a futura
instalao do parque. Tal histria importante, pois foi a preservao do vazio
que garantiu a atual existncia do parque. A essa histria dedicado o primeiro
captulo do trabalho.
A partir da deciso de se criar um parque na Vrzea do Ibirapuera, em
1926, at a sua efetiva realizao, em 1954, ele foi citado e previsto em todos
os planos e discusses urbansticas que consideravam a cidade em sua
totalidade. Assim, ele aparece no Plano de Avenidas, de 1930, nos debates da
Sociedade Amigos da Cidade, a partir de 1934, nas discusses sobre o Plano
Regulador, do mesmo perodo, e no Programa de Melhoramentos para So
Paulo, de 1950. Os significados do parque e dos espaos livres da cidade vo se
transformando em cada um desses debates. Os captulos 2, 3 e 5 tratam dessas
transformaes, procurando evidenciar qual concepo de espao livre era
proposta em cada um desses trabalhos, suas oposies e seus avanos.
O quarto captulo evoca a figura de Francisco Matarazzo Sobrinho, que
promoveu a realizao do parque, no contexto de sua atuao como presidente
da Comisso do IV Centenrio. Nesse sentido, a discusso proposta passa pelo
projeto do parque e seu programa de cultura, voltado para a divulgao da arte
moderna e dos produtos da indstria para o grande pblico paulistano. Essas
realizaes so apresentadas como parte do projeto encampado pelo presidente
da Comisso, com a autonomia de que ele dispunha para utilizar os recursos
disponveis para a celebrao do evento. Para o ensejo, Ciccillo construiu o
parque que rolava como promessa em sucessivos mandatos municipais. Sua
funo voltou-se, em grande parte, para a promoo dos pavilhes destinados
s feiras das indstrias e das artes no parque, ancorada na divulgao da arte
moderna nas Bienais e nos intercmbios entre a indstria brasileira e
internacional.
Tal atuao implicou em uma disputa veemente por parte de um grupo
que acreditava que no deveria haver construes permanentes no parque. As
polmicas geradas em torno do seu projeto foram apresentadas no captulo 6.

14
 No ltimo captulo, o tema da consolidao da metrpole foi tratado a
partir das discusses feitas por autores de diversos campos das cincias sociais,
que propunham um debate sobre o desenvolvimento urbano de So Paulo a
partir de suas prprias disciplinas. Essas discusses encerram uma ampla gama
de novos instrumentos de anlise da metrpole, que acabaram por definir
alcances e limites de cada uma dessas disciplinas no esforo de compreender os
rumos gerais do desenvolvimento da nao naquele perodo.
Finalmente, nas consideraes finais, apresenta-se um balano do
material estudado, com vistas a estabelecer uma interpretao possvel para o
processo em questo.

15
Captulo 1.
Da concepo concretizao do parque: a histria do vazio (1891-1954)

Os terrenos da Vrzea do Ibirapuera eram terras devolutas18 tornadas

pblicas em 1891, por cesso do Ministrio da Agricultura ao Municpio de So
Paulo. A deciso de se implantar um parque pblico ali foi levada Cmara
Municipal em 1926. Mas o parque s foi efetivamente implantado em 1954,
viabilizado pelas comemoraes do IV Centenrio de fundao da cidade.
Durante os 64 anos em que a rea foi administrada pelo poder pblico
municipal como um vazio urbano, e particularmente durante os ltimos 28 anos
desse perodo, foi a sua preservao que permitiu a implantao do parque. Se o
terreno no tivesse sido mantido livre ao longo de todo esse tempo, face s
variadas tentativas de ocupao, hoje no existiria ali o Ibirapuera.
A extenso do perodo to surpreendentemente longa que impe as
perguntas: Como o terreno foi preservado at o momento de se implantar o
Parque Ibirapuera? Quais interesses foram mobilizados para essa preservao?
Como esses interesses resultaram na configurao atual do parque?
Durante o perodo, ocorrem muitas discusses sobre o tamanho da gleba
tornada pblica. H quem considere que o parque deveria ser muito maior,
tendo em vista as dimenses da rea devoluta que lhe deu origem. Por outro
lado, at hoje ainda ocorrem diversas contestaes de particulares. Que
interesses levaram s disputas que provocaram a diminuio da extenso da
propriedade pblica? Por que existem lotes privados dentro do permetro do
parque?
Ao longo desses anos de preservao do vazio do Ibirapuera, houve um
intenso conflito pela propriedade da gleba, entre o poder pblico e os interesses
particulares de diversas naturezas. Essas questes motivaram a abertura desta
investigao sobre o Parque Ibirapuera.

18
Terras devolutas so terrenos desocupados e transferidos ao domnio pblico em caso de morte
do proprietrio e ausncia de herdeiros. A gnese do termo remonta ao perodo colonial, quando
as terras eram originalmente de propriedade da Coroa e a ela voltavam, por devoluo, nas
referidas condies.

16
1. O grilo do Ibirapuera: da cesso das terras ao Municpio deciso de
implantar o parque (1891-1930)

Em 1941, por requerimento de pretenso proprietrio de gleba, foi

levantada toda a documentao referente discriminao e demarcao das
terras devolutas do Ibirapuera 19. As folhas 03 e 04 do processo correspondem
a cpias de ofcios emitidos em 17 de novembro de 1890 pela Unio. Naquela
data, o Ministrio da Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas autorizou o
Governo do Estado a conceder as terras devolutas de Vila Mariana ao Conselho
da Intendncia Municipal da Capital. De acordo com o Governo do Estado, a
rea concedida correspondia s terras devolutas necessrias, salvo direito de
terceiro, para complemento de uma lgua quadrada ou 4.356 hectares 20.
No mesmo parecer, o Estado acrescentou que o Municpio j possua
meia lgua de terras, que foi doada, desde o ano de 1598, as quais, segundo
declarou, se acham em parte invadidas por intrusos 21.
As plantas anexas ao processo (ver imagens 02 e 03) indicam que, alm
da rea atual do Parque Ibirapuera, foram doados tambm ao municpio os
terrenos posteriormente ocupados pelo Detran, pelo Circulo Militar, pela
Assemblia Legislativa e pelos clubes Atltico Monte Lbano e Ip, bem como
os bairros de Jardim Lusitnia, Vila Nova Conceio, Vila Uberabinha e
Moema, incluindo Jardim Novo Mundo e Indianpolis, at o crrego da
Traio, onde hoje se localiza a Avenida dos Bandeirantes.
Assim, resulta que pertencia ao Municpio uma extenso de terras de
uma e meia lguas quadradas, em parte j ocupadas por particulares. O
problema era tratado no parecer de 1941 como a questo do Ibirapuera.

19
Parecer de 05 de junho de 1941, constante no processo 2003-0.324.844-7, localizado no
Arquivo Histrico Municipal Washington Luis - AHMWL. O pretenso proprietrio era
Clementino de Sousa e Castro.
20
Comunicao do Governo do Estado de So Paulo Intendncia Municipal, ofcio no. 782 de
26 de novembro de 1890.
21
Idem. Ibidem.

17
Imagem 02 - Planta parcial de terrenos concedidos Intendncia Municipal pelo
Governo Federal, de1891, protocolada na Procuradoria do Patrimnio Imobilirio e
Cadastro do Estado em 12 de junho de 1941. Fonte: fundo Parque Ibirapuera, caixa
PI 1, processo no. 2003-0.324.802-1, AHMHL.

18
Imagem 03 - Discriminao dos terrenos devolutos transferidos ao Municpio em
1891. Levantamento de 1941. Fonte: fundo Parque Ibirapuera, caixa PI 4, processo
no. 2003-0.324.844-7, AHMWL. A descrio do permetro estava definida assim:
Partindo da barra do ribeiro Uberaba no rio dos Pinheiros ou Jurubatuba, subindo
este at encontrar a rua Ablio Soares e por esta at a rua do Cortume por esta at a rua
do Gado, prxima ao Matadouro, seguindo por esta at encontrar o vale que cerca a
Vila Clementino, acompanhando este vale at o aterrado da rua Madeira, seguindo por
esta, atravessando as ruas Domingos de Morais e Santa Cruz, seguindo pela travessa
Pamplona ou Santa Cruz at encontrar a rua Vergueiro e por esta at a rua de S. Pedro
e da seguindo pela rua Neto de Arajo e Avenida Lins de Vasconcelos at a estrada do
Ipiranga, seguindo pela estrada antiga do Ipiranga at encontrar a rua do Bom Pastor,
acompanhando esta at encontrar a estrada antiga de S. Bernardo e por esta at o
crrego denominado do Pinho Bravo, que faz barra no ribeiro chamado dos
Moinhos, subindo pelo dito crrego at as suas cabeceiras, passando pelo bairro das
Mercs e da seguindo pelo divisor das guas que vertem para o ribeiro dos Moinhos,
Meninos, Ipiranga, Couros e Curral Grande at encontrar as cabeceiras do ribeiro
Cupec; e seguindo pelo divisor das guas que vertem para a margem esquerda do
ribeiro Cupec at a sua barra no rio dos Pinheiros ou Jurubatuba e seguindo por este
ltimo abaixo at encontrar a barra do ribeiro Uberaba, no princpio mencionado. Ver
Fillinger, W. Ibirapuera, Imenso grilo. Parecer tcnico relativo ao processo de
discriminao de terras. A Prefeitura do Municpio de So Paulo s voltas com
falsificadores de alta classe. So Paulo: PMSP, Departamento Jurdico, 1941.

19
A questo do Ibirapuera

A questo do Ibirapuera remonta dcada de 1920, quando se

cogitou, pela primeira vez, transformar esses terrenos pblicos em um parque
municipal. No relatrio do mandato administrativo de 1926, o ento prefeito
Pires do Rio22, proponente do parque na vrzea de Santo Amaro, exps as
dificuldades iniciais de se implantar o projeto:

Infelizmente, porm, surgiu uma tentativa criminosa a dificultar a

realizao dessa obra: com documentos falsificados, formou-se o que a
gria forense denomina um grilo e que , no caso, como disse
eminente advogado, a organizao de um evidente estelionato23.

Naquele momento, os juristas do Governo Municipal referiam-se ao

problema como o grilo do Ibirapuera, indicando que a questo se reportava
ao problema da invaso24.
A deciso de Pires do Rio de implantar o parque fundamentava-se
essencialmente na existncia do terreno pblico municipal e na sua localizao
privilegiada. No relatrio de 1926, o prefeito explicitou suas intenes:

Os terrenos da Vrzea de Santo Amaro, que formam a Invernada dos

Bombeiros e a antiga Chcara de Ibirapuera, pertencem ao Estado e ao
Municpio. Situados na plancie que comea no sop da colina da
avenida Paulista, e fica entre o fim da rua Brigadeiro Luiz Antnio, a
Estrada de Santo Amaro, o Crrego Uberaba, a cuja margem esquerda
fica Indianpolis, limitados por Vila Clementino e Vila Mariana, esses
terrenos da Invernada dos Bombeiros e da Chcara Ibirapuera se
prestam, admiravelmente, construo de um imenso jardim ou parque,
com rea igual do Hide Park de Londres, igual metade do Bois
de Boulogne de Paris25.

22
Jos Pires do Rio (1880-1950), engenheiro civil, foi prefeito da cidade de So Paulo entre
1926 e 1930.
23
Pires do Rio, J. A construo de um grande parque. In: Prefeitura do Municpio de So
Paulo. Relatrio de 1926 apresentado pelo Dr. J. Pires do Rio, Prefeito do Municpio de So
Paulo. So Paulo: Seco de Obras d O Estado de So Paulo, 1927, p. 10.
24
O termo grilo utilizado desde o perodo colonial para designar a falsificao de
documentos de propriedade de terras. O nome vem da prtica de se colocar papis falsificados
em gavetas com grilos: os insetos deixam marcas amareladas nos papis, dando-lhes um
aspecto envelhecido.
25
PMSP. Op. cit., 1927, p. 10.

20
 A localizao do terreno entre bairros residenciais nobres e de classes
mdia e alta que se implantaram em So Paulo foi determinante para a deciso
do prefeito:

A menos de dez minutos de bonde da Liberdade ou de Higienpolis, na

vizinhana de Vila Mariana e do Jardim Amrica, temos essa grande
extenso de terreno pblico vazia de construes. Impunha-se a
iniciativa de um vasto parque, til higiene da populao urbana26.

A existncia da rea pblica em tal localizao e sua condio

eminentemente urbana definiam, para Pires do Rio, a necessidade do parque:
Para um parque dessas dimenses, em pleno corao da cidade, o difcil
27
possuir o terreno vazio de construes; o resto relativamente secundrio .
O nico empecilho para a formao do grande parque era o problema do
grilo que, segundo o prefeito, j estava sendo contornado28.
Pires do Rio investiu no projeto. Ainda em 1926, a prefeitura realizou
duas obras com vistas a garantir a abertura do parque:

Tem a Prefeitura realizado servios de limpeza dos terrenos de

Ibirapuera, no sentido de reivindicar algumas reas ocupadas por
intrusos e melhor aproveitar os terrenos de que pode ainda dispor na
Vila Clementino. Quando a atual administrao pudesse apenas resolver
a questo judiciria, a que acabamos de nos referir, e nada fizesse para
construo do parque, seno deixar parado o terreno, com a sua enorme
rea de mais de 3.000.000 de metros quadrados, j teria, de sobra,
cumprido com o seu dever principal29.

As obras previstas incluam a implantao de um viveiro municipal e a

abertura de um sistema virio, passando pela rea do futuro parque. O viveiro
garantia a posse do terreno e a destinao de uso. O sistema virio constitua
um acesso importante entre os ncleos de urbanizao de So Paulo e Santo
Amaro, viabilizando o parque e valorizando a rea.

A prefeitura acompanha, interessadamente, um projeto particular de

construo de uma estrada de rodagem, pavimentada, entre So Paulo e

26
Idem. Ibidem.
27
Idem, p. 11.
28
A essa hora, a Procuradoria Fiscal do municpio de So Paulo j dispe dos elementos
indispensveis para a completa defesa dos seus direitos, para salvaguardar o interesse pblico.
Idem. Ibidem.
29
Idem. Ibidem.

21
 Santo Amaro. Essa via de comunicao, revestida de concreto, ao
atingir a margem do crrego Uberaba, que separa Indianpolis de Vila
Clementino, na vizinhana do pontilho da linha de bondes para Santo
Amaro, bifurca-se; um dos ramais segue para Vila Mariana pela
Avenida Conselheiro Rodrigues Alves e outro procura o fim da rua
Brigadeiro Luiz Antnio. Esses dois ramais abrangem precisamente o
terreno da Invernada dos Bombeiros e da Chcara do Ibirapuera, que
devero constituir grande parque futuro30.

No ano seguinte, deu-se incio ao plantio de eucaliptos na gleba para

absorver a umidade do terreno, iniciando-se assim a operao de vegetao da
rea do parque. Tambm em 1927, decidiu-se pelo fechamento do matadouro
municipal, localizado vizinho gleba31.
A aquisio definitiva do terreno por parte do Municpio foi efetivada
no mesmo ano, por meio de permuta com o Governo do Estado. A Prefeitura
foi autorizada a permutar uma rea municipal de 126.556 m2, na gua Branca,
por uma parte da Invernada dos Bombeiros, de propriedade do Estado e
32
necessria formao do parque , que totalizava 1.448.908,00 m2. A lei
tambm autorizou crdito ao Municpio para a continuao das obras do
parque municipal na Vrzea de Santo Amaro 33.
A rea permutada com o Estado correspondia Invernada dos
Bombeiros. A planta inserida no processo indica que uma parcela dessa rea,
correspondente aos lotes de frente para a atual Avenida Repblica do Lbano e
fundos para o parque, pertencia Cia. Puglisi e no foi incorporada aos
prprios municipais (ver imagem 04).

30
Idem. Ibidem.
31
PMSP. Relatrio de 1927 apresentado pelo Dr. J. Pires do Rio, Prefeito do Municpio de So
Paulo. So Paulo: Empreza Graphica Limitada, 1928. O matadouro municipal havia sido
instalado na Vila Mariana em 1887, no sem muitas discusses desde 1881 entre tropeiros de
gado e sanitaristas do municpio. Ver Torres, M. C. T. M. Ibirapuera. Histria dos bairros de
So Paulo. So Paulo: PMSP/DPH,s/d, pp. 61-63.
32
Lei municipal no. 3.123, de 23 de dezembro de 1927, constante no processo no. 1992-
0.045.224-8, AHMWL.
33
Idem. Ibidem. Essa rea corresponde ao atual Parque Fernando Costa. O crdito concedido
foi no valor de 200:000$000.

22
Imagem 04 - Levantamento cadastral de parte das vrzeas do Ibirapuera e Caguass,
de dezembro de 1926. Discriminao, em giz amarelo, do terreno da Invernada dos
Bombeiros. Nota-se, nesta planta, que os terrenos da Cia Puglisi, de propriedade de
Jos Monteiro Alves, esquerda, esto excludos da Invernada dos Bombeiros. Em
outra planta pertencente ao processo, porm danificada, a discriminao inclua esses
terrenos. No h meno, no processo, dos referidos terrenos. Fonte: fundo Parque
Ibirapuera, caixa PI 14, processo no. 1982-0.015.231-6, AHMWL.

23
 No relatrio de 1927, Pires do Rio descreveu a situao do terreno:

Contgua aos terrenos da Invernada dos Bombeiros, propriedade do

Governo do Estado, possui a municipalidade uma considervel extenso,
por onde correm as avenidas Frana Pinto e Rodrigues Alves e que,
alm desta via ocupada pelos trilhos da linha de Santo Amaro, constitui
a zona de Vila Clementino e os terrenos do matadouro municipal.
J o Municpio vendeu grande parte de suas terras na Vila Clementino,
possui, entretanto quase toda a superfcie que vai da avenida Frana
Pinto ao crrego do Sapateiro. Por permuta com o Governo do Estado,
adquiriu a zona compreendida entre esse crrego e o do Caaguass,
parte maior da Invernada dos Bombeiros. Por compra, adquiriu o
terreno situado entre esse crrego e o fim da rua Ablio Soares.
Sobre toda essa vasta extenso, que mede perto de 2.000.000 de metros
quadrados, estamos construindo um grande parque, futuro logradouro
de valor incomparvel para a cidade de So Paulo34.

Para a implantao do parque, a Prefeitura removeu uma favela

existente no terreno35. Mas sua implantao ainda na gesto de Pires do Rio foi
impossvel no por falta de recursos da Prefeitura, mas devido a conflitos
jurdicos.

Contradies na gesto da rea

A deciso de implantar um parque pblico na Vrzea do Ibirapuera em

1926 contrapunha-se iniciativa anterior da Prefeitura Municipal de lotear a
gleba. Durante a gesto de Washington Lus36, a Prefeitura aprovou a abertura
do Jardim Lusitnia nos terrenos devolutos37 (ver imagem 05). Com isso,
seguia a tendncia de transformar a vasta rea de vrzea do rio Pinheiros em
bairros de elite, iniciada pela Companhia City com a implantao do Jardim
Amrica38.

34
PMSP. Op. cit., 1928, p. 25.
35
Ver dados sobre a remoo da favela no Captulo 4 deste trabalho.
36
Washington Lus (1869-1957) foi prefeito de So Paulo de 1914 a 1919, governador do Estado de
1920 a 1924 e presidente da Repblica de 1923 a 1930, deposto pelo golpe liderado por Getlio
Vargas.
37
Lei municipal no. 2.122, de 06 de maro de 1918.
38
A abertura do Jardim Lusitnia provocou a investida de particulares que se diziam proprietrios
de terras na regio. So dessa poca os primeiros processos, como o de Carlos Bker, que
apresentava uma escritura de 1905 (processo no. 2003-0.324.844-7, de 20 de junho de 1917,
AHMWL). O prprio estatuto das terras, originalmente devolutas, repercutiu em problemas que

24
Imagem 05 - Planta do Jardim Lusitnia. Fonte: fundo Parque Ibirapuera, caixa PI
11, processo no. 2004-0.015.244-0, AHMWL.

at hoje geram processos jurdicos pela definio da propriedade. O processo estendeu-se at

1932, quando as terras foram atribudas, definitivamente, municipalidade.

25
 O parque idealizado por Pires do Rio foi concebido buscando no
interferir diretamente nos lotes j comercializados do Jardim Lusitnia. Situava-
se nas terras localizadas acima do prolongamento da Rua Conselheiro
Rodrigues Alves, ainda no ocupadas. Mesmo assim, a delimitao do
permetro dos terrenos pblicos era contestada na justia: diversos particulares
apresentavam escrituras de lotes localizados no interior da rea pblica.
Aprovado em 1918, o loteamento incidia sobre uma faixa dessas terras
municipais, reservadas ento para a formao do parque. A prpria Prefeitura
reconhecia que uma grande parte j tinha sido vendida em concorrncia
pblica em maio de 1918 39.
Algumas glebas localizadas dentro do permetro discriminado para o
parque, definidas pela numerao 09, 11 e 12, foram contestadas por supostos
proprietrios (ver imagem 06). A Prefeitura chegou a fazer a avaliao dos
terrenos para possvel desapropriao ou permuta por outros terrenos
municipais40.
A partir do problema da comercializao das glebas 09, 11 e 12, do
Jardim Lusitnia, surgiu um segundo problema: o plano de arruamento do
loteamento ficava incompatvel com o projeto do parque e com os terrenos j
comercializados desde 1918. Por esse motivo, foi solicitado estudo para um
novo arruamento, tendo em vista a possibilidade de negociar os terrenos com
esses particulares.
Em 1928, foi acordado um novo arruamento para o trecho do
loteamento que ficava entre os prolongamentos das ruas Conselheiro Rodrigues
Alves e Frana Pinto41. O novo arruamento, aprovado em 193042, previa a
implantao do loteamento dentro do tringulo formado por essas vias e a
Avenida Indianpolis, atual Repblica do Lbano. Em seguida, foram sugeridas
algumas permutas entre os proprietrios das glebas 09 e 12 e o municpio43.
Porm, os proprietrios no aceitaram a negociao das permutas propostas44.

39
Idem. Ibidem.
40
Processo no. 2004-0.015.244-0, AHMWL. Essas glebas correspondem s reas loteadas no
interior do permetro do parque na Avenida IV Centenrio, ainda hoje ocupadas por
particulares.
41
Idem, fl. 14.
42
Oficio da Diretoria do Patrimnio, de 10 de novembro de 1930, processo no. 2004-0.015.147-
9, AHMWL.
43
Processo no. 2004-0.015.244-0, AHMWL, fls. 17-20.
44
Idem, fl. 21.

26
Imagem 06 - Planta com discriminao das glebas 09, 11 e 12 do Jd. Lusitnia,
localizadas no interior do permetro delimitado para o Parque Ibirapuera. Fonte: fundo
Parque Ibirapuera, caixa PI 11, processo no. 2004-0.015.244-0, AHMWL.

27
 Outro setor em conflito correspondia ao loteamento de Vila Frontin,
situado no permetro estabelecido pelas vias Ablio Soares, Jos Antnio
Coelho, (atual Rua Tutia), Rua do Curtume (Amncio de Carvalho), Caravelas
e crrego Caaguass, onde foi construda a Avenida Brasil (ver imagem 07).
No relatrio de 1927, o prefeito tentava contornar a situao de conflito em
Vila Frontin anunciando um investimento correspondente compra do nico
terreno que ainda podia ser ocupado pelo parque, pertencente ao Banco
Metropolitano do Brasil45. O terreno havia sido liquidado pelo prprio Paulo de
Frontin, loteador da gleba, e foi adquirido pela Prefeitura pelo valor anunciado
no relatrio do prefeito46.

Esse parque, com parte de 2.000.000 de metros quadrados, vir triplicar

a superfcie dos jardins da nossa magnfica cidade-capital. Temos
agora, em So Paulo, apenas 926.839 metros quadrados de parques e
jardins para uso de uma populao de quase 1.000.00 de habitantes47.

A diretriz de Pires do Rio, entretanto, demoraria a ser efetivada.

45
PMSP. Op. cit., 1928, p. 26: A defesa judiciria da municipalidade prestes ser concluda e
os criminosos punidos por lei. A ao judiciria, como dissemos, retardou mas no impediu a
obra que temos realizado para o preparo do terreno destinado ao grande parque; despendeu a
municipalidade para a aquisio de mais de 182.000 metros quadrados compreendidos entre a
rua Ablio Soares, rua Coritiba e crrego Caaguass, 650:000$000 ou menos de 4$000 o metro
quadrado. Das 85 reivindicaes de posse durante a gesto de Pires do Rio em 1926, 11 se
referiam a terrenos na vrzea de Santo Amaro. Mas o departamento jurdico da prefeitura
mostrou a falsidade dos documentos, invalidando muitas das alegaes. Ver Torres, M. C. T.
M., Op. cit., s/d, pp. 95-98.
46
Dirio oficial de 10 de maro de 1928, p. 6973 e resoluo no. 501, de 20 de setembro de
1928, includos no processo 1992-0.045.223-0, AHMWL.
47
PMSP. Op. cit., 1928, p. 26.

28
Imagem 07 - Planta do loteamento de Vila Frontin, com a discriminao das reas
negociadas com a Prefeitura. Fonte: fundo Parque Ibirapuera, caixa PI 2, processo
no. 1992-0.045.223-0, AHMHL.

29
2. Conflito pblico-privado: hipdromo versus viveiro (1929-1933)

Em 1929, ainda na gesto de Pires do Rio, foi autorizada a transferncia

do hipdromo do Jquei Clube de So Paulo, localizado at ento na Mooca,
para os terrenos pblicos do Ibirapuera48. As negociaes com o Jquei foram
longas. A proposta havia sido encaminhada Cmara no ano anterior pelo
ento vereador Goffredo da Silva Telles49. A coincidncia de datas entre a
aprovao do projeto do Jquei no Ibirapuera e o incio das atividades de
implantao do viveiro municipal e tratamento do charco com eucaliptos, ainda
que incipiente, mostra que mesmo dentro da Prefeitura havia litgios em relao
questo.
Outro aspecto interessante refere-se interveno da Secretaria Estadual
da Agricultura nos negcios relativos abertura de parques pblicos no
Municpio. O viveiro municipal havia sido inicialmente implantado no parque
da gua Branca, terreno que pertencia ento Prefeitura50. No mesmo
momento, o Dr. Fernando Costa, Secretrio da Agricultura do Estado, criava o
Instituto Biolgico, para investigaes no campo da patologia, dentro de um
parque de 332.000 m2, junto rea do futuro Parque Ibirapuera. Mais tarde, o
viveiro municipal seria transferido para o Ibirapuera, e a Secretaria de
Agricultura teria sua sede prevista no projeto do Parque.
Telles foi prefeito da cidade de So Paulo durante um curto perodo em
1932. Em seu mandato, aprovou pela primeira vez um projeto efetivo para
implantao do parque51. Tornou-se, a partir de ento, um intenso defensor do
parque, como veremos mais frente. Telles encomendou ao paisagista Reinaldo
Dierberger um projeto para o Ibirapuera prevendo a reserva de uma rea para a

48
Lei municipal no. 3.256, de 21 de janeiro de 1929.
49
Goffredo da Silva Telles (1888-1980), advogado, era filho do engenheiro e vereador Augusto
Carlos da Silva Telles, que participara da elaborao do projeto do Parque Anhangaba em
1906. Como o pai, tambm foi vereador. Entre 1926 e 1930, defendeu o projeto de implantao
da Avenida Anhangaba, tornando-se o principal articulador em matria de urbanismo na
Cmara Municipal durante a gesto de Pires do Rio. Foi prefeito da cidade no ano de 1932 e
membro da Sociedade Amigos da Cidade a partir de 1934. Sobre a atuao de Telles junto
Cmara nesse perodo, ver Campos, C. M. Os rumos da cidade: urbanismo e modernizao em
So Paulo. So Paulo: Senac, 2000, pp. 343-347.
50
Processo no. 2004-0.015.238-6, AHMWL.
51
O encaminhamento da proposta pelo ento vereador Goffredo Telles mencionado por
Torres, M. C. T. M. Op. cit., s/d, p. 98.

30
implantao do novo hipdromo52 (ver imagens 08 e 09). O projeto aprovado
efetivava a proposta de transferncia do Jquei para o Ibirapuera.
A partir da prerrogativa do ato municipal, o Jquei Clube dirigiu ofcio
ao prefeito, em 1933, tratando da trasladao do Hipdromo da Mooca para o
53
Parque Ibirapuera . Segundo o Jquei, o traslado do Hipdromo para o
Ibirapuera liberaria uma rea pblica na Mooca de 225.000 m2. Essa rea era
ocupada pelo Jquei desde 1876, quando se iniciou a construo do
Hipdromo. Em 1890 foi acordado o emprstimo do terreno pblico ao Jquei,
em aforamento, com cesso a prazo indeterminado, mas sem o municpio abrir
mo do seu direito de propriedade sobre o terreno 54.
O traslado para o Ibirapuera previa a ocupao de uma rea de 435.750
m2. Pelos termos da negociao proposta pelo Jquei, partia-se do pressuposto
de que os terrenos da Mooca valiam quatro vezes mais que os do Ibirapuera.
Alm disso, o clube alegava que tinha implantado benfeitorias no terreno, no
valor aproximado de 1.000 contos de ris. Sendo assim, alm de propor ficar
com uma rea duas vezes maior, em localizao privilegiada, o Jquei ainda
supunha que a transao favoreceria a prefeitura. Pelos seus clculos, o
municpio deveria reverter 7.000 contos de ris ao clube, que finalizava a
proposta abrindo mo da metade do valor.
Em seguida, o processo revela a recusa da proposta por parte da
prefeitura: sendo o municpio o legtimo e nico proprietrio desse terreno no
poder aceitar a proposta feita pelo Jquei Clube 55.

52
O ato no. 378, de 29 de julho de 1932, aprovou o projeto de Reinaldo Dierberger para a
constituio do grande parque municipal de Ibirapuera, e o ato no. 379, da mesma data,
ratificou a lei no. 3.256. Os atos no. 378 e 379 constam do processo no. 2003-0.293.069-4,
AHMWL.
53
Processo n. 2003-0325.104-9.
54
Idem, fl. 08.
55
Idem.

31
Imagem 08 - Parque Municipal Ibirapuera. Planta do projeto, de 29 de novembro de
1933, prevendo a reserva de rea para a implantao do Hipdromo. Fonte: fundo
Parque Ibirapuera, caixa PI 10, processo no. 2003-0.328.958-5, AHMWL.

32
Imagem 09 - Projeto do Parque Municipal da capital de So Paulo, sito na Vrzea do
Ibirapuera, de julho de 1932. Fonte: fundo Parque Ibirapuera, caixa PI 2, processo
no. 2003-0.293.069-4, AHMWL.

33
 No entanto, os documentos emitidos pela prefeitura mostram o interesse
no aproveitamento futuro dos terrenos municipais da Mooca, quando os
56
mesmos deixarem de ser utilizados pelo Jquei Clube . A prefeitura estava
interessada na mudana do Jquei para um local mais prprio, bem como em
reaver a rea da Mooca, bairro industrial, densamente habitado, que poderia
ser convertida em logradouro pblico ajardinado e arborizado, que ir
contribuir para melhorar consideravelmente as condies higinicas dessa parte
da cidade 57.
A contraproposta da prefeitura previa a construo do novo Hipdromo
no terreno do Ibirapuera, pago por 40 anos, razo de 30 contos de ris por
ms, e a entrega dos terrenos da Mooca com as benfeitorias, sem nus
adicional para a prefeitura. Os gastos correspondentes s melhorias seriam
debitados do valor da mensalidade do arrendamento e a diferena seria
descontada nos ltimos cinco anos, quando ento o Jquei deixaria de pagar o
aluguel.
Ante a proposta, o Jquei respondeu que s poder pleitear
compensaes pela desistncia da servido que goza (...) desde que tal servido
se restabelea sobre rea igual em situao que ele mesmo advoga como
58
excelente e melhor que a atual . Sendo assim, apresentou uma
contraproposta. A negociao estendeu-se at o ano seguinte, incidindo sobre
os valores dos terrenos, os direitos do Jquei Clube e as condies de permuta,
sem obter termos de acordo. O fluxo de propostas e contrapropostas foi
encerrado por documento fundamentado sobre diversos dispositivos legais,
concluindo-se que no pode ser aceita a ltima proposta apresentada pelo
Jquei Clube 59.
A soluo da questo viria por outros caminhos. No final de 1933, o
Jquei Clube recebeu uma proposta de doao de terreno da Cia. City, no bairro
de Cidade Jardim, para a construo do novo hipdromo60.
Ao mesmo tempo, no Parque Ibirapuera, a Prefeitura procurava
complementar a produtividade do viveiro municipal atravs da implantao de
56
Processo no. 2003-0.324.888-9, de 06 de maro de 1934, fl. 04.
57
Idem. Ibidem.
58
Idem. Ibidem.
59
Idem. Ibidem. Documento emitido em 12 de setembro de 1934.
60
Para essa passagem, ver Sampaio, M. R. (coord). So Paulo 1934-1938: anos da
administrao Fbio Prado. So Paulo: FAUUSP, 1999.

34
diversas benfeitorias, com vistas no apenas a ampliar o projeto de arborizao
urbana, mas tambm a garantir a posse dos terrenos destinados ao futuro
parque.
Em 1934, durante a gesto de Fbio Prado como prefeito, Manoel Lopes
de Oliveira, diretor da Diviso de Parques e Jardins, solicitou uma rea no
terreno do Ibirapuera para um viveiro, com estufa para sementeiras, ripados de
sombreamento, canteiros de multiplicao, sistemas de irrigao, estrumeiras e
61
outras construes de carter definitivo . O paisagista alegava que no era
possvel que a cidade chegasse a ter o desenvolvimento exigido para seu
embelezamento, arborizao e reflorestamento com as instalaes existentes, de
carter provisrio. Explicava que era necessrio que as plantas fossem
cultivadas em viveiro durante 08 ou 10 anos, antes de serem implantadas em
ruas e praas.
No mesmo processo, Carlos Lodi, da Diviso de Planejamento Geral do
Departamento de Urbanismo, escreveu ao chefe da Diviso de Urbanismo no
intuito de acomodar o novo prado de corridas do Jquei na rea do Ibirapuera,
achando difcil e desagradvel qualquer mutilao do parque a fim de abrigar
62
o viveiro de plantas . Sugeria deslocar o viveiro para outro terreno, ainda
no utilizado.
Ainda no mesmo processo, consta um projeto de incorporao da rea
que tinha sido reservada ao Hipdromo Paulistano, ao Parque Ibirapuera (ver
imagem 10), prevendo a construo de um ncleo esportivo com estdio,
grande piscina de natao e quadras de tnis, e sugerindo ainda que os terrenos
ocupados pelo viveiro poderiam ser anexados ao parque futuramente, quando
esse fosse implantado63. Mas, em seguida, uma carta ao diretor do
Departamento de Obras reiterava a defesa do viveiro64.

61
Processo no. 2003-0.324.888-9, carta de 21 de dezembro de 1934.
62
Idem, fl. 03.
63
Idem, projeto de 14 de abril de 1935.
64
Idem, carta de 14 de maio de 1935.

35
Imagem 10 - Parque Ibirapuera. Planta do conjunto, sendo includa a parte que tinha
sido reservada ao Hipdromo Paulistano, de 17 de abril de 1935. Fonte: fundo
Parque Ibirapuera, caixa PI 10, processo no. 2004-0.015.1238-6, AHMWL.

36
 O prefeito tambm era a favor da implantao do viveiro: em 24 de
outubro 1935, a prefeitura destinava a importncia de 90:000$000 para a
construo dos melhoramentos necessrios ao viveiro, ocupando o setor antes
oferecido ao Jquei.
Em seguida ao episdio do Jquei e ao seu curto mandato como
prefeito, Telles viria a compor um grupo de defesa do Parque Ibirapuera em
diversas instncias de organizao civil, destacadamente no mbito da
Sociedade Amigos da Cidade. Representativo desse grupo, o ex-prefeito
tornou-se um dos principais defensores do Ibirapuera e um dos mais veementes
opositores de qualquer tipo de construo dentro da rea do Parque, como ser
mostrado mais frente.

Novas tentativas de ocupao

Novas tentativas de ocupao da rea do Parque no cessaram de

incidir, a despeito da deciso municipal. Algumas delas foram descritas pelo
jornalista Paulo Duarte65. Em defesa constante da administrao de Fbio
Prado, de quem era assessor direto, o jornalista repetia que, durante seu
mandato, o Parque Ibirapuera estava quase pronto para ser aberto ao pblico,
inteiramente arborizado e urbanizado 66.
Quanto s pistas de corrida propostas pelo Jquei, Duarte reiterava:

Essa idia o Fbio no admitia e eu sustentava at violentamente o

prefeito. Aquilo deveria ser um grande parque de S. Paulo. A sua
localizao dentro da cidade mais impunha a sua preservao e a no
aceitao de ali por um campo de corridas de cavalos 67.

65
Paulo Alfeu Junqueira de Monteiro Duarte (1899-1984) era diplomado em Direito. Foi
tambm escritor, jornalista e antroplogo. Quando jovem, engajou-se no movimento cultural da
cidade, apoiando a Semana de Arte Moderna de 22. Politicamente atuante, foi membro do
Partido Democrtico e combateu junto aos paulistas as posturas do governo Vargas desde o
incio da dcada de 30, tendo sido exilado na Frana e nos Estados Unidos. Atuou na criao do
Departamento de Cultura em So Paulo, foi diretor do Museu Paulista e fez parte do seleto
grupo de intelectuais que conceberam o projeto de criao da Universidade de So Paulo, em
1934, trabalhando posteriormente na criao do Instituto de Pr-Histria, entre diversas outras
atividades. Na Frana, manteve estreita ligao com o Muse de lHomme. Amigo de Fbio
Prado, foi seu assessor durante o mandato como prefeito entre 1934 e 1938.
66
Idem. Ibidem, p. 249.
67
Duarte, P. Memrias IV. Os mortos de Seabrook. So Paulo: Hucitec, 1976, p. 167.

37
 Paulo Duarte dedicou algumas pginas de suas memrias ao caso da
tentativa de implantao do novo aeroporto de So Paulo na vrzea do
Ibirapuera68. A questo s foi resolvida quando o loteador do bairro de
Congonhas ofereceu ali uma rea prefeitura, mostrando que era uma gleba a
mais adequada para um grande aeroporto, situada no alto de um pequeno
planalto, onde a conhecida cerrao e neblina de S. Paulo quase no atingia 69.
Como Telles, o jornalista tambm se tornou influente defensor da
manuteno da rea da vrzea inteiramente livre para a implantao do parque.
A postura de Paulo Duarte era representativa de um grupo formador de opinio
que possua voz ativa e influente sobre as decises acerca dos destinos do
parque70. O escritor foi bastante persistente no ataque contra qualquer tipo de
interveno edificada na rea do Parque Ibirapuera, publicando artigos e
levantando polmicas nos diversos veculos de comunicao em que atuava.
Outra tentativa de ocupar o terreno do Ibirapuera partiu do Clube
Atltico Srio Libans. A colnia srio-libanesa, tendo assumido compromisso
moral de contribuir com seus melhores esforos para o engrandecimento dessa
progressista capital, requeria um terreno para instalao de clube esportivo,
com 60.000 m2, para instalao de campo de atletismo, 10 a 15 quadras de
tnis, 2 quadras para basquetebol e voleibol, um ginsio, uma piscina, um
playground, uma sede com sales e vestirios e uma rea administrativa.
Conhecendo a inteno da Prefeitura em implantar um estdio
desportivo nos terrenos do Ibirapuera, e considerando a possibilidade de
implantao do Jquei Clube, a colnia srio-libanesa solicitava a rea situada

68
Depois da fundao da VASP, criao triunfadora do Armando com a colaborao
principalmente do Jos Mariano de Camargo Aranha que teve a idia imediatamente apoiada
pelo interventor, o Campo de Marte no pode servir mais ao objetivo de um aeroporto (...). Mas
alguns urbanistas de caf ou de botequim inventaram que o bom lugar para a instalao do
aeroporto so os terrenos do Ibirapuera que esto tambm na nossa mira para a instalao a de
um grande parque para a cidade, o Bois de Boulogne de So Paulo, e esses bobos querem meter
ali um campo de avies comerciais sem saber bem as conseqncias de instal-lo, ao lado de
um centro residencial e num terreno relativamente pequeno para tal coisa, pois a rea exigida
para isso, tendo em vista um futuro relativamente prximo, tem de ser enorme, capaz de atender
s exigncias de uma grande cidade pelo menos nos prximos cinqenta anos. Pois esse idiota
do Imparcial est xingando-nos porque queremos instalar o aeroporto no Campo de Marte, com
o que no estamos de acordo e no queremos instal-lo num lugar apropriado que seria o
Ibirapuera, o que tambm burrice. Mas o flego desse sicofanta est quase esgotado...
Duarte, P. Memrias III. Selva Obscura. So Paulo: Hucitec, 1976, p. 234.
69
Idem. Memrias IV. Os mortos de Seabrook. 1976, p. 69.
70
Ver o desdobramento dessa discusso no Captulo 6 deste trabalho.

38
no prolongamento da rua Ablio Soares onde essa rua faz ngulo com a rua
Curitiba, a ttulo de concesso para fins de utilidade pblica71.
A resposta da Prefeitura, porm, foi rpida e concisa, negando a
proposta72. O clube veio a implantar-se em terreno prximo, junto Avenida
Ibirapuera73.

3. A retomada do problema jurdico (1941)

Durante todo esse perodo de negociaes, o problema do Jardim

Lusitnia permaneceu sem soluo. Em 1930, o prefeito Pires do Rio havia
aprovado o novo arruamento do Jardim Lusitnia. Porm, os acordos de
permuta dos terrenos particulares previstos naquele processo no foram feitos e
o prazo foi expirado74.
As negociaes continuaram at 1935, quando a Cia. Mau, que
comprou grande parte dos terrenos do bairro, props implantar o novo
arruamento (ver imagem 11) e negociar os lotes que estavam dentro do parque,
trocando-os por outros fora, no mesmo loteamento75. Porm, todas as clusulas
da proposta feita Prefeitura j estavam previstas por lei como obrigao do
loteador. Portanto:

no interessa em absoluto Prefeitura pois que ela contm somente as

exigncias previstas pelo cdigo e que a companhia como qualquer
outro particular obrigada a respeitar em caso de desejar abrir ruas
dentro do municpio76.

71
Processo no. 2003-0.325.300-9, AHMWL.
72
Outro seria o meu parecer, se a rea do terreno visada no viesse afetar a realizao de
planos j aprovados. Parecer de 25 de julho de 1934 anexado ao mesmo processo.
73
O clube requereu ainda outra rea de pouco mais de 50.000 m2, entre as ruas Pelotas, Dr.
Amncio de Carvalho e rua aberta entre esse terreno e o terreno do Instituto Biolgico. Esse
terreno no era, no entanto, de propriedade da prefeitura, no podendo ser cedido ao clube,
conforme resposta de 20 de janeiro de 1936. Processo no. 2004-0.015.205-0, AHMWL.
74
Processo no. 2004-0.015.147-9, e informe de 17 de julho de1936, constante no processo no.
2003-0.325.232-0, AHMWL, fl. 05: Dessa rea triangular j tinha sido vendida em 1918 uma
parte correspondente a 62%, o que justamente complicava a realizao de qualquer projeto
abrangendo a totalidade.
75
Proposta encaminhada prefeitura em 1936, conforme processo no. 2003-0.325.232-0,
AHMWL.
76
Parecer emitido pela prefeitura em 15 de setembro de 1936 em resposta proposta da Cia.
Mau, fl. 17 do mesmo processo.

39
Imagem 11 - Projeto de arruamento abrangendo os terrenos da Municipalidade e da
Companhia Mau na Vrzea de Ibirapuera. Fonte: fundo Parque Ibirapuera, caixa
PI 3, processo no. 2003-0.325.271-1, AHMWL.

40
 O parecer esclarecia ainda que

a percentagem de espaos livres e a cesso a ttulo gratuito das reas

necessrias para a abertura de rua so exigncias do Cdigo de Obras e
esto previstas nos artigos 733 e 746 respectivamente. A mais a
percentagem de espaos livres de 20% da rea a arruar, sendo que os
15.000 metros quadrados da Companhia no perfazem a percentagem
acima referida77.

E tambm que deveria a Companhia doar 27% entre ruas e espaos abertos.
A proposta

verificou-se satisfazer apenas as exigncias elementares dos dispositivos

legais em vigor a que est sujeito qualquer particular para arruamentos
que pretenda abrir, no apresentando, pois, maiores vantagens para a
prefeitura78.

Sendo assim, a permuta dos lotes 09, 11 e 12, que estavam localizadas
no interior da rea do parque, no se viabilizou. Um novo informe interno, de
10 de fevereiro de 1937, tendo a Prefeitura necessidade de se tornar
proprietria desses lotes de terreno, propunha que se abandone a idia da
permuta e que se faa a sua aquisio a dinheiro 79.
No ano de 1940, o loteamento foi revisto por parte do poder pblico. O
decreto-lei no. 31, de 07 de maio de 1940, revogou o plano de loteamento de
terrenos municipais na Vrzea do Ibirapuera e autorizou o prefeito a adquirir
reas particulares vizinhas, mediante permuta, no trecho compreendido entre a
Rua Frana Pinto (atual Avenida Ibirapuera), Avenida Conselheiro Rodrigues
Alves (IV Centenrio) e Avenida Indianpolis (Repblica do Lbano), com o
fim de regularizar o permetro do Parque. A revogao do loteamento visava a
resolver o conflito causado pela venda das glebas 09, 11 e 12. Assim, o
loteamento foi revogado, mas as propriedades continuaram dos particulares.
Nessa altura, iniciou-se um conflito sobre os impostos de propriedade
dos terrenos80. Os proprietrios particulares negociaram permutas com a
Prefeitura em escritura lavrada a 23 de julho de 1940, mas requereram a
devoluo dos impostos cobrados desde 1936, quando os terrenos foram

77
Idem. Ibidem.
78
Parecer de 21 de setembro 1936, fl. 18 do mesmo processo.
79
Processo no. 2003-0.325.232-0 do AHMWL, fl. 24.
80
Processo no. 2003-0.325.271-1, AHMWL.

41
declarados pertencentes ao permetro do Parque Ibirapuera, obtendo resposta
negativa. Os conflitos em relao ao imposto territorial perduraram, impedindo
a resoluo do problema da transferncia desses lotes para o poder pblico81.
Dessa forma, at hoje existem particulares estabelecidos dentro do permetro do
Parque Ibirapuera.
Em 1942, ainda havia terras no Ibirapuera sendo transferidas do Estado
para o Municpio:

ficam transferidos municipalidade de S. Paulo, nos termos e para os

efeitos previstos neste decreto-lei, os seguintes imveis, de propriedade
do Estado: (...) a rea sita no Ibirapuera, remanescente da antiga
Invernada dos Bombeiros, limitada pela rua Manoel da Nbrega, pelo
terreno anexo ao Quartel de Esquadro e Cavalaria, rua Ablio Soares,
primeiro crrego que atravessa esta rua logo abaixo do terreno
anterior, e auto-estrada at o entroncamento com a rua Manoel da
Nbrega, ponto onde se fecha o permetro82.

Nesse terreno, foi implantado o Ginsio e o Veldromo do Ibirapuera,

que foram separados do Parque pela implantao do Crculo Militar83, da
Avenida Brasil e depois da Assemblia Legislativa (ver imagem 12).

81
Novo processo aberto indica a persistncia do conflito. Cf. processo no. 2004-0.015.256-4,
AHMWL.
82
Parecer no. 246, publicado em 1943, integrante do processo no. 1982-0.015.231-6, AHMWL.
83
Paulo Duarte tambm conta sobre a ocupao de parte da gleba pelo Exrcito em suas
memrias: verdade que algumas daquelas propriedades do Governo do Estado estavam j
ocupadas pelo Exrcito, desde 1932, como o Campo de Marte, o antigo hospcio situado na
Vrzea do Carmo, que fora transformado em quartel, uma rea importante do Ibirapuera, mas a
Hospedaria dos Imigrantes e ouros foram posteriormente recuperados. O pedao do Ibirapuera
j ocupado foi depois at acrescido mas isto se fez com aparncia legal, pois o prefeito que
mais tarde o cedeu para aumentar a presa j ocupada desde 1932 no teve nem a coragem nem a
habilidade de Armando, negando-se quela extorso, pois outro naco da velha Invernada dos
Bombeiros foi acrescida merc da fraqueza de um prefeito menos enrgico e pouco disposto a
defender o patrimnio do municpio. Duarte, P. Op. cit, 1976, p. 105.

42
Imagem 12 - Trecho do Parque Municipal de Ibirapuera, de 1937, com
discriminao de rea para a implantao de um ginsio de esportes. Fonte: fundo
Parque Ibirapuera, caixa PI 14, processo no. 1982-0.015.231-6, AHMWL.

43
 Com a finalidade de verificar a pertinncia e a veracidade das alegaes
de propriedade na gleba, o Departamento Jurdico da Prefeitura Municipal
elaborou um parecer tcnico com vistas a discriminar o permetro das terras
devolutas pertencentes ao patrimnio pblico. O levantamento foi minucioso,
incluindo copias autnticas dos principais documentos que integram o processo
de concesso das terras devolutas do Ibirapuera Intendncia Municipal de So
Paulo pelo Governo Federal.
O parecer emitido em 1941 no deixava dvidas:

fica assim, definitivamente provado o domnio da Municipalidade de S.

Paulo sobre as terras do Ibirapuera, representadas e nitidamente
identificadas na planta que ora apresento em cpia autenticada84.

Dessa forma, o parecer conclua que as terras julgadas devolutas o so

de fato. O processo tcnico de sua apurao foi perfeito, completo e honesto 85.
Em adendo ao parecer tcnico, informava-se que, tendo sido levantado e
medido o terreno pblico, foram exatamente determinados suas extenses,
divisas e rumos. A rea do terreno desocupado era de 10.060,80 m2, a rea do
terreno ocupado era de 1.014,10 m2 e o permetro da gleba totalizava 14.634,20
m86.
Sendo assim, aufere-se que vem da a convico de muitos paulistanos
de que a rea originalmente destinada implantao do Parque Ibirapuera era
muito maior que a que ele efetivamente ocupa.
Esse era tambm o momento da implantao do Monumento s
Bandeiras. A cesso do terreno ao Municpio visava a completar o Parque de
Ibirapuera e proporcionar ambiente paisagstico e arquitetnico ao monumento
s Bandeiras, assim como a estabelecer ligao do parque com a avenida
Brasil 87. O decreto estabeleceu tambm o uso da rea:

Da rea referida na alnea III supra, ser reservada para a instalao

escolar e esportiva da Diretoria de Esportes, uma frao, sita na sua
extremidade superior, medindo 105.340,00 m2, podendo o Estado

84
Fillinger, W. Op. cit., 1941, p. 83. A planta a que o consultor se referia est apresentada na
imagem 03.
85
Idem, p. 33.
86
Idem, p. 80.
87
Idem, alnea III. O Monumento s Bandeiras havia sido aprovado em 1936, mas foi
efetivamente construdo apenas em 1942.

44
 construir e fazer funcionar na mesma a citada instalao, sem outra
restrio que a de manter o aspecto de parque e apresentar seus
projetos aprovao arquitetnica e paisagstica da prefeitura, para
harmonizao do conjunto88.

A ressalva serviria para manter a prerrogativa do Estado de instalar um

equipamento do porte da Assemblia Legislativa no mesmo terreno, dando
frente para a Avenida Brasil.
Diante de todos esses interesses sobre a ocupao da rea, foi apenas
com a comemorao do aniversrio da cidade que se possibilitou a efetiva
implantao do parque. A assinatura de um convnio entre o Estado e o
Municpio, firmado em 25 de janeiro de 1954, e a contrao do emprstimo
para as comemoraes do IV Centenrio foram os fatores que permitiram sua
realizao. Essa negociao ser analisada no Captulo 4. Antes, porm,
interessante verificar como o Parque Ibirapuera era compreendido entre os
urbanistas da cidade, nos planos e nos debates que se fizeram em torno da
questo. A esses temas esto dedicados os prximos captulos.

88
Idem, pargrafo 1o.

45
Captulo 2.
O Parque Ibirapuera no Plano de Avenidas (1930)

Tendo sido concebido como parque a partir de 1926, o Ibirapuera

apareceu nos planos, estudos e debates sobre a cidade, entre esse momento e
sua realizao, em 1954. interessante ver, nessa sucesso de indicaes e
defesas do parque na Vrzea, como foram se configurando e transformando a
idia e o conceito de parque urbano.
No Plano de Avenidas, de 1930, o Ibirapuera foi apresentado como um
parque monumental, articulado ao sistema virio da cidade e situado em um
sistema de espaos livres cujas principais funes eram a higienizao e o
embelezamento da cidade. O prprio carter do Plano de Avenidas, um plano
eminentemente virio, estabelecia limites para a conceituao do parque.
O Plano de Avenidas insere-se nos debates internacionais sobre o
urbanismo no seu tempo. Nesse sentido, duas das referncias mais importantes
do Plano so os trabalhos do arquiteto-paisagista francs Eugne Hnard e do
alemo Joseph Stbben89. Preocupado com o problema da circulao viria
urbana na cidade moderna, Stbben concebeu um sistema de vias baseado em
um modelo rdio-concntrico de organizao da circulao urbana composto de
avenidas radiais, perimetrais e diagonais, interligando bairros e distritos,
estaes de ferro e outros pontos importantes. O modelo proposto por Stbben
inspirou o Plano para So Paulo. No entanto, o urbanista dedicava parte
relevante do seu trabalho ao problema dos espaos livres urbanos, e essa parte
de sua obra foi pouco utilizada como referncia no Plano de Avenidas.

O caso de Hnard ainda mais explcito. No incio do sculo XX,

Hnard havia se dedicado a um projeto de ampliao da oferta de espaos livres
em Paris, para o qual realizou um grande esforo de justificativa e

89
Sobre o Plano de Avenidas e a anlise de suas principais referncias, ver Leme, M. C.
Reviso do Plano de Avenidas. Um estudo sobre o Planejamento Urbano em So Paulo, 1930.
So Paulo: FAUUSP (doutorado), 1990.

46
convencimento que se tornaram fortes argumentos na defesa dos espaos livres
urbanos na cidade moderna90.
O projeto de Hnard estava inserido no contexto da expanso de Paris e
articulava-se a uma grande discusso sobre a organizao espacial urbana91.
Nesse sentido, a obra de Hnard aprofundava-se tambm em outros aspectos,
como o problema da circulao urbana, para o qual o arquiteto propunha um
sistema de grandes eixos articulados por rotatrias. Esse sistema foi empregado
na estruturao viria de Paris e imitado em outras grandes capitais
internacionais.
Dada a prioridade estabelecida no Plano de Avenidas, enfocando o
problema da circulao urbana, chama a ateno que suas referncias tenham
sido extradas sobretudo do aspecto virio da obra de Hnard, minimizando sua
contribuio em relao questo dos espaos livres urbanos. Alguns
elementos mostram-se dissonantes na apropriao da obra de Hnard por
Prestes Maia, autor do Plano92. Aquele projeto, utilizado como referncia para
So Paulo, partia de uma proposta de espaos livres para Paris, uma
necessidade reforada nos meios de discusso sobre o urbanismo no incio do
sculo. A deciso do prefeito Pires do Rio de criar o Parque Ibirapuera, um dos
elementos relevantes da sua gesto, sob a qual foi feito o prprio Plano de
Avenidas, se insere em um debate semelhante a esse. No entanto, a referncia a
Hnard no plano para So Paulo no se articulava em torno do eixo dos espaos
livres, mas sim em torno da questo viria. Apontar essa dissonncia ,
portanto, o propsito deste captulo.

90
Hnard, E. tudes sur les transformations de Paris. Paris: Librairies-imprimeries Runies, 1903-
1909.
91
Neste trabalho, utilizaremos a expresso organizao espacial para a traduo de
amnagement, termo que no possui correspondente em portugus. A sugesto de traduo do
prof. Carlos Martins, que usa a mesma expresso empregada pelo prof. Luis Incio de Anhaia
Mello ao se referir aos trabalhos contemporneos do urbanismo francs. Ver Mello, L. I. A. O
Urbanismo... esse desconhecido. Conferncia pronunciada na Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo da Universidade de So Paulo em 08 de novembro de 1951. So Paulo: Edies da
Sociedade Amigos da Cidade, no. 11, agosto de 1952.
92
Francisco Prestes Maia (1896-1965), engenheiro civil e poltico, autor do Plano de Avenidas,
foi professor da Escola Politcnica da Universidade de So Paulo, prefeito de So Paulo por
dois mandatos: de 1938 a 1945 e de 1961 a 1965. Entre suas obras de maior destaque como
prefeito esto as avenidas, pontes e viadutos que compuseram a implementao do seu Plano de
1930.

47
Imagem 13 - Representao esquemtica do projeto de avenidas para So Paulo
desenvolvido por Francisco Prestes Maia em 1930. Fonte: Maia, F. P. Estudo de um
Plano de Avenidas para a cidade de So Paulo. So Paulo: Cia. Melhoramentos, 1930.

48
1. Parques: espaos livres articulados ao sistema virio

Encomendado pelo ento prefeito Pires do Rio, o Estudo de um Plano

de Avenidas para a cidade de So Paulo, ou Plano de Avenidas, foi elaborado
em 1930, por Francisco Prestes Maia, na qualidade de engenheiro da Diretoria
de Obras e Viao da Prefeitura do Municpio de So Paulo, da qual era
funcionrio93.
O Plano de Avenidas considerado o primeiro plano compreensivo
feito para So Paulo, ou seja, o primeiro plano elaborado a partir da
considerao da cidade como um todo94. Ainda assim, o estudo no
correspondia a um plano regulador da cidade nem o substitua. De acordo com
o texto de apresentao, assinado pelo engenheiro Arthur Saboya, no se
tratava de um plano urbanstico completo para a cidade, mas sim de um plano
de estruturao viria da capital95.
O sistema de estruturao viria proposto no Plano de Avenidas era
composto por 17 vias radiais que partiam do centro em direo aos bairros
urbanos e por 3 anis perimetrais concntricos que distribuam o fluxo de
circulao, dentre os quais destacava-se o Permetro de Irradiao. Alm disso,
o Plano previa algumas obras essenciais: a retificao e a canalizao dos rios
Pinheiros e Tiet, alm de avenidas, pontes, tneis e obras de drenagem.
O Ibirapuera aparece indicado no captulo Parques, como parte do
conjunto de espaos livres articulados ao sistema virio proposto96. As
restries para a compreenso do parque inserido em um sistema de espaos
livres so claras: o captulo Parques, alm de estar localizado no apndice do
Plano, tratava de elementos de urbanizao que deveriam ser destacados em

93
Maia, F. P. Estudo de um Plano de Avenidas para a cidade de So Paulo. So Paulo: Cia.
Melhoramentos, 1930.
94
Essa considerao foi feita pelo prprio Prestes Maia, e analisada por Leme, M. C. Op. cit.,
1990 e Meyer, R. P. Metrpole e Urbanismo. So Paulo anos 50. So Paulo: FAUUSP
(doutorado), 1991.
95
O trabalho Plano de Avenidas para a cidade de So Paulo, como o seu prprio ttulo o
indica, trata simplesmente do estudo de um plano de avenidas para completar o sistema de
viao da cidade de So Paulo. Saboya, Arthur. Advertncia de Arthur Saboya, In: Maia, F.
P. Op. cit., 1930, p. III. Saboya era o diretor de Obras e Viao da PMSP na poca da
publicao do Plano de Avenidas.
96
Apndice. In: Maia, F. P. Op. cit., pp. 339-349.

49
funo de sua articulao com o sistema virio proposto, e no em seus
atributos em si 97.
O captulo referente aos Parques previstos para a cidade parece ter
sido includo no Plano de Avenidas sobretudo a ttulo de incorporar no Plano as
obras e projetos do ento prefeito, em sua relao com a proposta de
estruturao viria de So Paulo:

S nos interessa no momento os grandes parques por suas relaes (de

esttica e de trfego) com o plano arterial. Do mesmo modo, porm em
menor escala, os jardins interiores, playgrounds, etc., por concorrerem
indiretamente para a facilidade de circulao, pois nos bairros
populosos desviam das ruas a crianada98.

Prestes Maia indicou que foi Pires do Rio quem iniciou a implantao
do parque. Arthur Saboya, na advertncia que fez na abertura do Plano,
corroborou essa idia. Inicialmente, Saboya explicou que

por ter sido levado a efeito e publicado quando Prefeito da capital o

Exmo. Sr. Dr. J. Pires do Rio, cuja ao vem sendo assinalada por
grandes e reais servios nossa cidade, foi de minha justia nele inserir
alguma documentao acerca das vultuosas obras e importantes
empreendimentos que caracterizam seu brilhante perodo
administrativo.

Apontando, em seguida, que

o parque Ibirapuera, com os seus dois milhes de metros quadrados,

est em formao. Dessa avultada rea, um milho e quinhentos mil
metros quadrados foram reivindicados, aps tenaz e inteligente esforo
administrativo. Em moeda sonante a ao enrgica e patritica do Dr.
Pires do Rio pode ser traduzida pelo valor de 22.500 contos de ris,
correspondente rea reincorporada ao patrimnio pblico. Se isso no
fora suficiente para avultar-lhe a iniciativa, bastaria a circunstncia de
ficar o parque ao p do centro da cidade, entre bairros residenciais e
prsperos99.

97
Uma anlise do modo como so tratados os parques pblicos no Plano de Avenidas feita em
Bartalini, V. Os parques pblicos nos planos para So Paulo. In Anais do IV Seminrio de
Histria da Cidade e do Urbanismo, Rio de Janeiro: ANPUR/PROURB, Volume II, novembro
de 1996, pp. 1106-1117. A anlise de Bartalini baseia-se em uma perspectiva histrica,
enfocando o tratamento dos parques pblicos em trs momentos: no perodo que chama de
primeiras iniciativas, no Plano de Avenidas e no Programa de Melhoramentos Pblicos para
So Paulo, de 1950, desenvolvido por Robert Moses.
98
Idem, p. 339.
99
Saboya, A. Op. cit., 1930, p. IV.

50
 Prestes Maia dividiu os parques considerados no Plano em duas
categorias: grandes parques, Cabeceiras do Ipiranga e Ibirapuera, e parques
mdios, Ponte Grande, Pary, Moca, Tatuap, Lapa, Butant e Aclimao. A
classificao dos espaos livres era proposta a partir de uma tipologia baseada
no tamanho e nos tipos de equipamentos oferecidos em cada categoria. Essa
diviso pode ser considerada uma tentativa incipiente de estabelecer uma
hierarquia de espaos livres urbanos, contribuindo para a consolidao de um
sistema de espaos livres para a cidade.
Maior destaque no Plano recebeu o Parque das Cabeceiras do Ipiranga,
cuja descrio ancorava-se em sua esttica, programa e acessos. Destacava-se o
circuito de avenidas e parkways previstos no Plano que garantiriam o seu
acesso. Sobre o Parque Ibirapuera, o Plano apresentava uma pequena descrio
e uma perspectiva do projeto do arquiteto Dierberger100. O parque previsto
tinha 2.000.000 m2. O autor destacava ainda que o parque localizava-se no
interior da cidade101. O destaque no Plano foi dado s parkways de acesso ao
parque e aos quarteires de bairros-jardins onde est inserido, bairros mais
fidalgos que concorrero para estabelecer essa ligao esttica 102.
Em seguida, o captulo referia-se tambm aos Parques da Cantareira, do
Alto da Serra, do Pary, da Moca, da Ponte Grande, do Tatuap e da Lapa, os
ltimos indicados como parques esportivos na beira do Tiet, do Butant e da
Aclimao. A apresentao desses parques se restringia apenas a relacion-los
com os projetos existentes para a cidade no mbito estadual e municipal, sem
estabelecer hierarquizaes ou articulaes entre as diversas reas. A maioria
desses parques seria instalada em reas livres existentes ou reaproveitadas.
Finalmente, apresentava-se tambm a proposta de espaos para
playgrounds, que poderiam ser entendidos como o terceiro nvel de uma
incipiente hierarquizao dos espaos livres. Aos playgrounds, Prestes Maia

100
Maia, F. P. Op. cit., 1930, p. 343.
101
Nesse aspecto, a comparao feita no Plano era com Paris, cujos parques estavam fora dos
limites da cidade. Ver tabela comparativa de parques urbanos nas cidades do mundo, na p. 344
do Plano. Com o mesmo intuito, Prestes Maia citava a conferncia de Victor Freire publicada
na revista Polytchnica no. 33, de 15 de fevereiro de 1911. Na conferncia, Freyre apresentou
uma relao de habitantes por hectare de parques e jardins. A relao melhorava com a
construo dos Parques Ibirapuera e das Cabeceiras, superando a situao de Paris, porque
Freyre no computava o Bois de Boulogne e o Bois de Vincennes, que estavam localizados fora
da cidade.
102
Maia, F. P. Op. cit., 1930.

51
dedicou uma ateno especial, em vista do papel educativo dos jogos e
103
esportes . De acordo com o autor, esses playgrounds deveriam ser tratados
em conjunto com a escola e ser instalados no interior ou na vizinhana
104
imediata das quadras densamente habitadas . Nesse sentido, a proposta de
criao de um sistema de playgrounds distribudos pelos bairros da cidade
apontava para um projeto de controle do adensamento da capital.
Na apresentao ao Plano, texto chamado Duas Palavras, o autor traz
um quadro das despesas extraordinrias realizadas durante a gesto de Pires
do Rio como prefeito de So Paulo (de 1926 a 1930), constando gastos com
desapropriaes, obras e despesas especiais105.
Destaca-se, ainda, a terminologia adotada para a descrio dos parques
da capital, e especialmente o Parque Ibirapuera, no Plano de Avenidas.
Semelhante a outras fontes do mesmo perodo e prevalecendo at a dcada de
50, os parques da cidade eram denominados espaos livres, ainda que
concorressem tambm outras denominaes, como reas livres, parques e
jardins, reas ajardinadas. Quando Prestes Maia tratava de um sistema,
referia-se mais articulao dos espaos estrutura viria da cidade que aos
espaos livres em si. A esttica vislumbrada para esses parques era a esttica
pitoresca, com espaos monumentais, projetados para serem contemplados, no
sentido do embelezamento da cidade, diferentemente do padro esttico que se
proporia nos anos 50, voltado para o lazer ativo, como veremos no Captulo 4.

103
Idem, p. 389.
104
Idem, pp. 346-347.
105
O gasto previsto para a implantao do parque somava 147.492:900$271. O item
desapropriaes somava 34.867:884$178, dos quais 787:202$000 foram utilizados no Parque
Ibirapuera (cerca de 2,25% do valor gasto com desapropriaes e 0,5% do total de gastos
pblicos municipais do perodo), indicando que parte das reas que constituam o parque
haviam sido desapropriadas ainda na gesto de Pires do Rio.

52
2. Duas referncias urbansticas internacionais

A presena do Parque Ibirapuera no Plano de Avenidas importante

porque indica a conscincia, em 1930, por parte do poder pblico, de que a
cidade precisava de parques urbanos. Indica tambm o desgnio de que esses
parques deveriam integrar um conjunto de espaos livres articulados
estruturao da cidade e de que eles eram elementos fundamentais do
planejamento urbano. No entanto, a forma como os parques foram apresentados
indica que eles eram vistos como espaos secundrios em relao s
necessidades de circulao. Os parques eram menos importantes que a rede
viria da cidade, entendida como elemento definidor da estrutura urbana de So
Paulo, em detrimento de qualquer outro elemento de planejamento e projeto
urbano.
Entre as principais referncias internacionais consultadas para a
elaborao do Plano de Avenidas, como j foi mencionado, destacam-se os
estudos e projetos de circulao viria urbana dos arquitetos Stbben e Hnard,
por meio dos quais eles arquitetos tornaram-se internacionalmente
reconhecidos106. Como ambos os arquitetos tambm dedicaram parte
significativa de seus trabalhos defesa e ao projeto de espaos livres urbanos,
tema relevante na discusso do urbanismo de incio do sculo XX, cabe uma
reflexo a respeito do discurso sobre os espaos livres na obra desses
arquitetos, com vistas a compreender o lapso de sua apropriao na
argumentao que sustentou a proposta do Plano de Avenidas.
Para Stbben107, o plano compreensivo consistia em um plano geral de
ruas e praas, de acordo com o qual as novas construes deveriam ser
dispostas, de forma a organizar o premente crescimento das cidades a partir da
estruturao do sistema de circulao urbana. A partir do plano, formava-se

106
Ambos foram arquitetos convidados a expor seu trabalho em congressos internacionais,
como veremos a seguir.
107
Josef Stbben (1845-1936) era conselheiro real de construo na cidade de Colnia, na
Alemanha. Estudou arquitetura em Berlim. Durante sua carreira, envolveu-se no planejamento
de mais de trinta cidades na Alemanha e em outros pases, tornando-se um dos mais conhecidos
urbanistas europeus de sua poca. Sua projeo internacional deveu-se, sobretudo, ao trabalho
que desenvolveu no incio do sculo XX sobre a circulao urbana. Sua principal obra escrita,
Handbuch des Stdtebaue, foi publicada pela primeira vez em 1890. Nela, o autor defendeu a
proposta de um processo sistemtico de crescimento urbano, baseado em um plano
compreensivo, por oposio a um processo arbitrrio.

53
uma rede completa de conexes virias, organizando tanto os fluxos urbanos
como a forma esttica da cidade. Em sua concepo, o plano de ruas e praas
constitua a base essencial de uma cidade ordenada, requisito para o trfego e
para o crescimento urbano108.
O problema enfocado pelo urbanista era o crescimento desordenado da
cidade. A soluo proposta, inovadora pela racionalidade do plano, era a da
viabilizao do ordenamento urbano atravs da estruturao dos fluxos de
circulao. Tal proposta se implantava por meio de um sistema completo de
vias que acomodassem o trfego urbano e ao mesmo tempo passassem a definir
a forma construda da cidade atravs da rede viria.
A expanso urbana nas cidades europias, na virada do sculo, vinha
sendo experimentada como um processo catico que devia ser solucionado por
meio de uma estrutura de conexes e acessos que promovesse a racionalizao
formal do crescimento e a planificao do trfego urbano. Para responder a essa
questo, Stbben propunha um sistema de vias que satisfizesse no apenas a
demanda de trfego centro-bairro, por meio das vias radiais, como tambm a
interligao dos diversos setores da cidade por meio dos anis perimetrais. A
resposta de Stbben ao problema rendeu projeo internacional ao urbanista. O
sistema rdio-concntrico proposto por Stbben contribua ainda para a
setorizao da cidade com base na estrutura da rede viria. Esse modelo foi
caro formulao do Plano de Avenidas, em So Paulo, quatro dcadas mais
tarde.
Mas o arquiteto tambm trabalhava com a cidade a partir de princpios
estticos. Stbben entendia o urbanismo como arte pblica, conforme o
jargo do final do sculo XIX, quando a cidade era vista como obra de arte e
sua criao era regida por princpios de composio. Seu modo de entender o
projeto urbano foi apresentado em uma palestra de 1898, que tratou dos
princpios de composio das cidades109. Para Stbben, o projeto de cidades
devia seguir exigncias de ordem prtica e artstica. As exigncias prticas
referiam-se circulao, higiene, explorao do terreno; as consideraes
artsticas referiam-se configurao de praas e terrenos reservados a

108
Stbben, J. Practical and aesthetic principles for the laying out of cities. In: Deutschen
Vereins fr ffentliche Gesundheitspflege, Freiburg, 1885.
109
Stbben, J. Rapport au Premier Congrs International de lArt Public tenu Bruxelles du
24 au 29 septembre 1898. Bruxelas, 1898, pp. 89-92.

54
construes pblicas, monumentos e esttuas. A arte pblica era, para o
arquiteto, uma arte capaz de individualizar os setores das cidades, que evitava a
uniformidade, a igualdade, a monotonia, concebida de acordo com as
110
exigncias da habitao, que variam para as diferentes classes sociais .
Nessa filiao, um dos elementos fundamentais da composio da cidade como
obra de arte eram os espaos livres: ruas, praas e bairros.
De acordo com Stbben, as consideraes artsticas serviam para
estabelecer o enquadramento e a configurao do espao livre. Para o arquiteto,
existiam ruas pitorescas, ruas monumentais, ruas ordinrias e ruas montonas.
A princpio, ele falava que havia um senso comum de que as ruas retas seriam
mais belas, mas que as ruas curvas favorecem a obteno de efeitos
pitorescos: a beleza no uma qualidade exclusiva de ruas curvas ou retas.
Para o urbanista, as ruas deveriam obedecer a uma proporo esttica entre
largura e comprimento, para impedir o sentimento de incerteza provocado
pela desapario do fim. Deveriam ainda ser embelezadas com flores,
rvores, jardins e fontes: as ruas vazias ofendem o gosto esttico. Stbben
previa tambm monumentos no final das ruas retas para encerrar a perspectiva.
Finalmente apontava que as ruas cncavas eram preferveis s convexas, pois
permitiam ver os edifcios inteiros ao fundo da perspectiva, enquanto as
convexas permitiam ver apenas o topo dos edifcios111.
As praas, segundo ele, eram definidas pelo aspecto total da superfcie
e das fachadas fechando o vazio 112. A seu ver, havia dois tipos de praas: as
de cruzamentos virios, que serviam inteiramente circulao, e praas
monumentais, que poderiam receber monumentos. Deveria ento haver uma
proporo entre os cheios e vazios em praas do segundo tipo, com distncias
livres convenientes para se contemplar os monumentos e garantir a harmonia
entre alturas, larguras e superfcies livres.
Em relao aos princpios de composio dos bairros, o projeto deveria
considerar as construes pblicas, os edifcios monumentais, as obras de
escultores, as esttuas e as fontes. Os bairros deviam ter edifcios pblicos ou
monumentos de altura extraordinria, como fundo de perspectiva de ruas.

110
Idem, p. 90.
111
Idem, p. 92.
112
Idem, p. 90.

55
 Finalmente, ressalta-se que, na concepo de plano compreensivo de
Stbben, era fundamental a presena de parques de interesse higinico na
cidade, promovendo a sade da populao atravs da oferta de espaos para a
prtica esportiva ao ar livre, bem como a aerao e ventilao da cidade113. Os
parques tambm eram entendidos pelo urbanista como elementos de
embelezamento urbano. Essas idias tambm repercutiram na concepo dos
parques previstos no Plano de Avenidas, em 1930, em So Paulo.
O caso da apropriao do trabalho de Hnard merece uma observao
ainda mais atenta114: Prestes Maia o cita no Plano de Avenidas, em referncia
aos modelos de circulao de cidades estudados pelo urbanista francs115. Esses
modelos foram fundamentais para a concepo da estruturao viria proposta
para So Paulo no Plano de Avenidas.
No entanto, para o prprio Hnard, o estudo desses modelos tinha um
propsito muito diverso: foi desenvolvido em um contexto de intensas
discusses sobre a supresso das muralhas que cercavam a cidade. Nesse
debate, no considerado na interpretao de Prestes Maia, a questo dos
espaos livres foi fundamental. Mais que um estudo eminentemente virio, os
estudos de Hnard eram a expresso de um trabalho que resultou na
apresentao de um projeto de doze parques ao redor da cidade, entre os quais
nove inteiramente novos, que seriam implantados nos espaos liberados pela
eliminao das muralhas. Interessa, pois, compreender o estudo de Hnard
sobre as transformaes de Paris no incio do sculo XX a partir de seu prprio
contexto e das questes que levaram sua concepo.
A discusso sobre a supresso da fortificao de Paris remonta ao final
do sculo XIX. Os debates sobre essa questo comearam em 1879, quando foi
proposta pelo conselho municipal, pela primeira vez, a derrubada das

113
Stbben, J. Op. cit., 1885.
114
Eugne Hnard (1849-1923), arquiteto, urbanista e paisagista francs, foi adjunto do diretor
dos servios de arquitetura da Exposio Universal de 1900, quando props a destruio do
Palcio da Indstria para a construo de um novo bulevar, em continuidade ao plano de
Haussmann, completando o Champs-lyses com dois novos palcios de exposies: o Grand
Palais, sede da Exposio Universal, e o Petit Palais. Foi tambm Diretor de trabalhos da
Cidade de Paris e do Sena, colaborador de Bouvard e seguidor de Alphand.
115
Maia, F. P. Op. cit., 1930. Ver pp. 50-51.

56
muralhas116. Naquele momento, alguns temas animavam o debate sobre a
cidade e foram preponderantes para a proposta de preservar a faixa de terras em
redor de Paris sem construes: em primeiro lugar, o desejo de eliminar
entraves ao crescimento da cidade e facilitar a articulao urbana com a
periferia, dentro de uma perspectiva de organizao espacial para a expanso
urbana; em segundo lugar, a necessidade de criao de espaos livres.
Os debates sobre o destino da fortificao de Paris foram encampados
por um grupo de reformadores sociais que pretendiam discutir propostas,
visando modificar as condies de vida das classes trabalhadoras. Esse grupo
organizou-se em torno de uma instituio fundada em 1894, denominada
Museu Social117.

O Museu Social

O Museu Social uma fundao privada francesa instituda com o

objetivo de colocar gratuitamente disposio do pblico os documentos,
modelos, planos, estatutos, informaes, etc., das instituies e organizaes
sociais que tm por objetivo e por resultado melhorar a situao material e
moral dos trabalhadores. Entre os principais meios de ao, a sociedade se
propunha fazer exposies permanentes de economia social, criar uma
biblioteca e uma sala de trabalho, organizar conferncias, cursos e
demonstraes orais e misses de estudo e de pesquisa na Frana e no
estrangeiro, alm de promover comunicaes, consultas tcnicas, publicaes,
prmios e medalhas118.
A fundao reuniu um grupo de reformadores de diversas faces
polticas e de diferentes campos profissionais: higienistas, tcnicos municipais e
profissionais liberais, engenheiros, mdicos, sanitaristas, arquitetos e

116
Sobre o debate e as propostas em relao supresso da fortificao de Paris, ver Charvet,
M. Les Fortifications de Paris. De lhyginisme lurbanisme, 1880-1919. Rennes: Presses
Universitaires de Rennes, 2005.
117
Sobre as origens e a formao do Museu Social e seu papel na discusso sobre as condies
de vida do trabalhador na Frana cf. Horne, J. Le Muse social aux origines de ltat
providence. Paris: Belin, 2004.
118
Statut du Muse Social, de 31 de agosto de 1894, modificado por decretos de 15 de maio
de 1896 e 24 de abril de 1900, pp. 03-04. Trad. nossa.

57
urbanistas, polticos e militantes da habitao social, que tinham o objetivo
comum de equacionar problemas econmicos e sociais119. Atravs dos estudos
e propostas encampadas no Museu Social a partir da preocupao com os
problemas gerados pelo crescimento industrial e urbano, seus membros
desempenharam, entre o fim do sculo XIX e as primeiras dcadas do XX, um
papel decisivo para o debate sobre a reforma social na Frana. Alguns autores
consideram a elaborao do pensamento e das polticas sociais propostas nesse
contexto como inauguradores do Estado de bem estar social francs120.
Janet Horne caracteriza a rede de personagens associadas ao Museu
Social como um grupo de elite que passou a se questionar sobre a formao de
um mercado livre auto-gerido121. A autora insere esse questionamento em um
contexto internacional, incluindo, sobretudo, os Estados Unidos, a Inglaterra e a
Alemanha. Segundo Horne, os debates do perodo nesses pases tendiam a
temperar o individualismo liberal com novas idias relativas justia social e
aos direitos e deveres dos cidados, ajudando a corrigir os excessos do
liberalismo do laissez-faire, que mostrava uma incapacidade de responder s
crises provocadas pela economia industrial. O Museu Social foi criado em
nome da defesa de uma economia social em substituio economia poltica
vigente, associada ao movimento operrio do perodo e afinada com os
interesses de um Estado liberal. Para preservar as liberdades individuais, era
necessrio um mnimo de ao social organizada, graas iniciativa privada,
via associativa, s municipalidades ou ao Estado. 122
O Museu Social foi fundado pelo Conde de Chambrun123, que designou
para o comit de direo da nova instituio Jules Siegfried como presidente,

119
Sobre a participao de diferentes grupos profissionais e faces polticas no movimento de
reforma social na Frana, ver Topalov, C. Laboratoires du nouveau sicle. La nebuleuse
rformatrice et ss rseaux en France, 1880-1914. Paris: ditions de lcole des Hautes tudes
en Sciences Sociales, 1999.
120
Ver Horne, J. Op. cit., 2004, p. 15. A autora contrape-se noo tradicional de que o
Estado de bem estar social francs foi inaugurado em 1945, com a legislao de seguridade
social.
121
Horne, J. Le libralisme lpreuve de lindustrialisation: la rponse du Muse social. In
Chamberlland, Colette (dir.). Le Muse social en son temps. Paris: Presses de lcole Normale
Suprieure, 1998, p. 14.
122
Idem, p. 17. Trad. nossa.
123
O Conde de Chambrun (1821-1899) foi um poltico aristocrata, deputado e senador, ex-
monarquista convertido economia social: influenciado pelo pensamento de Alxis de
Tocqueville e Frdric Le Play, passou a defender a transformao da economia poltica de
Estado em uma nova economia que atentasse para as questes sociais. Ver Blum, F. Le Comte

58
Charles Robert como vice-presidente e tesoureiro, mile Cheysson como vice-
presidente, Edouard Gruner como secretrio, alm de Emile Boutmy, Albert
Gigot e Georges Picot124.
Jules Siegfried125, presidente da instituio entre 1896 e 1914, foi um
pioneiro na discusso sobre a habitao social na Frana, concebida como parte
de uma poltica de higiene e de melhoria das condies de vida operria. O
liberal defendia uma poltica de construo de moradias que permitisse ao
operrio tornar-se proprietrio126. Sua posio a favor da reforma social tinha
um contedo higienista e, ao mesmo tempo, moralista: garantir a salubridade da
moradia operria era trabalhar pela defesa da famlia como base da sociedade,
em uma perspectiva de regulao patronal da vida dos trabalhadores127.
Durante a Exposio Universal de 1889, ocorreu o primeiro congresso
internacional de habitao social. O congresso levantava a necessidade de uma
poltica de habitao popular, sob a responsabilidade do Estado. No ano
seguinte, por esforo de Siegfried, Cheysson e Picot128, foi criada a Sociedade
Francesa de Habitaes Sociais, uma instituio privada que congregava
particulares, industriais, profissionais liberais e sociedades locais. O propsito
da Sociedade era estimular a iniciativa privada a colaborar pela melhoria das
condies de moradia na Frana, com vistas a permitir o controle da
salubridade, das epidemias, e a restaurao da famlia, da moral e da ptria,
alm de lutar contra a ameaa das utopias socialistas129. Em 1892, a Sociedade
apresentou, por meio de Siegfried como deputado, um projeto de lei de
habitao social, aprovado no mesmo ano.
Com a prerrogativa da melhoria das condies de higiene e sade
pblica nas cidades, uma srie de questes urbanas comeou a ser discutida

de Cambrun: catholique, mcne des protestants?. In Chamberlland, C. Op. cit., 1998, pp. 27-
41.
124
Statut du Muse social, p. 07.
125
Jules Siegfried (1837-1922), poltico republicano liberal de origem burguesa, foi prefeito do
Havre, deputado e senador. Ver Ardaillou, P. Foi protestante, action sociale et convictions
rpublicaines: Jules Siegfried. In Chamberlland, C. Op. cit., 1998, pp. 75-101.
126
Idem, p. 95.
127
Idem, p. 99.
128
mile Cheysson (1836-1910), engenheiro politcnico, vice-presidente do Museu Social entre
1896 e 1911, defensor da funo social do engenheiro, pensador da economia social, membro
ativo e participante de diversas instituies associadas reforma social; Georges Picot (1838-
1909), juiz, discpulo de Le Play, anti-socialista declarado, administrador da Sociedade
Filantrpica Francesa, membro do conselho diretor do Museu Social desde a sua fundao.
129
Guerrand, R-H. Jules Siegfried, la Socit Franaise des habitations bon march. In
Chamberlland, C. Op. cit., 1998, pp. 157-173.

59
entre os reformadores sociais. Alguns autores defendem que esse perodo
encerra o prprio nascimento do urbanismo na Frana130. Um dos temas
fortemente discutidos nesse sentido foi o modelo ingls da cidade-jardim. Em
1903 o Museu Social confiou a Georges Benoit-Lvy131 a misso de estudar as
cidades-jardim na Inglaterra. A pesquisa resultou em um trabalho publicado em
1904132, e deu origem a um amplo debate sobre o modelo de habitao operria
proposto por Ebenezer Howard. Na Inglaterra, a cidade-jardim era uma
cooperativa de construo e de gesto. Na Frana, a partir dessa discusso, o
modelo foi assimilado no como cidade patronal, mas como soluo para o
problema da habitao nos bairros da periferia das grandes cidades133.
Para a pesquisadora Suzanna Magri, essa nova interpretao do modelo
correspondeu ao interesse da elite francesa na renovao das polticas patronais
de habitao. Os liberais no ignoravam que a cidade-jardim era um modelo
proveniente do movimento socialista ingls, que propunha cooperativas
operrias de habitao auto-gestadas, com propriedade coletiva e fundada na

130
Para alguns autores, o urbanismo surge na Frana a partir do movimento reformador do
incio do sculo XX, como desdobramento de aes de carter higienista, de um lado, e
filantrpico, de outro, com vistas melhoria das condies de vida da populao das grandes
cidades. Segundo Viviane Claude, at o final do sculo XIX, eram raras as obras consagradas
s tcnicas urbanas em lngua francesa. Claude, V. Technique sanitaire et reforme urbaine. In
Topalov, C. Op. cit., 1999, p. 271. Tal viso insere-se na anlise feita por Christian Topalov do
movimento reformador urbano na virada do sculo, na Europa e nos Estados Unidos da
Amrica. Outro trabalho que utiliza essa hiptese Gaudin, J. P. La gnese de lurbanisme de
plan et la modernisation politique. In: Revue Franaise de Science Politique, vol. 39, no. 03,
FNSP/AFSP, junho de 1989. Essa hiptese contrape-se a uma viso segundo a qual o
urbanismo na Frana teria nascido com a reforma encampada em Paris pelo Baro Haussmann,
em um movimento de transformao das capitais europias que remonta metade do sculo
XIX. Ver Choay, F. A regra e o modelo. So Paulo: Perspectiva, 1985. Para Choay, o criador e
primeiro sistematizador do urbanismo como disciplina e prtica profissional foi Ildefonso
Cerd, em meados do sculo XIX, ainda que este nunca tenha utilizado o termo urbanismo
para designar a nova disciplina. Ver o prefcio de Franoise Choay a Cerd, I. La thorie
Gnrale de LUrbanisation. Paris: Seuil, 1979.
131
Georges Benoit-Lvy (1880-1971), advogado, membro do Museu Social, foi um dos
promotores da Associao Francesa das Cidades-jardim.
132
Benoit-Lvy, G. La cit-jardin. Paris: Henri Jouve, 1904.
133
A cidade-jardim foi concebida como cidade patronal antes de ser concebida como uma
modalidade de reorganizao do habitat na banlieue urbana. Essa primeira interpretao da
garden-city deveu muito a Georges Benoit-Lvy, fundador da Associao das cidades-jardim
da Frana. Magri, S. Du Logement monofamilial la cit-jardin. Les agents de la
transformation du projet prormateur sur lhaitat populaire en France, 1900-1909. In
Chamberlland, C. Op. cit., 1998, p. 190. Trad. nossa. Ela menciona que a cidade-jardim mais
estudada por Georges Risler no foi Letchworth, mas Hampstead Garden Suburb, que fica
localizada na periferia de Londres. Idem, p. 217.

60
solidariedade134. A cidade-jardim dos franceses era concebida como um modelo
de habitao para ser construdo pelos industriais, de acordo com o pensamento
liberal, dentro de uma perspectiva de conteno da dilatao sem fim da
cidade. Para Magri: combatendo os socialistas nesse terreno, os reformadores
liberais procuravam solues capazes de fazer as demandas operrias irem ao
encontro de seus prprios objetivos polticos 135. A transposio do modelo da
Inglaterra para a Frana analisada por Magri de fundamental importncia,
tendo em vista a perda do carter socializante de sua apropriao na Frana
como forma de solucionar o problema da habitao ao redor de Paris. A
interpretao da proposta de cidade-jardim que se tornou hegemnica na Frana
adquire importncia central em relao ao modelo aplicado na cidade de So
Paulo136.
Ao mesmo tempo em que se discutia um modelo de cidade capaz de
oferecer um controle das condies de moradia aos operrios e do crescimento
urbano desenfreado, estava em pauta a supresso da fortificao de Paris. A
derrubada da muralha era a oportunidade vista pelos liberais para propor um
sistema mais eficiente de articulao entre Paris e as cidades do entorno, e ao
mesmo tempo criar uma srie de espaos livres nos terrenos liberados.
Em 1908, tambm por iniciativa de Jules Siegfried, criou-se a Seo de
Higiene Urbana e Rural do Museu Social. A primeira questo levantada pela
Seo foi a supresso da muralha de Paris137. O problema era tratado de
maneira articulada necessidade de uma poltica social abrangente, incluindo a
soluo para as questes de habitao popular, de higiene pblica e de

134
Para uma anlise da formao do paradigma da cidade-jardim a partir dos debates de grupos
como os fabianos, quackers, trabalhistas e socialistas na Inglaterra, ver Gunn, P. O paradigma
de cidade-jardim na via fabiana de reforma urbana. In Espao e Debates, no. 40, 1997, pp. 11-27.
135
Idem. Ibidem, p. 218.
136
A Cia City of So Paulo Improvements and Frehold Company Limited, fundada em 1911,
tinha o objetivo de promover a urbanizao de 12 milhes de metros quadrados de reas
adquiridas pelo banqueiro francs Edouard Fontaine de Laveleye, um dos fundadores da
companhia, por sugesto do arquiteto Bouvard. Essa rea correspondia a cerca de 37% da
mancha urbana da cidade naquele momento. Ver Bacelli, Ronei. Presena da companhia city
em So Paulo e a implantao do primeiro bairro jardim, 1915-1940. So Paulo: FFLCH
(mestrado), 1982. Sobre os acordos entre a Cia City de So Paulo e a Light na ocupao e
comercializao das reas da vrzea do rio Pinheiros, ver Seabra, O. C. L. Meandros dos rios
nos meandros do poder: Tiete e Pinheiros - valorizao dos rios e das vrzeas na cidade de
So Paulo. So Paulo: FFLCHUSP (doutorado), 1987.
137
O Museu Social promoveu uma campanha, nas eleies municipais de 1908, convocando
votos para os candidatos favorveis supresso das fortificaes para a criao de um cinturo
verde em torno de Paris. Esses trabalhos ocuparam um lugar importante no nascimento do
urbanismo moderno na Frana. Ver Charvet, M. Op. cit., 2005, p. 47.

61
planejamento urbano. Os trabalhos da Seo de Higiene sintetizaram e
reformularam essas idias.
Segundo a sociloga Marie Charvet, o problema da supresso das
fortificaes de Paris originou-se com uma proposta de lei de 1882, que sugeria
a desafetao dos terrenos da muralha e sua cesso cidade, reservando-os
como rea non aedificandi. A proposta baseava-se na idia de que a fortificao
entravava o crescimento da cidade e colaborava com a proliferao de doenas
contagiosas dentro de Paris. Dezesseis anos depois, porm, uma nova lei
propunha o loteamento e a venda da faixa ocupada pela muralha em frente ao
Bois de Boulogne.
A partir do problema da muralha de Paris, lanou-se um debate sobre a
questo dos espaos livres da cidade. A recm inaugurada Seo de Higiene do
Museu Social iniciou uma atuao em favor da supresso da fortificao,
anunciando o destino que sugeria para a faixa de terra liberada. Uma das
primeiras atitudes tomadas foi a publicao de um artigo de Robert de Souza
apresentando um resumo histrico dos espaos livres138 e a organizao de uma
reunio em favor de tais espaos, levantando o tema entre os reformadores do
Museu Social139.
O resumo histrico de Robert de Souza iniciava-se indicando que a
questo da reserva de espaos livres nas aglomeraes urbanas era mais antiga
do que se imaginava. Na Frana, o autor situava a preocupao no sculo XVII,
com a criao dos bulevares circulares, mas em seguida apresenta uma
comparao de Paris com cidades da Alemanha, com a multiplicao dos
parques e perspectivas abertas; da Inglaterra, com os open spaces; e da
Amrica, com os parques nacionais, concluindo que a situao francesa
encontrava-se em atraso em relao disponibilidade de espaos livres urbanos.
Sobre as cidades de Colnia e Viena, Souza frisava o aproveitamento dos
terrenos das antigas fortificaes suprimidas para a aplicao do princpio dos

138
Souza, R. Les espaces libres. Resum historique. In Mmoires et documents du Muse
social. Paris: Muse social, 1908, pp. 177-185.
139
Compte rendu de la runion en faveur des espaces libres tenue dans le Grand Anphithatre
de la Sourbonne le 05 juillet 1908. In Mmoires et documents du Muse social. Paris: Muse
Social, 1908, pp. 201-203.

62
espaos livres 140. Em relao a Paris, opinava que os trabalhos de Haussmann
e Alphand eram sempre valorizados, porm permaneceram incompletos, no
apenas por causa do crescimento da populao, mas tambm porque os jardins
da Primeira Repblica eram concebidos como espaos de repouso, e no como
espaos de exerccio, como exigiam os tempos atuais.
Souza apontava a importncia do aparecimento de uma srie de
instituies, na virada do sculo, para a defesa dos espaos livres, dentre as
quais o Museu Social e a Sociedade para a Proteo das Paisagens da Frana.
Finalmente, apontava os trabalhos de Hnard e Forestier como obras
fundamentais141, indicando solues lgicas para o problema enunciado,
confirmando nossa hiptese de que Hnard trabalhava a partir da proposio de
espaos livre para Paris, e no a partir do problema da circulao viria:

No ano de 1903, apareceram os primeiros estudos tcnicos sobre os

espaos livres de Paris que preocuparam um empirista depois dos
trabalhos de Alphand. O sr. Hnard publicou com efeito naquele ano duas
brochuras, uma sobre a questo das fortificaes e outra sobre os espaos
livres para toda a cidade142.

As idias de Hnard difundidas no contexto do Museu Social

O estudo de Hnard sobre as transformaes de Paris foi apresentado

em oito fascculos publicados entre 1903 e 1905. No fascculo II, a partir de um
questionamento sobre a monotonia das ruas de Paris, Hnard anunciava sua
preocupao com a retomada de um ideal de beleza e de arte na cidade.
Articulado a essa preocupao, explicitava seu objetivo:

Seria deplorvel que, sob pretexto de higiene ou de boa administrao,

ns esquecssemos todo nosso passado de povo artista; inadmissvel
que ns no possamos criar em nosso tempo tipos novos nos quais, sem
sacrificar em nada as condies do progresso cientfico, o prazer dos
habitantes e a beleza dos aspectos no cumpram tambm sua parte. No
momento em que se prope construir novos quarteires se abrindo sobre

140
Souza, R. Op. cit., p. 179. Souza citava como exemplos os trabalhos de Stbben,
especificamente o apresentado no Congresso Internacional de Arte Pblica de Bruxelas, de
1898, alm da obra de Camillo Sitte.
141
Parte da obra de Forestier foi publicada em Forestier, J. C. N. Grandes Villes et Systmes de
Parcs. France, Maroc, Argentine. Paris: Norma ditions, 1997.
142
Idem, p. 184. Trad. nossa.

63
 o Bois de Boulogne, no intil tentar essa pesquisa. Esse ser o fim
deste captulo 143.

O autor tratava dos alinhamentos das vias pblicas em Paris, da questo

das fortificaes e do bulevar do grande cinturo. Na primeira parte, propunha
o desenho de um bulevar que apresentasse fachadas entrecortadas por recuos e
jardins semi-pblicos, sugerindo que esse bulevar fosse implantado na zona
desafetada das fortificaes j designadas pelo governo militar na borda do
Bois de Boulogne 144.
Hnard retomava a histria de Paris, lembrando que em 1646, durante o
reinado de Luis XIV, as antigas fortificaes do Prvt des Marchands haviam
sido concedidas cidade para l estabelecer ruas e construir casas, uma
ocasio nica (...) para criar magnficas vias de circulao mais vastas, mais
agradveis, mais belas que todas aquelas que existiam ento na cidade 145. Para
o arquiteto, era a origem dos grandes bulevares de Paris.
Os doze parques perifricos propostos pelo urbanista para a ocupao da
rea das fortificaes seriam ligados por um amplo bulevar, tambm
entrecortado de jardins. A coroa verde ao redor de Paris seria formada por
estaes de ar e repouso de 9 a 12 hectares cada uma, distantes cerca de 2 km
umas das outras146.
O arquiteto buscava instrumentalizar a municipalidade para lidar com o
crescimento contnuo de Paris, atravs da criao de espaos livres
necessrios vida exterior da cidade, e indispensveis higiene pblica 147.
A argumentao de Hnard baseava-se em duas proposies
fundamentais, explicitadas no terceiro fascculo de seus estudos: uma
comparao entre Paris e Londres em relao aos espaos livres das duas
metrpoles, mostrando a inferioridade da primeira, e uma comparao entre a

143
Hnard, E. Op. Cit. Chapitre II: Les Alignements briss. La question des Fortifications et le
boulevard de Grande Ceinture. Paris: Librairies-imprimeries Reunies, 1903, p. 32. Trad. nossa.
144
Idem, p. 45. A proposta do bulevar estava associada deliberao de 1902, que especificava
a venda dos terrenos provenientes da supresso das fortificaes para a implantao de um
loteamento. Hnard procurava, com sua proposta, oferecer um plano de viabilidade para a
operao, criando reservas de espao para a livre circulao do ar e o proveito da populao em
geral (p. 52). Com isso, seria realizado o Grande Cinturo da capital.
145
Idem, p. 46. Trad. nossa. Hnard referia-se situao de desafetao de Paris na virada do
sculo XX como anloga quela de 1646.
146
Idem, p. 48.
147
Idem, fascculo III, p. 62.

64
situao de Paris em 1789 e em 1900, evidenciando a perda de espaos livres
sofrida pela cidade no perodo republicano148.
Em relao a Londres, o urbanista chegava concluso de que Paris
apresentava a metade da superfcie da capital inglesa, com uma densidade
muito maior, e um tero dos espaos livres disponveis. O resultado da
comparao era de que Paris tem ento trs vezes menos espaos livres que
Londres. Em relao Paris do perodo da Revoluo, Hnard apontava a
atuao dos especuladores privados na reduo dos espaos livres com vistas a
implantar novas construes, fazendo os terrenos aproveitveis desaparecerem
irreparavelmente, em nome de interesses particulares149.
O Museu Social publicou tambm dois artigos de Hnard em defesa dos
espaos livres em Paris. Nesses artigos, ele apontava para o estado de
inferioridade flagrante [da cidade] em relao a um bom nmero de grandes
cidades estrangeiras 150 e defendia seu projeto de nove parques novos em um
grande bulevar, necessrios percepo dos direitos de outorga no espao
liberado pelas fortificaes151.
No primeiro, o urbanista apresentava a situao desvantajosa de Paris
em relao a Londres e a Berlim, desenvolvendo uma comparao sistemtica
entre as trs cidades em relao aos espaos livres, com base em uma proporo
entre as reas das cidades e populao que nelas habitava. Para corrigir a
defasagem de Paris, Hnard apresentou sua proposta como um plano geral
para a cidade que fundamentava um sistema de parques e jardins, com
vastos gramados ordenados com flores e largas superfcies de areia prprias
para as recreaes, jogos e esportes de toda natureza, para a sade e beleza de
152
Paris . O bulevar seria o meio de ligao e articulao dos espaos
propostos.

148
Idem, pp. 63-83.
149
Idem, p. 91. interessante lembrar que pode ser estabelecido um paralelo entre a ocupao
dos espaos livres em Paris e a histria do vazio do Ibirapuera, que sofreu os mesmos tipos de
agresses, indicando a generalidade do fenmeno da reduo dos terrenos destinados a parques
e jardins na cidade capitalista.
150
Hnard, E. Les espaces libres Paris, 1908, pp. 186-196.
151
Idem. Les espaces libres Paris. Les fortifications remplaces par une ceinture de parcs. In
Mmoires et documents du Muse Social. Paris: Muse Social, 01 de maro de 1909, pp. 78-89.
152
Nota-se que a mesma argumentao utilizada por Pires do Rio em 1926 e por Prestes Maia
no Plano de Avenidas para justificar a proposta dos parques pblicos urbanos.

65
 O segundo artigo era precedido por uma proposta de lei, encaminhada
por Jules Siegfried, para a reserva da rea desafetada das fortificaes em frente
ao Bois de Boulogne com vistas criao de ao menos quatro parques de
quinze a vinte hectares cada um, instituindo tambm uma Comisso superior
153
de organizao espacial da aglomerao parisiense . A seguir, Hnard
apresentou um relatrio tcnico, contendo o traado dos parques e terrenos de
jogos propostos, oferecendo tambm um quadro detalhado de oramento do
projeto e sugerindo a venda de alguns terrenos que restassem disponveis com
vistas a financiar a implantao dos parques154.
A ameaa que pairava sobre a capital moderna crescer
indefinidamente estava presente no trabalho de Hnard. Para Topalov,
depois da vigorosa campanha de 1908 para a transformao do espao das
fortificaes em espaos livres, torna-se claro que se tratava de uma
155
introduo questo mais vasta da organizao racional das cidades . O
estudo de Hnard articula-se assim ao problema da organizao do territrio
urbano, igualmente pesquisado no contexto do Museu Social.
A proposta de Hnard fundamentava-se na proposio de espaos livres,
e no na soluo para o problema da circulao. O debate sobre a criao de
espaos livres estava associado soluo para o problema do trabalhador
urbano na cidade, que engendrou uma preocupao com o crescimento e a
organizao do territrio urbano, a articulao com a periferia, o problema da
habitao, mas tambm a criao de espaos para a sade e higiene do
trabalhador.
No entanto, a discusso sobre os modelos de estrutura de circulao
urbana rendeu ao arquiteto uma posio internacional, medida que Hnard
passava a ser convidado para proferir palestras em outros pases sobre a soluo
viria das rtulas de distribuio de trfego156.

153
Siegfried, J. Expos de motifs. In Mmoires et documents du Muse Social. Paris: Muse
Social, 01 de maro de 1909, pp. 73-77.
154
Essa estratgia foi trazida para So Paulo por Bouvard, para financiar a implantao do Pq.
D. Pedro II, em 1911, mas no foi executada. Ver Kliass, R. Op. cit., 1989.
155
Topalov, C. Op. cit., 1999, pp. 24-25.
156
Hnard, E. The cities of the future. Royal Institute of British Architects, Town Planning
Conference London, 10-15 October 1910. In Transactions. Londres: The Royal Institute of
British Architects, 1911, pp. 345-367.

66
 Em funo de sua projeo internacional como urbanista, no de
estranhar que o trabalho de Hnard tenha sido utilizado no Plano de Avenidas
antes nos aspectos que tangem o problema da circulao e da estrutura viria
que no aspecto que gerou o trabalho, a questo dos espaos livres.

67
Captulo 3.
Espaos livres no urbanismo do Plano Regulador (1934-1937)

Os terrenos de Ibirapuera esto, e precisam estar

destinados a ser o grande parque da Capital. Pradarias,
bosques, reas ajardinadas, campos esportivos, lagos para
remo, piscinas, teatros ao ar livre, eis to somente o que
desejamos ver na famosa gleba.

(Sociedade Amigos da Cidade. Reunio de 23 de janeiro de

1936. Livro de atas de 06 de fevereiro de 1935 a 19 de maio de
37, fls. 12-16)

Se os espaos livres apareciam no Plano de Avenidas como elementos

integrados cidade atravs da articulao viria, porque aquele prprio
documento era entendido por seus autores como um plano de estruturao
viria, no substituindo o papel importante a ser desempenhado por um Plano
Regulador da Cidade. Prestes Maia, juntamente com Anhaia Mello, eram dois
dos maiores defensores da necessidade de um Plano Regulador para So
Paulo157. Em fins de 1934, esses engenheiros associavam-se a outros
profissionais e polticos paulistanos para fundar a Sociedade Amigos da
Cidade, cuja finalidade era colocar os problemas do urbanismo na pauta das
discusses.
A Sociedade Amigos da Cidade foi fundada como uma sociedade civil
sem fins lucrativos 158, que

tem por fim o estudo de todos os problemas relativos melhoria e

adaptao do ambiente urbano s necessidades coletivas,
colaborao com as autoridades administrativas para a soluo desses
problemas e educao cvica do meio pela propaganda dos princpios
do moderno urbanismo159.

157
O Plano Regulador, nesse perodo, era tambm denominado Plano Geral, Plano
Ordenador da Cidade, Plano de Organizao do Crescimento da Cidade, ou simplesmente
Plano da Cidade.
158
Sociedade Amigos da Cidade. Estatutos, de 14 de novembro de 1934, art. 1o. A Sociedade
foi fundada em 1934 por um grupo de polticos e urbanistas de expressiva influncia. Entre seus
membros, agregou futuros prefeitos, alm do fundador da Faculdade de Arquitetura e
Urbanismo da Universidade de So Paulo.
159
Idem, art. 2o.

68
 A Sociedade propunha-se a atuar por meio da fomentao das
discusses sobre os problemas urbanos de seu tempo, da promoo da
divulgao das informaes referentes s questes urbanas e da publicao de
uma revista sobre urbanismo, que no fosse tcnica demais e que pudesse
provocar o entusiasmo dos leitores.
Compunham os quadros da Sociedade, sobretudo, engenheiros,
advogados e polticos preocupados com as questes do desenvolvimento
urbano de So Paulo. Seu primeiro presidente foi Francisco Prestes Maia, de
1935 a 1937160. Outros membros do primeiro conselho eram Antnio Prado
Jnior (vice-presidente), J. M. Pinheiro Junior (primeiro tesoureiro), A. Rangel
Christoffel (2o. tesoureiro), Alcides Penteado (1o. secretrio), Dcio A. de
Moraes (2o. secretrio), alm de Luiz Incio de Anhaia Mello, Ricardo Severo e
Aldo Mario de Azevedo. Eram tambm do conselho, com mandato por um ano,
Jos Wasth Rodrigues, Jayme Loureiro, Jos Ayres Netto, Julio de Mesquita
Filho, Alberto Byington e Nelson Ottoni de Rezende.
Em parte, a criao da Sociedade visava exercer presso no meio
poltico para a implantao das obras previstas no Plano de Avenidas: um dos
problemas mais recorrentes nas reunies era o problema do trnsito, das
ligaes virias e da abertura de grandes avenidas na cidade. Mas os objetivos
desses urbanistas no se restringiam a essas obras virias. O prprio autor do
Plano de Avenidas, Prestes Maia, fundador e primeiro presidente da Sociedade,
entendia o Plano como uma proposta restrita ao problema da circulao viria
urbana, e defendia para a cidade um sistema de planejamento urbano mais
complexo, com outras variveis a serem consideradas. Esse sistema constitua-
se, naquele momento, na proposta de um Plano Regulador da Cidade.

160
Prestes Maia foi um dos membros mais atuantes na fundao da Sociedade. Entre outros
presidentes da entidade, destacam-se tambm, para os fins deste trabalho, o engenheiro Luiz
Incio de Anhaia Mello e o jurista Goffredo da Silva Telles, por sua atuao em relao ao
problema dos espaos livres na cidade e particularmente por seu papel na defesa do Parque
Ibirapuera. Anhaia Mello foi presidente da Sociedade entre 1941 e 1942 e entre 1945 e 1946.
Goffredo da Silva Telles foi presidente por trs vezes, entre 1937 e 1938; 1947 e 1948 e 1953 e
1954.

69
Plano Regulador, urbanismo e zoneamento

Nessa poca, a elaborao do Plano Regulador da Cidade era fortemente

debatida e defendida pelos urbanistas ligados Sociedade Amigos da Cidade,
que faziam dessa questo o ncleo central e a finalidade concreta da prpria
associao. A fundao da Sociedade proporcionou aos seus membros uma
ampla atuao em conjunto, atravs de debates aprofundados, opinies
publicadas e respeitadas e interlocuo com o poder pblico. A Sociedade
exercia forte influncia sobre o poder pblico: em 1936, a Cmara Municipal
aprovava o projeto de lei criando a Comisso do Plano da Cidade, ainda que s
tenha sido efetivado onze anos depois.
O principal instrumento defendido pelos urbanistas partidrios do Plano
Regulador era o zoneamento. Em 1936, o primeiro nmero do peridico
publicado pela Sociedade tratava desse tema. Escrito por Prestes Maia, o texto
procurava definir o que eram questes de zoneamento, atravs de um
contraste entre a anarquia das construes particulares e a possibilidade da
organizao geral das cidades e da regulamentao 161.
O autor deu uma definio do instrumento:

Zoneamento a regulamentao das construes urbanas sob o ponto

de vista do uso, da superfcie coberta, da altura, do volume e da
silhueta dos prdios. a organizao mais perfeita, lgica e conexa da
cidade em bairros, distritos, ncleos, etc., homogneos, perfeitamente
proporcionados e relacionados entre si162.

Ressaltava ainda que um zoneamento completo e cientfico encarava

todos os principais aspectos da vida da comunidade: homogeneidade dos
bairros, relao entre eles, proporo conveniente das reas, acesso e trfego,
amenidade, facilidade e economia dos servios pblicos, etc. e era inspirado
numa concepo geral lgica 163.
Segundo Prestes Maia, o zoneamento servia para combater o abuso da
propriedade, imprimindo regras para o seu uso justo, e garantindo o

161
Maia, F. P. O Zoneamento Urbano. So Paulo: Edies da Sociedade Amigos da Cidade, no.
01, 1936, p. 02.
162
Idem.
163
Idem, p. 05.

70
crescimento harmnico, a eficincia da urbs e os direitos mais sagrados da
populao, que so o direito ao sol, luz e ao sossego 164.
Entretanto, era imprescindvel que o instrumento fosse concebido dentro
de um contexto de elaborao de um plano regulador para toda a cidade: o
zoneamento deve ser estabelecido junto com um plano geral das cidades, do
qual ele apenas um aspecto. E, segundo o autor, j no era mais possvel
esperar esse plano em So Paulo, pois as cidades no podiam crescer
anarquicamente enquanto ele no era elaborado165.
Nos planos regionais, que comearam a ser divulgados, havia ainda
zonas rurais, agrcolas ou florestais, com protees especiais paisagem, ao
reflorestamento e adequada utilizao agrcola do solo.
Prestes Maia ponderava sobre a aplicabilidade do instrumento:

O zoneamento de fcil imposio nos bairros novos. H mesmo uma

concepo moderna, referente s ampliaes urbanas, unidade
residencial ou neighborhood unit, que est intimamente ligada
noo de zoning e que da mxima importncia. Mas a medida
indispensvel tambm s reas construdas, embora com mais
elasticidade e tolerando maior proporo de reas unrestricted ou
mixtas166.

E elucidava que a importncia do zoneamento se dava em trs nveis

diferentes: uso, superfcie e altura ou volume, formando sobre a planta da
cidade manchas que no coincidem necessariamente. Em relao ao uso,
explicava que

as cidades so divididas geralmente em zonas: comercial central,

comerciais secundrias ou de bairro, residenciais em casas isoladas, de
residncias comuns, residenciais de apartamentos, de indstrias
pesadas e nocivas, de indstrias leves e, finalmente, de zonas no
classificadas ou livres, unrestricted167.

Sobre a questo da superfcie, assinala-se a cada bairro ou zona a

frao mxima dos lotes que poder ser coberta. Isto impede que, p. ex., um

164
Idem. Ibidem.
165
Idem, p. 02.
166
Idem.
167
Idem.

71
bairro jardim venha a perder esse carter, pela ganncia de alguns proprietrios
isolados.
Enfim, a regulamentao de altura visa principalmente garantir o sol e
a luz a todos e a uniformizao esttica das linhas e alturas, ou evitar as faces
nuas laterais 168.
O autor dava uma explicao detalhada do instrumento atravs de
diversos exemplos nos bairros da cidade, Perus, Pirituba, Barra Funda, Campos
Elseos, avenida Paulista, alm de exemplos no Rio de Janeiro169. Apresentava
tambm exemplos de aplicao do zoneamento nos Estados Unidos e na
Europa170.
Prestes Maia teve tambm a preocupao de destacar que o zoneamento
171
tinha um papel no somente restritivo mas tambm construtivo . Assim, o
instrumento teria uma dupla funo: estabelecer os parmetros da ocupao da
terra, controlando a verticalizao, e ordenar e organizar toda a cidade,
estabelecendo restries de usos nos bairros. Com isso, tambm se poderia
obter resultados no sentido do controle do valor da terra, da decadncia de
setores da cidade, etc.
Da mesma forma, acentuava a flexibilidade do instrumento: a limitao
[das alturas dos edifcios] no costuma ser rgida porque pode permitir maior
elevao mediante o recuo sucessivo dos andares. J temos exemplos na rua S.
Bento. Prestes Maia defendia tambm o zoneamento para a melhoria do
aspecto esttico da cidade, mostrando como se teria evitado o desastre
arquitetnico que o nosso largo da S, desastre, alis, que a av. S. Joo est
reproduzindo 172.
Ao mesmo tempo em que a Sociedade Amigos da Cidade definia os
instrumentos tcnicos para a implementao do urbanismo em So Paulo, o
jornal O Estado de So Paulo divulgava diversos temas relacionados ao
urbanismo por meio da publicao dos debates da SAC. O jornal tornava-se um
dos veculos de difuso de muitas das questes debatidas no contexto da

168
Idem, p. 06.
169
Idem, pp. 02-03.
170
Idem, pp. 03-05.
171
Idem, p. 02.
172
Idem, p. 06.

72
Sociedade173. No entanto, o material da SAC publicado pelo jornal era triado e
tinha objetivos definidos.
O tema que o jornal priorizou para tratar da questo da necessidade do
Plano Regulador, colocada pelos urbanistas da Sociedade, foi a ameaa de
verticalizao dos bairros nobres da cidade. Na poca, era o bairro de
Higienpolis que se verticalizava. Outros bairros, como Jardim Amrica e
Pacaembu, eram tratados como zonas a serem protegidas dessa ameaa que
pressionava a cidade. Era como instrumento de preservao dos bairros de elite,
ajardinados, insolados e arejados que os articulistas do Estado de So Paulo
entendiam e apresentavam o zoneamento a ser aplicado por meio do Plano
Regulador.
Assim, a discusso sobre a verticalizao iniciava-se no jornal com uma
crnica contra os arranha-cus174. A crnica tematizava a ameaa de
verticalizao do bairro de Higienpolis, substituindo os palacetes rodeados de
jardins por mastodontes de cimento armado, de seis, de oito, de dez andares.
Depois de compartilhar da opinio contra os arranha-cus, o autor dizia que

enquanto os arranha-cus se levantaram no centro, e da passavam

para a avenida So Joo ou rua Baro de Itapetininga, nada ou quase
nada se podia dizer contra eles. No fim de contas, o encarecimento dos
terrenos traz dessas coisas, naturais numa cidade grande que progride
sempre. Mas agora que os arranha-cus se espraiam pelos bairros
elegantes, no ser oportuno e necessrio chamar a ateno das
autoridades e do pblico para os prejuzos que cidade podero
resultar de semelhante expanso prejudicial e injustificada? No acha
v. que a Prefeitura devia impedir esse aproveitamento nocivo dos
terrenos nas avenidas mais belas da cidade?175

A crnica foi comentada no prprio jornal por um dos membros da

Sociedade, o engenheiro Dcio de Moraes:

Gostei muito mais ainda quando ele abordou, na sua divagao, o

crime de se construrem arranha-cus nos nossos Bairros Residenciais.
Acho tambm que um caso de polcia e leso indiscutvel a ameaa
permanente que sofrem os habitantes destas zonas com o fato de
permitir a Prefeitura estas construes com enormes paredes lisas,

173
Nota-se a presena do presidente do jornal, Jlio de Mesquita Filho, eleito por um ano como
membro do conselho da Sociedade Amigos da Cidade.
174
Uma discusso sobre a polmica dos arranha-cus estimulada pelo jornal O Estado de So
Paulo feita em Sampaio, M. R. A. Op. Cit., 1999.
175
Arranha-cus. OESP, coluna Coisas da Cidade, 05 de maio de 1935, p. 03.

73
 laterais e nas divisas de um pacato cidado que l foi plantar-se para
gozar das vantagens de uma boa vizinhana com to belos jardins. As
nossas avenidas residenciais so ainda o pouco que nos resta de
notvel em S. Paulo (dando-lhe at o justo ttulo de cidade-jardim)176.

Segundo Ndia Somekh, a verticalizao da cidade era vivida como

ameaa nos crculos leigos desde a dcada de 1920177. A autora estabeleceu
cinco marcos de ao do poder pblico para definir diferentes fases da
verticalizao de So Paulo178. A discusso sobre o perigo dos arranha-cus,
identificada aqui como uma das entradas para a defesa de um plano regulador
para a cidade junto opinio pblica, por meio do jornal, corresponde, segundo
a autora, ao primeiro perodo de verticalizao da cidade, que vai de 1920 a
1939179. Nessa primeira fase, So Paulo reproduzia um padro europeu de
ocupao urbana, mas assumiria, depois, cada vez mais caractersticas da
urbanizao norte-americana. Nesse perodo, no qual ainda no existia uma
regulao dos coeficientes de aproveitamento dos lotes urbanos, a
verticalizao estava concentrada na rea central e expandia-se para os bairros
lindeiros da a ameaa discutida no jornal.
Anhaia Mello 180, quando prefeito, baixou um ato de controle da
expanso urbana no qual estabelecia uma taxa de ocupao de lote de 2/3 para
alguns distritos da cidade181. O ato institua tambm o uso exclusivamente
residencial no Jardim Amrica. Mas no regulamentava a verticalizao182.
Finalmente, um novo artigo de autoria do prprio Anhaia Mello contra a
verticalizao juntava-se ao debate.

O ilustre engenheiro que pretende transformar So Paulo em cidade de

arranha-cus, no considerou devidamente os problemas ligados
concentrao urbana. Cidade , de fato, concentrao; mas esta no

176
Um problema de urbanismo. Carta de Dcio Moraes em resposta ao artigo Arranha-cus
publicado na rubrica Coisas da Cidade. OESP, 08 de maio de 1935, p. 02.
177
Somekh, N. A cidade vertical e o urbanismo modernizador: So Paulo, 1920-1939. So
Paulo: FAUUSP (doutorado), 1994, pp. 148-149.
178
Idem. A (des)verticalizao de So Paulo. So Paulo: FAUUSP (mestrado), 1987, p. 52.
179
Idem, pp. 54-75.
180
Luis Incio de Anhaia Mello (1891-1974), engenheiro e poltico, foi prefeito da cidade de
So Paulo por um curto perodo em 1931. Professor da Escola Politcnica da Universidade de
So Paulo, foi um dos fundadores da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da mesma
universidade.
181
Ato municipal no. 25, de 23 de dezembro de 1930.
182
Apenas em 1957 promulgada lei restringindo em coeficiente de aproveitamento do lote.

74
 deve ser excessiva e se transformar em congestionamento. por isso
condenvel o acmulo de arranha-cus, mesmo nos centros comerciais.

Anhaia Mello levava ao jornal outra forma de combater o problema do

crescimento urbano:

O meio de se evitar os inconvenientes que o referido engenheiro

menciona no a construo de arranha-cus nos bairros residenciais
mas sim a limitao do desenvolvimento horizontal da rea urbana e
enchimento dos grandes claros que apresenta na sua extenso183.

A celeuma sobre a verticalizao passava pela defesa dos bairros de elite.

Os adeptos da no-verticalizao buscavam meios de criar um sistema de
proteo a esses bairros:

de absoluta necessidade impedir a todo transe a construo dessas

altas estruturas nos bairros residenciais de alta classe: Avenida,
Higienpolis, Jardim Amrica e outros. Elas podero ser toleradas em
outros bairros e ruas de residncias mltiplas, apartamentos e mesmo
comerciais184.

Anhaia Mello explicava ento um dos instrumentos legais que o

urbanismo oferecia para corrigir os inconvenientes do crescimento
descontrolado da cidade: o zoneamento.

isso que se chama zoneamento, e poderei mostrar ao ilustre colega os

regulamentos das grandes cidades americanas, para que verifique que
nos bairros residenciais dessas cidades s se permitem construes de
at 35 ps de altura, no mximo, ou 10 metros e 50185.

Finalmente, no artigo, o urbanista indicou como o zoneamento definiria a

ocupao do lote, apresentando os parmetros de aproveitamento do solo ao
grande pblico e discutindo limites para a ocupao dos lotes, com o fim de
evitar o congestionamento.

183
Arranha-cus. Carta de Luiz Incio de Anhaia Mello manifestando-se contrrio aos
arranha-cus. OESP, coluna Coisas da Cidade, 11 de maio de 1935, p. 05. O engenheiro que
Anhaia Mello criticava, favorvel verticalizao da cidade, era o seu companheiro co-
fundador da Sociedade, Francisco Prestes Maia. Para as controvrsias e oposies entre Prestes
Maia e Anhaia Mello, ver Meyer, R. Op. cit., 1991.
184
Idem. Ibidem.
185
Idem. Ibidem. Para uma discusso sobre o processo de elaborao do instrumento de
zoneamento em So Paulo, desde suas origens at sua consolidao sob a forma de lei
abrangendo a cidade como um todo, ver Feldman, S. Planejamento e zoneamento. So Paulo,
1947 a 1972. So Paulo: Edusp/Fapesp, 2005.

75
 Assim, o zoneamento a ser institudo atravs do Plano Regulador e
principal instrumento defendido pelos urbanistas da SAC, era explicado como o
mecanismo capaz de garantir o controle da verticalizao186.
No jornal, para o pblico leigo, a verticalizao era identificada como o
problema dos arranha-cus. O caso dos arranha-cus em Higienpolis e na
Avenida Paulista pe em foco mais uma vez a necessidade de um plano de
urbanizao para So Paulo. O plano dividiria a metrpole em zonas, onde
fossem previstos espaos livres e para os quais fossem fixadas regras gerais de
construo 187.

Espaos livres

Veremos que, na proposta do Plano Regulador da Cidade defendida pela

Sociedade Amigos da Cidade a partir de 1934, os espaos livres eram
compreendidos como elementos estruturais. Mais que equipamentos urbanos
articulados ao sistema virio da cidade, portanto secundrios, como estavam
apresentados os parques no Plano de Avenidas, os espaos livres eram
entendidos como elementos fundamentais, com uma dupla atribuio:
indispensveis para o usufruto da populao urbana, eram tambm
considerados instrumentos de conteno da expanso da cidade. Os espaos
livres passavam assim de elementos articulados estrutura urbana a elementos
articuladores da cidade. Como tal, deveriam estar previstos em todos os bairros
residenciais.
Nessa estruturao, o parque Ibirapuera era um espao fundamental. Se
no Plano de Avenidas ele era apresentado como um elemento higienizador e
embelezador da cidade, nos debates que tiveram lugar na Sociedade o parque

186
Da mesma forma, Prestes Maia, na publicao sobre o zoneamento, tambm estabelecia a
mesma ponte entre o problema dos arranha-cus, o controle da verticalizao e o zoneamento,
dizendo que os arranha-cus tiram o sol e a luz s casas que lhe ficam ao p e que os
apartamentos estragam bairros residenciais. O autor complementa a idia com outros
benefcios do zoneamento, como a separao dos usos, para que as fbricas no sujem os
bairros residenciais ou os aougues, armazns, etc. no destoem do local onde se metem. Maia,
F. P. Op. cit., 1936, p. 02.
187
O plano regulador. OESP, coluna Coisas da Cidade, 16 de maio de 1935, p. 04, texto
assinado por Dcio de Moraes e Anhaia Mello, os mesmos membros da SAC que elaborariam o
parecer de defesa do Ibirapuera em 1936 junto a Goffredo da Silva Telles, como exposto a
seguir.

76
ganhava um novo contedo. Entre os espaos livres, o Ibirapuera colocava-se
naquele momento como uma rea que deveria ser protegida a todo custo, com
vistas a garantir sua utilizao futura como parque pblico. Sendo assim, o
parque foi objeto de pauta logo na primeira reunio da associao, indicando
no apenas sua importncia dentro do modelo urbanstico perseguido pelos
participantes como tambm a urgncia de se proteger a rea naquele momento.

Logo que fundada, a Sociedade foi noticiada pelo jornal O Estado de

So Paulo, que divulgou as discusses levantadas na sua primeira reunio. Esse
encontro foi previsto para debater os estatutos da Sociedade. Porm, segundo o
jornal, a discusso foi interrompida quando Anhaia Mello props pauta o
problema da transferncia do Jquei Clube para o Ibirapuera:

O dr. Anhaia Mello estudou o caso do ponto de vista do urbanismo,

mostrando que seria um atentado contra o patrimnio da cidade
transformar-se o espao livre do atual prado em espao construdo, (..)
porque S. Paulo uma cidade verdadeiramente miservel quanto a
espaos livres188.

Assim, a proteo do Ibirapuera como espao pblico e a garantia de sua

transformao em um parque a ser entregue populao figuraram entre as
primeiras preocupaes da entidade, antes mesmo de finalizadas as discusses
sobre o seu regimento interno.
Inicialmente, a opinio de Anhaia Mello acerca da questo da
transferncia do Jquei para os terrenos do Ibirapuera no era uma unanimidade
entre os urbanistas. De acordo com o noticirio publicado no Estado, os
membros da Sociedade divergiam de opinio. O prprio jornal emitia uma
posio contrria nessa matria. Na poca da publicao dos debates na
Sociedade sobre o assunto, o jornal divulgava artigos com contedos favorveis
construo do Jquei no Ibirapuera, para a satisfao dos turfistas de So
Paulo189.
Em relao Sociedade, o jornal publicava as opinies a favor do Jquei.
Inteirados do caso [da transferncia do Jquei para o Ibirapuera], vrios

188
Sociedade Amigos da Cidade. OESP, coluna Movimentos Associativos, 31 de outubro de
1934, p. 02.
189
A construo do Hipdromo de Ibirapuera. OESP, 20 de outubro de 1934, p. 09.

77
fundadores da associao [Sociedade Amigos da Cidade] enderearam ao sr.
190
Prefeito uma moo em defesa da preservao do espao livre
correspondente ao hipdromo da Mooca. A opinio corrente, tanto do poder
pblico como do jornal, associava a transferncia do Jquei necessidade de
criao de um espao livre na Mooca para usufruto da populao local.

O bairro da Moca, que tem hoje no Hipdromo um vasto espao livre,

ficaria dele privado. E um bairro de populao densa, sem jardins nem
play-grounds onde as crianas das modestas habitaes possam
oxigenar os pulmes. Mostrou que seria mais vantajoso conservar-se o
atual espao livre da Mooca, transformando-o tambm em parque,
depois da transferncia do hipdromo para o parque de Ibirapuera, com
o que lucrariam os dois pontos extremos da cidade191.

O jornalista prosseguia, aludindo a nossa indigncia em matria de

espaos livres e lembrando da vantagem que resultaria a populao da Mooca
e, portanto, para a cidade, do aproveitamento do espao livre do atual
Hipdromo para um vasto jardim pblico. Acrescentava ainda, a ttulo de
confirmao:

nem os fundadores da SAC so contrrios transferncia do Jquei

Clube para o futuro Parque do Ibirapuera a qual j foi prevista em
lei, h anos nem tiveram qualquer outro motivo, alm do urbanismo,
agindo como agiram.

E finalizava: Os amigos da cidade querem ser um rgo colaborador, e

no de oposio, dos poderes pblicos 192.
O caso fez da questo dos espaos livres um tema de discusso no
jornal: Os espaos livres so poucos, muito poucos, em relao grande
populao da metrpole: seria necessrio fazer-se a respeito, muito mais do que
tem sido feito at agora, em benefcio da populao 193. Mas o tema do espao
livre no aparecia sem propsito. O jornal divulgava e defendia a idia do
governo de utilizar o prado da Mooca como espao livre de recreao para o

190
Urbanismo. OESP, coluna Coisas da Cidade, 09 de novembro de 1934, p. 03.
191
Idem. Ibidem.
192
Idem. Ibidem.
193
Espaos Livres. OESP, coluna Coisas da Cidade, 06 de abril de 1935, p. 08.

78
bairro, projeto que justificava a proposta de transferncia do Jquei para o
Ibirapuera, de forma a atender a contento os interesses do clube:

Mesmo os parques, ou jardins pblicos, so insuficientes em S. Paulo,

constando-se vrios bairros, de grande populao, que no dispem de
um s. Tal, por exemplo, a Mooca, onde no h jardim pblico algum e
onde so pouco numerosas as ruas que dispem de arborizao194.

Como veremos, foi a partir da formao da Sociedade Amigos da Cidade,

dos debates por ela fomentados e publicados e das opinies e pareceres
emitidos por alguns de seus membros que a opinio do jornal sobre o assunto
mudou. A Sociedade passou a desenvolver uma verdadeira campanha contra a
construo do que quer que fosse no Ibirapuera. E o jornal acompanhou essa
tendncia.
Se houve mesmo uma diviso entre os participantes da SAC noticiada
pelo jornal em relao ocupao do parque Ibirapuera com a proposta do
Jquei195, essa ciso foi praticamente eliminada logo em seguida, quando se
cogitou a implantao do aeroporto na rea. Contra essa proposta, os urbanistas
da Sociedade se uniram em protesto a favor da proteo do terreno para os fins
a que estava destinado.
Na reunio da Sociedade de dezembro de 1935, foram convidados os
diretores da recm-criada VASP, Paulo Vicente de Azevedo e Marcos Melega,
que apresentaram discusso a possibilidade de utilizao dos terrenos de
Ibirapuera para um aeroporto 196. Segundo os diretores,

a VASP aponta os terrenos do Ibirapuera como os mais capazes no

momento, de constituir um campo seguro, prximo e livre de neblina,
condio eminentemente necessria nos domnios dos transportes
coletivos.

Em resposta aos diretores da empresa de aviao, pediu a palavra

Goffredo da Silva Telles, ex- vereador e ex-prefeito da capital, que

194
Idem. Ibidem.
195
As atas das reunies no apontam tal divergncia.
196
Sociedade Amigos da Cidade. Ata da reunio de 12 de dezembro de 1935. Livro de atas
de 06 de fevereiro de 1935 a 19 de maio de 1937, fls. 08-11.

79
 externou, ento, seu ponto de vista, discordando do local apontado, por
duas sries de razes referente s qualidades do campo em si,
acidentado, pequeno, dentro de uma zona residencial (...). Outras
razes referem-se ao destino j dado ao terreno, onde a Prefeitura est
construindo um grande parque197.

Quando era prefeito de So Paulo, Telles foi responsvel pela aprovao

do primeiro projeto do parque. Naquele projeto, entretanto, reservava-se uma
vasta rea para a implantao do hipdromo do Jquei Clube. Depois disso, o
ex-prefeito mudou radicalmente sua posio. Talvez em razo de ser o autor da
aprovao do projeto do parque, em 1932, o ex-prefeito tornou-se um de seus
defensores mais atuantes, assinando diversas cartas, artigos e pareceres. Mas,
contrariamente sua postura inicial de instalar um equipamento como o
hipdromo na rea, passou a defender a ausncia absoluta de construes no
terreno. A mudana de atitude de Telles seria permanente, a partir de ento.
O ex-prefeito utilizou argumentos que seriam retomados futuramente
para a defesa do parque em outras circunstncias. Tratava-se de discutir os
espaos livres em termos quantitativos, impingindo na argumentao um
contedo cada vez mais tcnico. Assim, lembrava a nossa pobreza extrema em
espaos livres que no excedem a 0,70 m2 por habitante 198
. Em seguida,
props uma alternativa para o problema da localizao do aeroporto:

considerou quase um crime privar a cidade de seu futuro Bois de

Boulogne, quando h outras reas prprias para a aviao, em
especial o Campo de Marte que, mesmo antes das obras de retificao
do Tiet, pode perfeitamente ser posto em condies de servir199.

Seguiu-se uma discusso sobre a capacidade do terreno em receber uma

pista de pouso de 1.400 m, contra a qual argumentavam os defensores do
parque que no caberia uma pista maior que 600 m no Ibirapuera. Falava-se
tambm sobre

os grandes inconvenientes do Campo de Marte, onde tem ocorrido

interrupes de servio por mais de um ms, devido s inundaes.
Alm disso, o terreno turfoso, inconsistente, considerado inadequado
pela Panair e pela prpria VASP200.
197
Idem. Ibidem.
198
Idem. Ibidem.
199
Idem. Ibidem.
200
Idem. Ibidem.

80
 Surgiram tambm propostas de substituio do Ibirapuera por 2 ou 3
parques mdios, espalhados em redor da urbs, sempre com mais de 500.000 m2
cada um. Nesse sentido, os diretores da VASP mostraram como o parque de
Ibirapuera poderia ser substitudo por outro, no Brooklin Paulista 201.
Finalmente, o Dr. Luis Anhaia Mello manifestou-se pelo Campo de
Marte, mostrando-se intransigente contra qualquer reduo dos espaos livres
da cidade. A discusso incidiu sobre qual dos dois terrenos teria melhores
condies para funcionar como aeroporto.

Em vista, porm, da complexidade do assunto, achava melhor iniciar a

coleta de dados, entre os quais j pode mencionar um volumoso e
precioso estudo h pouco realizado numa repartio que lhe foi
gentilmente posto a disposio. Naturalmente ter para o mesmo fim,
de dirigir-se Prefeitura, cujas concluses e razes sero certamente
acatveis202.

Revela-se, ento, um aspecto da discusso entre os membros da

Sociedade que parecia fundamental para dar encaminhamento aos trabalhos.
Pretendendo emitir uma opinio oficial da associao sobre essa questo, a
SAC questionava-se se deveria ser uma entidade tcnica ou cvica.
Um fator determinante para essa questo era a posio que a Sociedade
deveria assumir em relao aos rgos poltico-administrativos. Se a Comisso
do Plano, para Prestes Maia, buscaria caracterstica mais tcnica do que
cvica, em relao SAC o urbanista defendia um papel cvico. No caso da
defesa do parque no Ibirapuera, Prestes Maia argumentava que a opinio da
entidade deveria ser baseada em estudos de dados reais e de informaes
consistentes, prestando um servio de avaliao dos planos municipais a toda a
cidade. Para ele,

a SAC uma Sociedade cvica e no propriamente tcnica, no

pretendendo colocar-se acima dos tcnicos e das reparties
competentes. Precisara, por isso, antes de mais nada, documentar-se e
coligir os pareceres oficiais e tcnicos. Sobretudo coligir informaes
numricas e incontestes, pois v que h enorme divergncia de opinies
e mesmo de cifras. Precisar, igualmente, encarar as coisas muito de
cima, para evitar o sacrifcio de grandes interesses da comunidade a

201
Idem. Ibidem.
202
Idem. Ibidem.

81
 meras dificuldades momentneas de uma empresa de transportes, ou a
simples atrapalhaes oficiais (municipais ou governamentais) que a
cada momento surgem por motivo de imprevidncia e falta de planos
administrativos ou tcnicos, ou, tambm, sobretudo, a puros interesses
comerciais, capazes de querer inverter todo o sentido do
desenvolvimento da cidade203.

Essa postura tambm foi noticiada pelo jornal O Estado de So Paulo,

que valorizava movimentos de associao oriundos da sociedade civil204:

A Sociedade colocou-se no ponto de vista simplesmente do cidado (e

no do ponto de vista tcnico, que cabe aos rgos competentes) que,
vendo realizada e em andamento depois de mil esforos e despesas,
uma velha aspirao coletiva, v surgir a idia de desviar essa rea do
destino j fixado205.

O articulista acrescentava ainda, nessa misso cvica, o papel da

Sociedade como entidade avaliadora das decises pblicas:

No se sentiu porm, a Sociedade, vista dos superficiais estudos e

comparativos existentes, suficientemente informada para admitir o
Ibirapuera como a nica soluo possvel206.

Na verdade, a postura da Sociedade era motivo de discrdia entre Prestes

Maia e Anhaia Mello, que acreditava que a associao deveria assumir uma
postura tcnica diante dos problemas da cidade. A discusso refletia a
divergncia de opinies entre os membros sobre a relao que a associao
deveria assumir com o poder pblico, mais ou menos articulado, mais ou menos
interventor.
Quer fosse tcnica ou cvica a posio adotada, o prprio debate interno
levou criao de uma comisso na Sociedade, nomeada a fim de estudar o
projeto de instalao do aeroporto no parque Ibirapuera e composta dos srs.
207
Luiz de Anhaia Mello, Goffredo da Silva Telles e Dcio A. de Moraes .A

203
Idem. Ibidem.
204
Nesse perodo, havia uma coluna intitulada Movimentos Associativos logo nas primeiras
pginas do jornal, onde era publicada a formao de entidades e organizaes civis. A prpria
fundao da Sociedade foi noticiada nessa coluna.
205
Amigos da Cidade. OESP, 04 de fevereiro de 1936, p. 09. O autor defendia o destino j
estabelecido da rea, de tornar-se um parque, ainda que reconhecesse a necessidade de um
campo bom e urgente de aviao na cidade.
206
Idem. Ibidem.
207
Sociedade Amigos da Cidade. Ata da reunio de 23 de janeiro de 1936. Livro de atas de
06 de fevereiro de 1935 a 19 de maio de 1937, fls. 12-16.

82
comisso emitiu um parecer sobre o assunto que passou a ser defendido como
opinio consensual e oficial da Sociedade sobre a questo.

Aps consciencioso estudo, a comisso manifestou-se contrria ao

projeto, (...) por entenderem no ser lcito abrir-se mo do nico parque
pblico existente em So Paulo, muito embora considerem ser de suma
importncia e de grande urgncia a instalao de um aeroporto digno do
nosso progresso e capaz de satisfazer aos requisitos futuros da aviao,
cada vez mais em progresso208.

Esclarecendo que o parecer de oposio ao infeliz projeto acima

referido foi unnime entre os membros da comisso, os membros da comisso
responderam que os terrenos do Ibirapuera j tm seu destino marcado por lei
e que qualquer obra que importe na supresso ou na mutilao desse
logradouro constitui um crime contra a populao de So Paulo 209.
Os argumentos expostos firmavam-se, sobretudo, em dois parmetros: o
conhecimento do problema dos espaos livres urbanos em termos quantitativos
e a referncia internacional sobre esse tema, com base nos casos de grandes
cidades da Europa e dos Estados Unidos. Partindo da idia de que So Paulo ,
at agora, uma cidade privada de logradouros pblicos, a comisso sustentava
que a cidade precisa de seu Hyde Park, de seu Bois de Boulogne, de seu
210
Tiergarten . O Ibirapuera viria a ser um parque nos moldes dos grandes
parques urbanos internacionais.
O argumento quantitativo era utilizado para eliminar dvidas:
Excludos os terrenos de Ibirapuera, o total das reas ocupadas, em nossa
Capital, com jardins e parques pblicos no chega sequer a 700.000 metros
quadrados, representando bem pouco mais de meio metro por habitante. A
importncia de espaos livres nas cidades era incontestvel: Sabem os
urbanistas, sabe todo o mundo, o que representa, para as grandes cidades, como
fator de salubridade, conforto e bem estar, os grandes jardins coletivos. Os
especialistas salientavam ainda os esforos desmedidos [dos governos
municipais] por dotar suas cidades de grandes reas ajardinadas 211.

208
Idem. Ibidem.
209
Idem. Ibidem.
210
Idem. Ibidem.
211
Idem. Ibidem.

83
 Naquele momento, entre os tcnicos do urbanismo, discutiam-se as
cidades a partir de sua forma de ocupao: cidade rala ou compacta, esparsa ou
densa. So Paulo era caracterizada como uma cidade rala e esparsa. No entanto,
esse modelo de ocupao estava mudando:

So Paulo, entretanto, com suas ruas estreitas e o adensamento

progressivo de sua populao, justificaria sobremodo a existncia de
amplos espaos abertos, jardins, parques e bosques, disseminados por
todos os bairros da cidade (...). A curva de crescimento de nossa
metrpole, acusando aumento superior a cinqenta por cento em cada
decnio, autoriza-nos a prever uma populao de trs milhes de
habitantes dentro de vinte e cinco anos212.

Se nenhuma atitude fosse tomada no sentido da promoo de mais

espaos livres, no futuro, a cidade corria o risco de apresentar uma mdia
213
inferior a um quarto de metro quadrado por habitante .
Em seguida, os autores a argumentavam que as cidades de tipo esparso
(...) necessitam menos de jardins pblicos do que as de construo compacta e
grande densidade de populao 214. Sustentavam que

a observao moderna tem levado os tcnicos da matria convico

de que essas mesmas cidades ralas e de edificao disseminada, no
devem, no podem admitir, em reas livres de jardins e parques
pblicos, ndice inferior a 7 ou 8 metros quadrados por habitante215.

Dessa forma, entendiam que precisamos ter cerca de quatorze vezes

216
mais do que temos atualmente para atingir o mnimo tolervel .
No intuito de expor parmetros internacionais para a discusso, a
comisso salientava: No pretendemos ser Londres nem Paris; nem tentar
aplicar em So Paulo as solues que foram encontradas para os daquelas
grandes metrpoles, exemplos tpicos de cidades compactas 217.
Nesses termos, os autores comparavam o caso de So Paulo ao das
cidades americanas, que tambm eram de tipo ralo: As cidades esparsas,

212
Idem. Ibidem.
213
Idem. Ibidem.
214
Idem. Ibidem.
215
Idem. Ibidem.
216
Idem. Ibidem.
217
Idem. Ibidem.

84
mais raras na Europa, so numerosssimas em todos os pases da Amrica 218.
Na comparao, So Paulo entrava perdendo, inclusive para as cidades menos
dotadas de espaos livres:

no temos notcia de quaisquer grandes cidades adiantadas que sejam

presentemente to mal dotadas de jardins pblicos como nossa capital
(...). Na mdia, de 7 a 8 metros quadrados por habitante acham-se as
cidades de Chicago, Sheffield, Colnia, etc., consideradas, por quantos
as conhecem, como parcamente servidas de logradouros pblicos.
Citemos igualmente como exemplo interessante, as de Filadlfia, S.
Louis e Estocolmo, de tipo igualmente ralo, onde a porcentagem de 14
metros por habitante tida ainda como insuficiente219.

E constatavam, para o caso em vista: Nossa grande Paulicia, que

caminha para um milho e meio de habitantes, no chega a ter setenta
hectares.
Por oposio, no caso de cidades densas, o exemplo citado era Paris,
mostrando um grande conhecimento por parte daquela comisso do problema
dos espaos pblicos discutidos por Hnard e pelos membros do Museu Social
cerca de duas dcadas antes.

Paris oferece-nos o exemplo clssico da cidade densa, estando longe de

ser a mais bem dotada de jardins e parques. Sirva-nos, por isso, de
argumento. A rea total de seus logradouros pblicos passa de 2.000
hectares220.

Os autores citavam o Bois de Vincennes e o de Boulogne, alm dos

bosques e jardins como o Jardin des Plantes e o Buttes-Chaumont, sempre
apresentando suas dimenses. A despeito, porm, de to amplos respiradouros,
tm sido consideradas escassas essas superfcies de terrenos livres, reservados
221
para o gozo do pblico e destinados ao desafogo e arejamento da cidade .
Ou seja, mesmo em uma cidade que possua vrios e amplos espaos livres,

218
Idem. Ibidem.
219
Idem. Ibidem.
220
Nota-se, na argumentao de Telles, a comparao constante entre os espaos livres das
mais importantes cidades europias e americanas em termos quantitativos, mesmo argumento
construdo por Hnard na defesa de seu projeto de parques pblicos ao redor de Paris em 1903,
comparando a situao dos espaos livres de Paris, Londres e Berlim. Ver Hnard, E. Op. cit.,
1905, fascculo III.
221
Sociedade Amigos da Cidade. Ata da reunio de 23 de janeiro de 1936. Livro de atas de
06 de fevereiro de 1935 a 19 de maio de 1937, fls. 12-16.

85
estes ainda no eram suficientes para os padres mnimos desejveis nessa
matria.
Finalmente, argumentava-se que So Paulo no ser sempre uma
cidade de tipo ralo, pois

a densidade de construo aumenta vista de olhos. Reduzem-se os

espaos livres entre os prdios, desaparecem os jardins e quintais
particulares, aglomeram-se as construes, alteando-se os edifcios
com duas, vrias, muitas habitaes, sobrepostas na mesma rea de
terreno. Os inconvenientes atuais s tendem portanto a agravar-se.
Queiramos ou no, dentro de um prazo curto, a cidade ser compacta.
Precisando, ento, mais do que nunca, de espao para o arejamento
dos prdios, de reas abertas para a ventilao das ruas, refgios
frescos e arborizados para o descanso, para o recreio, para o conforto
da populao, a capital de So Paulo, caso no defenda desde j,
obstinadamente, suas ltimas reservas de terreno pblico ajardinveis,
vir certamente a ser, no tocante a este assunto, a mais desfavorecida
das grandes cidades modernas222.

O adensamento da capital passava a ser um motivo fundamental para a

construo de mais espaos livres. Assim, os argumentos do parecer chegam a
termo, com a seguinte concluso: Conservar e aumentar as reas livres, eis a
nica norma a seguir. o prestgio e a beleza de So Paulo que se acham
visados. a sade e o bem estar do povo que est em jogo 223.
Tal concluso dava prosseguimento a posturas defendidas pela entidade
anteriormente:

A Sociedade Amigos da Cidade j se ergueu, tempos atrs, com

memorvel unanimidade de seus membros, contra a alienao de um
prprio municipal destinado igualmente a um parque para o povo.
Mantenha-se ela coerente com sua opinio anterior, defendendo a
inteira fora de sua autoridade moral, esta parte valiosssima do
patrimnio pblico do Parque de Ibirapuera224.

Os autores finalizavam lembrando ainda o trabalho j aplicado na rea,

argumento recorrente na defesa da transformao do Ibirapuera em parque:

As obras do parque, reiniciadas com vigor na ltima administrao,

prosseguem auspiciosamente. No tardar muito que se ultimem, com a

222
Idem. Ibidem.
223
Idem. Ibidem.
224
Idem. Ibidem.

86
 entrega definitiva do incomparvel logradouro ao uso e gozo da
populao225.

A partir desse parecer, consolidou-se uma opinio oficial da SAC em

relao ao Parque Ibirapuera, sedimentada em dados, informaes e
conhecimento sobre a questo. O argumento quantitativo, a relao de espaos
livres por habitante, a anlise da cidade por densidade e tipo de ocupao e a
comparao internacional compunham uma nova racionalidade tcnica para
operacionalizar a questo. Os dados numricos davam cientificidade ao
discurso de defesa do parque.
Com essa postura, defendia-se que nenhuma construo fosse erguida
na rea destinada para o parque pblico. Tal posio seria reiterada em diversas
circunstncias posteriores, como veremos mais frente. Essa postura tambm
influenciaria em larga medida outros agentes da opinio pblica, como o
prprio jornal O Estado de So Paulo, como se ver no Captulo 6 deste
trabalho.

Parques de fronteira

Finalmente, os espaos livres aparecem em uma nova discusso da

Sociedade Amigos da Cidade, sobre os parques de periferia e os bairros jardins
nos arrabaldes. Essas novas modalidades de ocupao revelam a existncia de
uma idia de fronteira, indicando que os parques e os bairros ajardinados eram
propostos como meios de conteno da forma e do crescimento da cidade.
Esse modelo sugerido em uma discusso sobre Santo Amaro.

Quanto s sugestes (...) tendentes a estabelecer leis favorecendo o

desenvolvimento do bairro de Santo Amaro, encontraram objees por
parte dos presentes, estando, porm, todos de acordo em que se deva
favorecer o turismo e o embelezamento dos arrabaldes de S. Paulo, mas
de uma maneira geral, estudando-se o assunto em conjunto. No parecer
da Comisso do Cadastro Urbano (Comisso do Plano da Cidade), o
sr. Prestes Maia (...) entende ser indispensvel, para a abertura de
bairros-jardins, o consenso de um paisagista, que no propriamente
um engenheiro. O sr. Anhaia Mello declara-se de pleno acordo com o
exposto, (...) entende que devemos cuidar dos grandes parques de
periferia e no dos pequenos parques, play-grounds, etc. J
existentes, pois, medida que a cidade se estende, essas reas crescem
225
Idem. Ibidem.

87
 de tal forma em valor, que a sua aquisio se tornaria impossvel mais
tarde. No de pode cuidar to somente de Santo Amaro, conclui S. S.
um programa geral eis o que precisamos organizar. Alis, Santo
Amaro no um lago comparvel ao de Berlim ou de grandes cidades,
pois uma represa particular, sujeita a ser esvaziada nas pocas de
grande estiagem, que justamente quando mais seria procurada pela
populao226.

Seguia o Sr. Ubaldo Franco Caiuby,

salientando que deve a Sociedade dar todo o seu apoio ao problema da

criao de parques e zonas de recreio mas de um modo geral. Assim
como alguns apreciam Santo Amaro, outros daro preferncia aos
bairros da Cantareira e de Trememb (...). Pela adoo de um plano
geral de embelezamento dos bairros da Capital, sem iseno de taxas
nem concesso de favores227.

Por meio dessas discusses, da divulgao de debates na imprensa e das

intermediaes com o poder pblico, a Sociedade Amigos da Cidade institua
um novo patamar de ao no campo do urbanismo, no qual os espaos livres, e
particularmente o Parque Ibirapuera, cumpriam uma funo essencial. O debate
a respeito do carter tcnico ou cvico da atuao da Sociedade indicava uma
primeira questo: como deveria ser sua forma de atuao junto ao poder pblico
e realidade da cidade. Essa questo indica que, tcnica ou cvica, tal atuao
era tida como pertinente e vigorosa.
Nesse contexto, o Parque Ibirapuera passava a ser defendido no mbito
de um plano regulador, adquirindo uma funo no controle do crescimento da
cidade, diferentemente do parque proposto no Plano de Avenidas, onde se
apresentava essencialmente como equipamento de embelezamento e higiene da
cidade. Essa discusso ser retomada no Captulo 6, mas antes necessrio
verificar qual era a proposta de parque que iria ser efetivada a despeito de toda
a discusso urbanstica sobre os espaos livres em So Paulo registrada at
ento.

226
Sociedade Amigos da Cidade. Ata da reunio de 07 de julho de 1937. Livro de atas de
1937 a 1941, p. 04-07.
227
Idem. Ibidem.

88
Captulo 4.
Um parque para as Indstrias e as Artes

Tanto a realizao do Parque Ibirapuera como o seu projeto

arquitetnico e paisagstico foram decises que partiram sobretudo da
influncia de uma mesma pessoa: Francisco Matarazzo Sobrinho. Indicado pelo
governador do Estado, o herdeiro do imprio Matarazzo foi escolhido para
orquestrar as comemoraes do aniversrio da cidade. Desse posto, o industrial
e mecenas decidia onde e como seriam os festejos. Suas decises foram
acompanhadas de muito engenho: no seu aniversrio, a cidade ganharia nada
menos que um parque pblico de dimenses metropolitanas, projeto ensaiado
por governos sucessivos h mais de 25 anos. Mas no era apenas a
generosidade para com a cidade que estimulava suas decises. Diversos
interesses estavam envolvidos, inclusive com fortes oposies. O presente
captulo est dedicado a esse tema.

1. Ciccillo Matarazzo, um industrial culturalmente engajado

Desde 1948, a comemorao do IV Centenrio de fundao da cidade

de So Paulo era uma preocupao do poder pblico municipal. Em 1950, foi
designada por Lineu Prestes, prefeito da capital, uma primeira comisso para
dirigir as comemoraes, presidida por Armando Arruda Pereira228. Mas em
1951, Pereira assumiria o prprio cargo de prefeito da cidade, abrindo mo da
presidncia da comisso.

228
A comisso contava ainda com Gumercindo Pdua Fleury, Oscar Reinaldo Muller
Caravellas, Jos Pedro Leite Cordeiro, Christiano Stockler das Neves, Otvio de Andrade e
Armando Leal Pamplona.

89
 Em ofcio de 26 de junho de 1951, o governador do Estado de So
Paulo, Lucas Nogueira Garcez, apoiado pelo novo prefeito, Armando de Arruda
Pereira229, designou Francisco Matarazzo Sobrinho, o Ciccillo (1898-1977),
para exercer as funes de coordenador geral das atividades relativas
exposio nacional e internacional, industrial e agrcola e artstica do IV
Centenrio230.
Sobrinho do Conde Francisco Matarazzo, imigrante que fez fortuna no
Estado de So Paulo diversificando os ramos de atividade de suas empresas
de produtos de utilizao domstica, como o sabo e a farinha, at linhas de
produo sofisticadas, como a metalurgia e a tecelagem , Ciccillo Matarazzo
era, na poca, um dos mais bem-sucedidos industriais de So Paulo231. Na
ocasio do convite para presidir a Comisso do IV Centenrio, porm, Ciccillo
suspendeu temporariamente todas as suas atividades para dedicar-se
exclusivamente ao novo cargo232.

229
Ver carta de Lucas Garcez a Armando Arruda Pereira, de 08 de maio de 1951, fundo IV
Centenrio do AHMWL, caixa 43, processo no. 98. Lucas Nogueira Garcez (1913-1982) era
engenheiro formado pela Escola Politcnica e foi eleito governador para o mandato de 1951 a
1954. Como engenheiro, sobressaiu-se no ramo da construo de hidreltricas, do saneamento e
da sade pblica. Sua gesto foi marcada pela autonomia com que se desvencilhou da proteo
poltica de Adhemar de Barros. Armando de Arruda Pereira (1889-1955), tambm engenheiro,
foi prefeito da capital entre 1951 e 1953. Foi tambm diretor do Instituto de Engenharia de So
Paulo, presidente emrito da CIESP e presidente do SESI. Foi o prprio Garcez quem nomeou
Arruda Pereira como prefeito, no dia de sua posse como governador.
230
Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 85, processo no. 173.
231
Imigrante italiano, o Conde Matarazzo chegara ao Brasil em 1881, com 27 anos, instalando-
se em Sorocaba, onde comeou como pequeno comerciante. Em 1900, inaugurava seu primeiro
moinho de trigo e logo no ano seguinte j tinha empresas em quatro ramos industriais
diferentes. O complexo Matarazzo foi um dos grupos de empresas caractersticos da primeira
fase industrial de So Paulo, produzindo uma gama extremamente variada de bens, sobretudo
de consumo no-durvel, voltados para o mercado interno. O grupo continha dentro de si todas
as etapas da diviso social do trabalho, desde o beneficiamento das matrias-primas at a
distribuio das mercadorias finais, passando inclusive pela produo dos prprios bens de
capital. Nesse sentido, o complexo Matarazzo era uma imensa empresa que no apenas cresceu
junto com a metrpole, como foi agente de seu crescimento. O Conde Matarazzo foi tambm
um dos fundadores da FIESP, juntamente com Roberto Simonsen. Para sua biografia, ver
Cunha Lima, J. E Humberg, M. E. Matarazzo 100 anos. So Paulo: CL-A Comunicaes Ltda.,
1982, livro feito em comemorao aos 100 anos das Indstrias Reunidas F. Matarazzo, editado
pela prpria empresa. Jorge da Cunha Lima escreveu o prefcio do livro, comentando que
Francisco Matarazzo Jr. inaugurou a modernidade industrial brasileira. Outra biografia do
Conde, mais recente e menos comprometida, foi feita por Couto, R. C. Matarazzo. 2 volumes.
So Paulo: Planeta, 2004.
232
Almeida, F. A. O fransciscano Ciccillo. So Paulo: Pioneira, 1976. A data da publicao,
um ano antes da morte de Ciccillo, sugere que tenha se tratado de uma homenagem para o
mecenas, ainda em vida. A editora Pioneira dizia-se satisfeita e orgulhosa de publicar a vida e
a obra de um homem excepcional, o maior mecenas que o Brasil j teve. Fernando Azevedo
de Almeida, jornalista do Dirio de So Paulo na TV e Reprter Esso, mostra admirao e
respeito por seu biografado. Essa admirao emana no apenas do prprio texto, como ela
enaltecida no prefcio, de Paulo Nathanael Pereira de Souza.

90
 Para o aniversrio da cidade, estava prevista uma srie de
comemoraes, festas, atividades, apresentaes, congressos e feiras
internacionais de indstria, agricultura e artes. Um convnio celebrado entre a
municipalidade e o governo estadual, firmado em 25 de janeiro de 1952, dividiu
o oramento estimado para os festejos, de Cr$ 600.000.000,00, entre as duas
instncias do poder pblico233. Esse convnio viabilizaria, finalmente, em 1954,
a realizao do parque.
Ciccillo nomeou e comunicou a composio da Comisso por meio de
ofcios, em 27 e 28 de fevereiro de 1952, dirigidos aos governadores e
ministros de Estado, acrescentando que os festejos e comemoraes do IV
Centenrio da cidade de So Paulo visam de maneira primacial a afirmar o
sentido de superior brasilidade que preside ao esforo de todas as comunidades
da Nao 234.
Nessa poca, Ciccillo j havia dado incio ao seu projeto pessoal de
promover o apoio e a divulgao das artes e da cultura modernista no cenrio
brasileiro. O projeto era encampado juntamente com sua esposa, Yolanda
Penteado, sobrinha de Olvia Guedes Penteado, protetora das artes modernas
em So Paulo. Anos antes, em 1948, Ciccillo desempenhara um papel
fundamental na criao do Museu de Arte Moderna de So Paulo. Em 1951,
veio a desembolsar uma pequena fortuna pessoal para os preparativos da
primeira Bienal de Artes de So Paulo, tornando-se assim o mais importante
patrono das artes no Brasil235. O nome de Ciccillo frente da Comisso do IV
Centenrio conferia um grande prestigio ao evento. Alm disso, transformava a
celebrao em uma oportunidade de divulgar o modernismo brasileiro para uma
populao cada vez maior.
233
Ciccillo sugeriu ao secretrio da Presidncia da Repblica, Lourival Fontes, que a Unio
contribusse com uma parcela no menor que a contribuio do estado e do municpio, mas o
pedido lhe foi negado. Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 35, processo no. 410, 1952,
fls. 02-09.
234
Idem, caixa 35, processo no. 340, 1952. A Comisso, autarquia definida pela lei municipal
o
n . 4.166 de 29 de dezembro de 1951, ficou assim composta: Francisco Matarazzo Sobrinho
(presidente), Carlos Alberto de Carvalho Pinto, Joo Pacheco Fernandes, Joaquim Canuto
Mendes de Almeida, Jos de Mello Moraes, Mrio Bens e Oscar Pedroso Horta. O conselho
consultivo era composto por Jos Ermrio de Moraes (presidente), Fernando Edward Lee
(secretrio), Fbio da Silva Prado, Nicolau Filizola e Odilon de Souza.
235
A Bienal era organizada pessoalmente por Yolanda Penteado, em viagens pela Europa para
realizar os acordos de participao dos pases e dos artistas, assim como os trmites para
viabilizar a presena de obras significativas da vanguarda internacional. Para tanto, Yolanda
contava com o apoio dos mais prestigiados representantes do Brasil, inclusive do prprio
presidente Vargas. Ver Penteado, Y. Tudo em cor de rosa. So Paulo: edio da autora, 1977.

91
 Ciccillo foi o grande responsvel pela escolha do local onde seriam
realizados os festejos. Foi ele quem pressionou para que os eventos
comemorativos se concentrassem no Ibirapuera, dando assim o argumento que
faltava para que, em cerca de um ano e meio, o primeiro parque metropolitano
da cidade fosse implantado e aberto ao pblico236. Outros lugares eram
cogitados, como o Anhembi, na zona norte, e o futuro campus da Universidade
de So Paulo, a oeste. Uma espcie de disputa estava sendo travada entre
aqueles que defendiam que as comemoraes deveriam acontecer no novo
campus universitrio e os que queriam um novo espao construdo
especialmente para o evento237.
Mas o patrono das artes no Brasil tambm se esforou para que a
construo desse novo espao pblico se adequasse a um programa formal de
cultura e lazer para as massas urbanas. Nesse sentido, em vez de se investir em
pavilhes temporrios para as feiras e exposies do parque, ele props que os
pavilhes fossem construdos e mantidos em carter permanente. Por trs da
proposta, havia seu interesse pessoal em obter um novo edifcio para sediar a
Bienal de Artes de So Paulo, projeto que decolava naquele momento.
Conseguindo sediar sua Bienal em um edifcio pblico, Ciccillo poderia
institucionalizar definitivamente seu projeto, disseminando assim a arte
moderna para o pblico de So Paulo.
Em ofcio de 21 de janeiro de 1952, Ciccillo demandava ao prefeito a
remoo da favela existente no terreno do Ibirapuera, situada entre as ruas
Padre Manoel da Nbrega e Ablio Soares238. A soluo do problema veio
atravs de carta informando ao presidente da Comisso os servios procedidos
no Parque Ibirapuera, no sentido de reaver, inteiramente livre, o terreno situado
entre as ruas Ablio Soares e Manoel da Nbrega, que estava ocupado por
favelas: 186 barracos e 204 famlias, sendo 180 deslocadas para terrenos

236
A Comisso foi instaurada em 20 de dezembro de 1951. Como vimos no Captulo 1, parque
j estava previsto por lei desde 1928, e j tinha projeto aprovado desde 1932, mas apenas em 21
de agosto de 1954 o Ibirapuera foi efetivamente entregue populao como parque.
237
Para as disputas envolvendo a deciso de onde seria celebrado o aniversrio da cidade, ver
Oliveira, F. L. Op. cit., 2003. Oliveira mostra como o cargo de presidente da Comisso foi
disputado entre o Ciccillo e Christiano Stockler das Neves, que defendia outra idia de
modernidade, apoiada nos valores tradicionais das Beaux-Arts e manifesta como arquitetura
atravs do ecletismo.
238
Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 42, processo no. 224.

92
prprios e 06 para a favela do Canind. A remoo dos barraces foi feita pelo
Departamento de Obras e pela Diviso de Parques e Jardins239.
Em 22 de maro de 1952, Diviso de Patrimnio e Almoxarifado da
Prefeitura, Ciccillo requisitou as plantas de todos os terrenos pblicos com mais
de 3.000 m2 existentes na cidade, acompanhadas de esclarecimento com
respeito a sua ocupao por entidades pblicas ou particulares, ou destinao
240
reservada . Finalmente, em carta de 24 de maro de 1952, o presidente da
Comisso solicitava ao prefeito a rea do Ibirapuera, apesar de todas as
controvrsias, bem como a suspenso de projetos da municipalidade para reas
nas imediaes do futuro parque241.

2. O Parque Ibirapuera

A edio de 24 de janeiro de 1954 do Correio Paulistano dizia que o

Parque Ibirapuera seria a mais alta expresso do desenvolvimento industrial de
242
nossos tempos . O Ibirapuera era o parque das indstrias e das artes.
Ciccillo tinha o poder centralizador de tomar as rdeas no apenas do
encaminhamento das comemoraes do IV Centenrio, mas tambm da
urbanizao do maior parque pblico da metrpole.

Situa-se entre essas comemoraes a urbanizao da extensa rea que

compreende o chamado Parque Ibirapuera, onde se operou a mgica de
fazer surgir de repente um dos mais atraentes logradouros da cidade,
qualificado como smbolo do progresso da arquitetura nacional243.

Em carta de 20 de setembro de 1951, Ciccillo convidou o arquiteto Rino

Levi, ento presidente da seo paulista do Instituto dos Arquitetos do Brasil,
para liderar uma Equipe de Planejamento para elaborar o plano completo
indispensvel para as obras das comemoraes de 1954 244.

239
Carta de 15 de outubro de 1952. Idem, caixa 62, processo no. 1267.
240
Idem, caixa 35, processo no. 417.
241
Idem, caixa 35, processo no. 408, fl. 03.
242
Correio Paulistano, 24 de janeiro de 1954.
243
Correio Paulistano, 26 de junho de 1954.
244
Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 61, processo no. 411.

93
 O relacionamento entre Ciccillo e os arquitetos modernistas era intenso
naquele momento. O crtico de artes Paulo Mendes de Almeida indica que,
dentre aqueles que assinaram a ata de criao do Museu de Arte Moderna de
So Paulo, em 1948, predominavam largamente os arquitetos, como Eduardo
Kneese de Mello, Roberto Cerqueira Csar, Joo Batista Villanova Artigas e
Rino Levi245.
Rino Levi indicou alguns colegas para dividirem a tarefa: fui
autorizado pelo sr. Governador a nomear os componentes dessa equipe de
246
arquitetos . A equipe ficou assim composta pelos arquitetos Oswaldo
Bratke, que havia sido presidente do IAB na gesto anterior, e Roberto
Cerqueira Csar. Acertou-se tambm a incluso dos arquitetos Eduardo Kneese
de Mello e caro de Castro Mello. Os arquitetos Carlos Alberto Gomes Cardim
Filho e Carlos Brasil Lodi, funcionrios da Prefeitura, tambm se integraram
equipe.
Foi essa a equipe responsvel pela coordenao dos trabalhos
urbansticos e arquitetnicos, recreativos, culturais, artsticos, paisagsticos e
esportivos para os festejos. O contrato para os trabalhos da Equipe de
Planejamento inclua um plano de conjunto, com anteprojeto, compreendendo
traados virios, circulao, estacionamento, comunicaes e distribuio de
reas para parques, jardins e as vrias atividades e locao dos vrios edifcios.
A princpio, essa equipe deveria tambm fazer o projeto definitivo do
conjunto 247, aps o acerto do anteprojeto.
O trabalho estava previsto dentro de um prazo de oito meses, incluindo
a planificao geral, em outubro e novembro de 1951, e a elaborao do

245
Almeida, P. M. De Anita ao museu. So Paulo: Perspectiva, 1976, p. 204. O IAB-SP
tambm era bastante ativo, nessa poca, junto aos eventos relacionados arquitetura e ao
urbanismo. Da Sociedade Amigos da Cidade, recebiam convite para a semana do urbanismo e
pedido para divulgao do dia do urbanismo. A Comisso do IV Centenrio tambm interagia
com o IAB-SP no sentido de pedir a organizao do Congresso Nacional de Arquitetura e
Urbanismo, a ser realizado durante os festejos. Na ata da reunio do IAB de 04 de maro de
1953, consta o recebimento de carta do Museu de Arte Moderna acusando a indicao do
arquiteto Oswaldo Arthur Bratke como representante do IAB na 2a. Bienal. Ver Instituto de
Arquitetos do Brasil, Departamento de So Paulo. Livro de Atas no. 02 das reunies do
Conselho Diretor, de 03 de maro de 1952 a 04 de outubro de 1954. Caixa no. 107, reunies de
12 de novembro de 1952, fl. 36 e 19 de novembro de 1952, fls. 37 e 48. No h meno
formao da Equipe de Planejamento nas atas das reunies do IAB-SP. Segundo informou o
funcionrio responsvel, grande parte do material que compunha esse arquivo foi perdido em
um incndio e uma inundao.
246
Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 61, processo no. 411.
247
Idem, fl. 43.

94
anteprojeto, em janeiro de 1952, para elaborao do projeto definitivo at maio
de 1952. Nesse contrato, os pagamentos foram previstos apenas para a primeira
fase, de planificao geral.
Na reunio de 08 de outubro de 1951, ficou proposto que a exposio
seria realizada no Parque Ibirapuera. Outra proposta levantada foi a construo
da avenida de ligao do parque com o centro da cidade e com outros
equipamentos pblicos em relao com as utilidades do IV Centenrio 248.
Com relao aos limites do parque, a equipe inclua todo o terreno
pertencente Prefeitura, inclusive o viveiro Manequinho Lopes, todo o terreno
pertencente ao Instituto Biolgico, com rea mnima para seu funcionamento,
todos os terrenos entre a Av. Rodrigues Alves, Estrada de Santo Amaro e
Avenida Indianpolis, pertencentes Prefeitura, com desalojamento dos
intrusos e permuta de reas adjacentes. Alm disso, para outras atividades
correlatas s comemoraes, a equipe propunha o terreno localizado junto ao
Viaduto Jacare, Rua Santo Antnio, em Santo Amaro, Sede do Executivo e
Legislativo Municipal, com todos os departamentos, teatros, auditrio, pequeno
museu, etc., e sugeria tambm a expropriao da quadra entre a Rua Santo
Antnio-Joo Adolpho e Praa da Bandeira.
A equipe fez tambm um relatrio esquemtico referente orientao
que a nosso ver deveria ser adotada para a planificao dos festejos
comemorativos do 4o. Centenrio de So Paulo explicitando os estudos
realizados para o projeto do parque, para serem executados em trs etapas: a
primeira correspondente ao plano de conjunto e anteprojeto, feito pela prpria
equipe de planejamento, a segunda ao projeto das unidades, a ser desenvolvido
por arquitetos especialistas de modo entrosado com o trabalho da Equipe de
Planejamento e a terceira execuo das obras, a ser contratada pela comisso
dos festejos. As obras foram concebidas para serem projetadas de modo a
poderem ser utilizadas posteriormente, ficando incorporadas ao patrimnio da
cidade. O relatrio entregue em 7 de dezembro de 1951 indica, portanto, que
foram cumpridas as atribuies e obrigaes da primeira etapa dos trabalhos.

248
Reunio de 08 de outubro de 1951. Fundo IV Centenrio, caixa 61, processo no. 411.

95
Nesse sentido, foi a prpria Equipe de Planejamento que definiu, a princpio, o
programa de projeto dos pavilhes do Ibirapuera249.
No entanto, houve desentendimentos entre os membros da Equipe de
Planejamento e a Comisso, em relao aos honorrios a serem pagos aos
arquitetos. Em reunio de 18 de setembro, ficou estabelecido que Eduardo
Kneese de Mello e caro de Castro Mello iriam receber honorrios, sendo que
os outros membros da equipe se dispuseram a trabalhar abrindo mo dos
honorrios. Os desentendimentos levaram ao pagamento de honorrios para os
dois arquitetos, mas provocaram a dissoluo da equipe porque os funcionrios
municipais agregados equipe, Gomes Cardim e Lodi, indispuseram-se contra
essa deciso. Rino Levi deps o cargo de membro da Equipe de Planejamento
nas mos de Francisco Matarazzo trs meses depois de iniciados os trabalhos de
projeto, com o intuito de permitir a maior liberdade na escolha dos elementos
250
que devero executar a parte tcnica dos trabalhos , seguido de Bratke,
Kneese de Mello e Castro Mello.
Assim, uma nova equipe, liderada pelo arquiteto modernista Oscar
Niemeyer, foi indicada para desenvolver o projeto dos pavilhes251.
Evidentemente, a comisso buscava um arquiteto modernista para a realizao
do projeto, demarcando assim que a posio de Ciccillo como patrono das artes
modernas inclua tambm a arquitetura. Alm disso, a escolha da esttica
modernista, por meio da indicao de Niemeyer, demarcava uma ntida
diferena entre a opo esttica proposta por Ciccillo para o parque e a opo
anterior, proposta por Christiano das Neves, seu rival na disputa pela
presidncia da Comisso, que havia feito um projeto para o parque seguindo os
princpios da criao artstica do pitoresco, dos jardins franceses do final do
sculo XIX252.

249
Idem, caixa 61, processo no. 270.
250
Idem. Ibidem, carta de 31 de dezembro de 1951.
251
A equipe era composta pelos arquitetos Zenon Lotufo, Eduardo Kneese de Mello e Hlio
Cavalcanti, membros do IAB-SP, com colaborao de Gauss Estelita e Carlos Lemos,
representante do escritrio de Niemeyer em So Paulo.
252
Uma anlise do projeto de Christiano das Neves para o Parque Ibirapuera feita por
Oliveira, F. L. Op. cit., 2002. Sobre o papel de Christiano das Neves na discusso sobre a
questo da arquitetura no Brasil, ver Sampaio, Maria Ruth A. Christiano Stockler das Neves: o
opositor do Futurismo em So Paulo. In Ribeiro, L.C. de Q., Pechman, R. (orgs.). Cidade,
povo e nao. Gnese do urbanismo moderno. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1996

96
 quela altura, no incio dos anos 50, o arquiteto Oscar Niemeyer j
desfrutava de reconhecimento internacional253. Niemeyer comeou sua carreira
como estagirio de Lcio Costa (1902-1998), em uma poca em que o arquiteto
e professor carioca era tambm diretor da Escola Nacional de Belas Artes e
dividia o escritrio com Gregori Warchavchik. O aprendizado e o convvio com
os responsveis pela introduo e disseminao da arquitetura moderna no
Brasil no seria em vo. Deriva da a busca de Niemeyer por uma linguagem
que ao mesmo tempo seguisse os cnones do Movimento Moderno e
representasse uma autntica expresso esttica nacional em termos de
arquitetura.
Desde o incio de seu trabalho, nota-se a forte influncia da obra de Le
Corbusier. Em 1937, Niemeyer teve sua primeira obra pblica construda, a
Obra do Bero, no Rio de Janeiro. O projeto j se configurava como um cubo
de concreto e vidro protegido por brises-soleil na fachada exposta ao sol. Nos
projetos em que trabalhou diretamente com Le Corbusier, tanto no MES como
na sede da ONU, suas solues derivaram das propostas do mestre, mas
sugerindo um questionamento das posies por ele assumidas254. Sendo assim,
pode-se inferir que, desde o comeo, a obra de Niemeyer est em dilogo direto
com a de Le Corbusier, sendo quase uma extenso dessa. Nasce assim o
compromisso de sua arquitetura com o objetivo de levar a linguagem
corbusiana at o limite das possibilidades tcnicas do concreto armado255.

253
O projeto do Ministrio da Educao - MES, no Rio de Janeiro, elaborado entre 1937 e
1944, conferiu-lhe projeo no campo profissional e permitiu-lhe trabalhar diretamente com Le
Corbusier. Sua participao foi decisiva para a soluo final de implantao do edifcio. O
Pavilho do Brasil na Feira Internacional de Nova Iorque, de 1939, assinado juntamente com
Lcio Costa, marcou o incio efetivo da obra de Niemeyer em territrio estrangeiro.
Finalmente, em 1947, poucos anos antes do convite para o projeto do Parque Ibirapuera, ele
participara do projeto da sede da Organizao das Naes Unidas - ONU, tambm em Nova
Iorque, juntamente com um grupo internacional. Dentre os projetos apresentados por cada um
dos arquitetos da equipe, foi escolhido o de Niemeyer.
254
A soluo do projeto do MES significativa no apenas pelo questionamento da proposta de
Le Corbusier, mas tambm porque teria repercusso sobre a soluo de implantao adotada no
projeto do parque Ibirapuera. Enquanto o mestre propunha ocupar o centro do lote por um
volume, Niemeyer propunha manter o centro vazio, afastando o volume maior para uma das
laterais, conferindo assim maior monumentalidade ao conjunto. No Ibirapuera, a marquise
exerce essa mesma funo, organizando os edifcios em rbita, em torno de um vazio central.
255
To importante quanto a linguagem plstica adotada por Niemeyer e o estgio em que se
encontrava sua carreira em 1951 a opo pelo uso do concreto armado em sua obra e as
implicaes sobre a indstria da construo civil no Brasil. Esse problema de relevncia
fundamental para uma anlise crtica no apenas da obra de Niemeyer, como de toda a
arquitetura moderna brasileira. Entretanto, a questo to ampla que no poderia ser tratada
satisfatoriamente dentro do escopo deste trabalho.

97
 Segundo o prprio Niemeyer, a questo a ser enfrentada pela arquitetura
de seu tempo a da inventividade da forma, da originalidade, da fantasia. Na
prtica de sua arquitetura, o desafio da utilizao do concreto armado, em
toda a sua plasticidade e maleabilidade, na explorao dos limites de suas
capacidades e possibilidades que se resolve o problema da inventividade.
disso que trata a obra de Niemeyer, desenvolvida no sentido da busca de um
256
carter original . Nesse sentido, a inveno da casca de concreto
entendida por grande parte da crtica como a plena realizao de uma
inquietao fundamental257.
O conjunto da obra de Niemeyer at 1950 j apresenta todo o referencial
das questes perseguidas como o problema central de sua arquitetura: a
volumetria dos edifcios, a implantao dos volumes no espao e o dilogo
estabelecido entre as formas construdas. Atravs do discurso da volumetria,
por meio da tecnologia do concreto armado, o arquiteto props a resposta para
o problema da inventividade, da fantasia e do carter original em
arquitetura258.
O Parque Ibirapuera foi projetado como um espao pblico para a
cidade. O primeiro esboo, de 1952, j continha o partido que iria ser adotado:
grandes edifcios interligados por uma marquise e um lago. O lago seria
construdo atravs do represamento dos crregos que atravessavam o terreno. A
marquise, na escala do conjunto do Ibirapuera, assumiria uma dimenso de
smbolo da prpria idia do espao pblico, concebido de acordo com a
linguagem da arquitetura moderna. Na soluo inicial, havia apenas trs
edifcios e a marquise ainda tinha dimenses reduzidas. No mesmo ano, em um
segundo estudo de implantao, a marquise toma o espao, dando acesso a seis

256
Ver entrevista publicada na revista Architecture dAujourdhui, n. 171, jan-fev, 1974.
257
Em 1942, Niemeyer foi convidado pelo ento prefeito de Belo Horizonte, Juscelino
Kubitschek, para projetar o conjunto da Pampulha. No projeto, o arquiteto experimenta a forma
criativa da casca de concreto armado, sua principal inveno na sua rea. tambm do mesmo
projeto da Pampulha a primeira aplicao da marquise solta e de desenho livre, que ser
retomada como um elemento fundamental na obra do Parque Ibirapuera. Como o parque, o
conjunto abraado por um lago, fazendo da integrao do conjunto com o exterior um dado
importante do problema a ser equacionado. Essa integrao proposta em termos da relao
entre os volumes criados, por meio da implantao do conjunto.
258
Ver Mindlin, H. E. Modern architecture in Brazil. Nova Iorque: Reinhold Publishing
Corporation, 1956.

98
edifcios: o Auditrio, o Planetrio, os Palcios das Indstrias, das Naes e dos
Estados, e o restaurante259.
A marquise proposta tinha inicialmente um desenho retilneo no-
ortogonal, que foi substitudo por formas curvilneas cada vez mais suaves e
elegantes. Na soluo final, proposta em fevereiro de 1953, a marquise definiu-
se por uma forma alongada e expandida em quatro direes: a entrada do
parque, com acesso para o Auditrio e o Pavilho de Exposies (antigo
planetrio) e os trs Palcios260.

259
Niemeyer, O. (et al). Ante-projeto da exposio do IV Centenrio de So Paulo. So Paulo:
Edies de Arte e Arquitetura sob direo de Dante G. Paglia, outubro de 1952.
260
Na construo do parque, entretanto, no foram executados o Auditrio, que compunha a
entrada monumental juntamente com o Palcio de Exposies, e o restaurante previsto beira
do lago no sem o registro de lamento do autor do projeto. Ver Niemeyer, O. A verdade
sobre o projeto e a construo do belo traado destinado s comemoraes do IV Centenrio de
So Paulo: a concepo, a realizao e o que ainda pode ser feito. In Mdulo, n 1, pg. 18.

99
Imagem 14 - Implantao dos pavilhes do Parque Ibirapuera, elaborada em 05 de
fevereiro de 1952, pela equipe de Oscar Niemeyer. Fonte: fundo IV Centenrio,
caixa 61, processo no. 878, AHMWL.

100
 Os elementos que compem o conjunto descrevem o processo criativo
do arquiteto na busca da soluo do seu problema artstico: volumetria,
implantao e relao entre os volumes. Os Palcios foram concebidos como
prismas sobre pilotis, de forma a garantir a legibilidade do cubo de seis faces. O
purismo de matriz corbusiana manifesto atravs de volumes apoiados sobre
pilotis, de planta livre, estrutura independente e panos de vidro protegidos por
brises-soleil. Os dois edifcios dispostos na entrada monumental, Pavilho e
Auditrio, eram volumes abstratos emanados da geometria pura: uma semi-
esfera enterrada no solo e um prisma triangular invertido, que no foi
construdo. A unidade formal do projeto discursa sobre volumes geomtricos,
formas puras, brancas, suspensas no espao, em casca e em balano.
A implantao segue um padro de composio ortogonal, reincidindo
sobre a ortogonalidade dos prprios prismas. O vazio alargado atravs da
distncia entre os edifcios discursa sobre um elemento fundamental da
composio: a monumentalidade. o imenso vazio que ocupa o centro do
conjunto, fazendo as formas puras gravitarem ao seu redor, sugerindo uma
atitude de reverncia para com os edifcios.
No Ibirapuera, o vazio monumental ocupado pela marquise. Seu
desenho livre pretende expressar a liberdade do prprio uso do espao pelo
pblico. A soluo estrutural da marquise evoca a liberdade, seja pela sua
imensido, pelo seu desenho livre ou pela sua leveza. O desenho livre
garantido pela plasticidade do concreto armado. A imensido e a leveza so
fruto da elaborao tcnica do uso da estrutura em caixo perdido, permitindo
vencer o imenso vo livre com vigas robustas que tm extremidades em
balano e afinadas, sugerindo a leveza da pea, do ponto de vista do observador
usurio, pedestre, freqentador do parque.

101
Imagens 15 e 16 - Palcio dos Estados, noite e de dia. Fonte: Centro de
Documentao Francisco Matarazzo Sobrinho do Arquivo Histrico Wanda Swevo
da Fundao Bienal de So Paulo.

102
Imagens 17 e 18 - Palcio das Naes (acima) e das Indstrias (abaixo), atual sede da
Fundao Bienal de So Paulo. Fonte: Centro de Documentao Francisco Matarazzo
Sobrinho do Arquivo Histrico Wanda Swevo da Fundao Bienal de So Paulo.

103
Imagens 19 e 20 - Vistas internas do Palcio das Indstrias (pavimento trreo e
mezanino). Fonte: Centro de Documentao Francisco Matarazzo Sobrinho do
Arquivo Histrico Wanda Swevo da Fundao Bienal de So Paulo.

104
 A marquise foi concebida dentro do princpio modernista da
continuidade espacial. A continuidade espacial, no Ibirapuera, dada pelo
discurso das superfcies. Evocando a abstrao do plano contnuo, j sugerida
pela imensido da marquise, a superfcie adentra os edifcios por meio de
rampas, como planos se desdobrando em novos nveis. O espao pensado de
forma ininterrupta, para ser livremente ocupado em uma apreenso fluida e
contnua. Em nome da continuidade espacial, a arquitetura do Parque Ibirapuera
resolvida em corte: na seo vertical dos edifcios que se define a
organizao, a continuidade e o desdobramento dos planos.
Tendo em vista o projeto concebido pela equipe de Niemeyer, dois
elementos parecem fundamentais para compreender por que teria sido ele o
arquiteto escolhido para desenhar o Parque Ibirapuera: de um lado, a sua
arquitetura; de outro, a sua projeo internacional.
Em termos estticos, a linguagem de Niemeyer , em grande parte, uma
extenso da obra dos arquitetos com os quais ele dialoga. Segundo o prprio
arquiteto, seu compromisso arquitetnico era com uma forma que pudesse ser
identificada como uma linguagem autoral, nova, brasileira, inesperada,
inusitada, nica. Porm, a forma nova de Niemeyer no derivava do que existia
de especfico e tradicional na arquitetura brasileira, mas sim dos problemas
colocados pela arquitetura moderna internacional, por meio de um elemento
inventivo: a curva261. Niemeyer teria atingido, assim, a vanguarda da
vanguarda.
Ora, essa era exatamente a atitude esperada por grande parte dos crticos
da arquitetura moderna nos anos 50, no apenas no Brasil, mas tambm nos
grandes centros urbanos da Europa, dos Estados Unidos e do Japo262. Sendo
assim, deriva da sua projeo profissional no meio internacional. Sua
problemtica esttica era a problemtica da arquitetura moderna do perodo.
Pode-se dizer ento que, em Niemeyer, a forma arquitetnica e a projeo
profissional no se separam... fazem parte de sua prpria problemtica artstica.
261
Pouco desse discurso est baseado na arquitetura brasileira. A curva em Niemeyer est
referenciada na obra de outro arquiteto moderno, o alemo Erich Mendelsohn.
262
Essa questo d margem a um importante debate sobre a historiografia da arquitetura
moderna nos anos 50, ainda no encerrado. Para os objetivos deste trabalho, entretanto,
suficiente lembrar, por exemplo, as discusses do brutalismo ingls, do metabolismo japons ou
da monumentalidade americana, em contraponto ao problema do Estilo Internacional.

105
 Se, para a arquitetura brasileira, o desenvolvimento de uma esttica que
se considerasse nova em relao prpria vanguarda correspondia a um grande
anseio, no meio poltico, a nova esttica tambm cumpria um papel essencial.
Os atributos de sua obra conferiam uma ligao com a prpria imagem do
Estado Nacional emergente. Tamanho reconhecimento artstico dentro e fora do
Brasil dava ao Estado o argumento necessrio para a adoo da arquitetura
moderna como um dos cones da vanguarda brasileira e da modernidade do
pas. Sendo assim, de um s golpe, a escolha do arquiteto conduzia
possibilidade, para Ciccillo, de garantir sua imagem de mecenas das artes no
Brasil, incluindo a prpria arquitetura; ao mesmo tempo, para os polticos
envolvidos, o novo parque evocava publicamente a imagem de um Estado
moderno, de vanguarda, inovador, que j havia sido evocada no Ministrio, na
Pampulha e seria evocada ainda em Braslia e em outros tantos exemplos, por
mais pelo menos 50 anos de arquitetura de Niemeyer.
Alm da convenincia da projeo de Niemeyer para os interesses em
jogo, era no dilogo da arquitetura com a vanguarda internacional que se
compunha a expresso de um Brasil moderno, novo, inventivo, fantstico, que
atendia diretamente aos objetivos polticos da obra pblica. Nesse duplo
contexto, o projeto de Niemeyer oferecia a soluo para o problema do Parque
Ibirapuera.
O paisagismo do parque tambm foi feito por algum escolhido por
Ciccillo. Em carta de 15 de abril de 1952, Francisco Matarazzo solicitou ao
secretrio de Estado dos Negcios da Agricultura, Joo Pacheco e Chaves, que
Otvio Augusto de Teixeira Mendes, chefe da Seo de Parques, Jardins e
Arborizao daquela Secretaria, fosse posto disposio da Comisso a partir
de 1o. de abril, a fim de colaborar nos trabalhos de jardinagem paisagstica
263
. O pedido foi concedido. A proposta de Teixeira Mendes foi encaminhada
Comisso em 09 de setembro de 1952, com a seguinte nota explicativa:

263
Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 85, processo no. 479. O ajardinamento da cidade
era assunto ligado Secretaria da Agricultura, conforme indica carta de 06 de fevereiro de
1954, em que o secretrio Renato da Costa Lima ps disposio de Ciccillo toda a
colaborao do Departamento de Engenharia e Mecnica de Agricultura, Servio Florestal e
Instituto de Botnica para a preparao dos festejos do IV Centenrio. Da mesma forma,
diversos outros funcionrios pblicos, engenheiros, advogados, bibliotecrios, estatsticos,
policiais, da prefeitura ou do governo do Estado, foram solicitados, sem prejuzo de suas
vantagens e de seus direitos, ou seja, continuando a prestar servio pblico.

106
 quando do seu planejamento, condicionado que foi ao grupo
arquitetnico do recinto da Exposio do IV Centenrio, procurou-se,
dentro dos postulados da moderna arquitetura paisagstica, obter um
traado singelo, funcional e como que envolvente daquele mesmo
grupo. Procurou-se sobretudo valorizar o conjunto arquitetnico,
tendo-se assim chegado ao plano definitivo cuja execuo dever ser
iniciada sem demora.264

A proposta foi endossada por Ciccillo, resultando em um parque

vegetado pela prpria equipe do servio pblico.
Ao mesmo tempo, o paisagista carioca Burle Marx tambm realizava
um projeto para o Ibirapuera. Encaminhado por Zenon Lotufo a Ciccillo, o
projeto previa plantas, plantio, irrigao, adubo animal, bancos, piso de
Vidrotil, caminhos de concreto, fontes e repuxos, armaes para trepadeiras,
orados em CR$ 20.000.000,00265. Burle Marx contava com a prefeitura para o
fornecimento de 95% das plantas, desde que fosse facilitado o transporte. No
entanto, em defesa de seu prprio projeto, Teixeira Mendes interfere contra a
proposta de Burle Marx:

A chamada regio do Ibirapuera tem sido conservada e reservada pelas

diferentes administraes municipais para a organizao de um grande
parque pblico. Este tem sido e o anseio da populao paulistana, que
dele necessita e o reclama. Vrias tem sido as investidas para o
aproveitamento do local de maneira outra, provocando todavia reao
tamanha, que os terrenos at hoje ali se conservaram inaproveitados,
para este ou aquele Centenrio da Cidade de So Paulo. Da grande
oposio localizao de um recinto para exposies, naquele local,
chegou-se a um acordo, uma vez que o mesmo seria totalmente
envolvido por um grande parque266.

Teixeira Mendes apresentava tambm levantamentos planialtimtricos e

da vegetao existente, do represamento do crrego que atravessa o terreno, etc.
Depois de explicar amplamente o processo de projeto de criao do parque em
torno dos pavilhes projetados, magnfico conjunto de edifcios elaborado por
grandes arquitetos 267, exps que:

264
Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 197, processo no. 1120.
265
Idem, processo no. 1946.
266
Carta de 24 de abril de 1953, constante do mesmo processo.
267
Idem. Ibidem.

107
 Todavia, chegou s mos um novo projeto para ajardinamento do
Ibirapuera [referindo-se ao projeto de Burle Marx]. No nos parece
mais oportuno por razes que passamos a expor. Em primeiro lugar, o
que se tem em vista um grande parque no um grande jardim ou
conjunto de jardins, como apresenta o referido projeto; sobre ser de
construo carssima, a sua conservao seria mais onerosa ainda.
Para o caso em pauta, s um grande parque, moderno porm sbrio,
poder envolver com vantagem o grande conjunto arquitetnico, sendo,
alm disso, se construo e conservao muito mais baratas268.

Teixeira Mendes reclamava ainda que o projeto no fora feito sobre a

base de um levantamento planialtimtrico, sem prever os movimentos de terra
que seriam necessrios. Tambm no haviam sido consideradas as zonas
paisagsticas de primeira grandeza ao lado do Palcio das Indstrias e outros
grupos florestais j existentes, que no poderiam ser eliminados. O projeto de
Burle Marx no foi executado, tendo a Comisso optado pelo trabalho de
Teixeira Mendes.
O paisagista defendia tambm a equipe tcnica da prefeitura:

Possui o Estado e a municipalidade elementos disposio da

Comisso do IV Centenrio; aqui trabalha uma equipe de tcnicos
especializados; a prefeitura possui viveiros de mudas e outros
elementos para a execuo do parque. A Secretaria da Agricultura
colabora com o fornecimento de plantas selecionadas por processos
genticos. Assim sendo, no nos parece mais aconselhvel que se
abandone obra de envergadura j em andamento, o que representar
perda no s de material como tambm de mais de um ano de estudos e
trabalhos269.

Uma nota final encerra o texto, antes de criticar o alto custo do projeto
de jardins proposto, deixando claro que no nos move sentido de crtica ao
trabalho apresentado. Apenas nos limitamos aos esclarecimentos solicitados
270
.
Ciccillo Matarazzo acompanhou de perto a execuo das obras no
parque, desde o anteprojeto dos pavilhes at sua realizao final, fazendo-se
fotografar em suas visitas obra (ver imagens 21 e 22).

268
Idem. Ibidem.
269
Idem. Ibidem.
270
Idem. Ibidem.

108
Imagens 21 e 22 - Ciccillo Matarazzo discutindo o projeto e em visita s obras do
Parque Ibirapuera. Fonte: Centro de Documentao Francisco Matarazzo Sobrinho
do Arquivo Histrico Wanda Swevo da Fundao Bienal de So Paulo.

109
Imagem 23 - Vista area da construo do Palcio das Exposies. Fonte: Diviso de
Iconografia e Museus, DPH/SMC/PMSP.

Imagem 24 - Vista area do parque em execuo. Nota-se a utilizao do vazio ainda

no vegetado com um parque de diverses. Fonte: Centro de Documentao
Francisco Matarazzo Sobrinho do Arquivo Histrico Wanda Swevo da Fundao
Bienal de So Paulo.

110
 Graas ao projeto moderno, o parque tornou-se referncia de uma
imagem futurista associada metrpole. O discurso das superfcies ganhou a
cena da mdia impressa. Trs dos seus elementos tornaram-se personagens
essenciais da imagtica futurista da metrpole espelhada na arquitetura: a
marquise, as rampas e a esfera semi-enterrada. O meio pelo qual esses
elementos converteram-se em personagens futuristas da cidade foi a fotografia.
Durante a dcada de 1940, a fotografia tornou-se uma modalidade
artstica de vanguarda no Brasil. At meados dos anos 20, a fotografia no era
considerada uma forma de arte. Em So Paulo, o status da fotografia comeava
a se transformar, em funo do prprio interesse de fotgrafos amadores.
Inicialmente, esses fotgrafos se reuniam na loja Photo-Dominadora, de
Antnio Gomes de Oliveira e Lourival Bastos Cordeiro para discutir seu
trabalho, seus equipamentos e os procedimentos tcnicos envolvidos. Logo o
corpo de interessados e as discusses tornaram-se mais volumosos, levando o
grupo a fundar um clube de fotografia271.
O Foto Clube Bandeirante foi fundado em 1939, por um grupo de cerca
de cinqenta fotgrafos amadores272. O Clube promovia concursos de
fotografia, sales, exposies internacionais, alm de discusses sobre os
processos fotogrficos praticados pelos prprios membros. Sobretudo a partir
de 1945, os fotgrafos do Clube passaram a praticar experimentaes com seu
trabalho, partindo para um novo caminho expressivo. Pesquisas com luz lateral,
efeitos de contraste, composio das imagens e intervenes no negativo
passaram a gerar abstraes, grafismos e texturas, construindo uma linguagem
moderna e inovadora, e ao mesmo tempo especfica da fotografia.
Ao mesmo tempo, a fotografia passava por um processo de
profissionalizao no mercado de imagens, tanto para a ilustrao de revistas e
jornais, em matrias jornalsticas, como na prpria publicidade.

271
O Foto Clube Bandeirante teve alguns antecedentes que determinaram, em parte, sua
organizao. Em 1926, j havia sido fundado em So Paulo um clube fotogrfico, a Sociedade
Paulista de Photografia, mas com insucesso. Esse clube lanou uma revista, Sombras e
Luzes, definindo temas de pesquisa e experimentao. Havia tambm um programa de rdio
dedicado fotografia, Instantneos no Ar, produzido pelo fotografo Jos Medina, futuro
integrante do Bandeirante. Para a histria dos clubes de fotografia em So Paulo, ver Costa, H.
e Silva, R. R. A fotografia moderna no Brasil. So Paulo: Cosac Naify, 2004.
272
O profissionalismo em fotografia nasceu junto com o Foto Clube Bandeirante. A primeira
campanha publicitria feita no pas data de 1948 e foi produzida por Eduardo Salvatore,
fundador do Foto Clube Bandeirante.

111
 Nesse contexto, desenvolvem-se os trabalhos de fotgrafos como Alice
Brill, German Lorca e Hans Gnter Flieg. Provenientes de meios diferentes,
esses fotgrafos produziram imagens do conjunto arquitetnico do Parque
Ibirapuera que se tornaram cones do futurismo de So Paulo. Essas imagens
registraram um momento no qual se cristalizavam, ao mesmo tempo, a
arquitetura, a fotografia moderna e a prpria cidade-metrpole em So Paulo.
Alice Brill273 eternizou a marquise (ver imagem 25). Fotografada a
partir de um ngulo que acentuou o desenho da curva, a imagem s pode ter
sido realizada naquele momento, em que a vegetao do parque ainda era
rarefeita e minguada.
As rampas do Palcio das Indstrias, sede da Bienal de So Paulo,
tambm eram retratadas com vigor cnico dramtico (ver imagens 26 e 27).
Mas o chamado mais eloqente para o futuro veio da fotografia de
German Lorca274. Ele havia sido contratado como fotgrafo do IV Centenrio,
pela editora Abril, para registrar a cidade no perodo em que comemorava seus
400 anos e fazer a cobertura de todos os eventos e festividades. Grande parte
desse trabalho foi publicada na revista do IV Centenrio, uma homenagem da
editora ao aniversrio da cidade, inclusive uma fotografia da semi-esfera do
Palcio das Exposies, atual Oca, publicada em pgina inteira (ver imagem
28). A fotografia captou uma simbologia: retratava o edifcio como
representao do prprio futuro que chegava cidade.

273
Alice Brill (1920), artista plstica alem radicada no Brasil em 1934, filha do pintor Erich
Brill. Estudou pintura e gravura nos Estados Unidos da Amrica. Em So Paulo, entre 1938 e
1942, participou do Grupo Santa Helena, juntamente com artistas como Rebolo, Mrio Zanini e
Volpi. Participou da II e da IX Bienais de Artes de So Paulo e da I e da II Bienais da Bahia.
Como fotgrafa, colaborava para a revista Habitat e para o Museu de Arte de So Paulo -
MASP, realizando coberturas de eventos artsticos e obras de arquitetura moderna.
274
German Lorca (1922), fotgrafo brasileiro, nascido e criado no bairro do Brs, em So
Paulo, foi membro ativo do Foto Clube Bandeirante desde 1948, juntamente com Thomaz
Farkas, Geraldo de Barros, Eduardo Salvatore, Jos Yalenti e outros pioneiros da fotografia
moderna no Brasil. Em 1952, montou seu prprio estdio, colaborando para revistas como Life
e Cruzeiro. O trabalho para a editora Abril durante os festejos do IV Centenrio lanou-o como
fotgrafo profissional.

112
Imagem 25 - Alice Brill. Fotografia da marquise do Parque Ibirapuera, de 1954. Essa
imagem foi publicada na revista Habitat, no. 16, maio/junho de 1954, p. 24. Fonte:
Acervo Instituto Moreira Salles.

113
Imagens 26 e 27 - Vistas internas das rampas do Pavilho das Indstrias. Fonte: Centro
de Documentao Francisco Matarazzo Sobrinho do Arquivo Histrico Wanda
Swevo da Fundao Bienal de So Paulo.

114
Imagem 28 - German Lorca. Fotografia do Palcio das Exposies, com senhora e
criana andando sobre a terra. A imagem foi publicada na matria Nasce Ibirapuera,
na Revista do IV Centenrio de So Paulo, So Paulo: Abril, 1954. Fonte:
http://www.abril.com.br/ especial450/materias/lorca/index.html, acessado em fevereiro
de 2007.

115
3. Indstria, cincia e artes plsticas

O Parque Ibirapuera apresentava um programa peculiar para o pblico

paulistano dos anos 50. A partir das comemoraes do IV Centenrio, oferecia
aos visitantes, nos seus pavilhes, feiras de produtos industriais, congressos
cientficos e exposies de arte de vanguarda.
Em 06 de setembro de 1951, a Secretaria do Trabalho, Indstria e
Comrcio, nas pessoas de ngelo Zanini, Diniz Gonalves Moreira, Archilino
Santos e Honrio de Sylos, encaminhou parecer sobre o certame industrial na
Feira Internacional do IV Centenrio, requisitando que seja edificado, no
Parque de Ibirapuera, o Palcio das Indstrias para sede do Museu Industrial
do Estado. Disse ainda que o Parque de Ibirapuera vasto e a ocupao
pretendida pela Exposio (cerca de 50.000m2) no prejudicar outras
pretenses a respeito daquele imvel municipal 275.
A Exposio Internacional da Indstria ocupou o parque com inmeros
galpes provisrios para os produtos dos estados e dos diversos pases
participantes, alm do Pavilho das Indstrias, de carter permanente.
Fotografias da poca, feitas por Hans Gnther Flieg276, mostram estandes de
empresas importantes no mercado, montados no Pavilho e no grande galpo
construdo exclusivamente para a Feira (ver imagens 29 a 31). Externamente, a
feira tambm era fotografada, registrando os galpes dos Estados. A fotografia
de Alice Brill, publicada em Acrpole, mostra o pavilho do Rio Grande do Sul
(ver imagem 32).

275
Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 62. Nota-se a meno ao tamanho da rea
construda, em resposta polmica sobre a ocupao da rea verde do parque com edifcios,
analisada no Captulo 6 deste trabalho.
276
Hans Gnther Flieg (1923), fotgrafo alemo radicado no Brasil desde 1939, onde se tornou
um dos primeiros fotgrafos de publicidade. Especializou-se tambm em fotografias de
arquitetura, registrando as obras de arquitetos como Henri Maluf e do prprio Oscar Niemeyer.
Tambm se dedicou ao registro do desenvolvimento industrial em So Paulo.

116
Imagens 29 e 30 - Hans Gnther Flieg. Fotografias dos estandes das indstrias Rodhia
e Calados Clark, localizados no interior do Palcio das Indstrias, por ocasio da
Feira Internacional do IV Centenrio, em 1954. A fotografia foi feita por encomenda
do arquiteto Henri Maluf, criador dos estandes. Fonte: Acervo Instituto Moreira Salles.

117
Imagens 31 - Hans Gnther Flieg. Fotografia do estande da indstria Peixe/Duchen,
localizada no interior do galpo construdo no Parque Ibirapuera exclusivamente para a
Feira Internacional do IV Centenrio, em 1954. A fotografia foi feita por encomenda
do arquiteto Henri Maluf, autor do projeto do estande. Fonte: Acervo Instituto Moreira
Salles.

118
Imagem 32 - Alice Brill. Fotografia do pavilho de exposies do Rio Grande do Sul.
A fotografia foi publicada em Acrpole, ano 17, no. 199 maio de 1955, pgina 335.
Fonte: Acervo Instituto Moreira Salles.

119
 Os maiores interessados na promoo da Feira Internacional eram os
prprios industriais. A Revista Paulista de Indstria era um dos veculos mais
entusisticos. Logo em 1953, publicava uma fotografia da maquete do Pavilho
de Exposies, reiterando que, dentre as solenidades previstas para o IV
Centenrio da grande metrpole latino-americana, sobressaia-se a Exposio do
IV Centenrio e a I Feira Internacional da Indstria277.
O modo pelo qual o parque foi descrito na revista denuncia o
entusiasmo:

O certame ser localizado no Parque Ibirapuera, prximo ao centro

comercial e onde, em meio a abundante vegetao e lagos dispostos
harmoniosamente, se erguero, de acordo com os modernos ditames do
urbanismo, os Palcios das Indstrias, dos Estados, das Naes, das
Exposies e da Agricultura, bem como o grande auditrio. Esses
edifcios sero ligados entre si por gigantesca marquise de arrojada
concepo arquitetnica278.

Quanto Feira, o entusiasmo era ainda maior, sobretudo em relao ao

xito industrial de So Paulo: abrigar o Palcio das Indstrias exclusivamente
os expositores paulistas, numa demonstrao da pujana industrial do nosso
Estado.
Em outro artigo, a revista publicava tambm que a feira seria
organizada segundo os moldes das grandes feiras europias, localizada no belo
Parque de Ibirapuera e realizada por celebridades da engenharia nacional. A
revista ressaltava ainda a monumental rampa de acesso, alm dos lagos,
bosques, avenidas e primorosos edifcios. Ressaltando seu carter perene, a
revista frisava que a feira constituiria motivo de permanente atrao 279.
A dinmica da indstria paulista era celebrada no edital de um novo
nmero:

A Exposio Industrial comemorativa do IV Centenrio de So Paulo

est exibindo ao pblico brasileiro magnfica seleo de produtos
nacionais, que nos permite aquilatar o valor, diversidade e qualidade de
nossa produo280.

277
Notcias diversas. In: Revista Paulista de Indstria, ano III, 4o. bimestre de 1953, no. 15,
1953, pp. 81-82.
278
Idem. Ibidem.
279
Celebrando o IV Centenrio de So Paulo. In: Revista Paulista de Indstria, ano IV, no.
18, janeiro de 1954, p. 67.
280
Edital. In: Revista Paulista de Indstria, ano IV, no. 29, dezembro de 1954, p. 01.

120
 Para integrar o evento, os sindicatos patronais foram mobilizados. Uma
circular do sindicato da indstria de aparelhos eltricos e similares destacava,
entre os festejos comemorativos do IV Centenrio, a grande Exposio-Feira
Internacional de So Paulo, em face de localizao no Parque Ibirapuera, onde
sero erguidos diversos pavilhes representativos dos grandes
empreendimentos comerciais e industriais. A circular prestava-se a informar a
abertura de inscries para a locao de reas para estandes281.

A Diretoria Executiva da Federao das Indstrias do Estado de So

Paulo FIESP e do Centro das Indstrias de So Paulo CIESP foi convocada
pela prpria Comisso a participar da elaborao do evento, com vistas a dar
sugestes e colaboraes.

O sr. Oscar R. M. Caravellas fez uma comunicao sobre os

entendimentos com a Comisso do IV Centenrio, visando a
participao das duas entidades nesses festejos282.

Seis meses depois da comunicao, notava-se que

o sr. Presidente fez uma comunicao sobre os entendimentos que as

duas entidades vm tendo com a autarquia promotora dos festejos do IV
Centenrio de So Paulo283.

O contedo dos entendimentos desconhecido284. Porm, seja qual

tenha sido esse entendimento, ele resultou em um evento bem-sucedido. Os
demais pases tambm tiveram uma participao expressiva, trazendo sua
contribuio para a Feira Internacional. Mas foi a prpria indstria nacional que
deu continuidade ao evento, justificando a importncia dos pavilhes

281
Localizao de stands na Exposio-Feira Internacional. Dirio de S. Paulo, 23 de janeiro de
1953.
282
FIESP/CIESP. Carta Semanal Informativa, no. 87, 04 a 10 de fevereiro de 1952, p. 05.
283
FIESP/CIESP. Carta Semanal Informativa, no. 106, 25 de agosto a 07 de setembro de 1952,
p. 05.
284
A biblioteca da FIESP foi doada em 1998 para a Universidade Estadual de Campinas, que
selecionou, dentre os volumes do acervo, o material que deveria ser transferido para a Unicamp.
Entre o material selecionado, constam os volumes publicados como livros, as revistas e um
parco material de arquivo interno da FIESP. A bibliotecria que recebeu o acervo informou que
a documentao de arquivo no foi includa no termo de doao, sendo portanto difcil localizar
e consultar esse material.

121
permanentes no parque. Entre 1958 e 1979, foram realizadas cerca de cem
feiras no Pavilho das Indstrias, incluindo 10 edies do Salo da Criana, 11
da Feira de Utilidades Domsticas UD, 13 da Feira Nacional da Indstria
Txtil Fenit, alm de feiras agrcolas, de mecnica, do couro, de eletro-
eletrnica, e sales, como o salo mdico, o salo do automvel, entre outros
eventos. Aps 1979, as feiras e sales de promoo dos produtos industriais
foram transferidos para o Anhembi, na marginal Tiet, construdo
especialmente para isso.
Para o certame do IV Centenrio, estavam previstos, alm da Feira
Internacional, uma srie de congressos, colocando a indstria lado a lado com o
conhecimento cientfico e tcnico desenvolvido no Brasil. Estavam previstos
congressos nas reas de engenharia, odontologia, botnica, sociologia, direito,
arquitetura e urbanismo, entre outros285.
A Revista Paulista de Indstria destacava tambm essa vinculao:

Numerosos congressos cientfico-culturais tero sede em So Paulo, em

1954, entre os quais o X Congresso Internacional de Organizao
Cientfica, um Congresso Internacional de Direito Social, o II
Congresso Hispano-Luso-Americano de Direito Internacional, os
Congressos Nacionais de Imprensa, de Histria de Escritores e de
Folclore, uma dezena de congressos mdicos, alm de outros conclaves,
de mbito nacional e internacional, compreendendo os mais variados
setores da Cultura, da Cincia e do Trabalho e Produo286.

Entre as manifestaes artsticas e culturais, eram destacadas a II Bienal

de Arte Moderna e a II Exposio Internacional de Arquitetura.
O Congresso Nacional de Arquitetura e Urbanismo, organizado por
Oswaldo Arthur Bratke, previa a participao de arquitetos de todo o Brasil,
assim como de convidados especiais estrangeiros. O programa estava baseado
na discusso de duas teses: a casa popular, sua soluo prtica, econmica e
arquitetnica e a cidade brasileira, seu aparecimento, seu desenvolvimento,
sua correo 287.
O congresso estava ligado ao VIII Congresso Panamericano dos
Arquitetos, II Bienal de Artes de So Paulo e II Exposio Internacional de

285
Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 158, processos no. 743, 745, 758, 759 e 762.
286
Notcias diversas In: Revista Paulista de Indstria, ano III, 4o. bimestre de 1953, no. 15,
1953, pp. 81-82.
287
Fundo IV Centenrio do AHMWL, caixa 158, processo no. 762.

122
Arquitetura. A comisso organizadora do Congresso, decidida em assemblia
geral extraordinria do IAB em 22 de janeiro de 1953, era composta por Lo
Ribeiro de Moraes, Abelardo Riedy Souza, Oswaldo Arthur Bratke, Eduardo
Kneese de Mello, Joo Batista Villanova Artigas, caro de Castro Mello,
Oswaldo Correa Gonalves, Zenon Lotufo, Rubens Gouveia Carneiro Vianna e
Eduardo Corona288.
O IV Congresso Brasileiro de Arquitetos teria como temas A
arquitetura no Brasil, englobando arquitetura e tradio, arquitetura e
indstria, ensino de arquitetura e a profisso de arquiteto, e O urbanismo no
Brasil, englobando o urbanismo e a realidade nacional, o ensino do urbanismo
no Brasil e a profisso de urbanista. Entre as participaes internacionais,
contaria com palestras de Walter Gropius e Alvar Aalto.
Complementando o trip indstria, cincia e cultura, as artes modernas
foram amplamente incorporadas programao do parque a partir do IV
Centenrio, com uma perspectiva de permanncia atravs das Bienais de So
Paulo.
Ao discutir o contexto de criao da Bienal de So Paulo, Paulo Mendes
de Almeida conta que a associao entre artes e indstria j vinha se efetivando
desde 1941, por meio de um empreendimento indito no Brasil: o I Salo de
Arte da Feira Nacional de Indstrias289. A iniciativa partia no de Ciccillo, mas
do pintor Quirino da Silva.

Era, pois, sem dvida, qualquer coisa de indito o acontecimento,

significando que os homens da produo, os homens da indstria e do
comrcio, os homens de negcios, em suma, vinham ao encontro dos
artistas, propiciando-lhes, dentro de sua organizao, um lugar para
uma parada das artes plsticas290.

O autor acrescentava ainda que se tratava de uma premonio pois

que, oito anos mais tarde, precisamente de um homem da indstria nasceria a
idia da criao do Museu de Arte Moderna de So Paulo 291.
A associao entre artes e indstria no projeto do Ibirapuera tinha, pois,
antecedentes histricos e um significado profundo. Basta lembrar que o edifcio

288
Carta de Rino Levi, de 27 de janeiro de 53, ao diretor de servios de congressos M. M. Silva.
289
Almeida, P. M. Op. cit., 1976.
290
Idem, p. 186.
291
Idem. Ibidem.

123
onde est localizada a sede da Bienal chamava-se, originalmente, Palcio das
Indstrias. Poderia se pensar que era um projeto de cultura que se propunha
naquele momento, por um determinado grupo da elite, integrando as artes
plsticas e a produo de ponta da indstria.
O projeto teria garantido seu sucesso pela prpria reedio tanto das
feiras industriais como das artsticas. No entanto, essa idia de cultura no
conquistou hegemonia no meio das artes. Ao publicar o projeto dos pavilhes
do Ibirapuera em um guia de arquitetura moderna paulistana, por exemplo,
Xavier, Lemos e Corona apresentavam os Palcios dos Estados e das Naes
como edifcios imaginados para abrigar exposies, especialmente de artes
plsticas, o que exclui de golpe as feiras industriais concebidas originalmente
pelos propositores dos pavilhes292.
Por outro lado, o projeto da prpria Bienal era fortemente criticado no
meio artstico, independentemente de sua associao com as feiras industriais.
Aracy Amaral mostra que durante a passagem dos anos 40 para os 50, a arte
passava por um perodo de dominao pelo mecenato. Relativizando a
generosidade e o esprito empreendedor de Ciccillo, a autora cita o
jornalista Fernando Pedreira, que colocava a Bienal

mais como uma resposta do empresariado, tentando induzir o meio

artstico a se alinhar com as novas tendncias da arte mundial, ao invs
de se remoer com inquietaes que poderiam resultar em crises
desestabilizadoras de um sistema que a classe dominante deseja que
permanea293.

O crtico procurava mostrar que as intenes do mecenas em dar a So

Paulo, no terreno artstico, a liderana que j conquistou como centro
industrial, tinham o intuito de controlar e orientar o desenvolvimento das
artes plsticas, como se o destino das artes plsticas estivesse a partir de ento
colocado nas mos de meia dzia de capites da indstria, repentinamente
transformados em generosos mecenas 294.

292
Xavier, A. (et al). Arquitetura Moderna Paulistana. So Paulo: Pini, 1983, p. 26.
293
Amaral, A. Arte para qu? A preocupao social na arte brasileira, 1930-1970. So Paulo:
Studio Nobel, 1983.
294
Pedreira, F. A Bienal: impostura cosmopolita. In: Fundamentos, So Paulo, (n 21), vol.
14-15, 1951, apud Amaral, A. Op. cit., 1983.

124
 A briga a que se reportava Pedreira estava circunstanciada na disputa
entre realismo e abstracionismo, vertentes opostas entre os principais artistas
modernos que pleiteavam a posio de vanguarda.
Do lado do realismo, figuravam artistas como Cndido Portinari e Di
Cavalcanti, para quem a arte moderna passava a adquirir um carter elitista e
incompreensvel para a maior parte do pblico. Di lutava por uma arte de
sntese, engajada com a evoluo social do homem e com a funo social da
arte, defendendo uma linha de esquerda mais dogmtica, de participao da arte
nos problemas do seu tempo. Portinari defendia uma arte mais legvel, que o
povo pudesse compreender. O abstracionismo era visto como a fuga do artista
para dentro de si, em uma espcie de idealismo pequeno-burgus.
Entre os abstracionistas, estavam Waldemar Cordeiro, Geraldo de
Barros e Samson Flexor. Os abstracionistas pretendiam o rompimento com o
velho, identificando esse com o naturalismo, mas tambm o primitivismo, o
surrealismo, o expressionismo, para a defesa de princpios claros e
inteligentes em arte e a renovao dos valores essenciais da arte visual 295.
A briga tinha implicaes profundas. Dependendo das tendncias
dominantes, definiam-se os prprios artistas a serem projetados no cenrio
artstico nacional e internacional. Para alm disso, os limites entre as tendncias
divergentes no eram secos e estanques, mas maleveis e oscilantes. A
confuso colocava-se desde cedo, com a crtica dos artistas predileo oficial
pela temtica social contida na obra de Cndido Portinari, por exemplo 296. O
alvo da crtica, naquele caso do final dos anos 30, no era a obra do pintor, mas
a posio do patronato das artes no Brasil.
O patronato das artes, representado pelo mecenas Ciccillo Matarazzo e
seu grupo, optara, desde a abertura do MAM, em 1948, por dar nfase aos
trabalhos do grupo abstracionista. A partir de 1951, as Bienais tambm
favoreciam a tendncia. Para Aracy Amaral, as disputas travadas no meio
artstico de So Paulo eram um reflexo da luta dos artistas comprometidos em
confronto com a implantao das bienais, a emergncia (...) do nacionalismo
versus internacionalismo 297.

295
O grupo abstracionista fazia-se representar pelo Manifesto Ruptura, de 1952.
296
Sobre esse assunto, ver Almeida, P. M. Op. cit., 1976, pp. 141-153.
297
Amaral, A. Op. cit., p. 230.

125
 O problema das vanguardas estticas adquiria, assim, uma dimenso
poltica. A Bienal era acusada de ser uma mquina de corrupo e
propaganda das classes dominantes298. Mas a reivindicao dos artistas mais
radicais no vinha da opo esttica privilegiada na Bienal, mas das filiaes
institucionais por trs dela. Em seu estudo, Hlio Herbst mostra como o esforo
de Ciccillo em inserir o Brasil definitivamente no panorama das artes modernas
e no cenrio internacional passava por uma associao com o poltico liberal
norte-americano Nelson Rockefeller, que fazia aportes financeiros para
contribuir com as iniciativas do mecenas brasileiro, e do Museu de Arte
Moderna de Nova Iorque MoMA, que contribua com obras para o acervo do
MAM299.
Todas essas colocaes so indcios de como a cultura convertia-se em
um campo de disputas entre os grupos de poder naquele perodo, envolvendo o
patronato das artes, os artistas e os intelectuais das mais variadas filiaes
polticas. Vista como propaganda da arte abstrata para o pblico de So Paulo,
a Bienal de So Paulo levava ao questionamento da prpria vinculao entre os
interesses do mecenas Ciccillo e do Estado na celebrao do IV Centenrio, no
Parque Ibirapuera, definitivamente associados a partir da II Bienal, em 1954.
Com suas feiras industriais, seus congressos e sua exposio artstica moderna e
abstrata, o Ibirapuera representava a consolidao desses interesses
materializada na formao de um espao para a classe mdia em formao,
ampliando-a por meio da educao do povo para uma nova sociabilidade. No
era a classe mdia que exigia um Ibirapuera. Era o Ibirapuera, por meio de seu
programa, que intentava forjar uma classe mdia para So Paulo durante os
anos 50.

298
Pedreira, F. apud Amaral, A. Op. cit., 1983.
299
Herbst, H. Promessas e conquistas: arquitetura e modernidade nas Bienais. So Paulo,
FAUUSP (mestrado), 2002, pp. 22-25.

126
4. Um parque para a classe mdia

A consolidao da classe mdia brasileira contribuiu para o processo de

mudana do prprio padro de industrializao, medida que conformou um
mercado de consumo interno para os bens industrializados, estimulado pelo
prprio capital internacional, com vista a criar uma indstria na periferia do
capitalismo com um novo papel na diviso internacional do trabalho.
O poder de Ciccillo de implantar o Parque e nele construir pavilhes
para sediar exposies de arte abstracionista, feiras industriais e congressos
cientficos no pode estar baseado exclusivamente em sua influncia pessoal
como um dos maiores industriais do pas. Aparentemente, Ciccillo concentrava
todo o poder em suas mos. No entanto, a deciso de se construir pavilhes
definitivos dentro do parque foi amplamente combatida pelos representantes
mais notveis da cultura, em diversas organizaes e veculos de comunicao,
como veremos no Captulo 6 deste trabalho. Ciccillo no poderia estar,
portanto, sozinho. Dando sustentao a suas decises, havia o objetivo latente
do governo do Estado de So Paulo e tambm do prprio governo brasileiro em
fomentar o desenvolvimento da classe mdia paulistana. No caso do Ibirapuera,
atravs da disseminao das artes e da cultura como objetos de consumo
pblico.
A formao da classe mdia brasileira foi um fator de eminente
importncia para a industrializao em So Paulo, consolidando um mercado de
consumo interno para os bens industrializados, de roupas a eletrodomsticos e
automveis. Oliveira mostra que o Estado brasileiro teve um papel ativo na
consolidao da indstria nacional, por meio da criao de um mercado de
trabalho, atravs da regulao das relaes de trabalho, forjando uma classe
mdia urbana 300.
No contexto do desenvolvimento industrial de So Paulo, a criao de
um parque dotado de edifcios para exposies de produtos de consumo
cultural, industrial e cientfico adquiria uma dimenso cada vez mais vinculada
a uma misso civilizatria. O Ibirapuera o primeiro parque pblico
metropolitano da cidade. Inaugurado em 1954, o parque estava associado

300
Oliveira, F. O Estado e o Urbano no Brasil. In Espao & Debates. So Paulo, 1982, pp.
36-54.

127
consolidao de uma imagem de So Paulo moderna, com uma vida cultural
animada e internacional.
A compreenso dessa passagem exige o entendimento das relaes de
poder estabelecidas entre o ncleo urbano de So Paulo e o poder central da
Unio. Se desde os anos 20 j se antevia o impulso de modernizao em So
Paulo, expresso sobretudo no caldo de cultura da Semana de 22, a partir da
dcada de 30 se verificam transformaes considerveis nas instituies
pblicas paulistas, resultado direto de suas conquistas econmicas e polticas.
Durante os anos 1930, o cenrio poltico nacional assistiu ao
rompimento inusitado com a antiga forma de alternncia do poder entre as
oligarquias agrrias, que imperava desde a Proclamao da Repblica. E, no
entanto, o rompimento no veio no sentido de ampliar o acesso democracia no
pas. Pelo contrrio, foi atravs de um golpe de Estado que se instituiu o Estado
Novo (1930-1945). Para afirmar a liberdade do capital industrial, foi atravs da
negao das liberdades polticas que se deu a revoluo burguesa no Brasil301.
Oliveira mostra o papel assumido pelo Estado no sentido de mudar o
padro de acumulao capitalista agro-exportador para um padro industrial,
por meio da transposio de excedentes de certos grupos sociais para outros.
Nesse sentido, foi por meio da interveno do Estado na regulao das relaes
capital-trabalho, desde os anos 30, que se criou um mercado de trabalho
industrial, ou mais precisamente, em suas palavras, um mercado de fora de
trabalho 302. Foi esse mercado que veio a constituir a classe mdia urbana.
Para o autor, o urbano no Brasil nesse perodo a prpria interveno
do Estado na regulao das relaes capital-trabalho. Da mesma forma, no seu
ponto de vista, as demandas das cidades brasileiras so principalmente
determinadas pelo peso social dessa classe mdia na nova estrutura de
classes303.

301
Oliveira, F. Op.cit., 1982, 45.
302
Idem, p. 41.
303
O autor ressalta ainda a opo do Estado brasileiro, desde esse perodo, em priorizar o
atendimento das demandas da nova classe mdia urbana, em detrimento da cobertura das
necessidades das classes de renda mais baixas, dada a incapacidade de atendimento totalidade
das demandas, gerando uma cidade organizada para a reproduo do espao das classes mdias,
com amplas deficincias nos setores populares. Eu resumiria afirmando que o urbano hoje no
Brasil so as classes mdias, isso , as cidades so, por excelncia, a expresso urbana dessa
nova estrutura de classe, onde o peso das classes mdias emerge com enorme fora (...) Do
ponto de vista do urbano, das relaes entre o Estado e o urbano, essas novas classes mdias

128
 Thomas Skidmore j havia proposto que, a partir dos anos 30 no Brasil,
a classe mdia passava a ser extremamente visada como objeto de polticas e
investimentos, em funo de seu peso poltico304. Segundo o autor, nesse
momento, a classe mdia paulistana era composta por burocratas, profissionais
liberais, empregados da indstria leve, pelos quadros executivos da sociedade
industrializada e por comerciantes, formando um grupo mdio autoconsciente,
mas ainda no plenamente articulado em uma mentalidade de classe. Por
vezes, Skidmore usa substituir a categoria classe mdia pelo genrico
populao urbana, mostrando como as grandes cidades passavam realmente a
expressar os novos anseios dos grupos mdios em formao.
Segundo Skidmore, os grupos mdios careciam de liderana nas grandes
cidades, e seu principal objetivo poltico era, portanto, obter uma representao
mais autntica. De forma geral, os grupos mdios compartilhavam o esprito de
orgulho que contaminava os paulistas desde 1930, em funo da autonomia
poltica conquistada.
Naquele momento, o governo Vargas empenhava-se em romper com a
poltica de governadores, atravs da mudana das instituies, centralizando o
poder com vistas a criar um mercado nacional. Em 1937, a classe mdia j
representava um nmero significativo de votos. Os programas polticos
comeavam a voltar-se para ela, tendo em vista a regulamentao das relaes
de trabalho, a criao de uma legislao de previdncia social e a organizao
sindical paternalista. Carente de liderana poltica, a classe mdia estava
dividida em relao direo considerada adequada para o desenvolvimento do
Brasil. Tornava-se claro que se tratava de um grupo a ser conquistado
politicamente.
Ainda hoje, a classe mdia brasileira um objeto pouco conhecido pelas
cincias sociais. Um dos autores que trabalhou mais profundamente com a

criaram demandas dentro das cidades. E o Estado hoje, entre outros aspectos importantes,
saliento, em grande maioria determinado pela demanda das classes mdias dentro das cidades
(...). O urbano, de certa forma, hoje a expresso da forma de organizao da atividade
econmica, de um lado, que cria uma certa estrutura de classes e, do lado do regime poltico, da
falta de voz das classes populares, direcionando, portanto, os gastos do Estado, todo o seu
poder, desse ponto de vista de investimentos, para atender sobretudo aos reclamos advindos das
demandas das classes mdias. Oliveira, F. Op. cit., 1982, p. 50.
304
Skidmore, T. Brasil: de Getlio a Castelo (1930-1964). Trad. Original em ingls de 1966.
So Paulo: Paz e Terra, 2003.

129
questo da formao e caracterizao da classe mdia no Brasil foi Dcio
Saes305.
Com vistas a compreender o comportamento poltico da classe mdia ao
longo de diferentes perodos da histria social e poltica brasileira, Saes mostra
como ela no era um bloco monoltico, alinhado com a classe dominante, mas
um agregado de faces divididas entre a velha e a nova classe dominante e
entre as classes dominantes e as classes populares.
Durante o regime oligrquico, o desenvolvimento industrial articulou a
economia do centro-sul cafeeiro definitivamente ao mercado mundial,
alargando o processo de acumulao de capital, organizando o trabalho livre e
criando um mercado de consumo interno. A burguesia industrial emergente
lutou pela autonomia poltica no seio da classe dominante, com vistas a
favorecer a imigrao, o financiamento, a comercializao dos bens produzidos,
etc. Essas lutas no ambicionavam a tomada do poder direto mas, antes, uma
articulao com a classe dominante agrria, com vistas descentralizao
poltica, em um movimento de alternncia de favorecimentos e vantagens
pblicas, no regime republicano306.
Saes explica o nascimento da classe mdia sob a custdia da
consolidao do Estado nacional, que requeria um vasto campo burocrtico
civil e militar, e da expanso da economia cafeeira, que criava um novo
aparelho urbano de servios. Dois grupos principais formavam essa nova massa
urbana: de um lado, as famlias de pequenos proprietrios expulsos pela
concentrao fundiria. A eles, foram reservados os melhores cargos da
burocracia de Estado. Do outro, as massas rurais impelidas cidade devido
explorao, misria e concentrao da propriedade rural. Esses ocupavam os
305
Saes, D. Classe Mdia e sistema poltico no Brasil. So Paulo: T. A. Queiroz, 1985. Para o
autor, a definio logicamente incoerente do conceito de classe mdia contribui para seu
comportamento social ambguo e passvel de manipulao: a categoria classe pressupe uma
posio quanto s relaes de produo, enquanto a noo de mdia pressupe uma
estratificao social. Assim, a classe mdia no se engaja diretamente no antagonismo entre as
classes, como a burguesia e o operariado. A classe dominante e o Estado capitalista utilizam-se
dessa fragmentao do mundo do trabalho como uma prtica cotidiana e permanente de
consolidao de sua dominao. Da, talvez, o esquecimento no qual a classe mdia
permaneceu como objeto de estudos durante perodo to extenso no Brasil, ainda que tenha sido
considerada como camada social essencial para o pleno desenvolvimento capitalista por autores
como Florestan Fernandes.
306
A burguesia industrial nasceu no seio da economia agrrio-mercantil e permaneceu
estreitamente ligada a ela. Waren Dean mostra como a indstria nacional nasce de necessidades
locais ligadas ao comrcio de exportao dos produtos agrcolas. Dean, W. A industrializao
de So Paulo (1880-1945) [1969]. So Paulo: Difel, 2 ed., s/d.

130
postos de menor prestgio, patamares inferiores do tercirio urbano, tornando-se
empregados de bancos e escritrios ou pequenos funcionrios do Estado307.
Ao longo da etapa agrria, a impessoalidade no mercado de trabalho foi
turvada pela presena dos critrios tradicionais de recrutamento baseados nas
relaes de cordialidade e lealdade. Na nova sociedade industrial,
consolidavam-se novos critrios de recrutamento, de carter impessoal e mais
independente, impedindo a pr-disposio pr-oligrquica.
As relaes entre as camadas mdias urbanas e o sistema poltico s se
estabelecem de fato a partir dos anos 30, por meio de uma incluso das
camadas mdias tradicionais e da excluso da baixa camada mdia e das
camadas populares308.
A classe mdia formava o mercado de consumo urbano. Ao destruir o
monoplio poltico das oligarquias, a Revoluo de 30 criou condies para a
acelerao da industrializao e para a implantao de um Estado
intervencionista e industrializante. O objetivo dos grupos emergentes era
destruir o monoplio oligrquico do sistema poltico, por meio da instaurao
de um Estado de compromisso, de uma nova relao entre o bloco dominante
e as classes populares, para que a quebra do monoplio fosse definitiva309.
O equilbrio de poder durante todo o perodo dos anos 30 era instvel.
Eram as massas urbanas que garantiam estabilidade nova poltica dominante.
Saes mostra o percurso da classe mdia desde o reconhecimento do direito
poltica e da possibilidade de influenciar no processo nacional de tomada de
deciso pelo prprio Estado at a negao desse direito a partir do golpe
militar310.
A presena da classe mdia requeria do Estado a ampliao do acesso
cultura e ao lazer urbano, que j vinha sendo promovido em So Paulo desde os
anos 30311. Nos anos 50, O Parque Ibirapuera representava esses mesmos

307
Saes, D. Op. cit., 1985, pp. 47-62.
308
Idem, p. 62.
309
Idem, pp. 83-84.
310
Idem, pp. 22-24.
311
Em So Paulo, nesse perodo, uma nova fase do desenvolvimento urbano toma corpo,
circunstanciada nas profundas mudanas em nvel nacional, apoiadas no amplo
desenvolvimento econmico experimentado a partir da implantao industrial e tambm do
debate poltico em torno da Revoluo Constitucionalista de 1932. Particularmente entre 1930 e
1937, foi possvel a emergncia de uma relativa autonomia de poder poltico no contexto
paulista. As presses polticas provenientes de So Paulo giravam em torno da luta por uma

131
interesses. Alm de fomentar o espao de sociabilidade e de contato com a
natureza previsto por Harvey nos casos de urbanizao intensa, o parque ainda
difundia o valor das artes, da cincia, do desenvolvimento e da cultura, visando
tanto criar um novo elemento de consumo coletivo como incrustar modos de
conduta burgueses na classe trabalhadora e garantir determinado equilbrio
psicofsico que impedisse o colapso fisiolgico do trabalhador312. O papel de
Ciccillo nesse sentido foi preponderante.
Entre os trabalhos encomendados pela comisso do IV Centenrio,
consta um estudo de opinio pblica solicitado com vista a dar informaes
seguras para a execuo do programa de relaes pblicas da Comisso 313. O
estudo propunha-se a esclarecer o que sabia o pblico paulistano sobre os
trabalhos da Comisso, o que se pensava a respeito desses trabalhos e se havia
ou no aprovao pblica do projeto. No caso de desaprovao, propunha-se
tambm a investigar as razes dessa opinio e as sugestes do pblico sobre o
programa de comemoraes.
A pesquisa foi realizada entre os dias 10 e 30 de abril de 1953, por 12
entrevistadores, em residncias particulares de vrios bairros da cidade314.
Foram realizadas 400 entrevistas em domiclio, com um pblico de classe alta
e mdia, com grau de instruo intermdio (secundrio) e superior315. A
pesquisa seria feita s com pessoas de classes mdia e alta em obedincia a

nova Constituio. Como resultado dessa presso, em 1934 promulgada a nova Constituio.
Nesse contexto, Armando Salles de Oliveira (1887-1945) e Fbio Prado (1887-1963) do Partido
Democrtico, so nomeados, respectivamente, interventor estadual e prefeito da cidade de So
Paulo. Tendo em vista a situao conturbada, de grande instabilidade poltica, esse perodo ter
importncia significativa no sentido de consolidar, por um lado, a oposio ao governo federal
e, por outro lado, a implementao de uma poltica de carter social que amortizasse os efeitos
do movimento anarco-sindicalista.
312
Essa idia provm da leitura marxista de David Harvey sobre a criao de espaos livres na
cidade moderna e industrial. Ver Harvey, D. O trabalho, o capital e o conflito de classes em
torno do ambiente construdo nas sociedades capitalistas avanadas. In Espaos e Debates, n.
06, So Paulo: NERU, setembro de 1982.
313
Fundo IV Centenrio, caixa 62, processo n. 1740 do AHMWL, de 25 de fevereiro de 1953.
314
Houve uma pequena licitao para a contratao da pesquisa, da qual participou tambm o
IBOPE, com uma proposta mais cara, que teria sido recusada pela Comisso. A proposta do
IBOPE se comprometia a apurar o grau de interesse do paulistano pelas comemoraes
programadas; o que deveria ser feito na opinio do paulistano, para dar maior realce aos festejos
do IV Centenrio; o ndice dos paulistanos que acompanhavam as realizaes da Comisso do
IV Centenrio; a opinio dos paulistanos sobre a Comisso do IV Centenrio; o ndice dos
paulistanos que acreditavam no xito das comemoraes do IV Centenrio e outros dados de
interesse da contratante.
315
Instituto de pesquisa de opinio e mercado IPOM. Estudo de opinio pblica sobre as
comemoraes do IV Centenrio de So Paulo. 25 de junho de 1953. O estudo foi
desenvolvido por Octavio da Costa Eduardo (diretor de pesquisa e responsvel pela pesquisa),
C. Wilson, Monroe L. Mendelsohn, Elmo Rooper e Joshua B. Powers.

132
instrues da comisso de relaes pblicas da comisso do IV centenrio, a qual
desejou limitar o estudo a uma amostra selecionada, presumivelmente mais bem
informada que o grosso da populao 316. Entre os entrevistados, havia 21 donas
de casa, 18 profissionais liberais, 15 comercirios, 13 comerciantes, 8 estudantes,
6 funcionrios pblicos, 5 contadores, 3 industriais, 2 militares, 2 bancrios 1
padre e 6 pessoas de outro enquadramento segundo a ocupao317.
Ainda que a proposta de sondagem aprovada se comprometesse a
trabalhar com pessoas de ambos os sexos, de diferentes idades e das vrias
camadas scio-econmicas, residentes em vrios distritos do municpio, o
estudo selecionou uma mulher para cada trs homens, em funo da presuno
de que os homens estariam mais bem informados que as mulheres. De acordo
com o relatrio, o nmero de pessoas do sexo feminino , porm, satisfatrio
para permitir a comparao com os homens, os quais, como sabido, so os
lderes de opinio na sociedade brasileira 318.
Aos entrevistados, foi perguntado se sabiam qual era o rgo
encarregado; quando se iniciariam os festejos; se tinham conhecimento da feira
internacional e onde se localizaria; se sabiam se a feira ocuparia uma rea
grande ou pequena do parque. Nesse ponto, o questionrio especificava:
algumas pessoas tm dito que com a localizao da Feira no Parque
Ibirapuera, esse grande parque ser devastado, com prejuzo para a cidade. Que
acha dessa opinio? 319.
Outras perguntas versavam sobre quais eram as principais atividades
culturais, congressos, concursos, festividades e divertimentos programados,
pedindo a opinio dos entrevistados; sobre o que a comisso estava fazendo pela
acomodao das pessoas; sobre o atraso ou adiantamento dos trabalhos da
comisso, em dias; sobre se a comisso era paga; se a repercusso seria local,
estadual, nacional ou internacional; se o Governo Federal devia ou no conceder
divisas para propaganda no estrangeiro; se seria vantajosa, do ponto de vista

316
Fundo IV Centenrio, caixa 62, processo n. 1740 do AHMWL, de 25 de fevereiro de 1953,
fl. 01.
317
Idem, fl. 03.
318
Idem. Ibidem.
319
Fundo IV Centenrio, caixa 62, processo n. 1740 do AHMWL. Novamente, nesta pergunta,
torna-se evidente a reao polmica gerada com relao construo de pavilhes
permanentes no parque, analisada no Captulo 6.

133
econmico, a vinda de turistas320. Finalmente, perguntavam se o entrevistado
desejaria dizer mais alguma coisa, fazer crticas ou dar sugestes321.
Os resultados do estudo feito no visavam alteraes no programa, no
projeto, ou na destinao de verbas, mas objetivavam, sobretudo, informar
prpria comisso sobre como a populao da cidade estava recebendo os
trabalhos para comemorao IV Centenrio, com a finalidade avaliar sua
repercusso e sua popularidade. Mesmo a questo sobre a proteo de reas
verdes e a polmica em relao rea construda foram levantadas, menos para
considerar uma reverso na ocupao do parque do que para confirmar a
anuncia da populao em relao s decises tomadas. O que importava era
que a populao se identificasse com os festejos comemorativos322.
No relatrio contratado, a classe mdia parece ter sido considerada uma
camada fundamental para a formao da opinio pblica acerca da prpria
Comisso. Na dcada de 50, o Parque Ibirapuera era proposto como lugar de
vazo para uma misso civilizatria, herdeira do modernismo institucional
paulistano da dcada de 1930, agora com feies voltadas para a massa urbana e
para a construo de uma metrpole que tinha um futuro promissor. Seu
programa implicava em uma estratgia de ampliao do acesso ao lazer e
cultura para toda a populao urbana. A proposta do parque comemorativo,
institucional e de forte apelo cultural vem mostrar o quanto se conjugavam,
poca, os interesses do Estado em fomentar a ampliao da camada mdia urbana
atravs da democratizao do acesso s artes e cultura como programa
pblico aos interesses da elite em promover a criao de um mercado
consumidor de arte, de cultura, de produtos industriais, de cincia e de tecnologia
no Brasil.
320
Sem dvida, um dos objetivos dos festejos do IV Centenrio era o fomento do turismo na
capital. Prova disso so todos os recursos mobilizados pela Comisso e pela Prefeitura para o
investimento em hotis, por exemplo, ou os artigos de jornal sobre o tema, como Centenas de
milhares de visitantes sero atrados pela exposio feira internacional de 1954. Dirio de So
Paulo, 17 de fevereiro de 1953. Ainda que considerada sua relevncia para a cidade no momento,
as implicaes dos festejos sobre o turismo no foram includas no escopo deste trabalho.
321
Fundo IV Centenrio, caixa 62, processo n. 1740 do AHMWL. No cabe abrangncia
deste trabalho a anlise dos resultados de tal enquete. Merece destaque, a ttulo de curiosidade,
que 90% dos entrevistados sabiam que os festejos seriam no Ibirapuera e 85% sabiam da Feira
Internacional, 79% no achavam que o parque seria devastado e os 12% que achavam isso se
justificavam com o argumento de que So Paulo, como grande metrpole, precisa de parques,
69% achavam que os trabalhos da comisso estavam atrasado, 74% no sabiam qual era a verba
destinada para os festejos e 26 % sabiam que a Comisso nada recebia.
322
O relatrio da pesquisa explicita que os resultados prestavam-se para providncias
publicitrias, deixando claros os objetivos da pesquisa de opinio. Idem, fl.14.

134
Captulo 5.
Espaos livres no relatrio de Robert Moses (1950)

Durante a dcada de 50, na Sociedade Amigos da Cidade, um dos

principais assuntos de discusso ainda era o Plano Regulador. O tema era
invocado novamente em funo da vinda a So Paulo dos urbanistas
americanos da equipe de Robert Moses323, convidados pela Prefeitura para
desenvolver um estudo que desse bases para a formulao do Plano. A vinda da
equipe foi financiada pelo International Basic Economy Corporation IBEC,
instituio fundada em 1947 por Nelson Rockefeller para dar apoio econmico
aos pases em desenvolvimento. Sua atuao na cidade de So Paulo era
observada pelos membros da Sociedade:

O sr. Walfrido Prado Guimares, usando da palavra, tratou do Plano

Regulador, em virtude da prxima vinda de tcnicos americanos para
prestar colaborao nesse novo rgo da prefeitura municipal. S. s. fez
referncias a um dos tcnicos, o Sr. Robert Moses enaltecendo a sua
grande competncia, comprovada em obras por ele realizadas,
destacando-se a reconstruo de Nova York, orada em um bilho de
dlares, e a remodelao de Baltimore, cidade de grande trfego 324 .

O relatrio de Moses discutiria, entre outros temas, os parques pblicos

da metrpole, de forma sistmica e articulada, menos por qualquer tipo de
filiao terica que por uma questo pragmtica: o acesso aos grandes
equipamentos de lazer era uma premissa importante para seu sucesso. Moses

323
Robert Moses (1888-1981), doutor em cincias polticas, considerado o mais poderoso
poltico no campo das obras pblicas da cidade de Nova Iorque durante as dcadas de 1930 a
1960. Foi um dos autores do Plano Regional de Nova Iorque e Presidente do Conselho de
Parques daquela cidade. Sob sua influncia, foram construdas pontes, viadutos, tneis, vias
expressas e estradas, favorecendo sempre o automvel particular sobre o transporte pblico
coletivo. Foi o proponente tambm de um amplo sistema de parques e grandes reas de lazer
para Nova Iorque, em escala metropolitana. Demoliu bairros inteiros para dar origem a novos
projetos urbanos, substituindo edifcios tradicionais baixos por torres altas, multiplicando o
valor do solo urbano. Ver Caro, R. The power broker Robert Moses and the fall of New York.
Nova Iorque: Vintage, 1975.
324
Sociedade Amigos da Cidade. Livro de atas de 17 de setembro de 1951 a 14 de setembro de
1955. Reunio de 12 de Junho de 1950.

135
entendia que o acesso aos diferentes setores da metrpole deveria ser feito por
meio de grandes avenidas, favorecendo a circulao de automveis particulares.
Os objetivos do trabalho, conforme o contrato assinado com a Prefeitura
Municipal, eram o estabelecimento da planta geral e o plano de zoneamento do
municpio, um sistema de artrias de trfego e de transporte coletivo, um
sistema de parques e praas de recreio, a retificao do rio Tiet e do rio
Pinheiros, o saneamento e a urbanizao das vrzeas e um plano de eliminao
de resduos urbanos, prevendo tambm a sugesto de mtodos de financiamento
para a aplicao das propostas previstas325.
O plano da equipe de Robert Moses defendia o controle do crescimento
da cidade atravs do zoneamento. Sua concepo de controle da cidade por
meio do zoneamento estava articulada, entre outros itens, ao projeto de um
sistema de parques e recreao para toda a cidade: o controle de zonas
deveria ser precedido pela escolha da localizao de espaos livres tais como:
principais artrias de trfego, parques, praas de recreio, jardins pblicos e
edifcios 326.
Justificava Moses: Os parques so necessrios no planejamento
inteligente de uma cidade, porque contribuem para seu embelezamento,
porque os espaos livres, gramados e flores quebram a monotonia do cimento
e porque proporcionam ar saudvel e luz do sol ao ambiente, agindo
diretamente sobre a sade fsica e mental dos habitantes, contribuindo para
seu descanso e recreao. Ressaltava que sua funo sobretudo recreativa
327
.
Em termos do sistema de parques e jardins existente na cidade de So
Paulo, a equipe de Moses apontava para a sua inadequao, especialmente
nos bairros. Atentava para o fato de que as possibilidades de expandi-lo vo
desaparecendo rapidamente, em conseqncia da alta vertiginosa dos preos
dos terrenos e da construo descontrolada dos edifcios, que absorvem todos
os espaos livres 328.

325
Moses, R. (et al). Programa de melhoramentos pblicos para a cidade de So Paulo. Nova
Iorque: Steidinger Press, 1950, p. 08.
326
Idem, p. 17.
327
Idem, p. 56.
328
Idem, p. 16.

136
 O sistema de recreao pblica existente e, segundo a equipe,
inadequado, era composto por trs categorias diferentes de espaos:
1. parques, praas, refgios e canteiros ajardinados das vias pblicas,
que estavam sob a jurisdio do Departamento de Servios Municipais,
Diviso de Parques, Jardins e Cemitrios;
2. os vinte e quatro centros de recreao e o Estdio Municipal,
controlados pelo Departamento de Educao, Assistncia e Recreao;
3. os trs grandes parques estaduais situados dentro dos limites da
cidade329.
Para aqueles urbanistas, os grandes parques tambm eram inadequados,
sobretudo por no serem suficientes para o tamanho da cidade. Nesse sentido, a
equipe sugeria a reserva de reas junto aos canais dos rios Pinheiros e Tiet, nas
terras a serem beneficiadas atravs das obras de retificao.
Sua crtica aos parques e praas de So Paulo sob a autoridade da
Diviso de Parques, Jardins e Cemitrios era que eles no haviam sido
projetados visando a recreao de pessoas de todas as idades, mas sobretudo o
embelezamento da cidade. Alm disso, eram poucos em nmeros,
pequenos e inadequados para o recreio ativo. Os 24 centros e parques de
recreio sob jurisdio do Departamento de Educao, Assistncia e Recreio
estavam em melhores condies, segundo o plano, sobretudo os mais recentes,
porm suas instalaes no so satisfatrias do ponto de vista da recreao:
voltavam-se mais para o atendimento mdico, dentrio e higinico da
populao, oferecendo tambm alguns equipamentos esportivos, quadras,
piscinas e salas de ginstica330.
Sobre os parques estaduais, seus principais apontamentos crticos so no
sentido da dificuldade de acesso e dos terrenos acidentados, apesar de
reconhecer neles a utilizao para pic-nics, exposies botnicas e outras
formas de recreao passiva 331.
O plano propunha uma espcie de definio do que deveria ser um
sistema recreativo bem organizado:

329
Idem, p. 55.
330
Idem, p. 56.
331
Idem, p. 57.

137
 atender s necessidades de indivduos de todas as idades, contar com um
certo nmero de parques razoavelmente amplos e acessveis, com
extensas reas arborizadas e ajardinadas, muitos campos marginais de
recreio e espaosas reas para atletismo, alm de parques locais, nos
bairros, de um a trs hectares, dotados, da mesma sorte, de instalaes
adequadas para pessoas de todas as idades332.

A idia de sistema tornava-se mais complexa medida que o estudo

diferenciava os tipos de espaos livres sugeridos: parques, jardins de recreio e
instalaes recreativas. Em relao a parques, propunha-se uma distino entre
os parques de bairro e os grandes parques. A segunda distino feita no
relatrio da equipe de Moses era entre os centros de recreio, amplos e
equipados de bons e modernos parques infantis, e praas de recreio, ou
playgrounds333. Para esses ltimos, sugeria-se a multiplicao dos espaos e a
simplificao e unificao dos equipamentos para seu barateamento,
possibilitando o atendimento de toda a populao, considerada de 2 a 3 milhes
de habitantes334.
Como na proposta de Moses para Long Island, em Nova Iorque, a
equipe apontava a importncia das praias de Santos para o sistema de recreio
metropolitano, embora afastadas da cidade335. Sugeria-se para as praias da
cidade porturia a construo de uma estrada-parque ao longo da orla, edifcios
para servios pblicos em geral e praas de estacionamento para o acesso
praia atravs de automveis particulares, a fim de prepar-las para receber
visitao em massa.
Para a equipe de urbanistas americanos, o propsito essencial de um
336
parque o recreativo, no o esttico . Entre as recomendaes feitas no
plano, constavam:
1. a adaptao dos parques existentes para uso de recreao ativa,
inclusive no Parque Ibirapuera, para o qual os planos existentes

332
Idem, p. 56.
333
Nota-se que a terminologia utilizada para designar os espaos livres, parques, jardins e
playgrounds era a mesma utilizada por Prestes Maia no Plano de Avenidas.
334
Clubes particulares tambm so mencionados, evidenciando-se porm a restrio de acesso e
o encarecimento desses equipamentos em funo da localizao e do valor crescente do terreno
em que esto implantados. Os clubes esportivos particulares que contam com instalaes
adequadas no fazem parte do sistema recreativo da cidade e tampouco podem substitu-lo.
Idem. Ibidem.
335
Sobre o projeto de Moses para Long Island, ver Berman, M. Tudo que slido desmancha
no ar: a aventura da modernidade. So Paulo: Cia. das Letras, 1987.
336
Moses, R. Op. cit., 1950, p. 56.

138
 deveriam ser reconsiderados, visando o fornecimento de reas mais
convidativas para a recreao ativa;
2. a necessidade de o municpio iniciar imediatamente a construo de
50 novos parques locais de recreio, para uso de recreao ativa para
todas as idades. Reforava-se que a prefeitura no vinha sabendo aplicar
a lei que regulamentava a doao de 10% de reas de glebas parceladas
para instalao de parques, jardins e espaos pblicos quando da
abertura de loteamentos urbanos;
3. a reserva de rea para quatro grandes parques, em locais acessveis a
partir do centro da cidade, aproveitando as vrzeas dos rios Pinheiros e
Tiet. Sugeria-se tambm a instalao de um parque em Santo Amaro;
4. as praias de Santos e o Parque do Estado seriam obras estaduais, mas
deveriam fazer parte do sistema de parques e recreao da cidade337.
Para o financiamento do sistema de espaos livres, Moses propunha trs
formas diferentes: verbas escolares para parques recreativos previstos junto s
escolas, fundos provenientes de obras virias e da canalizao dos rios Tiet e
Pinheiros e impostos e fundos da dvida municipal.

Pela lei vigente, o municpio tem autoridade para exigir o

estabelecimento de parques de recreio adequados, em todas as extensas
zonas urbanizadas, da mesma maneira e de acordo com os mesmos
princpios que regulam o estabelecimento das ruas338.

Alm dessas recomendaes, o plano sugeria ainda a construo de 20

campos locais e marginais de recreao nos parques existentes (orados em Cr$
26.000.000,00), 50 novos parques locais de recreao (Cr$ 140.000.000,00),
parques maiores nos vales dos rios Pinheiros e Tiet (Cr$ 71.000.000,00), e
investimentos em melhorias para recreao ativa no Parque do Estado (Cr$
7.500.000,00) e nas praias de Santos (Cr$ 42.000.000,00), os dois ltimos com
recursos do Estado.
O item parques e praas de recreio aparece no relatrio de Moses em
p de igualdade com os demais itens do urbanismo metropolitano, como o
transporte ou o sistema de infra-estruturas urbanas. Essa forma de apresentar o

337
Idem, pp. 59-60.
338
Idem, p. 17.

139
problema indica que o tema dos parques e espaos livres passava a ter outro
valor, inclusive para a prpria Prefeitura, que havia encomendado o estudo.
Ainda que no tenha sido implementada, a proposta de Moses revela que o
problema dos parques pblicos passava para um novo patamar em So Paulo a
partir de 1950. No era mais entendido como um problema secundrio, mas
como uma questo estrutural do desenvolvimento urbano.
No entanto, para Moses, esse sistema de parques inseria-se no
complexo urbano atravs do zoneamento. Para o autor, os parques urbanos
deveriam fazer parte de um sistema articulado e integrado. Moses
apresentava a questo dos parques de forma sistmica porque pensava em uma
hierarquia entre os espaos articulada, porque pensava em cada pedao da
cidade, e integrada, porque pensava na cidade como um todo. Sua proposta de
zoneamento previa a setorizao da cidade, de forma a permitir a
regulamentao dos adensamentos e da verticalizao, alm dos parques,
inseridos nos diferentes setores como equipamentos de lazer para a populao
urbana. No entanto, no consta no seu relatrio a localizao dos parques na
cidade.
No modo como empregada no relatrio, no caso do sistema de parques
de So Paulo, a palavra sistema significa apenas conjunto. Embora
sugerisse a criao de diversos parques por setor da cidade, hierarquizados,
diferenciados quanto a seus usos e funes e interligados por meio de avenidas
e vias expressas, sua proposta no partia do pressuposto da efetiva converso
dos espaos vazios no territrio existente em parques e reas verdes.
Outra questo que merece destaque a importncia dada no plano para
a converso de usos das reas de lazer existentes na cidade para uma funo de
recreao ativa. H de aumentar a procura de espaos dedicados recreao
pblica em funo da poltica estabelecida de levar a educao a todos os
cidados e da liberao do tempo do trabalhador com a diminuio das jornadas
de trabalho, como resultado da industrializao crescente do pas339.
Ao comparar as formas de tratamento dos parques pblicos nos planos
para So Paulo, Bartalini ressalta diferenas de contedo entre o modo pelo
qual os parques so apresentados no Programa de Melhoramentos, de Moses, e

339
Idem, p. 58.

140
no Plano de Avenidas, de Prestes Maia, elaborado 20 anos antes. Para o autor, a
diferena fundamental concentra-se na passagem de um paradigma sustentado
por um amplo referencial terico, no caso de Prestes Maia, para um paradigma
de carter pragmtico, no caso de Moses340. Tendo em vista, porm, o modo
pelo qual o referencial terico internacional era incorporado por Prestes Maia, a
exemplo da obra de Hnard, analisada no Captulo 2 deste trabalho, supomos
que tal referencial era utilizado pelo autor antes para dar sustentao ao plano
proposto que propriamente para demarcar uma filiao terica. Nesse sentido, o
plano de Prestes Maia tambm continha, a nosso ver, um carter fortemente
pragmtico, apesar das inmeras citaes e da mostra de um vasto
conhecimento das obras de urbanismo realizadas no mundo.
Nesse sentido, no seria a passagem do plano teoricamente
fundamentado para o pragmatismo a principal diferena entre os planos. Para
ns, sobressai-se outra diferena fundamental. No Plano de Avenidas,
destacava-se a funo dos parques no embelezamento e na higiene urbana,
emergindo o aspecto contemplativo. No Programa de Melhoramentos, os
parques eram apresentados como elementos fundamentais de um sistema
recreativo de lazer ativo341. Essa passagem parece essencial, revelando uma
mudana no prprio conceito de parque entre os dois momentos.
No caso do Parque Ibirapuera, essa mudana foi fundamental. A
concepo do parque efetivamente implantado em 1954 no foi diretamente
influenciada pelo relatrio de Moses. H quem tenha dito que os arquitetos de
So Paulo no chegaram sequer a tomar conhecimento do plano342. Ainda
assim, possvel pensar que as proposies sobre os espaos livres contidas no
documento permitiram atribuir novas funes para os parques municipais em
340
Bartalini, V. Op. cit., 1996.
341
A idia de Moses foi retomada por Anhaia Mello, que inseriu essa nova modalidade de
espaos livres como sistema de recreio em um modelo complexo de cidade, como veremos
no Captulo 6 deste trabalho.
342
Quem fez a afirmao foi o arquiteto Joo Batista Villanova Artigas, em entrevista a Aracy
Amaral. Ele [Nelson Rockefeller] mandou para c um urbanista de Nova York que contratou,
e ele esteve aqui, fechado num nibus, como eu disse... mas nunca saiu do papel. Esse plano
foi apresentado num relatrio que a Biblioteca Municipal deve ter. Quem o publicou foi o
Adhemar de Barros, que era o prefeito de So Paulo, com o titulo de Plano de Melhoramentos
para So Paulo, sem o nome do IBEC. Papel cuch, tem umas trinta pginas, com capa, e um
documento histrico muito importante. Por que o planejamento urbano perdeu depois toda
continuidade, com essa tecnocracia indignada que est havendo por a, essa gente de hoje.... E,
logo em seguida: Nenhum arquiteto paulista tomou conhecimento daquilo, nenhum. Amaral,
A. Textos do Trpico de Capricrnio. Artigos e ensaios (1980-2005). Vol. 1: Modernismo, arte
moderna e o compromisso com o lugar. So Paulo: editora 34, 2006, pp. 193-194.

141
So Paulo, incluindo um novo programa de cultura e lazer para o Ibirapuera.
Mas as repercusses do trabalho de Moses surtiram efeito tambm sobre outros
agentes: os opositores da idia de se construir pavilhes permanentes no
parque. Essa discusso, que provocou uma longa e profunda polmica entre os
anos de 1951 e 1954, ser analisada no prximo captulo.

142
Captulo 6.
Argumentos de oposio: opinio pblica, entidades e imprensa (1950-1953)

A construo desses palcios significa o desaparecimento

definitivo do Ibirapuera como parque pblico.

(Mutilao do Parque Ibirapuera. In: Anhembi. Ano III, n 29,

vol. X, abril de 1953, p. 294)

Sem dvida, as decises tomadas pela comisso encabeada por Ciccillo

no foram colocadas em prtica sem polmica, sem opositores e sem disputas.
Muita gente era contra a idia de construir pavilhes permanentes no parque.
Um dos artigos mais veementes contra a edificao dos pavilhes na
rea do parque foi publicado em 1953 na revista Anhembi. Editada pelo jurista,
jornalista e antroplogo Paulo Duarte entre 1950 e 1962, a revista Anhembi
divulgava para o pblico leitor artigos de intelectuais ligados Universidade de
So Paulo343. O artigo sobre o parque, no assinado, no poupava adjetivos.

Consumaram-se os incrveis atentados resolvidos pela Comisso de

Executivos do IV Centenrio contra o Parque do Ibirapuera. Foi
intil o clamor pblico, inteis os protestos de urbanistas, de
entidades como a dos Amigos da Cidade (que alis, parou logo a sua
voz) e a maioria da imprensa de S.Paulo. Todos os homens de bom
senso levantaram-se contra essa acanhada resoluo de fazer-se
naquele parque a exposio do centenrio e erigirem-se as enormes
construes ali projetadas344.

Aps as comemoraes, o artigo defende que os pavilhes deveriam ser

destrudos, com a finalidade de recuperar o verde do parque. Seu autor faz crer
que no estava sozinho em sua opinio: pelo contrrio, contava com o apoio do
clamor pblico, dos urbanistas, de entidades e da maioria da imprensa,

343
Antes do artigo publicado explicitamente contra a deciso de se fazer a comemorao do IV
Centenrio no Parque Ibirapuera, a revista j havia publicado um artigo em defesa das reas
livres, dos parques e jardins da cidade. Ver Os abandonados jardins, parques e praas pblicas
do Brasil. In: Anhembi. Ano II, n 1o. 13, vol. V, dezembro de 1951, pp. 130-136.
344
Ver Mutilao do Parque Ibirapuera. In: Anhembi. Ano III, n 29, vol. X, abril de 1953,
pp. 293-295. Grifos nossos. Retomaremos outros trechos do artigo para uma discusso do que
parece ter sido a mais forte oposio construo dos diversos pavilhes de feiras e exposies
no Parque Ibirapuera na poca.

143
e acusava a comisso de ir contra a opinio pblica, contra o parecer de
345
entidades culturais, contra o parecer da melhor imprensa . Quem seriam
esses interlocutores singelamente ocultados, mas to ativos e sonoros nos seus
clamores e protestos?
Ao mesmo tempo em que a questo dos espaos livres de So Paulo era
estudado de forma sistmica, articulada e integrada no relatrio de
melhoramentos pblicos desenvolvido pelos especialistas norte-americanos, o
Parque Ibirapuera voltava a ser assunto central nas discusses da Sociedade
Amigos da Cidade, e sobretudo tema de notcias no jornal O Estado de So
Paulo. O principal problema colocado em relao ao parque, em ambos, era a
ameaa de ser ocupado pelas instalaes da exposio do IV Centenrio.
Em 1950, a Sociedade publicou um texto de Goffredo da Silva Telles
defendendo a implantao definitiva de um parque nos terrenos de
Ibirapuera346. O documento , na verdade, uma carta endereada ao prefeito da
cidade, Christiano Stockler das Neves, em 1947, tratado como abalisado
347
especialista em matria de urbanismo . A carta era um pedido para que no
348
fossem desvirtuados os fins a que se destinam as terras de Ibirapuera ,
tendo em vista os propsitos do governo de dispensar sua ateno ao problema
dos parques e jardins pblicos 349.
O ex-prefeito colocava a questo em termos da retomada de uma
preocupao que j se apresentava com aspectos de real gravidade aos olhos
dos observadores de outrora, inserindo o problema no contexto de uma

345
Idem, p. 295.
346
Telles, Goffredo T. da Silva. So Paulo. Cidade sem parques e sem reas livres. So Paulo:
Edies da Sociedade Amigos da Cidade, maio de 1950. A coleo no foi muito regular: os
sete nmeros precedentes foram publicados, um por ano, de 1936 a 1938, em 1941, 1943, 1944
e 1947; os assuntos vo do zoneamento e do loteamento urbano aos temas ligados ao trfego,
transportes coletivos, cruzamentos e acidentes de trnsito. Em seu artigo, Telles retoma muitos
dos argumentos expostos no parecer feito em defesa do Parque Ibirapuera contra a implantao
do aeroporto, de 1935, discutida no Captulo 1.
347
Christiano Stockler das Neves (1889-1982), arquiteto e poltico, foi prefeito da cidade de
So Paulo por um curto perodo em 1947. Filho do engenheiro Samuel das Neves, realizou
diversas obras pblicas de arquitetura, como a Estao de So Paulo da E. F. Sorocabana, atual
Estao Jlio Prestes, pela qual foi premiado. Foi criador do curso de arquitetura na Escola de
Engenharia Mackenzie, em 1917, e fundador da Faculdade de Arquitetura Mackenzie, em 1947.
Em 1951, desenvolveu um projeto para o Parque Ibirapuera, em estilo Beaux-Arts.
348
Telles, G. T. S. Op. cit., 1950, p. 04.
349
Idem. Ibidem, p. 05. Os argumentos do texto retomam tambm os termos do parecer
elaborado pelo mesmo Goffredo da Silva Telles juntamente com Anhaia Mello e Dcio de
Moraes contra a implantao do aeroporto no Ibirapuera.

144
evoluo histrica e citando inclusive sua prpria atuao em 1932 no sentido
de instituir o Parque Ibirapuera.
Seu discurso retomava a argumentao do parecer emitido contra a
implantao do aeroporto na vrzea do Ibirapuera em 1936350, chegando a
repetir trechos do texto ou modificando algumas palavras. O novo texto
sustentava-se, inicialmente, no plano elevado em que os tcnicos de
administrao de cidades tm colocado a questo das reservas e distribuio de
reas livres para logradouros ajardinados ou florestados de uso pblico 351.
Tal como no parecer de 1936, o tratamento da questo das reas livres
era colocado no plano do debate internacional, comparando a situao de So
Paulo com cidades da Europa e dos Estados Unidos. So Paulo era descrita
como uma cidade carente de zonas de respirao, privada de logradouros
pblicos e uma das mais desfavorecidas das grandes aglomeraes humanas.
Novamente, o ex-prefeito lembrava que a cidade de tipo ralo, como So
Paulo era considerada, estava mudando, se adensando a cada dia352. Assim, a
gravidade observada outrora tendia a piorar, dado o crescimento da
populao, a acentuao do adensamento das construes e o
congestionamento dos bairros, o carter cada vez mais tumultuoso da vida
moderna e o aumento da insalubridade do meio urbano 353.
O debate internacional foi retomado por Telles em dois sentidos: o
primeiro, recorrente em seu discurso, o da comparao entre as grandes
cidades do mundo em termos de reas livres por habitante354; o segundo o da
insero econmica de So Paulo no cenrio internacional, que favorecia um
desenvolvimento urbano ainda mais acirrado.
Em termos das perspectivas de crescimento para So Paulo, Telles
trabalhava com os dados de um relatrio elaborado nos Estados Unidos, que
apontava, de acordo com os ndices de desenvolvimento de So Paulo, que a

350
Ver anlise do parecer no Captulo 1 deste trabalho.
351
Telles, G. T. S. Op. cit., 1950, p. 05.
352
Idem, p. 07.
353
Idem, p. 05.
354
Telles utilizara dados comparativos de espaos pblicos de grandes cidades no parecer de 1936
e na campanha de proteo da natureza contra a construo do parque. Na carta de 1947, o ex-
prefeito retomava o texto do parecer de 1936, citando o caso das growing cities americanas,
como Huston e Washington, ou cidades como Chicago, Colnia e Sheffield, consideradas como
parcamente servidas de logradouros pblicos, ou ainda Paris, cidade muito densa porm longe
de ser a mais bem dotada de jardins pblicos. A semelhana com os argumentos utilizados por
Hnard em 1903 notvel.

145
cidade estava tornando-se entreposto de uma vasta regio do continente,
exercendo uma verdadeira supremacia comercial 355.
Nesse sentido, com o aumento previsto da populao urbana que
deveria quadruplicar em vinte anos , a cidade passaria a ter o ndice infame de
um quarto de metro quadrado de reas livres por habitante, sendo necessrio
multiplicar em 24 ou 25 vezes as reas de parques pblicos em duas dcadas.
Perspectiva flagrante, tendo em vista as parcas reas livres ainda disponveis
dentro da cidade para esse fim.

Dada a escassez de terrenos municipais para a compra de glebas

novas, fcil predizer, em qualquer hiptese, a despeito de quantos
esforos possam ser empregados pelas sucessivas administraes, a
medocre posio que nossa Capital poder ostentar no tocante a
esse assunto356.

O ex-prefeito explicitava, assim, seu ponto, evocando o imperioso dever (...)

de melhorar a situao de nossa Capital no que diz respeito a seus parques
pblicos 357. E arrematava:

Cabe a Vossa Excelncia, Senhor Prefeito, o esforo necessrio para

que o parque municipal de Ibirapuera seja solene e definitivamente
entregue ao uso do povo no perodo da presente administrao358.

Subjacente ao discurso do ex-prefeito jazia um modelo de rea livre

forjado de uma re-interpretao da idia de cidade contida na proposta inglesa
da cidade-jardim. Primeiramente, no discurso de Telles, a populao se atirava
aos arrabaldes e subrbios distantes, em busca de um refrigrio que lhe
negado no borborinho da Capital. Telles pontuava que os parques urbanos
no constituem simples motivo decorativo das cidades, mas condio de bem-
estar e, sobretudo, fator importante de sade pblica 359.
O parque tal como havia sido apresentado no Plano de Avenidas
tambm era concebido como um elemento de higiene e embelezamento. No
entanto, na carta ao prefeito Stockler das Neves, Telles destacava uma clara

355
Idem. Ibidem. Nota-se que Telles sustentava que a cidade se desenvolvia no pela indstria,
mas pelo comrcio.
356
Idem, p. 08.
357
Idem. Ibidem.
358
Idem. Ibidem.
359
Idem, p. 06.

146
diferena de valor entre os dois aspectos, na qual o fator decorativo
secundrio em relao importncia do parque em termos de sade pblica. O
valor da rea livre estava colocado, acima de tudo, no arejamento e insolao
que proporcionaria cidade.
Tem-se aqui a faceta de um modelo de cidade proposto na qual as reas
livres tm importncia fundamental e so buscadas pela populao. A cidade
se rarefaz medida que se afasta do centro, e essa rarefao desejvel para os
urbanistas e desejada pelos habitantes. Quanto mais a cidade circundada por
reas livres e verdes, mais salubre e adequada em relao a um padro
urbanstico moderno e prprio. Para a eficincia do modelo, portanto, era
imperativa uma distribuio homognea de espaos livres nos bairros em torno
do centro congestionado, espaos para o arejamento dos prdios, de reas
abertas para a ventilao das ruas, de refgios frescos para o descanso, o
exerccio esportivo, o recreio e o conforto da populao 360.
Na Sociedade Amigos da Cidade, alm da publicao do texto de
Telles, a discusso continuava nas reunies do conselho. Seja por no ter as
361
ligaes necessrias , seja por existirem outros locais mais aconselhados
para implantar a exposio362, o fato que as discusses sobre o parque
mantinham a posio anteriormente defendida: preservar o terreno inteiramente
desprovido de construes, a fim de constituir-se um parque inteiramente
ocupado por jardins e bosques.
Os argumentos desenvolvidos pelos urbanistas eram reproduzidos nas
discusses da Cmara Municipal:

Como o objetivo de mostrar a necessidade de ser construdo em So

Paulo um parque pblico e ainda sobre a convenincia de se
aproveitado o Parque Ibirapuera, o vereador Francisco Assuno
Ladeira pronunciou entre outras coisas, as seguintes palavras: So

360
Idem, p. 07.
361
Sociedade Amigos da Cidade. Reunio de 12 de setembro de 1950. Livro de atas de 28 de
novembro de 1945 a 12 de setembro de 1951.
362
O Dr. Walfrido Prado Guimares falou sobre a possibilidade de ser localizado em
Interlagos a Exposio Comemorativa do 4o. Centenrio da Fundao da Cidade, uma vez que
a vrzea do Tiet, anteriormente sugerida, apresentou diversos inconvenientes, entre eles o
longo tempo para tratamento das guas e o das reas a serem ocupadas para a Exposio no
pertencerem inteiramente Prefeitura. S. S. de opinio que Interlagos oferece melhores
vantagens, passando a ler o plano de melhoramentos para aquela regio, ilustrado com
plantas expostas pelo Sr. Luiz Romero Samson. Idem. Reunio de 11 de outubro de 1950.
Livro de atas de 28 de novembro de 1945 a 12 de setembro de 1951.

147
 Paulo uma cidade de mais de dois milhes de habitantes e que no
possui para a sua populao um Parque pblico de recreao a
exemplo do que so para os parisienses o Bois de Boulogne ou
para o portenho o Parque de Palermo, parques que constituem para
a grande massa da populao uma possibilidade de fuga vida
mals dos grandes centros urbanos, das grandes aglomeraes
industriais363.

O problema dos parques pblicos era percebido na Cmara como uma

questo de necessidade de contato com a natureza.
A necessidade de um refgio desta natureza, onde a populao
cansada da cidade possa em seus dias de folga encontrar-se com a
natureza, com o sol, com o ar puro, fica bem evidenciada a quem
quer que transite pelo chamado Parque Ibirapuera aos domingos ou
dias feriados. Nos dias de calor, muita gente sente desejo de fugir
para viver algumas horas em praias ou sombra das rvores364.

Alm disso, uma das maneiras de retratar o problema era apontar o

abandono em que se encontrava o parque, um projeto incompleto, jamais
terminado.

Muitos prefeitos j passaram pela Capital e nenhum se lembrou de

tomar uma providncia concreta para o aproveitamento do local.
Fala-se em estudos, planos, etc. Mas a verdade que isso no passa
de conversa, e o Ibirapuera continua esquecido, abandonado e
insalubre365.

Frisando o estado de abandono do projeto, a argumentao do vereador

ressaltava tambm os perigos do uso pblico da rea:

Comumente, vemos homens e mulheres sentados ao longo da avenida

Central existente no Parque Ibirapuera. Crianas com patins ou
bicicletas ali procuram distrao e outros banham-se em uma infecta
e perigosa lagoa ali existente. No seria demais repisar aqui os
perigos que o local oferece como se encontra, ressaltando o trfego
intenso pelas avenidas por onde transitam inmeros automveis que
se dirigem a Santo Amaro. Quanto lagoa, tem ela tragado a vida a
muitas crianas, sendo objeto at de uma portaria recente do juiz de
Menores, proibindo sua utilizao366.

363
Cmara Municipal aproveitamento do Parque Ibirapuera. OESP, 10 de abril de 1951, p.
04.
364
Idem. Ibidem.
365
Idem. Ibidem.
366
Idem. Ibidem.

148
 Finalmente, recorria-se necessidade dos espaos livres em cidades
grandes, e o Parque Ibirapuera era lembrado como o nico parque de grande
porte da cidade.

H necessidade urgente de construir-se em So Paulo um parque

pblico e lugar nenhum melhor que a referida rea para a instalao
desse parque. So Paulo possui recantos como Santo Amaro ou o
Horto Florestal mas, so passeios para pessoas que possuem
automveis, para as classes mais abastadas, porque na verdade a
populao pobre tem dificuldade enorme de atingir esses locais, quer
pela dificuldade de transporte ou por outro motivo367.
O IV Centenrio era visto como uma oportunidade para dotar So
Paulo de um parque, pois

aqui sero realizadas grandes festas e para c viro turistas de todo

o mundo. Fala-se em aproveitar essa rea para a construo de
pavilhes, exposies, etc. Seria pois o caso de ser feito um estudo
imediato de aproveitamento desse parque, conjugando-se ambos os
interesses368.

No jornal, nesse perodo, surgiam diversas matrias sobre os parques e

jardins de So Paulo, em uma valorizao evidente do espao verde na cidade.
Em 1951, uma srie de cinco artigos tratava do tema, enfatizando a importncia
das reas livres para a recreao, o descanso e o recreio da populao369.
Os artigos tratavam de So Paulo como uma cidade que crescia sem
planejamento. Ningum previu o crescimento vertiginoso por que [a cidade]
370
iria passar, em particular nos ltimos 50 anos . A ausncia de previso e a
impossibilidade de traar com justeza, a ponta de lpis, um traado feliz que
avance pelo tempo, um traado sempre atual, que desafie o progresso humano
nas suas mil e uma modalidades geravam ento um problema considerado
fundamental: a ausncia de parques e jardins na cidade 371.

367
Idem. Ibidem.
368
Idem. Ibidem. Nota-se, portanto, que em 1951 j se cogitava a idia da implantao dos
pavilhes no parque, para a Feira Internacional, inclusive na Cmara Municipal.
369
Parques e Jardins de S. Paulo, I a V. OESP, 03 de julho de 1951, p. 09; 8 de julho, pg. 09;
11 de julho, p. 07; 15 de julho, p. 09; 18 de julho, p. 08. Conforme o primeiro artigo, o objetivo
das matrias era chamar a ateno dos poderes municipais para um aspecto da cidade, de real
importncia, que reclama providncias imediatas.
370
Idem. 03 de julho de 1951, p. 09.
371
Idem. Ibidem.

149
 O problema era duplo: os parques existentes eram poucos e
maltratados e a numerosa populao via-se na impossibilidade de gozar
alguns momentos de prazer e recreio em domingos e feriados 372.

A rigor, at o presente, ainda no podemos falar de parques em So

Paulo, considerada a expresso legtima do termo e tendo-se em vista
as caractersticas prprias que lhe so peculiares, bem como as
funes sociais que desempenham em outros grandes centros
civilizados. Mas apenas de jardins, os quais, diga-se de passagem,
nas condies em que se encontram, antes de enfeitar, enfeiam uma
cidade que se orgulha de se inscrever entre as maiores da terra373.

Estava presente uma contradio entre o crescimento da cidade, motivo

de orgulho para muitos, e sua feira, preocupao crescente nas discusses dos
urbanistas. O Parque Ibirapuera era apresentado como um elemento
fundamental nesse debate, pois seria o nico parque de porte da cidade. No
entanto, no estava implantado.

Pois a verdade que no temos nenhum parque na zona urbana do

Municpio, no podendo ser considerados como tais os que se
designam pelos nomes de Ibirapuera, D. Pedro II e Tenente Siqueira
Campos. Percorra-se o Ibirapuera e o Pedro II. O primeiro foi
esquecido e abandonado. Podendo construir um dos recantos mais
aprazveis de S. Paulo resume-se, na prtica, num servio de
passagem: mero ponto de ligao aos que demandam Congonhas ou
procuram atingir o centro da cidade, atravs da 9 de julho ou da
Brigadeiro Luis Antnio. No mais, sua vasta rea, quase um milho
de meros quadrados, um capinzal desolador, com duas enormes
manchas de gua estagnada374.

O jornal anunciava que o parque estava includo no plano quadrienal de

obras e melhoramentos da prefeitura. De certa forma, o projeto era apresentado
a fim de que tais melhoramentos no se paralisem, at final e integral
concluso do projeto. Era uma forma de apressar o projeto para se viabilizar
antes da comemorao do IV Centenrio, visto que se cogita em fazer realizar
naquele recanto da Capital os festejos. O ideal seria ento que o parque fosse

372
Idem. Ibidem.
373
Idem. Ibidem.
374
Idem. Ibidem.

150
implantado antes da comemorao, para no ver ameaado seu projeto de rea
livre 375.
Foi nesse momento e contexto, em setembro de 1951, que se instituiu
uma campanha da Sociedade de proteo da natureza a favor da preservao do
parque e contra a construo dos pavilhes de exposies do IV Centenrio,
que chegou a tentar impugnar o projeto376. A campanha mencionava que a
Sociedade havia tomado conhecimento, pela Folha da Manh de 07 de
setembro de 1951, que o Parque Ibirapuera estava indicado para uma
infinidade de construes destinadas exposio comemorativa do IV
centenrio da cidade 377. Os manifestantes argumentavam que

Com muito mais de 2 milhes de m2, desapropriado para ser o nico

parque, verdadeiramente parque de So Paulo as constantes
mutilaes que sofreu reduziram sua rea ao pauperismo de menos
de 1 milho e meio de m2, para a cidade que no centenrio ter 2,5
milhes de habitantes, com pouco mais de meio m2 para cada
pessoas!378.

Alm disso, lembravam que por leis at imperativas, So Paulo est

crescendo, no s em extenso, mas em altura, com incontveis arranha-cus,
para frisar a importncia da preservao de reas livres na cidade. A campanha
retomava a contradio da cidade, sem enaltecer o seu crescimento, mas vendo-
o como ameaa qualidade urbana e como obstculo para a abertura de espaos
livres379.
O documento citava ainda comparao feita por Goffredo da Silva
Telles, cotejando So Paulo com as grandes cidades da Amrica do Norte e
Europa e dizendo que as menos arborizadas possuam pelo menos 8 vezes mais

375
Parques e Jardins de S. Paulo, V. OESP, 18 de julho de 1951, p. 08.
376
A Sociedade de Proteo da Natureza tinha como membros Christovam Ferreira de S (presidente), Agenor
Couto de Magalhes (vice
-presidente), J. de Carvalho Barbosa (secretario), Emlio Bomeisel (tesoureiro), Nomia Saraiva de Matos Cruz,
Amadeu Mendes e Marino Nicolau Berzaghi
, e como patrocinadores a Sociedade Amigos da Cidade, a
Sociedade Amigos da Flora Braslica, o Crculo Paulista de Orquidfilos, a Unio Internacional
Protetora dos Animais, a Sociedade Rural Brasileira, a Sociedade Geogrfica Brasileira e o
Instituto de Engenharia.
377
Folha da Manh, 07 de setembro de 1951.
378
Carta de 13 de setembro de 1951 Comisso do IV Centenrio constante do fundo IV
Centenrio, srie Gabinete, processo 215 de 1951. Em 12 de setembro e 07 de dezembro de
1951, a Sociedade encaminhou seus protestos Assemblia Legislativa, buscando impugnar o
projeto.
379
Idem. Ibidem.

151
reas verdes que So Paulo, chegando a 20, 30 e 50 vezes. E indicava que
Telles referia-se rea do parque como pulmo verde 380.
Finalmente, criticava-se toda e qualquer construo que se faa, por
381
mais arquitetnica que seja , pontuando uma diferenciao: de um lado, os
arquitetos desenvolviam uma linguagem moderna para os novos edifcios; do
outro, os defensores dos espaos livres, urbanistas, engenheiros, advogados e
outros profissionais, defendiam as reas urbanas arborizadas como pulmo
verde da cidade, contrapondo as reas vegetadas s reas ocupadas pelos
blocos de concreto. Esse argumento seria retomado diversas vezes no discurso
em defesa do parque, como veremos.
O jornal O Estado de So Paulo tambm noticiou a campanha:

A Campanha de proteo natureza (...) faz veemente apelo no

sentido de no ser dado encaminhamento a um projeto de lei h dias
apresentado, (...) indicando o Parque Ibirapuera para construes
destinadas a Exposio comemorativa do 4o. Centenrio da cidade382.

Na publicao do jornal, a campanha relembrava o estado de abandono

do parque e a ameaa de se fazer ocupar pelos edifcios do IV Centenrio:

e o malsinado Ibirapuera, tantas vezes reduzido e nunca ajardinado,

como fora previsto pela municipalidade, e que agora, pelo projeto
apresentado a essa nobre assemblia, ver-se- praticamente extinto,
tal o volume das construes projetadas383.

A campanha no ficou sem resposta. Em 28 de setembro de 1951,

Ciccillo Matarazzo retrucou sobre os protestos dos protetores da natureza,
dizendo que o uso do Parque Ibirapuera vinha ao encontro das aspiraes da

380
Idem. Ibidem. Tambm aqui o argumento da comparao de cidades foi lembrado. Nota-se,
entretanto, o acrscimo dessa nova terminologia, o parque como pulmo verde da cidade,
extrada do discurso de Telles por parte dos protetores da natureza.
381
Idem. Ibidem.
382
Contra a destruio do Parque Ibirapuera. OESP, coluna Notcias Diversas, 19 de
setembro de 1951, p. 09. A coluna lembrava o estado de abandono de diversas reas
arborizadas da cidade: Por mais incrvel que parea, os poderes pblicos e os habitantes de S.
Paulo tm averso aos espaos arborizados. Desapareceram a Chcara de D. Veridiana, a
Chcara Baruel, a Chcara do Carvalho, o Bosque da Sade, o Jabaquara, o Parque Antrtica, o
velho Hipdromo e tantas outras reas particulares que poderiam ser desapropriadas e
conservadas como laboratrio de sade do corpo e recreio do esprito de sua populao. O que
mais incrvel ainda que as prprias reas pertencentes aos prprios poderes pblicos foram
mutiladas, como a reserva da gua Funda, onde est o orquidrio do Estado, o Parque D. Pedro
II, j to reduzido, e que falam em extinguir, com construo esportiva.
383
Idem. Ibidem.

152
populao paulistana, proporcionando um logradouro de real utilidade para o
povo 384.
Essa campanha pode ter sido o ato de clamor pblico identificado
pelo jornalista annimo de Anhembi: alm de ser patrocinada pela prpria
Sociedade Amigos da Cidade e de contar com a colaborao de Goffredo da
Silva Telles, tinha tambm o amplo apoio do jornal. Nota-se, portanto, que se
tratava de um grupo coeso atuante no sentido da preservao do parque,
articulado a diversos rgos de representao da sociedade civil, e no, como se
poderia supor, de diversos grupos que teriam se unido em torno da causa.
As entidades citadas pelo autor do enfurecido artigo podem ter sido a
prpria Sociedade de proteo da natureza e a Sociedade Amigos da Cidade,
que apoiava a primeira. Muito provavelmente, os referidos urbanistas que se
posicionavam contra os pavilhes permanentes citados no artigo teriam sido os
prprios membros da Sociedade Amigos da Cidade, bastante atuantes na defesa
dos espaos livres de So Paulo, e particularmente do Parque Ibirapuera.
Finalmente, a imprensa referida pelo autor estava solidamente representada
pelo jornal O Estado de So Paulo, que publicava no apenas cada passo da
campanha e das aes da Sociedade Amigos da Cidade, como realizava a sua
prpria discusso do assunto, com uma orientao bastante definida.
Em relao imprensa, necessrio destacar que outros jornais fizeram
uma cobertura diferente do processo de criao do Parque Ibirapuera,
ressaltando aspectos diversos. O jornal Dirio de So Paulo, por exemplo,
nunca mencionou a polmica sobre a mutilao da vegetao do parque. Ao
contrrio, anunciava a Feira Internacional como um grande feito: No
centenrio da fundao de So Paulo ser montada exposio industrial e
comercial no Parque Ibirapuera. A manchete lembrava ainda que espera a
Comisso do Centenrio a colaborao de todos os paulistanos. O prprio
parque resultante do projeto de Niemeyer, com seus pavilhes, era enaltecido
pela manchete de 22 de maio de 1952: Da grande rea do Ibirapuera surgir
um verdadeiro parque. A notcia frisava que havia tempo suficiente para a
execuo do parque, acalmando os nimos exaltados contra os trabalhos da

384
A carta de resposta campanha est arquivada no mesmo processo 215 do fundo IV
Centenrio.

153
Comisso385. Especificamente sobre os pavilhes, em 20 de maro de 1953, o
jornal noticiava com entusiasmo que sero entregues at o fim do ano os
pavilhes do Ibirapuera 386.
A partir de ento, o jornal passa publicar uma srie de reportagens sobre
os espaos livres da cidade, incluindo o parque do Ipiranga, a rea de
Guarapiranga, os bosques de Santo Amaro e Jabaquara, etc., reunidos em uma
rubrica denominada Recantos pitorescos da cidade, ilustrada por grandes
fotos mostrando vegetao exuberante, lagoas e detalhes paisagsticos desses
recantos.
Nesse contexto de defesa dos espaos livres como lugares pitorescos, o
Parque Ibirapuera era noticiado a partir da ameaa de sua destruio, no sentido
de substituio das reas plantadas por construes. As notcias sobre o parque
ressaltam as posturas municipais como atos criminais. A terminologia utilizada
387
nos artigos fala em mutilao, atentado, destruio e desvirtuao .
Em 1952, tais artigos foram publicados como crtica frontal ao projeto da
Comisso do IV Centenrio de instalar no Ibirapuera os pavilhes de
exposies da feira internacional.

385
Dirio de So Paulo. 22 de maio de 1952.
386
Dirio de So Paulo. 20 de maro de 1953.
387
(...) Alm do crime que representa a destruio de algo que mais do que um patrimnio
municipal, que um autntico patrimnio da populao da cidade. Ainda o Ibirapuera.
OESP, coluna Notcias Diversas. 11 de maio de 1952, p. 13.

154
Imagens 34 e 35 - As fotografias de Ciccillo Matarazzo e da maquete do projeto do
parque ilustravam artigos do jornal Dirio de So Paulo. Fonte: Dirio de So
Paulo.

155
 de lamentar-se que a Comisso do IV Centenrio persista no
propsito de comemorar a grande data paulistana mutilando a
cidade, destruindo a esperana h tanto tempo acalantada pela
populao, de ver transformado o Ibirapuera num parque pblico, o
nico, alis, da Capital388.

O Ibirapuera era descrito como derradeiro reduto paulistano de

vegetao e frescor, enquanto os planos da Comisso eram uma infeliz idia,
389
uma tentativa de defender o indefensvel . A oposio ia no sentido da
crtica aos edifcios, seja porque eram mais alguns blocos de cimento, cal e
ferro! 390, seja porque seriam permanentes:

J est decidida, com efeito, a construo, um em frente ao outro, nos

terrenos do Instituto Biolgico, entrada do Ibirapuera, de dois
enormes edifcios: os assim chamados Palcio da Indstria e Palcio
da Agricultura. O espao inicialmente tomado por essas obras ir-se-
dilatando depois, medida que se inventarem outras coisas na
realidade j planejadas como um recinto para exposies
permanentes391.

A contrariedade era clara para os opositores: quanto mais construes,

menos vegetao no parque.

Mais para o meio do parque, do lado do viveiro Manequinho Lopes,

esto projetadas numerosas construes para a exposio de 1954.
Para isso ser indispensvel a derrubada das arvores ali existentes, a
nica coisa que at hoje se fez pelo infeliz logradouro392.

Nesse sentido, o valor defendido era a preservao das rvores, em

detrimento dos blocos de concreto.
Os opositores se auto-identificavam como resistncia da opinio
pblica, constituindo a veemente oposio encontrada pelo projeto,
apresentando-se como porta-vozes da antipatia do pblico por esse atentado 393.
Durante algum tempo, o debate foi sustentado em termos de pavilhes
provisrios versus pavilhes permanentes:

388
Contra o Ibirapuera. OESP, 09 de maro de 1952, p. 13.
389
Idem. Ibidem.
390
Idem. Ibidem.
391
Idem. Ibidem.
392
Idem. Ibidem. O artigo lembra o plantio realizado por Manequinho Lopes durante a gesto de
Fbio Prado, relatado por Paulo Duarte em suas memrias, conforme analisamos no Captulo 1.
393
Idem. Ibidem.

156
 assegura a comisso do IV Centenrio que os edifcios sero
provisrios. Mas temos motivos, os paulistanos, para desconfiar das
coisas provisrias, que tem, nessa desordenada capital, notvel
tendncia para eternizar-se394.

O jornalista annimo de Anhembi tambm frisava essa passagem:

Inicialmente afirmava-se que a totalidade das construes seriam

provisrias, sendo o parque devolvido ao pblico lindamente
urbanizado e livre de qualquer construo395.

A associao entre os atributos do parque, lindamente urbanizado e

396
livre de qualquer construo , por parte do autor, novamente aponta para
um modelo de parque para uma determinada cidade, que deveria organizar suas
construes dando lugar a jardins e reas verdes.
O grupo dos opositores defendia a localizao dos festejos em outro
local,

como a magnfica rea reservada futura cidade universitria e o

bairro de Interlagos, este como que feito para exposies e mesmo
para parques de diverses. Por que, neste caso, persistir em desviar o
Ibirapuera dos seus fins, contrariando os desejos da unanimidade dos
paulistanos?397

Retomando a grande polmica lanada sobre o local que deveria sediar

os festejos do IV Centenrio, o jornalista de Anhembi tambm sugeria que a
feira permanente fosse construda noutro local, e no num dos raros
logradouros com que conta a cidade em seu permetro urbano, propondo
mesmo uma

rea de terreno municipal apropriadssima aos fins da exposio

comemorativa do centenrio (...) distante nem uma centena de
metros, entre a rua Frana Pinto e os dois braos da estrada que leva
ao aeroporto. Nesse local poderiam construir-se os pavilhes e os
gigantescos palcios projetados no Ibirapuera398.

394
Idem. Ibidem. Nota-se que, na Sociedade Amigos da Cidade, o debate passava exatamente
pelos mesmos receios.
395
Mutilao do Parque Ibirapuera. Op. cit., 1953.
396
Idem. Ibidem.
397
Contra o Ibirapuera. Op. cit., 1952.
398
Mutilao do Parque Ibirapuera. Op. Cit., 1953.

157
 Tudo leva a crer que o colunista de Anhembi era o prprio Paulo Duarte,
diretor da revista399. Alm de ocupar esse cargo na revista, Paulo Duarte foi
redator de O Estado de So Paulo desde 1927 e, nesse jornal, assinou diversos
artigos sobre a preservao do Parque Ibirapuera, usando um vocabulrio e
expresses bastante semelhantes s do artigo de Anhembi. Compare-se, por
exemplo, com:

No era possvel que o assunto ficasse indiferente Comisso de

Cultura, porque o que se pretende executar constitui um atentado
prpria cultura paulista (...). O que h de lamentvel na mutilao de
um parque pblico entra pelos olhos de todos e evidentemente j
entrou tambm pelos olhos dos poderes pblicos que no tomaram
conhecimento do que est acontecendo400.

O jornalista continuava:

Agora localizou-se nele, contra tudo e contra todos, a exposio de

1954. O pior que, segundo corre, esto sendo executadas no local
no apenas obras provisrias, mas edificaes definitivas, quer dizer,
a condenao irremissvel do Parque Ibirapuera (...). V-se, pois, que
a teimosia com que se persiste em localizar uma exposio no
Ibirapuera fruto mais de um capricho do que qualquer outra
orientao (...). Assim, no era possvel que naquela Comisso
Cultural das comemoraes no se levantasse um protesto contra
esse gesto profundamente prejudicial cidade, antiptico e
revoltante mesmo.

Paulo Duarte era um forte oponente da idia de os pavilhes, os festejos

e as feiras tomarem lugar no Parque Ibirapuera, por ser uma destruio de um
dos raros cintures verdes da cidade.
Consciente do modo pelo qual o projeto do parque vinha sendo
conduzido, o autor continuava sua argumentao com crticas Comisso:

a conseqncia de haver sido aquela Comisso Executiva

organizada apenas com elementos representativos da Poltica, da
Indstria e do comrcio, com a ausncia a mais flagrante dos
representantes da cultura paulista401.
399
Alguns autores j sugeriram a autoria do artigo como sendo de Paulo Duarte. Ver Toledo, J.
Flvio de Carvalho, o comedor de emoes. Campinas: ed. Unicamp; So Paulo: ed. Brasiliense,
1994.
400
Duarte, P. O IV Centenrio da cidade. A mutilao do Ibirapuera. OESP, 23 de julho de
1952, p. 08. Alm disso, Paulo Duarte havia defendido explicitamente o Parque no jornal, em
um artigo publicado em duas partes, em 08 e 09 de setembro de 1949, sob o ttulo de
Ibirapuera, lembrando os feitos de Fbio Prado para assegurar a implantao do parque.
401
Mutilao do Parque Ibirapuera. Op. cit., 1953.

158
 Paulo Duarte era membro da Comisso Tcnica de Cultura da Comisso
do IV Centenrio. Demitiu-se da Comisso juntamente com Aurlio Buarque
de Holanda, Dcio de Almeida Prado e Lourival Gomes Machado, em 03 de
setembro de 1952, em funo de desavenas com relao sua composio,
voltando a dar sua contribuio comisso duas semanas depois402.
Os opositores ao projeto nunca perderam a perspectiva histrica do
problema, lembrando sempre as dificuldades enfrentadas pelo poder pblico
para implantar o parque:

No conseguimos atinar com as razes que levam, de tempos a

tempos, certos elementos a projetos a eliminao do Parque
Ibirapuera. Aquela rea de terras, que ainda permanece
praticamente abandonada, a ltima esperana que nos resta de ver
quebrada, com um retiro de vegetao e sossego, a rida e turbulenta
cidade em que So Paulo se transformou. Sempre h, entretanto,
quem pense em privar a Capital do seu pulmo, entupindo o
Ibirapuera com a tranqueira das mais esdrxulas edificaes 403.

Tal perspectiva pode ser compreendida como uma forma de destacar os

esforos do prefeito Fbio Prado para viabilizar a implantao do parque, entre
1934 e 1938, conforme reiterava Paulo Duarte:

J em 1937 prosseguiam ativssimos os trabalhos de ajardinamento e

organizao do Parque de Ibirapuera, entregues ento competncia
inigualvel de Manequinho Lopes. No incio de 1938, deixava a
Prefeitura o sr. Fbio Prado e o Ibirapuera foi abandonado. Durante
oito anos de administrao do sr. Prestes Maia, parece incrvel
tratando-se de um prefeito para o qual administrao municipal era
apenas urbanismo, mas durante anos de administrao do sr. Prestes
Maia, o Ibirapuera ficou abandonado! No era de admirar pois que
os que seguiram nada fizessem. E o Ibirapuera que fora j vitima de
inmeras invases, uma parte cedida a um quartel, uma grande parte
cedida ao Instituto Biolgico, uma parte tomada pelos grileiros,
contra os quais a prefeitura se mostrou incapaz de defender-se,
passou por outra srie de vicissitudes que se renovaram todos os
dias. A administrao Fbio Prado defendera aquela rea contra a
idia primeiro de instalar-se ali o Jquei Clube e, a seguir, o
aeroporto, que foi depois localizado em Congonhas404.

402
Comisso do IV Centenrio. OESP, 03 de setembro de 1952, p. 10, e 16 de setembro de 1952,
p. 13.
403
Contra o Ibirapuera. Op. cit., 1952.
404
O IV Centenrio da cidade. A mutilao do Ibirapuera. OESP, 23 de julho de 1952, p. 08.
O grupo de opositores ligados ao jornal tinha portanto uma filiao poltica: estavam ligados ao
Partido Democrtico de Armando Salles de Oliveira.

159
 Em seguida, atravs do jornal, o grupo comeou a atacar diretamente a
Comisso. Pouco se sabe ainda do desenvolvimento dos trabalhos da autarquia
encarregada de organizaras comemoraes, em 1954, do quarto centenrio da
fundao da cidade. Ainda que no se pudesse negar apoio idia de
constituir um motivo a mais de atrao aos turistas que nos pretendem visitar,
os opositores comeavam a achar escasso o tempo para um empreendimento
desse vulto e a considerar a impossibilidade de inaugurar, dentro de menos de
dois anos, uma grande exposio internacional 405.
O maior problema era que continuava em p o plano de utilizao, para
o grande certame, do Parque Ibirapuera. Para os opositores, nada
compensaria a cidade da privao que se lhe quer impor, de seu nico parque
pblico. O grupo queria ver a Comisso empenhada na execuo dos velhos
planos de sua transformao num verdadeiro parque, quebrando, com sua
vegetao, a aridez da Capital 406.
Nesse artigo, tambm aparecia a oposio linguagem arquitetnica do
projeto do parque. Os opositores se posicionavam contra os barraces
provisrios com que se pretende atravancar o parque e os dois grandes blocos
de cimento armado que se projetam construir 407.
J em 1953, Lourival Gomes Machado pronunciava-se contra a
estratgia de erguer um conjunto moderno para abafar o problema maior, do
corte de vegetao no parque:

So abundantes e entusiasmados os comentrios sobre a primeira parte

do conjunto arquitetnico ideado pelo Sr. Oscar Niemeyer para fazer
esquecer a destruio do ltimo punhado, inculto e belo, de vegetao
do Parque, ou melhor, do que foi o Parque Ibirapuera. Os imensos
planos envidraados a flutuar por sobre o espao em que a longa
serpentina de concreto se flexiona molemente, muito embora nada
digam da utilizao humana e social da obra, j bastam, contudo, para
justificar o maravilhamento geral. () no pequeno o nmero dos
que perceberam o que isso representa para o Brasil408.

405
Sugestes para o IV Centenrio. OESP, coluna Notcias Diversas, 20 de maro de 1952, p.
08.
406
Idem. Ibidem.
407
Idem. Ibidem.
408
Machado, L. G. A propsito da II Bienal, nem todo nmero ouro. OESP, 15 de dezembro de
1953.

160
 Um novo artigo foi publicado no jornal, motivado pela notcia da
abertura, no Departamento de Obras Pblicas da Prefeitura, de concorrncia
para a construo, no viveiro Manequinho Lopes que faz parte integrante do
Ibirapuera de um grande edifcio para o Arquivo Municipal, considerada
uma notcia suscetvel de indignar os paulistanos 409.
Nesse caso, a crtica voltava-se contra os poderes municipais, que
mostram-se em So Paulo cada vez mais insensveis s aspiraes da opinio
pblica, parecendo mesmo comprazer-se em contrari-la 410. A opinio pblica
era identificada como o prprio grupo de oposio a qualquer construo no
Ibirapuera.

Insurgiu-se a opinio pblica, veementemente, contra os planos de

retalhamento do Ibirapuera, seja para a realizao, ali, de uma
exposio internacional, seja para a construo de alguns blocos de
cimento armado destinados a abrigar a burocracia de algumas
secretarias de Estado411.

Apoiados pelo parecer dos mais influentes urbanistas do perodo, os

opositores lanavam mo de argumentos coerentes:

Desde que se projetou, esse empreendimento, a populao paulistana

tem procurado revelar, por todos os meios, o seu desejo de ver
realizado aquele plano, cuja execuo viria corrigir uma das maiores
lacunas urbansticas da Capital. Entretanto, continua a cidade a
crescer: quase duplicou sua populao nesta ltima dcada! sem
que a Prefeitura se dispusesse a conceder verbas suficientes ao
preparo daquele logradouro, que viria corrigir a aridez da j imensa
rea urbana da Capital412.

Nesse artigo, tambm o jornalista coloca o problema do Ibirapuera sob

uma perspectiva histrica, considerando a evoluo da questo:

Enquanto o mal no ia alm dessa displicncia dos poderes pblicos

municipais, ainda nos restava a esperana de que um bom governo
atendesse, no futuro, a esse desejo da populao, Ultimamente,
porm, comeam a multiplicar-se os projetos de aproveitamento do
Ibirapuera, no para a construo de um parque, mas para outros
fins que se afastariam, definitivamente, da Comisso Organizadora

409
Ainda o Ibirapuera. OESP, coluna Notcias Diversas, 11 de maio de 1952, p. 13.
410
Idem. Ibidem.
411
Idem. Ibidem.
412
Idem. Ibidem.

161
 dos Festejos do IV Centenrio da Cidade. Infelizmente, dizemos,
porque, dispondo-se a desviar aquela rea de terras dos fins para
que foi reservada, ofereceu a autarquia deplorvel demonstrao de
insensibilidade a uma das mais gritantes falhas da cidade, cujos
problemas a comisso no tem o direito de desconhecer.

Os argumentos no jornal se afinavam, medida que progrediam, sempre

na mesma direo: contra a Comisso, apresentando-se como a opinio
pblica e apoiando-se no discurso tcnico dos urbanistas. Uma nova matria
era publicada, para anunciar que se iniciava, a machadadas, a derrubada das
poucas rvores existentes no Ibirapuera:

Vo cedendo, fora do machado, as poucas alias ali existentes,

implantando-se, nas clareiras abertas, os barraces iniciais dos
edifcios com que se entulhar aquela rea de terra, desviando-a dos
fins para que fora, h vinte anos, reservada pela administrao
pblica413.

Contra a Comisso, o jornal passava a contrastar a lerdeza, a

inatividade e a perda de tempo que vem caracterizando sua ao
presteza com que se dispe ela a executar seus planos de desmembramento do
Parque Ibirapuera. A autarquia era descrita como irredutvel, ditatorial e
intolerante na questo do parque, ao mesmo tempo em que revelava absoluta
falta de opinio em outros assuntos414.
O Ibirapuera era descrito como ltima possibilidade que lhe resta [
cidade] de possuir um parque altura de sua grandeza. J a proposta da
exposio internacional no passava de uma dezena de blocos de vidro e
cimento armado de um mau gosto doloroso, fazendo parte dos planos de
mutilao do Ibirapuera, plano absurdo e criminoso de desvirtuamento dos
fins a que se destina aquele logradouro, um projeto contra o qual se levanta o
clamor da opinio pblica. Finalmente, indicava que se tratavam de obras
prejudiciais ao urbanismo da Capital e combatidas pela unanimidade da
populao, levando novamente a uma identificao do prprio grupo de
oposio com o conjunto da opinio pblica geral415.

413
O desvirtuamento do Ibirapuera. OESP, 03 de julho de 1952, p. 05. Nota-se aqui que o
autor considerou que a rea havia sido reservada para o parque em 1932, e no em 1926.
414
Idem. Ibidem.
415
Idem. Ibidem.

162
 Em resposta, a Comisso enviou uma carta ao jornal, publicada em
seguida, na qual se defendia, inicialmente, dos ataques contra os prazos e
tempos das atividades: os estudos para o reajustamento do prazo arquitetnico
j se acham praticamente concludos. Alm disso, prosseguem os trabalhos
de terraplenagem, (...) visando preparar toda a imensa rea do Ibirapuera para a
execuo do plano geral de urbanizao e ajardinamento. E em seguida,
mostrava os propsitos de fazer entrega cidade de So Paulo de um
verdadeiro Parque Pblico, dando assim rea do Ibirapuera o destino certo
416
para que foi reservado: o de um ponto de atrao popular e turstica .
A Comisso ressaltava ainda o enriquecimento vegetal e a
possibilidade de utilizao noturna do parque, includos no projeto. E
defendia a localizao da feira:

Em torno do interesse e da curiosidade que despertar o certame, das

suas mltiplas atraes, de sua localizao privilegiada, das
facilidades de transporte, se estar criando o clima propcio para que
de futuro, o Parque Ibirapuera seja o local preferido dos paulistanos
e dos que nos visitem417.

Defendia tambm os edifcios e sua implantao dentro do parque:

Alm das realizaes de carter ornamental e artstico, destinadas ao

embelezamento do local, como a entrada monumental e o planetrio
que est outro fator de permanente curiosidade pblica sero
construdos os Palcios da agricultura e da indstria, que serviro
para a exposio pblica permanente, como parte integrante do
parque, de produtos industriais e agrcolas do Estado de So Paulo.
E todas as construes projetadas, incluindo o planetrio,
compreendero apenas 5% da rea total do parque418.

E finalizava:

Surgir, portanto, das comemoraes do IV Centenrio, um novo

Ibirapuera, no mutilado ou relegado ao abandono, mas altura de
suprir a falha de nossa Capital e de proporcionar a nossa laboriosa
populao o gozo de um grande e formoso logradouro, a par dos j
existentes em outros pontos ou bairros da cidade419.

416
OESP, 12 de julho de 1952, p. 09.
417
Idem. Ibidem.
418
Idem. Ibidem.
419
Idem. Ibidem. No dia seguinte, foi publicado um anncio de pgina inteira da Comisso do
IV Centenrio ao Povo de So Paulo, apresentando a programao prevista para a

163
 O primeiro passo para a conciliao foi dado na Sociedade Amigos da
Cidade, por um membro que tambm fazia parte da equipe de projeto do Parque
Ibirapuera. Na reunio de 13 de fevereiro de 1952, a palavra era dada ao
arquiteto Eduardo Kneese de Mello,

declarando ter feito parte de uma Comisso que, durante trs meses,
estudou o projeto dos pavilhes, bem como de sua localizao,
esclarecendo que os seus membros sempre consideraram a
conservao do parque e das suas rvores, idealizando at a
plantao de outras 420.

Kneese de Mello props, ento, uma visita dos membros da Sociedade

Comisso, para que a Sociedade pudesse ficar melhor esclarecida sobre o
assunto 421.
Ainda assim, os urbanistas reiteravam sua posio.

Em ordem do dia entrou novamente em discusso o assunto relativo

s comemoraes do 4o. Centenrio de So Paulo e localizao da
exposio no Ibirapuera. O sr. Presidente d a conhecimento da casa
de uma publicao no Dirio de S. Paulo de hoje, fazendo
referncia ao desaparecimento daquele logradouro. Em seguida,
submeteu a debate a convenincia da SAC publicar um manifesto
esclarecendo a opinio pblica de S. Paulo a respeito de sua atitude
em defesa do Ibirapuera, bem como manifestando os inmeros erros
em que incide a Comisso dos festejos, prejudiciais ao bom xito das
comemoraes e ao interesse pblico422.

comemorao. No anncio, o Ibirapuera era apresentado como um parque comparvel aos

maiores do mundo: rea a ser arborizada: 1.800.000m2; rea a ser construda: 86.000m2.
OESP, 13 de julho de 1952, p. 03. Ao mesmo tempo, na reunio ordinria da Comisso, o
assunto era levantado: O senhor Presidente faz referncia a um artigo publicado pelo Estado
de So Paulo, de autoria do senhor Paulo Duarte o qual no reflete a realidade. Discutido o
assunto, ficou deliberado que no se tomaria conhecimento oficialmente, visto como o senhor
Presidente trouxe o fato ao conhecimento do plenrio apenas para frisar que no esteve presente
a essa reunio qual faz referncia dito artigo. Ata da 31a. reunio ordinria da Comisso do
IV centenrio da cidade de So Paulo, em conjunto com seu conselho consultivo, 25 julho de
1952, p. 01.
420
Sociedade Amigos da Cidade. Reunio de 13 de fevereiro de 1952. Livro de Atas de 17 de
setembro de 1951 a 14 de setembro de 1955, fls. 13-14. O arquiteto Eduardo Kneese de Mello
era membro do IAB-SP, da Sociedade Amigos da Cidade desde 1945, e fez parte da Equipe de
Planejamento do IV Centenrio e tambm da equipe de projeto do parque, liderada por Oscar
Niemeyer.
421
Idem. Ibidem.
422
Sociedade Amigos da Cidade. Reunio de 20 de agosto de 1952. Livro de Atas de 17 de
setembro de 1951 a 14 de setembro de 1955, fl. 29.

164
 Na reunio de 25 de junho de 1952, o presidente leu entrevista de
Ciccillo Matarazzo publicada na imprensa, relativa escolha do Parque
Ibirapuera para sediar a feira industrial.

A entrevista em apreo deu ensejo a longos debates por parte dos

presentes, manifestando-se a maioria favorvel a que a sociedade
mantenha o seu ponto de vista j firmado em ocasies anteriores, isso
, contrrio a qualquer utilizao daquela gleba municipal que no
seja para transform-la exclusivamente em parque pblico423.

Os membros da Sociedade solicitaram pormenores do projeto para sua

avaliao.
Houve tambm uma polmica registrada pelo jornal entre a Sociedade e
o prefeito Armando de Arruda Pereira, que teria contestado o objetivo da
agremiao, a partir de uma desavena em relao urbanizao do Ibirapuera.
A Sociedade defendeu-se dos ataques do prefeito, indicando seus esforos de
luta pela

transformao do Ibirapuera num logradouro pblico adequado s

necessidades de So Paulo, destacando-se o fundamentado memorial
encaminhado a 14 de maio de 1947, na presidncia do Sr. Goffredo
T. da Silva Telles, e publicado em opsculo sob o ttulo So Paulo
Cidade sem parques e sem reas livres 424.

A Sociedade tambm julgava no estar sendo precipitada

ao se rebelar contra a localizao da mostra industrial no

Ibirapuera, antes de conhecer todos os pormenores do projeto da
Autarquia. Fiel ao roteiro traado, insistiu na imediata urbanizao
do parque, para ensejar sua entrega ao povo em 1954. O seu ponto
de vista, h muito firmado, independia de quaisquer
esclarecimentos425.

A primeira tentativa de apaziguar a situao partiu de Armando de

Arruda Pereira, e foi registrada nas atas de reunies da Sociedade:

tendo o sr. Prefeito municipal, na visita feita pela Sociedade,

manifestado o desejo de convid-la a se manifestar, digo, a se fazer
representar na Comisso Consultiva dos Festejos do 4o. Centenrio,
423
Idem. Reunio de 25 de junho de 1952, fl. 26.
424
OESP, 19 de julho de 1952, p. 09.
425
Idem. Ibidem.

165
 antecipando convite que oportunamente formular por ofcio, o sr.
Presidente afirmou que est certo de que esse convite ser realmente
efetivado, ao contrrio do que sucedeu com a promessa feita
diretoria anterior pelo Presidente da Comisso dos festejos426.

Com isso, a Sociedade acabou sendo formalmente convidada a

participar da Comisso do IV Centenrio.
Mas a celeuma s foi definitivamente eliminada quando os membros da
Sociedade foram convidados a conhecerem as obras dos pavilhes no Parque
Ibirapuera, dando continuidade quela sugesto feita por Eduardo Kneese de
Mello. Foi acertado um almoo de confraternizao em visita s obras entre
Ciccillo Matarazzo e os membros da Sociedade, no dia 26 de setembro de
1953427.
Na reunio de 15 de outubro, a Sociedade j formalizava outra opinio
sobre as obras no parque. A construo do planetrio tornou-se emblemtica
dessa mudana:

Em seguida, submeteu ao debate da casa a proposta do dr. Jos

Barbosa de Almeida, presidente em exerccio da Comisso do IV
Centenrio, da Sociedade criar uma campanha para obteno de
recursos financeiros para a construo do planetrio, programada
para os festejos de 1954, proposta essa formulada durante a visita
que a SAC fez s obras da exposio no Ibirapuera, a 26 de setembro
findo. Aps longo debate sobre o assunto, reconheceu-se que o
empreendimento de grande interesse para acidade, sob o ponto de
vista cultural, sendo de se desejar que a sua concretizao se torne
em breve uma realidade428.

Nota-se, portanto, que o clamor pblico, os urbanistas e as

entidades apontadas pelo artigo de Anhembi como defensores das reas livres
urbanas no apenas tm um ideal comum de cidade, como tambm configuram
um nico grupo: todos remetem de alguma maneira s discusses encampadas
pela Sociedade Amigos da Cidade. As diferentes iniciativas registradas nos
artigos analisados so, na verdade, diversas iniciativas originrias de um
mesmo grupo que se estende e se manifesta em diferentes formas de
organizao civil. Apesar de suas divergncias internas, tal grupo pode ser

426
Sociedade Amigos da Cidade. Reunio de 28 de maio de 1953. Livro de Atas de 17 de
setembro de 1951 a 14 de setembro de 1955, fl. 50.
427
Idem. Reunio de 27 de agosto de 1953, fl. 58.
428
Sociedade Amigos da Cidade. Reunio de 15 de outubro de 1953. Livro de Atas de 17 de
setembro de 1951 a 14 de setembro de 1955.

166
identificado como um ncleo do debate que consolidou uma linha de opinio
sobre a cidade naquele momento.
Finalmente, vale a pena registrar que, depois de toda a celeuma em
torno da defesa do parque contra os pavilhes permanentes, Paulo Duarte e seu
grupo do Estado fizeram vasta campanha contra a ocupao dos pavilhes por
rgos da Prefeitura. Desde o final das comemoraes, a autarquia
transformou-se em Fundao Ibirapuera, com Ciccillo na presidncia. A
proposta, encampada pela Fundao e altamente defendida pelo jornal, era de
transformar-se o parque em um centro cultural, especificamente no setor
compreendido pelo conjunto de pavilhes.
Porm, o projeto estava impedido em funo do plano municipal de
instalar dependncias administrativas no local429. Diversos artigos foram
publicados no jornal entre 1955 e 1957, reprovando a deciso. Os mesmos
termos, mutilao e desvirtuamento eram usados ento para designar a
nova ocupao dos edifcios430.
O prprio Paulo Duarte, em homenagem a Ciccillo, anos depois,
defendeu os edifcios:

Depois dos festejos comemorativos, queria fazer do Ibirapuera o maior

centro de cultura e lazer do pas. Os palcios ali construdos, aps
servirem aos festejos, deveriam tornar-se casas de cultura, como era seu
desejo. Mas foram ocupados por outras atividades completamente fora
do assunto cultural, intelectual e espiritual. O prdio que se destinava ao
Museu de Arqueologia de So Paulo foi ocupado pelo Estado, instalando
ali a repartio de trnsito, o DETRAN. Um outro que deveria ser
tambm museu abriga uma repartio pblica que, de to importante
que , at no me lembro do nome. Outro dos pavilhes que deveria ser
aproveitado para a vida espiritual e intelectual hoje sede da
Prefeitura431.

429
As decises do ento prefeito Jnio Quadros de instalar rgos de administrao pblica no
Parque levaram demisso de Ciccillo do cargo de honra na Fundao.
430
Ver, por exemplo, Protesta a Sociedade de Escritores contra a mutilao do Ibirapuera.
OESP, 03 de janeiro de 1956.
431
Duarte, P. Transcrio do depoimento Homem generoso, inclinado s aspiraes culturais,
discurso proferido em 04 de maio de 1976, por ocasio de homenagem feita a Ciccillo
Matarazzo. Paulo Duarte j havia sido responsvel por outro discurso em homenagem a
Ciccillo, em maro de 1955, no Palcio das Indstrias do Parque Ibirapuera, em desagravo s
causas que redundaram em seu pedido de demisso da Presidncia da Comisso do IV
Centenrio. Ver pasta no. 411 do Fundo Francisco Matarazzo Sobrinho do Arquivo Histrico
Wanda Svevo.

167
Cinturo verde

Durante a dcada de 50, o urbanismo passava a ser celebrado em data

comemorativa, com o fim de divulgar as idias, as possibilidades, os objetivos,
os meios e os instrumentos da disciplina. No dia do urbanismo, 08 de
novembro, o prof. Anhaia Mello proferia palestras na Faculdade de Arquitetura
e Urbanismo, com a finalidade de explicar todos os aspectos da disciplina. Das
palestras de Anhaia Mello, emerge um modelo de cidade no qual os espaos
livres adquirem um significado importante. Foi esse modelo que sustentou as
idias que combateram a construo dos pavilhes de exposies no Parque
Ibirapuera durante os primeiros anos de atuao da Comisso do IV Centenrio.
Na palestra de 1952, Anhaia Mello indicava um contraponto entre duas
etapas na evoluo do urbanismo. Segundo ele, o urbanismo teria evoludo de
simples arte urbana (embelezamento) para a ordenao do espao
(amnagement)432. Nesse sentido, o professor defendia um planejamento que
integrasse as diferentes escalas, concebido em mbito regional e articulado na
escala nacional:

Para conseguir o equilbrio das quatro funes, habitar, trabalhar,

recrear e circular, o planejamento deve ser feito em escala nacional,
e um individualismo excessivo freado com a estrutura complexa da
civilizao atual. S para fins de pesquisa que se isolam os fatos.
Os problemas urbanos tm que ser integrados com os regionais, e
estes com os nacionais433.

Em sua concepo, o urbanismo deveria ser aplicado como disciplina de

controle do crescimento urbano:
preciso, um exemplo apenas, limitar o crescimento urbano em
extenso e em altura, reduzindo drasticamente os gabaritos absurdos
que os cdigos permitem. Por que admitir altura de prdio superior a
30 metros, em qualquer zona urbana? Diro, mas o terreno vale...
vale justamente por causa das alturas permitidas 434.

432
Anhaia Mello, L. I. O Urbanismo... esse desconhecido. Conferncia pronunciada na
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo, 08 de novembro de
1951. So Paulo: Edies da Sociedade Amigos da Cidade, no. 11, agosto de 1952, p. 05.
433
Idem, p. 13.
434
Idem, p. 19.

168
 Esse controle deveria ser orientado por meio da elaborao e aplicao
do principal instrumento do urbanismo defendido por Anhaia Mello, o Plano
Diretor, agora em escala regional.

O municpio no unidade capaz de real planejamento, a no ser que

se pretenda apenas fazer arte urbana e programa de obras (...). Na
ausncia de qualquer poltica nacional de planejamento, o que de
lastimar, o que se pode tentar, com possibilidades de xito, um
Plano Diretor Regional, cujo centro seja a cidade de So Paulo435.

E mais frente: H remdios para todos os males; e desses remdios deve

cuidar o Plano Diretor Regional, enquanto tempo. E o tempo urge... 436
A conferncia de 1954 inicia-se com a defesa de um plano regional para
So Paulo. Seu modelo de urbanismo inseria-se, portanto, na escala regional e,
nele, o plano era imprescindvel. Esse modelo era de interesse no apenas
municipal, mas nacional, e envolvia a questo dos recursos, do crescimento e
distribuio da populao, das infra-estruturas, dos transportes, etc. Deveria
haver, tambm, uma escala de organizao por Estados, por bacias
hidrogrficas, etc.
O modelo de Anhaia Mello era uma reinterpretao da proposta original
da cidade-jardim inglesa, amplamente influenciada pela leitura que fizeram os
urbanistas americanos dessa proposta437. Mas o modelo de urbanismo que o
professor defendia no se restringia s investidas da Cia. City na urbanizao
de alguns bairros jardins em So Paulo. Segundo ele,

Garden city cidade, e no simples bairro ou subrbio residencial

dormitrio de uma metrpole qualquer. Cidade organismo e como
tal um todo, de tamanho definido e definitivo. preciso ser
inteiramente planejada de incio, afim de haver equilbrio entre as
quatro funes urbanas: residncia, trabalho, recreio e comunicao
438
.

435
Idem, p. 16.
436
Idem. Ibidem.
437
Para o estudo das influncias do pensamento urbanstico americano sobre Anhaia Mello, ver
Feldman, S. Op. cit., 2005.
438
Anhaia Mello, Luiz Igncio de. O Plano Regional de So Paulo. Uma contribuio da
Universidade de So Paulo para o estudo de um cdigo de ocupao licita do solo.
Conferncia pronunciada na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So
Paulo. So Paulo: 08 de novembro de 1954, texto mimeografado, p. 39.

169
 O objetivo final do plano, para Anhaia Mello, era organizar as
comunidades urbanas, com todos os usos e servios integrados. Essas
comunidades deveriam ter forma, tamanho e equipamentos definidos pelo
plano. Os elementos formadores de seu modelo de urbanismo, reiterados nas
sucessivas palestras, serviriam como instrumentos formais e conceituais de
controle do crescimento dessas comunidades.

Trs so os conceitos bsicos, criadores, orientadores dessa ao: a

cidade-jardim, a idia de Radburn e a neighborhood unit, ou, em
outras palavras, a cinta verde para limitao da extenso da cidade,
o abastecimento de fresh food; a superquadra, que permite a
convivncia pacfica com o automvel e a unidade de vizinhana, que
permite a rearticulao social e comunitria da urbes439.

Portanto, havia um tamanho ideal para a cidade.

A populao ideal para o pleno desenvolvimento de todos os

estmulos da associao humana ora entre 35.000 a 60.000 pessoas,
distribudas em unidades de vizinhana de 6.000 a 10.000 pessoas
cada uma440.

A pergunta ento era como impedir a extenso dos limites urbanos

alm dessa distncia razovel? E a resposta estava prevista no modelo: essa
justamente uma das funes da rural belt ou muralha verde 441.
Anhaia Mello explicava exatamente o problema do tipo de
desenvolvimento urbano experimentado nas cidades, e a funo desempenhada
pelo cinturo verde no sentido de conter esse desenvolvimento:

um dos aspectos mais desagradveis e mais inconvenientes das

cidade atuais o que se chama desenvolvimento em fita ribbon
development ao longo das vias de comunicao. Esse
desenvolvimento se estende por quilmetros ao longo das estradas,
congestionando-as com habitaes de nfima classe, desprovidas de
servios essenciais e uma vida decente. A cinta verde formada de
terrenos rurais, e que como tais devem ser permanentemente
conservados, evita esses inconvenientes442.

439
Idem, p. 38.
440
Idem, p. 40.
441
Idem. Ibidem.
442
Idem. Ibidem.

170
 Finalmente, o modelo protegia a prpria cidade-jardim: evita tambm
que um qualquer centro metropolitano vizinho envolva com os seus tentculos
a cidade-jardim, que nesse caso ficaria reduzida a simples subrbio de centro
maior 443.
A idia de cidade-jardim de Anhaia Mello estava apoiada no conceito
de unidade de vizinhana proveniente do trabalho de Clarence Stein, no qual
os espaos livres tinham uma importncia fundamental. Segundo Anhaia Mello,
a neighborhood unit j estava prevista por Howard, que dividiu a cidade-
jardim em seis setores, com 5.000 habitantes cada, autnomos, com
444
equipamento social completo, inclusive zona industrial na periferia . De
certa forma, cada unidade de vizinhana deveria ser uma cidade em si mesma.
No modelo de Anhaia Mello, o centro da unidade de vizinhana era a
escola primria, e a cada duas unidades de vizinhana deveria haver uma escola
secundria. Alm disso, cada unidade de vizinhana tinha um complexo sistema
de recreio.

Recreio, no seu verdadeiro sentido, implica participao pessoal, ao

contrrio, ou alm, de diverso (amusement) que uso no criador
do tempo de lazer. E tem duas fases; a forma ou ato e os meios. A
primeira problema de organizao de grupo, de planejamento
social; a segunda problema material, de organizao e
equipamento do espao interior e exterior. Este problema est
diretamente ligado ao problema difcil do Urbanismo, que o de no
construir, de deixar espaos livres, abertos, verdes. fcil construir,
explorando a valorizao imobiliria, de acordo com a mentalidade
megalopolitana. No construir, ou construir menos, difcil, muito
difcil445.

Anhaia Mello justificava os espaos livres com a mesma argumentao

de Robert Moses, valorizando um sistema de parques e reas ajardinadas que
favorecesse a prtica de esportes e o lazer ativo, alm do simples
embelezamento da cidade:

preciso, pois, para todos, ar livre, sol, atividade, esporte, recreio

em uma palavra. O espao livre elemento essencial vida urbana,
uma responsabilidade comunal e pblica, que perdeu aquela

443
Idem. Ibidem.
444
Idem, p. 46.
445
Idem, p. 52.

171
 caracterstica esttica e respiratria dos parques dos planos
anteriores446.

Nesse sentido, concebia tal sistema de recreio como um complexo que

atendesse a toda a populao de forma variada e especfica, de acordo com as
diferentes necessidades, tal como propunha Moses no programa de
melhoramentos para So Paulo. preciso, pois, organizar o espao social
nesse sentido, planejando um sistema de recreio para todas as classes e todas as
idades da populao 447.
O sistema de recreio modelado por Anhaia Mello devia ser pensado na
escala municipal, estadual e nacional, e previa uma relao de proporo de
espaos livres por pessoa. O ideal era de 10 acres por 1.000 pessoas (40 m2 por
pessoa), mas propores como 5 ou 7 acres por 1.000 pessoas (20 m2 a 28 m2
por pessoa) tambm eram consideradas. Em espaos livres de 7 acres, 4,5
deviam ser para recreio ativo (ou atltico); 2 para parques e parkways (recreio
contemplativo ou de passeio) e 0,5 para crianas (pr-escolar ou
educacional)448.
Diversas modalidades de espaos livres integravam o sistema de recreio
municipal proposto pelo urbanista: play-lots para crianas com menos de 6
anos, de 250 m2 a 50 m2, atendendo a um raio de 200 a 400 m; playgrounds
para crianas de 5 a 11 anos, de 12.000 a 20.000 m2, atendendo a um raio de
400 a 800 m; playfields para rapazes com mais de 15 anos, de 40.000 a 80.000
m2, atendendo a um raio de 800 a 1.200 m; parques de vizinhana de recreio
contemplativo para todas as idades, de 100.000 a 200.000 m2, atendendo a um
raio de 1.600 m. Nos anos 50, era nesses termos que se falava em sistema de
parques.
Em uma terceira conferncia comemorativa do dia do urbanismo, em
1955, Anhaia Mello retoma o argumento dos trs conceitos bsicos da cidade
orgnica para o equilbrio das quatro funes: a cidade-jardim, elemento
fundamental para a limitao da extenso horizontal das reas urbanas e
tambm para recreio e abastecimento das cidades; a idia de Radburn, que

446
Idem, p. 53.
447
Idem, p. 53.
448
Aqui, Anhaia Mello aplica em seu modelo a norma quantitativa de espaos livres por
habitante sempre citada por Telles em seus discursos.

172
permite a convivncia com o automvel; e a unidade de vizinhana, que
permite a rearticulao social e comunitria da urbe449.
Esse argumento aparecia, na nova conferncia, inserido no contexto de
formao e transformao das cidades paulistanas (interior do Estado), apoiado
nos dados do recenseamento da populao de 1950 e na anlise do desequilbrio
dos processos ecolgicos que geram o crescimento dos centros industriais com
incontrolada velocidade 450.
Em relao estrutura fsica de controle do crescimento urbano, Anhaia
Mello falava em um cinturo verde de cerca de 3 milhas de largura, cerca de 5
quilmetros, como havia sido previsto de acordo com a cidade-jardim original
de Ebenezer Howard, como a zona rural de baixa densidade (30 pessoas por
hectare). No seu modelo, estava tambm prevista uma segunda funo para o
cinturo verde: Outra funo da green-belt o abastecimento da cidade com
produtos da pequena lavoura e laticnios. E tambm recreio rural 451.
No seu discurso, a funo de abastecimento era secundria. O cinturo
verde de Anhaia Mello tinha como funo prioritria o desadensamento da
capital e a definio de uma faixa contnua em torno da cidade, estabelecendo
um limite entre a rea urbana e a periferia. No entanto, de acordo com o plano
da Secretaria da Agricultura, foi essa a funo que inscrevia os municpios do
cinturo verde na escala do planejamento regional, estadual e nacional, e no a
funo urbanstica apontada pelo engenheiro, como veremos a seguir.

Proibir novas indstrias no municpio da Capital

O que possa acontecer maior cidade do Brasil no se inscreve apenas

nos 1500 quilmetros quadrados do seu municpio, mas interessa ao
Estado de So Paulo e nao brasileira452.

Na conferncia de 1954, Anhaia Mello abre sua argumentao com uma

critica forma de distribuio da populao sobre o territrio, contrapondo, em
uma espcie de escala, imensas reas abandonadas, propriedades rurais,

449
Mello, Luiz Incio de Anhaia. Urbanismo positivo e urbanismo negativo. As modernas
cidades inglesas. Conferncia pronunciada na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da
Universidade de So Paulo, 09 de novembro de 1955, texto mimeografado.
450
Idem, pp. 13-17.
451
Mello, L. I. A. Op. cit., 1954, p. 41.
452
Idem, p. 04.

173
povoados e vilas e cidades, tambm chamadas polis, metrpolis ou
453
megalpolis . Sendo assim, seu discurso inseria o sistema de planejamento
proposto em uma escala que abrangia todo o territrio nacional, prevendo para
o urbanismo uma atuao regional que significava uma articulao entre as
esferas municipal, estadual e regional, com o fim de redistribuir as atividades e
as concentraes de populao de forma integral.

Se urbanismo arte de correlao e integrao problema de funo,

de textura, de economia e de sntese esttica s pode ser realmente
praticado no plano regional, e na maior das regies a Nao454.

Sendo assim, o plano regulador no deveria ser mais elaborado como

um plano para a cidade, mas para todo o territrio municipal, incluindo
distritos, ncleos, vilas e a zona rural. Alm disso, o plano diretor municipal
deveria prever tambm uma articulao com os planos dos municpios vizinhos,
objetivando compor o plano regional 455.

Grandes planos regionais e pequeninos planos de vizinhana se

completam, se integram. A cidade, como tal, embora no esteja fora
de discusso, nunca o elemento base, a unidade de planejamento,
enquadrada sempre num sistema regional456.

Para ser enquadrado em um sistema regional, o sistema de planejamento

deveria ser implementado em mbito nacional: o plano nacional a fixao
457
dos vrios usos a atribuir ao solo e aos recursos naturais . A abordagem do
problema do urbanismo em escala nacional, segundo Anhaia Mello, era
essencial para corrigir o desequilbrio demogrfico no pas e para
implementar todas as polticas e planos, fixar normas, regulamentaes e
reformas necessrias para favorecer o equilbrio na distribuio de populao,
recursos e atividades. No mesmo sentido, o sistema nacional de planejamento
deveria prever uma atuao no mbito estadual, com a elaborao de um plano
e de um conselho estadual, e a obrigatoriedade de elaborar planos municipais.

453
Idem, p. 02.
454
Idem. Ibidem.
455
Idem, p. 03.
456
Idem, p. 05. Anhaia Mello citava Jacqueline Tyrwhitt: O urbanismo hoje alargou e retraiu
os seus limites.
457
Idem, p. 10.

174
 Anhaia Mello defendia uma cidade polinucleada, melhor em vez de
maior:

A tese da limitao do crescimento incontestvel. Desagrada a muita

gente, porque pe termo a muita explorao imobiliria, a muita
fortuna fcil mas uma organizao sob uma autoridade458.

As medidas para o equilbrio demogrfico propostas por Anhaia Mello

na escala regional ou intermunicipal passavam por

proibir novas indstrias no municpio da Capital; incentivar seu

estabelecimento nos outros municpios; melhorar as condies das
pequenas cidades; fundar novos ncleos tipo cidade-jardim e
trading-estates459.

Desde 1952, a Secretaria Estadual de Agricultura implementava um

programa geral de criao de um cinturo verde ao redor de So Paulo,
esboando os primrdios do que seria ento a regio metropolitana460. O
cinturo verde implantado pela Secretaria de Agricultura baseava-se na criao
de

casas da lavoura em municpios vizinhos da Capital como as de

Santo Andr, Mogi das Cruzes, So Roque Piedade e Guarulhos (j
implantadas) e novas como Suzano, Cotia, Itapecerica da Serra,
Barueri, Franco da Rocha, Mairipor, Santa Isabel e S. Bernardo do
Campo461.

O projeto previa 15 unidades compondo uma rede de servio de

fomento agropecurio da Capital. Tambm estava prevista uma unidade em
Santo Amaro, que era ento um municpio independente:

A grande orla cultivvel que constitua antigamente o municpio de

Santo Amaro precisava ser estimulada mais de perto, mesmo porque
sua influncia estende-se naturalmente a extensas glebas
circunvizinhas de municpios limtrofes462.

458
Idem, p. 14.
459
Idem, p. 19. A tese de descentralizao industrial era extrada de Patrick Abercrombie: the
new light industries should be prohibited from towns that have grown too large. Citado por
Anhaia Mello, p. 20.
460
Pleiteia Atibaia a sua incluso no Cinturo Verde. OESP, 29 de julho de 1952, p. 10.
461
Cinturo Verde de S. Paulo. OESP, 09 de novembro de 1952, p. 14.
462
OESP, 22 de novembro de 1952, p. 08.

175
 Na verdade, tratava-se de uma determinao da Secretaria da
Agricultura para o abastecimento da capital, mas no de controle de
urbanizao.
Anhaia Mello conhecia e favorecia a iniciativa:

O cinturo verde outra iniciativa do Governo do Estado, de grande

interesse para a capital, mas que precisa ser completada por medidas
de urbanismo regional como a fixao dos limites da rea edificada
(...). dentro de 100 quilmetros de raio, estabelecendo-se um
loteamento rural de rea mnima de 20.000 metros quadrados por
lote e a valorizao e melhoramentos sistemticos das zonas
rurais463.

E acrescentava, ainda, que

se no se fixar o destino rural da rea do cinturo verde, sero

inteis os esforos no sentido de criao de uma zona verde de
abastecimento em torno da capital e cidades vizinhas464.

Enfim, o engenheiro comentava a poltica estadual de promoo do

cinturo verde em torno da capital:

Quinze Casas da Lavoura j forma instaladas nessa zona, mas o

decreto 21.330, de 01/03/1952 que instituiu o servio de fomento
agro-pecurio da capital, precisa ser complementado pelas medidas
referidas (...). preciso, pois, complementar a obra iniciada,
impedindo que se transformem em jardins, vilas ou parques, de
loteamentos de usura, essas reas verdes produtoras465.

Os conflitos que apareceram em torno da questo da construo de

pavilhes no Parque Ibirapuera, em contraponto com o modelo de cidade que
vinha sendo formulado entre os urbanistas de So Paulo, indicam a importncia
do parque para a cidade nesse perodo. Por um lado, vimos que os opositores
aos pavilhes, que inflamavam o debate sobre o parque, constituam um grupo
coeso, que se aglutinava em torno das figuras de Prestes Maia, Anhaia Mello,
Goffredo da Silva Telles e Paulo Duarte. Apesar das inmeras diferenas
polticas que separavam esses indivduos, sua posio de defesa de um parque

463
Idem, p. 17.
464
Idem, Ibidem.
465
Idem. Ibidem.

176
exclusivamente verde para a metrpole era unnime. Para manifestarem sua
opinio, os opositores espalharam-se em diferentes estruturas de representao,
com mltiplas finalidades. A questo do Ibirapuera tornava-se um ponto em
comum entre elas.
So inmeras as interligaes entre as notcias publicadas no jornal O
Estado de So Paulo e as atividades favorveis ao parque exclusivamente verde
nas entidades de defesa da natureza, na SAC, na revista Anhembi, etc. Tais
interligaes atestam antes a coeso de agrupamentos distintos, animados pelas
mesmas pessoas, do que uma multiplicidade, como faria supor o artigo
publicado na revista Anhembi. Em nome da defesa do parque exclusivamente
verde, a SAC revelava-se no um lugar de oposies emergentes entre Prestes
Maia e Anhaia Mello, mas uma estrutura de articulao para levar avante uma
nica e mesma idia.
Em termos do modelo perseguido, nota-se a proposta de um parque
voltado para o arejamento e a insolao da cidade, vinda da idia da cidade-
jardim pelo vis do urbanismo americano, amalgamada em So Paulo por
Anhaia Mello. Um primeiro contraponto que essa proposta estabelecia era com
a idia do parque higienista, que se prestava ao embelezamento e salubridade.
O contraponto era sutil: incorporando a noo higienista, o parque
exclusivamente verde previa tambm a possibilidade de tornar-se um elemento
de rarefao urbana. Alm disso, oferecia a possibilidade de estabelecer um
limite para o crescimento da cidade, situando-se na divisa com Santo Amaro e
constituindo uma parte do cinturo verde, voltada exclusivamente para o lazer e
a purificao da cidade.
Subjacente a esse discurso, jazia uma noo mais silenciosa de que a
indstria era indesejada. Com a indstria, tambm o programa de uma Feira
Industrial no parque verde era combatido. No discurso de Anhaia Mello, a
posio favorvel ao afastamento das indstrias do centro urbano de So Paulo
torna-se mais evidente. Nas atas da SAC, a meno de rebeldia contra a mostra
industrial revela que no apenas os pavilhes permanentes eram malquistos
pelo grupo, como tambm o era o programa a eles destinado.
Finalmente, a linguagem utilizada pelos opositores criminalista. A
construo dos pavilhes no parque representaria um atentado, uma
mutilao, um crime. Crime contra a possibilidade do cinturo verde,

177
contra a natureza na cidade, contra o nico parque metropolitano, o nico
verdadeiramente parque. Personificando os criminosos, registra-se tambm
a postura dos urbanistas, juristas, escritores, jornalistas, etc., ligados ao grupo
de opositores, com relao proposta modernista da indstria paulista de
estabelecer no parque mais privilegiado da cidade uma feira de exposies de
carter permanente. A ameaa, jamais declarada explicitamente, instigante.

178
Captulo 7.
So Paulo: metrpole moderna, cidade-metrpole, cidade-catedral (1952-1959)

Como vimos at aqui, a construo do Parque Ibirapuera provocou

discusses que envolveram tanto urbanistas como polticos, fazendo parte dos
modelos de cidade propostos para o desenvolvimento de So Paulo, de
diferentes formas. Se o parque colocava-se como um tema importante durante
os anos 50, porque sua realizao era fundamental para a constituio da
metrpole como fato naquele momento, j que a questo dos espaos livres no
debate sobre a cidade era central e o Ibirapuera era o espao livre mais
discutido na cidade desde a segunda metade da dcada de 20.
A defesa dos espaos livres tornava-se fundamental para aqueles
urbanistas, como parte do tema da metrpole. Para o engenheiro Anhaia Mello,
por exemplo, a questo da metrpole configurava-se na proposta de um plano
para So Paulo que no se limitasse ao prprio municpio, mas que abrangesse
toda sua regio de influncia. No que dizia respeito forma da cidade, o Plano
Regional de Anhaia Mello considerava necessria a implantao de espaos
livres de diferentes tamanhos e para finalidades diversas nas vrias unidades de
vizinhana que organizariam a cidade. O Parque Ibirapuera era decisivo, nesse
modelo, porque era o nico parque de So Paulo com abrangncia e dimenses
metropolitanas.
Mas no foi somente para os urbanistas engajados na esfera poltica que
o tema da metrpole tornou-se central nos anos 50. Ao contrrio, o assunto foi
objeto de diversas publicaes tambm na esfera intelectual, sobretudo nos
campos da geografia, da sociologia e da histria, indicando a importncia do
processo de consolidao da metrpole no perodo. Mais que isso, a questo da
metrpole constituiu um eixo de discusses que atestava a prpria pertinncia
dessas disciplinas, de modo a fornecer os instrumentos adequados para lidar
com a nova dimenso de problemas a serem enfrentados em So Paulo, como
veremos a seguir.

179
 No ano de 1958, a Associao dos Gegrafos Brasileiros publicou uma
coleo sobre a cidade de So Paulo, em quatro volumes, organizada por
Aroldo de Azevedo466, tambm como produto das comemoraes do IV
Centenrio. O terceiro volume467, dedicado ao estudo dos aspectos da
metrpole paulistana. uma coletnea de artigos de diversos gegrafos sobre
cada um dos aspectos que faziam da cidade uma metrpole: seu parque
industrial, a questo da energia eltrica, as partes e a fisionomia da cidade,
dividida em centro e bairros.
Cabe ento, a pergunta: por que, para esse grupo de gegrafos no final
dos anos 1950, metrpole significava indstria, energia eltrica e diviso
urbana em centro e bairros por zonas? O prprio texto d subsdios para a
compreenso dessa questo.
O livro tem incio com um artigo sobre a industrializao em So
Paulo468. A abertura indica uma filiao corrente entusiasta do crescimento da
cidade a partir do desenvolvimento industrial. O autor, Lino de Mattos, comea
o texto com a clebre exclamao do perodo, de que So Paulo a cidade que
mais cresce no mundo, acrescida da mxima de maior centro industrial da
Amrica Latina 469.
Para o autor, a lgica da formao da metrpole residia na relao entre
desenvolvimento industrial, crescimento demogrfico e urbanizao,
fundamentada no trip clssico: acumulao do capital com a exportao do
caf, imigrao e situao geogrfica de So Paulo. O trip articulava-se a
outras estruturas, como a implantao de uma rede ferroviria, ao longo da qual
se estabeleciam as zonas industriais, e o porto de Santos como mercado
exportador de produtos manufaturados.

466
Aroldo de Azevedo (1910-1974), gegrafo, formou-se pela Universidade de So Paulo, onde
se tornou um dos primeiros professores dessa disciplina. Foi autor do primeiro mapa do relevo
brasileiro. Por seu trabalho de ensino e pesquisa, marcou a formao de uma gerao de
gegrafos. Foi tambm autor de mais de trinta livros didticos.
467
Azevedo, Aroldo de (org). A cidade de So Paulo. Estudos de geografia urbana. Volume III.
Aspectos da metrpole paulistana. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1958.
468
Mattos, L. O parque industrial paulistano. In Azevedo, A. Op. cit., 1958, pp. 05-98.
469
Idem, p. 05.

180
 Somavam-se a esses fatores, ainda, o desenvolvimento da lavoura
algodoeira, cujo beneficiamento era propulsor de industrializao; a formao
de um mercado potencial de mo-de-obra e de consumo criado a partir da
migrao dos excedentes de populao, ligado lavoura do caf, permitindo
que o desenvolvimento da indstria paulistana se fundamentasse no mercado
interno; a poltica de impostos aos bens importados e a crise provocada no
mercado internacional pela primeira Guerra Mundial. Nesse sentido, o autor
indicava que a indstria que mais se desenvolveu em So Paulo, naquele
perodo, foi a indstria txtil, seguida da indstria alimentcia, ambas voltadas
para o mercado interno. Predominavam, portanto, as indstrias de bens de
consumo, mas nota-se indicada a decolagem da indstria de base, que iria
predominar no perodo seguinte, na passagem para a dcada de 60.
Para explicar a complexidade metropolitana, Mattos mostrou que a
funo industrial no sucedeu outras funes urbanas, mas ajustou-se a elas,
aumentando o grau de articulao da cidade com a sua regio de influncia,
extrapolando os limites do prprio Estado, e conferindo-lhe o grau de
metrpole: De fato, no houve, na evoluo da metrpole paulista, uma
sucesso de funes e, sim, um progressivo enriquecimento de sua estrutura
funcional, fazendo a cidade adquirir, em curto lapso de tempo, a
470
complexidade que caracteriza as grandes metrpoles modernas . A questo
metropolitana, portanto, era tratada no sentido da influncia regional e do grau
de complexidade das relaes entre o municpio central e as outras cidades da
regio.

So Paulo passou a ser no presente sculo a metrpole regional de uma

extensa rea geogrfica cujos limites vo bastante alm das fronteiras
do Estado, alcanando o Sul de Minas Gerais, o Tringulo Mineiro, o
Sul de Gois, o Sul de Mato Grosso e o Norte do Paran; e tal
hegemonia econmica e cultural se deve ao fato de constituir um posto-
chave, um centro nevrlgico, um ponto de convergncia, uma espcie de
ponta de funil para onde se dirigem ou de onde partem todas as rotas
terrestres e areas que servem aquela vasta regio do pas471.

Como explicao ao primeiro surto de desenvolvimento industrial da

cidade, o autor caracterizou o isolamento de So Paulo, antes de se tornar

470
Idem, p. 06.
471
Idem, p. 23.

181
metrpole regional, que permitiu sua auto-suficincia, levando ao
desenvolvimento de uma indstria local domstica, para suprir suas
necessidades internas472. Em seguida, o gegrafo salientou a liderana absoluta
de So Paulo em termos de produo industrial, mostrando que em 1950
correspondeu a mais de 50% do total brasileiro473.
No setor da indstria, a cidade orgulhava-se de possuir o maior centro
industrial da Amrica Latina. De seus 3 milhes de habitantes, nada menos de
420.000 dedicavam-se s atividades industriais; no existia, no pas, maior
concentrao de operrios. Essa massa humana concentrava-se, de preferncia,
em bairros das zonas Leste e Sudeste da cidade, embora tambm se
destacassem outras reas, dentro dos permetros urbano, suburbano e rural474.
O segundo aspecto relevante da metrpole, enfocado no artigo
seguinte475, foi a questo energtica. O consumo de energia eltrica era tratado
por Radesca ao mesmo tempo como fator e medidor de desenvolvimento: o
aumento do consumo, e particularmente a passagem do consumo domstico
para o consumo industrial, era um dos marcos que podiam ser estabelecidos
para determinar a metrpole476. Esse argumento foi construdo no texto como
um aspecto a ser estudado e aperfeioado a partir dos instrumentos prprios do
campo disciplinar da geografia.
O aparelho produtor de energia era apresentado como um sistema
composto de vrias fontes de produo e de articulaes que permitiam o
manejo da oferta. A interligao das vrias usinas era matria a ser estudada
pelos gegrafos, com vistas a manejar o desenvolvimento urbano nos diversos
focos abrangidos pelo sistema477.

472
Idem, p. 25.
473
Idem, p. 41.
474
Idem, p. 70. O autor cita as Indstrias Reunidas Francisco Matarazzo como empresa tpica
de um processo de expanso a partir de uma origem modesta, que partindo de um pequeno
capital inicial familiar, ampliou-se, ramificou-se e dominou o mercado de produtos de consumo
interno.
475
Radesca, M. L. P. S. O problema da energia eltrica In Azevedo, A. Op. cit., 1958, pp. 99-
120.
476
Idem, p. 103.
477
O conjunto das usinas hidreltricas (Cubato, Porto Gis, Rasgo e Itupararanga) e
termeltricas (Piratininga) constituem um verdadeiro sistema interligado por linhas de
transmisso. A interligao do sistema permitia enviar e receber energia inclusive ao Rio de
Janeiro, fato de grande vantagem, desde que as usinas de cada sistema dependem de bacias
hidrogrficas e de reas pluviomtricas diferentes, o que permite que um sistema possa socorrer
o outro, em caso de crise de energia. Idem, p. 106.

182
 O engenho da transposio do curso do Pinheiros para a produo de
energia eltrica tambm era includo como um dos temas da geografia, na
medida em que se tratava de uma explorao das condies naturais que
permitiram a produo de energia eltrica: o aproveitamento da topografia e do
desnvel da Serra do Mar em Cubato478.
Mas o grande fato motivador do artigo sobre a energia eltrica era o
problema da crise: o perigo das estiagens e a possibilidade de diminuio de
vazo, acarretando perdas de produo energtica. A autora citava trabalho de
1953 ressaltando a falta de providncias para o aumento da capacidade
geradora 479. A crise de que tratava o artigo teria iniciado em 1946, ano em
480
que a capacidade geradora foi inferior demanda . O crescimento sempre
ascendente da demanda, decorrncia da expanso tanto do setor industrial como
da rede urbana, somado acentuao das estiagens, resultou em uma crise
manifestada em toda sua intensidade a partir de 1952481.
Finalmente, o argumento da geografia para tratar da questo energtica
inclua tambm a questo da modificao da paisagem decorrente da
implantao da indstria hidreltrica de So Paulo. A autora terminava seu
texto citando a criao dos grandes lagos artificiais das Represas de
Guarapiranga e Billings, para uso de recreio e para os esportes nuticos,
permitido surgirem novos bairros repletos de pequenas chcaras, residncias
482
para fins de semana e habitaes permanentes . A autora citava ainda a
possibilidade de criao dos novos bairros jardins a partir da liberao das
terras obtida atravs da retificao do rio Pinheiros483.
A geografia era mostrada como cincia da terra, que partia das
condies naturais para explicar os fenmenos humanos e a elas volta para
buscar solues para os problemas enfrentados, numa tentativa de manipulao
e domnio da natureza como fonte do desenvolvimento.

478
Idem, pp. 108-115.
479
Andrade, Henrique. A atual crise de energia em So Paulo. In: Engenharia, n. 128. So
Paulo, abril de 1953, p. 235, apud Azevedo, A. Op. cit. 1958.
480
Azevedo, A. Op. cit., p. 115
481
Idem, pp. 116-117.
482
Idem, p. 118. Interessante lembrar que, nesse perodo, essas represas eram retratadas no
jornal O Estado de So Paulo como recantos pitorescos a serem explorados como reas de
lazer.
483
Idem, p. 119.

183
 O aspecto seguinte abordado pelos gegrafos era a descrio fsica da
cidade, a partir de uma diviso do territrio em centro e bairros484. O problema
inicial, que se evidenciava em tal recorte, era a prpria definio dos limites da
rea central. O desafio levava o autor a lanar mo de uma srie de
instrumentos prprios da disciplina para solucionar a questo.
A insero da geografia como disciplina no debate sobre a metrpole foi
estabelecida a partir de um recurso prprio da disciplina: a leitura da paisagem.
O texto apontava critrios de leitura da paisagem para uma compreenso do
centro da cidade, para uma definio de seus limites e para sua identificao
como o corao da metrpole485.
Esses critrios foram estabelecidos ou extrados da prpria leitura feita
pelos gegrafos do desenvolvimento urbano de So Paulo, segundo a qual as
condies morfolgicas do stio configuraram uma determinada situao
estratgica para o desenvolvimento de determinado tipo de atividade humana.
Essa interpretao filia-se ao estudo de Caio Prado Jr. sobre a formao da
cidade de So Paulo, baseado na configurao morfolgica do terreno onde a
vila se implantou, aplicada agora para da evoluo urbana da cidade a partir do
centro486.
O gegrafo estabelecia um paralelo entre o centro da cidade e a cidade
como um todo, como se o centro pudesse refletir a prpria cidade:

O centro da cidade (...) aparece como uma das unidades urbanas mais
estreitamente ligadas origem, ao desenvolvimento e s funes de toda
a metrpole paulista, como se fora um reflexo das suas
caractersticas487.

484
Muller, N. L. A rea central da cidade In Azevedo, A. Op. cit., 1958, pp. 121-182.
485
Esses temas foram abordados posteriormente como leitura da paisagem entre os arquitetos.
Exemplo disso o grupo de disciplinas de paisagismo do departamento de projeto da FAUUSP,
que utiliza esses critrios de anlise da paisagem urbana. Nota-se tambm a aproximao com
os debates promovidos no mbito do VIII Congresso Internacional de Arquitetura Moderna,
CIAM, de 1951, que propunha a discusso do centro da cidade moderna como seu corao. Ver
Rogers, E. (et al). Il Cuore della citt: per una vita umana della comunit. Milo: Hoepli, 1954.
486
Cf. Prado Jr., C. O fator geogrfico na formao e no desenvolvimento da cidade de So
Paulo [1936]. In: Revista do Arquivo Municipal, no. 202, Antologia. So Paulo: DPH, 2004.
Caio Prado Jr. era membro da Associao de Gegrafos Brasileiros, fundada em 1934, que
publicou a obra sobre a cidade de So Paulo organizada por Aroldo de Azevedo em 1958.
487
Azevedo. A. Op. cit., 1958, p. 169.

184
 Mas, sobretudo, criava instrumentos de leitura da paisagem prprios da
geografia, que permitiam estabelecer critrios para uma definio, uma
delimitao e uma compreenso do que seria a rea central da cidade, em franca
discusso no perodo e de suma importncia em termos da nova condio de
metrpole atribuda a So Paulo488.
Nesse texto489, podem ser identificados elementos, instrumentos e
procedimentos de anlise da paisagem apropriados, difundidos e utilizados
pelos urbanistas, de maneira recorrente, at a atualidade. Portanto, nosso
propsito no retomar o argumento desenvolvido no texto, mas analisar a
construo do discurso geogrfico sobre a cidade naquele momento de
constituio da idia de metrpole por parte das diferentes disciplinas.
Sem dvida, era um momento em que o centro da cidade estava em
evidncia, em funo da implantao do permetro de irradiao, da
verticalizao, e da multiplicidade de funes exercidas pela rea central, no
apenas para a cidade, como tambm para a regio, reforando seu carter
metropolitano. No por acaso, todos esses aspectos so abordados por
Azevedo490.
A questo inicial era o problema da delimitao da rea central, para a
qual o autor apontava pelo menos duas solues: a que se baseia no chamado
491
Permetro de Irradiao e a que se fundamenta na legislao municipal . De
incio, torna-se clara a aproximao desses gegrafos a Prestes Maia e Ulha
Cintra, com a valorizao do permetro de irradiao como novo limite
estabelecido para o centro.

O centro de So Paulo era apresentado como uma rea de fcil

identificao, em funo da intensidade do trfego de veculos e de pedestres,
da presena das melhores lojas e do bloco compacto de arranha-cus,
492
porm havia dificuldade em estabelecer seus limites e fixar sua rea .O

488
Para identificar o centro da cidade e buscar meios de estabelecer seus limites, o autor
trabalha com uma analogia entre as relaes cidade x centro, metrpole x centro e capital x
centro.
489
Azevedo. A. Op. cit., 1958, p. 169.
490
Idem. Ibidem.
491
Idem, p. 121.
492
Idem. Ibidem.

185
autor logo apresentou os motivos desse obstculo: a no coincidncia entre o
centro administrativo e o ncleo original.
Para solucionar o problema, Azevedo sugeria a adoo de critrios
estruturais do ponto de vista paisagstico. Dividindo a estrutura da rea
central em horizontal e vertical, mostrou que a falta de correspondncia
entre o centro funcional e o centro histrico para uma delimitao dava-se na
estrutura horizontal. No entanto, existiam valiosos elementos para a sua
caracterizao a partir da sua estrutura vertical. Para Muller, j se torna
imponente e impressionante o bloco compacto dos arranha-cus que se erguem
na rea central da cidade 493.
Os aspectos funcionais do centro constituam outro critrio de anlise. O
centro era entendido como a rea mais complexa da cidade494. O critrio
funcional seria ento um dos mais expressivos para a soluo do problema de
sua delimitao 495. A partir do critrio funcional, Muller propunha a distino
de trs zonas diferentes: o centro propriamente dito, as reas perifricas ao
centro e uma zona de transio.
Azevedo sugere ainda um terceiro critrio, o demogrfico, que permitia
observar a tendncia de expanso da rea central, identificada sobre o vetor
oeste.
O autor propunha ento uma anlise da evoluo histrica da rea
central por etapas. Em uma primeira etapa (sculos XVI a XVIII), o Ptio do
Colgio era identificado como ncleo central, sobrepondo as funes
administrativas de centro irradiador das principais vias pblicas 496.
Com o desenvolvimento da funo comercial do centro, sua rea
expandiu-se, configurando o chamado tringulo de caracterstica
essencialmente comercial durante o sculo XIX. Novamente, o autor
estabelecia um paralelo entre o crescimento da cidade e a expanso da rea
central: Com o crescimento da cidade, registrado na segunda metade do

493
Idem, p. 125. Nota-se o entusiasmo com relao verticalizao, bastante diverso das
criticas registradas no jornal O Estado de So Paulo no mesmo perodo.
494
Nota-se a analogia com a prpria complexidade da metrpole na sua relao com a regio,
que tema do prprio livro.
495
Idem, p. 126.
496
Idem, p. 129.

186
oitocentismo, particularmente na dcada de 1870-80, teve incio tambm a
expanso do centro e, mais que isso, sua melhor caracterizao 497.
Finalmente, o autor propunha uma terceira etapa de expanso do centro,
correspondente superao dos limites da colina histrica:

a expanso do centro para alm da colina histrica processou-se muito

vagarosamente; e, para isso, concorreram alguns fatores de natureza
puramente geogrfica, sobretudo o relevo e a presena da vrzea do
Tamanduate.498

No lxico do autor, a leitura paisagstica da cidade reportava-se sua

fisionomia e s massas construdas. Alm disso, a visibilidade da cidade era
analisada por meio de fotografias areas499.
Para definir a estrutura do ncleo antigo a partir de critrios geogrficos,
o autor recobrava os elementos de anlise do stio urbano, tal como proposto
por Caio Prado, mostrando que as vias de sada correspondiam aos eixos
mais favorveis do relevo, e que o tringulo reproduz esquematicamente a
colina 500. Para o ncleo novo, os critrios utilizados eram diferentes: o traado
regular e geomtrico, feito dentro das concepes urbansticas da poca, com
ruas muito mais largas, era um indicativo da sua prpria modernidade.

O autor atribua aos prefeitos Antnio Prado, Raimundo Duprat e

Prestes Maia as principais transformaes urbansticas de remodelao do
centro, responsveis por essa modernizao. Duas caractersticas
complementares eram ressaltadas nesse processo: a abertura de espaos mais
amplos e logradouros mais arejados e o carter macio, compacto [da rea
construda], crescendo vertiginosamente no sentido vertical 501.

497
Idem, pp. 130-131. Ou seja: a caracterizao do centro enquanto tal teria a ver tambm com o
crescimento e a dinmica estabelecida em relao cidade.
498
Idem, p. 136. Novamente, nota-se uma retomada dos procedimentos propostos por Caio
Prado Jr. no estabelecimento de critrios prprios para a disciplina: a geomorfologia do terreno
influenciaria a conformao e a evoluo histrica da cidade.
499
Nota-se novamente uma aproximao com a anlise desenvolvida no mbito do VIII CIAM,
valendo-se de anlises de volumetria de massas e de fotografias areas da cidade para
estabelecer critrios de leitura da paisagem urbana.
500
Idem, p. 145.
501
Idem, p. 150. Destaca-se novamente que a relao reporta ao problema da verticalizao a
partir de um ponto de vista favorvel e relacionado abertura de espaos livres.

187
 Finalmente, o autor propunha uma delimitao para a zona de transio
entre a rea central e os bairros. Tratava-se novamente de um problema de
leitura do espao, desta vez decorrente do processo de deslocamento e
conseqente ampliao dessa zona de transio, dado que o prprio centro
deslocou-se historicamente sobre o territrio502.
Mas no foi esse o nico problema identificado. O prprio processo de
formao da zona de transio incorria em um fenmeno de verdadeira
desintegrao de antigos bairros, processo diretamente ligado valorizao
dos imveis, acarretando a deteriorao material e moral da cidade503:

Os velhos prdios dessa zona de transio, outrora exclusivamente

residenciais, passam a ser paulatinamente desocupados pelas famlias,
que se vem obrigadas a procurar locais de moradia mais acessveis s
suas posses, embora situados em pontos mais afastados. Resulta da a
sua utilizao por vrias famlias ou sua transformao em hotis
modestos, penses, quando no em casas de cmodos, onde se abriga
uma populao pertencente classe mdia ou de menos recursos, menos
exigente no que se refere ao conforto, mas desejosa de permanecer no
centro, por no dispor de meios prprios de locomoo ou porque
prefere evitar o problema do transporte para os bairros afastados.
Consequentemente, a zona de transio, bem ao contrrio do que se
verifica no centro, apresenta uma elevada densidade demogrfica e
constitui uma rea de concentrao de determinados grupos tnicos,
menos privilegiados sob o ponto de vista econmico504.

Tambm fazia parte do trabalho do grupo de Aroldo de Azevedo a

leitura da cidade a partir da ocupao dos bairros ao longo dos eixos que
compunham as diferentes zonas urbanas505.
Os bairros foram apresentados, por oposio ao centro, como a
verdadeira cidade de So Paulo, atravs dos elementos mais tpicos de seu
stio urbano, de sua populao heterognea, de suas mais expressivas funes,
com suas grandezas e suas misrias 506. Mendes props um estudo geogrfico

502
Idem, p. 175.
503
Idem, p. 177.
504
Idem, p. 178.
505
Ver Mendes, R. S. Os bairros da zona norte e os bairros orientais e Os bairros da zona sul
e bairros orientais. In Azevedo, A. Op. cit., 1958, pp. 183-364. O prprio Aroldo de Azevedo
estudou particularmente o desenvolvimento urbano da zona leste. Ver Azevedo, A. Subrbios
orientais de So Paulo, tese de concurso ctedra de Geografia do Brasil da Faculdade de
Filosofia da Universidade de So Paulo, 1945.
506
Mendes, R. S. Op. cit., p. 183.

188
dos bairros paulistanos a partir dos seus contrastes, baseando sua observao
no stio, suas origens, sua estrutura e suas funes 507.
Os bairros constituam o que o autor denominava um mosaico de
508
paisagens . Estabeleceram-se critrios de comparao entre os fragmentos
desse mosaico, sobretudo a partir dos aspectos geomorfolgicos do terreno, tais
como rios, cadeias de montanhas, vrzeas, etc., que determinariam caminhos e
estruturas virias, atividades, funes e relaes entre esses fragmentos. Assim,
as vertentes direita e esquerda do rio Tiet, por exemplo, apresentariam
diferenas que se originavam na sua posio geogrfica em relao ao centro da
cidade, s linhas de transportes, etc., resultando em formas de ocupao e
articulao urbana diversas. Os bairros eram descritos a partir dos caminhos de
ligao estabelecidos com outras partes da cidade, condicionados pela
topografia local.
A partir das relaes firmadas entre os bairros e o centro, eram definidas
diferentes funes para cada segmento da cidade, includas tambm como
critrio de anlise. Finalmente, a geografia assumia uma posio privilegiada
como disciplina, na medida mesma do esforo de Mendes em oferecer uma
classificao dos bairros da cidade a partir de critrios de anlise baseados
fundamentalmente em sua posio geogrfica509. A geografia seria ento a
disciplina que disponibilizaria os instrumentos para essa classificao.
Na mesma poca, Roger Bastide510 mostrou outro ponto de vista ao
descrever os signos de desenvolvimento e modernidade de So Paulo em
comparao com o Rio de Janeiro511. O volume Brasil terra de contrastes
mostra um alinhamento ligado a outra corrente, no seio da formao de um
pensamento crtico sobre So Paulo, na cidade, a partir da Universidade. Tal
postura estava filiada ao grupo de Armando Salles de Oliveira512, o mesmo que
manteve forte oposio construo dos pavilhes do Ibirapuera.

507
Idem, p. 184.
508
Idem. Ibidem.
509
Idem, p. 186.
510
Roger Bastide (1898-1974), socilogo francs, foi um dos professores europeus convidados
para ocupar a ctedra de sociologia da Universidade de So Paulo em 1938.
511
Bastide, R. Duas capitais: Rio de Janeiro e So Paulo. In: Brasil terra de contrastes. So
Paulo: Difuso europia do livro, 1959, pp. 126-149.
512
O governador constitucionalista citado por Bastide na p. 149. O prefcio do livro foi
escrito por Paulo Duarte.

189
 Para construir a imagem de contrastes entre as duas cidades, Bastide
lanava mo, inicialmente, da mesma linguagem da geografia, partindo dos
contrastes de paisagem. No Rio de Janeiro, descrevia o litoral, a praia, as
montanhas, a natureza: a cidade se espremia entre a floresta e as ondas, e
superou a natureza. Em So Paulo, eram apontados o altiplano e a cidade
construda. A cidade assumia a forma de estrela, formada de arestas que
irradiavam do tringulo central.
Se o Rio de Janeiro tinha a beleza natural, So Paulo tinha a beleza do
cimento. Mas a economia do centro de negcios era aquecida: lojas,
escritrios industriais e de advogados, clnicas particulares, bancos, cinemas,
locais de divertimento 513.
Chama a ateno que os bairros citados por Bastide tenham sido
justamente os bairros jardins: o elegante Pacaembu, o Jardim Amrica e o
Jardim Europa. E em seguida, o autor citava tambm os criticveis arranha-cus,
para responder a essa nova necessidade das dificuldades e circulao 514. A
semelhana de sua percepo da cidade com a posio defendida pelo grupo de
opositores aos pavilhes do Ibirapuera e divulgada pelo jornal O Estado de So
Paulo notvel.
Sobre os arranha-cus:

trata-se agora de escalar o cu, de prender as nuvens aos cimos dos

edifcios de vinte, de trinta, de quarenta andares, de esmagar as torres
das igrejas velhas ou as chamins longnquas das fbricas modernas sob
enormes movimentos de cimento, numa obsesso de verticalidade515.

Condenando o cimento, o autor amenizava sua descrio, lembrando as

imensas janelas e os jardins que substituem os tetos. nesse contexto que se
insere sua frase clebre: a mo do arquiteto, aqui, substituiu a mo de Deus 516.
Continuando sua crtica amena, lembrava que com o desenvolvimento
dos arranha-cus, as antigas canalizaes de guas, de gs, de esgotos no so
mais suficientes 517. Assim,

513
Bastide, R. Op. cit., 1959, pp. 128-129.
514
Idem, pp. 129.
515
Idem, p. 129.
516
Idem, Ibidem.
517
Idem, p. 131.

190
 a cidade vertical abre-se em valetas, em fossos, e o inferno das ruas
esburacadas acompanha a ascenso dos arranha-cus; abismos em que
arquejam homens sujos de terra esto ao lado de andaimes em que os
pedreiros parecem brincar com os tijolos; junto aos despojos dos
encanamentos arrebentados, zumbem barulhentas as mquinas que
firmam os alicerces dos edifcios orgulhosos518.

Essa era a cidade-catedral, cujo centro eria-se em edifcios-torres,

edifcios flechas, edifcios-campanrios. O autor destacava ainda a rapidez da
construo da cidade e seu ritmo cotidiano acelerado, no qual no se pode
flanar (a comparao com Paris); a ausncia de monumentos antigos, devida
a um passado pobre e a uma riqueza tardia; e o eterno renovar dos edifcios que,
com mais de 20 anos, eram considerados vetustos e entregues picareta do
demolidor: a cidade-catedral uma cidade em construo 519.
O autor ressaltava a ausncia de vegetao:

sobraram alguns recantos de vegetao, mas so muito poucos para

uma cidade que tem mais ou menos a extenso de Paris, e contra eles
desencadeiam-se as cleras dos automobilistas, que desejariam, sem
dvida, transform-los em garagem. Nada semelhante ao magnfico
Jardim Botnico que D. Joo VI fez plantar no Rio de Janeiro. No lhe
podem ser comparados, nem a Praa da Repblica, com pltanos
raquticos e pardais importados de Paris, que pipilam o dia todo, nem o
Horto Florestal, e nem mesmo o Orquidrio. O paulista no gosta de
rvores; prefere os relvados verdes inglesa ou os macios de flores.
Nesta cidade as roseiras exibem o ano inteiro a suntuosidade de suas
flores alegres, banhadas de orvalho ou de luz, conforme a hora do
dia520.

Terminava afirmando que

a audcia paulista alcana seu maior triunfo na construo dos edifcios

do Parque Ibirapuera para a comemorao do IV Centenrio, com suas
conchas de caramujo, rampas helicoidais, longas prgolas, a que s
falta a moldura de um jardim que lhe esteja altura 521.

Em seu texto, diferentemente dos gegrafos do grupo de Aroldo de

Azevedo, Bastide no se mostra preocupado em afirmar os instrumentos de
anlise de sua disciplina. O intelectual francs situava-se em um lugar

518
Idem. Ibidem.
519
Idem. Ibidem.
520
Idem, p. 128.
521
Idem, p. 133.

191
diferente, fazendo uma anlise do pas da perspectiva de um estrangeiro,
ainda que viesse com a finalidade de colaborar na construo do campo
disciplinar da sociologia em So Paulo. Sua posio de estrangeiro permitia
assumir um ponto de vista mais afastado no processo de construo da
instrumentao terica da disciplina, atuando antes como um observador
instrumentalizado pelo saber construdo fora. Sua percepo da metropolizao
da cidade-catedral era tanto filtro como modelo de anlise, e prestava-se a ser
utilizada por outros pesquisadores no processo de consolidao da disciplina,
sem confundir-se necessariamente com tal processo.
Em posio diferente, outro intelectual enfrentou o problema da
metrpole nesse perodo: o socilogo Florestan Fernandes522. Considerado um
fundador da escola de sociologia crtica no Brasil, Fernandes estava preocupado
com a consolidao da sociologia como campo disciplinar na Universidade de
So Paulo e com sua instrumentalizao para a anlise, a reflexo e a atuao
sobre os problemas sociais do seu tempo. Marxista, o professor Fernandes era
um intelectual orgnico que defendia a educao como agente de mudana
social e os educadores como militantes engajados na transformao da
realidade do pas.
Sua reflexo sobre So Paulo como metrpole523 no propunha uma
conceituao terica. Pelo contrrio, o autor pontuava, logo de incio, que a
questo metropolitana ainda era bastante desconhecida mas que, ainda assim,
prefervel romper o silncio e discutir as coisas de modo subjetivo a conservar a
reflexo sociolgica afastada dos problemas cruciais da atualidade 524.

522
Florestan Fernandes (1920-1995), socilogo e poltico, formou-se pela Faculdade de
Filosofia, Cincias e Letras da Universidade de So Paulo FFCLUSP em 1943, tornou-se
mestre em 1947 pela Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo e doutor em sociologia pela
FFCLUSP em 1951, onde se tornou professor catedrtico. Durante o regime militar, foi
perseguido e cassado pelo Ato Constitucional no. 5, exilando-se em 1969 no Canad. Foi duas
vezes eleito deputado federal pelo Partido dos Trabalhadores, com a plataforma da defesa do
ensino pblico.
523
Fernandes, F. O homem e a cidade-metrpole [1959]. In Mudanas sociais no Brasil. So
Paulo: Difel, 1960. O artigo havia sido publicado originalmente na revista Educao e Cincias
Sociais, v. 04, no. 11, Rio de Janeiro: INEP/CBPE, pp. 23-44, agosto de 1959. Uma anlise da
obra completa de Florestan Fernandes em relao ao momento histrico da cidade de So Paulo
foi feita por Arruda, M. A. Op. cit., 2001. Sobre a filiao poltica de Fernandes no contexto
paulistano, destaca-se sua articulao com o grupo de fundadores da Universidade de So
Paulo, especificamente com Paulo Duarte, com quem trabalhou sobre o tema do preconceito de
raa, marcando posteriormente uma profunda divergncia com o escritor em relao ao
problema do racismo na sociedade brasileira. Neste trabalho, enquadramos especificamente o
tema da metrpole.
524
Idem. Ibidem, p. 267.

192
 A metrpole era, portanto, um problema crucial. O tratamento dado pelo
socilogo ao objeto era problematizado. No enfocava conceituaes ou
caracterizaes; sua posio no era nem eufrica nem desacreditada. Em lugar
disso, o autor fazia uma anlise de alguns aspectos que lhe pareciam
fundamentais para desvelar determinados problemas que emergiam da rpida
transformao de So Paulo em cidade-metrpole.
O perigo identificado por Fernandes era de que a cidade passava por
uma revoluo social, mas esta no plenamente percebia, entendida ou
525
desejada por seus habitantes . Nesse sentido, seu papel, ainda que baseado
mais em opinio que em dados, era o de dar a entender determinados aspectos
dessa revoluo, que colocavam em risco o futuro da metrpole.
Entre esses problemas revelavam-se, no argumento do autor, uma srie
de dificuldades: de proviso de um ambiente efetivamente urbano no espao da
nova metrpole; de instituio de comportamentos racionais que priorizassem o
controle dos problemas sociais e econmicos, tanto em termos da reconstruo
dos servios pblicos quanto na esfera econmica privada; de modificao da
estrutura tradicional herdada do passado a fim de explorar novas tcnicas
racionais, cientficas e tecnolgicas; de interpretao do novo papel das
instituies na sociedade, tendo sido superado o modelo de dominao
patrimonialista.
Retomando o argumento entusistico da vitria do homem sobre a
natureza, superando condies ecolgicas desfavorveis, o socilogo
recompunha o trip aumento de populao, urbanizao e industrializao
que caracterizava a vida metropolitana. No processo de urbanizao, o autor
apontava como o principal problema ecolgico vivido em So Paulo a
dificuldade em prover a cidade de um substrato material verdadeiramente
urbano e metropolitano 526. Segundo ele, o homem conquistou o espao, mas
527
no o domesticou no sentido urbano , ou seja, o espao foi ocupado nas
condies mais precrias, com freqncia sem servios regulares de
abastecimento de gua potvel, de esgotos, de assistncia medica, de ensino, de
calamento, de iluminao pblica, etc.

525
Idem. Ibidem, p. 276.
526
O significado do termo ecolgico deriva do modo como empregado pela escola
sociolgica de Chicago. Ver p. 269.
527
Fernandes, F. Op. cit., 1959, p. 298.

193
 Fernandes, da mesma forma, apontava que a base demogrfica estvel
no era bastante numerosa e diferenciada para promover a imposio dos
padres preexistentes de solidariedade e de devoo aos interesses pblicos
528
. Sem deixar de mostrar a expanso contnua e a prosperidade mpar da
economia, que causava a admirao mais positiva e as avaliaes mais
grandiosas 529, o autor atentava para o perigo de se entender que a vida ocorria
nas mesmas condies que nos grandes centros urbanos de sociedades
plenamente desenvolvidas 530.
O socilogo procurava mostrar que o progresso aparente cria iluses.
Para ele, a questo mais grave era a indiferena diante da forma de
crescimento econmico da cidade, que no permitia perceber que poderia estar
se reproduzindo um novo ciclo econmico semelhante aos anteriores da
economia brasileira e, portanto, impossibilitando evitar a repetio de erros531.
Alm disso, Fernandes lembrava o problema da distribuio desigual de
renda, que no caso de So Paulo tendia a produzir contrastes sociais mais
drsticos. O mais grave era que a situao de contraste tendia a eliminar o
carter construtivo das tenses e conflitos sociais, afetando mais as margens
da luta pela subsistncia e da sobrevivncia que a reconstruo social e a
democratizao das formas de participao social da cultura, da riqueza e do
poder 532.
Outro problema da esfera econmica relacionado por Fernandes remetia
desconfiana na continuidade do desenvolvimento ascendente, que levava
as classes dominantes a se desinteressarem por reinverses sucessivas de
capital na prpria empresa e a absterem-se de cooperar com os poderes
pblicos no controle dos problemas sociais e econmicos 533.
Assim, a primeira cidade autenticamente burguesa do Brasil oferecia
maiores possibilidades de mobilidade e enriquecimento, mas via-se incapaz de
modificar a estrutura das instituies herdadas do passado. Apesar de
apresentar uma ampla diferenciao do sistema de posies sociais, So Paulo
sofria flutuaes que afetavam a formao e o desenvolvimento das classes
528
Idem, p. 270.
529
Idem, p. 271.
530
Idem, p.272.
531
Idem. Ibidem.
532
Idem, p. 273.
533
Idem, p. 274.

194
mdias, tidas para o socilogo como importantes para o equilbrio da
sociedade de classes e para a estabilidade do regime democrtico534.
O autor enfatizava ainda um ltimo problema das recentes
transformaes da cidade em metrpole: a evoluo institucional. Se por um
lado So Paulo era vista como grande cidade e o paulista como
representante tpico de uma mentalidade dinmica, empreendedora e
inconformista, por outro lado vivia-se tambm uma proletarizao dos mais
535
pobres, concorrendo para a desintegrao da cultura popular . As
instituies dominadas pelas elites tradicionais teriam entrado em um processo
de precipitao, liberando o homem de uma concepo estreita e reacionria do
mundo, mas sem colocar no seu lugar um novo quadro institucional satisfatrio
para enfrentar os desafios impostos pela nova situao536.
Fernandes terminava indicando dois caminhos para reverter o quadro
apresentado: a educao e a pesquisa no campo das cincias sociais. Tal como
os gegrafos apresentaram o problema da metrpole sob a tica da sua
disciplina, legitimando os instrumentos da mesma para a soluo das questes
visadas, o socilogo tambm depositava sua esperana na formao de um novo
homem para o enfrentamento dos problemas vislumbrados na metrpole
paulistana, atravs dos recursos de sua disciplina. Essa formao deveria ser
iniciada em um sistema de educao capaz de reajustar o homem nova
condio social, contando tambm com um aprofundamento do conhecimento
do problema social engendrado, a partir de um amplo investimento em
investigaes e pesquisas. O carter otimista do autor revela-se nas duas
mximas que fecham o artigo: A educao poder formar o novo homem;
Tais recursos so fornecidos pelas cincias sociais 537.
Dentre os intelectuais ativos poca, talvez o que tenha se aprofundado
mais no tema especfico da transformao de So Paulo em metrpole tenha
sido Richard Morse538. O historiador americano traou uma biografia da
cidade cujo horizonte era um nvel de complexidade nas suas estruturas sociais
que superava qualquer referncia anterior.
534
Idem, p. 276.
535
Idem, p. 277.
536
Idem. Ibidem.
537
Idem, p. 282.
538
Richard Morse (1922-2001), historiador americano, era especialista em estudos sobre a
cultura urbana na Amrica Latina.

195
 Essa biografia de So Paulo encomendada para a comemorao de
seu 400o. aniversrio era, segundo seu autor, um histrico seletivo, orientado
mais no sentido humano que no cientfico539. Em sua anlise, Morse utilizou-se
vastamente da referncia terica proposta por Georg Simmel540, voltando sua
anlise para a constituio da metrpole, nos seus atributos fsicos, sociais,
econmicos, culturais, polticos e institucionais, distanciando-se radicalmente
de seu passado recente de comunidade.
Segundo Morse, o texto estava sendo escrito em um momento em que
antroplogos e socilogos passavam a interessar-se cada vez mais pelos meios
urbano e industrial das sociedades latino-americanas. Nesse sentido, o autor
destacou que So Paulo era a cidade que mais crescia e o maior centro
industrial da Amrica Latina. Da a idia de metrpole: So Paulo tornava-se
uma cidade que no se enquadrava mais nas categorias de comunidades
propostas pelos americanistas para as sociedades latino-americanas at ento.
Baseando-se nos relatos de viajantes e memorialistas, Morse reconstitui
um quadro da cidade colonial de taipa, da articulao estreita com os arredores
e com o interior, da expanso das bandeiras, da absoro das raas.
Com a independncia do Brasil, para o autor, a cidade florescia a novos
modos, como cidade-mente. A transformao dava-se por meio de um
aceleramento cultural marcado pela presena da Academia de Direito, cujas
revistas, festas e outros eventos animavam a vida do pblico letrado. Para o
autor, foi nesse momento que So Paulo, como cidade acadmica, capital da
provncia, centro econmico e diocesano estava em condies de passar por

539
Morse, R. De comunidade a metrpole. Biografia de So Paulo. Trad.: Maria Aparecida
Madeira Kerbeg. So Paulo: Comisso do IV Centenrio da cidade de So Paulo. Servio de
comemoraes culturais, 1954. O livro de Morse traz uma leitura que penetrou amplamente nos
meios intelectuais da cidade. Sendo assim, foi reeditado em 1970, porque a primeira edio
havia sido distribuda de maneira muito limitada, no chegando a constituir uma difuso
pblica. As revises foram ligeiras, destacando-se sobretudo uma introduo e dois novos
captulos, um no incio e outro no final do livro, para situ-lo no contexto da pesquisa sobre a
cidade de So Paulo de seu tempo e acrescentar novidades da produo dos ltimos anos.
Outras alteraes foram as mudanas dos ttulos da terceira e quarta partes, de cidade-
organismo e metrpole moderna para crescimento da cidade e idade moderna,
respectivamente. Os primeiros ttulos atribuam nomes emblemticos para a cidade em suas
diferentes etapas. Os ttulos novos incidem sobre as etapas em si, reforando a idia de
processo. Ver Morse, R. Formao histrica de So Paulo (de comunidade a metrpole). So
Paulo: Difel, 1970.
540
Simmel, G. A metrpole e a vida mental [1902]. In Velho, Otvio Guilherme. O fenmeno
urbano. Rio de Janeiro, Zahar, 1967, pp. 13-28.

196
 541
uma extroverso e uma pluralizao cultural . O caf, segundo o autor, foi
uma monocultura favorecida no Brasil pelas condies do mercado
internacional. Baseada, no incio, na mo-de-obra escrava, a cultura do caf
promoveu uma transformao fundamental na estrutura de domnio entre
cidade e campo: a cidade imprimia sua marca; os fazendeiros passavam a ser
citadinos que controlavam suas propriedades a partir do meio urbano.
No perodo seguinte, como cidade-organismo, So Paulo absorveu um
montante expressivo de populao estrangeira, constituindo uma nova classe
mdia542. Desse perodo tambm so os esforos energticos, porm
contrariados, do Visconde de Mau para industrializar a nao. Nessa poca,
foram construdas as estradas de ferro da companhia So Paulo Railway,
ligando Jundia ao porto de Santos, alm da Ituana, da Sorocabana e da
Mogiana, sempre via So Paulo. Tambm se ampliaram o sistema de crdito
agrcola e a atividade bancria. O perodo foi marcado por uma grande
propulso de ascenso social para os imigrantes empreendedores543.
Foi nesse contexto de xito econmico e euforia social que ganhou
fora o movimento abolicionista, sobretudo entre os estudantes, jornalistas e
escritores. A partir dele, tambm se fortaleceu o movimento republicano, que
em 1872 organizou-se na forma de um partido poltico544.
Finalmente, como metrpole moderna, So Paulo dava lugar a
manifestaes polticas, sociais, institucionais e culturais cada vez mais
complexas. Essa superao dava-se em todos os campos da vida urbana. No
campo da cultura, Morse indicou a negao da herana colonial portuguesa por
meio da incorporao de influncias estrangeiras, na lngua, nos costumes e nas
novas atividades culturais, como o cinema, os cafs, etc. No campo econmico, o
autor destacou o incremento das atividades comerciais, industriais e financeiras.
O comrcio espalhava-se pelo centro da cidade, convocando um novo
personagem urbano: a multido. A indstria desenvolvia-se em surto, a partir dos

541
Morse, R. Op. cit., 1954, p. 105.
542
Entre 1855 e 1872, a populao no estrangeira do centro comercial (S) aumentou de
16%, ou seja, de 6.989 a 8.111, enquanto a populao estrangeira mais do que duplicou,
passando de 495 a 1.102. Idem, p. 136.
543
Entre outros estrangeiros, Morse cita particularmente o industrial Francisco Matarazzo na p.
190, voltando a comentar as Indstrias Reunidas como exemplo mais flagrante do
empreendimento familiar que se desenvolve com rapidez, desdobrando-se em mltiplos setores
articulados em cadeia. Ver p. 243.
544
Idem, p. 170.

197
excedentes da atividade agrria. As atividades financeiras explodiam em uma
febre especulativa, associada a uma urbanizao crescente, que no correspondia
ao crescimento industrial. Na cidade, geravam-se excedentes de populao sem
trabalho, enquanto no campo registrava-se a necessidade de mais trabalhadores.
Na esfera poltica, movimentos de contestao multiplicavam-se em diferentes
tendncias, anarquistas, socialistas e comunistas, e em manifestaes
reivindicatrias, culminando na greve de 1917. No campo institucional,
desenvolvia-se um sistema de associaes apoiadas nas novas necessidades dos
trabalhadores e no novo padro da classe mdia, oferecendo s famlias uma srie
de benefcios sociais oficialmente organizados.
Nesse contexto de efervescncia urbana, a Semana de 22 e Mrio de
Andrade constituem um marco na leitura de Morse. Oriundo do movimento
literrio estudantil que germinou na Faculdade de Direito desde o perodo da
abolio, o modernismo paulista teve a repercusso necessria para a
constituio da vanguarda. Grupos, revistas e bandeiras modernistas
multiplicavam-se em atitudes e manifestaes culturais. Segundo Morse, Mrio
de Andrade representou no apenas a personificao do modernismo
paulistano, por sua obra literria, mas tambm sua traduo, na interpretao
que fazia do movimento ao qual ele mesmo pertencia.
Finalmente, a cidade transformava-se tambm fisicamente. A anlise de
Morse volta-se para a questo da anatomia da cidade, retomando as leituras de
Aroldo de Azevedo545. Mas Morse articula a leitura que faz da forma peculiar do
crescimento da cidade diversificao dos grupos humanos, negros, imigrantes
mestios, burguesia, classe popular e classe mdia, incorporando a
heterogeneidade humana dos bairros leitura geofsica da paisagem. Nessa
leitura, Morse incorpora uma anlise do urbanismo e da arquitetura moderna
produzida em So Paulo, refreada pelas tendncias conservadoras dos
construtores, que dominaram o campo do desenvolvimento fsico da cidade.
Assim, Morse termina seu livro com uma mensagem de comiserao aos
arquitetos da cidade pelas frustraes inerentes a uma prtica profissional
potencialmente promissora, porm situada em um meio impeditivo546.

545
Idem, p. 285.
546
Idem, p. 304.

198
 Entendida como uma cidade cujo passado no mais sentido, So
Paulo do sculo XX torna-se, para Morse, uma cidade que j no pode mais ser
classificada segundo os critrios sociolgicos de anlise das comunidades latino-
americanas rurais em transio547. Ao transformar-se em metrpole, So Paulo
superou os limites da investigao vigente at ento. Da a importncia do
fenmeno.
Tem-se assim, a partir desses textos, uma amostra de como o tema da
transformao da cidade em metrpole era central para os diversos campos das
cincias humanas durante a dcada de 50, extrapolando os limites das
preocupaes especficas do urbanismo. O tema era levantado no apenas pela
relevncia do processo de metropolizao em si, mas tambm porque tal processo
oferecia-se como um campo de discusses privilegiado para a consolidao das
prprias ferramentas de trabalho dessas disciplinas, legitimando-as como formas
de conhecimento consolidadas e indispensveis para a compreenso da nova
escala e complexidade dos problemas enfrentados no perodo.
Naquele momento, essas disciplinas voltavam-se sobre si mesmas com
vistas a definir seus prprios contornos. A questo da metrpole era um tema
frtil, pois contribua para a constituio das prprias disciplinas. A metrpole,
simbolizada por meio do parque, estava revestida de um tom comemorativo,
que contaminava tambm as anlises a seu respeito. As obras de Moses e
Azevedo eram publicadas como parte dessa comemorao. O primeiro
celebrava o fato de So Paulo no poder mais ser includa na categoria
comunidade, como pretendiam os antroplogos americanistas. O segundo
somava-se a seu grupo de gegrafos para defender a industrializao, o
consumo de energia e o crescimento urbano da cidade. Bastide via no parque
um cone. Dentre os textos lidos, o de Fernandes o que mais se esforou para
no perder de vista os limites do sucesso da metropolizao. Ainda assim, sua
inteno sedimentava-se na preocupao com a constituio de uma sociologia
genuna. A euforia do momento era celebrada na afirmao das diferentes
vertentes de anlise da metrpole pelas cincias sociais.

547
A referncia principal a obra do socilogo Robert Redfield, com quem Morse dialoga
desde o incio do seu texto.

199
Consideraes finais.
Ibirapuera: um parque metropolitano no cerne do urbanismo paulistano

A histria da criao do Parque Ibirapuera mais complexa que a

histria dos outros parques pblicos municipais de So Paulo. Diversos fatores
contribuem para isso. O longo perodo entre a deciso pblica de se criar o
parque na Vrzea do Ibirapuera e sua efetiva execuo conduziu, em primeiro
lugar, necessidade de uma presso, por parte do poder pblico, para preservar
a rea livre de ocupaes. Alm disso, a partir da deciso municipal, o parque
passou a constar nos planos elaborados e nas discusses urbansticas sobre So
Paulo, sistematicamente, permitindo entrever algumas modificaes na prpria
concepo de parque nos diferentes discursos sobre a cidade. Finalmente, o
parque foi erigido como monumento prpria cidade na comemorao de seu
IV Centenrio, condicionando uma forma particular de apropriao. Todos
esses fatores constituem uma histria permeada de meandros que revelam
alguns aspectos do modo como a elite conduziu o processo de criao do
primeiro parque pblico metropolitano da cidade.
A origem pblica do terreno do parque condicionou, em grande parte,
sua forma de ocupao. Recorrentemente, o estatuto das terras devolutas no
Brasil deu margens a problemas jurdicos. No por acaso, a questo do
Ibirapuera fundava-se sobre o problema da invaso de terras pblicas por
particulares: o problema est na base da ocupao do solo no Brasil.
Os anos de espera para que o Parque Ibirapuera fosse concretizado
deixam entrever que os conflitos jurdicos foram to impeditivos para a sua
criao quanto a falta de recursos pblicos nos cofres municipais. A questo do
terreno remonta ao problema fundirio que perpassa a prpria constituio do
urbanismo no Brasil. Isso bastante relevante para o estudo da histria de um
vazio destinado a tornar-se espao livre em So Paulo. A conscincia do valor
do terreno, o tipo de ocupao do entorno e sobretudo a prpria deciso do
poder pblico de se fazer um parque motivava essas sucessivas tentativas de

200
invaso da rea. Portanto, esse problema pode ser considerado o ponto de
origem da histria de criao do Parque Ibirapuera.
Alm disso, ao lidar com um terreno pertencente ao patrimnio
municipal desde a ltima dcada do sculo XIX, o prprio poder pblico viu-se
em meio a conflitos internos em relao destinao da rea. As decises
municipais de como ocupar a gleba sobrepunham-se em sucessivas tendncias
opostas: lote-la ou criar o parque? Construir equipamentos ou manter a rea
livre? s vezes, no mesmo mandato, parte do corpo administrativo trabalhava
em uma direo, realizando o plantio do parque, por exemplo, e entrava em
conflito com a outra parte, que previa a ocupao da gleba por um grande
equipamento pblico.
Sendo assim, os conflitos internos prpria Prefeitura foram ainda mais
decisivamente impeditivos, no caso do Ibirapuera, que os prprios problemas
jurdicos. A oposio que surgiria em 1951 em torno da deciso de se construir
ou no pavilhes no parque para as exposies de artes e indstrias est
intrinsecamente inserida nesse contexto de disputas a respeito do modo de
ocupao da gleba.
Entre o momento de sua primeira concepo, em 1926, e sua efetiva
realizao, em 1954, o parque apareceu sistematicamente em todos os planos e
discusses sobre So Paulo: emergia como tema central na formao da
Sociedade Amigos da Cidade, na discusso sobre o Plano Regulador, nos
planos elaborados para a cidade. Essa recorrncia mostra uma relao intensa
entre o urbanismo emergente, os planos urbansticos e o Parque Ibirapuera.
Nesse sentido, o parque tornava-se a prpria representao do espao livre
urbano naquele momento.
Um aspecto importante dessa discusso a mudana de estatuto dos
espaos livres entre 1930 e 1950. Por um lado, os espaos livres passavam de
secundrios e articulados ao sistema virio para homogeneamente distribudos
pelo territrio. Por outro lado, sua matriz conceitual tambm migrava das
funes de embelezamento e higiene para as de lazer e recreao ativa.
Assim, no Plano de Avenidas, o parque parece ter sido incorporado, por
um lado, como inteno relevante de um mandato de governo e, por outro, na
sua articulao com a proposta de estruturao viria de So Paulo, foco central
do Plano. Ainda que fosse entendido e apresentado como o primeiro plano

201
compreensivo elaborado para a cidade, submetia ao sistema virio todos os
demais componentes urbanos, a despeito de suas prprias fundamentaes
tericas.
Nos debates urbansticos desse perodo, chama a ateno a prtica de se
orientar o discurso sobre a cidade a partir de um termo comparativo. A
comparao era estabelecida entre So Paulo e os maiores e mais importantes
centros urbanos no cenrio internacional. Trs formas de comparao entre
cidades eram estimuladas: em termos da quantidade bruta de espaos livres, da
quantidade relativa rea da cidade e da quantidade relativa ao adensamento do
entorno onde cada espao se localizava. O argumento quantitativo era
considerado na relao entre rea urbana, forma de ocupao, habitantes e reas
livres.
A comparao entre cidades ajudava a construir o campo disciplinar do
urbanismo, ao conferir racionalidade e tecnicidade cientfica para o discurso.
Por outro lado, o argumento contribua para construir uma imagem de atraso:
era em relao a Paris, Chicago ou Nova Iorque que So Paulo tinha poucos
parques ou deveria ter mais.
A forma pela qual os membros da Sociedade efetivariam sua atuao
tambm foi decidida nesses debates. O meio privilegiado para uma
intermediao era a defesa do Plano Regulador. No mbito desse plano, o
instrumento prioritrio defendido pelos urbanistas da Sociedade era o
zoneamento.
O aprofundamento do argumento quantitativo seguiu o caminho da
anlise da relao entre os espaos livres e o processo de adensamento. No bojo
dessas discusses, emanava o problema da verticalizao, formulado a partir da
questo dos arranha-cus. O debate sobre esses edifcios altos rapidamente se
disseminou pela imprensa, evidenciando que o tema aproximava o discurso
tcnico dos urbanistas ao grande pblico leitor. O tema dos arranha-cus tinha
apelo junto populao.
A questo do crescimento, do adensamento e da verticalizao da cidade
era tratada por parte do grupo em termos de uma ameaa, como um processo
nefasto, prejudicial e indesejvel. Nesse contexto, os instrumentos do
urbanismo eram apresentados como meios tcnicos de controle do crescimento

202
da cidade. No mesmo sentido, os espaos livres eram dispostos como elementos
de amenizao do adensamento da cidade.
O desenvolvimento desse debate inseriu a discusso sobre os espaos
livres no tema do zoneamento, como novo instrumento para lidar com a questo
urbana. Para o controle dos processos urbanos prejudiciais cidade, o
zoneamento era apresentado como o instrumento mais adequado a ser adotado.
Defendia-se, a partir dessa anlise, a criao de espaos livres nos setores mais
adensados da cidade. Nesse sentido, os espaos livres ganhavam uma nova
funo: o controle do crescimento urbano, por meio do zoneamento.
Nos modelos de cidade que se sucederam nos debates desse perodo, os
espaos livres adquirem um estatuto diferenciado daquele que vinha sendo
proposto, de acordo com o argumento higienista, at 1930. No relatrio de
Robert Moses, por exemplo, os parques e demais espaos livres j eram
considerados elementos hierarquicamente nivelados com o sistema virio e os
outros componentes urbanos. No modelo de Anhaia Mello, o Parque Ibirapuera
era considerado ao mesmo tempo como parte do cinturo verde da cidade,
separando So Paulo de Santo Amaro, e como equipamento da unidade de
vizinhana constituda pelos bairros mais valorizados da capital. Da as
exigncias em termos da vegetao no parque.
O Plano Regulador defendido por Anhaia Mello jamais foi elaborado.
Apenas na dcada de 1970 um plano semelhante seria concebido. No entanto,
os conceitos de parque e de espao livre envolvidos nas discusses j era
diferente, valorizando os usos ativos em detrimento dos contemplativos e sua
utilizao como barreira para o crescimento urbano descontrolado, alm das
funes urbanas de areao e insolao da prpria cidade.
Tendo em vista todas essas flutuaes do conceito e da funo dos
espaos livres e dos parques no perodo, o poder pblico oscilou, ao longo do
tempo, a respeito de como deveria ser e de qual finalidade deveria ter um
parque. Mesmo entre os defensores do parque exclusivamente verde, por
oposio a qualquer outro tipo de ocupao, registravam-se oscilaes entre
permitir ou no a implantao de clubes como o Jquei na rea. Tais oscilaes
davam margem a mltiplas possibilidades na concepo do parque. Essa
multiplicidade de opes foi reeditada com a proposta e o projeto dos pavilhes
permanentes.

203
 Mas observando a articulao entre a Sociedade Amigos da Cidade e a
imprensa, por meio do jornal O Estado de So Paulo, que se revela a
consolidao de um grupo de opinio em relao ao destino do parque,
sobretudo a partir da elaborao do projeto dos pavilhes, em 1951. Se
observarmos a trajetria do processo de preservao do vazio, descrita no
Captulo 1 deste trabalho, luz dos processos de criao da SAC e dos debates
urbansticos promovidos pelo jornal, descritos no Captulo 3, veremos que essa
articulao foi mais importante do que se poderia supor. A organizao e
atuao da Sociedade dentro e fora de seus prprios limites, ou seja, nas suas
discusses internas, na publicao de suas opinies no jornal ou influenciando
diretamente o poder pblico, foi um elemento decisivo para a preservao do
terreno livre de invases particulares ou de outras ocupaes pblicas. Nessa
relao, vale observar que o poder pblico cuidava do vazio contra os invasores
particulares, ao mesmo tempo em que a sociedade civil zelava por ele contra
invasores internos ao poder pblico.
No processo analisado, registram-se algumas polarizaes: no seio da
Sociedade, Anhaia Mello estabelecia oposio a Prestes Maia em alguns
aspectos do debate. Nota-se, no entanto, que em relao ao problema do
Ibirapuera, sobretudo a partir de 1935, os urbanistas uniram-se na defesa do
parque exclusivamente verde, contra qualquer tipo de construo no interior do
seu permetro. De um modo geral, entretanto, pode se observar que as grandes
decises de localizao de equipamentos urbanos fundamentais na cidade no
eram tomadas pelos urbanistas, mas sim pelos polticos.
Durante os anos 50, particularmente aps a escolha de Ciccillo
Matarazzo para presidir a Comisso dos festejos do IV Centenrio, o mesmo
problema voltou a ser colocado. Como vimos, no era sem oposio que as
decises de Ciccillo sobre o Parque Ibirapuera eram acatadas. Pelo contrrio,
havia uma forte corrente de oposio construo dos pavilhes no Ibirapuera,
defendendo um espao livre inteiramente arborizado, um parque
exclusivamente verde para o lazer ativo e contemplativo, em uma tentativa de
defesa da presena da natureza na cidade como forma de controle urbano.
Desta vez, no entanto, havia duas particularidades no tom do debate dos
opositores. Em primeiro lugar, havia uma inteno, pelo menos por parte do
jornalista de Anhembi, que supomos ser Paulo Duarte, de fazer crer que no

204
estava sozinho: a discordncia em relao deciso da Comisso se fazia
anunciar como antipatia do pblico. O grupo de opositores era identificado,
em um primeiro momento, como uma tendncia plural, de diversas faces,
entidades, clamores, urbanistas, rgos da imprensa. Vimos que essa
diversidade no traduz uma pluralidade de faces, mas o desdobramento de
um nico grupo, forte e influente o suficiente para se fazer representar em
mltiplos meios e organizaes.
A pluralidade no era forjada em vo. Para um desavisado, a confuso
construda na composio do grupo poderia levar a identificar o grupo de
oposio com o conjunto da opinio pblica geral que, no senso comum, supe-
se que seja plural e heterogneo. Assim, a pluralidade teria uma funo
importante na construo do argumento de oposio.
Para alm dessa pluralidade forjada, podemos dizer ainda que a
oposio no era uma corrente representativa de diversos pontos de vista, mas
sim de um grupo poltico bem definido e estrategicamente posicionado no
crculo de poder na cidade, com acesso a todos esses meios de se fazer
representar. A insero no crculo de poder no casual: o grupo colocava-se
como defensor legtimo do parque, pois acumulava um histrico de posturas
contra a ocupao do Ibirapuera, como no caso do Jquei ou do aeroporto.
Alm disso, o ataque visava especificamente a orientao dada ao
evento comemorativo, encarnada nas decises do presidente da Comisso.
Desse embate, emerge uma gama de possibilidades analticas, pois as causas da
oposio so mltiplas e variveis. Os argumentos utilizados para identificar os
pavilhes como um atentado ao parque passavam pelo seu carter permanente,
pela escolha do material adotado para os edifcios o concreto armado , e pelo
programa neles implantado uma feira internacional de indstrias e artes.
A questo sobre o carter permanente dos pavilhes, aspecto mais
combatido pelo grupo de opositores, foi aparentemente resolvida quando a
Comisso alegou que o projeto do conjunto de edificaes no ocuparia rea
superior aos 5% do total do parque.
No caso da discusso sobre a opo de projeto adotada no conjunto, os
opositores lanavam frases em tom pejorativo, como edificaes esdrxulas,
alguns blocos de cimento armado e por mais arquitetnico que seja,
denunciando uma queixa contra a prpria arquitetura moderna. Ainda que no

205
se declarassem explicitamente contra o partido adotado, os opositores deixavam
clara uma predileo: o verde era proposto como oposio ao cimento armado.
Finalmente, e ainda menos explicitado, um terceiro motivo da investida
contra o conjunto edificado no parque se insinuava: o prprio programa
previsto para sua ocupao feiras industriais e exposies artsticas. As feiras
industriais no chegaram a ser explicitamente combatidas, exceto em uma fala
da Sociedade citada pelo jornal O Estado de So Paulo, mencionada
indiretamente, portanto.
Mas no seria este um dos fatores de combate? Colocar no parque verde
uma feira para a promoo da mesma indstria que o modelo de Anhaia Mello
preconizava afastar da cidade? Proibir novas indstrias no municpio da
capital era uma bandeira de combate. Nesse sentido, tambm poderia incluir-
se afastar das reas verdes defensveis da cidade um evento como uma feira
industrial.
Se no, por que a arte se sustentaria no parque, em detrimento dos dois
outros programas, a feira industrial e os congressos cientficos, que teriam um
pavilho construdo especialmente para tais fins, na Vrzea do rio Tiet, em
1979? Por que as feiras industriais seriam futuramente remanejadas do parque?
Por que a arte ficaria?
De qualquer modo, o argumento ambiental era fraco na So Paulo dos
anos 50. Era o momento da industrializao do pas. O Estado brasileiro
trabalhava para a consolidao de suas bases industriais, e essas bases
localizavam-se em So Paulo. Nesse sentido, as bases polticas de sustentao
de Ciccillo como presidente da Comisso garantiram a construo dos
pavilhes permanentes. Garantiram tambm a adoo do concreto armado e a
realizao tanto da Feira Internacional, reeditada depois em feiras nacionais,
segmentada por ramos de atividades industriais, como da Bienal de Artes, que
se instalou definitivamente em um dos pavilhes.
Com a indstria, crescia a urbanizao. A classe mdia era o principal
foco das atenes dos polticos do momento. O Parque Ibirapuera era um
grande conjunto voltado para difundir amplamente a cultura de vanguarda para
a populao urbana. O programa dos pavilhes voltava-se para os intercmbios
de artes, de produo industrial e de desenvolvimento cientfico. Quanto
Comisso, a contratao de uma pesquisa de sondagem de opinio pblica

206
revelava que a maior preocupao era com a recepo do projeto por parte
dessa classe mdia em formao e politicamente visada uma proposta para a
rea do parque que era talvez dissonante daquela defendido pelo grupo de
oposio.
A oposio ao projeto do conjunto edificado no Parque Ibirapuera foi
clara, forte e insistente entre 1951 e 1954. Resta, portanto, refletir sobre os
motivos que levaram a se discutir to pouco esse assunto na ampla bibliografia
que tratou do Parque Ibirapuera posteriormente. As fontes de pesquisa
consultadas do alguns indcios para a formulao de diversas hipteses para a
compreenso desse silenciamento.
Primeiramente, e em maior evidncia, podemos supor que o aspecto
comemorativo do IV Centenrio turvou os conflitos ento existentes. A
bibliografia consagra o parque, que se ergueu como monumento dedicado ao
momento histrico da cidade, de jbilo e xito. O momento era de euforia, e
no de crise. A realizao do parque prometido h mais de duas dcadas
contentava grande maioria. Por mais de 50 anos, o parque conquistado pela
estratgia de Ciccillo seria identificado invariavelmente como monumento
comemorativo no apenas do IV Centenrio da capital, como tambm da sua
pujana econmica, poltica e cultural.
Tendo em vista as formulaes das vrias vertentes que se constituam
nos diversos campos disciplinares das cincias sociais naquele momento, essa
euforia compreensvel. Em todos esses campos, a bibliografia sobre a
metrpole nos anos 50 era entusiasta, porque implicava na prpria definio
dos instrumentos e dos contornos das diferentes disciplinas. Nesse sentido,
mesmo as posturas mais crticas revelam que o momento era de afirmao das
vertentes, em um sentido positivo e voltado para um futuro promissor e cheio
de possibilidades de atuao.
Uma segunda razo pode ser formulada com base na composio do
prprio grupo de oposio. Entre os opositores figuravam grandes urbanistas
que no deveriam ser colocados em conflito com o modernismo adotado na
arquitetura do parque. A participao, no grupo dos opositores, de Anhaia
Mello, fundador da FAUUSP e defensor dos postulados da Arquitetura
Moderna, no teria contribudo para o silenciamento da questo? Se a
arquitetura do parque funcionou como amlgama de tendncias polticas que se

207
opunham a ele, nem mesmo o argumento a favor de um do parque
exclusivamente verde teria vigor combativo contra a implantao de uma obra
projetada por Niemeyer.
Outro motivo pode estar localizado na dificuldade dessa elite de
opositores em assumir um programa, no parque, voltado para a constituio de
uma classe mdia consumidora de artes e produtos industriais. Essa hiptese
prope uma questo complexa e os elementos levantados nas fontes consultadas
no permitem extrair concluses satisfatrias. Mas a prpria conduo do
problema indica que o campo proposto por essa questo frtil.
Parte desse debate tambm se consolidava na disputa pelos ditames da
cultura. Nesse sentido, o sucesso nacional e internacional da Bienal de Artes
de So Paulo no teria sido, ele prprio, um dos fatores para o silenciamento
sobre os conflitos de oposio quanto construo dos pavilhes?
Assim que terminaram os festejos do IV Centenrio, uma nova ameaa
passou a falar mais alto: a ocupao dos pavilhes por rgos administrativos
do governo do Estado e do Municpio. Os blocos de cimento armado estavam
destinados agora a abrigar a burocracia de algumas secretarias de Estado.
Imediatamente, evidenciou-se um enorme interesse pela criao, no parque, de
um centro de cultura. Esse interesse agregou tanto os membros da extinta
Comisso quanto os seus opositores. O jornal, logo que se inaugurou o parque,
mudou rapidamente seu discurso combativo, passando a defender o uso cultural
dos pavilhes, em detrimento do uso administrativo.
A cultura passava a ser um mote definidor de poder e, portanto,
disputado pelas estruturas de poder da elite. Sendo assim, a disputa passava, por
um lado, pela definio do que cultura e, por outro lado, de quem devia se
responsabilizar por ela. Sendo assim, volta a pergunta: por que as bienais
teriam garantido sua permanncia no parque e as feiras industriais no? Por que
a arte das bienais e dos museus deveria ser entendida como cultura e feiras
industriais no?
Mas a hiptese mais evidenciada pelas fontes consultadas parece
mesmo ser a unio final das elites em torno da euforia comemorativa, que se
nota na mudana do padro da crtica aps a inaugurao do parque, na postura
dos urbanistas e na prpria posio dos intelectuais. Mesmo os opositores
tornaram-se defensores dos pavilhes. A Sociedade Amigos da Cidade esperava

208
um convite para participar das decises. Todos queriam fazer parte da
Comisso do IV Centenrio, sobretudo porque todos queriam ser autores da
obra-smbolo da modernidade paulistana. A concretizao de uma obra que
inseria o Brasil no crculo internacional, insero essa to pleiteada entre os
opositores, no deixava espao para as crticas. Todos se curvaram frente ao
fato de que o conjunto de Niemeyer permanece inabalavelmente erguido como
smbolo da modernidade paulistana nos anos 50. Os estudos evocam o tom
comemorativo at hoje, tom que nunca foi abalado. O Parque Ibirapuera era um
sucesso tanto a servio da comemorao quanto para ser celebrado
posteriormente. Nesse sentido, ele cumpriu plena e satisfatoriamente sua funo
como um presente para a cidade de So Paulo no seu 400o. aniversrio.
Passada a persistente euforia comemorativa do sucesso de So Paulo,
resta o complexo jogo das elites para erguer o Parque Ibirapuera como
monumento. Se, por um lado, o parque revela o embate entre os diferentes
grupos da elite na conformao do urbanismo em So Paulo, por outro, criou
um amlgama complicado, no qual nem sempre se verificam efetivas oposies
entre os grupos politicamente divergentes mas, antes, acordos inusitados.

209
Bibliografia.

1. Documentos

1.1. Arquivo Histrico Municipal Washington Luis - Processos Municipais

Processo no. 1982-0.015.231-6

Processo no. 1992-0.045.223-0
Processo no. 1992-0.045.224-8
Processo no. 2003-0.293.069-4
Processo no. 2003-0.324.802-1
Processo no. 2003-0.324.844-7
Processo no. 2003-0.324.888-9
Processo no. 2003-0.325.104-9
Processo no. 2003-0.325.232-0
Processo no. 2003-0.325.271-1
Processo no. 2003-0.325.300-9
Processo no. 2003-0.328.958-5
Processo no. 2004-0.015.147-9
Processo no. 2004-0.015.205-0
Processo no. 2004-0.015.238-6
Processo no. 2004-0.015.244-0
Processo no. 2004-0.015.256-4

1.2. Arquivo Histrico Municipal Washington Luis - Manuscritos do Fundo

IV Centenrio

Caixa 35, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 304 de 1951 (26
fls.) Encaminha aos Srs. Ministros cpias da Lei n. 4.166/51, que cria esta
Autarquia e o Convnio celebrado entre o Municpio e o Estado, e solicitando
sua cooperao para o sucesso dos festejos.
Caixa 35, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 410 de 1952 (25
fls.) Apresenta ao Senhor Presidente da Repblica o plano geral das
realizaes projetadas, e solicita a valiosa ateno para os pontos que, sujeitos
competncia administrativa federal, reclamam providncias de imediato
interesse pblico.
Caixa 35, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 293 de 1952 (03
fls.) Encaminha ao Senhor Prefeito uma sntese dos planos de construes,
comemoraes e festejos e outras atividades referentes ao IV Centenrio.
Caixa 35, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 344 de 1952 (03
fls.) Solicita da T.3, providncias no sentido de fornecer a esta Comisso uma
cpia da planta do Parque Ibirapuera e regio circunvizinha, at a rua Dr.

210
Ascendino Reis, estando nelas assinaladas as ocupaes existentes,
especificadamente.
Caixa 35, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 408 de 1952 (03
fls.) Sugere que seja oficiado ao Senhor Prefeito do Municpio de So Paulo,
solicitando providncias urgentes no sentido de determinar a sustao do
prestamento do estudo de projetos, inclusive j merecedores de aprovao, em
reas nas imediaes do Parque Ibirapuera.
Caixa 35, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 417 de 1952.
Solicita da T.3 Diviso de Patrimnio e Almoxarifado, plantas de todos os
terrenos municipais, com metragem superior a 3.000 m2 acompanhadas de
esclarecimentos com respeito a suas ocupaes por entidades pblicas ou
particulares, ou destinao reservada.
Caixa 42, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 224 de 1952 (12
fls.) Solicita providncias do Senhor Prefeito no sentido de ser conseguida a
mudana dos grupos de residncias conhecidos por favelas existentes nos
terrenos do Parque Ibirapuera, para a localizao das construes dos edifcios
destinados Feira de 1954.
Caixa 42, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 215 de 1951.
Relatrio da equipe de planejamento
Caixa 43, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 98 de 1951 (06
fls.) Convite e indicaes de nomes pra integrarem esta Comisso
Caixa 43, grupo Gabinete, srie Correspondncia, processo no. 155 de 1951 (03
fls.) Convida o engenheiro Oswaldo Arthur Bratke, Presidente do Instituto de
Arquitetos do Brasil, para participar de reunio da Sub-Comisso de Cultura
desta Comisso.
Caixa 61, grupo Gabinete, srie Planejamento, processo no. 270 de 1952.
Papis pertencentes a Equipe de Planejamento: ofcios recebidos, copias de
ofcios expedidos, reunio de arquitetos, organizao da feira mundial, dados
fornecidos pelo engo. Paganelli, uma pasta com diversos, cpia de relatrio
encaminhado ao Sr. Governados, umaplanta do estudo em perspectiva da
Cidade Universitria, uma coleo de plantas do Monumento e Mausolu ao
Soldado Constitucionalista
Caixa 61, grupo Gabinete, srie Planejamento, processo no. 411 de 1951 (75
fls.) Convida os srs. Rino Levi e outros para constiturem a Equipe de
Arquitetura que apresentaram at o fim do exerccio de 1951 o plano completo
indispensvel para as obras das comemoraes de 1954.
Caixa 61, grupo Gabinete, srie Planejamento, processo no. 878 (06 fls.)
Apresenta o programa de obras com as respectivas explanaes, bem como as
providncias iniciais para sua breve execuo.
Caixa 62, grupo Gabinete, srie Prestao de servios, processo no. 1267 de
1952 (16 fls.) Apresenta relatrio referente remoo dos favelados do terreno
situado entre as ruas Ablio Soares e Manoel de Nbrega.
Caixa 62, grupo Gabinete, srie Prestao de servios, processo no. 1740 de
1953 (85 fls.) Submete aprovao, proposta sobre um estudo de opinio
pblica em torno das atividades desta Autarquia.

211
Caixa 67, grupo Gabinete, srie Pareceres e Minutas, processo no. 6847 de 1955
Estudos de organizao da nova entidade.
Caixa 67, grupo Gabinete, srie Pareceres e Minutas, processo no. 90 de 1951
(20 fls.) Apresenta parecer sobre o plano de urbanizao do Parque Ibirapuera
elaborado pela Prefeitura Municipal, tendo em vista a realizao da Exposio
Internacional naquele Parque.
Caixa 68, grupo Gabinete, srie Pareceres e Minutas, processo no. 86 de 1951
(07 fls.) Encaminha cpia do parecer da Comisso encarregada de representar
aquela Secretaria na elaborao do programa do Certame da Exposio e Feira
Internacional na Cidade de So Paulo, em 1954.
Caixa 81, grupo Gabinete, srie Sugestes e Propostas, processo no. 266 de
1952 (16 fls.) Apresenta memorial da Comisso da Cidade Universitria sobre
as vantagens recprocas da localizao da Exposio Internacional, nos terrenos
da antiga Fazenda Butant.
Caixa 85, grupo Secretaria, srie Administrao de Pessoal, processo no. 479 de
1952 (10 fls.) Solicita da Secretaria da Agricultura, seja posto a disposio
desta Autarquia, sem prejuzo de seus direitos e vantagens, o Sr. Otvio
Augusto Teixeira Mendes, Chefe da Seco de Parques e Jardins e
Arborizao.
Caixa 158, grupo Servios de Congressos em Geral, Srie organizao de
Congressos, Conferncias e Encontros, processo no. 743 de 1952 (101 fls.)
Apresenta um oramento de despesa de Cr$3.000.000,00 para a realizao da
3a. Conveno Panamericana de Engenharia que promover juntamente com a
Federao Brasileira de Engenheiros.
Caixa 158, grupo Servios de Congressos em Geral, Srie organizao de
Congressos, Conferncias e Encontros, processo no. 745 de 1952 (409 fls.)
Sugere a organizao de um Congresso Nacional de Arquitetura e Urbanismo,
com a participao de arquitetos de todo o Brasil e convites especiais a
estrangeiros de projeo mundial e solicita reserva de uma verba de
Cr$3.000.000,00.
Caixa 158, grupo Servios de Congressos em Geral, Srie organizao de
Congressos, Conferencias e Encontros, processo no. 748 de 1952 (48 fls.)
Solicita considerar oficial o 10o. Congresso Internacional de Botnica Pura e
Aplicada que pretende realizar em 1954, e que seja reservada a parcela de
Cr$1.000.000,00 a fim de atender s despesas desse Congresso.
Caixa 158, grupo Servios de Congressos em Geral, Srie organizao de
Congressos, Conferncias e Encontros, processo no. 749 de 1952 (85 fls.)
Solicita sejam includos entre os Congressos oficiais comemorativos do IV
Centenrio, um Congresso internacional de Odontologia, conjuntamente com o
Congresso Odontolgico Brasileiro, estimando a verba para essas realizaes,
em Cr$2.000.000,00.
Caixa 158, grupo Servios de Congressos em Geral, Srie organizao de
Congressos, ConferIencias e Encontros, processo no. 762 de 1952 (67 fls.)
Apresenta uma proposta de oramento para a realizao do 1o. Congresso de
Sociologia, que esta Autarquia patrocinar, e solicita a verba de Cr$ 700.000,00
para atender as despesas.

212
Caixa 197, grupo Servio de Engenharia, srie Obras Pblicas, processo no.
1120 de 1952 (116 fls.) Apresenta o Dr. Otvio Augusto Teixeira Mendes
sugestes referentes a arquitetura paisagstica do Parque Ibirapuera e solicita
seja convidada a colaborao do Sr. Arthur Etzel com a preliminar de uma
reunio.
Caixa 197, grupo Servio de Engenharia, srie Obras Pblicas, processo no.
1946 de 1953 (10 fls.) Encaminha ante-projeto e oramento do ajardinameto
da rea Exposio do Parque Ibirapuera, elaborado pelo sr. Roberto Burle
Marx.

1.3. Arquivo Histrico Municipal Washington Luis - Fontes impressas

Prefeitura do Municpio de So Paulo. Relatrio de 1926 apresentado pelo Dr.

J. Pires do Rio, Prefeito do Municpio de So Paulo. So Paulo: Seco de
Obras d O Estado de So Paulo, 1927.
Prefeitura do Municpio de So Paulo. Relatrio de 1927 apresentado pelo Dr.
J. Pires do Rio, Prefeito do Municpio de So Paulo. So Paulo: Empreza
Graphica Limitada, 1928.

1.4. Arquivo Histrico Wanda Svevo da Fundao Bienal de So Paulo -

Manuscritos do Centro de Documentao Francisco Matarazzo Sobrinho

Pasta 000
Histrico do Museu de Arte Moderna feito em 1978
Pasta 017
Entrevista concedida por Francisco Matarazzo Sobrinho esclarecendo as
finalidades do Museu de Arte Moderna (23 de dezembro de 1949)
Pasta 067
Carta de doao acervo do Museu de Arte Moderna Universidade de So
Paulo de Francisco Matarazzo (21 de fevereiro de 1962)

Pasta 073
Ata de doao do acervo do Museu de Arte Moderna Universidade de So
Paulo (23 de janeiro de 1963)

Pasta 151
Recortes de jornal

Pasta 300
Histrico do IV Centenrio e Parque Ibirapuera

Pasta 301
Lei no. 1.475, de 26 de dezembro de 1951, decretada pelo governador Lucas
Nogueira Garcez, autorizando o Poder Executivo a contrair um emprstimo no

213
valor nominal de Cr$ 600.000.000,00 destinado a custear as comemoraes do
IV Centenrio da Fundao da cidade de So Paulo.
Pasta 322
Relatrio de reincorporao ao parque Ibirapuera de reas particulares e
pblicas nele encravadas (26 de maio de 1953)

1.5. Arquivo da Sociedade Amigos da Cidade - Manuscritos

Sociedade Amigos da Cidade. Estatutos, 14 de novembro de 1934.

_________________. Livro de atas, 06 de fevereiro de 1935 a 19 de maio de
1937.
_________________. Livro de atas. 1937 a 1941.
_________________. Livro de atas, 28 de novembro de 1945 a 12 de setembro
de 1951.
_________________. Livro de atas, 17 de setembro de 1951 a 14 de setembro
de 1955.

1.6. Arquivo do Instituto de Arquitetos do Brasil - Departamento de So Paulo

Instituto de Arquitetos do Brasil, So Paulo. Livro de Atas no. 02 das reunies

do Conselho Diretor, 03 de maro de 1952 a 04 de outubro de 1954.

1.7. Biblioteca da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo

FIESP/CIESP. Carta Semanal Informativa, no. 87, 04 a 10 de fevereiro de 1952

FIESP/CIESP. Carta Semanal Informativa, no. 106, 25 de agosto a 07 de
setembro de 1952

1.8. Arquivo do Museu Social de Paris - Fontes impressas

Compte rendu de la runion en faveur des espaces libres tnue dans l Grand
Anphithatre de la Sourbonne le 05 juillet 1908. In Mmoires et documents du
Muse Social. Paris: Muse Social, 1908, pp. 201-203.
Hnard, Eugne. La transformation en parcs des fortifications de Paris lors de
leur dclassement. In Annalles du Muse social. Paris: Muse social, 1909, pp.
58-61.
_________________. Les espaces libres Paris In Mmoires et documents
du Muse social. Paris: Muse social, 1908, pp. 186-196.

214
_________________. Les espaces libres Paris. Les fortifications remplaces
par une ceinture de parcs. In Mmoires et documents du Muse social. Paris:
Muse social, 01 de maro de 1909, pp. 78-89.
Siegfried, Jules. Expos de motifs. In Mmoires et documents du Muse
social. Paris: Muse social, 01 de maro de 1909, pp. 73-77.
Souza, Robert de. Les espaces libres. Resum historique. In Mmoires et
documents du Muse social. Paris: Muse social, 1908, pp. 177-185.
Statut du Muse social, de 31 de agosto de 1894, modificado por decretos de
15 de maio de 1896 e 24 de abril de 1900.

2. Artigos em peridicos

A construo do Hipdromo de Ibirapuera. OESP, 20 de outubro de 1934, p.

09.
Ainda o Ibirapuera. OESP, coluna Notcias Diversas. 11 de maio de 1952, p.
13.
Amigos da Cidade. OESP, 04 de fevereiro de 1936, p. 09.
Arranha-cus. OESP, coluna Coisas da cidade, 05 de maio de 1935, p. 03.
Celebrando o IV Centenrio de So Paulo. In: Revista Paulista de Indstria,
ano IV, no. 18, janeiro de 1954, p. 67.
Centenas de milhares de visitantes sero atrados pela exposio feira
internacional de 1954. Dirio de So Paulo, 17 de fevereiro de 1953.
Cinturo Verde de S. Paulo. OESP, 09 de novembro de 1952, p. 14.
Comisso do IV Centenrio. OESP, 03 de setembro de 1952, p. 10, e 16 de
setembro de 1952, p. 13.
Contra a destruio do Parque Ibirapuera. OESP, coluna Notcias Diversas,
19 de setembro de 1951, p. 09.
Contra o Ibirapuera. OESP, 09 de maro de 1952, p. 13.
Correio Paulistano, 24 de janeiro de 1954.
Correio Paulistano, 26 de junho de 1954.
Dirio de So Paulo. 20 de maro de 1953.
Dirio de So Paulo. 22 de maio de 1952.
Edital. In: Revista Paulista de Indstria, ano IV, no. 29, dezembro de 1954, p.
01.
Entrevista com Oscar Niemeyer. In: Architecture dAujourdhui, no. 171, jan-
fev 1974.
Espaos Livres. OESP, coluna Coisas da cidade, 06 de abril de 1935, p. 08.
Folha da Manh, 07 de setembro de 1951.

215
Localizao de stands na Exposio-Feira Internacional. Dirio de S. Paulo, 23
de janeiro de 1953.
Localizao de stands na Exposio-Feira Internacional. Dirio de So
Paulo, 23 de janeiro de 1953.
Mello Luiz Incio de Anhaia. Arranha-cus. OESP, coluna Coisas da cidade,
11 de maio de 1935, p. 05.
Moraes, Dcio. Um problema de urbanismo. OESP, coluna Coisas da cidade,
08 de maio de 1935, p. 02.
Mutilao do Parque Ibirapuera. In: Anhembi, So Paulo (n 29) vol X. abr.
1953.
Niemeyer, Oscar. A verdade sobre o projeto e a construo do belo traado
destinado s comemoraes do IV Centenrio de So Paulo: a concepo, a
realizao e o que ainda pode ser feito. In Mdulo, n 01, p. 18.
Notcias diversas In: Revista Paulista de Indstria, ano III, 4o. bimestre de
1953, no. 15, 1953, p. 81-82.
O desvirtuamento do Ibirapuera. OESP, 03 de julho de 1952, p. 05.
O IV Centenrio da cidade. A mutilao do Ibirapuera. OESP, 23 de julho de
1952, p. 08.
OESP, 12 de julho de 1952, p. 09.
OESP, 13 de julho de 1952, p. 03.
OESP, 19 de julho de 1952, p. 09.
OESP, 22 de novembro de 1952, p. 08.
O plano regulador. OESP, coluna Coisas da cidade, 16 de maio de 1935, p. 04.
Os abandonados jardins, parques e praas pblicas do Brasil. In: Anhembi.
Ano II, n 1o. 13, vol. V, dezembro de 1951, pp. 130-136.
Parques e Jardins de S. Paulo, I. OESP, 03 de julho de 1951, p. 09;
Parques e Jardins de S. Paulo, II. OESP, 8 de julho, pg. 09;
Parques e Jardins de S. Paulo, III. OESP, 11 de julho, p. 07;
Parques e Jardins de S. Paulo, IV. OESP, 15 de julho, p. 09;
Parques e Jardins de S. Paulo, V. OESP, 18 de julho, p. 08.
Pleiteia Atibaia a sua incluso no Cinturo Verde. OESP, 29 de julho de
1952, p. 10.
Protesta a Sociedade de Escritores contra a mutilao do Ibirapuera. OESP,
03 de janeiro de 1956.
Sociedade Amigos da Cidade. OESP, coluna Movimentos associativos, 31 de
outubro de 1934, p. 02.
Sugestes para o IV Centenrio. OESP, coluna Notcias Diversas, 20 de
maro de 1952, p. 08.
Urbanismo. OESP, coluna Coisas da cidade, 09 de novembro de 1934, p. 03.

216
3. Obras gerais

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Amaral, Aracy Abreu. Arte para qu? A preocupao social na arte brasileira,
1930-1970. So Paulo: Studio Nobel, 1983.
_________________. Textos do Trpico de Capricrnio. Artigos e ensaios
(1980-2005). Vol. 1: Modernismo, arte moderna e o compromisso com o lugar.
So Paulo: editora 34, 2006.
Amaral, Glucia (coord.). Fantasia Brasileira. O Bal do IV Centenrio.
Catlogo da exposio montada no SESC Belenzinho, de 12 de outubro a 13 de
dezembro de 1998. So Paulo: SESC/XXIV Bienal de So Paulo, 1998.
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cidade de So Paulo. So Paulo: FAUUSP (tese de doutorado), 1998.
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1982.
Bartalini, Vladimir. Parques Pblicos Municipais de So Paulo. So Paulo:
FAUUSP (tese de doutorado), 1999.
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Berman, Marshal. Tudo que slido desmancha no ar: a aventura da
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So Paulo, 1951.
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Agradecimento.

Agradeo minha me pelo exemplo de coragem, de alegria e de perseverana

que me deu durante toda a vida.

Agradeo ao meu pai e aos meus irmos por toda a solidariedade e todo o amor.

Quero agradecer especialmente a Ma, ao Topalov, mas tambm ao Z, Vera,

Ana, Vladimir e Pierucci porque foram as pessoas que permitiram esse trabalho
ser o que e tambm no ser o que no . Tenho aprendido com eles a fazer
pesquisa, mas sobretudo tenho me nutrido da grande generosidade de que so
capazes.

Agradeo a todas as pessoas das instituies, das empresas ou de sua prpria

boa vontade que me receberam com muita ateno. So inmeras. Talvez eu
tenha desapontado algumas delas com a deciso de enxugar meu trabalho. Peo
desculpas por isso, pois concordo com esse sentimento de decepo. Mas, por
outro lado, o que so algumas pginas escritas em meio a tudo o que a vida nos
traz e nos leva?

Tambm agradeo Celina do Arquivo Histrico Municipal pelas inmeras

ajudas com os documentos, ao sr. Emerson Kapaz pela sua ateno e gentileza,
ao Ernesto do CIESP pelas indicaes, Madalena, Raquel, Seu Joo e outros
do arquivo da redao do jornal O Estado de So Paulo, s bibliotecrias da
FAUUSP, especialmente Rejane, Dina e dona Aracy, Iliete por toda a mo-
na-roda, ao Helinho pelos encontros na biblioteca, ao Rui pelas imagens,
Luciana pela capa e Mara pela reviso.

necessrio tambm agradecer a quem ajudou na pesquisa sobre o Parque do

Carmo, que no est includa neste volume, mas fez parte do processo de
trabalho. Assim, obrigada ao sr. Olavo Setbal, Margarida Troy, Vandineide
Cardoso, ao sr. Jos Paes e ao Edivaldo, que me receberam em entrevistas
muito proveitosas.

Agradeo tambm aos meus amigos. Eu tenho a felicidade de ter muitos

amigos. Sylvia, Moyss, Hlio, B, Lando, Gui, Lago, Lu, Paulo, Tati, Nel,
Fabiana, Mili, Labu, Lela, Fefa, Dimi, Clia, Rene, Mairex, Gabi, Lucila, Ju,
Carlinha, Kim, Junior, Duda, Stela, Mrio e muitos outros, que participaram do
trabalho, discutindo, opinando ou apoiando. Nos momentos mais difceis da
vida, como preciosa a presena dos amigos!

CAPES, pelas bolsas concedidas.

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