FORMULO DENUNCIA

Sr. Juez

Rodolfo TAILHADE, Diputado Nacional por la

provincia de Buenos Aires, correo electrnico

despacho.tailhade@gmail.com, titular del DNI 21386299,

constituyendo domicilio en los estrados de este tribunal, me

presento y digo:

I.- OBJETO

Que vengo a interponer denuncia contra la

Gobernadora de la provincia de Buenos Aires, Mara Eugenia

Vidal, y el Ministro de Desarrollo Social de esa provincia,

Santiago Lpez Medrano, en los trminos del artculo 285 y

concordantes del Cdigo Procesal Penal de la Provincia de

Buenos Aires, en orden a la posible comisin de los delitos

de fraude en perjuicio de la Administracin Pblica cometida

bajo la modalidad de administracin fraudulenta (artculos

173 inc. 7 y 174, inc. 5 del Cdigo Penal), incumplimiento de

los deberes de funcionario pblico y abuso de autoridad

(arts. 248 y 249 del Cdigo Penal) y peculado (art. 261 del

Cdigo Penal).

II. HECHOS

Que segn informacin periodstica, la

Gobernadora Mara Eugenia Vidal y su Ministro de Desarrollo

Social -Santiago Lpez Medrano- habran realizado una

irregular contratacin directa que comport la adquisicin de

ms de 150.000 mil cajas navideas a fin del ao 2016 por un

valor superior a los 34 millones de pesos y con un

sobreprecio cercano a los 18 millones de pesos.

Que bajo el ttulo El pan dulce de Vidal y un

sobreprecio de ms de 19 millones y medio 1, el portal web

El Disenso, public una investigacin periodstica de la

que surge que En esta investigacin te contamos el

escandaloso sobreprecio que pag Vidal por la compra de las

Cajas Navideas de 2016. Las cajas navideas que Vidal

entreg el ao pasado en la provincia llegaron manchadas de

denuncias: sobreprecios y publicidad poltica en la ayuda

social para contener conflictos sociales que busc que los

vecinos supieran que si hubo algo en su mesa de Navidad, fue

gracias a la gobernadora. Cientos de miles de bonaerenses

recibieron a fin de ao un pan dulce de 500grs, dos budines,

un turrn, un turrn de man, una garrapiada y un cctel de

frutas adentro de una caja verde de cartn con el slogan

entre todos podemos ms. El gobierno invirti $ 36.750.000

(que podran duplicarse segn reza en la licitacin) contrat

por $245/caja., un 145% ms que los $100 que se utilizaron el

ao anterior. El Ministerio de Desarrollo Social de la

Provincia de Vidal realiz en noviembre de 2016 una

Contratacin Directa a travs del expediente 21704-2561/2016-

0-0 con el fin de adquirir un lote de 150 mil cajas navideas

con un presupuesto base de $36.750.000. En relacin a ello,

el portal incluy la siguiente constancia de la pgina web

oficial de la Provincia de Buenos Aires:

1
http://www.eldisenso.com/politica/pan-dulce-vidal-sobreprecio-mas-19-
millones-medio/
 Seguidamente, destac que Fueron 9 las

empresas que presentaron sus ofertas. Tres de ellas fueron

desestimadas por no haber adjuntado muestras de producto, dos

fueron desestimadas por precio inconveniente, y las 4

restantes preadjudicaron por un total de $34.914.000. En ese

momento, una Caja Navidea al por menor con artculos de

primeras marcas poda comprarse por internet a un valor

aproximado de $90 con el envo incluido.

En relacin a ello, y tal como se observa en

el artculo publicado, el aludido portal insert una imagen

tomada de la pgina mercadolibre.com de la que surge:

 A continuacin, y en la mentada nota, se

sigui relatando el trmite del expediente de contratacin,

sealndose que Como los costos ofertados por las empresas

se encontraban muy por arriba de los precios de mercado, el

Fiscal de Estado solicit a los preadjudicatarios un

mejoramiento en sus ofertas. Las 4 empresas acordaron un

descuento del 5% alegando un diferencial en contra de la

provincia del 18%, ya que la mercadera deba ser entregada

en diferentes puntos del Gran Buenos Aires, lo que segn

ellas acarreara importantes costos de distribucin. Luego

de tan ardua negociacin, se cerr el trato en $32.918.400,

un irrisorio mejoramiento en la oferta. All se incluye el

siguiente cuadro:

El artculo contina explicando que Si

tomamos de base el precio de mercado de $90 por caja con

envo incluido contra el precio que pag Vidal por caja, que
fue de $220, tenemos un sobreprecio por unidad de $130, lo

que en 150 mil cajas es un total de $19.500.000. La

justificacin para tamao sobreprecio fue que el transporte

de la mercadera saldra un 18% del precio total de las

cajas. Si tenemos en cuenta que a cada municipio se enviaron

aproximadamente 2000 cajas y que el valor del flete estara

dado por el 18% del total: $220 x 18% = $40 x 2000 cajas =

Cada viaje saldra $80.000? Un dato de color: Las Cajas

Navideas fueron entregadas por los adjudicatarios ANTES de

que los mismos recibieran de parte de la provincia las

rdenes de compra. Un claro caso de Fe ciega en la

administracin de Vidal.

Asimismo, y en lo atinente al elevado valor de

la contratacin, el portal web inform que Si quisieras

comprar hoy una caja navidea idnticas a las que compr la

provincia el ao pasado en esta web que es referente actual

de los precios de mercado, las venden a $79 + IVA e incluyen

una sidra de regalo. Pero las Cajas Navideas de Vidal

llegaron a las mesas de la provincia envueltas en ms de 19

millones y medio de sobreprecio.

All mismo, adjunt la siguiente imagen

proveniente de un sitio web de venta de canastas navideas:

 Que por otra parte, y adems de los presuntos

sobreprecios que se habran abonado en esa compra, la

investigacin periodstica mencion otras irregularidades que

se habran detectado en el trmite de esa contratacin

directa. Fundamentalmente, respecto a las empresas que

resultaron adjudicatarias de la misma.

En ese sentido, se mencion que El

expediente 21704-2561/2016-0-0 est plagado de irregularidad

por donde se mire. Las empresas adjudicatarias fueron: RPG

SA, Olazul SA, Copacabana SA y Teylem SA, que result la gran

beneficiaria de esta licitacin. La empresa Copacabana SA

solicit en su presentacin de oferta que no se tuviera en

cuenta la presentacin de la norma Iram-ISO 2001. La

solicitud fue concedida y la empresa fue adjudicada. La

empresa Teylem SA registraba incumplimientos en Ingresos

Brutos, pero no pareci importarle a la provincia a la hora

de convertirla en adjudicataria. Es que su presidente, el

seor Vctor Lusardi supo facturarle a la provincia 100

millones de pesos mensuales y prcticamente monopoliza el

catering penitenciario en provincia. La empresa Olazul SA

present muestras que no se ajustaban al pedido realizado por

la provincia, pero aun as resulto adjudicada. Esta empresa

cambio su objeto social un par de das antes de la licitacin

y la otrora empresa ganadera sum el catering a su objeto

social, demostrando gran visin de futuro. De esta manera, 3

de las 4 empresas resultaron adjudicatarias teniendo graves

irregularidades en sus legajos, al tiempo que ninguna de las

empresas desestimadas en la licitacin y que resultaron

damnificadas hizo uso del derecho de impugnacin. Todas las

firmas que fueron desestimadas por no presentar muestras al

momento de la oferta son empresas que poseen una amplia

experiencia en licitaciones, lo que tambin constituye una

maniobra sospechosa por parte de la provincia.

Que, a partir de la aludida nota periodstica,

he efectuado una rpida bsqueda por internet encontrando

otros artculos que dan cuenta de la posible comisin de

delito en la compra de las canastas navideas que la

Gobernadora Vidal reparti para las fiestas del ao 2016.

En efecto, el Diario Perfil, bajo el ttulo

Este ao, las cajas navideas llegan con el sello

publicitario de Vidal2, inform que La ayuda que recibirn

150 mil bonaerenses para diciembre estar identificada con el

color y la frase que la gobernadora usa para su gestin.

Cuesta 145% ms que en 2015La ayuda social que recibirn

miles de vecinos de la provincia de Buenos Aires cuando a fin

de ao obtengan las cajas navideas esta vez llegar

identificada con el color verde y la frase con la que Mara

Eugenia Vidal eligi publicitar su gestin. La inscripcin

2
http://www.perfil.com/politica/este-ano-las-cajas-navidenas-llegan-con-
el-sello-publicitario-de-vidal.phtml
Entre Todos podemos ms en verde no slo est impresa en

todos los avisos publicitarios del actual gobierno, sino que

ahora estar tambin en las 150 mil cajas navideas que el

gobierno de Vidal repartir en distintas zonas para contener

posibles conflictos sociales a fin de ao. Aos anteriores,

la ayuda social con distintos productos llegaba en cajas de

cartn marrn y las letras negras con apenas el logo de la

Provincia (BA, la provincia), pero esta vez, se opt por

utilizar el color verdeTodas las cajas debern contener la

leyenda Ministerio de Desarrollo Social-Provincia de Buenos

Aires. Felices Fiestas -Entre Todos podemos Ms, se detalla

en la base de contratacin a la que accedi PERFIL, en donde

se adjunta el diseo que se debe utilizar para confeccionar

las cajas, aclarando que se debe imprimir en color verde

pantone. Costos. Se trata de 150 mil cajas que llegarn a

los ms humildes y tendrn un presupuesto aproximado de $

36.750.000, lo que representa una inversin de $ 245 por caja

que contiene siete productos: un pan dulce, dos budines, un

turrn, un turrn de man, una garrapiada y un cctel de

frutas. Este costo representa un 145% ms de lo gastado el

ao pasado por cada caja (tuvo un costo de $ 100). Desde el

gobierno de Vidal explican este aumento por dos motivos:

Este ao la caja contiene dos productos ms (el paquete de

garrapiadas y la lata de ensalada de frutas), y se prioriz

una entrega efectiva, ya que en el presupuesto est incluido

la distribucin de las cajas. Sin embargo, a pesar de sumar

dos productos, algunos de stos difieren en su cantidad de

gramos. Por ejemplo, el pan dulce que se entregar este ao

es de 500 gramos, mientras que los aos anteriores fue de un

kilo.
 Que similares publicaciones se han formulado

en otros portales, en los que se ha enfatizado en la

utilizacin poltica de los recursos provinciales,

fundamentalmente porque la canasta navidea acompaa a las

familias durante las fiestas y mediante estas prcticas, se

ven teidas con aspectos de la poltica partidaria de la

Gobernadora3.

III-CALIFICACIN LEGAL

Que previo a adentrarme en el posible encuadre

legal de los hechos reseados resulta necesario hacer

referencia a las obligaciones contradas por el Estado

nacional en materia de corrupcin.

La Convencin Interamericana contra la

Corrupcin, incorporada por la ley nro. 24.759, establece el

compromiso de los Estados partes a combatir la corrupcin en

todas sus formas. Entre ellos, 1. Promover y fortalecer el

desarrollo, por cada uno de los Estados Partes, de los

mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y

erradicar la corrupcin y 2. Promover, facilitar y regular

la cooperacin entre los Estados Partes a fin de asegurar la

eficacia de las medidas y acciones para prevenir, detectar,

sancionar y erradicar los actos de corrupcin en el ejercicio

de las funciones pblicas y los actos de corrupcin

especficamente vinculados con tal ejercicio (artculo II).

All se ha definido como acto de corrupcin a la

realizacin por parte de un funcionario pblico o una persona

que ejerza funciones pblicas de cualquier acto u omisin en

3
http://www.enorsai.com.ar/politica/20214-las-cajas-navidenas-de-vidal-o-
el-retorno-a-las-zapatillas-de-ruckauf.html
el ejercicio de sus funciones, con el fin de obtener

ilcitamente beneficios para s mismo o para un tercero, y el

aprovechamiento doloso u ocultacin de bienes provenientes de

cualesquiera de los actos a los que se refiere el presente

artculo; tanto como autor, co-autor, instigador, cmplice,

encubridor o en cualquier otra forma en la comisin,

tentativa de comisin, asociacin o confabulacin para la

comisin de cualquiera de los actos mencionados (artculo

VI).

Por su parte, y mediante la aprobacin de la

Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin,

nuestro pas se comprometi a formular y aplicar polticas

coordinadas y eficaces contra la corrupcin que promuevan la

participacin de la sociedad y reflejen los principios del

imperio de la ley, la debida gestin de los asuntos pblicos

y los bienes pblicos, la integridad, la transparencia y la

obligacin de rendir cuentas.

Que en ese marco, y atento a la informacin que ha

trascendido, considero que la conducta desplegada por la

Gobernadora de la Provincia de Buenos Aires, Mara Eugenia

Vidal, y por el Ministro de Desarrollo Social de esa

provincia, Santiago Lpez Medrano, podra quedar subsumida

en las figuras penales de fraude en perjuicio de la

Administracin Pblica cometida bajo la modalidad de

administracin fraudulenta (artculos 173 inc. 7 y 174, inc.

5 del Cdigo Penal), incumplimiento de los deberes de

funcionario pblico y abuso de autoridad (arts. 248 y 249 del

Cdigo Penal) y peculado (art. 261 del Cdigo Penal).

 a) Fraude en perjuicio de la Administracin Pblica

cometida bajo la modalidad de administracin

fraudulenta

La defraudacin a la Administracin Pblica

local est prevista como estafa agravada en el art. 174, inc.

5 del Cdigo Penal. Asimismo, el art. 173, inc. 7 del Cdigo

Penal describe una modalidad especfica de estafa que es la

administracin fraudulenta. Precisamente, este ltimo

artculo refiere que se considera un caso especial de

defraudacin a: El que, por disposicin de la ley, de la

autoridad o por un acto jurdico, tuviera a su cargo el

manejo, la administracin o el cuidado de bienes o intereses

pecuniarios ajenos, y con el fin de procurar para s o para

un tercero un lucro indebido o para causar dao, violando sus

deberes perjudicare los intereses confiados u obligare

abusivamente al titular de stos.

Precisamente, en el presente caso, la

Gobernadora Vidal y el Ministro de Desarrollo Social resultan

ser los administradores del erario pblico local conforme lo

establece el ordenamiento jurdico.

En el presente caso se advierte que, al

realizar esta contratacin con fondos pblicos, los

mencionados habran desarrollado una serie de maniobras

irregulares: a)la utilizacin injustificada del mecanismo de

contratacin directa en vez de la licitacin pblica b) la

deficiente negociacin con las empresas para reducir los

precios c) la adjudicacin a una empresa que no cumpla con

las normas IRAM estableciendo una excepcin d) la

contratacin de una firma que registraba deudas tributarias

provinciales e) la adjudicacin a empresas cuya producto no

cumpla con los requisitos establecidos. Esta serie de

conductas desplegadas y avaladas por los funcionarios

denunciados provocaron que la contratacin se realizara con

un sobreprecio. En consecuencia, el Estado local habra

sufrido un perjuicio patrimonial al pagar de ms -unos 18

millones segn ha publicado El disenso- por las cajas

navideas, beneficiando as a varias empresas que obtuvieron

rentabilidades elevadas e indebidas.

Se ha descripto la modalidad de administracin

fraudulenta como aquel por el cual el administrador termina

disminuyendo el activo del patrimonio a su cargo por el

otorgamiento de rebajas perjudiciales, el alquiler de una

casa a precio irrisorio o la concesin de prstamos a

personas insolventes; o de actos que aumentan el pasivo,

tales como el reconocimiento de deudas inexistentes, la

adquisicin de deudas cambiarias sin contraprestacin, la

constitucin en garante, la realizacin de inversiones ajenas

al objeto de la sociedad o la compra al fiado de cosas que no

hacen falta y harn necesaria la liquidacin de bienes que no

se entenda enajenar. (Arocena, Gustavo, Administracin

Fraudulenta, http://www.ciidpe.com.ar/area2/administracion

%20fraudulenta.pdf).

Estos actos, como surge claramente de la

descripcin de hechos, se habran hecho al margen de la

normativa aplicable constituyendo en la violacin de deberes

exigidas por este tipo penal. Precisamente, se ha sealado

que la figura requiere la violacin de los deberes que pesan

sobre el encargado de los bienes o intereses pecuniarios

ajenos. Viola sus deberes quien excede arbitraria y

dolosamente las facultades que le estn conferidas por la

ley, por la autoridad o por un acto jurdico (Arocena,

Gustavo, Administracin Fraudulenta,

http://www.ciidpe.com.ar/area2/administracion

%20fraudulenta.pdf).

Se advierte que los funcionaros denunciados

habran actuado intencionalmente y con el claro fin de

beneficiar a las empresas que resultaron adjudicadas. De esta

forma, se da cumplimiento a los elementos subjetivos exigidos

por esta figura penal.

La doctrina ha aclarado que cuando el sujeto

pasivo es el Estado (Nacional, provincial o municipal) se

aplica la estafa agravada prevista en el art. 174, inc. 5. Al

respecto Figari seala: el Estado, o ms propiamente dicho,

la administracin pblica puede ser sujeto pasivo del delito,

aunque en este caso se conformara la agravante del Art. 174

inc. 5 (Pormenores de la administracin fraudulenta (art.

173 inc. 7 C.P), http://www.rubenfigari.com.ar/pormenores-

de-la administracion-fraudulenta-art-173-inc-7o-c-p/)

La Cmara Federal de Casacin Penal ha hecho

aplicacin de esta figura penal en casos en los que se han

pagado sobreprecios. Al respecto, sostuvo que: Se encuentra

verificado el menoscabo patrimonial exigido como elemento

tpico del delito de fraude a la administracin pblica, pues

se demostr que se pagaron sobreprecios (Capizzi, Vicente

Jos y otros s/recurso de casacin, Sala III, 14/2/2017).

Cabe sealar que la Cmara Federal de Casacin

Penal, tambin ha considerado, como elementos a tener a

cuenta la existencia de sobreprecios (superiores al mercado)

y la ejecucin de trabajos por parte de la empresa antes de

la adjudicacin (como tambin se describe en los hechos). Al

respecto se dijo que: Corresponde anular parcialmente el

pronunciamiento en cuanto absolvi a la presidenta del INAP y

Secretaria de la Funcin Pblica y al funcionario que

suscribi la resolucin de adjudicacin y particip

activamente en el procedimiento, pues la duda no puede

reposar en una mera subjetividad, ya que es indudable la

objetividad tpica en orden a la imputacin del delito

previsto en el art. 174 inc. 5 CP, dado que ms all de las

razones para imprimir un trmite expeditivo a las operaciones

cuestionadas y aquellas referidas al cumplimiento o no de la

normativa aplicable, materialmente no aparece justificado el

pago de precios extremadamente alejados a aquellos que se

abonaban en el mercado, el dolo de los imputados se encuentra

acreditado en la intervencin en los expedientes y la

concurrencia a las reuniones, la forma en que se desarroll

la licitacin y el hecho de que la empresa hubiera comenzado

a efectuar los trabajos antes de su adjudicacin (Bello,

Claudia Elena y otros s/rec. de casacin, Sala II,

27/10/2014).

En consecuencia, considero que existen

sobrados elementos para que se analice si la conducta

desplegada por los funcionarios denunciados queda subsumida

en la figura de fraude en perjuicio de la Administracin

Pblica cometida bajo la modalidad de administracin

fraudulenta.

b) Abuso de autoridad e Incumplimiento de los deberes de

Funcionario Pblico
 Que la conducta de la Gobernadora Mara

Eugenia Vidal y del Ministro de Desarrollo Social de su

gestin, tambin podra subsumirse en los delitos de abuso de

autoridad e incumplimiento de los deberes de funcionario

pblico previsto en el Cdigo Penal.

Precisamente, la primera figura penal est

prevista en el art. 248 cuando reza: Ser reprimido con

prisin de un mes a dos aos e inhabilitacin especial por

doble tiempo, el funcionario pblico que dictare resoluciones

u rdenes contrarias a las constituciones o leyes nacionales

o provinciales o ejecutare las rdenes o resoluciones de esta

clase existentes o no ejecutare las leyes cuyo cumplimiento

le incumbiere.

Asimismo, la figura de incumplimiento de

deberes del funcionario pblico dispone: Ser reprimido con

multa de pesos setecientos cincuenta a pesos doce mil

quinientos e inhabilitacin especial de un mes a un ao, el

funcionario pblico que ilegalmente omitiere, rehusare hacer

o retardare algn acto de su oficio.

Considero que las irregularidades en las

cuales se habra incurrido en la contratacin directa

constituyen un apartamiento de las normas legales

provinciales que regulan la contratacin de bienes y

servicios por parte del Estado local.

Creus, partiendo de los postulados de Carrara

y con el apoyo de una importante doctrina, ha sealado que el

acto de dictar resoluciones u rdenes resulta abusivo en dos

situaciones: cuando ello importa una facultad que ni las

Constituciones ni las leyes atribuyen al funcionario y cuando

no obstante que el funcionario tiene atribuciones legales, en

el caso concreto se las ejerce arbitrariamente (Oscar A.

Estrella y Roberto Godoy Lemos, Cdigo Penal. Parte

especial. De los delitos en particular. Tomo III. Artculos

186/306. Ed. Hammurabi. 2da edicin. Pg. 451).

Precisamente, la Gobernadora y su Ministro

habran soslayado la probidad y austeridad republicana

exigida para la administracin y gestin de los recursos

pblicos. De igual modo, han eludido los mecanismos

transparentes de contratacin establecida por la ley.

En ese sentido, cabe recordar que la presente

contratacin4 se enmarc en la ley 14.815 -sancionada en

2016- mediante la cual se declar la emergencia

administrativa y tecnolgica en el mbito de la Provincia de

Buenos Aires con el fin de paliar el grave dficit en estas

materias que en el transcurso de los ltimos aos se ha visto

incrementado progresivamente y posibilitar la realizacin de

las acciones tendientes al fortalecimiento y modernizacin

tecnolgica de los organismos pblicos provinciales (art.1).

En relacin a ello, se autoriz a los

Ministerios a contratar la provisin de bienes y servicios

necesarios para el cumplimiento de los objetivos mencionados

en esa ley mediante la utilizacin de mecanismos de excepcin

contenidos en la normativa relativa a contrataciones. (art.

2)

Asimismo, y por decreto 592/16, la Gobernadora

Vidal dict la reglamentacin de esa norma, flexibilizando

los requisitos para realizar procedimientos de contratacin

directa con el propsito de fomentar la modernizacin de los

4
http://www.gob.gba.gov.ar/Bole/pdfs/2016-11-02/SUPLEMENTO2016-11-021478023816.pdf
procesos administrativos de adquisicin de bienes y

servicios, as como su adecuacin a las nuevas tecnologas.

Que en relacin a ello, y atento a lo que

surge de las fuentes periodsticas reseadas, entiendo que

los aqu denunciados podran haberse apartado de la normativa

en materia de contrataciones. Ello por cuanto se habra

utilizado un mecanismo excepcional y de emergencia -delineado

por la propia Gobernadora mediante el referido decreto- para

adquirir cajas navideas por un monto de casi 35 millones de

pesos, cuando una contratacin de ese tipo no se encuentra

amparada bajo los propsitos que rigen ese rgimen especial,

es decir, la modernizacin de la administracin pblica.

Ello resulta ms llamativo an si se tiene en

cuenta que las ofertas presentadas excedan ampliamente los

precios de mercado -tal como habra sealado el propio Fiscal

de Estado segn inform El Disenso-, que las empresas

adjudicatarias no abastecan los requisitos necesarios y que

el trabajo se realizara anticipadamente. En este punto,

tampoco es posible soslayar la celeridad que ha tenido el

referido procedimiento, atento a la flexibilidad escogida

para su tramitacin, siendo que la convocatoria habra sido

aprobada el ltimo da de Octubre de 2016 y fue adjudicada al

siguiente mes.

Evidentemente, y conforme lo hemos explicado,

los aludidos funcionarios pblicos provinciales habran

incurrido en esa figura penal.

Asimismo, se advierte que los funcionarios no

han desplegado la conducta debida durante esta contratacin

como cuando no han negociado adecuadamente con las empresas

proveedoras un precio adecuado y sensiblemente inferior.

 En definitiva, ambos funcionarios tenan

competencias y funciones que incumplieron, lo que gener que

en definitiva perjudicaran a las arcas pblicas.

c) Peculado

Que finalmente, considero que la Gobernadora

Vidal podra haber utilizado los fondos pblicos provinciales

para obtener un beneficio personal, siendo que las cajas

navideas -de acuerdo a lo reseado en los medios

periodsticos- fueron utilizadas como propaganda partidaria.

Como se describe en las notas, se exigi que las cajas

tuvieran un color verde, que coincida intencionalmente con

el color utilizado por la Gobernadora en su propaganda

poltica.

En ese marco, entiendo que la conducta

descripta podra configurar una modalidad de peculado, siendo

que se han utilizado recursos pblicos provinciales en

beneficio personal. Precisamente, el Cdigo Penal prev esta

modalidad en el art. 261 cuando dispone que Ser reprimido

con la misma pena el funcionario que empleare en provecho

propio o de un tercero, trabajos o servicios pagados por una

administracin pblica.

Indudablemente, la conducta de la denunciada

resulta dolosa, porque expresamente se exigi que las cajas

tuvieran un determinado color e inscripcin, demostrando a

todas luces, su intencionalidad de uso propagandstico.

IV.- PRUEBA

INFORMATIVA
- Solicito que se libre
oficio al Gobierno de
la
- Provincia de Buenos
Aires a fin de
requerir el
- expediente
- Solicito que se libre oficio al Gobierno de la

Provincia de Buenos Aires a fin de requerir copias

certificadas del expediente administrativo 21704-

2561/2016 que tramitara ante el Ministerio de

Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires.

Asimismo, se requiere toda la documentacin y

actuacin obrante que pudiera estar vinculada con el

trmite de este expediente.

DOCUMENTAL

a. Impresin de la nota periodstica publicada en

el portal http://www.eldisenso.com/politica/pan-

dulce-vidal-sobreprecio-mas-19-millones-medio/.

b. Impresin de la nota periodstica publicada en

el portal http://www.perfil.com/politica/este-

ano-las-cajas-navidenas-llegan-con-el-sello-

publicitario-de-vidal.phtml.

c. Impresin de la nota periodstica publicada en

el portal
 http://www.enorsai.com.ar/politica/20214-las-

cajas-navidenas-de-vidal-o-el-retorno-a-las-

zapatillas-de-ruckauf.html.

d. Impresin del Boletn Oficial de la Provincia de

Buenos Aires del da 2 de Noviembre de 2016.

http://www.gob.gba.gov.ar/Bole/pdfs/2016-11-

02/SUPLEMENTO2016-11-021478023816.pdf

V.- PETITORIO

Es por todo lo expuesto que solicito:

1.- Se tenga por interpuesta la presente

denuncia en los trminos del artculo 285 y concordantes del

Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires.

2.- Se produzca la prueba ofrecida.

3.- Que luego de ello se cite a declarar en

los trminos del artculo 308 del Cdigo Procesal Penal de la

Provincia de Buenos Aires a la Gobernadora Mara Eugenia

Vidal y al Ministro de Desarrollo Social Santiago Lpez

Medrano.

Proveer de Conformidad

SERA JUSTICIA