Resumo Direito Ambiental Erika Bechara 2007

1 Ramo do Direito Autnomo e Multidisciplinar

2 Legislao ambiental

C.F. Art. 225 clusula ptrea, pois direito fundamental
 CF Art. 225 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.

C. Estaduais

Lei 9.605/98 (Lei dos Crimes Ambientais)

Resolues CONAMA, CONSEMA, CONDEMA

Declaraes Internacionais: Estocolmo/72 e Rio/92

Agenda 21

Convenes Internacionais

3 Direito Fundamental ao Meio Ambiente Ecologicamente Equilibrado

Art. 225/CF

Objeto Imediato = componentes materiais e imateriais ao meio ambiente

Objeto mediato = sade, bem-estar fsico e psquico, qualidade de vida.

4 Definio legal

art, 3m I/ Lei 6.938/81
Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
 I meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e
interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga
e rege a vida e todas as suas formas;

meio ambiente : natural, artificial, cultural e do trabalho
5 Educao ambiental e conscientizao

Lei 9795/99
Art. 225 CF
PNMA Poltica Nacional do Meio Ambiente

1 Educao Ambiental

Art. 225, 1, VI/CF
 1,VI promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e
a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;

Lei 9795/99
Educao ambiental: instrumento da poltica ambiental voltado
conscientizao para a importncia de se proteger o ambiente. To importante
que a CF tratou dela.

2 Princpios Ambientais
Princpios normas hierarquicamente so os alicerces de um sistema.
Nenhuma regra pode confrontar estes princpios. Alguns princpios esto
positivados, outros no esto.

1
Princpio de Desenvolvimento Sustentvel: o desenvolvimento econmico
um direito de todos ns. A tecnologia permite desenvolvimento de todos ns. A
tecnologia permite desenvolvimento econmico sem destruio do meio
ambiente, sem agresso.

Princpio do Poluidor-Pagador: internalizao dos custos para evitar a

poluio. Aquele que desenvolve uma atividade potencialmente poluidora tem
que investir para no poluir. Se h dano, tem que reparar. 1 pagar para
prevenir. 2 pagar para reparar.

Princpio da Preveno e Precauo (vai causar o dano e vai evitar o dano):

leis, decises judiciais e polticas pblicas so feitas para evitar que o dano
ocorra. Colocou em risco vai ser punido. Ex: bales em festa junina. Soltar
bales crime crime de perigo
PREVENO. PRECAUO: trabalho
com a incerteza cientfica sobre um determinado dano. Se existe dvida, fica a
cautela para impedir a atividade ou controlar.

Princpio da Cooperao Internacional: poluio transfronteiria. Poltica de

controle da poluio.

Princpio da Transversalidade: tudo integrado.

Princpio da Participao Popular

Responsabilidade Ambiental
1 Art. 225 CF, 3
 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos
causados.
2 responsabilidade civil ambiental objetiva independente de culpa art. 14 1
Lei n 6938/81 (teoria do risco)
 Art.14 1- Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste
artigo, o poluidor obrigado, independentemente da existncia de culpa,
a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a
terceiros, afetados por sua atividade. O Ministrio Pblico da Unio e
dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil
e criminal, por danos causados ao meio ambiente.
2.1 elementos
- atividade
- risco (aspectos patrimoniais e extrapatrimoniais)
- nexo de causalidade/condicionalidade
2.2. excludente de deve de indenizar
2.3 licitude de atividade
2.4 solidariedade art. 942/CC
 Art. 942 Os bens do responsvel pela ofensa ou violao do direito de
outrem ficam sujeitos reparao do dano causado; e, se a ofensa tiver
mais de um autor, todos respondero solidariamente pela reparao.

2
- entre poluidores
- entre poluidores e poder pblico licenciador
- entre poluidores e poder pblico fiscalizador
Existe uma ordem aceita pela doutrina e pelos tribunais quanto reparao
dos danos ambientais:
1 Recuperao (reparao in natura)
2 Reparao por equivalente (compensao)
3 Reparao pecuniria (indenizao)

Licenciamento Ambiental

1 - Licenciamento ambiental: instrumento de preveno de danos. a fase de

se conhecer o empreendimento e de se conhecer seus possveis impactos
ambientais, alm de impor as condicionantes.
Art. 10/ Lei 6938/81
Res. CONAMA 237/97
Res. CONAMA 01/86 (coletnea pgina 573)

2 Fases do Licenciamento Ambiental

O licenciamento ambiental se d em trs etapas distintas e consecutivas. A
entrada com o pedido de licena ambiental significa solicitar o pedido de
licena prvia (LP)

Art. 8/ Res. 237/97:
Licena Prvia (LP): o pedido de licena analisa e verifica a vialibilidade do
empreendimento e o local escolhido para receb-lo. Por vezes, o
empreendimento pode at ser vivel, mas o local inadequado. Por outras, o
local, ser vivel, mas o empreendimento inadequado. A concesso da licena
prvia no d o direito de fazer absolutamente nada. NO D O DIREITO DE
INICIAR A CONSTRUO.
Licena de Instalao (LI): Apenas a licena de instalao garante o direito
construo do empreendimento.
Licena de Operao (LO): Depois de tudo pronto, o empreendimento no
pode ainda entrar em operao. Ele precisa passar por fiscalizao, uma
inspeo geral. Somente aps essa fase recebe a Licena de Operao e
ento pode entrar em funcionamento de fato.

3 Prazo de Validade das Licenas:

Art. 18/ Res. 237/97

Cancelamento e Cassao: Art. 19/ Res. 237/ 97
H mecanismos para garantir que as exigncias sero sempre cumpridas: so
os controles. Por esse motivo as licenas de operao tm prazo de validade
que conforme o caso, no Brasil, variam de 4 a 10 anos. Mas nada impede que
os organismos fiscalizadores cassem essas mesmas licenas a qualquer
tempo ou momento antes de findos os prazos ou simplesmente no as
renovem.

4 Ausncia de licena: crime ambiental: art. 60/ Lei: 9605/98

Lei dos Crimes Ambientais/ Lei: 9605/98

3
  Art. 60 - Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em
qualquer parte do territrio nacional, estabelecimentos, obras ou
servios potencialmente poluidores, sem licena ou autorizao dos
rgos ambientais competentes, ou contrariando as normas legais e
regulamentares pertinentes:
Pena deteno, de um a seis meses, ou multa, ou ambas as penas
cumulativamente.

Estudos Ambientais
1 Estudos Ambientais e Estudo Prvio de Impacto Ambiental
(EPIA/RIMA, CF, art. 225, 1, IV).
 CF, Art. 225, 1, IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio
ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade;
2 Dispensa do EPIA/RIMA.
3 Contedo do EPIA/RIMA: arts. 5 e 6 / Res. 01/86.
4 Equipe multidisciplinar: art. 11/ Res: 237/97.
Os tcnicos das equipes multidisciplinares responsveis pela elaborao do
EPIA/RIMA respondem criminalmente pelo que dizem nos documentos. Cabe a
eles pena de responsabilidade.
5 Publicidade e Participao:

audincia pblica: art. 11, 2, Res. 01/86.
Res. CONAMA 9/87
Princpio da Participao a comunidade pode ser ouvida sobre o
empreendimento. Para participar tem que conhecer o empreendimento pela
publicidade dos estudos ambientais. A publicidade se d pelo RIMA Relatrio
de Impacto Ambiental, que nada mais que o resumo dos estudos levantados
pelo EPIA em uma linguagem mais acessvel. Essas audincias pblicas
possuem carter consultivo. O rgo responsvel pela emisso da Licena de
Operao no est vinculado opinio emitida pela audincia pblica.

A Proteo da Flora (Floretas)

1 Cdigo Florestal- Lei 4.771/65, alterada pela MP 2.166-67/01

2 Classificao das Florestas e demais formas de vegetao:

A quanto origem:
1 nativa: naturalmente nasce naquele ecossistema, naquele local..
2 extica: vem de um ecossistema diverso daquele. No originrio daquele
ecossistema.
B quanto ao florestamento:
1 primitiva (primria): virgem. Cobertura primria vegetal. Cobertura original.
Nunca houve interveno humana naquela rea.
2 secundria (regeneradas e reflorestadas): j houve supresso da
vegetao primria e a rea j foi recoberta de fora natural ou com a
interveno do homem. A legislao prioriza o reflorestamento com vegetao
nativa.

4
3- reas de Preservao Permanente art. 2 - Proteo do Solo e das guas

res. CONAMA 302/02 e 303/02

APP: REA DE PRESERVAO PERMANENTE. reas cuja vegetao no

pode ser suprimida. Elas esto definidas no Cdigo Florestal com acidentes
geogrficos. Havendo vegetao ou no preciso que exista vegetao nestas
reas. Se no houver vegetao obrigatrio regenerar. Ex: ao redor de lagos,
lagoas, rios, topos de morros, topos de colinas, topos de montes. Observao:
rios para evitar eroso e assoreamento.

3.1 Reflorestamento: obrigao propter rem

3.2. APP em reas urbanas art. 2 nico (Cdigo Florestal Lei 4.771/1965)
 Art.2, Pargrafo nico. No caso de reas urbanas, assim entendidas
as compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e
nas regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo o territrio
abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos diretores e
leis de uso do solo, respeitados os princpios e limites a que se refere
este artigo.
3.3 Supresso art. 4 (Cdigo Florestal)
Autoriza-se a supresso da APP quando o empreendimento uma obra de
utilidade pblica ou de interesse social ou de baixo impacto. Ex:abrir caminho
para o gado beber gua no rio.

3.4 Indenizao: indevida

APP uma limitao administrativa, portanto no indenizvel. No adianta
pedir indenizao ao Estado.

3.5 Crime x APP: arts: 38, 39, 44, 48 e 50/ Lei 9605/98

4 Reserva Legal: art. 16 e 44/ Cdigo Florestal

rea de todo imvel rural que deve ser separada e submetida a um regime
jurdico mais rigoroso. No permitido o corte raso. obrigado a manter a
vegetao original. Quanto muito possvel o manejo sustentvel. No Estado
de So Paulo a reserva legal equivale a 20% da extenso do imvel.

5 Explorao Econmica de Florestas (Cdigo Florestal)

manejo florestal: art. 19

matria-prima: art. 20 e 21

Espaos Territoriais Especialmente Protegidos

1 Art. 225, 1, III, CF

 CF, Art. 225, 1, III - definir, em todas as Unidades da Federao,
espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs
de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo;

Sistema Nacional das Unidades de Conservao

5
O poder pblico cria reas especialmente protegidas. Espao gnero do
qual a unidade de conservao espcie. So espcies tambm as
reservas legais e as APPs (reas de Preservao Permanentes).

1. Lei 9985/00 (Lei do SNUC) e Dec. 4340/02

1.1 Categorias:
A UC de Proteo Integral: proteo mais rigorosa ainda. So reas
mais vulnerveis, mais delicadas. Provavelmente no se poder fazer nada
nelas. No mximo pesquisa e visitao pblica. necessrio manter o
homem mais distante dela. Nessas reas no pode haver moradores. So
parques, estaes ecolgicas, reservas ecolgicas. Ex: Juria.

B UC de Uso Sustentvel: so mais flexveis. Regime jurdico mais

flexvel. Ex: Flana Floresta da Fazenda Ipanema. Permite explorao
econmica. APA rea de Proteo Ambiental onde a restrio muito
pequena. RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural. Esta ltima
de iniciativa privada. Iniciativa do proprietrio. Ele solicita que a rea seja
transformada em Unidade de Conservao. Exemplo: Sebastio Salgado
em Minas Gerais. H alguns que levam um proprietrio a essa solicitao: 1
porque d status; 2 porque teme que os herdeiros acabem com a rea.
A transformao em RPPN perptua. A rea nunca mais ser desafetada.
Continua privada, ou seja, particular. Pode ser comercializada, mas sempre
ser uma Unidade de Conservao. Uma reserva legal pode ser
transformada em Unidade de Conservao j que migra de uma situao
menos restritiva para uma mais restritiva. O proprietrio no precisa
transformar toda a propriedade em UC. Pode transformar parte da
propriedade.

Espaos Territoriais do Patrimnio Nacional

(Art. 225, 4/ CF)
 CF, Art. 225, 4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a
Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so
patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de
condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais.

Biomas protegidos. No so unidades de conservao. Podem conter

vrias unidades de conservao.
A expresso Patrimnio Nacional significa interesse de todos os brasileiros.
Reafirmar a soberania sobre esses biomas. Impedir que o Brasil resolva
ceder esse patrimnio para outros.

1.2 Criao, Alterao, Supresso:

Art. 22 e seguintes do SNUC (9985/00)
Criao: Unidades de Conservao podem ser criadas por lei ou por
decretos. O ato de criao vai delimitar a rea e dar o local e identificar.
Supresso: para deixar de ser unidade de conservao necessria uma
lei autorizando. Cabe ao legislativo.

6
 Portanto uma UC pode ser criada por lei ou por decreto, mas s pode ser
extinta por lei. A forma de revogao via desafetao est na CF. A CF
facilita a criao e dificulta a supresso.
Alterao: quando vai de uma menos restritiva para uma UC mais restritiva
pode ser feita por decreto, mas h a possibilidade de se utilizar a lei. Porm
quando a alterao da mais restritiva para a menos restritiva s pode ser
feita por lei. Exemplos: de APA para Estao Ecolgica
DECRETO. De
Estao Ecolgica para APA
LEI.

Consulta Pblica: Art. 22 2, 3 e 4.

necessria a consulta pblica antes da criao, exceo da estao
ecolgica e da reserva biolgica, alm da RPPN que de iniciativa privada.
Tem que ouvir a populao local para se orientar sobre os procedimentos.
Aplica-se aqui o princpio da participao.

1.3 Plano de Manejo (Lei 9985/00)

 Art. 2, XVII - plano de manejo: documento tcnico mediante o qual,
com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de
conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que
devem presidir o uso da rea e o manejo dos recursos naturais,
inclusive a implantao das estruturas fsicas necessrias gesto
da unidade;

1.4 Zoneamento (Lei 9985/00)

 Art. 2, XVI - zoneamento: definio de setores ou zonas em uma
unidade de conservao com objetivos de manejo e normas
especficos, com o propsito de proporcionar os meios e as
condies para que todos os objetivos da unidade possam ser
alcanados de forma harmnica e eficaz;

Assim como os municpios com mais de 20 mil habitantes so obrigados a

ter o plano diretor e de zoneamento, as Unidades de Conservao so
obrigadas a ter seus planos de manejo e de zoneamento. O plano de
manejo equivale ao plano diretor. A UC dividida em zonas, com reas
mais e menos restritivas, reas mais e menos flexveis.

1.5 Zona de Entorno (Lei 9985/00)

 Art. 2, XVIII - zona de amortecimento: o entorno de uma unidade de
conservao, onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e
restries especficas, com o propsito de minimizar os impactos
negativos sobre a unidade; e

(Observao da Priscila no falta nada no artigo acima. assim mesmo.

O artigo seguinte fala de corredores e no de entorno ou zona de
amortecimento)

7
 exceo da APA e da RPPN, todas as UCs necessitam de uma zona de
entorno tambm denominada de Zona Tampo.. uma rea submetida a
um regime especial, pois nela no podem ser desenvolvidas atividades que
acabam com a unidade de conservao. As atividades exercidas na zona
de entorno precisam ser autorizadas pelo gestor da UC. O ato que cria a
UC vai dizer qual a extenso da Zona de Tampo.

1.6 Gesto Compartilhada (Lei 9985/00)

 Art. 30 - As unidades de conservao podem ser geridas por
organizaes da sociedade civil de interesse pblico com objetivos
afins aos da unidade, mediante instrumento a ser firmado com o
rgo responsvel por sua gesto.

O poder pblico faz parceria com a iniciativa privada. Normalmente ONGs.

Logicamente o poder pblico no abre mo de atividades exclusivas suas
como as de fiscalizao e as de poder de polcia.

1.7 Populaes Tradicionais em Unidades de Conservao (UC) (Lei

9985/00)
 Art. 42 - As populaes tradicionais residentes em unidades de
conservao nas quais sua permanncia no seja permitida sero
indenizadas ou compensadas pelas benfeitorias existentes e
devidamente realocadas pelo Poder Pblico, em local e condies
acordados entre as partes.
O poder pblico ter que realocar essas pessoas, porm a lei no previu
prazo para essa realocao.

1.8 Indenizaes (Lei 9985/00)

Quando o poder pblico criar uma UC em propriedade privada ele tem
que desapropriar. Porm no tem que indenizar rea de floresta. E o que vale
como pagamento de indenizao o valor mximo de mercado da propriedade
atingida.

FAUNA

1 Classificao quanto ao habitat:

A Silvestre: Lei: 5197/67 conjunto de animais que vivem livres. Fora de
cativeiro e totalmente independentes do homem. Ex: capivara, jacar, ona
pintada. A lei de proteo fauna, tambm chamada de cdigo de caa.
Importante lembrar que em algumas partes no foi recepcionada pela CF/88.
Importante lembrar que essa lei s se aplica fauna silvestre.

B Aqutica: Dec. Lei: 221/67 animais cuja maior parte do ciclo da vida se d
na gua. Obviamente no deixam de ser animais silvestres tambm. O decreto
lei no muito simptico aos animais. A bem da verdade regula como ser
regulada a pesca para manter o estoque. Por se tratar de uma norma de 1967,
auge da ditadura, a viso era desenvolvimentista. No existia o conceito
protecionista da natureza.

8
C Domstico relao de dependncia muito grande com o homem. Ex:
cachorro, gato, galinha. No mbito federal no existe lei especfica.

D Sinatrpica: animais que vivem prximos ao homem, mas so indesejveis

e devem ter a populao controlada. ATENO PARA O TERMO
CONTROLADA. Exemplos:rato, barata, escorpio, pombo.

2 Fauna na CF/88:
 CF, Art. 225, 1, VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma
da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem a extino de espcies ou submetam os animais
crueldade.
2.1 Funo Ecolgica da Fauna: a misso que as espcies cumprem no
equilbrio do ecossistema.
2.2. Extino de Espcies: nenhuma espcie pode sofrer extino. Garantir a
manuteno de uma espcie. A extino de uma espcie um dano ambiental
irreversvel.

Principais causas: destruio dos habitats
Introduo de espcie extica
 Lei. 9.605/88, Art. 31 Introduzir espcime animal no Pas, sem
parecer tcnico oficial favorvel e licena expedida por autoridade
competente:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
(Talvez o artigo acima embora se refira a Pas possa ser utilizado em
processo por analogia para coibir a introduo de espcie extica em
outro ecossistema avaliao minha aps explicao da rika. Na
integrao a seqncia analogia, costume e princpios gerais de
direito)
E caa profissional

Lista de espcies ameaadas de extino (IN MMA S/2004)

2.3 Crueldade contra animais

Submisso a um mal/ dar alm do estritamente necessrio.
Crueldade:submisso dos animais aos maus tratos ou adores alm do
estritamente necessrio. Nem sempre a finalidade a crueldade em si, mas ela
ocasionada. No trfico de animais, por exemplo, o fim o ganho com a
venda, mas durante o transporte os animais so submetidos crueldade.

sujeito passivo: coletividade. O sujeito passivo a coletividade, pois o
animal no sujeito em uma relao jurdica. Ele no tem personalidade
jurdica. No tem possui direito e no contrai obrigaes, segundo o Cdigo
Civil. Os valores protegidos tambm so os da coletividade, pois so os da
compaixo e o da no banalizao da agressividade.

Legislao:
Dec. 24.645/34
Lei de Contravenes Penais: Decreto Lei 3.688/41
Crueldade Contra Animais
Lei dos Crimes Ambientais (9.605/88):
Cd. Estadual de Proteo dos Animais (Lei11.977/05)
(Suspenso parcialmente pelo TJSP)

9
2.4- Experimentos Cientficos
Lei 9.605/88
 Art.32 - Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais
silvestres, domsticos ou domesticados, nativos ou exticos:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa
ou cruel em animal vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos,
quando existirem recursos alternativos.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte
do animal.

2.5 Abate para Consumo

Lei Estadual 7705/92 (Lei do Abate Humanitrio)
necessrio o consumo de carne, porm a prpria criao gera impacto
ambiental, pois so necessrias pastagens e a prpria manuteno. Porm a
carne necessria para o consumo humano. Mesmo assim o abate precisa ser
regulado para que se faa da forma menos cruel possvel.

2.6
Rodeio
H municpios em que h lei proibindo o rodeio. O MP ajuza Ao Civil
Pblica no para impedir o rodeio, mas para impedir o uso de equipamentos
nos animais que so os estmulos que os fazem saltar. No so em primeira
instncia, mas os Tribunais de Justia tm vrias decises proibindo o rodeio.
O argumento CF/88 art. 255 - 1, VII.
 CF Art. 255 -1 - VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na
forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os
animais crueldade.

2.7
Farra do Boi desde 1998 o Supremo Tribunal Federal proibiu a

prtica. Julgou inconstitucional. Apesar da deciso h lei estadual em Santa
Catarina regulamentando a prtica. Ela j foi novamente julgada
inconstitucional e eles continuam a prtica.

2.8
Circos prtica cruel indiretamente. Finalidade o entretenimento. Os

animais so maltratados no treinamento. So mal alimentados. So obrigados
a viajar. Sorocaba possui lei local que proibi a exibio de animais em circo.

2.9
Briga de Galo (canrio, pit-bull) contraveno penal o fundamento

a crueldade.

10
GUAS

1 Recurso finito
93% da gua existente no planeta salgada, restando apenas 7% de gua
para uso real.

2 Usos mltiplos e diferentes graus de pureza de acordo com o uso

predominante
A lei permite que cada corpo dgua tenha um grau de pureza determinado de
acordo com a destinao que ser dada a ela.

classificao quanto ao grau de pureza:
Res. Conama 357/05
3 Lei 9433/97 Poltica Nacional dos Recursos Hdricos (Lei Estadual
7663/91 Poltica Estadual dos Recursos Hdricos)
Lei 9433/97:

4 Balneabilidade das guas definio utilizada para avaliar principalmente

as guas das praias para evitar que as pessoas tomem banho de mar em
guas poludas. Principalmente porque existem as doenas de veiculao
hdrica.
Res. Conama 274/00

5 Poluio da guas
Poluio: alterao adversa das caractersticas do meio ambiente afetando
suas caractersticas e sua qualidade.
O que poluio definio na Lei 6.938/81 art. 3 III
III poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de
atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres
ambientais estabelecidos;

5.1 Detergentes: Lei. 7.365/85

Destri a tenso superficial da gua, que importante para o ecossistema.
Desde 85 so biodegradveis, portanto no causam mais essa destruio,
exceo desses produzidos em casa e vendidos em caminhes.

5.2 Esgoto Domiciliar e Industrial: necessidade de tratamento prvio: art. 208/

CESP.
A indstria no licenciada se no trata o esgoto.
O poder pblico obrigado a tratar o esgoto. Baseado no Art. 208 CESP o
Ministrio Pblico vem ajuizando Aes Civis Pblicas obrigando os municpios
a realizar o tratamento de esgoto.

ocupao irregular dos mananciais

11

reuso da gua

5.3 Cemitrios

Res. Conama 335/03

5.4 leos, agrotxicos, minerao, chuva cida etc.

6 Outorga de direitos de uso de recursos hdricos.

7 Cobrana pelo uso da gua

art. 19 e ss/ Lei 9433/97
 Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva:
I reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma
indicao de seu real valor;
II incentivar a racionalizao do uso da gua;
III obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e
intervenes contemplados nos planos de recursos hdricos.

Poluio por Resduos Slidos

1 Lixo: agente poluidor e matria-prima

Lixo passa a ser um bem em determinadas situaes. Os restos no
utilizados para gerar novos produtos. O lixo em algumas situaes vira um
bem. importante que o lixo seja aproveitado.

2 Destinao final do lixo

Desde matria orgnica at txica e inofensiva. Lixo hospitalar
equiparado ao lixo gerado em aeroporto, porto e rodoviria, por motivo de
transmisso de doenas. H diversas origem de lixo. Ele pode ser domstico,
hospitalar, tecnolgico, espacial etc.

2.1 Depsito a cu aberto

art. 52/ Dec. Est. 8.468/76
PROIBIDO POR LEI.

2.2 Aterro sanitrio e aterro energtico

Aterro sanitrio: hipermeabilizado e com sada obrigatria para gases.
Aterro energtico: utilizado o aproveitamento da emisso dos gases gerados
visando serem fontes de energia.
Ambos exigem, como todos os outros, licenciamento de rgo ambiental.

2.3 Incinerao

art. 26 e 27 / Dec. Estadual 8.468/76

Res. Conama 316/02 (muito tcnica observao da Priscila)
Pelo processo de incinerao, a quantidade de lixo diminuda em 70%. O
restante jogado aterro sanitrio.

2.4 Compostagem

12
Processo de transformao do lixo orgnico em adubo natural. Gera alvio, pois
menos espao ocupado pelo lixo. Se esta tcnica fosse utilizada em larga
escala, diminuiria tambm o uso de agrotxicos.

2.5 Reciclagem ( a poltica dos 3 R s)

Reduo, Reutilizao e Reciclagem: produzir menos lixo.

3 Responsabilidade de Ps-Consumo
Atribui ao fabricante do produto (pilhas, baterias e pneumticos) a
responsabilidade sobre o descarte posterior. Os produtores foram obrigados a
criar nos pontos de venda pontos de coleta dos produtos. Foi concedido um
prazo para que os elementos nocivos fossem reduzidos, assim, produtos como
pilhas e baterias poderiam ser descartados normalmente no lixo domstico. As
empresas de pilhas e baterias, se anteciparam e j cumpriram o prazo. Elas j
podem ser descartadas normalmente. Os pneus podem ser utilizados como
material reciclado, por exemplo, na aplicao de asfalto e nos fornos de
cimento.
3.1 Pilhas e Baterias

Res. Conama 257/99 (era a que dava o prazo e a forma de descarte)
3.2 Pneumticos

Res. Conama 258/99 (idem)
3.3 Embalagens
A tendncia de que a responsabilidade de ps-consumo venha para a
embalagem.
3.4 Entulhos da Construo Civil

Res. Conama 307/02

Poluio Atmosfrica

1 Implicaes de ar poludo: bronquite, enfisema, cncer pulmonar,

aquecimento global, morte da flora e da fauna etc.

2 Efeito estufa e aquecimento global.

Conveno sobre mudanas climticas (Rio/92)

Protocolo de Kyoto (1997)
Estabeleceu que pases desenvolvidos tm prazo que varia de 2008 at 2012
para reduzir a emisso de gases de efeito estufa a nveis 5% menores do que
os emitidos em 1990.
Foi proposta brasileira aceita, a de que os pases que reduzissem
espontaneamente a emisso de gases tirassem proveito disso com a venda de
Certificado de Emisso de Reduzida.

3 Destruio da camada de oznio

A destruio se d pela emisso de gases CFC contidos em geladeiras e
desodorantes aerosol, por exemplo. Eles causam um buraco na camada de
oznio que permite a passagem dos raios solares de forma intensa, causando
danos sade. Desde 1 de janeiro deste ano est proibida a importao do
CFC 12 e a importao do CFC 11 est permitido apenas para as empresas
cadastradas junto ao IBAMA que j tenham o projeto em andamento da
substituio desta substncia.

13

Dec. 99.280/90: Conveno de Viena para a Proteo da Camada de
Oznio e Protocolo de Montreal sobre Substncias que destroem a Camada de
Oznio . Achei como ltima modificao deste decreto o de nmero 2.699/98.
Ele praticamente a resoluo do Conama que segue abaixo, portanto no me
dei ao luxo de copiar e colar.

Res. Conama 267/00

4- Poluio por veculos

C.O. : origina-se da queima incompleta de combustveis fsseis (monxido
de carbono).

Proncove: Programa de Controle de Poluio do Ar por Veculos
Automotores (Res. Conama 18/86 e alteraes).

Lei 8.723/93

I/M: Inspeo e Manuteno de Veculo em Uso (art. 12, nico/ Lei
8.723/93 e Res. Conama 256/99)
Lei 8.723/93

Res. Conama 256/99:

CTB: art. 104/ 105, V e 230, VIII, IX e XVIII

5 Queimadas
1 Florestas causa incndios incontrolveis
2 Pequenas queimadas
3 Palha da cana se d para matar os animais peonhentos antes do corte
da cana-de-acar.

Dec. 2.661/98
5.1- Queima da Palha da cana-de-acar. Lei estadual 11.241/02.
O Ministrio Pblico ajuza aes para abolir as queimadas da palha da cana-
de-acar em tempo menor. a forma mais eficiente.

Poluio Sonora
1 Efeitos do rudo: perda de audio, problemas cardacos, fadiga,
lcera, stress, ansiedade etc.
O excesso de rudo faz com que o corpo libere adrenalina. H pessoas que
chegam a ficar viciadas em rudos. O corpo se acostuma com o rudo e at o
suporta, mas mesmo conseguindo adormecer, no possvel obter o descanso
necessrio.

2 Poluio sonora.
Deve ser reprimida. Deve ser afastada.

Lei de Contraveno Penal (Lei 3.688/41)
Perturbao do trabalho ou do sossego

14
 Art. 42: Perturbar algum, o trabalho ou o sossego alheios:
I com gritaria ou algazarra;
II exercendo profisso incmoda ou ruidosa, em desacordo com as
prescries legais;
III abusando de instrumentos sonoros ou sinais acsticos;
IV provocando ou no procurando impedir barulho produzido por
animal de que tem guarda.
Pena priso simples, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, ou multa.

Lei 9605/98 art. 59: vetado
Artigo derrubado pela bancada evanglica. Ele versava sobre o rudo produzido
em geral, mas o temor era que o artigo se aplica-se rapidamente s igrejas
mais ruidosas. Os doutrinadores buscam respaldo no artigo 54. O Ministrio
Pblico j ajuizou diversas aes contra igrejas sob o argumento que elas
desrespeitam as normas relativas poluio sonora. O MP consegue obter o
isolamento acstico do local.

Lei 9605/98 art. 54: Crime de Poluio
Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que
resultem ou possam resultar em danos sade humana, ou que
provoquem a mortandade de animais ou a destruio significativa da
flora:
Pena recluso, de um a quatro anos, e multa.

3 Res. Conama 01/90

4 Fontes de rudo e vibrao
A poluio sonora como tende a ser local, tende a ser tratada como local.
4.1 Igrejas e Templos

art. 5, VI/ CF: Liberdade de Conscincia e de Crena
4.2 Bares e Casas Noturnas
4.3 Aeroportos
4.4 Indstrias
4.5 Veculos Automotivos

Res. Conama 252/99

CBT: 104 ss

4.6 Eletrodomsticos
Deve conter selo de rudo para informar o consumidor, para que ele possa
escolher o eletrodomstico menos ruidoso.

selo rudo:
Res. Conama 20/94

4.7 Festas Populares etc.

Poluio Visual

1. Esttica Urbana
Poluio visual est atrelada ao comprometimento esttico da cidade.
H uma relao direta com as condies de sade mental, segundo

15
detectaram os especialistas, que tm identificado uma serei de sintomas e
doenas associadas poluio visual, combinada com outros tipos de
poluio, como o stress, a ansiedade, a angstia etc.
Traz tambm efeitos ligados auto-estima, pois a repulsa gerada pelos
estragos gerados na cidade, afeta a auto-estima do cidado. necessrio
manter a harmonia, evitar o caos.

2. Poluio visual
Referncia. No definida diretamente em lei. Somente prevista.

art. 3, III, d/ Lei 6.938/81
Art. 3 Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
III poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades
que direta ou indiretamente:
d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente;

3. Fachadas
A maior polmica de alterao de fachadas de prdios foi gerada no Rio
de Janeiro, apontada como poluio visual.

art. 1.336, III/ Cdigo Civil
CC - Art. 1.336. So deveres do condmino:
III no alterar a forma e a cor da fachada, das partes e esquadrias
externas;

art. 10/ Lei 4.591/64
4. Anncios luminosos e no luminosos
A maior fonte de poluio visual a publicidade externa. Motivo de risco,
pois desvia a ateno dos motoristas no trnsito. Uma das preocupaes a
de se evitar que a publicidade, luminosa ou no, ocupe toda a rea existente.

areas tombadas
A maior preocupao que a poluio visual atinja bens tombados, com
out-doors encobrindo total ou parcialmente prdios ou monumentos
histricos.
Art. 18/ dec.lei 25/37
Art. 18. Sem prvia autorizao do Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, no se poder, na vizinhana da coisa tombada, fazer
construo que lhe impea ou reduza a visibilidade, nem nela colocar
anncios ou cartazes, sob pena de ser mandada destruir a obra ou retirar o
objeto, impondo-se neste caso a multa de cinqenta por cento do valor do
mesmo objeto.
Art. 6 e 7/ Lei Estadual 10.774/01
As regras existem no Cdigo de Trnsito regulamentando a colocao de
anncios visam a impedir que os motoristas fiquem perdidos entre tantas
informaes dispersas pela cidade.

Interferncias no trnsito (art. 81 e ss do CTB)

5 Propaganda eleitoral
A legislao eleitoral anterior permitia a colocao de propaganda eleitoral o
que causava a deteriorao do patrimnio pblico. Aps a legislao em
vigor a partir de 2006 todo tipo de propaganda de rua proibida. Portanto
se extinguiu a preocupao com a deteriorao do patrimnio pblico, mas

16
 se mantm a preocupao com a poluio visual, pois livre a propaganda
eleitoral em bens particulares. Tambm a partir de 2006 foi vedada a
propaganda eleitoral por meio de out-door.

art. 243, VIII Lei 4.737/65 (Cd.Eleitoral)

6 Pichaes e Grafitagem
Embora o Cdigo Penal tenha previsto o crime de Dano no artigo 163, e
Dano em coisa de valor artstico, arqueolgico ou histrico, a Lei dos
Crimes Ambientais ou Lei do Meio Ambiente tambm previu a Pichao
como Crime em monumentos tombados.

art. 65/ Lei 9.605/98
Art. 65 - Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou
monumento urbano:
Pena deteno, de trs meses a um ano, e multa.
Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada
em virtude do seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a pena de seis
meses a um ano de deteno, e multa.

art. 52/ Dec. 3179/99
Art. 52 - Pichar, grafitar ou por outro meio conspurcar edificao ou
monumento urbano:
Multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais).
Pargrafo nico. Se o ato for realizado em monumento ou coisa tombada,
em virtude de seu valor artstico, arqueolgico ou histrico, a multa
aumentada em dobro.

BIODIVERSIDADE E PATRIMNIO GENTICO

1 A importncia da Biodiversidade
Variabilidade de espcies existentes em um determinado ecossistema (bioma).

Conveno sobre Diversidade Biolgica (1992)

Recursos Genticos e Soberania

Acesso aos recursos genticos e biopirataria
MP 2186/2001
Regulamenta o inciso II do 1o e o 4o do art. 225 da Constituio, os arts. 1o,
8o, alnea "j", 10, alnea "c", 15 e 16, alneas 3 e 4 da Conveno sobre
Diversidade Biolgica, dispe sobre o acesso ao patrimnio gentico, a
proteo e o acesso ao conhecimento tradicional associado, a repartio de
benefcios e o acesso tecnologia e transferncia de tecnologia para sua
conservao e utilizao, e d outras providncias
(somente para referncia)

2 Engenharia Gentica

Ramo da Biotecnologia
Lei 11.105/05
Regulamenta os incisos II, IV e V do 1 do art. 225 da Constituio Federal,
estabelece normas de segurana e mecanismos de fiscalizao de atividades
que envolvam organismos geneticamente modificados OGM e seus
derivados, cria o Conselho Nacional de Biossegurana CNBS, reestrutura a

17
Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana CTNBio, dispe sobre a
Poltica Nacional de Biossegurana PNB, revoga a Lei n 8.974, de 5 de
janeiro de 1995, e a Medida Provisria n 2.191-9, de 23 de agosto de 2001, e
os arts. 5, 6, 7, 8, 9, 10 e 16 da Lei n 10.814, de 15 de dezembro de 2003,
e d outras providncias.
(Observao da Priscila coloquei s a introduo somente para saber do que
se trata)

Dec. 5591/05
Art. 1o Este Decreto regulamenta dispositivos da Lei no 11.105, de 24 de maro
de 2005, que estabelece normas de segurana e mecanismos de fiscalizao
sobre a construo, o cultivo, a produo, a manipulao, o transporte, a
transferncia, a importao, a exportao, o armazenamento, a pesquisa, a
comercializao, o consumo, a liberao no meio ambiente e o descarte de
organismos geneticamente modificados - OGM e seus derivados, tendo como
diretrizes o estmulo ao avano cientfico na rea de biossegurana e
biotecnologia, a proteo vida e sade humana, animal e vegetal, e a
observncia do princpio da precauo para a proteo do meio ambiente, bem
como normas para o uso mediante autorizao de clulas-tronco embrionrias
obtidas de embries humanos produzidos por fertilizao in vitro e no
utilizados no respectivo procedimento, para fins de pesquisa e terapia.
(somente para referncia)

Os organismos geneticamente modificados

A organizao e plantio
B informao:
Dec. 4680/03
Regulamenta o direito informao, assegurado pela Lei no 8.078, de 11 de
setembro de 1990, quanto aos alimentos e ingredientes alimentares destinados
ao consumo humano ou animal que contenham ou sejam produzidos a partir de
organismos geneticamente modificados, sem prejuzo do cumprimento das
demais normas aplicveis.
(somente para referncia)

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