Ordenanza Metropolitana Quito - SGA

ORDENANZA METROPOLITANA QUE ESTABLECE EL SISTEMA DE MANEJO
AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

(Ordenanza No. 0138)
EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO
Vistos los Informes Nos. IC-O-2016-012 e IC-O-2016-051, de 1 de diciembre de 2015 y 26 de febrero de 2016, respectivamente, emitidos por la
ComisindeAmbiente.
Considerando:
Queelartculo14delaConstitucindelaRepblicadelEcuador(enadelanteConstitucin)estableceque:(...)Sereconoceelderechodela
poblacinavivirenunambientesanoyecolgicamenteequilibrado,quegaranticelasostenibilidadyelbuenvivir,sumakkawsay.(...).Se
declaradeinterspblicolapreservacindelambiente,laconservacindelosecosistemas,labiodiversidadylaintegridaddelpatrimonio
genticodelpas,laprevencindeldaoambientalylarecuperacindelosespaciosnaturalesdegradados
Queelartculo71delaConstitucinsealaque:LanaturalezaoPachaMama,dondesereproduceyrealizalavida,tienederechoaquese
respeteintegralmentesuexistenciayelmantenimientoyregeneracindesusciclosvitales,estructura,funcionesyprocesosevolutivos.(...)El
Estadoincentivaralaspersonasnaturalesyjurdicas,yaloscolectivos,paraqueprotejanlanaturaleza,ypromoverelrespetoatodoslos
elementosqueformanunecosistema
Queelartculo84delaConstitucinestableceque:(...)todorganoconpotestadnormativatendrlaobligacindeadecuar,formaly
materialmente,lasleyesydemsnormasjurdicasalosderechosprevistosenlaConstitucinylostratadosinternacionales,ylosquesean
necesariosparagarantizarladignidaddelserhumanoodelascomunidades,pueblosynacionalidades.Enningncaso,lareformadela
Constitucin,lasleyes,otrasnormasjurdicasnilosactosdelpoderpblicoatentarncontralosderechosquereconocelaConstitucin
Queelartculo240delaConstitucinestableceque:Losgobiernosautnomosdescentralizadosdelasregiones,distritosmetropolitanos,
provinciasycantonestendrnfacultadeslegislativasenelmbitodesuscompetenciasyjurisdiccionesterritoriales(...).Todoslosgobiernos
autnomosdescentralizadosejercernfacultadesejecutivasenelmbitodesuscompetenciasyjurisdiccionesterritoriales.
QuelaConstitucinensuartculo260sealaque:Elejerciciodelascompetenciasexclusivasnoexcluirelejercicioconcurrentedelagestin
enlaprestacindeserviciospblicosyactividadesdecolaboracinycomplementariedadentrelosdistintosnivelesdegobierno.
Queelartculo264delaConstitucin,numeral5establececomocompetenciasexclusivasdelosgobiernosautnomosdescentralizados:Crear,
modificar o suprimir mediante Ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras
Queelartculo264delaConstitucin,ensunumeral1,2y8establecelascompetenciasparalosdistritosmetropolitanosautnomosquetienenque
verconlaplanificacin,ordenamientoterritorial,usoyocupacindesuelourbanoyruraly,conlapreservacin,mantenimientoydifusindel
patrimonio natural y cultural;
Quesegnelartculo395delaConstitucin,elEstadoreconocelossiguientesprincipiosambientales:(...)1.ElEstadogarantizarunmodelo
sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneracinnaturaldelosecosistemas,yasegurelasatisfaccindelasnecesidadesdelasgeneracionespresentesyfuturas.(...)2.Las
polticasdegestinambientalseaplicarndemaneratransversalyserndeobligatoriocumplimientoporpartedelEstadoentodossusniveles
yportodaslaspersonasnaturalesojurdicasenelterritorionacional.(...)3.ElEstadogarantizarlaparticipacinactivaypermanentedelas
personas,comunidades,pueblosynacionalidadesafectadas,enlaplanificacin,ejecucinycontroldetodaactividadquegenereimpactos
ambientales.(...)4.Encasodedudasobreelalcancedelasdisposicioneslegalesenmateriaambiental,stasseaplicarnenelsentidoms
favorablealaproteccindelanaturaleza.
Quesegnloprevelartculo396delaConstitucin,elEstadoadoptarpolticasymedidasoportunasqueevitenlosimpactosambientales
negativos,ascomoaplicarlassancionescorrespondienteslaresponsabilidadpordaosambientalesesobjetiva,eimplicarlaobligacinde
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas;
Queelartculo399delaConstitucindeterminaqueElejerciciointegraldelatutelaestatalsobreelambienteylacorresponsabilidaddela
ciudadanaensupreservacin,searticularatravsdeunsistemanacionaldescentralizadodegestinambiental,quetendrasucargola
defensorio del ambiente y la naturaleza
Queelartculo424delaConstitucinestablecelajerarquanormativaque:LaConstitucineslanormasupremayprevalecesobrecualquier
otradelordenamientojurdico.Lasnormasylosactosdelpoderpblicodebernmantenerconformidadconlasdisposicionesconstitucionales
encasocontrariocarecerndeeficaciajurdica(...)
Queelliteralk)delartculo54delCdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacin(enadelanteCOOTAD)en
concordanciaconelliteralk)delartculo84delmismocuerponormativo,establececomounadelasfuncionesdelgobiernoautnomo
descentralizado municipal la de (...)regular,prevenirycontrolarlacontaminacinambientalenelterritoriocantonaldemaneraarticuladacon
laspolticasambientalesnacionales (...)
Queelincisocuartodelartculo116delCOOTADestableceque:(...)laregulacineslacapacidaddeemitirlanormatividadnecesariaparael
adecuadocumplimientodelapolticapblicaylaprestacindelosservicios,conelfindedirigir,orientaromodificarlaconductadelos
administrados.Seejerceenelmarcodelascompetenciasydelacircunscripcinterritorialcorrespondiente(...).Elcontroleslacapacidad
paravelarporelcumplimientodeobjetivosymetasdelosplanesdedesarrollo,delasnormasyprocedimientosestablecidos,ascomolos
estndaresdecalidadyeficienciaenelejerciciodelascompetenciasyenlaprestacindelosserviciospblicos,atendiendoelintersgeneraly
elordenamientojurdico(...)
Queelartculo136delCOOTAD,cuandodesarrollaelpreceptoconstitucional,sealaqueelejerciciodelatutelaestatalsobreelambienteyla
corresponsabilidadsearticularatravsdelsistemanacionaldescentralizadodegestinambientalpormediodelagestinconcurrenteysubsidiaria
delascompetenciasdelsector,consujecinalaspolticas,regulacionestcnicasycontroldelaautoridadambientalnacional,deconformidadcon
lodispuestoenlaley.Paraotorgarlicenciasambientales,losgobiernosautnomosdescentralizadosmunicipalespodrncalificarsecomo
autoridadesambientalesdeaplicacinresponsableensucantn
QuelaLeyOrgnicadeRgimenparaelDistritoMetropolitanodeQuitoenelnumeral3delartculo2consideracomounafinalidaddelMunicipio
MetropolitanodeQuito,laprevencinyelcontroldecualquiertipodecontaminacindelambiente
QuelaLeydeGestinAmbientalensuartculo13disponeque:LosConsejosProvincialesylosMunicipios,dictarn polticasambientales
seccionalesconsujecinalaConstitucindelaRepblicadelEcuadoryalaLeydeGestinAmbiental(...)
QuelaLeydeGestinAmbiental,enlosartculosdel19al24,estableceelSistemanicodeManejoAmbientalcomounmecanismodelas
AutoridadesdelSistemaNacionalDescentralizadodeGestinAmbiental,paralacalificacinyevaluacindelosproyectosuobrasquepuedan
generar afectaciones al ambiente;
Quesegnelartculo7delTtuloIII,LibroVIdelTextoUnificadodeLegislacinSecundaradelMinisteriodelAmbiente,reformadomediante
AcuerdoMinisterialNo.061publicadoenelRegistroOficialEdicinEspecialNo.316del04demayode2015,Lecorresponde a la Autoridad
AmbientalNacionalelprocesodeevaluacindeimpactoambiental,elcualpodrserdelegadoalosGobiernosAutnomosDescentralizados
Provinciales,metropolitanosy/omunicipalesatravsdeunprocesodeacreditacin(...)
QuelaOrdenanzaMetropolitanaNo.0084,sancionadael12denoviembrede2015,fomentaprcticasderesponsabilidadsocial,incentivaatodas
laspartesinteresadasdelDistritoMetropolitanodeQuitoatomarconscienciadesusaccionesydesusimpactosenelmbitoeconmico,socialy
ambiental con el fin de gestionar de manera corresponsable y participativa, para construir un distrito sostenible que garantice la calidad de vida de
todos los ciudadanos sin comprometer el desarrollo de las generaciones futuras;
QueatravsdelRegistroOficialEdicinEspecialNo.4del10deseptiembrede2007,elConcejoMetropolitanodeQuitoexpidelaOrdenanza
MetropolitanaNo.213,SustitutivadelTtuloV,DelMedioAmbiente.LibroSegundo,delCdigoMunicipalparaelDistritoMetropolitanode
Quito;
Que el 4 de junio de 2013 el Concejo Metropolitano de Quito expide la Ordenanza Metropolitana No. 404, Reformatoria a la Ordenanza
Metropolitana213,sustitutivadelTtuloV:"Del Medio Ambiente", LibroSegundodelCdigoMunicipal
QuelaResolucinNo.0005CNC2014delConsejoNacionaldeCompetencias,publicadaenelRegistroOficialNo.415del13deenerode2015,
resuelve "Expedirlaregulacinparaelejerciciodelacompetenciadegestinambiental,afavordelosgobiernosautnomosdescentralizados
provinciales, metropolitanos, municipales y parroquiales rurales";
Queelartculo16delaResolucinNo.0005CNC2014estableceque"Correspondealosgobiernosautnomosdescentralizadosmetropolitanos
ymunicipales,elaborarinstrumentosdeplanificacindeincidencialocalrelacionadosconlacompetenciadegestinambientaldentrodesu
jurisdiccinydebidamentearticuladosconlaplanificacinnacionalyprovincial.";
Queelartculo17delaResolucinNo.0005CNC2014sealaqueEnelmarcodelacompetenciadegestinambiental,correspondealos
gobiernosautnomos descentralizados metropolitanos y municipales, enmarcados en la normativa ambiental nacional, las siguientes actividades
deregulacindeincidenciametropolitanaomunicipal(...)
QuelaResolucinNo.0005CNC2014ensuartculo23sealaque: Losrecursosparaelejerciciodelafacultaddecontrolambiental
correspondientesalacompetenciadegestinambiental,sonaquellosprevistosenlaleyyenlanormativavigenteyenlasordenanzasque
expidanlosgobiernosautnomosdescentralizadosprovinciales,metropolitanosomunicipales(...)
Queatravsdelartculo24delaResolucinNo.0005CNC2014seestableceque:Losgobiernosautnomosdescentralizadosprovinciales,
metropolitanosymunicipales,estnfacultadosparaestablecerlastasasquesederivendelafacultaddecontrolambientalcorrespondienteala
competenciadegestinambiental.
Queenvirtuddeloantessealado,yenconcordanciaconloestablecidoenelCOOTADyResolucinNo.0005CNC2014delConsejoNacional
deCompetencias,lastasasdeterminadasenestaOrdenanzaparalosprocesosderegularizacinambientalsonaquellasdispuestasporlaAutoridad
AmbientalNacionalyregistradasenelSistemanicodeInformacinAmbiental(SUIA)
QueenvirtuddelarenovacindeacreditacincomoAutoridadAmbientaldeAplicacinresponsable,conferidamedianteResolucinMinisterial
No.001de6deenerode2014ysualcanceconResolucinNo.045de18defebrerodelmismoao,elMinisteriodeAmbienteresolvique:(...)
elMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuito,ensucalidaddeAutoridadAmbientaldeAplicacinresponsable(AAAr),estfacultadopara
evaluar y aprobar estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental, emitir licencias ambientales y realizar el seguimiento a
actividadesoproyectosdentrodelmbitodesucompetenciayjurisdiccinterritorial,deconformidadconelLibroVIdelTextoUnificadode
LegislacinSecundariadelMinisteriodelAmbienteTULSMA,siemprequetalesproyectosnoseencuentrentotaloparcialmentedentrodel
PatrimonioNacionaldereasNaturalesydelPatrimonioForestal,BosquesyVegetacinProtectoresdelEstado,niestncomprendidosenlo
establecidoenelartculo12delcitadocuerpolegal(...).
Enejerciciodelasatribucioneslegalesconstantesenlosartculos7,57,literala)y87literala)y322delCdigoOrgnicodeOrganizacin
Territorial,AutonomayDescentralizaciny,8delaLeyOrgnicadeRgimenparaelDistritoMetropolitanodeQuito,yalaDisposicin
TransitoriaPrimeradelAcuerdoMinisterialNo.061reformatorioalLibroVIdelTextoUnificadodeLegislacinSecundaradelMinisteriodel
Ambiente,
Expide:
LA SIGUIENTE: ORDENANZA METROPOLITANA QUE ESTABLECE EL SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL DISTR
METROPOLITANO DE QUITO
CaptuloI
CONSIDERACIONES GENERALES
Art. 1.- Objeto.- Establecer y regular las etapas, procesos y requisitos del Sistema de Manejo Ambiental del Municipio del Distrito Metropolitano
deQuito(enadelanteMDMQ),paralaprevencin,regularizacin,seguimientoycontrolambientaldelosriesgoseimpactosambientalesque
generenopuedangenerarlosdiferentesproyectos,obrasyactividadesaejecutarse,ascomoaquellosqueseencuentranenoperacin,dentrodela
jurisdiccinterritorialdelDistritoMetropolitanodeQuito(enadelanteDMQ).
Art. 2.- mbito.Lo dispuesto en esta Ordenanza es aplicable en el territorio del Distrito Metropolitano de Quito, en las materias que como
AutoridadAmbientaldeAplicacinresponsable(enadelanteAAAr)elMDMQescompetente.
La Autoridad Ambiental Distrital (en adelante AAD) es la instancia municipal competente para administrar, ejecutar y promover el sistema de
manejo ambiental en el Distrito Metropolitano de Quito.
Art. 3.- Alcance.- Se establecen y regulan las etapas, procesos y requisitos del Sistema de Manejo Ambiental por parte del Municipio del Distrito
MetropolitanodeQuito,aplicableatodoproyecto,obrayactividad,pblica,privadaomixta,nacionaloextranjeraquesedesarrolleovayaa
desarrollarsedentrodelajurisdiccinterritorialdelDistritoMetropolitanodeQuitoyparaloscualeselMDMQestacreditadocomoAutoridad
AmbientaldeAplicacinresponsable,aexcepcindeaquellosquedictelaAutoridadAmbientalNacional(enadelanteAAN).
Esto con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes y apuntar hacia un desarrollo sostenible, en base a los principios ambientales
consagradosenlaConstitucinyenlosInstrumentosInternacionalesconlaspolticasemitidasporlaAutoridadAmbientalNacional,yconlos
procedimientos,mecanismoseinstrumentosderegularizacin,seguimientoycontrolambientalenfuncindelamagnituddeimpactoyriesgo
ambiental de un proyecto o actividad.
ElMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuitopormediodelaAutoridadAmbientalDistritalaplicarloslineamientosenmateriadeprevencin,
regularizacin,seguimientoycontrolambiental,sujetosalapoltica,direccin,coordinacinycontrolcomopartedelSistemaNacional
DescentralizadodeGestinAmbiental(enadelanteSNDGA)ydelSistemanicodeManejoAmbiental(enadelanteSUMA).
Art. 4.- Principios ambientales.- SonprincipiosambientalesaquellosconsagradosenlaConstitucindelaRepblicadelEcuador,losConveniosy
TratadosInternacionalesratificadosporlaRepblicadelEcuador,lalegislacinambientalaplicable,yaquellosestablecidosporlaAutoridad
Ambiental Nacional.
CaptuloII
DEL SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
Art. 5.- Definicin.Eselsistemaquepormediodeprincipios,normas,procedimientosymecanismosejecutaelplanteamiento,programacin,
control,administracinyevaluacindelimpactoambiental,riesgosambientales,planesdemanejoambiental,planesdemanejoderiesgos,sistemas
demonitoreo,planesdecontingenciaymitigacin,auditorasambientales,planesdeabandono,planesemergentesydeaccin,ydemsinstrumentos
ambientales,dentrodelosprocesosdeprevencin,regularizacin,seguimientoycontrolambiental,acordealaspolticasambientalesemitidaspor
la Autoridad Ambiental Nacional, mismas que deben ser aplicadas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito como Autoridad Ambiental
deAplicacinresponsable.
Art. 6.- Principios del sistema.- En el marco del desarrollo sostenible, son principios del Sistema de Manejo Ambiental en el Distrito Metropolitano
deQuitoelmejoramientocontinuo,transparencia,eficiencia,eficacia,yparticipacinsocialduranteelciclodevidadeactividadesyproyectosque
generen o puedan generar riesgo o impacto ambiental y dentro de las regulaciones de la presente Ordenanza.
Art. 7.- Elementos del sistema.- SonelementosdelSistemadeManejoAmbientalenelDistritoMetropolitanodeQuito,laConstitucindela
RepblicadelEcuador,loscdigos,leyesynormativaaplicable,principiosdelsistema,actoresdelsistema,ascomolosmecanismos,procesose
instrumentosdelagestinambientalqueestablezcaelMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuito.
Art. 8.- Objetivos.- Son objetivos del Sistema de Manejo Ambiental:
a) Aplicar la normativa ambiental sectorial, local, nacional, e internacional en el Distrito Metropolitano de Quito;
b)EjecutarlascompetenciasadquiridasmediantelaacreditacinanteelSistemanicodeManejoAmbientalcomoAutoridadAmbientalde
Aplicacinresponsable,yencumplimientoconelCdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacin(enadelante
COOTAD);
c)Aplicarlosprocesosdeprevencin,regularizacin,seguimientoycontrolambientaldeproyectos,obrasyactividadesquegenerenriesgoo
impacto ambiental;
d)Emitircriteriostcnicosparaeladecuadocumplimientodelanormativaambientalvigente,enfuncindelascompetenciasdelMunicipiodel
DistritoMetropolitanodeQuitoenregularizacin,seguimientoycontrolambiental
e)RealizarinspeccionestcnicasenejerciciodelasatribucionesyfuncionescomoAutoridadAmbientaldeAplicacinresponsable
f)Emitirpermisosyautorizacionesadministrativasambientalesdentrodelmbitodecompetencia
g)Promovermecanismosdecoordinacininterinstitucionalentrelosdiferentesnivelesdegobiernoyautoridadesambientalescompetentes
h)Suspenderorevocarlosrespectivospermisosy/oautorizacionesambientalesenfuncindelanormativavigente
i)Sancionarlosincumplimientosalanormativaambientalvigentedentrodelmbitodesucompetencia.
Art. 9.- Actores del sistema.- Los actores del Sistema de Manejo Ambiental son:
a) Municipio del Distrito Metropolitano de Quito: eslaAutoridadAmbientaldeAplicacinresponsableacreditadaanteelSistemanicode

Manejo Ambiental el cual ejerce dichas competencias por medio de la Autoridad Ambiental Distrital. En su calidad de AAAr, el Municipio del
DistritoMetropolitanodeQuitoestfacultadoparaevaluaryaprobarestudiosambientales,auditorasambientales,planesdemanejoambiental,
entreotrosdocumentosdecarcteradministrativoambientalemitirpermisosambientalesyautorizacionesadministrativasambientalesrealizarla
prevencin,controlyseguimientoaproyectosyactividadesdentrodelmbitodesucompetenciayjurisdiccinterritorial,deconformidadconla
normativaambientalvigenteysuacreditacin.
b) Administrados o sujetos de control: cualquierpersonanaturalojurdica,dederechopblico,privado,mixto,odeeconomapopularysolidaria,

nacionaloextranjera,uorganizacinque,acuentapropiaoatravsdeterceros,realice,proyecteopretendarealizarenelterritoriodelDistrito
Metropolitano de Quito, cualquier proyecto, obra o actividad que tenga el potencial de afectar la calidad ambiental o generar impactos ambientales,
comoresultadodesusaccionesuomisiones,oque,envirtuddecualquierttulo,controledichaactividadotengaunpodereconmicodeterminante
sobresufuncionamientotcnico.Parasudeterminacinsetendrencuentaloquelalegislacinnacionalydistritaldispongaparacadaactividad,
obra o proyecto sobre los titulares de permisos o autorizaciones, licencias u otras autorizaciones administrativas.
c) Entidades cooperantes: sonlaspersonasnaturalesojurdicasdebidamentecalificadasyautorizadasporlaAutoridadAmbientalDistritalpara

realizaryejecutaraccionesdeseguimientoycontrolambientalalossujetosdecontrololosquedetermineelcuerpojurdicocorrespondiente,con
base en los procesos y lineamientos definidos por la Autoridad Ambiental Distrital.
d) Autoridad Metropolitana de Control: es el organismo del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, competente para el ejercicio de las
potestadesdeinspeccin,instruccin,resolucinyejecucinenlosprocedimientosadministrativossancionadores,conformelodispuestoenel
SistemadeManejoAmbientaldelapresenteOrdenanza,yenlanormativaqueregulasucreacinyfunciones.
e) Administraciones Zonales: sernlosorganismosmunicipalesdeapoyoenelseguimientoycontrolambiental,deacuerdoaloslineamientosy

atribucionesqueconstenenladelegacinqueparaelefectodictelaAutoridadAmbientalDistrital.
f) Consultores y facilitadores ambientales: sonlaspersonasnaturalesojurdicasquecumplenfuncionesestablecidasenlasnormasemitidasporla

autoridad competente.
CaptuloIII
DELAREGULARIZACINAMBIENTALENELDISTRITOMETROPOLITANODEQUITO
Art. 10.-Delaregularizacinambiental.Es el proceso mediante el cual un promotor de un proyecto, obra o actividad que suponga un riesgo o
impactoambiental,presentaantelaAutoridadAmbientalcompetentelainformacinsistematizadaquepermiteoficializarlosimpactosambientales
quesuproyecto,obraoactividadgenera,ybuscadefinirlasaccionesdegestindeestosimpactosbajolosparmetrosestablecidosenlalegislacin
ambiental aplicable.
LaAutoridadAmbientalDistritalemitirlosrespectivosinstructivos,instrumentos,guasynormastcnicaspertinentes,conlafinalidadde
particularizarlosprocesos,prevenirymitigarlacontaminacinambiental,precautelarelpatrimonionatural,yconcordarconelPlanMetropolitano
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Distrito Metropolitano de Quito.
Laautorizacinadministrativaambientalopermisoambientaltendrnunavigenciaacordealoquedictelanormativaambientalnacional.
Art. 11.-Delosinstrumentosparalaobtencindepermisosyautorizacionesadministrativasambientales. Los instrumentos que se aplican en el
DistritoMetropolitanodeQuito,paraelprocesoderegularizacinambientalsernlosestipuladosporlaAutoridadAmbientalNacionalyen
concordanciaconlanormativavigente.Losinstructivos,procedimientosyguasseaplicarnenfuncindeltipodepermisooautorizacinambiental
que aplique para cada proyecto, obra o actividad.
LasnormastcnicasambientalesaplicablesenelDMQ,podrnsermsestrictasenaquelloscasosenquelaAutoridadAmbientalDistritallo
determinemedianteresolucinmotivada.
Art. 12.-Delosinstrumentosparalaobtencindelpermisoambientalyautorizacinmetropolitanadeimplantacinparatelecomunicaciones
inalmbricas.Paraelcasodelaprestacindelserviciomvilavanzado,lasinfraestructurasquepermitenlaprestacindelmismo,entrelasquese
encuentran:estacionesbasecelularfijas,centralesyrepetidorasdemicroondasfijas,obtendrnsupermisooautorizacinambientaldeacuerdoala
normativaambientalnacional.Adicionalmente,enelmarcodelascompetenciasmunicipales,previoaliniciodelaimplantacindelosmencionados
proyectosenelDMQ,losproponentesdebenobtenerlaAutorizacinMetropolitanadeImplantacinparaestacionesbasecelularfijas,centralesy
repetidorasdemicroondasfijas,lacualsemantendrvigentedurantelavidatildelproyecto.
Losmencionadosproyectosdebencumplirconlascondicionesdezonificacinyusodesuelo,ydeberninstalarseymantenerseenconcordanciacon
lasdeterminacionesestablecidasenelmarconormativomunicipal.ElproponenteobtendrlacorrespondienteAutorizacinMetropolitanade
Implantacinunavezquelosdocumentosdelproyectoquesedescribenacontinuacin,hayansidorevisadosy/oaprobados:
a)AutorizacindelaentidadcompetentedereasHistricasyPatrimonioencasoquelaimplantacincorrespondaensitiosoreashistricasy
patrimoniales,quesepresentarprevioalotorgamientodelaAutorizacinMetropolitanadeImplantacinycomohabilitantedelamisma
b)Planosdeimplantacin
c)Informetcnicofavorableogarantatcnicadelanlisisestructuraloestudiodesuelosdebidamentesuscritoporunprofesionalregistradoenla
materia,segnaplique
d)InformedeAnlisisPaisajsticoydeImpactoVisual,queevidencieelmenorimpactovisualsobreelentornoarquitectnicodeacuerdoalos
lineamientos establecidos por la autoridad competente;
e) Informe Preliminar de Compatibilidad de Uso de Suelo permitido;
f)Memoriatcnicadelprocesodeparticipacinsocialbrindadaalacomunidadsobrelaimplantacindelproyecto
g)Autorizacinescritadelpropietarioolospropietariosdelpredioparalaimplementacindelproyecto,obraoactividaddeconformidadconla
normativa vigente;
h)PagodetasasporconceptoderevisinyemisindeAutorizacinMetropolitanadeImplantacinparaestacionesbasecelularfijas,centralesy
repetidoras de microondas fijas.
Enespaciospblicospermitidoslainfraestructuradetelecomunicacionesdebersermimetizadaacordealoslineamientosestablecidosporla
AutoridadAmbientalDistrital.Encasodereashistricasypatrimoniales,seacogerelprocedimientoestablecidoenlanormativametropolitana
pertinente.
Enespaciopblicopermitidodeberrealizarselacomparticindeinfraestructura,deconformidadconloestablecidoenelReglamentoGeneralde
laLeyOrgnicadeTelecomunicaciones.ElproponenteremitiralaAutoridadAmbientalDistritalelpronunciamientoemitidoporlaAutoridad
NacionaldeTelecomunicaciones,enloscasosqueporrazonestcnicas,nosepuedarealizarlacomparticindeinfraestructura.
Paraelprocesoderegularizacindeestacionescelularesautnomastransportables(incluyendocell on wheels-COW),estacionesderpido
despliegueeinfraestructuraenposterayvallaspublicitarias,debernregirsesegnelprocedimientoestablecidoparaelefectoenelinstructivo
pertinenteparalapresenteOrdenanza.Enloscasosenlosquelosmencionadosproyectossedeclarencomotemporales,suimplantacinnodeber
sobrepasarunplazode120das.
Enelcasoderegularizacindeestacionesderpidodespliegueeinfraestructuraenposterayvallaspublicitarias,sedeberpresentarala
Autoridad Ambiental Distrital los documentos ambientales correspondientes establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional.
Lainfraestructuradeestacionesbasecelularfijas,centralesyrepetidorasdemicroondasfijas,aimplantarseenprediosquenocuentenconubicacin
grficaonoseencuentrencatastrados,podrnobtenersuAutorizacinMetropolitanadeImplantacinhastaquesepuedagenerarelinformede
compatibilidaddeusodesueloencasoderesultarprohibidolaimplantacindeestetipodeinfraestructura,eladministradodeberprocederenel
plazode30dasasureubicacin.Encasodequenosereubiqueendichoplazo,seprocederconlasancincorrespondiente.
CaptuloIV
DELAPLIZAOGARANTADEFIEL CUMPLIMIENTO AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Art. 13.-DelestablecimientodelaplizaogarantadefielcumplimientodelPlandeManejoAmbiental.- Los proyectos, obras, o actividades
quesuponganriesgooimpactoambientalmediooalto,previoalaobtencindesurespectivopermisoambiental,entreotrosrequisitoscontemplar
laentregadeunagarantabancariaoplizadefielcumplimientoalPlandeManejoAmbiental,equivalenteal100%delcostodelmismo,conel
propsitodeenfrentarposiblesincumplimientosdelPlandeManejoAmbientalyasegurarlaefectivayoportunaremediacin,reparaciny
restauracindelosdaoseimpactosambientalesnegativosproducidos,relacionadosconlaejecucindelproyecto,obraoactividad,cuyoendoso
serafavordelMunicipioMetropolitanodeQuito.
LagarantabancariaoplizadefielcumplimientoalPlandeManejoAmbientaltendrvigenciaporeltiempoquedurelaejecucindelproyecto,
obraoactividad,yserunrequisitodeacuerdoaloquedictelanormativaambientalnacional.Esteinstrumentodebeserentregadoporpartedel
administradoalaAutoridadAmbientalDistritalparasurevisinyaprobacinunavezaprobadalaplizaogaranta,laAutoridadAmbiental
DistritalremitirdichodocumentoalaTesoreraMetropolitanaparasucustodia,registroycontrol.
LaTesoreraMetropolitanaserlaentidadresponsabledelacustodia,registroycontroldelasplizasogarantasdefielcumplimientodelPlande
Manejo Ambiental que los administrados presenten a favor del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
LaAutoridadAmbientalDistritaldebermotivaratravsderesolucinparaquelaTesoreraMetropolitanaprocedaalaejecucindeunaplizao
garantadefielcumplimientoalPlandeManejoAmbientaldeunadministrado.Paralarenovacinodevolucindeunaplizaogaranta,la
TesoreraMetropolitanarequerirelpronunciamientodelaAutoridadAmbientalDistrital.
Noseexigirstagarantaoplizacuandolosejecutoresdelproyecto,obraoactividadseanentidadesdelsectorpblicooempresascuyocapital
suscritopertenezca,porlomenosalasdosterceraspartesaentidadesdederechopblicoodederechoprivadoconfinalidadsocialopblica.Sin
embargo,laentidadejecutoraresponderadministrativaycivilmenteporelcabalyoportunocumplimientodelPlandeManejoAmbientaldel
proyecto,obraoactividadydelascontingenciasquepuedanproducirdaosambientalesoafectacionesaterceros,deacuerdoaloestablecidoenla
Normativa aplicable.
CaptuloV
PARTICIPACINSOCIAL
Art. 14.-Delaparticipacinsocialenlagestinambiental.Laparticipacinsocialenlagestinambientaltienecomoobjetoelconocimiento,la
integracinylainiciativadelaciudadanaparafortalecerlaaplicacindeunprocesodeevaluacindeimpactosambientalesydisminuirsus
mrgenesderiesgoeimpactoambiental.
Adems,elprocesodeparticipacinsocialenlagestinambientalserigeporlosprincipiosdelegitimidadyrepresentatividadysedefinecomoun
esfuerzodelasinstitucionesdelEstado,laciudadanayelsujetodecontrolinteresadoenrealizarunproyecto,obraoactividad.
Art. 15.-Delosmecanismosdeparticipacinenlagestinambiental.Son los elementos establecidos por la Autoridad Ambiental Distrital en
concordanciaconlodispuestoporlanormativaambientalnacional,yaloestablecidoenlosinstructivosdeaplicacinparaelprocesode
participacinsocialenlagestinambiental.
Losmecanismosdeparticipacinsocialsedefinenconsiderandoelniveldeimpactoambientalquegeneraelproyectooactividadyelnivelde
conflictividadidentificadoydeserelcasogenerarnmayoresespaciosdeparticipacin.
Art. 16.-Momentosdelaparticipacinsocialenlagestinambiental.Laparticipacinsocialenlagestinambientalserejercidoconformelo
dispuesto por la Autoridad Ambiental Nacional para todos los proyectos o actividades a regularizarse.
LaAutoridadAmbientalDistritalrevisar,analizaryevaluarlainformacinpresentadaporpartedelsujetodecontrolalapoblacinsobrela
posiblerealizacindeactividades,obrasoproyectos,comotambindelosposiblesimpactossocioambientales,conlafinalidadderecogerlas
opinionesyobservacionessocioambientales,eincorporarenlosinstrumentosdeprevencinambiental.
CaptuloVI
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL
Art. 17.- El seguimiento y control ambiental.- El seguimiento y control ambiental en el Distrito Metropolitano de Quito lo realiza la Autoridad
AmbientalDistritalylosactoresinvolucradosenelSistemadeManejoAmbientalenlosplazosytrminosquedeterminenlosinstrumentos
respectivos.
Art. 18.- Alcance del seguimiento y control ambiental.- Tiene por objeto verificar el cumplimiento de la normativa ambiental y de las obligaciones
ambientales contenidas en los permisos ambientales y autorizaciones administrativas ambientales correspondientes.
El seguimiento y control ambiental lo realiza la Autoridad Ambiental Distrital y los actores involucrados en el Sistema de Manejo Ambiental, de
maneradirectaoatravsdesusentidadescooperantes,bajolosprocesosylineamientosemitidosporlaAutoridadAmbientalDistrital,yenlos
plazosytrminosquedeterminelanormativaeinstrumentosrespectivos,dentrodelajurisdiccinterritorialdelDistritoMetropolitanodeQuito.
Esteseefectuarsobretodoslosproyectos,obrasoactividadesquegenerenopuedangenerarriesgosoimpactosambientales,quecuentenonocon
elcorrespondientepermisooautorizacinadministrativaambiental,atravsdelosmecanismosdecontrolyseguimientoyalcumplimientodela
normativa ambiental aplicable.
Art. 19.- De la Autoridad Metropolitana de Control en el seguimiento y control ambiental.- La Autoridad Metropolitana de Control es la
Autoridad competente para iniciar procesos administrativos sancionadores en caso de infracciones a las disposiciones establecidas en la presente
Ordenanza,yactuarconformealascompetenciasotorgadasenlanormativaqueregulalapotestadsancionadoradelaAutoridaddeControldel
Distrito Metropolitano de Quito.
Enloscasosqueameriteuninformetcnico,laAutoridadAmbientalDistritalloremitiralaAutoridadMetropolitanadeControl,quienpodr
otorgar tiempos perentorios para que los administrados o sujetos de control den cumplimiento con las medidas para mitigar, subsanar, remediar,
restaurar o reparar los impactos ambientales dentro del debido proceso administrativo sancionador.
LaAutoridadMetropolitanadeControlestablecerunregistrodelasinfraccionesy/oprocesosadministrativosambientalesresueltos,conelobjeto
deverificarelcumplimientodelasmedidasdemitigacin,remediacinyreparacinatravsdelosinstrumentosdeseguimientoycontrol
establecidosenlanormativavigentelasresolucionesdebernsernotificadasalaAutoridadAmbientalDistritalmensualmente.
Art. 20.- De los actores de apoyo al seguimiento y control ambiental.- Lasactividadesdecontrolyseguimientopodrnserejecutadasconel
apoyodelasentidadescooperantesautorizadasparaelefecto,delasAdministracionesZonales,PolicaMetropolitana,FuerzaPblicayotras
entidades que se las requiera, dentro del marco de sus funciones y atribuciones, y con la sola solicitud de la Autoridad Ambiental Distrital.
Deestasactividadesseelaborarelrespectivoinformetcnicoydocumentacin,queenelcasodequeexistanpresuncionesdeinfracciones,ser
remitido a la Autoridad Metropolitana de Control para el inicio de los procesos administrativos sancionadores conforme a derecho.
Losorganismosmunicipales,segnsumbitodecompetencia,antelapresuncindehechosdendoleadministrativo,civilopenal,informarnalas
autoridades pertinentes para el inicio de las acciones legales que correspondan.
Art. 21.- De las Administraciones Zonales.- LasadministracioneszonalesdelMDMQatravsdesustcnicosambientales,podrnrealizar
inspeccionesdecontrolambientalyatencinadenunciasdelaciudadanadeactividades,obrasyproyectosquegenerenriesgooimpactoambiental
mnimo,deacuerdoaloslineamientosyatribucionesqueconstenenladelegacinqueparaelefectodictelaAutoridadAmbientalDistrital.Enel
casodequeexistanpresuncionesdeinfraccionesambientalesquecontenganfundamentostcnicosyjurdicos,lasAdministracionesZonales
notificarndebidamentealaAutoridadMetropolitanadeControlparaeliniciodelprocesoadministrativocorrespondienteyalaAutoridad
Ambiental Distrital para el respectivo seguimiento ambiental en caso de concernir.
Art. 22.-DelaPolicaMetropolitana.LaPolicaMetropolitana,sinperjuiciodeaquellasfuncionesquemedianteOrdenanzaodisposicinsele
establezcan,enejerciciodelapotestadpblica,tendrcomofuncincolaborarconlaAutoridadMetropolitanadeControl,laAutoridadAmbiental
Distritalylaspersonasoentidadescooperantesbajocontratovigente,conelfindegarantizarlaefectivaejecucindelseguimientoycontrol
ambiental, el cumplimiento de las normas ambientales y la seguridad e integridad de los funcionarios que realizan el debido control.
Art. 23.- Medidas cautelares preventivas.- De ser necesario, de acuerdo a las disposiciones constitucionales, la Autoridad Metropolitana de
Controlencualquieretapadelprocesoadministrativosancionador,podrdictarlasmedidascautelarespreventivasprevistasenlaOrdenanza
Metropolitana que regula el ejercicio de las potestades sancionadoras dentro del DMQ.
Art. 24.- Denuncias ciudadanas.- Paradenunciarlasinfraccionesambientalesdecualquiertipo,laciudadanapresentaroficialmentealaAutoridad
AmbientalDistrital,AutoridadMetropolitanadeControly/oalasAdministracionesZonales,unadescripcindelactoquesedenuncia,su
localizacinydireccin,ylosposiblesautoresdelhecho.
Decomprobarseloshechosdenunciados,mediantelosmecanismosestablecidosenlapresenteOrdenanzaysusinstructivos,ydemsnormativa
ambientalvigente,laAutoridadAmbientalCompetenteprocederconelrespectivoprocesosancionadorparalosautoresy/opondrenconocimiento
de los jueces civiles o penales correspondientes, respetando el debido proceso.
CaptuloVII
DELPLANEMERGENTEYPLANDEACCIN
Art. 25.- Del Plan Emergente.- Es un conjunto de acciones programadas para mitigar, reducir, remediar y reparar los impactos ambientales
producidos por una emergencia no contemplada, que no se encuentren previstos en el correspondiente Plan de Manejo Ambiental aprobado o
registrado,oparaactividadesquenocuentenconelrespectivopermisooautorizacinadministrativaambiental,elcualdeberserpresentadoporel
administradodentrodelascuarentayocho(48)horasdeproducidoeloloseventosocuandolaAutoridadAmbientalcompetenteaslorequiera.
Silasaccionesderivadasdelacontingenciarequierenparasuejecucinmayortiempodelsealado,eladministradodeberpresentar
adicionalmenteodemaneracomplementaraunPlandeAccin.
Art. 26.-DelPlandeAccin.Es un conjunto de acciones a ser implementadas por el administrado para corregir los incumplimientos al Plan de
Manejo Ambiental y/o normativa ambiental vigente.
LaAutoridadAmbientalDistritalpodrdisponerlaejecucindeplanesdeaccinencualquiermomentosobrelabasedelosincumplimientos
encontradosporlosdistintosmecanismosdecontrolyseguimiento.ElPlandeAccindeberserpresentadoporelSujetodeControlalaAADpara
ladebidaaprobacin.
Deidentificarsepasivosodaosambientales,elplandeaccindeberincorporaraccionesderemediacin,reparaciny/orestauracinintegral,en
elqueseincluyaellevantamientoycuantificacindelosdaosocurridos.
DichoPlanestarsujetoalcontrolyseguimientoporpartedeAutoridadAmbientalDistritalpormediodeinformesdecumplimientodeacuerdoal
cronogramarespectivo,ydemsmecanismosdeseguimientoycontrolestablecidosenlapresenteOrdenanzaysusinstructivospertinentes.
CaptuloVIII
DELRGIMENDEINCENTIVOS
Art. 27.- De los incentivos.- Losadministradospodrnaccederalosreconocimientoseincentivosambientalesestablecidosenlanormativalocaly
nacional.
Deigualmanera,podrnaccederalosincentivosquesedesarrollanbajoelprogramadelaDistincinAmbientalMetropolitana"QuitoSostenible"
(DAM-QS).
Aquellosadministradosque,comoresultadodelaaplicacindemedidasdebuenasprcticasambientales,produccinyconsumosustentable,o
medidasdeadaptacinomitigacinalcambioclimtico,ylaevidenciadeunhistorialdecumplimientoambientalacordeconlasnormasypor
debajodeloslmitespermisiblesvigentes,demuestrenlareduccingradualdelacargacontaminanteenunperiodode3aosconsecutivos
evaluadosporlaAutoridadAmbientalDistrital,podrnsolicitarlaexoneracindelprocesodeseguimientoambientalparaelaosiguiente.
ElprocedimientoparalaaplicacindelosincentivosseremitidoporlaAutoridadAmbientalDistritalatravsdelosrespectivosinstructivos.
CaptuloIX
PROCEDIMIENTO, INFRACCIONES, Y SANCIONES
Art. 28.- Del procedimiento.- Elprocedimientoaaplicarseparaeljuzgamientodelasinfraccionesadministrativasquecontieneestecaptulo,serel
sealadoenelCdigoOrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacinyenlaOrdenanzavigenterelativaalejerciciodela
potestad sancionadora en el Distrito Metropolitano de Quito.
Art. 29.- Infracciones y sanciones.- Se consideran infracciones a las disposiciones de la presente Ordenanza las siguientes:
a)Laejecucindeunaobra,proyectooactividadquenocuenteconelcorrespondientepermisooautorizacinadministrativaambiental,senotificar
laobligatoriedaddedarinicioalaregularizacinambiental,yseotorgareltrminode15dasparaqueelsujetodecontrolpresenteevidenciadel
iniciodelprocesoderegularizacinambiental.Despusdeiniciadoeltrmitecorrespondiente,deberatenderlostiemposyrequerimientosdelos
instructivos y normas emitidos por la Autoridad Ambiental competente y a las disposiciones del caso.
Encasodenopresentarevidenciasdeliniciodelaregularizacineneltrminoprevisto,oencasodenocontinuarconelprocesoderegularizacin
ambientalconformelanormativaambientalpertinente,sesuspenderlaactividadhastaelinicioocontinuacindelaregularizacinambientalyla
ordenderemediacin,reparaciny/orestauracindeldaoambientalencasodehaberseproducido.
Adicionalalasuspensindelaactividad,sesancionardeacuerdoalsiguientedetalle:
i.Paraelcasodeactividadescategorizadascomoimpactoambientalmnimodeacuerdoaloquesealelanormativaambientalvigente,se
sancionarconunamultaequivalentea1salariobsicounificadodeltrabajadorengeneral.
ii. Paraelcasodeactividadescategorizadascomoimpactoambientalbajodeacuerdoaloquesealelanormativaambientalvigente,sesancionar
conunamultaequivalentea10salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral.
iii. Paraelcasodeactividadesdeimpactoambientalmedioyaltosesancionarconunamultade20salariosbsicosunificadosdeltrabajadoren
general.
b)LaimplantacindeunproyectodetelecomunicacionesinalmbricasquenocuenteconlacorrespondienteAutorizacinMetropolitanade
Implantacin,seotorgareltrminode15dasparaqueelsujetodecontrolpresenteevidenciadeliniciodelprocesodeobtencindela
AutorizacinMetropolitanadeImplantacin.Despusdeiniciadoeltrmitecorrespondiente,deberatenderlostiemposyrequerimientosdelos
instructivos y normas emitidas por la Autoridad Ambiental Distrital y las disposiciones del caso.
EncasodenopresentarevidenciasdeliniciodeobtencindelaAutorizacinMetropolitanadeImplantacineneltrminoprevisto,oencasodeno
continuarconelprocesorespectivoconformelanormativapertinente,sesancionarconunamultaequivalentea30salariosbsicosdeltrabajador
en general.
c)LosproyectosdetelecomunicacionesinalmbricasimplantadosenelDistritoMetropolitanodeQuitoquesobrepasenelplazodepermanencia
determinadoporlaautoridadrespectiva,sesancionarnconunamultaequivalentea10salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral,sin
perjuicio del retiro de la infraestructura instalada.
d)Ladeclaracinopresentacindeinformacinfalsaconelfindeobtenerelpermisooautorizacinadministrativaambientalcorrespondiente,
cumplirconlanormativaambientalvigente,oconlasdisposicionesdelaautoridadpertinente,sesancionarconunamultaequivalentea20salarios
bsicosunificadosdeltrabajadorengeneral,ylaanulacindeltrmiterespectivosinperjuiciodelasuspensindelaactividad,laremediacin,
restauracinoreparacininmediatadeldaoambiental,yeliniciodelasaccionescivilesopenalespertinentes.
e)Impedirlaprcticadeinspeccionesdecontrol,seguimientoomuestreodedescargaslquidasnodomsticas,emisionesalaatmsfera,ruido,
residuosyotros,querealicenlasautoridadescorrespondientesosusentidadescooperantesdebidamenteautorizadas,sesancionarconunamultade
20salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral.
f) El incumplimiento a las obligaciones ambientales consideradas como no conformidades menores de acuerdo a la normativa ambiental vigente, y
que no se encuentren previstos en los literales / g, h, i, j, k delpresenteartculo,seotorgareltrminode15daspararealizarloscorrectivosque
ameritenencasodenohaberrealizadoloscorrectivospertinenteseneltrminosealado,seleimpondrunamultaequivalentea20salarios
bsicosunificadosdeltrabajadorengeneral.
LosSujetosdeControlquepormotivosdecasofortuitoofuerzamayordebidamentejustificadosrequierantiempoadicionalparalapresentacinde
losinformes,nopodrnexcederlos10dastrminoparasuentrega,previaautorizacindelaAutoridadAmbientalcompetente.
g) El incumplimiento a las obligaciones ambientales consideradas como no conformidades mayores de acuerdo a la normativa ambiental vigente, y
que no se encuentren previstos en los literales / g, h, i, j, k delpresenteartculo,seotorgareltrminode20daspararealizarloscorrectivosque
ameritenencasodenohaberrealizadoloscorrectivospertinenteseneltrminosealado,seleimpondrunamultaequivalentea40salarios
bsicosunificadosdeltrabajadorengeneral.
LosSujetosdeControlquepormotivosdecasofortuitoofuerzamayordebidamentejustificadosrequierantiempoadicionalparalapresentacinde
losinformes,nopodrnexcederlos10dastrminoparasuentrega,previaautorizacindelaAutoridadAmbientalcompetente.
h)Porderrames,descargaslquidasnodomsticas,contaminacindesuelo,y/oemisionesalaatmsferaquesuperenloslmitesmximos
permisiblesestablecidosenlasnormastcnicaspertinentes,independientementequeeladministradocuenteonoconelrespectivopermisoo
autorizacinadministrativaambiental,exceptoensituacionesdeemergenciadeclaradasporlaAutoridadcompetente,sernsancionadosenbaseal
gradodeafectacineimpactoambiental,elcualserdeterminadoporlosmecanismosestablecidosenlosinstructivospertinentesdelapresente
Ordenanza, de la siguiente forma:
i.SiesLeveconunamultade20salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral,sinperjuiciodelasaccionescivilesopenalesyla
responsabilidadporlareparacinambientalaquehayalugar
ii.SiesGraveconunamultade40salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral,sinperjuiciodelasaccionescivilesopenalesyla
iii.SiesMuyGraveconunamultade100salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneralsinperjuiciodelasaccionescivilesopenalesyla
responsabilidadporlareparacinambientalaquehayalugar.
i)Porruidoquesupereloslmitesmximospermisiblesestablecidosenlasnormastcnicaspertinentes,independientementequeeladministrado
cuenteonoconelrespectivopermisooautorizacinadministrativaambiental,exceptoensituacionesdeemergenciadeclaradasporlaAutoridad
competente,sernsancionadosenbasealgradodeafectacineimpactoambiental,elcualserdeterminadoporlosmecanismosestablecidosenlos
instructivos pertinentes de la presente Ordenanza, de la siguiente forma:
j) No entregar residuos y/o desechos no peligrosos reciclables a gestor ambiental autorizado para el efecto, independientemente que el administrado
cuenteonoconelrespectivopermisooautorizacinadministrativaambiental,exceptoensituacionesdeemergenciadeclaradasporlaAutoridad
competente,seotorgareltrminode8dasparaqueelsujetodecontrolpresenteevidenciadelaentregadelresiduoy/odesechoaungestor
ambientalautorizadoparalagestindedichoresiduoy/odesecho.Encasodenopresentarlaevidenciacorrespondiente,sernsancionadosenbase
alamagnitudderiesgooimpactoambientaldelaactividad,obraoproyecto,elcualserdeterminadoporlosmecanismosestablecidosenlos
instructivos pertinentes de la presente Ordenanza, de la siguiente forma:
k) No entregar residuos y/o desechos especiales a gestor ambiental autorizado para el efecto, independientemente que el administrado cuente o no
conelrespectivopermisooautorizacinadministrativaambiental,exceptoensituacionesdeemergenciadeclaradasporlaAutoridadcompetente,se
otorgareltrminode8dasparaqueelsujetodecontrolpresenteevidenciadelaentregadelresiduoy/odesechoaungestorambientalautorizado
paralagestindedichoresiduoy/odesecho.Encasodenopresentarlaevidenciacorrespondiente,sernsancionadosenbasealamagnitudde
riesgooimpactoambientaldelaactividad,obraoproyecto,elcualserdeterminadoporlosmecanismosestablecidosenlosinstructivospertinentes
de la presente Ordenanza, de la siguiente forma:
l) No entregar residuos y/o desechos peligrosos a gestor ambiental autorizado para el efecto, independientemente que el administrado cuente o no con
elrespectivopermisooautorizacinadministrativaambiental,exceptoensituacionesdeemergenciadeclaradasporlaAutoridadcompetente,se
otorgareltrminode8dasparaqueelsujetodecontrolpresenteevidenciadelaentregadelresiduoy/odesechoaungestorambientalautorizado
paralagestindedichoresiduoy/odesecho.Encasodenopresentarlaevidenciacorrespondiente,sernsancionadosenbasealgradode
afectacin,elcualserdeterminadoporlosmecanismosestablecidosenlosinstructivospertinentesdelapresenteOrdenanza,delasiguienteforma:
m) En caso de abandono de una obra, proyecto, infraestructura, equipamiento o cierre de actividades, sin haber notificado oficialmente a la
AutoridadAmbientalDistrital,seotorgareltrminode20dasparaqueelsujetodecontrolpresenteladocumentacinnecesariadelprocesode
cierreyabandonodelsitio,ylaevidenciaderemediacin,restauraciny/oreparacinintegraldelsitioencasodeaplicar.Encasodenopresentar
dentrodeltrminoprevistoladocumentacinrequeridadelprocesodecierreyabandono,yevidenciadelaremediaciny/oreparacindelsitioen
casodeaplicar,sesancionarconlaordenderemediacin,restauraciny/oreparacindeldaoambientalencasodehaberseproducido.
Adicionalalasolicitudderemediacin,restauraciny/oreparacindeldaoambientalencasodeaplicar,sesancionardeacuerdoalsiguiente
detalle:
i.Paraelcasodeactividadescategorizadascomoimpactoambientalmnimodeacuerdoaloquesealelanormativaambientalvigente,se
sancionarconunamultaequivalentea1salariobsicounificadodeltrabajadorengeneral.
ii.Paraelcasodeactividadescategorizadascomoimpactoambientalbajodeacuerdoaloquesealelanormativaambientalvigente,sesancionar
conunamultaequivalentea10salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral.
iii.Paraelcasodeactividadesdeimpactoambientalmedioyaltosesancionarconunamultade20salariosbsicosunificadosdeltrabajadoren
general.
Paralagradacindelimpactoambientalsetomarcomobaseelinformetcnicoambientalcorrespondiente,elcualseregirbajolodescritoenla
normativa ambiental vigente.
Lainstanciaquepresumalaexistenciadeundelitoambiental,deberoficiaralaautoridadcompetenteparaeliniciodelasacciones
correspondientes.
Art. 30.- Clases de No Conformidades.-Lasnoconformidadespuedencalificarsesegnelincumplimientodentrodelosprocesosymecanismosde
regularizacin,seguimientoycontrolambientalestablecidosenestaOrdenanzayenlanormativavigente,siendoestasNoConformidadMenor(NC)
yNoConformidadMayor(NC+),deacuerdoaloscriteriosdecalificacinquedeterminelaAutoridadAmbientalNacionalyaquellosestablecidos
enlosinstructivosdeaplicacindelapresenteOrdenanza.
Art. 31.- Atenuantes.-LassancionesgravesomuygravessepodrnreducirenuncuartodelasmultascontenidasenlapresenteOrdenanza,cuando
eladministradoquehayacometidolainfraccin,adoptemedidasyaccionesinmediatasquesubsanenominimicenlosdaosambientales,dentrode
las48horasposterioresalaidentificacindelainfraccinoincumplimiento,situacinquedeberseravaladaporelinformetcnicodela
AutoridadAmbientalDistrital,estosinperjuiciodelasuspensindelaactividad,laremediacin,restauracinoreparacininmediatadeldao
ambiental, y el inicio de las acciones civiles o penales pertinentes.
Art. 32.-AsesoraysoportetcnicoalaAutoridadAmbientalAplicacinResponsable.Enloscasosdereparacindeldaooafectacindel
Patrimonio Natural o de la calidad ambiental del Distrito Metropolitano de Quito, la Autoridad Ambiental Distrital y Autoridad Metropolitana de
Controlpodrnasesorarseconinstitucionesacadmicas,centrosdeinvestigacinyorganismosdelsectorpblicooprivadolegalmenteconstituidos
yacreditadosantelaautoridadcompetenteencasodeaplicar,paralaformulacindecriteriostcnicosqueseannecesarios,enlasustanciacinde
losjuicios,procedimientosydictmenesqueserequieran.
Losgastosporconceptodeanlisisdelaboratorioodecampo,peritaje,estudiosyaquellasasesorasparalaformulacindecriteriostcnicos
necesariosparadeterminardaooimpactoambientalqueadicionalmenteserequieranparaeldictamensolicitado,corrernacargodelsujetode
control,promotordelaobra,proyectooactividadresponsabledelacontaminacinoimpactoambientalgenerado.
Art. 33.-SuspensinyrevocatoriadelPermisooAutorizacinAdministrativaAmbientaluotroinstrumentoadministrativoemitidoporla
Autoridad Ambiental Distrital.- Encualquiermomento,ydespusdelprocedimientorespectivo,laAutoridadAmbientalDistritalpodrsuspendero
revocarelpermisooautorizacinambientalocualquierotroinstrumentoadministrativoqueotorgaoautorizaelfuncionamiento.
Lascausalesparalaaplicacindelasuspensinsonlareincidenciasobrelamismainfraccinquehubierasidosancionadaensedeadministrativa,
enelplazode2aosconsecutivos.
Lasuspensindelpermisooautorizacinambiental,implicarqueelsujetodecontroloadministradonopodrcontinuarconlaejecucindel
proyecto,obraoactividadydeberrealizarsemedianteresolucinmotivada.
Laaplicacindelarevocatoriasedarcuandonosehayancorregidolasrecomendacionesdadasenlasuspensindelpermisooautorizacin
ambiental.
LaAutoridadAmbientalDistritalresolversobrelasuspensinorevocatoriadelpermisooautorizacinambiental,medianteresolucinmotivada.
Enelcasodelarevocatoria,eladministradodeberiniciarnuevamentesuprocesoderegularizacinambiental.Encasodehaberseproducidodaos
opasivosambientales,eladministradonopodriniciarnuevamentesuprocesoderegularizacinambiental,sinanteshaberdemostradoalmenosel
treintaporciento(30%)deavanceenlaejecucindelrespectivoprocesoderemediacin,restauraciny/oreparacindelmencionadodaoo
pasivo ambiental, previamente aprobado por la Autoridad Ambiental Distrital.
CaptuloX
DELASTASASRETRIBUTIVASPORSERVICIOSTCNICOSYADMINISTRATIVOS
Art. 34.- Lastasasretributivasporserviciostcnicosyadministrativosrelacionadosconlaregularizacin,seguimientoycontrolambiental
prestadosporlaadministracinmunicipal,envirtuddeloprevistoenlapresenteOrdenanzaydeacuerdoalanormativaambiental,sernrecaudadas
de acuerdo a la siguiente tabla:
Servicio Tasa
Revisinyemisindelpermisoambientalpara
proyectos, obras o actividades que causen riesgo o USD 180,00.
impacto ambiental bajo.
RevisinycalificacindeEstudiosAmbientalesexantey
Para proyectos o actividades nuevas el 1 x 1000 (uno por mil) sobre el costo total del
emisindelPermisoAmbientalparaproyectos,obraso
proyecto que cause riesgo o impacto ambiental medio (documento debidamente
actividades que generen riesgo o impacto ambiental
notariado)mnimoUSD500,00.
medio o alto.
Para proyectos o actividades nuevas el 1 x 1000 (uno por mil) sobre el costo total del
proyecto que cause riesgo o impacto ambiental alto (documento debidamente notariado);
mnimoUSD1000,00.
RevisinycalificacindeEstudiosAmbientalesexposty Para actividades o proyectos en funcionamiento que cause riesgo o impacto ambiental
emisindelPermisoAmbientalparaproyectos,obraso medioel1x1000(unopormil)sobreelcostodeoperacindelltimoao(Formulario
actividades que causen riesgo o impacto ambiental medio 101delSRI,tem/casilla799,costosdeoperacionesdecadaproyecto,representadosen
o alto. losEstadosdeResultadosindividuales)mnimoUSD500,00.
Para actividades o proyectos en funcionamiento que cause riesgo o impacto ambiental
altoel1x1000(unopormil)sobreelcostodeoperacindelltimoao(Formulario
101delSRI,tem/casilla799,costosdeoperacionesdecadaproyecto,representadosen
losEstadosdeResultadosindividuales)mnimoUSD1000,00.
Revisin,calificacin,yemisindeinclusinalpermiso
Proyectos, obras o actividades que causen impacto ambiental medio 1 x 1000 (uno por
ambiental de impacto y riesgo ambiental medio o alto
mil)sobreelcostodelproyecto(respaldoprotocolizacindelpresupuestoestimado)
(reevaluacin,alcance,adndum,estudios
mnimoUSD500,00.
complementarios,actualizacindeestudiosambientales).
Proyectos, obras o actividades que causen impacto ambiental alto 1 x 1000 (uno por mil)
sobreelcostodelproyecto(respaldoprotocolizacindelpresupuestoestimado)
mnimoUSD1000,00.
RevisinyaprobacindeAutorizacinMetropolitanade
Implantacinparaestacionesbasecelularfijas,centrales 4Salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneralporcadaproyecto.
y repetidoras de microondas fijas.
Seguimiento Ambiental al Plan de Manejo Ambiental
(excepto para estaciones base celular fijas, centrales y Proyectos, obras o actividades que causan:
repetidoras de microondas fijas).
BajoImpactoAmbiental:2Salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral.
MediooAltoImpactoAmbiental:3Salariosbsicosunificadosdeltrabajadoren
general.
Seguimientocada2aosdelPlandeManejoAmbiental
para estaciones base celular, centrales y repetidoras de 4Salariosbsicosunificadosdeltrabajadorporcadaseguimientoefectivo
microondas fijas.
Revisinypronunciamientorespectoaactualizacioneso 10%delcostodelasmodificacionesdelPMAmnimo0,3Salariosbsicosunificados
modificaciones del Plan de Manejo Ambiental (PMA). del trabajador en general
RevisinypronunciamientorespectoaProgramasde
3,5Salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral
RemediacinAmbiental.
RevisinypronunciamientorespectoalInforme
Ambiental de Cumplimiento (bajo impacto y riesgo 10%delcostodelaelaboracindelinformemnimo0,2Salariosbsicosunificadosdel
ambiental, excepto proyectos de telecomunicaciones trabajador en general
inalmbricas).
Revisinypronunciamientorespectoalosinformes
ambientalesanuales(sectorhidrocarburferoyminera).
RevisinypronunciamientorespectoalosProgramasy
Presupuestos Ambientales Anuales (sector 0,4Salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral
hidrocarburferoyminera).
RevisinypronunciamientodeAuditorasAmbientaleso
10%delcostodeelaboracindelaAuditoraAmbientalmnimo1Salariobsico
examenespecial(incluyerevisindetrminosde
unificado del trabajador en general
referencia).
Revisinypronunciamientodeinformedesituacinde
emergencia,planemergenteoplandeaccin,einforme 1,5Salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral
ambientaldecumplimientodelaimplementacin.
Logsticaymuestreoparadescargaslquidas,emisionesa
laatmsferay/osuelo,realizadoporlaAutoridad 1Salariobsicounificadodeltrabajadorengeneral
Ambiental Distrital.
Anlisisporpuntodedescargalquida,realizadoporla
1Salariobsicounificadodeltrabajadorengeneralporpunto
Autoridad Ambiental Distrital.
Anlisisporfuentefijadeemisionesalaatmsfera,
1Salariobsicounificadodeltrabajadorengeneralporfuente
realizado por la Autoridad Ambiental Distrital.
Anlisisporpuntodesuelo,realizadoporlaAutoridad
Ambiental Distrital
Logstica,muestreoyanlisisdelacalidaddeaire,
4Salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneral
realizado por la Autoridad Ambiental Distrital.
Copias certificadas de documentos expedidos por la 0,0006Salariosbsicosunificadosdeltrabajadorengeneralporcadafoja,apartirde
Autoridad Ambiental Distrital. las 20 hojas
LasrdenesdecobrodelapresentetablasernemitidasporlaAutoridadAmbientalDistrital.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- LaAutoridadAmbientalDistritaldelMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuitoemitirlosinstructivos,guas,procedimientos,
normastcnicas,yotrosinstrumentostcnicosyadministrativosdentrodesusatribucionesatravsderesolucionesadministrativasquepermitanla
operatividad de la presente Ordenanza.
Segunda.- Losinstrumentos,normastcnicasyprocedimientosseemitirnenfuncindelamagnituddeimpactoyriesgoambientalgeneradoporun
proyecto,obraoactividad,yenconcordanciaconlanormativaambientalnacionalysectoriallosmismosquesernconstruidosconparticipacin
social de los actores involucrados.
Tercera.- LaAutoridadAmbientalDistritalemitirpermisosyautorizacionesadministrativasambientalesdeacuerdoalosprocesoseinstrumentos
dispuestos por la normativa ambiental nacional.
Cuarta.- Enelcasodeactividadesreguladasporcuerposnormativossectoriales,elsujetodecontrolseacogeralosprocedimientosyplazos
establecidosendichasnormas,aexcepcindeaquellosparmetrostcnicosenloscualeslanormalocaldelDistritoMetropolitanodeQuitoseams
estricta.
Quinta.- LasSecretaras,Agencias,Empresas,ydemsrganosdelMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuito,estnobligadosacumplircon
loslineamientosemitidosporlaAutoridadAmbientalDistritaldentrodesumbitodecompetencia.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Paralosproyectos,obrasyactividadesenprocesoderegularizacinambiental,quedeacuerdoalanormativaambientalaplicable
cambiendetipodepermisoambiental,podrnconcluirsuregularizacinbajolacategoraquelefueasignadaodeserelcasopodrnsolicitarala
AutoridadAmbientalCompetenteseanuleelprocesoyseinicieunnuevoprocesosegncorresponda.
Segunda.- TodoslosincumplimientoseinfraccionesidentificadasdurantelavigenciadelaOrdenanzaMetropolitanaNo.404,sernresueltosde
acuerdo a las disposiciones de la referida Ordenanza.
Tercera.- Laobtencindelpermisoambientalcorrespondientealosproyectosdetelecomunicacionesinalmbricas,noeximedelas
responsabilidades que emanen de los procesos administrativos sancionadores iniciados previamente a la vigencia de la presente Ordenanza por
incumplimiento a la normativa ambiental del Distrito.
Cuarta.- LaAutoridadAmbientalDistrital,elaboraryaprobarenuntrminode60das,luegodelapublicacindelapresenteOrdenanzaenel
RegistroOficiallosinstructivos,guasynormastcnicasparalacorrectaaplicacindelamisma.
Quinta.- Las estaciones base celular fijas, centrales y repetidoras de microonda fijas que cuenten con el correspondiente permiso ambiental,
incluyendoLUMIofichaambiental,norequerirnlaobtencindelaAutorizacinMetropolitanadeImplantacin.
Sexta.- LaSecretaradeAmbienteencoordinacinconlaAgenciaMetropolitanadeControlylaTesoreraMetropolitanaelaborarnenelplazode
30daselprocedimientoderecaudacindelasmultasdispuestasenestaOrdenanza.
DISPOSICINREFORMATORIA
nica.Sesustituyeelartculo33delaOrdenanzaMetropolitanaNo.0224,sustitutivadelTtuloIIIdelLibroIVdelCdigoMunicipal,referentea
las condecoraciones, premios y reconocimientos, por lo siguiente:
Artculo33.DistincinAmbientalMetropolitanaQuitoSostenible.S eestablecelaDistincinAmbientalMetropolitana"Quito
Sostenible.
LaAutoridadAmbientalDistritalemitirmedianteinstructivolasbasesdelconcursoyloscriteriosparaelotorgamientodelaDistincin
AmbientalMetropolitanaQuitoSostenible.
DISPOSICINDEROGATORIA
SederogalaOrdenanzaMetropolitanaNo.404,ReformatoriaalaOrdenanzaMetropolitana213,sustitutivadelTtuloV:DelMedioAmbiente,
LibroSegundodelCdigoMunicipal,publicadaenelRegistroOficialEdicinEspecialNo.12delRegistroOficialdel25dejuniode2013as
comolasResolucioneseInstructivosemitidosporlaAutoridadAmbientalDistritalparalaaplicacindelareferidaOrdenanza.
DISPOSICINFINAL
LapresenteOrdenanzaentrarenvigenciaapartirdesupublicacinenelRegistroOficial.
Dada, en la Sala de Sesiones del Concejo Metropolitano de Quito, el 8 de septiembre de 2016.
ANEXO 1
TERMINOLOGAPARALAAPLICACIN DE LA ORDENANZA METROPOLITANA QUE ESTABLECE EL
SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
Sinperjuiciodelasdemsdefinicionesprevistasenlanormativaambientalaplicable,paralacorrectaaplicacindelapresenteordenanza,se
emplearlassiguientesdefiniciones:
Actividad complementaria o conexa: Sonlasactividadesquesedesprendenoquefacilitanlaejecucindelaactividadprincipalregularizada.
Actividadilcitaambiental:Esaquellaquesederivadeunaactuacinqueviolenteelordenamientojurdicoambientalyportanto,nocuentaconlos
permisos o autorizaciones ambientales otorgadas por las autoridades administrativas correspondientes.
Administrado: cualquierpersonanaturalojurdica,dederechopblico,privado,mixto,odeeconomapopularysolidaria,nacionaloextranjera,u
organizacinque,acuentapropiaoatravsdeterceros,realice,proyecteopretendarealizarenelterritoriodelDistritoMetropolitanodeQuito,
cualquier proyecto, obra o actividad que tenga el potencial de afectar la calidad ambiental o generar impactos ambientales, como resultado de sus
accionesuomisiones,oque,envirtuddecualquierttulo,controledichaactividadotengaunpodereconmicodeterminantesobresufuncionamiento
tcnico.Parasudeterminacinsetendrencuentaloquelalegislacinnacionalydistritaldispongaparacadaactividad,obraoproyectosobrelos
titulares de permisos o autorizaciones, licencias u otras autorizaciones administrativas.
Agente contaminante: Aquelquecausacontaminacineneldesarrollodeaccionesquepuedancausarimpactosambientalesorepresentenalgn

tipo de riesgo para el ambiente.
Aguas: Todaslasaguasmartimas,superficiales,subterrneasyatmosfricasdelterritorionacional,entodossusestadosfsicos,mismasque
constituyeneldominiohdricopblicoconformelodefinidoenlaLeyOrgnicadeRecursosHdricos,UsosyAprovechamientodelAgua.
Almacenamiento de residuos/desechos: Actividaddeguardartemporalmentelosdesechosy/oresiduosenloslugaresdegeneracindelosmismos

oenlugaresaledaosaestos,dondesemantienenhastasuposteriortratamientoy/odisposicinfinal.
Ambiente: Se entiende al ambiente como un sistema global integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos
biofsicosensuinteraccindinmicaconelserhumano,incluidassusrelacionessocioeconmicasysocioculturales.
Autoridad Ambiental Competente (AAC):Soncompetentesparallevarlosprocesosdeprevencin,controlyseguimientodelacontaminacin

ambiental,enprimerlugarelMinisteriodelAmbiente,ypordelegacin,losgobiernosautnomosdescentralizadosprovinciales,metropolitanosy/o
municipales acreditados.
AutoridadAmbientaldeAplicacinresponsable(AAAr):Gobiernoautnomodescentralizadoprovincial,metropolitanoy/omunicipalacreditado
anteelSistemanicodeManejoAmbiental(SUMA).
Autoridad Ambiental Distrital (AAD):La dependencia municipal encargada de cumplir con las funciones y atribuciones de las competencias
ambientalesdelegadasalMunicipiodelDistritoMetropolitanodeQuitocomoAutoridadAmbientaldeAplicacinresponsable,yconlos
lineamientosdelaAutoridadAmbientalNacional.Estadependenciaharefectivalaaplicacindelosprocesosderegulacin,seguimientoycontrol
ambiental dentro del Distrito Metropolitano de Quito.
Autoridad Ambiental Nacional (AAN): El Ministerio del Ambiente y sus dependencias desconcentradas a nivel nacional.
AutorizacinAdministrativaAmbiental:EslaautorizacinadministrativaemitidaporlaAutoridadAmbientalCompetente,quedemuestrael
cumplimientodelprocesoderegularizacinambientaldeunproyecto,obraoactividadyportalraznelpromotor(administrado)estfacultado
legalyreglamentariamenteparalaejecucindesuactividad,perosujetaalcumplimientodelanormativaambientalaplicable,condiciones
aprobadas en el estudio ambiental, otros documentos ambientales, y las que disponga la Autoridad Ambiental competente. A modo general,
autorizacinadministrativaambientalseutilizabajoelmismoconceptoquepermisoambiental.
BuenasPrcticasAmbientales:Esuncompendiodeactividades,conlosquesepromueveadiferentespersonasjurdicasynaturalesaaplicar
ciertasprcticasconelfindereducirlacontaminacinylosimpactosambientalesnegativos.
Catlogodeproyectos,obrasoactividades:Listadoyclasificacindelosproyectos,obrasoactividadesexistentesenelpas,enfuncindelas
caractersticasparticularesdestosydelamagnituddelosimpactosnegativosquecausanalambienteemitidoporlaAutoridadAmbiental
Nacional.
Certificado Ambiental: Es el documento otorgado por la Autoridad Ambiental Competente, que certifica que el promotor ha cumplido en forma
adecuada con el proceso de registro de su proyecto, obra o actividad. Dentro del Distrito Metropolitano de Quito, los administrados deben cumplir
deformaobligatoriaconlaobtencindeestedocumentoambiental.
Certificadodeinterseccin:Elcertificadodeinterseccin,esundocumentogeneradoporelSistemanicodeInformacinAmbientalSUIAapartir
delascoordenadasUTMenelSistemadeReferenciaWGS84zona17Senelqueseindicaconprecisinsielproyecto,obraoactividadpropuesta,
intersecaono,conelSistemaNacionaldereasProtegidas(SNAP),BosquesyVegetacinProtectora,PatrimonioForestaldelEstado,Zonas
Intangibles y Zonas de Amortiguamiento.
Compensacinpordaosocioambiental:Resarcirdeformaequivalenteycolectiva,losdaosambientalesgeneradosdurantelaejecucindeuna
obra,proyectooactividad,quecausanprdidasdelosbienesoserviciosambientalestemporalopermanentementeyquepuedanafectaralas
actividadeshumanasrelacionadasalapresenciayfuncionamientodedichosbienesyservicios.Lasaccionesdeinversinsocialqueejecutael
Estadoylasactividadesderesponsabilidadsocialdeunaempresa,nodebenserconsideradascomosinnimosdeesteconcepto,queaplica
exclusivamenteaaquellosdaosdirectaoindirectamenterelacionadosconeldaoambiental.
Consultor Ambiental: Sonlaspersonasnaturalesojurdicas,nacionalesoextranjeras,pblicasoprivadas,quecuentencondomicilioenel

territorionacional,queestndebidamentecalificadasporlaautoridadcompetente,yquetenganporobjetooactividadlarealizacindeestudios
ambientales,planesdemanejoambiental,auditorasambientalesydemsinstrumentosambientalesreconocidosporlanormativaambiental
aplicable.
Consumo Sustentable: Eselusodeproductosyserviciosquerespondenanecesidadesbsicasyqueconllevanaunamejorcalidaddevidayque

ademsminimizanelusoderecursosnaturales,materiastxicas,emisionesdedesechosoresiduosycontaminantesdurantetodosuciclodeviday
que no comprometen las necesidades de las futuras generaciones.
Contaminacin:Lapresenciaenelmedioambientedeunoomscontaminantesolacombinacindeellos,enconcentracionestalesyconuntiempo
de permanencia tal, que causen en este condiciones negativas para la vida humana, la salud y el bienestar del hombre, la flora, la fauna, los
ecosistemasoqueproduzcanenelhbitatdelosseresvivos,elaire,elagua,lossuelos,lospaisajesolosrecursosnaturalesengeneral,undeterioro
importante.
Contaminante: Cualquierelemento,compuesto,sustancia,derivadoqumicoobiolgico,energas,radiaciones,vibraciones,ruidos,ocombinacin
deellosquecausaunefectoadversoalaire,agua,suelo,recursosnaturales,flora,fauna,sereshumanos,asuinterrelacinoalambienteengeneral.
Control ambiental: Eslavigilancia,inspeccin,seguimientoyaplicacindemedidasparaevitareldeterioroambientalymantenerorecuperarlas

caractersticasambientalesapropiadasparalaconservacinymejoramientodelosrecursosnaturalesyambienteengeneral.
Cuerpo de agua: Estodoro,lago,laguna,aguassubterrneas,cauce,depsitodeagua,corriente,zonamarina,estuario.
Cuerpohdrico:Sontodosloscuerposdeaguasuperficialesysubterrneoscomoquebradas,acequias,ros,lagos,lagunas,humedales,pantanos,
cadasnaturales.
Cuerpo receptor: Es todo cuerpo de agua que sea susceptible de recibir directa o indirectamente la descarga de aguas residuales.
DaoAmbiental:Es el impacto ambiental negativo irreversible en las condiciones ambientales presentes en un espacio y tiempo determinado,
ocasionado durante el desarrollo de proyectos o actividades, que conducen en un corto, mediano o largo plazo a un desequilibrio en las funciones de
los ecosistemas y que altera el suministro de servicios y bienes que tales ecosistemas aportan a la sociedad.
Desechos: Sonlassustancias(slidas,semislidas,lquidas,ogaseosas),omaterialescompuestosresultantesdeunprocesodeproduccin,
transformacin,reciclaje,utilizacinoconsumo,cuyaeliminacinodisposicinfinalprocedeconformealodispuestoenlalegislacinambiental
nacional e internacional aplicable.
Desechos especiales: Los desechos especiales son: i) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno
ambientalolasalud,debidoalvolumendegeneraciny/odifcildegradacinyparaloscualessedebeimplementarunsistemaderecuperacin,
resoy/oreciclajeconelfindereducirlacantidaddedesechosgenerados,evitarsuinadecuadomanejoydisposicin,ascomolasobresaturacin
delosrellenossanitariosmunicipales,ii)Aquelloscuyocontenidodesustanciasquetengacaractersticascorrosivas,reactivas,txicas,inflamables,
biolgicoinfecciosasy/oradioactivas,nosuperenloslmitesdeconcentracinestablecidosenlanormativaambientalqueseexpidaparaelefectoy
paraloscualesesnecesariounmanejoambientaladecuadoymanteneruncontrolmonitoreoperidico.Paradeterminarsiundesechodebeonoser
consideradocomoespecial,lacaracterizacindelmismodeberrealizarseconformelasnormastcnicasestablecidasporlaAutoridadAmbiental
Nacionaly/oelINEN,oensudefectopornormastcnicasaceptadasanivelinternacionaly,iii)Aquellosqueseencuentrandeterminadosenel
listadonacionaldedesechosespeciales.Estoslistadossernestablecidosyactualizadosmedianteacuerdosministeriales.
Desechos peligrosos: Losdesechospeligrososson:i)Losdesechosslidos,pastosos,lquidosogaseososresultantesdeunprocesodeproduccin,

extraccin,transformacin,reciclaje,utilizacinoconsumoyquecontenganalgunasustanciaquetengacaractersticascorrosivas,reactivas,txicas,
inflamables,biolgicoinfecciosasy/oradioactivas,querepresentenunriesgoparalasaludhumanayelambientedeacuerdoalasdisposiciones
legales aplicables y, ii) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos peligrosos, a menos que no tengan ninguna
delascaractersticasdescritasenelliteralanterior.Estoslistadossernestablecidosyactualizadosmedianteacuerdosministeriales.Para
determinarsiundesechodebeonoserconsideradocomopeligroso,lacaracterizacindelmismodeberrealizarseconformelasnormastcnicas
establecidasporlaAutoridadAmbientalNacionalodelaAutoridadNacionaldeNormalizacin,oensudefectonormastcnicasaceptadasanivel
internacional acogidas de forma expresa por la Autoridad Ambiental Nacional.
Disposicinfinal:Eslaltimadelasfasesdemanejodelosdesechosy/oresiduosslidos,enlacualsondispuestosenformadefinitivaysanitaria
medianteprocesosdeaislamientoyconfinacindemaneradefinitivalosdesechosy/oresiduosslidosnoaprovechablesodesechospeligrososy
especialescontratamientoprevio,enlugaresespecialmenteseleccionadosydiseadosparaevitarlacontaminacin,daosoriesgosalasalud
humanaoalambiente.Ladisposicinfinal,selarealizacuandotcnicamentesehadescartadotodotipodetratamiento,tantodentrocomofueradel
territorio ecuatoriano.
Documentos ambientales: Sondocumentosadministrativosytcnicosobligatoriosydecarcterpblico,medianteloscualesseprocedearealizar

losprocesosderegularizacin,seguimientoycontrolambiental,pudiendoasistirenlatomadedecisionesdelosmencionadosprocesos.
Eliminacindedesechospeligrososy/oespeciales:Abarcatantolasoperacionesquedancomoresultadolaeliminacinfinaldeldesechopeligroso
y/oespecial,comolasquedanlugaralarecuperacin,elreciclaje,laregeneracinylareutilizacin.
Emisin:Liberacinenelambientedesustancias,preparados,organismosomicroorganismosdurantelaejecucindeactividadeshumanas.
EstacinBaseCelular:Son todos los equipos, incluidas sus estructuras de soporte, que bajo el nombre de estaciones base celular fijas, cuentan con
antenasexterioresysonutilizadasporlasempresasrelacionadasconlatelefonainalmbricaocelular,paratransmitirsealesdesonido,imagen,
datos u otras formas en las que se generan radiaciones no ionizantes.
Estructura de soporte: Trminogenricoparareferirseatorres,mstiles,oedificacionesenlascualessesoportanlasestacionesradioelctricas.
Estudios ambientales: Consistenenunaestimacinpredictivaounaidentificacinpresentedelosdaosoalteracionesambientales,conelfinde

establecerlasmedidaspreventivas,lasactividadesdemitigacinylasmedidasderehabilitacindeimpactosambientalesproducidosporuna
probableoefectivaejecucindeunproyectodecualquieradelasfases,lasmismasqueconstituirnherramientastcnicasparalaregularizacin,
control y seguimiento ambiental de una obra, proyecto o actividad que suponga riesgo ambiental.
Etiqueta de residuos/desechos: Estodaexpresinescritaogrficaimpresaograbadadirectamentesobreelenvaseyembalajedeunproductode

presentacincomercialqueloidentificayqueseencuentraconformeanormasnacionalesvigentesointernacionalmentereconocidas.
Fases de manejo de residuos no peligrosos: Correspondealconjuntodeactividadestcnicasyoperativasdelagestinintegralderesiduosslidos
nopeligrososqueincluye:minimizacinenlageneracin,separacinenlafuente,almacenamiento,recoleccin,transporte,acopioy/otransferencia,
aprovechamientootratamientoydisposicinfinal.
Gasificacin:Esunprocesotermoqumicoqueconviertemateriaorgnica(materiaquecontienecarbonoenlaestructura)enenerga.Laenerga
extradadelamateriaorgnicapormediodegasificacinestubicadaentreel60%al90%delaenergacontenidaenlamateriainicial.Losagentes
gasificantessonoxgeno,vapordeaguaehidrgeno.ElgascombustibleresultadodelagasificacinestcompuestoporCO(monxidodecarbono),
H2(hidrogeno),N2(nitrgeno),CH4(metano),H20(agua).AestamezcladegasessedenominagasdesntesisoSyngas.
Generacinderesiduosy/odesechosslidos:Cantidadderesiduosy/odesechosslidosoriginadosporunadeterminadafuenteenunintervalode
tiempodeterminado.Eslaprimeraetapadelciclodevidadelosresiduosyestestrechamenterelacionadaconelgradodeconcienciadelos
ciudadanosylascaractersticassocioeconmicasdelapoblacin.
Generadorderesiduosy/odesechosslidos:Todapersona,naturalojurdica,pblicaoprivada,quecomoresultadodesusactividades,pueda
crearogenerardesechosy/oresiduosslidos.
Gestor de residuos y/o desechos: Personanaturalojurdica,pblicaoprivada,quecuentaconelrespectivopermisoambientaly/oautorizacin

administrativaambientalporpartedelaAutoridadAmbientalcompetente,yquerealizaactividadesdegestintotaloparcialdelosresiduosslidos
nopeligrososodesechosespecialesopeligrosos,sincausardaosalasaludhumananialambiente.Lagestintotaloparcialincluyeentreotrosla
recepcin,recoleccin,separacin,clasificacin,almacenamiento,transporte,tratamiento,aprovechamientoodisposicinfinalderesiduosy/o
desechos.
Guadebuenasprcticasambientales:Documentoenelquesepresentadeunaformaresumidalasaccionesquelaspersonasnaturalesojurdicas
involucradasenunaactividad,ponenenprcticaparaprevenirominimizarimpactosambientalesyquenoestncontempladasenlanormativa
ambiental vigente.
Hbitat:Sonlasdiferenteszonasterrestresoacuticasdiferenciadasporsuscaractersticasgeogrficas,abiticasybiticas,relativasensu
extensinyubicacinalosorganismosquelasocupanpararealizarycompletarsusciclosdenacimiento,desarrolloyreproduccin.
Impacto Ambiental: Sontodaslasalteraciones,positivas,negativas,neutras,directas,indirectas,generadasporunaactividadeconmica,obra,

proyectopblicooprivado,queporefectoacumulativooretardado,generancambiosmediblesydemostrablessobreelambiente,suscomponentes,
susinteraccionesyrelacionesyotrascaractersticasintrnsecasalsistemanatural.
Incidente ambiental: Es cualquier percance o evento inesperado, ya sea fortuito o generado por negligencia, luego del cual un contaminante es
liberadoalambienteounainfraestructuraseconvierteenunafuentedecontaminacindirectaoindirecta,loquecausaunaalteracindelas
condiciones naturales del ambiente en un tiempo determinado.
Incineracin:Esunprocesotermoqumicodeoxidacindelamateriaorgnicapormediodeoxgenoelcualestenexceso.Lacombustintotal
generaresiduosdefallasdelacombustinproduciendoelementosnocivoslasdioxinasyfuranos.Tambinsegeneranxidosdeazufreynitrgeno.
Incumplimiento: Sonlasfaltasdeejecucindecualquierobligacinseaestadecarcteradministrativootcnico.Elincumplimientoadministrativo
seentendercomolainobservanciaenlapresentacindedocumentosconfinesdeevaluacin,controlyseguimientoambiental.Constituir
incumplimientotcnicolanoejecucindelasactividadesestablecidasenlosestudiosambientalesaprobadosyobligacionesconstantesenlos
permisosambientalesotorgadosporlaAutoridadAmbientalCompetente,y/oenlasnormastcnicasambientales,tendientesalaprevencin,control
ymonitoreodelacontaminacinambiental.
Indemnizacinpordaoambiental:Eselresarcimientopecuniario,equivalenteeindividualalasprdidasocasionadaspordaosambientales
irreversibles provocados a la propiedad privada.
Lareparacinenelmbitosocialimplicaelretornoacondicionesycalidaddevidadignasdeunapersona,familia,comunidadopueblo,afectados
porunimpactoambientalnegativooundaoambientalqueesejecutadaporelresponsabledeldaoencoordinacinconlosrganos
gubernamentalescorrespondientesytrasaprobacindelaAutoridadAmbientalCompetente.
Laboratorio acreditado: LaboratoriodeestudiosyanlisisambientalesqueseencuentraacreditadobajolaNormaInternacionalISO/IEC17025o

laquedetermineelOrganismoOficialdeAcreditacin.
Licencia Ambiental: EselpermisoambientalqueotorgalaAutoridadAmbientalCompetenteaunapersonanaturalojurdica,paralaejecucinde

un proyecto, obra o actividad. En ella se establece la obligatoriedad del cumplimiento de la normativa ambiental aplicable por parte del regulado
paraprevenir,mitigarocorregirlosefectosindeseablesqueelproyecto,obraoactividadautorizadapuedacausarenelambiente.Paralaemisinde
laLicenciaAmbientalenelsectormineroseremitiralodispuestoenlaLeydeMinera.
Lmitemximopermisible:Valormximodeconcentracindeelemento(s)osustancia(s)enlosdiferentescomponentesdelambiente,determinado
atravsdemtodosestandarizados,yreglamentadoatravsdeinstrumentoslegales.
Material peligroso: Estodoproductoqumicoylosdesechosquedelsedesprenden,queporsuscaractersticasfsicoqumicas,corrosivas,

txicas,reactivas,explosivas,inflamables,biolgicoinfecciosas,representanunriesgodeafectacinalasaludhumana,losrecursosnaturalesyel
ambienteodedestruccindelosbienesyserviciosambientalesuotros,locualobligaacontrolarsuusoylimitarlaexposicinalmismo,de
acuerdo a las disposiciones legales.
Medidademitigacin:Aquellaactividadque,unavezidentificadoy/oproducidounimpactonegativoodaoambiental,tengaporfinalidad
aminorar,debilitaroatenuarlosimpactosnegativosodaosambientalesproducidosporunaactividad,obraoproyecto,controlando,conteniendoo
eliminando los factores que los originan o interviniendo sobre ellos de cualquier otra manera.
Medida preventiva: Aquellaque,unavezidentificadounimpactonegativoodaoambientalaproducirseenunfuturocercano,comoconsecuencia

deunaobra,actividadoproyecto,esadoptadaconobjetodeimpedir,frenaroreduciralmximosusefectosnegativososuocurrencia.
Medida reparadora: Todaaccinoconjuntodeacciones,incluidaslasdecarcterprovisional,quetenganporobjetoreparar,restauraro

reemplazarlosrecursosnaturalesy/oserviciosambientalesnegativamenteimpactadosodaadosofacilitarunaalternativaequivalentesegnlo
previsto en el Anexo correspondiente.
Monitoreo ambiental: Seguimientopermanentemedianteregistroscontinuosysistemticos,observacionesymediciones,muestreosyanlisisde

laboratorio,ascomoporevaluacindeestosdatosparadeterminarlaincidenciadelosparmetrosobservadossobrelasaludyelambiente.
No Conformidad mayor (NC+): Es el incumplimiento por parte de un administrado o sujeto de control a lo establecido en la normativa ambiental, a
las disposiciones y requerimientos por parte de la Autoridad Ambiental y/o hacia las obligaciones enmarcadas dentro de sus permisos ambientales,
quegenerenimpactosnegativosodaoalambiente.
No Conformidades menores (NC-): Es el incumplimiento por parte de un administrado o sujeto de control a lo establecido en la normativa
ambiental, a las disposiciones y requerimientos por parte de la Autoridad Ambiental y/o hacia las obligaciones enmarcadas dentro de sus permisos
ambientales,queporsuscaractersticasnogeneraimpactosnegativosodaosalambiente.
Normas ambientales: Sonlasnormascuyoobjetivoesasegurarlaproteccindelmedioambiente,lapreservacindelanaturalezaylaconservacin

delpatrimonionaturaleimponenunaobligacinoexigenciacuyocumplimientodebeseratendidoporelSujetodeControlconfinesdeprevenciny
controldelacalidadambientaldurantelaconstruccin,operacinycierredeunproyectooactividad.
Parmetro,componenteocaracterstica:Variableopropiedadfsica,qumica,biolgica,combinacindelasanteriores,elementoosustanciaque
sirve para caracterizar la calidad de los recursos agua, aire o suelo. De igual manera, sirve para caracterizar las descargas, vertidos o emisiones
hacia los recursos mencionados.
Pasivo ambiental: Esaqueldaoambientaly/oimpactoambientalnegativogeneradoporunaobra,proyectooactividadproductivaoeconmica,

quenohasidoreparadoorestaurado,oaquelquehasidointervenidopreviamenteperodeformainadecuadaoincompletayquecontinapresenteen
elambiente,constituyendounriesgoparacualquieradesuscomponentes.Porlogeneral,elpasivoambientalestasociadoaunafuentede
contaminacinysuelesermayorconeltiempo.
Permiso ambiental: EslaautorizacinadministrativaemitidaporlaAutoridadAmbientalCompetente,quedemuestraelcumplimientodelproceso

deregularizacinambientaldeunproyecto,obraoactividadyportalraznelpromotor(administrado)estfacultadolegalyreglamentariamente
paralaejecucindesuactividad,perosujetaalcumplimientodelanormativaambientalaplicable,condicionesaprobadasenelestudioambiental,
otros documentos ambientales, y las que disponga la Autoridad Ambiental competente. A modo general, permiso ambiental se utiliza bajo el mismo
conceptoqueautorizacinadministrativaambiental.
Pirlisis:Esunprocesotermoqumicoenausenciadeoxgenodondeseeliminantodosloscompuestosdiferentesalcarbonodelamateriaorgnica.
Debidoalaeliminacindecarbonoquedaelcarbonolistoparaserquemadoconoxgenoenunprocesoposterior(casocarbndelea).
Plan de Manejo Ambiental: Documentoqueestableceendetalleyenordencronolgicolasaccionesqueserequierenejecutarparaprevenir,

mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de
unaaccinpropuesta.Porlogeneral,elPlandeManejoAmbientalconsistedevariossubplanes,dependiendodelascaractersticasdelaactividad
o proyecto.
Produccinlimpia:Aplicacincontinadeestrategiasambientalespreventivaseintegradasenlosprocesos,productosyservicios,conelfinde
reducirlosimpactosambientales,precautelarlosderechosdelanaturalezayelderechoaunambientesanoyecolgicamenteequilibrado
Reciclaje: Procesomedianteelcual,previaunaseparacinyclasificacinselectivadelosresiduosslidos,desechospeligrososyespeciales,se
losaprovecha,transformaysedevuelvealosmaterialessupotencialidaddereincorporacincomoenergaomateriaprimaparalafabricacinde
nuevosproductos.Elreciclajepuedeconstardevariasetapastalescomoprocesosdetecnologaslimpias,reconversinindustrial,separacin,
recoleccinselectiva,acopio,reutilizacin,transformacinycomercializacin.
Recoleccindedesechos/residuos:Accindeacopiary/orecogerlosdesechos/residuosalequipodestinadoatransportarloalasinstalacionesde
almacenamiento,eliminacinoalossitiosdedisposicinfinal.
Recuperacinderesiduosnopeligrosos:Toda actividad que permita reaprovechar partes de cualquier material, objeto, sustancia o elemento en
estadoslido,semislidoolquidoquehasidodescartadoporlaactividadquelogener,peroqueessusceptiblederecuperarsuvalorremanentea
travsdesurecuperacin,reutilizacin,transformacin,recicladooregeneracin.
Recursos naturales: Serefierealrecursobitico(flora,fauna)oabitico(agua,aireosuelo).
Registro Ambiental: Es el permiso ambiental obligatorio que otorga la Autoridad Ambiental Competente, en el que se certifica que el promotor ha
cumplidoconelprocesoderegularizacindesuproyecto,obraoactividad.
Registro de establecimiento: DocumentoadministrativodelaAutoridadAmbientalDistritalparaqueseacompletadoconlosdatoseinformacin

de cada administrado para cada uno de sus proyectos, obras o actividades, nuevos o existentes. Este registro debe ser suscrito oficialmente por el
Representante Legal.
Regulado: Eseladministradoosujetodecontrolquehacompletadodebidamenteelprocesoderegularizacinambientalacordeasumagnitudde
impactoyriesgoambiental,mediantelapresentacinyaprobacindedocumentosambientales,habiendoobtenidosupermisooautorizacin
administrativa ambiental correspondiente.
Regularizacinambiental.Es el proceso mediante el cual el promotor de un proyecto, obra o actividad, presenta ante la Autoridad Ambiental la
informacinsistematizadaquepermiteoficializarlosimpactossocioambientalesquesuproyecto,obraoactividadgenera,ybuscadefinirlas
accionesdegestindeesosimpactosbajolosparmetrosestablecidosenlalegislacinambientalaplicable.
Reincidencia: Reiteracindeunoomsincumplimientosalanormativaambientaldentrodelanormalejecucindeunproyecto,obraoactividad.
Remediacinambiental.Conjuntodemedidasyaccionesqueseaplicaenunreadeterminadapararevertirlasafectacionesambientales
producidasporlacontaminacinaconsecuenciadeldesarrollodeactividades,obrasoproyectoseconmicosoproductivos.Lasbiopilas,el
landfarmingyprocesosdelaboratoriosonalgunosejemplosdemtodosderemediacin.
ReparacinIntegral.Conjuntodeacciones,procesosymedidas,queaplicadosintegralmente,tiendenarevertirdaosy/opasivosambientalesy
sociales,medianteelrestablecimientodelacalidad,dinmica,equilibrioecolgico,ciclosvitales,estructura,funcionamientoyprocesoevolutivode
losecosistemasafectadosascomomedidasyaccionesquefacilitenlarestitucindelosderechosdelaspersonasycomunidadesafectadas,
medianteaccionesdecompensacineindemnizacin,derehabilitacinymedidasdenorepeticinqueevitenlarecurrenciadeldao.
Residuos no peligrosos: Conjuntodematerialesslidosdeorigenorgnicoeinorgnico(putrescibleono)quenotienenutilidadprcticaparala

actividadqueloproduce,siendoprocedentedelasactividadesdomsticas,comerciales,industrialesydetodotipoqueseproduzcanenuna
comunidad,conlasolaexcepcindelasexcretashumanas.Enfuncindelaactividadenquesonproducidos,seclasificanenagropecuarios
(agrcolasyganaderos),forestales,mineros,industrialesyurbanos.Aexcepcindelosmineros,porsuscaractersticasdelocalizacin,cantidades,
composicin,etc.,losdemsposeennumerososaspectoscomunes,desdeelpuntodevistadelarecuperacinyreciclaje.
Residuosslidosnopeligrosos.Cualquierobjeto,material,sustanciaoelementoslido,quenopresentacaractersticasdepeligrosidadenbaseal
cdigoC.R.T.I.B.,resultantesdelconsumoousodeunbientantoenactividadesdomsticas,industriales,comerciales,institucionalesodeservicios,
quenotienevalorparaquienlogenera,peroqueessusceptibledeaprovechamientoytransformacinenunnuevobienconunvaloreconmico
agregado.
Responsabilidad objetiva en materia ambiental.- Aquella responsabilidad de riesgo imputable a un Sujeto de Control por el hecho objetivo del
dao,esdecirquehayaocasionadoundaoambientalconindependenciadequehayaincurridoendolo,culpaonegligencia.Implicalainversinde
lacargadelapruebaafavordelafectado.Deestaresponsabilidadderivalaobligacinderestaurarlosdaoscausadoseindemnizaralaspersonas
afectadas.
Responsabilidadpordaoambiental.Laobligacinderesarcir,compensar,indemnizar,repararyrecomponereldaoocasionadoarazdeuna
acciny/uomisinquehamenoscabado,deterioradoodestruidooquealmenosponeenriesgodemanerarelevanteysignificativa,algunodelos
elementos constitutivos del ambiente, rompiendo con ello el equilibrio propio de los ecosistemas y/o afectando al desarrollo de las actividades
productivas de una comunidad o persona.
RestauracinIntegral.Es un derecho de la naturaleza, por medio del cual, cuando esta se ha visto afectada por un impacto ambiental negativo o un
dao,debeserretornadaalascondicionesdeterminadasporlaAutoridadAmbientalCompetente,queasegurenelrestablecimientodeequilibrios,
ciclosyfuncionesnaturales.Seaplicaaescaladeecosistemaycomprendeaccionestalescomoreconformacindelatopografalocal,
restablecimientodelaconectividadlocal,revegetacin,reforestacinyrecuperacindelascondicionesnaturalesdeloscuerposdeagua,entre
otras.
Reuso de desechos peligrosos y/o especiales: Utilizacindedesechospeligrososy/oespecialesodematerialespresentesenellos,ensuforma

originalopreviapreparacin,comomateriaprimaenunprocesodeproduccin.
Reutilizacinderesiduosslidos:Accindeusarunresiduoodesechoslidosinpreviotratamiento,lograndolaprolongacinyadecuacindela
vidatildelresiduoslidorecuperado.
Riesgo ambiental: Peligropotencialqueafectaalambiente,losecosistemas,lapoblaciny/osusbienes,derivadodelaprobabilidaddeocurrencia

yseveridaddeldaocausadoporaccidentesoeventosextraordinariosasociadosconlaimplementacinyejecucindeunaactividadoproyecto
propuesto.
Riesgo: Funcindelaprobabilidaddeocurrenciadeunsucesoydelacuantadeldaoquepuedeprovocar.
Seguimiento ambiental: Revisinyconstatacinsistemticadocumentaleinsitu,delasactividadesrealizadasporlosregulados,afindeevaluary

verificarelgradodecumplimientodelasobligacionesambientalesadquiridasenelmarcodesuregulacinambiental.
SistemaNacionalDescentralizadodeGestinAmbiental(SNDGA):Es el sistema que permite articular a las instituciones del Estado con
competencia ambiental, mediante las directrices establecidas por el Ministerio del Ambiente como instancia rectora, coordinadora y reguladora del
mismostesistemaconstituyeelmecanismodecoordinacintransectorial,deintegracinycooperacinentrelosdistintosmbitosdegestin
ambiental y manejo de recursos naturales.
SistemanicodeInformacinAmbiental(SUIA):EsunaherramientainformticadeusoobligatorioparalasentidadesqueconformanelSistema
DescentralizadodeGestinAmbiental,administradaporlaAutoridadAmbientalNacional,y,serelmedioenlneaempleadopararealizartodoel
procesoderegularizacin,seguimientoycontrolambientaldelosproyectos,obrasoactividades,deacuerdoalosprincipiosdeceleridady
transparencia, de una manera sistematizada, uniforme y ordenada, bajo la capacidad y funcionalidad del sistema.
SistemanicodeManejoAmbiental(SUMA):Es el conjunto de principios, normas, procedimientos y mecanismos orientados al planteamiento,

programacin,control,administracinyejecucindelaevaluacindelimpactoambiental,evaluacinderiesgosambientales,planesdemanejo
ambiental,planesdemanejoderiesgos,sistemasdemonitoreo,planesdecontingenciaymitigacin,auditorasambientalesyplanesdeabandono,
dentrodelosmecanismosderegularizacin,controlyseguimientoambiental,mismosquedebenseraplicadosporlaAutoridadAmbientalNacional
y organismos acreditados.
Suelo: Lacapasuperiordelacortezaterrestre,situadaentreellechorocosoylasuperficie,compuestoporpartculasminerales,materiaorgnica,
agua,aireyorganismosvivosyqueconstituyelainterfazentrelatierra,elaireyelagua,loqueleconfierecapacidaddedesempeartantofunciones
naturales como de uso.
Sujeto de Control: cualquierpersonanaturalojurdica,dederechopblico,privado,mixto,odeeconomapopularysolidaria,nacionalo

extranjera,uorganizacinque,acuentapropiaoatravsdeterceros,realice,proyecteopretendarealizarenelterritoriodelDistritoMetropolitano
de Quito, cualquier proyecto, obra o actividad que tenga el potencial de afectar la calidad ambiental o generar impactos ambientales, como resultado
desusaccionesuomisiones,oque,envirtuddecualquierttulo,controledichaactividadotengaunpodereconmicodeterminantesobresu
funcionamientotcnico.Parasudeterminacinsetendrencuentaloquelalegislacinnacionalydistritaldispongaparacadaactividad,obrao
proyecto sobre los titulares de permisos o autorizaciones, licencias u otras autorizaciones administrativas.
Sustanciaqumicaprohibida:Todaaquellasustanciacuyosusos,porrazonessanitariasoambientales,hayasidoprohibidapordecisin
gubernamental ecuatoriana o por convenios internacionales suscritos o ratificados por el gobierno nacional.
Sustanciaqumicaseveramenterestringida:Es toda aquella sustancia, cuyos usos, por razones sanitarias o ambientales, haya sido prohibida
prcticamenteensutotalidad,perodelquesesiguenautorizandodemanerarestringida,algunosusosespecficos.
Sustanciasqumicaspeligrosas:Sonaquelloselementoscompuestos,mezclas,solucionesy/oproductosobtenidosdelanaturalezaoatravsde
procesosdetransformacinfsicosy/oqumicos,utilizadosenactividadesindustriales,comerciales,deserviciosodomsticos,queposeen
caractersticasdeinflamabilidad,explosividad,toxicidad,reactividad,radioactividad,corrosividadoaccinbiolgicadainaypuedenafectaral
ambiente,alasaluddelaspersonasexpuestasocausardaosmateriales.
Transporte: Cualquiermovimientodedesechos/residuosatravsdecualquiermediodetransportacinefectuadoconformealodispuestoenla
normativa ambiental aplicable.
Tratamientoderesiduosslidosnopeligrosos:Conjuntodeprocesos,operacionesotcnicasdetransformacinfsica,qumicaobiolgicadelos
residuosslidosparamodificarsuscaractersticasoaprovecharsupotencial,yenelcualsepuedegenerarunnuevodesechoslido,de
caractersticasdiferentes.
Tratamiento: Conjuntodeprocesos,operacionesotcnicasdetransformacinfsica,qumicaobiolgicadelosresiduos,aguasresiduales,
emisionesalaatmsferaconlafinalidaddereducirelimpactoambientalycumplirconlodispuestoenlasnormasestablecidasporlaAutoridad
Ambiental Competente.
FUENTESDELAPRESENTEEDICINDELAORDENANZAMETROPOLITANAQUEESTABLECEEL
SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
1.- Ordenanza No. 0138 (Suplemento del Registro Oficial 853, 3-X-2016).

Ordenanza Metropolitana Quito - SGA

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ordenanza Metropolitana Quito - SGA

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ORDENANZA METROPOLITANA QUE ESTABLECE EL SISTEMA DE MANEJO

AMBIENTAL DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO

a) Municipio del Distrito Metropolitano de Quito: eslaAutoridadAmbientaldeAplicacinresponsableacreditadaanteelSistemanicode

b) Administrados o sujetos de control: cualquierpersonanaturalojurdica,dederechopblico,privado,mixto,odeeconomapopularysolidaria,

c) Entidades cooperantes: sonlaspersonasnaturalesojurdicasdebidamentecalificadasyautorizadasporlaAutoridadAmbientalDistritalpara

e) Administraciones Zonales: sernlosorganismosmunicipalesdeapoyoenelseguimientoycontrolambiental,deacuerdoaloslineamientosy

f) Consultores y facilitadores ambientales: sonlaspersonasnaturalesojurdicasquecumplenfuncionesestablecidasenlasnormasemitidasporla

e) Informe Preliminar de Compatibilidad de Uso de Suelo permitido;

Dada, en la Sala de Sesiones del Concejo Metropolitano de Quito, el 8 de septiembre de 2016.

Actividad complementaria o conexa: Sonlasactividadesquesedesprendenoquefacilitanlaejecucindelaactividadprincipalregularizada.

Agente contaminante: Aquelquecausacontaminacineneldesarrollodeaccionesquepuedancausarimpactosambientalesorepresentenalgn

Almacenamiento de residuos/desechos: Actividaddeguardartemporalmentelosdesechosy/oresiduosenloslugaresdegeneracindelosmismos

Autoridad Ambiental Competente (AAC):Soncompetentesparallevarlosprocesosdeprevencin,controlyseguimientodelacontaminacin

Consultor Ambiental: Sonlaspersonasnaturalesojurdicas,nacionalesoextranjeras,pblicasoprivadas,quecuentencondomicilioenel

Consumo Sustentable: Eselusodeproductosyserviciosquerespondenanecesidadesbsicasyqueconllevanaunamejorcalidaddevidayque

Control ambiental: Eslavigilancia,inspeccin,seguimientoyaplicacindemedidasparaevitareldeterioroambientalymantenerorecuperarlas

Cuerpo de agua: Estodoro,lago,laguna,aguassubterrneas,cauce,depsitodeagua,corriente,zonamarina,estuario.

Desechos peligrosos: Losdesechospeligrososson:i)Losdesechosslidos,pastosos,lquidosogaseososresultantesdeunprocesodeproduccin,

Documentos ambientales: Sondocumentosadministrativosytcnicosobligatoriosydecarcterpblico,medianteloscualesseprocedearealizar

Estructura de soporte: Trminogenricoparareferirseatorres,mstiles,oedificacionesenlascualessesoportanlasestacionesradioelctricas.

Estudios ambientales: Consistenenunaestimacinpredictivaounaidentificacinpresentedelosdaosoalteracionesambientales,conelfinde

Etiqueta de residuos/desechos: Estodaexpresinescritaogrficaimpresaograbadadirectamentesobreelenvaseyembalajedeunproductode

Gestor de residuos y/o desechos: Personanaturalojurdica,pblicaoprivada,quecuentaconelrespectivopermisoambientaly/oautorizacin

Impacto Ambiental: Sontodaslasalteraciones,positivas,negativas,neutras,directas,indirectas,generadasporunaactividadeconmica,obra,

Laboratorio acreditado: LaboratoriodeestudiosyanlisisambientalesqueseencuentraacreditadobajolaNormaInternacionalISO/IEC17025o

Licencia Ambiental: EselpermisoambientalqueotorgalaAutoridadAmbientalCompetenteaunapersonanaturalojurdica,paralaejecucinde

Material peligroso: Estodoproductoqumicoylosdesechosquedelsedesprenden,queporsuscaractersticasfsicoqumicas,corrosivas,

Medida preventiva: Aquellaque,unavezidentificadounimpactonegativoodaoambientalaproducirseenunfuturocercano,comoconsecuencia

Medida reparadora: Todaaccinoconjuntodeacciones,incluidaslasdecarcterprovisional,quetenganporobjetoreparar,restauraro

Monitoreo ambiental: Seguimientopermanentemedianteregistroscontinuosysistemticos,observacionesymediciones,muestreosyanlisisde

Normas ambientales: Sonlasnormascuyoobjetivoesasegurarlaproteccindelmedioambiente,lapreservacindelanaturalezaylaconservacin

Pasivo ambiental: Esaqueldaoambientaly/oimpactoambientalnegativogeneradoporunaobra,proyectooactividadproductivaoeconmica,

Permiso ambiental: EslaautorizacinadministrativaemitidaporlaAutoridadAmbientalCompetente,quedemuestraelcumplimientodelproceso

Plan de Manejo Ambiental: Documentoqueestableceendetalleyenordencronolgicolasaccionesqueserequierenejecutarparaprevenir,

Recursos naturales: Serefierealrecursobitico(flora,fauna)oabitico(agua,aireosuelo).

Registro de establecimiento: DocumentoadministrativodelaAutoridadAmbientalDistritalparaqueseacompletadoconlosdatoseinformacin

Residuos no peligrosos: Conjuntodematerialesslidosdeorigenorgnicoeinorgnico(putrescibleono)quenotienenutilidadprcticaparala

Reuso de desechos peligrosos y/o especiales: Utilizacindedesechospeligrososy/oespecialesodematerialespresentesenellos,ensuforma

Riesgo ambiental: Peligropotencialqueafectaalambiente,losecosistemas,lapoblaciny/osusbienes,derivadodelaprobabilidaddeocurrencia

Seguimiento ambiental: Revisinyconstatacinsistemticadocumentaleinsitu,delasactividadesrealizadasporlosregulados,afindeevaluary

SistemanicodeManejoAmbiental(SUMA):Es el conjunto de principios, normas, procedimientos y mecanismos orientados al planteamiento,

Sujeto de Control: cualquierpersonanaturalojurdica,dederechopblico,privado,mixto,odeeconomapopularysolidaria,nacionalo

You might also like