Ley Contrataciones Del Estado

Normas Jurdicas de Nicaragua
Materia: Administrativa
Rango: Decretos Ejecutivos
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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
Decreto No. 21-2000, Aprobado el 2 de Marzo del 2000
Publicado en La Gaceta No. 46 del 06 de Marzo del 2000
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA,
En uso de sus facultades que le confiere la Constitucin Poltica,
HA DICTADO
El siguiente:
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto. El presente Decreto tiene por Objeto establecer las
normas reglamentarias de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley
No.323, publicada en las Gacetas Nmeros 1 y 2 del 3 y 4 de Enero del
ao dos mil, la que en adelante se denominar la Ley.
Artculo 2.- Definiciones. Para efectos de este Reglamento, se

entender:
1. Sujetos de Derecho Internacional Pblico: Deber entenderse

como sujetos de derecho Internacional Pblico a los Estados y a todas
aqullas organizaciones internacionales que posean un status de sujeto
del ordenamiento Internacional, los que debern tener una relacin
contractual a travs de convenios, acuerdos, tratados y cualquier otro
tipo de instrumento que contemple financiamiento mediante prstamos,
cooperacin, donacin, para las contrataciones de que se trate.
2. Instituciones o Empresas Pblicas con participacin accionara

del Estado: Para los efectos de este Reglamento, se comprende como
instituciones o empresas en las que el Estado tenga participacin
accionara sin que ello implique cambios en la naturaleza de las
entidades y organismos, aqullas en las que cuyo capital social ms de
un cincuenta por ciento sea titular el Estado.
3. Vveres: Se consideran con fines no comerciales aquellos que se

adquieran para el consumo del personal de la institucin o usuario de la
misma.
4. Contenido Presupuestario: todas las actividades del Sector Pblico

se sustentan bajo la base y/o planificacin de sus objetivos, por tanto
uno de los elementos a considerar es la disponibilidad de los recursos
econmicos y de cuanto se dispone para cada uno de los proyectos.
5. Inicio del Perodo Presupuestario: Lo establece la Ley de
Presupuesto, el que inicia el 01 de Enero de cada ao y finaliza el 31
de Diciembre del mismo ao.
6. Contrataciones de objeto continuo, sucesivo y

peridico:Continuo: Dcese de contrataciones que se efectan de
forma permanente, sin interrupcin, estos proyectos se ejecutan
reiteradamente o con perseverancia.
Sucesivo: cuando surja la necesidad de reponer un bien o servicio.
Peridico: Aquellos que se hacen con regularidad o frecuencia

despus de un espacio de tiempo como resultado de volver al estado o
posicin que se tena al principio.
7. Bienes opcionales: Cuando se faculta a los oferentes a la

presentacin de las diferentes alternativas de un bien o servicio,
siempre y cuando se haya establecido un rango tcnico.
8. Recepcin Sustancial y Recepcin Definitiva:
Recepcin Sustancial : es la Recepcin de los Bienes y Servicios u

obras pblicas segn sea el caso que de manera provisional se realiza
en los lugares establecidos, para lo cual se debern hacer recibos que
firmen las partes quedando sujetos a la verificacin posterior, de
acuerdo a los requisitos establecidos en el Reglamento y a las clusulas
particulares de la contratacin.
Recepcin Definitiva: Se efecta cuando el organismo contratante ha
verificado el cumplimiento de todas aqullas obligaciones contradas
consideradas como pendientes de cumplir en la recepcin Sustancial,
el que deber certificar mediante acta escrita y deber remitirse para
los pagos correspondientes. El Certificado de Recepcin Definitiva no
eximir al Contratista de su responsabilidad en el cumplimiento total de
las obligaciones contradas por el Pliego de bases y condiciones.
9. Condiciones de Celeridad, Racionalidad y Eficiencia: Los

procedimientos de contrataciones que efecte el Sector Pblico deben
responder a la prontitud y rapidez que amerite la ejecucin del proyecto,
ajustndose a las necesidades bsicas y requeridas presentadas por el
organismo adquirente de tal forma que se obtenga el resultado
determinado.
10. Coeficiente Relativo de Ponderacin: Es la determinacin

numrica con que se debe representar convencionalmente en virtud
de un precedente el grado de importancia de un determinado criterio
concerniente a la naturaleza especfica de la Licitacin.
11. Modalidades Complementarias: Son procedimientos particulares

que de forma especfica se podrn incorporar a los procedimientos
ordinarios de contratacin cuando el organismo adquirente considere
necesario agregar que de forma ms precisa se adecu ms
ntegramente al fin buscado. La justificacin de las mismas debe estar
debidamente sustentada y documentada en el expediente respectivo de
la contratacin.
CAPTULO II
MATERIAS EXCLUIDAS DE LOS PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS
DE CONTRATACIN
Artculo 3.- Alcances. Las materias excluidas legalmente de los

procedimientos ordinarios de contratacin, podrn ser objeto de
negociacin directa entre el organismo adquirente y el proveedor, con
tal que el primero acte en ejercicio de su competencia y el contratista
rena los requisitos legales y reglamentarios para celebrar el respectivo
contrato.
La actividad contractual excluida legalmente de los procedimientos
ordinarios de contratacin, deber adaptarse en todos sus extremos a
los principios generales, los requisitos previos, los derechos y
obligaciones de las partes, los controles y el rgimen de prohibiciones
y sanciones previstos en la Ley. Esta actividad estar sometida
igualmente a la direccin tcnica y evaluacin de la Direccin de
Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
La determinacin de los supuestos de prescindencia de los

procedimientos ordinarios es responsabilidad exclusiva del organismo
contratante. En todo caso deber dictarse una resolucin debidamente
motivada y se dejar constancia expresa en el expediente que al efecto
se levante de todas las actuaciones que se realicen.
Artculo 4.- Exclusin de las contrataciones de caja chica. Las
compras que se efecten con cargo a los fondos de caja chica se
regirn por las normas de ejecucin presupuestaria y las normativas
internas correspondientes dictadas por el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, en donde se deber establecer los supuestos para su
utilizacin, los mecanismos de control y los funcionarios responsables
de su manejo.
Artculo 5.- Contrataciones entre entes de derecho pblico. Los

entes de derecho pblico podrn celebrar entre s contrataciones sin
sujecin a los procedimientos de contratacin. En sus relaciones
contractuales debern observar el equilibrio y la razonabilidad entre las
respectivas prestaciones. No estarn cubiertos por esta excepcin las
contrataciones referidas a bienes o servicios que se ofrezcan en
condiciones de competencia.
La Direccin de Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito

Pblico levantar un listado de los Entes Pblicos que suministren
bienes y servicios en condiciones de competencia.
Artculo 6.- Las Relaciones entre el Estado y los usuarios de sus

servicios. Cuando el Organismo adquirente requiera de los servicios
tcnicos de una persona fsica que es usuario de la venta de servicios
que constituye el giro propio del rgano podr realizar contrato a cambio
del pago de una tarifa o del pago de una tasa de carcter general.
Artculo 7.- Compra de Vveres. para la adquisicin de vveres frescos

excluidos de la aplicacin de los procedimientos ordinarios debe quedar
establecida la existencia de condiciones efectivas de mercado que
garantice la obtencin de precios equitativos y razonables.
Artculo 8.- Adquisicin de Bienes que se realicen en Subastas

Pblicas. Para la participacin en Subastas pblicas, la mxima
autoridad del organismo adquirente mediante Resolucin debidamente
razonada en base a las necesidades de la institucin y beneficio pblico
autorizar al funcionario pblico para la debida compra.
El bien a adquirir en subasta debe estar contemplado dentro del
presupuesto o programacin de compras.
El funcionario autorizado a participar en subastas pblicas deber

realizar una inspeccin en el lugar sobre el estado en que se encuentra
el bien y presentar un dictamen tcnico al superior jerrquico, con el
objeto de acreditar en el expediente respectivo y sustentar la compra
del bien. El bien a adquirir debe estar debidamente identificado ya sea
mediante catlogo impreso o manuscrito, en ausencia de ste y deber
rolar en el mismo expediente.
CAPTULO III
PRINCIPIOS GENERALES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIN ADMINISTRATIVA
Artculo 9.- Acceso al expediente. Las partes interesadas podrn

tener acceso a los estudios tcnicos de las ofertas, salvo en aquellos
casos en que esto pueda colocar a alguno de los oferentes en situacin
de ventaja. Para hacer valer esta excepcin, se deber adoptar un acto
debidamente motivado.
Quedan excluidos del acceso de las partes y el pblico en general, los

documentos confidenciales de los oferentes aportados con la nica
finalidad de acreditar requerimientos particulares solicitados con el
propsito de establecer su idoneidad. Para considerar de tal naturaleza
alguna informacin suministrada por los oferentes, deber hacerse la
indicacin correspondiente en las condiciones del concurso.
Artculo 10.- Publicidad del programa de adquisiciones. Por medio
de la publicacin del programa de adquisiciones, el Sector Pblico a
travs de cada ente y rgano sujeto a la Ley de Contrataciones del
Estado dar a conocer a todos los potenciales oferentes, sus
necesidades de contratacin durante un perodo presupuestario
determinado.
El programa de adquisiciones deber publicarse en el Diario Oficial, La

Gaceta o en dos diarios de circulacin nacional durante el primer mes
de cada perodo presupuestario, y deber estar a disposicin de los
interesados en cualquier momento que lo soliciten. La Direccin de
Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico procurar
mantener estos programas accesibles mediante acceso electrnico.
La publicacin del programa ser requisito para utilizar los

procedimientos de licitacin por registro y licitacin restringida, caso
contrario, deber utilizarse el procedimiento de licitacin pblica.
Las compras directas, las contrataciones efectuadas con prescindencia
de los procedimientos ordinarios y las efectuadas con fundamento en
los supuestos de emergencia o urgencia quedan excluidos de este
requisito.
Artculo 11.- Contenido del programa de adquisiciones. En el

programa de adquisiciones se procurar incluir al menos la siguiente
informacin:
1. Tipo de bien, servicio u obra por contratar.

2. Cantidad del bien a adquirir, servicio u obra a contratar.
3. Proyecto o programa dentro del cual se realizar la contratacin.
4 Monto estimado de la contratacin.
5. Perodo estimado del inicio de los procedimientos de contratacin.
6. Fuente de financiamiento.
Cualquier otra informacin complementaria que contribuya a la

identificacin del bien o servicio.
Cuando en una institucin existan diversas reas con sistemas de

adquisiciones independientes, podr publicarse un programa de
adquisiciones por cada una de stas.
Artculo 12.- Modificacin del programa de adquisiciones. El

programa de adquisiciones podr ser modificado cuando surja una
necesidad administrativa no prevista, pero para surtir efectos, deber
publicarse el cambio en el Diario Oficial, La Gaceta o en dos diarios de
circulacin nacional, antes del inicio de los procedimientos.
La inclusin de un rubro dentro del programa de adquisiciones no

significa obligacin alguna de iniciar el respectivo procedimiento de
contratacin.
Artculo 13.- Publicacin. Los organismos adquirentes mediante
publicacin en El Diario Oficial, La Gaceta, dos diarios de circulacin
nacional publicar la siguiente informacin:
1. Los programas de adquisiciones institucionales.

2. Las modificaciones a los programas de adquisiciones.
3. Las invitaciones a concursos de contratacin que tengan este
requisito.
4. Las adjudicaciones que tengan este requisito de eficacia.
5. Las variaciones anuales en los parmetros de contratacin y
clasificacin institucional.
6. Las normativas y directrices aprobadas por la Direccin de
Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
7. Las resoluciones del Consejo Superior de la Contralora General de
la Repblica sobre la materia de inters para los operadores de la
contratacin administrativa.
8. Las invitaciones a integrar el Registro Central de Proveedores.
CAPTULO IV
REQUISITOS PREVIOS DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
CONTRATACIN
Artculo 14.- Inicio del procedimiento de contratacin. El proceso de
contratacin iniciar con una resolucin de la autoridad mxima del
organismo adquirente, y debe adoptarse por el rgano o funcionario
competente, una vez verificada la necesidad de su realizacin y
preparadas las condiciones del concurso. Deber hacerse mencin
expresa de la finalidad pblica que se persigue satisfacer con el
procedimiento, y una referencia a su justificacin dentro del
presupuesto por programas respectivo o del Plan Nacional de
Inversiones o el instrumento similar que corresponda.
En esta resolucin la mxima autoridad al conformar al Comit de

Licitacin en su caso, designar al funcionario que presidir dicho
comit.
Una vez que se adopte la decisin inicial, se formar un expediente al

cual se incorporarn los estudios previos que motivaron el inicio de los
procedimientos, y original o copia de todas las actuaciones internas o
externas que tengan relacin con la contratacin.
Artculo 15.- Unidad a cargo de la tramitacin. La Resolucin de la

mxima autoridad indicar la unidad administrativa que estar a cargo
de la tramitacin del procedimiento y ordenar que se realicen los actos
de comunicacin que correspondan segn el tipo de concurso.
Esta unidad tendr bajo su custodia el expediente. Los folios estarn

debidamente numerados y se deber incorporar los documentos en el
mismo orden en que se presentan por los oferentes o interesados, o se
producen por las unidades administrativas internas. No podr
postergarse la inclusin de documentos en el expediente a la espera de
la adopcin del acto de adjudicacin.
Artculo 16.- Estimacin de la contratacin. En la estimacin de la

contratacin se tomarn en cuenta el monto, al momento de cursar la
invitacin a participar, de todas las formas de remuneracin, incluyendo
el costo principal, los fletes, los seguros, las comisiones, los intereses,
los tributos, los derechos, las primas y cualquier otra suma que deba
reembolsarse como consecuencia de la contratacin.
Cuando la contratacin de objeto continuo, sucesivo o peridico, se

celebrare por un plazo determinado, la estimacin se efectuar sobre el
valor total del contrato durante su vigencia.
Si la contratacin fuere por plazo indeterminado, con opcin de compra

o sin ella, la estimacin se efectuar sobre la base del pago mensual
estipulado multiplicado por cuarenta y ocho.
Cuando en el contrato para satisfacer servicios por periodos menores

de cuatro aos, se establezcan o existan prrrogas facultativas que
puedan superar ese lmite, o en caso de duda sobre si el plazo es
indeterminado o no, se aplicar el mtodo de clculo previsto en el
prrafo anterior.
Cuando las bases del concurso contengan clusulas que permitan

cotizar bienes o servicios opcionales o alternativos, la base para
estimarlos ser el valor total de la compra mxima permitida, incluidas
las posibles compras optativas.
Artculo 17.- Disponibilidad presupuestaria. En la Resolucin de la

Autoridad mxima del organismo adquiriente deber indicarse
expresamente los recursos presupuestarios con que se atendern las
obligaciones derivadas de la contratacin.
Cuando una contratacin se desarrolle por ms de un perodo

presupuestario, el organismo adquirente se encuentra obligado a
sealar esta circunstancia en la Resolucin, y a tomar las previsiones
necesarias para garantizar en su oportunidad el pago de las
obligaciones que contraer. Cuando se incumpliere esta obligacin, la
autoridad mxima deber adoptar las medidas que corresponda en
contra del funcionario responsable, de acuerdo con su rgimen
disciplinario interno.
Artculo 18.- Previsin de verificacin. En la Resolucin de la

autoridad mxima del organismo adquirente, en los procedimientos de
licitacin pblica, licitacin por registro y licitacin restringida, se har
constar expresamente los recursos humanos y materiales de que
dispone para verificar la correcta ejecucin del objeto de la contratacin.
Se incluir adems una valoracin de la capacidad operativa de que se
dispone para llevar a cabo dicha tarea.
Si por la naturaleza de la contratacin, la verificacin de la disposicin
de estos recursos no llega a ser necesaria sino hasta la etapa de
ejecucin, se indicar expresamente la unidad responsable de adoptar
las medidas que hagan factible dicha tarea y el plazo en que deber
cumplir con dicho cometido.
CAPTULO V
VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DEL RGIMEN DE
PROHIBICIONES
Artculo 19.- Medidas de verificacin. Los organismos adquirentes se

encuentran obligados a desplegar las medidas de verificacin
necesarias para el cumplimiento y respeto del rgimen de prohibiciones
establecido en el artculo 12 y 13 de la Ley.
La Direccin de Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito

Pblico levantar un inventario de las personas fsicas y jurdicas
alcanzadas por el rgimen de prohibiciones, con el propsito de facilitar
al Poder Ejecutivo y a los organismos sujetos a la Ley, la verificacin
del cumplimiento de la ley sobre este particular. Este inventario formar
parte del Registro de Informacin a que se refiere este Reglamento y
ser de acceso pblico.
Se prestar especial atencin al pleno cumplimiento de la prohibicin

que abarca a los funcionarios pblicos con influencia o participacin,
directa o indirecta, en cualquier etapa del procedimiento de contratacin
administrativa y a las personas fsicas o jurdicas que hayan intervenido,
como asesores, en cualquier etapa del procedimiento de contratacin o
hayan participado en la elaboracin de las especificaciones, los diseos
y los planos respectivos.
Artculo 20.- Requisitos para verificar el respeto al rgimen de
prohibiciones. Los organismos adquirentes debern solicitar de todo
oferente:
1. Una declaracin en el sentido de no encontrarse sujeto a ninguna de

las causales de prohibicin de contratar con el Sector Pblico.
2. Cuando se trate de personas jurdicas nicaragenses, se requerir

adems, Certificacin Notarial que conste que mas del cincuenta por
ciento del capital de la Empresa oferente pertenezca a nicaragenses
al menos en los dos ltimos aos al momento de ser presentada.
3. Cuando una persona fsica o jurdica se encuentre inscrita en el

Registro de Proveedores, y ya haya cumplido con estos requisitos, no
ser necesario acreditarlos de nuevo, mientras no vare la situacin
declarada, lo cual se indicar en la oferta.
Artculo 21.- Constatacin de prohibiciones. Los funcionarios

encargados de la tramitacin de los procedimientos de contratacin
debern tener al alcance el registro de prohibiciones y estarn obligados
a denunciar ante la Direccin de Contrataciones Administrativas del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico a cualquiera de las personas
all descritas, cuando hayan intervenido o intenten intervenir directa o
indirectamente en los trmites a su cargo.
Artculo 22.- Nulidad absoluta de la oferta. Ser absolutamente nula

la oferta presentada en contravencin del rgimen de prohibiciones
sealado por la Ley, lo cual acarrear su exclusin inmediata del
concurso, sin perjuicio de las consecuencias disciplinarias o
administrativas que esto pueda implicar. La parte que impugne le
corresponde la carga de la prueba.
CAPTULO VI
DE LAS UNIDADES DE ADQUISICIONES, LA UNIDAD
NORMATIVA Y LOS REGISTROS
SECCIN PRIMERA
UNIDADES DE ADQUISICIONES
Artculo 23.- Existencia de una unidad de adquisiciones. En cada

uno de los entes y rganos sujetos a la presente Ley existir una unidad
especializada encargada de planificar, asesorar y dar seguimiento a los
procedimientos de contratacin administrativa as como asesorar y
apoyar al Comit de Licitaciones.
Cuando la estructura administrativa lo permita, esta Unidad estar

dedicada exclusivamente a dicha actividad, caso contrario, estas
funciones se asignarn, por decisin de la autoridad mxima del
organismo adquirente, a la unidad administrativa con funciones
compatibles con tales tareas.
Las unidades de adquisiciones implementarn las regulaciones y

directrices sobre organizacin y funcionamiento que emita la Direccin
de Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Artculo 24.- Competencias. Las unidades de adquisiciones sern
competentes para desarrollar los procedimientos de contratacin bajo
la modalidad de Licitacin Restringida y Compras por cotizacin segn
el caso, adems de tener bajo su recaudo y actualizacin el expediente
de las contrataciones, recibir y custodiar las ofertas, recabar los
informes tcnicos que se requieran.
Artculo 25.- Funcionamiento de varias unidades de

adquisiciones.Cuando las necesidades de organizacin administrativa
lo requieran, por motivos de especializacin funcional o por distribucin
territorial, la mxima autoridad de la entidad u rgano correspondiente,
podr establecer, mediante acuerdo motivado, la creacin de ms de
una unidad de adquisiciones.
En el acuerdo de creacin se establecer con precisin la asignacin

de competencias que corresponda a cada una de estas unidades, los
mecanismos de coordinacin suficientes para evitar duplicidades
innecesarias y a quien corresponde la preparacin de los programas de
adquisiciones integrados.
Artculo 26.- Coordinacin con los Comits de Licitacin. En los

casos en que se constituya un Comit de Licitacin, la Unidad de
Adquisiciones brindar el apoyo administrativo que dichos comits
requieran en cuanto a la preparacin de pliegos de bases y condiciones,
comunicacin de convocatorias, dictamen de recomendacin.
Corresponder en todo caso a la Unidad de Adquisiciones la custodia
de los expedientes de la licitacin.
Artculo 27.- Coordinacin con los Comits Revisores. Cuando

deba constituirse un Comit Revisor, la Unidad de Adquisiciones pondr
a disposicin de los integrantes de dicho Comit el expediente
respectivo y proporcionar el apoyo administrativo que sea requerido.
SECCIN SEGUNDA
EL COMIT DE LICITACIN
Artculo 28.- Constitucin del Comit de Licitacin. En los

procedimientos de Licitacin Pblica, por registro y en los dems casos
que as lo acuerde, mediante resolucin la mxima autoridad del ente u
rgano contratante, constituir un Comit de Licitacin designando en
la misma al funcionario que la presidir.
Este Comit tendr como funciones la preparacin del pliego de bases

y condiciones, disponer los actos de convocatoria que corresponda por
medio de la Unidad de Adquisiciones, recibir y evaluar las ofertas y
preparar el acto motivado de recomendacin de adjudicacin.
Artculo 29.- Composicin del Comit de Licitacin. La

conformacin del Comit de Licitacin estar compuesta por los
siguientes funcionarios:
1. El Jefe de la Unidad de Adquisiciones,
2. El Jefe de la unidad Administrativa que solicita la adquisicin o

requiere los bienes o servicios
3. El Jefe de los asuntos administrativos financieros
4. El Asesor legal
5. Un funcionario de la institucin experto en la materia de que trate la

adquisicin.
El Comit de Licitacin podr hacerse asesorar de los funcionarios y

tcnicos que creyese convenientes, ya sea de forma individual o
agrupado en un sub- comit tcnico.
Artculo 30.- Formalidades. De todas las sesiones del Comit de

Licitacin se levantar un acta en donde se anotarn las decisiones
adoptadas. El Qurum para que el Comit pueda sesionar en cualquiera
de las etapas del proceso de la Licitacin ser la mitad ms uno de sus
miembros.
Las decisiones e informe del Comit de Licitacin se adoptarn por el

voto de la mayora absoluta de los miembros presentes. En las
decisiones de este Comit no podr haber abstenciones y los votos
razonados se harn constar por escrito en la respectiva acta.
Artculo 31.- Adquisicin con participacin de ms de un

ente.Cuando una licitacin sea promovida por ms de un organismo, la
designacin del Comit de Licitacin se har mediante resolucin
conjunta de las autoridades mximas respectivas. Cuando se utilice
esta modalidad, el acuerdo conjunto indicar cual organismo ser la
unidad ejecutora del procedimiento y la composicin de sus miembros.
SECCIN TERCERA
LA UNIDAD NORMATIVA
Artculo 32.- Competencias de la Unidad Normativa. La unidad
Normativa ser la Direccin de Contrataciones del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico a la que le corresponde especficamente las
siguientes Funciones:
1. Establecer y mantener actualizado el Registro de Proveedores del

Estado.
2. Proporcionar a las distintas dependencias u organismos la

informacin que soliciten.
3. Resolver lo relativo a inscripcin, renovacin, suspensin

cancelacin de inscripciones, segn lo dispuesto en este Reglamento.
4. Prestar asistencia tcnica a las distintas dependencias y organismos

en el establecimiento y desarrollo de Unidades de Adquisiciones, como
departamentos especializados, incluyendo la elaboracin de manuales
de organizacin, control interno, funciones y procedimientos, y la
capacitacin de personal.
5. Disear y poner en ejecucin sistemas de registro informtico para

procurar la informacin requerida en los procesos de contratacin y
adquisiciones.
6. Disear modelos tipo de pliegos de condiciones y de contratos, as

como de manuales para precalificacin de contratistas.
7. Preparar anualmente estudios y anlisis acerca del comportamiento

de precios de bienes y servicios, a fin de que las distintas dependencias
los utilicen en la preparacin de sus proyectos de presupuesto.
8. Informar al Ministro de Hacienda y Crdito Pblico y a los rganos

contralores del Estado sobre cualquier anormalidad detectada en los
procedimientos de compras o de contratacin que se ejecuten, para los
efectos legales correspondientes.
9. Aplicar el rgimen de sanciones que establece la Ley, a pedido del

organismo adquirente respectivo o de oficio.
SECCIN CUARTA
EL REGISTRO DE INFORMACIN
Artculo 33.- Registro de informacin. La Direccin de
Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico mantendr
un Registro de Informacin, en donde se procesarn y almacenarn los
datos que de forma obligatoria establece el Artculo 19 de la Ley, para
lo cual:
1. Los entes y rganos sujetos a la misma suministrarn los documentos

comprendidos desde la programacin de compras hasta la recepcin
definitiva de las mismas.
2. Las modificaciones que efecten a las programaciones de compras

debern ser enviadas de igual manera a la Direccin de Contrataciones
del Estado.
3. A partir del inicio del procedimiento de cada contratacin, el ente

rgano adquirente suministrar a la Direccin de Contrataciones del
Estado de forma simultnea toda la documentacin pertinente a esa
contratacin, la que dar acuso de recibo, como requisito indispensable
para tramitar los desembolsos requeridos ante la instancia
correspondiente.
Artculo 34.- Registro de prohibiciones. La lista del Registro de

Prohibiciones deber ser actualizada cada ao, y los funcionarios
afectados por esa regulacin estarn obligados a suministrar los datos
pertinentes a solicitud de la Direccin de Contrataciones.
Artculo 35.- Registro de sanciones. En una seccin especializada

del Registro de Informacin se mantendr una lista actualizada de las
personas fsicas y jurdicas que han sido objeto de una sancin por
parte de la Direccin de Contrataciones o por el organismo
correspondiente en su caso. En esta lista se incluir el nombre completo
o la razn social, la fecha de la sancin y los motivos que mediaron para
su imposicin, y la fecha de vencimiento de la sancin.
Artculo 36.- Publicidad del Registro. El Registro de Informacin ser

de acceso pblico y la Direccin de Contrataciones del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico procurar mantenerlo en soporte
informtico y de ser posible accesible en lnea para cualquier
interesado.
SECCIN QUINTA
EL REGISTRO DE PROVEEDORES
Artculo 37.- Inscripcin. Para ser proveedor de bienes, servicios o
constructor de obras para el Sector Pblico, los potenciales
proveedores deben inscribirse en el Registro de Proveedores. Para
ingresar a este Registro debe cumplirse con los requisitos definidos
para la clasificacin en cuanto a solvencia tcnica y
econmica,antecedentes y experiencia. El Certificado de inscripcin en
este Registro debe ser presentado en el acto de recepcin y apertura
de ofertas.
Artculo 38.- Solicitud de Inscripcin. Las personas fsicas o jurdicas

interesadas en inscribirse actualizarse en el Registro Central de
Proveedores, podrn solicitar la misma en cualquier momento, por lo
cual se faculta a la Direccin de Contrataciones para que cobre el
reembolso del costo de la papelera, su reproduccin respectiva y el
trmite de inscripcin actualizacin.
Artculo 39.- Organizacin del Registro. El Registro de Proveedores

estar estructurado a partir de las clasificaciones de bienes, servicios y
obras requeridas por el sector pblico.
El Registro de Proveedores debe reflejar en su composicin el

inventario de las necesidades de adquisicin del sector pblico, por lo
cual no se establecern subclasificaciones que no respondan a las
mismas. La clasificacin de los proveedores ser segn el ramo de
explotacin, tipo de actividad y dems especificaciones que se estimen
necesarias.
En cada subclasificacin se establecer la divisin necesaria para

definir la especificidad propia de cada bien, servicio u obra y para
permitir clasificar a los proveedores con un grado idneo de
especialidad.
Artculo 40.- Requisitos de inscripcin. Los requisitos de inscripcin

en el Registro de Proveedores sern los establecidos en este
Reglamento, y los que adicionalmente se incluyan en las Normativas
y formularios que para tales efectos preparar la Unidad Normativa.
nicamente se incluirn los requisitos adicionales que de acuerdo con
la clasificacin del bien, servicio u obra resulten necesarios para
establecer la idoneidad del solicitante.
Artculo 41.- Requisitos generales. Podr solicitar la inscripcin en el

Registro de Proveedores toda persona fsica o jurdica que goce de
capacidad de actuar segn la legislacin comn y que no est
comprendida por el rgimen de prohibiciones establecido en la Ley.
La solicitud de inscripcin debe presentarse en los formularios que para

tal efecto preparar la Direccin de Contrataciones del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, que al menos solicitarn la siguiente
informacin:
1. Escritura de constitucin y estatutos debidamente registrados en el

Registro Pblico correspondiente.
2. Poder de Representacin legal debidamente inscrito en el Registro

Pblico correspondiente.
3. Direccin exacta o domicilio social, con indicacin del lugar en que

se recibirn todo tipo de comunicaciones relacionadas con los
procedimientos de contratacin;
4. Nmero de telfono y fax;
5. Direccin electrnica y apartado postal;
6. Clasificacin y subclasificacin en la que desean ser inscritos, de

acuerdo con la clasificacin previamente establecida por la Unidad
Normativa;
7. Declaracin de no encontrarse en convocatoria de acreedores,

quiebra, liquidacin o en interdiccin judicial;
8. Declaracin en el sentido de no encontrarse sujetos a las

prohibiciones para contratar establecidas por la Ley .
9.-Si se tratase de Empresa jurdica Extranjera deber demostrar su

existencia a travs de la presentacin del Documento oficial y
autenticado de la constitucin de la misma y la acreditacin de la
existencia de un representante legal en el pas el que deber estar
inscrito en el Registro Pblico correspondiente.
10. Estados financieros de los dos ltimos aos y/o Balance inicial de
Operaciones.
Artculo 42.- Requisitos para los proveedores de

Bienes.Adicionalmente, los oferentes interesados en el suministro de
bienes, debern conferir la siguiente informacin:
1. Calidad en que suministra los bienes, sea como productor,
distribuidor o representante del fabricante, con los documentos que
acrediten dicha calidad.
2. Copia de las autorizaciones administrativas relacionadas con la

actividad que desea inscribir.
3. Detalle de los antecedentes de contratacin con entes pblicos y los

realizados con el sector privado durante los ltimos dos aos si los
tuviese y resultados de la ejecucin.
4. Lista de productos que ofrece.
Cualquier otra informacin que la Direccin de Contrataciones

considere necesaria para valorar la idoneidad del solicitante.
Artculo 43.- Requisitos para los proveedores de servicios. Adems

de los requisitos generales, a las personas fsicas o jurdicas que
brinden servicios se les solicitar la siguiente informacin:
1. Tiempo de dedicacin a la prestacin de los servicios que motivan la

solicitud;
2. Detalle de los contratos celebrados con Entes pblicos y los

realizados con el sector privado, en los dos ltimos aos en el rea de
servicios que se solicita inscribir, con un resumen del tipo de servicio y
las sumas cobradas;
3. En el caso de personas fsicas, copia de los atestados tcnicos o

profesionales relacionados con el servicio respectivo.

Artculo 44.- Requisitos para los contratistas de obras.
Adems de los requisitos generales, a quienes deseen inscribirse como

contratistas de obras pblicas se les solicitar la siguiente informacin:
1. Fotocopia del ttulo profesional del pacto social y estatutos.
2. Detalle del personal tcnico y profesional, con copia de los ttulos

profesionales respectivos.
3. Detalle de los contratos de obra suscritos con Entes Pblicos y los

realizados con el sector privado en los ltimos dos aos, con indicacin
precisa del objeto, montos cobrados y fechas de inicio y finalizacin de
las obras si les tuviese.
4. Licencia de operacin correspondiente.
5. Capacidad instalada para el objeto de su actividad.

Artculo 45.- Establecimiento de requisitos ponderables y

clasificacin. La Unidad Normativa podr establecer niveles de
clasificacin dentro de cada actividad, cuya inscripcin y ubicacin est
sujeta al cumplimiento de parmetros mnimos de capacidad o calidad,
previa consulta segn sea el caso, con las diferentes cmaras del pas.
Cuando se establezcan estos criterios de clasificacin, los proveedores

inscritos podrn ser considerados nicamente para la clasificacin en
que fueron ubicados.
Artculo 46.- Tramitacin de la solicitud de inscripcin. La solicitud

de inscripcin deber ser tramitada durante los cinco das hbiles
siguientes a su presentacin. Si la informacin suministrada se ajusta a
los requisitos, se ordenar la inscripcin y se extender un certificado.
En caso que la informacin suministrada no se ajuste a los requisitos

establecidos, se le comunicar al solicitante, a quien se le otorgar un
plazo de diez das hbiles para que complete o corrija la informacin. Si
no se cumple con esta prevencin, se rechazar la solicitud de
inscripcin, sin perjuicio de que se vuelva a presentar.
Artculo 47.- Renovacin de certificado de inscripcin. La

inscripcin deber ser renovada cada ao, mediante solicitud escrita
presentada por el proveedor acompaada de la documentacin que
para tales efectos determinar la Unidad Normativa.
Los proveedores que no presenten la solicitud de renovacin, sern

suspendidos temporalmente.
Artculo 48.- Publicidad del Registro de Proveedores. Los datos del

Registro de Proveedores sern de acceso pblico y la Direccin de
Contrataciones procurar mantenerlos en soporte informtico y
accesibles en lnea.
En tanto no se encuentre disponible en lnea, la Direccin General de
Contrataciones trimestralmente pondr a disposicin de cada uno de
los entes y rganos sujetos a la Ley una copia del mismo.
Para la tramitacin de los procedimientos de contratacin, la utilizacin

de dicho corte ser suficiente, sin perjuicio de permitir la participacin
de proveedores inscritos con posterioridad, que aporten copia del
certificado de inscripcin.
Artculo 49.- Utilizacin obligatoria del Registro. Los entes y

rganos sujetos a la Ley utilizarn el Registro de Proveedores
centralizado en los procedimientos en que la Ley as lo exige. Cuando
se presenten ofertas en licitaciones pblicas por parte de proveedores
no inscritos, el organismo adquirente desestimar recibir las mismas.
Artculo 50.- Registros desconcentrados. Cuando se considere

conveniente y existan las condiciones de sistematizacin y organizacin
suficiente, existir un Registro desconcentrado, el que deber mantener
comunicacin permanente en lnea con el Registro Central de
Proveedores.
El registro desconcentrado utilizar los instructivos y manuales

establecidos por la Unidad Normativa y mantendr uniformidad
terminolgica y seguir la misma clasificacin de bienes, servicios u
obras y los mismos requisitos de inscripcin.
La existencia de un registro desconcentrado no releva de la obligacin

de seguir los lineamientos emanados de la Unidad Normativa ni del
envo de la informacin que la Direccin de Contrataciones manejar
centralizadamente.
CAPTULO VII
PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN
SECCIN PRIMERA
REGULACIONES GENERALES
Artculo 51.- Clases de procedimientos. Los procedimientos

ordinarios de contratacin son la licitacin publica, la licitacin por
registro, la licitacin restringida, y la compra con cotizacin. Podr
incorporar entre los procedimientos las modalidades de precalificacin,
procedimientos con dos o ms etapas de evaluacin, con negociacin
de precios, con subasta a la baja, con financiamiento otorgado por el
contratista.
La determinacin del procedimiento a seguir estar sujeta a los

parmetros que establece la Ley, en atencin al monto de la
contratacin, salvo cuando la Ley disponga un procedimiento especifico
en funcin del tipo de contrato.
Se podr emplear procedimientos ms calificados o ms rigurosos que

el correspondiente a la naturaleza y monto de la respectiva contratacin,
cuando as convenga a la satisfaccin del fin pblico.
Cuando se haya determinado un procedimiento con fundamento en la

estimacin preliminar del negocio, y posteriormente las ofertas
presentadas superen los lmites para la aplicacin del procedimiento
respectivo, no se invalidar el concurso, si este exceso no supera el
diez por ciento y se dispone de los recursos presupuestarios suficientes
para asumir la erogacin.
Artculo 52.- Motivacin para declarar desierta una

Licitacin.Cuando se decida declarar desierto un procedimiento de
contratacin, deber dejarse constancia de los motivos especficos de
inters pblico considerados para adoptar esa decisin, mediante
resolucin que deber incorporarse en el respectivo expediente de la
contratacin.
Si se hubiere producido la publicacin de la invitacin a participar, la

resolucin deber publicarse en los mismos medios que aquella.
Cuando se tratare de una licitacin por registro, o de una licitacin

restringida, se comunicar oportunamente dicha resolucin a los
proveedores participantes.
Cuando se haya invocado motivos de inters pblico para declarar

desierto el concurso, para iniciar un nuevo procedimiento, se deber
acreditar el cambio en las circunstancias que justifican tal medida.
Cuando una licitacin se declare desierta se podr volver a iniciar el

procedimiento.
Artculo 53.- Suspensin del procedimiento. El proceso de Licitacin

podr suspenderse en cualquier momento antes de la adjudicacin, por
caso fortuito o fuerza mayor, los cuales debern ser puestos en
conocimiento de los interesados mediante una resolucin dictada por la
mxima autoridad del organismo o entidad ejecutora, sin que implique
responsabilidad alguna para el Estado con los oferentes.
Artculo 54.- Garanta de mantenimiento de la oferta. Se exigir

obligatoriamente en las licitaciones pblicas, por registro y restringida,
y facultativamente en los dems procedimientos, una garanta de
mantenimiento de la oferta cuyo monto se definir en el pliego de bases
y condiciones, entre un uno por ciento (1%) y un tres por ciento (3%) de
la propuesta, en relacin con la complejidad del objeto del
procedimiento y la necesidad de respaldar los daos que pueda causar
el incumplimiento del oferente. Si se omitiere la indicacin de este
porcentaje en el pliego de bases y condiciones, se entender que este
ser de un tres por ciento (3%).
Cuando as lo considere oportuno, y bajo su exclusiva decisin, el

organismo licitante podr establecer un monto fijo de garanta de
mantenimiento de la oferta, entre el uno y el tres por ciento de la
estimacin de la contratacin.
En aquellos casos que se pueda presentar una cotizacin por

renglones, la garanta de mantenimiento de la oferta corresponder al
componente ofrecido.
En el caso de cotizaciones alternativas, la garanta corresponder a la

propuesta de mayor precio.
Cuando se presenten ofertas conjuntas, cada participante garantizar

por el componente que le corresponda dentro de la propuesta.
Artculo 55.- Garanta de cumplimiento. Se exigir, obligatoriamente

en las licitaciones pblicas, por registro, y facultativamente en los
dems procedimientos, una garanta de cumplimiento entre un cinco por
ciento (5%) y un diez por ciento (10%) del monto de la contratacin, con
el objeto de asegurar el resarcimiento de cualquier dao eventual o
perjuicio ocasionado por el adjudicatario. En las contrataciones de obra
esta garanta ser entre un diez por ciento (10%) y un veinte por ciento
(20%). El porcentaje respectivo deber indicarse en el pliego de bases
y condiciones, en atencin a la complejidad del contrato y a la necesidad
de un eventual resarcimiento. Si se omitiera indicarlo en el pliego de
bases y condiciones, se tendr como porcentaje el diez por ciento (10%)
del monto de la contratacin. El adjudicatario deber aportar la garanta
de cumplimiento dentro del plazo indicado en el pliego de bases y
condiciones, o en caso de omisin de este plazo, dentro de los diez das
hbiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicacin.
Queda facultado el organismo licitante para que cuando la naturaleza
de la prestacin sea por tiempo indefinido o inestimable, establezca
garantas de cumplimiento por un monto fijo.
Igualmente el pliego de bases y condiciones podr contemplar la

existencia de clusulas penales por ejecucin tarda o prematura o
multas por defectos en la ejecucin, tomando en consideracin el monto
del contrato y el plazo convenido para la ejecucin o entrega total, y las
repercusiones de su eventual incumplimiento.
Artculo 56.- Disposiciones comunes a las garantas de

mantenimiento de oferta y cumplimiento. Cuando se presenten
ofertas conjuntas, cada uno de los oferentes deber garantizar su
participacin o ejecucin segn la estimacin del componente que le
corresponda, o bien rendir una sola garanta ejecutable indistintamente
del oferente que incumpla.
Las garantas, tanto de mantenimiento de oferta como de cumplimiento

se rendirn independientemente para cada negocio, mediante depsito
de bono de garanta de instituciones aseguradoras reconocidas en el
pas, certificados de depsito a plazo, bonos del Estado o de sus
instituciones, cheques certificados o de gerencia de un banco, o
mediante depsito en el organismo interesado.
Las garantas podrn adems ser extendidas por bancos o

aseguradoras internacionales de primer orden, cuando cuenten con un
corresponsal autorizado en el pas, siempre y cuando sean emitidas de
acuerdo con la legislacin nicaragense y las que sern ejecutadas con
el simple llamamiento por parte del organismo adquirente.
Los bonos y certificados se recibirn por su valor de mercado y debern

acompaarse de una estimacin efectuada por un operador de alguna
de las bolsas de valores legalmente reconocidas.
No se reconocern intereses por las garantas mantenidas en depsito

por parte del organismo licitante; los que devenguen los ttulos,
pertenecen a su legtimo dueo o a su depositante.
Artculo 57.- Vigencia de las garantas. Las garantas de

mantenimiento de oferta y de cumplimiento, salvo disposicin en
contrario del pliego de bases y condiciones, debern tener una vigencia
original de acuerdo con las siguientes reglas:
1. La garanta de mantenimiento de la oferta, hasta por un plazo mnimo

de 60 das calendario despus de la fecha fijada para la apertura de la
oferta y podr ampliar el plazo por 30 das adicionales mediante simple
requerimiento de la entidad adquirente.
2. La vigencia de la fianza o garanta de cumplimiento deber exceder

en tres meses el plazo de ejecucin del contrato. El documento de
fianza o garanta deber establecer que el plazo de la misma se
ampliar hasta por tres meses adicionales mediante simple
requerimiento del organismo adquirente, y su devolucin se efectuar
siempre y cuando exista una recepcin definitiva de parte de las
compaas suplidoras.
3. En los casos en los que el oferente omita indicar el plazo de vigencia

de su garanta de mantenimiento de la oferta, rendida mediante cheque
certificado o de gerencia, certificado de depsito a plazo o dinero en
efectivo, ella se entender vigente por el plazo mnimo exigido por el
pliego de bases y condiciones o, en ausencia de ste, por un trmino
de dos meses contados a partir de la fecha mxima establecida para
dictar el acto de adjudicacin.
Artculo 58.- Devolucin de garantas. Las garantas sern devueltas,

salvo disposicin en contrario de las condiciones del concurso, de la
siguiente manera:
1. La garanta de mantenimiento de la oferta no se devolver al
adjudicatario, en tanto este no rinda la garanta de cumplimiento y
satisfaga las dems formalidades conducentes a asegurar el
cumplimiento del contrato dentro del plazo que a tal efecto haya
dispuesto el pliego de bases y condiciones. En caso de silencio del
pliego de bases y condiciones, el adjudicatario se entiende obligado a
asegurar el contrato dentro de los diez das hbiles posteriores a la
firmeza del acto de adjudicacin.
2. Los oferentes que hubiesen quedado en segundo y tercer lugar se les
devolver la garanta de mantenimiento de oferta dentro de un plazo no
mayor de treinta (30) das. Sin embargo, si dichos proponentes
manifestasen no tener inters en la contratacin, se les devolver la
garanta dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la adjudicacin,
igual que a los dems oferentes. En aquellos casos en que se haya
descalificado una oferta, el interesado podr retirar la garanta desde el
momento en que se constate dicha circunstancia.
3. La de cumplimiento, dentro de los tres das hbiles siguientes a la
fecha en que se tenga por definitivamente ejecutado el contrato a
satisfaccin y se haya rendido el informe correspondiente.
Artculo 59.- Sustitucin de garantas. Se podr aceptar la sustitucin

de garantas siempre y cuando se cubran los supuestos previstos al
momento de fijarla. Igualmente, podr aceptar, bajo su exclusivo
criterio, la sustitucin de retenciones por una garanta.
Artculo 60.- Otras clases de Garantas. A fin de cautelar los intereses

del Estado y sin perjuicio de lo expresado en las clusulas anteriores y
dependiendo de la naturaleza del contrato, se podrn establecer otras
clases de garantas en el pliego de bases y condiciones de la licitacin,
entre ellas las siguientes:
1. Garanta de calidad y rendimiento. Esta podr ser presentada por

el contratista a peticin del organismo adquirente y contemplada en el
Pliego de bases y condiciones, que garantice que los bienes estn libres
de defectos atribuibles al diseo, los materiales, o proceso de
fabricacin, salvo que el diseo y/o los materiales se indiquen en las
especificaciones del comprador, calidad de la obra, servicios, y mtodo
de instalacin o a cualquier acto u omisin del proveedor que puedan
manifestarse durante el uso normal de los bienes en las condiciones
imperantes en el pas como destino final. El contratista garantizar la
calidad de la obra, bienes servicios, y mtodos de instalacin a partir
de la fecha de la Recepcin Definitiva.
2. Garanta contra vicios ocultos y redhibitorios. Con el objeto de

asegurar el inters pblico el organismo adquirente podr solicitar
garanta contra vicios ocultos y redhibitorios con el fin de evitar defectos
ocultos del bien u obra ejecutada que est adquiriendo la institucin y
que en caso de conocerlo hacen impropia la relacin contractual.
Esta deber ser presentada por el contratista al momento del pago final
del suministro de los bienes y es por el cinco por ciento (5%) del valor
del contrato.
En el pliego de bases y condiciones se establecer de acuerdo con los

intereses del organismo adquirente los plazos correspondientes para
estas garantas.
Queda facultado tambin el organismo adquirente para establecer en el

pliego de bases y condiciones clusulas penales.
Artculo 61.- Ofertas en consorcio. Dos o ms personas, fsicas o

jurdicas, pueden complementar sus antecedentes y experiencia, por
medio de la presentacin de una oferta en consorcio.
La utilizacin de esta modalidad de oferta no obliga a la creacin de una

nueva persona jurdica, aunque s se requerir de un acuerdo consorcial
mediante el cual se establezcan los trminos que regularn las
relaciones entre las partes y sus relaciones con el organismo
contratante.
Una copia certificada de la escritura de constitucin legal donde se

acuerda la conformacin del consorcio la que deber ser presentada
junto con la oferta.
Los integrantes del consorcio respondern solidariamente por todas las

obligaciones derivadas de la oferta, de la eventual adjudicacin y su
ejecucin.
Artculo 62.- Ofertas conjuntas. Cuando distintos componentes del

objeto de la contratacin puedan ser brindados por diversas personas,
y esto contribuya a la mejor satisfaccin del inters pblico, se podr
contemplar en las bases del concurso la posibilidad de que en una sola
propuesta figuren dos o ms oferentes en forma conjunta.
En estos supuestos la oferta debe establecer con toda claridad el

componente de la prestacin que corresponde a cada oferente
conjunto. En ausencia de esta especificacin los oferentes conjuntos
respondern solidariamente por todas las consecuencias de su
participacin.
Artculo 63.- Comunicacin por medios electrnicos. Los

organismos adquirentes podrn comunicar por medios electrnicos los
actos de procedimiento cuando sea posible establecer con toda
precisin, por medio de registros fidedignos, la identificacin del emisor
y el receptor, la hora, la fecha y el contenido del mensaje. Para tales
efectos, el organismo licitante podr requerir de los oferentes la
indicacin de casilleros electrnicos, facsmiles u otros medios
telemticos para dirigir las comunicaciones oficiales.
Cuando se utilicen estas formas de comunicacin se dejar constancia

en una minuta en el expediente de la contratacin, firmada por el
funcionario responsable, de la modalidad, fecha y hora de la
comunicacin.
SECCIN SEGUNDA
LA LICITACIN PBLICA
Artculo 64.- Publicacin de la invitacin. La invitacin a participar se

publicar en el Diario Oficial, La Gaceta o en dos diarios de circulacin
nacional por el trmino de dos (2) das hbiles. Entre cada una de estas
publicaciones deber transcurrir por lo menos un da calendario. Sin
perjuicio de la obligatoriedad de la publicacin en diarios de amplia
circulacin, la convocatoria y publicacin tambin podr realizarse por
correspondencia electrnica. El pliego de bases y condiciones y sus
anexos deber estar a disposicin de cualquier interesado al menos
desde el da en que aparezca la invitacin en cualquiera de los medios
de comunicacin sealados.
Artculo 65.- Solicitud de muestras. La solicitud de muestras deber

ajustarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad y se solicitarn
en la medida que se estimen indispensables para verificar el
cumplimiento de las especificaciones del pliego de bases y condiciones
y asegurar el cumplimiento de la finalidad propuesta. El pliego de bases
y condiciones deber indicar el destino que se dar a las muestras, y si
fuere el caso, sealar el plazo en que el oferente podr retirarlas,
vencido el cual el organismo licitante dispondr libremente de ellas.
Artculo 66.- Utilizacin del sistema internacional de

unidades. Sern de uso obligatorio las unidades y medidas del Sistema
Internacional de Unidades, basado en el sistema mtrico decimal. El
organismo licitante prevendr la correccin, en un plazo de cinco das
hbiles, de cualquier indicacin contraria a esta disposicin.
Artculo 67.- Aclaraciones al pliego de bases y condiciones. Los

proveedores o contratistas podrn solicitar a la entidad adjudicadora
aclaraciones acerca del pliego de condiciones, lo podrn hacer por
cualquier medio electrnico de conformidad a lo establecido en el
presente Reglamento, el que ser dirigido a la direccin indicada por el
organismo adquirente en el pliego de bases y condiciones. La entidad
adjudicadora dar respuesta a las solicitudes de aclaracin hasta diez
(10) das calendario antes de la apertura de ofertas que permita al
proveedor o contratista presentar a tiempo su oferta y comunicar la
aclaracin, sin indicar el origen de la solicitud a todos los proveedores
o contratistas a los cuales haya entregado el pliego de condiciones.
Cuando se trate de simples aclaraciones pedidas o acordada de oficio,

que no impliquen modificacin, es deber del organismo licitante
incorporarlas de inmediato al expediente y darles una adecuada
difusin.
Artculo 68.- Modificaciones al pliego de bases y condiciones. La

entidad adjudicadora podr, en cualquier momento antes de que venza
el plazo para la presentacin de ofertas y por cualquier motivo, sea por
iniciativa propia o en razn de una solicitud de aclaracin, modificar el
pliego de condiciones mediante una adicin, la cual ser comunicada
sin demora a todos los proveedores o contratistas a los cuales la entidad
adjudicadora haya entregado el pliego de condiciones y ser obligatoria
para ellos.
Las modificaciones a las condiciones o especificaciones del pliego de

bases y condiciones debern anunciarse por los mismos medios que se
curs la invitacin, con al menos ocho das hbiles de anticipacin al
vencimiento del plazo para recibir ofertas.
Por modificaciones se entienden para estos efectos aquellas que no

cambien el objeto del negocio ni constituyan una variacin fundamental
en la concepcin original de este.
Artculo 69.- Enmienda al pliego de bases y condiciones. Cuando

mediante publicacin posterior se introduzca una alteracin importante
considerada como sustancial en la concepcin original del objeto, los
plazos para recibir ofertas debern mediar con no menos de treinta (30)
das entre la comunicacin a los interesados y la fecha de apertura de
oferta.
Artculo 70.- Plazo de presentacin de ofertas. EI plazo con

indicacin de la hora y fecha de vencimiento, que el pliego de bases y
condiciones debe sealar para la presentacin de ofertas tanto de obras
como de Bienes y Servicios es de Treinta a Cuarenta y cinco das
hbiles.
Los plazos anteriores, cuentan a partir de la fecha de la ltima

convocatoria.
Las prrrogas para presentar ofertas debern ser a un plazo razonable

y ser publicadas por el mismo medio empleado para la convocatoria.
En los concursos con precalificacin, la publicacin podr ser sustituida

por la notificacin directa a cada uno de los oferentes precalificados,
salvo en el caso de la comunicacin del acto de adjudicacin.
Artculo 71.- Presentacin de Ofertas. El oferente preparar su oferta

en original y con el nmero de copias indicado en el Pliego de bases y
condiciones, marcando claramente cada ejemplar como ORIGINAL y
COPIA respectivamente. En caso de discrepancia, el texto del original
prevalecer sobre el de las copias.
Debern contener la siguiente indicacin:
1. Estar dirigidos al rgano adquirente y llevar la direccin de la oficina

que la recibe indicada en el Pliego de Base y condiciones.
2. Nmero y nombre de la licitacin de que se trate, seguidos de la hora

y fecha especificada en el Pliego de Bases y condiciones.
3. Nombre y direccin del oferente.
4. Si el sobre exterior no est sellado y marcado segn lo disponga el

Pliego de Bases y condiciones, el rgano adquirente no asumir
responsabilidad alguna en caso de que la oferta se extrave o sea
abierta prematuramente.
Artculo 72.- Alcance y efectos de la oferta. La oferta debe cumplir

con los requisitos y adjuntar la documentacin y anexos sealados por
el pliego de bases y condiciones.
La sola presentacin de la oferta se entender como una manifestacin

de la voluntad del oferente de contratar con pleno conocimiento a las
condiciones y especificaciones del pliego de bases y condiciones y a
las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
Es elegible la oferta que se ajuste a las condiciones y especificaciones

esenciales del pliego de bases y condiciones. nicamente sern
excluidas del concurso las ofertas contrarias al ordenamiento jurdico o
que impidan la satisfaccin del inters general perseguido por el
respectivo procedimiento de contratacin.
Salvo cuando el pliego de bases y condiciones lo disponga de otra

manera, el oferente se entiende obligado a cotizar por la totalidad del
objeto de la licitacin. Sin embargo, en el caso de que el pliego de bases
y condiciones se refiera a una pluralidad de renglones diversos se
permitir presentar oferta respecto a uno o varios de estos, salvo los
casos de renglones dependientes entre s.
En todo caso, no se permitir la cotizacin parcial de un rengln. No se

podr exigir la participacin en la totalidad de los renglones cuando no
exista una justificacin tcnica para ello.
El Oferente podr sustituir o retirar su oferta despus de presentada,

antes de que venza el plazo fijado para la presentacin de oferta, a
condicin de que el rgano adquirente reciba notificacin escrita segn
sea el caso.
Artculo 73.- Forma de la oferta. Las ofertas se presentarn por escrito

en forma personal, o por correo. Cuando la oferta se enve por correo,
se tomar en cuenta, para todos los efectos, la fecha y hora de
recepcin en el lugar establecido en el pliego de bases y condiciones.
La oferta que prepare el oferente as como toda la correspondencia y

documentos relativos a ella que intercambien el oferente y el rgano
adquirente deber redactarse en idioma espaol. Los documentos
complementarios y literatura impresa que proporcione el oferente
podrn estar escritos en otro idioma, a condicin de que vayan
acompaados de una traduccin exacta de los prrafos pertinentes de
dicho material al idioma especificado en el Pliego de bases y
condiciones en cuyo caso la traduccin prevalecer en lo que respecta
a la interpretacin de la oferta.
Las ofertas debern presentarse por escrito, firmadas debidamente

foliadas y en sobre sellado. Los textos entre lneas, tachaduras o
palabras superpuestas a otras sern vlidos solamente si llevan las
iniciales de la(s) persona(s) que haya(n) firmado la oferta.
Artculo 74.- Vigencia de la oferta. Se exigir a los oferentes que

presenten ofertas que stas permanezcan vlidas durante el plazo
especificado en el pliego base y condiciones, que sea suficiente para
permitir al rgano adquirente terminar la comparacin y evaluacin de
las ofertas, las etapas de recomendacin y adjudicacin de la licitacin.
Se requerir que la Garanta de mantenimiento de ofertaofrezca al
adquirente una proteccin razonable.
Artculo 75.- El precio. Los precios que contenga la oferta ser

invariable, sin perjuicio de la aplicacin de los mecanismos de revisin
y ajuste de precios vigentes o que se indiquen en el pliego de bases y
condiciones.
El pliego de bases y condiciones indicar la moneda en que podrn

efectuarse las cotizaciones, de acuerdo con las regulaciones
monetarias vigentes.
En los contratos de obra, en que intervengan factores que

necesariamente deban cotizarse en moneda extranjera, la oferta
contendr un desglose de los componentes nacionales y extranjeros.
Es admisible el establecimiento de descuentos a los precios unitarios

cotizados, en razn del mayor nmero de unidades o de renglones que
se llegaren a adjudicar, todo dentro de los lmites que establezca el
pliego de bases y condiciones.
El precio total cotizado deber presentarse en nmeros y en letras
coincidentes. En caso de divergencia entre ambas formas, prevalecer
la consignada en letras.
Cuando se ofrezca en el pliego de bases y condiciones la entrega de

otros bienes como forma de pago, el oferente deber cotizar
atribuyendo un precio lquido tanto al bien que propone en venta como
a aquel o aquellos que recibira en pago. No podr aceptarse un precio
inferior al determinado por el personal especializado respectivo. Es
facultativo para el organismo licitante entregar al adjudicatario los
bienes ofrecidos para el pago, o cubrir el precio atribuido a los mismos,
en dinero.
Cuando as lo exija el pliego de bases y condiciones, la oferta deber

indicar el monto y la naturaleza de los impuestos que la afectan. Si se
omite esta referencia se tendrn por incluidos en el precio cotizado,
tanto los impuestos, tasas, sobretasas y aranceles de importacin,
como los dems impuestos del mercado local.
Artculo 76.- Representacin. El oferente puede concurrir a travs de

cualquiera de las modalidades de representacin reguladas por el
Derecho Privado conforme lo estableciere el Pliego de bases y
condiciones. En estos casos el oferente deber hacer indicacin
expresa de tal circunstancia en la propuesta original.
Cuando se participe en calidad de distribuidor, se podr ofrecer precios

en plaza, a precios de catlogo o mediante ofertas recibidas del
fabricante, exportador o casa extranjera, segn corresponda, siempre y
cuando se presenten con la oferta dichos documentos.
El pliego de bases y condiciones establecer los requisitos que debern

aportar los oferentes nacionales y extranjeros para establecer la certeza
en cuanto a la existencia, representacin y capital social de estos.
Artculo 77.- Recepcin de ofertas. La oferta deber entregarse al

Representante del Comit de Licitacin a ms tardar en la fecha, lugar
y hora sealado en el Pliego de Bases y condiciones. Las ofertas
entregadas despus de la hora estipulada no sern aceptadas,
cualquiera sea el motivo de su retraso. Ningn oferente podr retirar,
modificar o corregir su oferta despus que sta haya sido entregada. Se
tendr por cerrado automticamente el plazo de recepcin de ofertas
conforme a lo antes sealado.
Artculo 78.- Apertura de Ofertas. Las ofertas sern abiertas

inmediatamente despus de cerrada la Recepcin de Ofertas, en
presencia del Comit de Licitacin, invitados especiales y los oferentes
que as deseen hacerlo. El funcionario encargado proceder a abrir las
ofertas en presencia de los asistentes y levantar un acta que deber
ser firmada por los miembros del Comit de Licitacin y los proponentes
que se encuentren presentes. En ella se har constar los datos
generales de las ofertas presentadas tales como precios de las ofertas,
descuentos, modificaciones o retiros de ofertas, la existencia o falta de
la garanta requerida y cualquier otro detalle que el rgano convocador
considere apropiado anunciar. Los oferentes o sus representantes
tendrn derecho a examinar las dems ofertas y a hacer constar sus
observaciones en el acta.
Con posterioridad al cierre del plazo de recepcin no se admitir el retiro

ni la modificacin de las ofertas, pero s las aclaraciones que tengan a
bien presentar los participantes por su propia iniciativa o a peticin del
organismo licitante, con tal que no impliquen alteracin de sus
elementos esenciales.
Artculo 79.- Examen preliminar de las ofertas. El Comit de

Licitacin examinar las ofertas para determinar si estn completas, si
contienen errores de clculo, si se han presentado las garantas
requeridas, si los documentos han sido debidamente firmados y si, en
general estn en orden.
Los errores aritmticos sern rectificados de la siguiente manera: Si

existiere una discrepancia entre un precio unitario y el precio total
obtenido multiplicando ese precio unitario por las cantidades
correspondientes, prevalecer el precio unitario y el precio total ser
corregido. Si el oferente no acepta la correccin de los errores, su oferta
ser rechazada y su garanta podr ser ejecutada. Si existiere una
discrepancia entre letras y nmeros, prevalecer el monto expresado
en letras.
El Comit de Licitacin podr dispensar en una oferta diferencias

menores, ya sea de forma o respecto de los documentos de licitacin,
y pequeas irregularidades, a condicin de que stas no constituyan
diferencias significativas y que esto no perjudique ni afecte la
clasificacin relativa de ningn oferente.
Antes de proceder a la evaluacin detallada conforme a lo establecido

en el Pliego de bases y condiciones, el Comit de Licitacin determinar
si cada oferta se ajusta o no substancialmente a los documentos de
licitacin. Para los fines de este artculo, se considerar que una oferta
se ajusta substancialmente a los documentos de licitacin cuando
satisfaga, sin diferencias considerables, todas las condiciones
estipuladas en dichos documentos. Se considerar que constituye una
diferencia considerable toda discrepancia, objecin reserva relativa a
disposiciones crticas, como las referentes a la garanta de seriedad de
la oferta, leyes aplicables e impuestos y derechos.
La determinacin del rgano adquirente de que una oferta se ajusta a

la licitacin se basar en el contenido de la propia oferta, sin recurrir a
pruebas externas.
Artculo 80.- Comunicaciones con el rgano adquirente. Ningn

Oferente se comunicar con el rgano adquirente sobre ningn aspecto
de su oferta a partir del momento de la apertura de las ofertas y hasta
la adjudicacin del Contrato. Cualquier intento por parte del oferente de
influir al rgano adquirente en la evaluacin y comparacin de las
ofertas o en la decisin de adjudicacin del contrato podr resultar en
rechazo de la oferta del licitante.
Artculo 81.- Evaluacin y comparacin de las ofertas. Al analizar y

comparar las ofertas, el comit de Licitacin del organismo adquirente
determinar si las mismas cumplen con los trminos y condiciones
estipulados en el pliego de bases y condiciones y se fijar el valor de
ponderacin a cada oferta, con el objeto de seleccionar a la mejor
propuesta.
Adems del precio indicado en la oferta, el organismo adquirente podr

tener otros factores para determinar la propuesta evaluada como la ms
favorable. Estos factores podrn expresarse en una ponderacin
relativa. En todo caso, los factores, as como el valor que se d a cada
uno de ellos, debern figurar en el pliego de bases y condiciones. En la
evaluacin de las ofertas no se tomarn en cuenta factores que no
hubiesen figurado con el valor de ponderacin que se les asign en el
pliego de bases y condiciones, tampoco se tomarn en consideracin
reajustes de precios incluidos en las ofertas.
Si del estudio a que se refieren los artculos anteriores se llegase a

establecer que ninguna de las ofertas cumple con lo ordenado por el
pliego de bases y condiciones, o bien que, an cuando cumplieren, no
resultan aptas para la satisfaccin del inters general perseguido, se
deber declarar desierto el concurso mediante un acto debidamente
razonado. En estos casos, se comunicar la decisin a los participantes
por los mismos medios empleados para invitar.
Artculo 82.- Descalificacin de oferta. Una oferta deber ser

descalificada cuando presente alguna de las siguientes condiciones:
1. Incumplimiento del Rgimen de Prohibiciones.
2. Cuando presenten un precio inaceptable, por lo cual se entender:
2.1. Excesivo en relacin con los precios normales de mercado o por

encima de una justa o razonable utilidad.
2.2. Ruinoso o no remunerativo para el oferente, que d lugar a presumir

su incumplimiento en las obligaciones contractuales por insuficiencia de
la retribucin establecida, previa indagacin con el oferente con el
propsito de averiguar si ste satisface las condiciones de participacin
y es o ser capaz de cumplir los trminos del contrato;
2.3. Que incurra en prcticas de comercio desleal u ofertas colusorias,

y
2.4. Que exceda la disponibilidad presupuestaria y que el organismo

licitante no tenga medios para la financiacin complementaria oportuna.
Estos supuestos debern ser comprobados y acreditados en el

expediente mediante estudio calificado.
Artculo 83.- Recomendacin de adjudicacin. El Comit de

Licitacin despus de la apertura de ofertas dispondr para la
evaluacin de las mismas de un plazo mximo de diez das para Bienes
y Servicios y Veinte das para la contratacin de obras y preparar un
informe detallado sobre el anlisis y comparacin de las mismas,
exponiendo las razones en que fundamenta la escogencia de la oferta
evaluada como la ms favorable.
Este informe deber hacerse llegar a la autoridad mxima del

organismo o entidad ejecutora con copia a cada oferente para que haga
uso de sus derechos correspondientes.
Artculo 84.- Adjudicacin. La licitacin debe ser adjudicada,

mediante Resolucin de la autoridad mxima del Organismo o entidad
adquirente, de conformidad a los plazos establecidos para hacer uso de
los recursos por parte del oferente, esta indicar especficamente el
nombre y cargo del funcionario autorizado para firmar el contrato y
deber ser comunicada a los oferentes por el mismo medio empleado
para la convocatoria.
La adjudicacin puede efectuarse a diversos oferentes, cuando se haya

contemplado la posibilidad en el pliego de bases y condiciones de
efectuar adjudicaciones por renglones, y de este modo se satisfaga de
mejor forma el inters general.
La Resolucin de adjudicacin ser debidamente motivada y publicada
por una vez en el mismo medio empleado para la convocatoria.
Artculo 85.- Readjudicacin en caso de no rendirse

garanta.Cuando el adjudicatario no otorgue la garanta de
cumplimiento a entera satisfaccin o prevenido para ello no comparezca
a la formalizacin del contrato, se tendr por insubsistente la
adjudicacin y el organismo licitante dispondr de un plazo de diez das
hbiles para readjudicar a la segunda oferta mejor posicionada, si esta
resultare conveniente a sus intereses.
SECCIN TERCERA
LA LICITACIN POR REGISTRO
Artculo 86.- Supuestos y procedimiento. La licitacin por registro

procede en los casos previstos por la Ley, en atencin a la estimacin
de la negociacin.
En la licitacin por registro se invitar a participar a todos los

proveedores de bienes, servicios u obras, acreditados en el registro
correspondiente, mediante comunicacin dirigida a la direccin indicada
por el respectivo proveedor. Se podr adjuntar el pliego de condiciones
y especificaciones del concurso, o indicar la oficina en la cual podr
retirarlo el invitado.
Se dejar constancia en el expediente del concurso, de que la invitacin

respectiva ha llegado a su destino.
Artculo 87.- Cambio de la forma de invitacin. Si el nmero de

proveedores inscritos para una determinada prestacin es superior a
diez, se podr invitar a participar mediante la modalidad de Licitacin
Pblica.
Artculo 88.- Plazos. El plazo para recibir ofertas se establecer en el

pliego de bases y condiciones y no podr ser inferior a veinticinco o
superior a treinta das hbiles a partir de la fecha de la ltima invitacin
o convocatoria en su caso. La apertura se regir por las reglas de la
licitacin pblica y la adjudicacin o declaratoria de desercin del
concurso deber producirse dentro del plazo que indique el pliego de
condiciones. La comunicacin de la adjudicacin se realizara por el
mismo medio empleado para invitar a participar. Cuando se comunique
por notificacin, esta deber efectuarse a todos los interesados dentro
de los tres das hbiles siguientes a la firmeza de la adjudicacin.
Artculo 89.- Aplicacin supletoria de reglas de licitacin

pblica. Se aplicarn los principios y normas de la licitacin pblica,
particularmente en lo que concierna a la preparacin del pliego de bases
y condiciones, los requisitos de la oferta y las condiciones de seleccin
y adjudicacin, en la medida que sea compatible con la naturaleza de
la licitacin por registro.
SECCIN CUARTA
LA LICITACIN RESTRINGIDA
Artculo 90.- Supuestos y procedimiento. El procedimiento de

licitacin restringida ser de aplicacin en los supuestos previstos por
la Ley.
Este procedimiento de contratacin requiere de la utilizacin del

Registro de Proveedores, el cual ser utilizado por el organismo
adquirente para seleccionar a los oferentes a los cuales les cursar
invitacin a participar en la licitacin, quienes por sus antecedentes y
atestados garanticen el cumplimiento satisfactorio de la prestacin
objeto del contrato .
Artculo 91.- Cambio de la forma de invitacin. Cuando en el registro

respectivo el nmero de proveedores para el objeto que se interesa sea
inferior a tres o mayor de cinco, deber invitarse a participar mediante
la modalidad de Licitacin Pblica.
Artculo 92.- Obligacin de publicidad. Al enviar la invitacin

respectiva, se anexar una copia en el expediente respectivo de la
licitacin el cual estar al acceso para cualquier proveedor eventual
interesado en participar en la licitacin, a efecto de garantizar los
principios de igualdad y de libre competencia a los eventuales oferentes.
Artculo 93.- Plazos. El plazo para recibir ofertas se establecer en el

pliego de bases y condiciones y no podr ser inferior a veinticinco o
superior a treinta das hbiles y su apertura se regir por las reglas de
la licitacin pblica. La adjudicacin o la declaracin de desercin del
concurso deber producirse dentro del plazo fijado.
Artculo 94.- Aplicacin supletoria de las normas de licitacin

pblica. Se aplicarn los principios y normas de la licitacin pblica,
particularmente en lo que concierna a la preparacin del pliego de bases
y condiciones, los requisitos de la oferta y las condiciones de seleccin
y adjudicacin, en la medida que sea compatible con la naturaleza de
la licitacin restringida.
SECCIN QUINTA
LA COMPRA POR COTIZACIN
Artculo 95.- Solicitud de Cotizacin. Cuando el monto de la

contratacin sea inferior a la suma establecida en el literal d) del
Artculo 25 de la Ley, el ente u rgano licitante podr seleccionar al
contratista previa solicitud de cotizaciones al menos a tres oferentes
inscritos en el Registro de Proveedores.
Cuando en el Registro de Proveedores no haya inscritos al menos tres

oferentes para el bien o servicio que se desea adquirir, se dejar
constancia escrita de esa circunstancia y se pedir cotizacin a quienes
se encuentren inscritos.
La invitacin podr establecer la posibilidad de enviar la cotizacin por

medios electrnicos tales como fax o correo electrnico, bien hacerlo
mediante cotizacin en sobres cerrados en el plazo que indique la
invitacin.
Artculo 96.- Capacidad Contractual y Disponibilidad

Presupuestaria.En las compras por cotizacin se aplicarn en toda su
extensin las disposiciones sobre capacidad contractual, prohibiciones,
programacin y disponibilidad presupuestaria establecidas en la Ley.
Artculo 97.- Cotizacin en el Caso de Bienes Servicios. En el caso

de adquisicin de bienes o servicios debe contarse con un detalle de
los mismos y sus especificaciones, con indicacin de su cantidad,
condicin y plazo de entrega.
Artculo 98.- Cotizacin en el Caso de Obras. En el caso de obras

debe disponerse de un documento con las condiciones mnimas de
diseo y trabajo requeridos, as como las especificaciones generales,
tcnicas y el presupuesto que se toma como referencia.
Artculo 99.- Comit de compras. Se podr conformar un Comit

Tcnico de Compras que estar compuesto por los encargados
respectivos de las dependencias administrativa, de Contabilidad y de
Servicios Generales cuando el monto sea igual mayor a C$20.000.00
(veinte mil crdobas netos).
Este Comit tomar en cuenta el precio, calidad, el plazo de entrega y
dems condiciones que favorezcan los intereses del Estado.
Se levantar acta de las reuniones efectuadas por este Comit y sern

debidamente firmadas por todos los miembros. La resolucin deber
ser por mayora de votos.
Las Ordenes de compra que se emitan conforme a este Reglamento

debern acompaarse de la Resolucin escrita por el Comit de
Compras. Cada adquisicin de bienes y servicios debern soportarse al
igual que con la Resolucin, por sus respectivas facturas legales que
contenga pie de imprenta, nmero RUC y nombre del establecimiento.
SECCIN SEXTA
MODALIDADES COMPLEMENTARIAS DENTRO DE
LOSPROCEDIMIENTOS
DE CONTRATACIN
Artculo 100.- Modalidades complementarias. El organismo licitante

podr, dentro de los procedimientos ordinarios de contratacin,
incorporar las modalidades de precalificacin, licitacin con
financiamiento, con dos o ms etapas de evaluacin, con negociacin
de precios, o con subasta a la baja. La justificacin de esta modalidad
debe ser acreditada en el expediente de la respectiva contratacin, con
la resolucin que acuerde promoverla.
Artculo 101.- Licitacin con precalificacin. Como parte de la

licitacin pblica o de la licitacin por registro se podr promover una
etapa previa de precalificacin, cuando lo considere favorable para la
mejor escogencia del contratista, a fin de seleccionar previamente a los
eventuales participantes, de acuerdo con sus condiciones particulares.
Artculo 102.- Precalificacin para varias contrataciones. Cuando

se prevea que deber efectuarse varios concursos para adquirir bienes,
servicios y obras de la misma naturaleza, podr realizar una sola
precalificacin para varias licitaciones. Las personas fsicas o jurdicas
que resulten precalificadas, podrn participar en una o ms de las
licitaciones previstas. Para utilizar esta alternativa conjuntamente con la
aplicacin de un modelo de precios predefinido, deber disponerse de
una reglamentacin interna que establezca con precisin las
condiciones y los parmetros que regirn la seleccin y un esquema de
tarifas o precios debidamente autorizado por los rganos competentes.
Artculo 103.- Duracin de la precalificacin. Entre la fecha de
precalificacin y la del trmino para recibir ofertas en la licitacin o
licitaciones que se promuevan, el lapso que medie no podr exceder
ms de un ao. Transcurrido ste lapso sin que se hubiere promovido
la respectiva licitacin, ser necesario actualizar la lista de participantes
eventuales, mediante un nuevo procedimiento de precalificacin.
Artculo 104.- Inicio del procedimiento de precalificacin. El

procedimiento de precalificacin se iniciar mediante la publicacin de
un aviso en el Diario Oficial o en dos diarios de circulacin nacional,
para que los interesados en participar en la licitacin o licitaciones que
se desea promover, las que debern ser identificadas muy claramente,
presenten referencias, atestados y toda otra informacin pertinente,
dentro de un trmino que no podr ser inferior a diez das hbiles
contados a partir de la publicacin del aviso, a efecto de proceder a la
precalificacin.
En dicho aviso deber indicarse expresamente los factores a utilizar

para la precalificacin y el valor asignado a cada factor en la respectiva
calificacin.
Artculo 105.- Estudio y acuerdo de precalificacin. Una vez vencido

el plazo para la recepcin de atestados, se proceder a examinar los
que hubiere recibido hasta esa fecha y se valorar conforme las reglas
establecidas en el pliego de bases y condiciones de precalificacin.
El acuerdo de precalificacin debe ser motivado y comunicado por el

mismo medio empleado para la convocatoria.
Artculo 106.- Impugnacin de la precalificacin. El dictamen que se

rinda para la precalificacin podr ser impugnado en los mismos medios
que la adjudicacin de la licitacin.
Artculo 107.- Procedimiento posterior a la precalificacin. Una vez

firme el acto de precalificacin, se proceder a tramitar la licitacin
respectiva, invitando a participar en el concurso nicamente a las
personas fsicas o jurdicas precalificadas, sin que se modifique en
forma alguno el resultado de la precalificacin,
Artculo 108.- Licitacin con financiamiento. Cuando se requiera el

otorgamiento por cuenta o gestin del contratante, de un crdito para
respaldar los gastos originados por la contratacin, podr utilizar la
modalidad de licitacin con financiamiento.
Para iniciar esta modalidad de procedimiento, se acreditar en el
expediente de la contratacin el compromiso de incorporar en los
presupuestos de los ejercicios respectivos las partidas necesarias para
atender, los pagos por amortizacin e intereses, as como de los gastos
conexos derivados del financiamiento. Asimismo el organismo licitante
asumir la obligacin de incorporar en los futuros presupuestos las
partidas necesarias para el cumplimiento del crdito.
Antes de promover la licitacin respectiva, se deber obtener la

autorizacin que corresponde.
Antes del cumplimiento de estos requisitos, no se asume

responsabilidad alguna, ni podr darse inicio a la ejecucin del contrato.
Transcurridos seis meses desde el recibo de la oferta sin que se

cumplan dichos requisitos, el procedimiento se tendr por caduco sin
responsabilidad para las partes.
El funcionario que autorice la ejecucin del contrato sin que se haya

dado cumplimiento a aquellos requisitos, incurre en falta grave de
servicio.
El organismo licitante podr reservarse en el pliego de bases y

condiciones, la posibilidad de sustituir en cualquier momento el crdito
propuesto por el oferente.
Artculo 109.- Licitacin con dos o ms etapas. El pliego de

condiciones podr establecer las etapas de evaluacin que considere
necesarias para la seleccin de la oferta ms conveniente al inters
pblico. Se podr establecer que en una etapa inicial se valorar la
aptitud para brindar los servicios, suministrar los bienes o realizar las
obras que se licitan y que en una o ms etapas posteriores, se
compararn las ofertas sobre condiciones de precio u otras definidas
con precisin en el pliego de condiciones.
Artculo 110.- Licitacin con negociacin de precios. El pliego de

condiciones podr contemplar la utilizacin de la modalidad de
negociacin de precios, para aquellos casos en que se considere que
adems de una verificacin de idoneidad mnima de los oferentes, la
adjudicacin puede basarse exclusivamente en el factor precio.
En estos casos, el pliego de condiciones contemplar la presentacin

de una oferta econmica inicial y la convocatoria posterior, luego de la
apertura, a todos los oferentes que cumplen los requisitos tcnicos y
legales de elegibilidad, para que presenten en el plazo establecido, una
mejora a su propuesta econmica.
En caso que un oferente no presente en el plazo brindado una mejora

a su oferta, se entender que mantiene el precio original.
La apertura de las mejoras, que debern formularse por escrito, se har

cumpliendo las mismas formalidades de la apertura de ofertas.
En caso que con las nuevas propuestas resultara un empate entre dos
o ms oferentes, tendr prioridad quien haya ofrecido el precio desde
su propuesta original. Si persiste el empate, se resolver de
conformidad con lo que para tales efectos dispondr el pliego de
condiciones.
Artculo 111.- Adjudicacin por subasta a la baja. El procedimiento

de adjudicacin por subasta a la baja, como una modalidad dentro de
los procedimientos ordinarios, podr ser empleado para adquirir
productos genricos.
Por producto genrico se entender todo aquel que se produzca con

sujecin a patrones generales de fabricacin y sea distribuido por al
menos cuatro proveedores, siendo indiferente, para la satisfaccin del
fin perseguido con la contratacin, la marca o el proveedor.
Cuando se decida incorporar esta modalidad, se har saber a los

oferentes mediante una mencin expresa en el pliego de bases y
condiciones.
En estos casos, los oferentes no incluirn una cotizacin de precios

pero si debern cumplir el resto de especificaciones del pliego de bases
y condiciones.
Una vez efectuada la seleccin de las ofertas elegibles, se convocar a

un acto de recibo de las cotizaciones. Para tales efectos se designar
un funcionario que presidir el acto, asistido por un secretario, quien
tendr a cargo levantar el acta correspondiente.
Las cotizaciones se formularn verbalmente en presencia de todos los

participantes debidamente acreditados, quienes podrn aclararlas,
ampliarlas y mejorarlas en el mismo acto de la comparecencia.
La respectiva contratacin se adjudicar al proveedor que ofrezca el

precio ms ventajoso.
En el mismo acto de adjudicacin el proveedor respectivo deber rendir
la garanta de cumplimiento por el diez por ciento (10%) del monto de
la contratacin, si el pliego de condiciones contenido en la invitacin a
participar no dispona otro porcentaje.
En el acta respectiva deber constar, junto con las incidencias

relevantes del acto y las objeciones y observaciones que los
participantes soliciten incluir, el nombre, cdula de identidad, calidades
y direccin del o de los adjudicatarios, la identificacin de la garanta de
cumplimiento, la cantidad y caractersticas del producto objeto de la
adjudicacin, la fecha de su entrega y dems informacin pertinente.
Deber ser suscrita por el funcionario responsable, el adjudicatario y los
participantes que hubieren solicitado que sus observaciones u
objeciones quedaren constando en el acta.
CAPTULO VIII
REGULACIONES ESPECIALES SOBRE TIPOS PARTICULARES
DE CONTRATACIN
SECCIN PRIMERA
OBRA PBLICA
Artculo 112.- Replanteo de la Obra. Antes de que la mxima

autoridad del Organismo adquirente de inicio al proceso de contratacin
de la obra, se deber verificar las condiciones existentes relativas a la
dimensin geogrfica y tcnica del terreno, a la situacin legal del
mismo y a la disponibilidad presupuestaria, que permitan la ejecucin
ininterrumpida de la obra.
Artculo 113.- Lmite de la subcontratacin. El contratista no podr

subcontratar por ms de un cincuenta por ciento del total de la obra.
Para exceder este porcentaje requerir autorizacin previa y expresa
del organismo contratante, cuando circunstancias muy calificadas as lo
justifiquen a juicio de ste. En todo caso la subcontratacin no relevar
al contratista de su responsabilidad por la ejecucin total de la obra.
Artculo 114.- Estudio de impacto ambiental. Todo procedimiento de

contratacin de una obra pblica nueva estar precedido segn lo
establecido en la ley de la materia.
Los proyectos respectivos incluirn las previsiones necesarias para

preservar o restaurar las condiciones ambientales, cuando puedan
verse deterioradas por la ejecucin de la obra, todo de conformidad con
el estudio mencionado.
Artculo 115.- Riesgo del contratista. En el contrato de obra la

ejecucin se realizar por cuenta y riesgo del contratista, sin perjuicio
de su derecho a que se mantenga el equilibrio econmico del contrato,
en los trminos que lo regula este Reglamento. No se asumirn ante el
contratista ms responsabilidades que las previstas y derivadas de la
respectiva contratacin.
Artculo 116.- Recibo sustancial de la obra. Una vez concluida la

obra, el contratista dar aviso al organismo contratante para que
establezca fecha y hora para la recepcin. Se dispondr de quince das
hbiles para fijar esta fecha, salvo disposicin en contrario del pliego de
bases y condiciones. De esta recepcin, que tendr el carcter de
provisional, se levantar un acta que suscribirn el funcionario
responsable y el contratista, en donde se consignarn todas las
circunstancias pertinentes en orden al estado de la obra, si el recibo es
a plena satisfaccin o si se hace bajo protesta y toda observacin
relativa al cumplimiento de las partes. Una vez efectuada la recepcin
provisional no corrern multas por atraso en la entrega.
Artculo 117.- Recibo definitivo de la obra. Se dispondr de un plazo

de dos meses contados a partir de la recepcin provisional para efectuar
la recepcin definitiva, salvo que en el pliego de bases y condiciones se
haya contemplado un plazo diferente.
Solo podr recibirse definitivamente la obra, despus de contar con los

estudios tcnicos que acrediten el cumplimiento de los trminos de la
contratacin, sin perjuicio de las responsabilidades correspondientes a
las partes en general y en particular las que se originen en vicios ocultos
de la obra. Dicho estudio formar parte del expediente, lo mismo que el
acta a que se refiere el inciso anterior.
Cuando surgiere discrepancia entre el organismo contratante y el

contratista sobre el cumplimiento de los trminos contractuales o sobre
las condiciones de la obra, esta podr ser recibida bajo protesta, y as
se consignar en el acta respectiva, La discrepancia podr resolverse
en los trminos que lo determine el pliego de bases y condiciones o
mediante arbitraje, de conformidad con las regulaciones legales
vigentes, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, entre ellas
la ejecucin de la garanta de cumplimiento en sede administrativa,
previa audiencia al interesado.
La recepcin definitiva de la obra no exime de responsabilidad al
contratista por incumplimientos o vicios ocultos de la obra.
SECCIN SEGUNDA
SUMINISTRO DE BIENES
Artculo 118.- Entregas parciales o continuada. El pliego de

condiciones podr contemplar, la posibilidad de que los suministros
sean entregados en forma continua o parcial, a lo largo del perodo de
ejecucin. En estos casos, tambin se establecer un calendario de
pagos parciales, adecuado a la recepcin a satisfaccin de cada una de
las entregas parciales.
Artculo 119.- Ejecucin del Contrato. La Ejecucin del contrato de

suministros se efectuar en la forma establecida en el pliego de
condiciones y en el contrato respectivo. En caso que se omitiere un
detalle sobre este particular, la entrega de los suministros se har en el
plazo prudencial que indique el ente u rgano contratante, contado a
partir de la perfeccin del contrato o de la entrega de la orden de
compra.
Artculo 120.- Recibo. Para el recibo del suministro, se tomarn todas

las medidas pertinentes a fin de asegurarse del pleno cumplimiento de
las especificaciones requeridas en los productos. A tal efecto contar
con los estudios tcnicos que fueren necesarios, los cuales se
incorporarn al expediente de la contratacin, al igual que el acta de
recibo de los suministros, en la cual deben constar las cantidades,
calidades, caractersticas y naturaleza de los bienes, as como toda otra
informacin pertinente y ser suscrita por el funcionario responsable
designado al efecto y el contratista o su representante legal. Una vez
recibidos de conformidad los suministros, se girar instrucciones para
que se proceda al pago segn los trminos acordados.
SECCIN TERCERA
CONTRATACIN DE SERVICIOS
Artculo 121.- Naturaleza. La contratacin de servicios tcnicos o

profesionales deber remunerarse conforme las respectivas tarifas,
cuando los servicios se encuentren regulados por aranceles
obligatorios.
Artculo 122.- Modalidades de pliegos de condiciones. Sin perjuicio
de la discrecionalidad de que dispone el ente licitante para preparar los
pliegos de condiciones de la forma que mejor garantice la seleccin de
la oferta ms conveniente, y en forma complementaria a la posibilidad
de utilizar las diversas modalidades procedimentales establecidas en
este Reglamento, podr utilizarse en la seleccin de consultores los
procedimientos de seleccin basada en la calidad y el costo, en la
calidad, cuando el presupuesto es fijo, basada en el menor costo y
basada en las calificaciones de los consultores, segn los trminos de
los siguientes artculos.
Artculo 123.- Seleccin basada en la calidad y el costo. La

seleccin basada en la calidad y el costo es un proceso competitivo en
el que, para seleccionar la personas fsicas o jurdicas a la que se
adjudicar el contrato, la ponderacin que se asigne a la calidad y al
costo se detallar en el pliego de condiciones y se determinar en cada
caso de acuerdo con la naturaleza del trabajo que se ha de realizar.
En el pliego de condiciones se deber definir claramente los objetivos,

las metas y la extensin del trabajo encomendado y se suministrar
informacin bsica con el objeto de facilitar a los consultores la
preparacin de sus ofertas. Si uno de los objetivos es la capacitacin o
la transferencia de conocimientos, es preciso describirlo
especficamente y dar detalles sobre el nmero de funcionarios que
recibirn capacitacin y otros datos similares, a fin de permitir a los
consultores estimar los recursos que se necesitarn.
En el pliego de bases y condiciones se deber enumerar los servicios y

los estudios necesarios para llevar a cabo el trabajo y los resultados
previstos. El Pliego de base y condiciones no deber ser demasiado
detallado ni inflexible, a fin de que los consultores que compiten puedan
proponer su propia metodologa y el personal asignado. Se alentar a
las firmas a que comenten el Pliego de base y condiciones en sus
ofertas y debern definir claramente las responsabilidades respectivas
del organismo adquirente y los consultores.
1. Recepcin de las ofertas. Las ofertas tcnicas y financieras

debern presentarse al mismo tiempo. No se aceptarn enmiendas a
las ofertas tcnicas o financieras una vez cumplido el plazo. Con el fin
de salvaguardar la integridad del proceso, las ofertas tcnicas y
financieras se presentarn en sobres cerrados y separados.
Las ofertas financieras permanecern cerradas y quedarn depositadas

en poder del Asesor legal miembro del Comit de Licitacin hasta que
se proceda a abrirlas en pblico. No se recibirn ofertas posterior a la
hora establecida en el acto de apertura.
2. La Evaluacin de las Ofertas. Se efectuar en dos etapas; primero

la calidad, y a continuacin el costo. Los encargados de evaluar las
ofertas tcnicas no tendrn acceso a las ofertas financieras sino hasta
que la evaluacin tcnica haya concluido.
2.1. Evaluacin de la Calidad. El Comit de Licitacin evaluar cada

oferta tcnica teniendo en cuenta entre otros los siguientes criterios:
2.1.1 La experiencia del Consultor en relacin con la tarea asignada,
2.1.2 La calidad de la metodologa propuesta,
2.1.3 Las calificaciones profesionales del personal clave propuesto,
2.1.4 La transferencia de conocimientos, y
Se calificar cada criterio conforme a una escala de 1 a 100 y luego se

ponderar cada calificacin, lo que dar un puntaje.
3. Evaluacin del Costo. Una vez finalizada la evaluacin de la

calidad, el comit de licitacin notificar a los consultores cuyas ofertas
no obtuvieron la calificacin mnima necesaria o no se ajustaron al
pliego de base y condiciones, con la indicacin de que sus ofertas
financieras les sern devueltas sin abrir despus de terminado el
proceso de seleccin. El comit de licitacin notificar simultneamente
a los consultores que hayan obtenido la calificacin mnima necesaria,
e indicar la fecha y hora fijadas para abrir las ofertas financieras. La
fecha de apertura ser por lo menos dos semanas posterior a la fecha
de notificacin. Las ofertas financieras sern abiertas en pblico en
presencia de los representantes de los consultores que decidan asistir.
Cuando se abran las ofertas financieras, se leern en voz alta y se
tomar nota del nombre de la firma de consultores, el puntaje de calidad
obtenido y los precios propuestos. El comit de licitacin preparar el
acta de la apertura.
Si hay errores aritmticos, debern corregirse, (debiendo seguir lo

establecido en el articulo 76 de este reglamento), a los fines de
comparar las ofertas, los costos debern convertirse a una sola moneda
establecida en el pliego de base y condiciones. Para los propsitos de
evaluacin, el costo excluir los impuestos locales, pero incluir otros
gastos reembolsables, como viajes, traducciones, impresin de
informes y gastos de secretara. Se podr asignar un puntaje de 100 a
la propuesta de costo ms bajo, y puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos precios a las dems ofertas.
Alternativamente se podr asignar calificaciones directamente
proporcionales al costo o utilizar la metodologa. En el Pliego de base
y condiciones se deber describir la metodologa que se utilizar.
4. Evaluacin combinada de la calidad y el costo. El puntaje total se

obtendr sumando los puntajes ponderados relativos a la calidad y el
costo. El factor de ponderacin del costo se elegir teniendo en cuenta
la complejidad del trabajo y la importancia relativa de la calidad. Las
ponderaciones propuesta para la calidad y el costo se indicarn en el
Pliego de base y condiciones. Se invitar a negociar al oferente cuya
oferta obtenga el puntaje mas alto, en el caso que no exista un acuerdo
se seguir el orden de prelacin correspondiente.
No se deber permitir al oferente seleccionado que efecte

sustituciones de personal clave, a menos que las partes convengan en
que el retraso indebido del proceso de seleccin haga inevitable tal
sustitucin o en que tales cambios son fundamentales para alcanzar los
objetivos del trabajo. Si este no fuera el caso y si se determina que en la
oferta se ofrecieron los servicios del personal clave sin haber
confirmado la disponibilidad de ste, se podr descalificar al oferente y
continuar el proceso con el oferente que corresponda en el orden de
prelacin. El personal clave que se proponga como reemplazo deber
tener calificaciones profesionales iguales o mejores que la del personal
clave propuesto inicialmente.
Artculo 124.- Basada en la calidad. La seleccin basada en la calidad

se podr utilizar para los tipos de trabajo siguientes:
1. Trabajos complejos o altamente especializados, en que el pliego de

bases y condiciones y la aportacin que se requiere de los consultores
resultan difciles de precisar, y en el que el contratante espera que los
consultores demuestren innovacin en sus ofertas.
2. Trabajos que produce importantes repercusiones futuras y en los que

el objetivo es contar con los mejores expertos.
3. Trabajos que se pueden ejecutar en formas sustancialmente

distintas, de manera que las ofertas no sean comparables.
Al hacerse la seleccin sobre la base de la calidad, se pedir la
presentacin simultnea de ofertas tcnicas y financieras, pero en
sobres separados (sistema de dos sobres). En la invitacin se podr dar
una estimacin del tiempo de trabajo del personal clave, especificando,
sin embargo, que esa informacin slo se da a ttulo indicativo y que los
consultores podrn proponer sus propias estimaciones.
Despus de evaluar dichas ofertas, la entidad licitante proceder a abrir

la oferta financiera detallada del oferente cuya oferta tcnica se
clasifique en primer lugar. Luego la entidad licitante y el Consultor
negociarn la oferta financiera y el contrato. Todos los dems aspectos
de proceso de seleccin sern idnticos a los de la Seleccin basada
en la calidad y el costo. Sin embargo, si se ha pedido a los consultores
que presenten inicialmente ofertas financieras junto con las ofertas
tcnicas, se incorporarn medidas similares a las de ese procedimiento
con el fin de asegurarse de que slo se abrir el sobre con los precios
de la ofertas seleccionada y que los dems sobres sern devueltos sin
abrir, despus de que las negociaciones hayan concluido exitosamente.
En caso que no haya un acuerdo en la negociacin, se proceder a
negociar en el orden de prelacin tcnica.
Artculo 125.- Seleccin cuando el presupuesto es fijo. Este mtodo

se utilizar cuando el presupuesto es fijo y el trabajo sea sencillo y se
pueda definir con precisin. En la invitacin se deber indicar el
presupuesto disponible y pedir a los consultores que presenten, en
sobres separados, sus mejores ofertas tcnicas y financieras dentro de
los lmites del presupuesto. El pliego de bases y condiciones se deber
preparar con especial cuidado a fin de garantizar que el presupuesto
ser suficiente para que los consultores realicen las tareas previstas.
Primero se evaluarn todas las ofertas tcnicas, tal como con el mtodo
de Seleccin basada en la calidad y el costo. Luego se proceder a abrir
en pblico los sobres con los precios. Las ofertas que excedan al
presupuesto indicado sern rechazadas. El Consultor que haya
presentado la ofertas tcnica mejor clasificada de todas ser
seleccionado e invitado a negociar un contrato.
Artculo 126.- Seleccin basada en el menor costo. Se podr utilizar

este mtodo para seleccionar consultores que hayan de realizar
trabajos de tipo estndar o rutinario (auditoras, diseo tcnico de obras
poco complejas y otros similares) para los que existen prcticas y
normas bien establecidas y en los que el monto de contrato no requiere
de licitacin pblica.
En este mtodo se establece una calificacin mnima para la calidad.

Se invita a los consultores que integran el Registro de Proveedores a
presentar ofertas en dos sobres separados. Primero se abren los sobres
con las oferta tcnicas, las que se evalan. Aquellas que obtienen
menos del puntaje mnimo se rechazan y los sobres con las propuestas
financieras de los consultores restantes se abren en pblico. A
continuacin se selecciona a firma que ofrece el precio ms bajo.
Cuando se aplique este mtodo, la calificacin mnima se establecer
teniendo presente que todas las oferta que excedan el mnimo compiten
slo con respecto al costo. La calificacin mnima se indicar en el
pliego de bases y condiciones.
Artculo 127.- Seleccin basada en las calificaciones de los

consultores. Este mtodo se puede utilizar para trabajos por un monto
inferior al establecido para la licitacin por registro para los cuales no se
justifica ni la preparacin ni la evaluacin de propuestas competitivas.
En tales casos, la entidad licitante preparar el pliego de bases y
condiciones; solicitar ofertas de inters e informacin sobre la
experiencia y la competencia de los consultores en lo que respecta al
trabajo; y seleccionar a la firma que tenga las calificaciones y las
referencias ms apropiadas. Se pedir a la firma seleccionada que
presente una oferta tcnica conjuntamente con una oferta financiera y
se le invitar luego a negociar el contrato.
SECCIN CUARTA
CONCESIN DE INSTALACIONES PBLICAS
Artculo 128.- Procedimiento. Mediante licitacin pblica, podr darse

en concesin a personas fsicas o jurdicas las instalaciones necesarias
para la prestacin de servicios complementarios, a cambio de un precio
que se determinar a travs del concurso respectivo.
Artculo 129.- Naturaleza. La concesin de instalacin pblica otorga

al concesionario nicamente el beneficio de utilizar el bien por el plazo
establecido y para el exclusivo cumplimiento del inters pblico
pactado. Cualquier estipulacin en contrario se tendr por
absolutamente nula. La concesin no generar relacin de inquilinato,
derecho de llave ni otro beneficio diferente del indicado.
Artculo 130.- Trmino. El organismo contratante podr poner trmino

a la concesin, cuando lo estime necesario para la mejor satisfaccin
del inters pblico. Lo har mediante resolucin motivada, previo aviso
razonable al concesionario para evitarle perjuicios.
Cuando las causas de la revocacin no sean atribuibles al

concesionario, se le deber indemnizar por los daos y perjuicios
causados que reclame y demuestre haber sufrido.
SECCIN QUINTA
ARRENDAMIENTO DE EQUIPO
Artculo 131.- Procedimiento. Para tomar en arriendo equipo o

maquinaria, con opcin de compra o sin ella, debern seguirse los
procedimientos de licitacin pblica, licitacin por registro, licitacin
restringida o compra por cotizacin, de acuerdo con el monto de la
contratacin y los parmetros que establece la ley.
Artculo 132.- Estimacin del contrato. Cuando el contrato de

arrendamiento contiene la clusula de opcin de compra, su monto se
estimar a partir del precio actual del equipo o maquinaria respectivo.
Cuando no se incluye dicha opcin, la contratacin se estimar tomando
el monto total de alquileres correspondientes a cuatro aos.
CAPTULO IX
SANCIONES
Artculo 133.- rganos competentes y sanciones. El organismo

adquirente o la Direccin de Contrataciones del Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico, proceder de oficio o por denuncia de los particulares.
El Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica,

conforme la normativa que la rige, podr tambin sustanciar la
investigacin correspondiente, de oficio o por denuncia, con audiencia
del funcionario imputado, que garantice su debida defensa y
recomendar la aplicacin de la sancin que proceda conforme a la ley.
CAPTULO X
FORMALIZACIN Y DERECHOS DE LAS PARTES
SECCIN PRIMERA
FORMALIZACIN
Artculo 134.- Formalizacin. Se debe formalizar mediante escritura

pblica las contrataciones administrativas que sean igual o mayor de
C$300.000.00 (Trescientos mil crdobas) con el objeto de escoger la
forma ms segura y efectiva de salvaguardar los derechos del Estado
del Organismo adquirente. Los honorarios y gastos legales en que se
incurra sern convenidos de comn acuerdo entre el oferente y el
adquirente. Los Adendums Acuerdos suplementarios que se
produzcan como anexos al contrato que superen el monto sealado
anteriormente, debern de igual forma formalizarse mediante Escritura
pblica.
Los contratos administrativos por menor monto se formalizarn en

simple documento, el cual ser suscrito por el funcionario legalmente
facultado para ello.
Esta formalizacin podr omitirse si de la documentacin originada por

el respectivo procedimiento de contratacin resultan indubitables los
alcances de los derechos y las obligaciones contradas por las partes.
Cuando no resultare necesario formalizar una contratacin, el

documento de ejecucin presupuestaria denominado orden de compra
constituir instrumento idneo para continuar con los trmites de pago
respectivos, todo bajo responsabilidad del funcionario que la emite.
SECCIN SEGUNDA
DERECHOS DEL ESTADO
Artculo 135.- Facultad de direccin y control de la ejecucin. El

contratista se encuentra obligado a ofrecer al organismo contratante las
facilidades necesarias para el ejercicio de la direccin y control de la
ejecucin.
Para el efectivo ejercicio de esta prerrogativa, se designar un rgano

que asumir la obligacin de tomar oportunamente las providencias
necesarias para que el contratista se ajuste al estricto cumplimiento de
las condiciones, especificaciones y plazos establecidos en el contrato y
dems obligaciones implcitas en ste.
Corresponde a dicho rgano verificar el cumplimiento del objeto de la

contratacin, advertir, a quien corresponda de acuerdo con el rgimen
interno, la conveniencia de introducir modificaciones o sealar
correcciones en la ejecucin, recomendar la ejecucin de las garantas
o bien la rescisin o resolucin del contrato cuando advierta fundamento
para ello.
La ausencia de ejercicio de las facultades de direccin y control de la

fiscalizacin por parte del organismo contratante, no exime al contratista
de cumplir a cabalidad con sus deberes, ni de la responsabilidad que
de ello se derive.
Artculo 136.- Derecho de modificacin unilateral. El organismo

contratante podr modificar, disminuir o aumentar unilateralmente,
durante la ejecucin del contrato, hasta en un cincuenta por ciento la
prestacin objeto de la contratacin, cuando concurran al menos las
siguientes circunstancias:
1. Que obedezca a una situacin de naturaleza imprevisible al momento

de iniciarse los procedimientos de contratacin.
2. Que la modificacin, aumento, o disminucin sea la nica forma de

satisfacer plenamente el inters pblico perseguido con la contratacin.
3. Que el monto de la suma de la contratacin original, ms el

incremento adicional que la modificacin implica, no excedan el lmite
previsto por la ley para la determinacin del procedimiento de
contratacin seguido, ni tampoco sea superior al cincuenta por ciento
del precio adjudicado originalmente.
El incremento o disminucin en la remuneracin se calcular en forma

proporcional a las condiciones establecidas en el contrato original. En
caso de disminucin, el contratista tendr derecho a que se le
reconozcan los gastos en que haya debido incurrir para atender la
ejecucin total de la obligacin.
En los contratos de obra nicamente se podr hacer uso de la facultad

de aumento del objeto, en aquellos aspectos que no puedan contratarse
independientemente sin afectar la uniformidad, la coordinacin o la
integridad global de la obra.
Cuando se haga uso de la facultad de modificacin, deber solicitarse

al contratista ajustar el monto de la garanta de cumplimiento.
Artculo 137.- Facultad de rescisin y resolucin unilateral. Los

rganos y entes sujetos a la Ley se encuentran facultados para dar por
terminadas unilateralmente sus relaciones contractuales, por
resolucin, en caso de incumplimiento, o por rescisin por motivos de
inters pblico.
Artculo 138.- Resolucin por incumplimiento. En caso de
incumplimiento imputable al contratista, el organismo contratante podr
resolver sus relaciones contractuales. De previo a la audiencia que se
conferir al interesado, deben haberse verificado preliminarmente las
causales de la resolucin y acreditarlas en el expediente que se
levantar al efecto.
A partir de la notificacin de la audiencia, el contratista dispondr de un

plazo de diez das hbiles para expresar su posicin y aportar la prueba
que considere pertinente.
Dentro de los primeros cinco das hbiles luego de notificado, el

contratista podr solicitar que su posicin se atienda por medio de una
comparecencia oral. Una vez contestada la audiencia, se dispondr de
un plazo de un mes para dictar la resolucin final.
Una vez firme la decisin administrativa de resolver, se proceder a la

ejecucin de la garanta de cumplimiento y de ser procedente, a la
ejecucin de las clusulas penales previstas contractualmente.
La garanta de cumplimiento se ejecutar en la proporcin necesaria

para resarcir los daos y perjuicios causados.
En caso que el incumplimiento del contratista haya ocasionado daos y

perjuicios no compensados con la ejecucin de la garanta de
cumplimiento, se dispondr la adopcin de las medidas necesarias para
el debido resarcimiento.
Artculo 139.- Rescisin por motivos de inters pblico. En

cualquier momento el organismo contratante podr rescindir
unilateralmente, por motivos de inters pblico, caso fortuito o fuerza
mayor, sus relaciones contractuales, no iniciadas o en curso de
ejecucin.
El acuerdo de rescisin debe estar precedido de los estudios e informes

tcnicos que acrediten fehacientemente las causales de la rescisin.
Este acuerdo se notificar al interesado, para que en el trmino de diez
das hbiles se manifieste sobre el particular.
El acuerdo de rescisin tendr los recursos ordinarios que establece la

Ley en contra de los actos administrativos.
Una vez firme el acuerdo de rescisin, se proceder a la liquidacin de

las indemnizaciones que correspondan.
Cuando la rescisin se origine en caso fortuito o fuerza mayor, deber
resarcirse por completo la parte efectivamente ejecutada del contrato y
los gastos en que haya debido incurrir el contratista para la ejecucin
total del contrato.
Cuando la rescisin se fundamente en motivos de inters pblico,

deber resarcirse, adems, cualquier dao o perjuicio que causare al
contratista con motivo de la terminacin del contrato.
Artculo 140.- Trmino del contrato por mutuo acuerdo. En cualquier

momento podrn las partes poner trmino a la contratacin de mutuo
acuerdo, cuando medien circunstancias de inters pblico suficientes
para ello. Antes de acordarse la rescisin, las partes debern haber
fijado con todo detalle las modalidades de liquidacin o indemnizacin
que correspondan.
Para el reconocimiento de la indemnizacin, la parte interesada deber

presentar, un detalle de la liquidacin, acompaado de la prueba
correspondiente.
El organismo contratante dispondr de un plazo de treinta das hbiles

para tramitar la liquidacin y estar obligada a la verificacin de todos
los rubros presentados. A falta de acuerdo, el contratista podr
presentar un reclamo administrativo o solicitar el sometimiento del
asunto a arbitraje, de acuerdo con las regulaciones sobre la materia.
Artculo 141.- Derecho de ejecucin de garantas. El organismo

contratante se encuentra facultado para ejecutar unilateralmente las
garantas rendidas por el contratista, de acuerdo con los trminos de los
siguientes artculos.
Artculo 142.- Ejecucin de la garanta de mantenimiento de la

oferta. El incumplimiento en que incurra el oferente dar lugar al
organismo contratante para disponer en sede administrativa la
ejecucin de la garanta de mantenimiento de la oferta, mediante
resolucin debidamente razonada y fundamentada, previa audiencia,
por al menos tres das hbiles, para que exponga sus alegatos y
pruebas de descargo.
El adjudicatario que no comparece dentro del trmino sealado a la

formalizacin del contrato en los trminos previstos en el pliego de
bases y condiciones u omite rendir la garanta de cumplimiento, pierde
la garanta de mantenimiento de la oferta, a favor del respectivo
organismo contratante, previa audiencia por al menos tres das hbiles.
Artculo 143.- Ejecucin de la garanta de cumplimiento. Cuando el
contratista incumpla las obligaciones que asume frente al organismo
contratante, ste ejercer su derecho de ejecutar en sede
administrativa, total o parcialmente, la respectiva garanta de
cumplimiento, mediante resolucin debidamente razonada y legalmente
fundamentada, por el monto suficiente para resarcirse de los daos y
perjuicios causados. Previamente a la decisin final se dar audiencia
al interesado para que presente sus alegatos y pruebas de descargo,
dentro de los cinco das hbiles siguientes a la respectiva notificacin,
se podr en este caso hacer uso del arbitraje.
La ejecucin de la garanta de cumplimiento no excluye el cobro de los

daos y perjuicios irrogados con el incumplimiento del oferente o del
contratista, ni excluye la aplicacin de las clusulas penales
expresamente previstas en el contrato, ni de las retenciones acordadas
por las partes, cuando resulte necesario para cubrir el monto de los
respectivos daos y perjuicios. Si quedare algn saldo en descubierto,
deber reclamarse por las vas legales pertinentes.
Cuando la ejecucin de la garanta de cumplimiento no afecte la
continuacin de la ejecucin del contrato, el contratista deber rendir
una nueva garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones
contractuales durante la vigencia de ste y hasta su ejecucin total.
Prevenido el contratista, con al menos diez das hbiles de anticipacin,

de la necesidad de prorrogar la vigencia de la garanta de cumplimiento
por vencer, y este no atendiera la prevencin, el organismo contratante
estar facultado para proceder a la ejecucin un da hbil antes de su
vencimiento, si no est acreditado en el expediente el debido
cumplimiento de la prestacin objeto de contrato.
SECCIN TERCERA
DERECHOS DE LOS CONTRATISTAS
Artculo 144.- Derecho a la ejecucin. El contratista tiene el derecho

de ejecutar plenamente y sin obstculos lo pactado en el respectivo
contrato, salvo cuando se produce alguna de las circunstancias
previstas para la terminacin unilateral, o cuando acuerde con el
organismo contratante suspender temporalmente la ejecucin del
contrato o rescindirlo de mutuo acuerdo.
Artculo 145.- Derecho a la revisin de precios. Es un derecho de los

contratistas del mantenimiento del equilibrio econmico del contrato. La
aplicacin de mecanismos de revisin debe ser contemplada en los
pliegos de bases y condiciones de los procedimientos para la ejecucin
de obras cuyo plazo de ejecucin est programada por plazos
superiores a seis meses.
Las frmulas de revisin debern ser incluidas en los pliegos de

condiciones, las cuales incluirn los principales componentes de los
costos del proyecto tales como mano de obra, bienes, materiales,
servicios y adems costos directos e indirectos que tengan una relacin
directa con la obra.
No se aceptar en ningn caso la revisin de precios en los contratos

de servicios de consultora.
Se podr establecer la clusula de revisin en contratos menores de

seis meses para las obras pblicas por incrementos decretados
legalmente en los principales componentes de la obra.
Artculo 146.- Derecho al reconocimiento de intereses, derecho al

pago de intereses legales, y a la tasa de deslizamiento de la
moneda.En caso de que las entidades incurran en mora en el pago del
precio, el reconocimiento de intereses se har, previo reclamo del
interesado, mediante resolucin administrativa, en donde se indicar
cual fue la causa del retardo en el pago.
Posteriormente, si se estableciera que el retardo es imputable a algn

funcionario, deber iniciarse las gestiones de cobros respectivos, con
respeto del debido proceso.
Artculo 147.- Derecho a la terminacin anticipada del contrato. El

contratista podr solicitar al organismo adquiriente la disolucin del
contrato, por las siguientes causas imputables a la entidad contratante:
1. Por incumplimiento de las obligaciones contractuales por ms de

sesenta das consecutivos.
2. Por la suspensin de los trabajos por ms de sesenta das

consecutivos, dispuestos por la entidad sin que medie fuerza mayor o
caso fortuito.
3. Cuando los diseos definitivos sean tcnicamente inejecutables o no

hubieren solucionado defectos de ellos; y,
4. Cuando, ante circunstancias tcnicas o econmicas imprevistas o de

caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados, la entidad
contratante no hubiere accedido a terminar de mutuo acuerdo el
contrato.
Artculo 148.- Obligacin de respuesto. El organismo contratante se

encuentra obligado a dar respuesta a la peticin que formule el
contratista relacionada con el ejercicio del derecho a la terminacin
anticipada, dentro de los treinta das hbiles siguientes a su
presentacin.
CAPTULO XI
RECURSOS
SECCIN PRIMERA
CLASES DE RECURSOS
Artculo 149.- Clases de recursos. Los medios de impugnacin en

contra de los actos en los procedimientos de contratacin administrativa
sern los de objecin al pliego de bases y condiciones, aclaracin,
impugnacin del dictamen del Comit de Licitacin y el de nulidad en
contra del acto de adjudicacin.
SECCIN SEGUNDA
OBJECIN AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
Artculo 150.- Supuestos y plazos. En las Licitaciones pblicas y por

registro los oferentes participantes disconformes con el pliego de
condiciones y agotadas las etapas de modificaciones y aclaraciones al
pliego de base y condiciones y la reunin de homologacin si fuese el
caso, podrn formular objecin ante el Comit de Licitacin dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas.
Artculo 151.- Fundamento de la objecin. La objecin deber ser

razonada y fundarse en una violacin especfica de los principios
generales de la contratacin administrativa, en la violacin de normas
esenciales del procedimiento o cuando el pliego favorezca
ostensiblemente a uno de los potenciales oferentes.
Artculo 152.- Resolucin de la objecin. La objecin deber ser

resuelta mediante decisin motivada a ms tardar dentro de los cinco
das hbiles contados a partir del da siguiente al recibo de la gestin.
Artculo 153.- Efectos de la resolucin. Las objeciones declaradas
sin lugar no afectarn el cmputo de los plazos para la presentacin de
ofertas. Cuando una objecin sea declarada con lugar y esto afecte
aspectos esenciales del pliego, el plazo de presentacin de ofertas
empezar a computarse a partir de la fecha de notificacin de la
decisin del Comit de Licitaciones.
SECCIN TERCERA
RECURSO DE ACLARACIN
Artculo 154.- Procedencia. Contra el dictamen de recomendacin en

los procedimientos de licitacin pblica, de registro y restringidas los
oferentes podrn interponer el recurso de aclaracin dentro de los tres
das hbiles siguientes ante el comit de licitacin, o unidad de
adquisiciones y estos resolvern en un plazo de cinco das hbiles
mediante notificacin escrita.
SECCIN CUARTA
IMPUGNACIN
Artculo 155.- Procedencia. Agotado el recurso de aclaracin y los

plazos sealados en el articulo anterior los oferentes dispondrn de tres
das hbiles adicionales para ejercer su derecho de impugnacin ante
la ltima notificacin recibida.
Artculo 156.- Motivacin de la impugnacin. La impugnacin deber

ser motivada e indicar con detalle las irregularidades que el interesado
considera invalidan el procedimiento de evaluacin de la licitacin.
Artculo 157.- Constitucin del Comit Revisor. Cuando se presente

una impugnacin, la mxima autoridad del organismo licitante dentro de
los dos das hbiles siguientes constituir un Comit Revisor,
compuesto por tres personas, conformado por el tercer funcionario de
mayor rango, quien lo presidir un delegado del Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico y un delegado de la Procuradura General de Justicia.
En aquellos casos en que el adquirente sea el Ministerio de Hacienda y

Crdito Pblico, en lugar de un representante de ese Ministerio, se
designar un delegado del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio.
Artculo 158.- Resolucin de la impugnacin. La impugnacin

deber ser resuelta en el plazo de cinco das hbiles luego de haber
sido constituido el Comit Revisor, mediante informe motivado que
analizar los puntos alegados por los impugnantes. El plazo para
resolver se ampliar en la medida que fuese necesario para atender los
trmites relacionados a la impugnacin. El informe del Comit Revisor
ser enviado a la mxima autoridad y a cada uno de los interesados
dentro de los dos das hbiles siguientes a su adopcin.
Artculo 159.- Apoyo al Comit Revisor. El Comit Revisor podr

contar con el apoyo de especialistas o expertos de reconocido prestigio
profesional o acadmico quienes brindarn su opinin por escrito
cuando as se les requiera.
Artculo 160.- Plazo para adjudicar. Luego de recibido el informe del

Comit Revisor, la mxima autoridad dispondr de tres das hbiles
para dictar su resolucin final.
SECCIN QUINTA
RECURSO POR NULIDAD
Artculo 161.- Supuestos. Los actos de adjudicacin de las licitaciones

pblicas, las licitaciones por registro y restringida, podrn recurrirse por
nulidad ante el Consejo Superior de la Contralora General de la
Repblica, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la comunicacin
respectiva.
Artculo 162.- Legitimacin. Podr recurrir por nulidad contra el acto

de adjudicacin el oferente que considere que el acto de adjudicacin
lesiona sus derechos legtimos, quebranta los principios generales de
la contratacin administrativa o incurre en alguna violacin de las
normas esenciales que regulan la materia. Para poder interponer el
recurso, deber presentarse garanta bancaria equivalente al uno por
ciento del valor de la oferta, con vigencia de veinticinco das, la cual no
podr exceder de cincuenta mil dlares o su equivalente en crdobas
segn el tipo de cambio del Banco Central.
Artculo 163.- Forma del recurso. El escrito mediante el cual se

recurre debe indicar con precisin las infracciones sustanciales que se
le imputan al acto de adjudicacin o a los actos de procedimiento, con
indicacin de las normas o principios que se alegan como
transgredidos.
El recurrente debe aportar la prueba en que apoye sus alegatos y

cualquier discrepancia con los estudios tcnicos en que se fundamente
el organismo adjudicador, debe ser refutada con estudios o dictmenes
preparados por profesionales de reconocido nivel y experiencia en la
materia respectiva.
Artculo 164.- Tramitacin del recurso por nulidad. Durante los

primeros tres das de interpuesto el recurso, el Consejo Superior de la
Contralora General de la Repblica deber establecer la admisibilidad
del recurso, y lo rechazar de plano si considera que este es
manifiestamente infundado.
Artculo 165.- Resolucin del recurso por nulidad. El recurso por

nulidad debe ser resuelto dentro de los veinte das hbiles siguientes a
su presentacin.
Artculo 166.- Ejecucin de garanta por recurso manifiestamente

infundado. Al dictar la resolucin de fondo desestimatoria, o al declarar
inadmisible un recurso, el Consejo Superior de la Contralora General
de la Repblica se pronunciar expresamente sobre la circunstancia de
si el recurso fue planteado con manifiesta falta de fundamento o mala
fe. Al pronunciarse sobre estos aspectos el Consejo Superior de la
Contralora General de la Repblica tomar en cuenta la seriedad de la
argumentacin del recurrente y el apoyo en opiniones tcnicas o
cientficas y los precedentes de ese Organo.
En caso que el Consejo Superior de la Contralora General de la

Repblica resuelva expresamente que el recurso fue de mala fe o
manifiestamente infundado, el organismo licitante ejecutar la garanta
del recurrente o los recurrentes a quienes se les haya definido esa
situacin.
Artculo 167.- Plazos en casos de denuncias de terceros o

investigaciones de oficio. Cuando el Consejo Superior de la
Contralora General de la Repblica revise la regularidad de una
adjudicacin, estar vinculada por los mismos plazos establecidos para
recurrir y para resolver definidos en la Ley.
Artculo 168.- Efectos de la resolucin. La resolucin que desestime

el recurso, tendr como consecuencia la firmeza del acto de
adjudicacin.
Cuando la resolucin declare con lugar el recurso, parcial o totalmente,

el Consejo Superior de la Contralora General de la Repblica anular
el acto y devolver el expediente. La unidad adquirente propondr
nuevamente su recomendacin de adjudicacin, sin cambiar las ofertas
recibidas, ni los trminos estipulados en los pliegos bases de
condiciones.
En caso que an procediera inconforme el oferente ante el Consejo

Superior de la Contralora General de la Repblica por la adjudicacin
de la licitacin, y diera lugar al reclamo, esta ltima deber tomar en
consideracin al momento de resolver el perjuicio social y econmico
que se puede producir por la tardanza de la finalizacin del proceso de
contratacin quedando a salvo los derechos del perjudicado para
ejercer la accin que estime pertinente.
La resolucin final deber ser notificada a las partes dentro de los dos
das hbiles siguientes a su adopcin, en el lugar sealado para tales
efectos. En caso que no se haya efectuado esta indicacin, la resolucin
se tendr por notificada dos das hbiles luego de su adopcin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 169.- Plazo para la Elaboracin de Manuales. La Direccin

de Contrataciones del Estado del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico dispondr a ms tardar de un ao a partir de la entrada en
vigencia del presente reglamento para elaborar los manuales de
organizacin, control interno, funciones y procedimientos establecidos
en el artculo 18 de la Ley.
CAPTULO XII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 170.- Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia a

partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la Ciudad de Managua, Casa Presidencial, a los dos das del

mes de Marzo del ao dos mil.- ARNOLDO ALEMN LACAYO,
Presidente de la Repblica de Nicaragua. ESTEBAN
DUQUESTRADA,Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
-
Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua.

Complejo Legislativo Carlos Nez Tllez.
Avenida Peatonal General Augusto C. Sandino
Edificio Benjamin Zeledn, 7mo. Piso.
Telfono Directo: 22768460. Ext.: 281.
Enviar sus comentarios a: Divisin de Informacin Legislativa
Nota: Cualquier Diferencia existente entre el Texto de la Ley impreso y el publicado aqu,
solicitamos sea comunicado a la Divisin de Informacin Legislativa de la Asamblea Nacional
de Nicaragua.

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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

Decreto No. 21-2000, Aprobado el 2 de Marzo del 2000

Publicado en La Gaceta No. 46 del 06 de Marzo del 2000

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA,

En uso de sus facultades que le confiere la Constitucin Poltica,

REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

Artculo 2.- Definiciones. Para efectos de este Reglamento, se

1. Sujetos de Derecho Internacional Pblico: Deber entenderse

2. Instituciones o Empresas Pblicas con participacin accionara

3. Vveres: Se consideran con fines no comerciales aquellos que se

4. Contenido Presupuestario: todas las actividades del Sector Pblico

6. Contrataciones de objeto continuo, sucesivo y

Sucesivo: cuando surja la necesidad de reponer un bien o servicio.

Peridico: Aquellos que se hacen con regularidad o frecuencia

7. Bienes opcionales: Cuando se faculta a los oferentes a la

8. Recepcin Sustancial y Recepcin Definitiva:

Recepcin Sustancial : es la Recepcin de los Bienes y Servicios u

9. Condiciones de Celeridad, Racionalidad y Eficiencia: Los

10. Coeficiente Relativo de Ponderacin: Es la determinacin

11. Modalidades Complementarias: Son procedimientos particulares

Artculo 3.- Alcances. Las materias excluidas legalmente de los

La determinacin de los supuestos de prescindencia de los

Artculo 5.- Contrataciones entre entes de derecho pblico. Los

La Direccin de Contrataciones del Ministerio de Hacienda y Crdito

Artculo 6.- Las Relaciones entre el Estado y los usuarios de sus

Artculo 7.- Compra de Vveres. para la adquisicin de vveres frescos

Artculo 8.- Adquisicin de Bienes que se realicen en Subastas

El funcionario autorizado a participar en subastas pblicas deber

Artculo 9.- Acceso al expediente. Las partes interesadas podrn

Quedan excluidos del acceso de las partes y el pblico en general, los

El programa de adquisiciones deber publicarse en el Diario Oficial, La

La publicacin del programa ser requisito para utilizar los

Artculo 11.- Contenido del programa de adquisiciones. En el

1. Tipo de bien, servicio u obra por contratar.

Cualquier otra informacin complementaria que contribuya a la

Cuando en una institucin existan diversas reas con sistemas de

Artculo 12.- Modificacin del programa de adquisiciones. El

La inclusin de un rubro dentro del programa de adquisiciones no

1. Los programas de adquisiciones institucionales.

En esta resolucin la mxima autoridad al conformar al Comit de

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