Impacto Ambiental Sector 1 y 3

Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH.
JOSE
CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
SIMON BOLIVAR
CONTENIDO
1 INTRODUCCIN
1.1 PRESENTACIN
1.2 GENERALIDADES
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
1.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
1.4 METODOLOGA DEL EIA
1.5 ESPECIALISTAS
2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 INTRODUCCIN
2.2 MARCO LEGAL
2.2.1 NORMAS GENERALES
2.2.2 NORMAS ESPECFICAS
2.2.2.1 SOBRE EXPROPIACIONES
2.2.2.2 CALIDAD DEL AIRE
2.2.2.3 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES
2.2.2.4 SOBRE VEGETACIN, FLORA Y FAUNA
2.2.2.5 NORMAS SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
2.2.2.6 SOBRE RESIDUOS
2.2.2.7 SOBRE EXTRACCIN DE MATERIALES EN CANTERAS Y/O CAUCES
2.2.2.8 NORMAS SOBRE SALUD
2.2.2.9 NORMAS SOBRE PATRIMONIO CULTURAL
2.2.2.10 NORMAS SOBRE PARTICIPACIN CIUDADANA
2.3 MARCO INSTITUCIONAL
2.3.1 GOBIERNOS CENTRALES
2.3.1.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
2.3.1.2 MINISTERIO DE AGRICULTURA (MAG)
2.3.1.3 MINISTERIO DE SALUD (MINSA)
2.3.1.4 MINISTERIO DE EDUCACIN (MINEDU)
2.3.1.5 EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC)
EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA
2.3.1.6 DE TRANSPORTE DE USO PBLICO (OSITRAN)
2.3.2 GOBIERNOS REGIONALES
2.3.3 GOBIERNOS LOCALES
2.3.3.1 DELITOS AMBIENTALES
2.3.3.2 EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
2.3.4 LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y/O NATIVAS
3 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1 GENERALIDADES
3.2 UBICACIN DEL PROYECTO
3.2.1 Accesibilidad
3.2.1.1 Va Terrestre:
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE
SIMON BOLIVAR
3.2.1.2 Va Area:
3.3 DESCRIPCIN GENERAL DE LA VIA EXISTENTE
3.3.1 ANTECEDENTES
3.3.1.1 Clasificacin de la va
3.4 COMPONENTES PRINCIPALES E INSTALACIONES ASOCIADAS.
3.5 CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PROYECTO
3.5.1 CARACTERSTICAS DEL DISEO VIAL
3.5.1.1 Diseo Geomtrico
3.5.1.2 Seccin Transversal
3.5.1.3 Velocidad Directriz
3.5.2 OBRAS DE ARTE EXISTENTES
3.5.3 INSTALACIONES PROVISIONALES Y REAS DE USO AUXILIAR
3.5.3.1 CAMPAMENTOS DE OBRA
3.5.4 CANTERA
3.5.5 DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES
3.5.6 FUENTES DE AGUA
3.6 MANO DE OBRA
3.7 CONSIDERACIONES CONSTRUCTIVAS Y OPERATIVAS DEL PROYECTO
3.7.1 PERMISOS
3.7.2 ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD
3.7.3 ADQUISICIN DE MATERIALES E INSUMOS
3.7.4 EQUIPOS Y MAQUINARIAS
3.7.5 ABASTECIMIENTO DE AGUA
3.7.6 ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE
3.7.7 MANEJO DE LOS RESIDUOS
3.7.8 ACONDICIONAMIENTO DE REA DE TRABAJO
3.7.9 DEMANDA DE FUERZA LABORAL
3.7.10 CRONOGRAMA
3.8 DESCRIPCIN DEL AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO
3.8.1 GENERALIDADES
3.8.2 CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA
3.8.3 CRITERIOS AMBIENTALES
4 LNEA BASE AMBIENTAL
4.1 GENERALIDADES
4.2 LINEA DE BASE FSICO
4.2.1 CLIMA
4.2.1.1 GENERALIDADES
4.2.1.2 MODELO CLIMTICO CONCEPTUAL
5 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS
5.1 GENERALIDADES
5.2 PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL
METODOLOGA DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS EFECTOS
5.3 PREVISIBLES O IMPACTOS AMBIENTALES
5.3.1 IDENTIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES
5.3.2 MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS (INTERACCIN CAUSA /
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5.3.3 MATRICES DE CALIFICACIN (EVALUACIN) DE IMPACTOS

5.4 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
5.4.1 ETAPA DE TRABAJO PRELIMINARES Y CONSTRUCCIN
5.4.1.1 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FSICO
5.4.1.2 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLGICO
5.4.1.3 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL
5.4.2 ETAPA DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN
5.4.2.1 IMPACTOS POR EL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIN
5.4.3 ETAPA DE ABANDONO
5.4.3.1 IMPACTO NEGATIVOS
5.4.3.2 IMPACTOS POSITIVOS
6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1 GENERALIDADES
6.2 OBJETIVOS
6.3 MARCO DE POLTICA DEL PMA
6.4 ORGANIZACIN DE RESPONSABILIDADES
6.4.1 EN LA PRE-CONSTRUCCIN Y CONSTRUCCIN
6.4.2 EN LA OPERACIN
6.4.3 EN EL ABANDONO
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y
6.5 MITIGACIN DE IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS
6.5.1 OBJETIVO
6.5.2 ESTRATEGIA
ORGANIZACIN DEL COMITE DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y
6.5.2.1 MEDIO AMBIENTE
COMIT DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE
6.5.2.2 (SSTMA)
6.5.3 INSTRUMENTROS DE LA ESTRATEGIA
6.5.3.1 PLAN DE ACCION PREVENTIVO, CORRECTIVO Y/O MITIGACIN (PPCM)
6.5.4 SUB PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
6.5.5 SUB PROGRAMA DE SEGURIDAD LABORAL
6.6 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
6.6.1 MONITORES AMBIENTALES
6.6.2 ASPECTOS ESPECIALES DE MONITOREO DURANTE LA CONSTRUCCIN
6.7 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
6.7.1 OBJETIVO
6.7.2 IMPLEMENTACIN
6.7.3 GESTIN DE RESIDUOS SLIDO Y EFLUENTE
6.7.4 MANEJO DE RESIDUOS Y EFLUENTES (ETAPA DE CONSTRUCCIN)
6.7.5 MANEJO DE RESIDUO Y EFLUENTE (ETAPA DE OPERACIN)
6.8 PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
6.8.1 OBJETIVO
6.8.2 OBLIGACIONES
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6.8.3 ACCIONES DE CAPACITACIN DEL PERSONAL

6.8.4 ASPECTOS Y ACTIVIDADES A CONSIDERAR
6.8.5 EVALUACIN DEL RIESGO Y TRABAJO SEGURO
6.8.6 PROTECCIN DE LA SALUD E HIGIENE
6.9 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA DEPSITOS DE MATERIAL
6.1 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA CAMPAMENTOS
6.10.1 DESCRIPCIN DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS
6.10.2 SEALIZACIN AMBIENTAL EN CAMPAMENTOS
6.10.3 MEDIDAS DE MITIGACIN Y/O COMPENSACIN
6.10.4 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE
6.11 CANTERA
6.11.2 . MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
6.11.2.1 Objetivos
6.11.2.2 Monitoreo de las actividades de proteccin a la Fauna
6.11.2.3 Monitoreo de las actividades de proteccin a la Vegetacin
6.12 PROGRAMA DE REVEGETACIN O REFORESTACION
6.12.1 OBJETIVOS
6.12.2 CONDICIN ACTUAL DE LAS REAS A REVEGETAR
6.12.3 TIPOS DE REVEGETACIN
7 PLAN DE MANEJO SOCIAL
7.1 GENERALIDADES
7.2 OBJETIVOS
7.3 MEDIDAS DE MITIGACIN
7.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
7.4.1 OBJETIVOS
7.4.1.1 GENERAL
7.4.1.2 ESPECFICOS
7.4.2 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL
7.4.3 POBLACIN OBJETIVO
7.4.4 ENFOQUES
7.4.4.1 ENFOQUE INTERCULTURAL
7.4.4.2 ENFOQUE AMBIENTAL
7.4.5 POLTICAS
7.4.5.1 COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA
7.4.5.2 CDIGO DE CONDUCTA DE LA EMPRESA CONTRATISTA.
7.4.6 ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA 1: COMUNICACIN Y ACUERDOS CON LOS GRUPOS DE
7.4.6.1 INTERS
ESTRATEGIA 2: GENERACIN DE COMPROMISO EN EL PERSONAL DE LA
7.4.6.2 EMPRESA CONTRATISTA.
ESTRATEGIA 3: PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LAS ACTIVIDADES DEL
7.4.6.3 PROYECTO
ESTRATEGIA 4: OPORTUNA NEGOCIACIN Y RECONOCIMIENTO
7.4.6.4 ECONMICO
SIMON BOLIVAR
7.4.6.5 ESTRATEGIA 5: APOYO SOCIOECONMICO

7.4.7 PROGRAMAS
7.4.7.1 PROGRAMA DE COMUNICACIN Y CONSULTA
7.4.7.2 PROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL
PROGRAMA DE NEGOCIACIN Y COMPENSACIN POR EL USO DE
7.4.7.3 TIERRAS
7.4.7.4 PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO LOCAL
7.4.7.5 PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA
7.4.8 ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PRC
7.4.9 RESPONSABLES
7.4.10 CRONOGRAMA
8 PLAN DE CONTINGENCIAS
8.1 GENERALIDADES
8.2 OBJETIVO
8.3 MBITO DE APLICACIN
8.4 CONTINGENCIAS
8.5 ORGANIZACIN
8.6 LISTA DE CONTACTOS
8.7 CONTINGENCIAS DE INCENDIOS
8.8 CONTINGENCIAS POR DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
8.9 CONTINGENCIAS DE ACCIDENTES LABORALES
8.1 CONTINGENCIAS DE EVENTOS DE GEODINMICA INTERNA (SISMOS)
9 PLAN DE ABANDONO
9.1 ASPECTOS GENERALES
9.2 OBJETIVOS
9.3 IMPLEMENTACIN
9.3.1 ADAPTACIN DEL PLAN DE ABANDONO
9.3.2 COMUNICACIN A LAS AUTORIDADES SECTORIALES Y LOCALES
9.3.3 DELIMITACIN DE REAS DE TRABAJO
9.3.4 PROCEDIMIENTO DE DESMANTELAMIENTO Y TAPIADO
9.3.5 REMOCIN DE MATERIALES Y LIMPIEZA DEL SITIO
9.3.6 PRESENTACIN DE INFORME A AUTORIDAD SECTORIAL COMPETENTE
9.4 PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
9.4.1 ETAPA DE CONSTRUCCION
9.4.2 MEDIDAS DEL ABANDONO DE OBRAS TEMPORALES
9.4.3 MEDIDAS DE ABANDONO DEL PROYECTO
9.4.4 MONITOREO
10 ANLISIS DE EVALUACIN BENEFICIO COSTO AMBIENTAL
10.1 GENERALIDADES
10.2 COSTOS DEL PROYECTO
10.3 BENEFICIOS DEL PROYECTO
10.4 RESULTADOS
SIMON BOLIVAR
INTRODUCCIN
1.1 PRESENTACIN
El presente corresponde al desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto:
CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH.
JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR
PASCO, de acuerdo al cumplimiento de los alcances tcnicos.
Datos Generales
1.1. Titular del Proyecto. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMON BOLIVAR
1.1.1. Nombre del Proponente: ING. ZUMEL TRUJILLO BRAVO
1.1.2. RUC :
1.1.3. Domicilio Legal : Plaza De Armas , Calle Carrin S/N San Antonio De Rancas, Distrito
De Simn Bolvar Pasco
1.1.4. Ubicacin Geogrfica Gua para la elaboracin de Expediente Tcnicos de
Pavimentos Urbanos PMIB-MVCS :
El proyecto se encuentra ubicado en:
Regin: PASCO
Provincia: PASCO
Distrito: SIMON BOLIVAR
Localidad: SAN ANTONIO DE RANCAS
1.2 GENERALIDADES
La disponibilidad de una red de infraestructura vial en condiciones de operatividad eficiente
con el medio ambiente, constituye un eje vertebral de importancia para la consolidacin del
desarrollo sostenible de un pas, al permitir la articulacin geogrfica, social y econmica,
dentro de un panorama y contexto internacional de globalizacin e integracin comercial.
Por otro lado, es tambin fundamental considerar la demanda social por la construccin de
nuevas calles pavimentadas, continuamente explicitada por la poblacin local, para quien
las dificultades impuestas por su actual transitabilidad imponen lmites a la cualidad de vida
y condiciones de desarrollo.
En este sentido el proyecto para el Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS
VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1
Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, es de suma importancia, por cuanto
constituye una posibilidad concreta para el proceso de descentralizacin e integracin
territorial, que permitir aprovechar sus ventajas econmicas comparativas y
potencialidades en pro de la superacin de la pobreza y el logro del desarrollo, involucrando
a las poblaciones dispersas y marginadas en la mejora de la calidad de vida y bienestar con
acceso a los beneficios econmicos, diferentes bienes y servicios sociales.
Sin embargo, a fin de garantizar que las actividades de la etapa de construccin, se
efecten dentro de los principios de sostenibilidad coherentes con el enfoque de Desarrollo
Sostenible, se hace imprescindible y necesario realizar su evaluacin ambiental a travs del
desarrollo de un Estudio de Impacto Ambiental desde una ptica que permita identificar
convenientemente los beneficios y los efectos adversos que se prev pueden derivarse,
para los cuales se disean las medidas tcnicas correctoras para reducir y/o evitar los
efectos negativos o potenciar los positivos, dentro de las exigencias establecidas por la
Direccin General del Medio Ambiente del Gobierno regional Pasco.
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMN BOLVAR., PASCO - PASCO, ha llevado a

cabo el proceso de elaborar el estudio a nivel de expediente tcnico del Proyecto:
PASCO, Los estudios bsicos exigidos a este nivel de estudio incluyen un estudio de
impacto ambiental semidetallado del rea de influencia ambiental del proyecto, El plan de
manejo Ambiental, social, el plan de contingencia y el Plan de abandono.
SIMON BOLIVAR
1.3 OBJETIVOS
De la EIA es identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales que podran
generarse debido al Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y
OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3
DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, basado en el cumplimiento del marco
regulatorio e institucional vigente, as como proponer medidas de manejo ambiental y
social que permitan prevenir, evitar y/o mitigar los potenciales impactos ambientales y
sociales identificados. De este modo el EIA se constituye en un instrumento de
gestin para la toma de decisiones por parte del Municipio de Molino la autoridad
competente.

Son objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) los siguientes:
Conocer la situacin actual (fsico, biolgico, social, rural, urbano,
econmico, tnico y cultural) local del rea de influencia.
Cumplir con el marco jurdico y/o reglamentacin de carcter nacional de
inters, respecto a las consideraciones de proteccin ambiental y social,
relacionadas con el Proyecto.
Describir las caractersticas tcnicas de la optimizacin del Proyecto,
considerando las obras y actividades a llevar a cabo durante la construccin
y operacin, particularmente aquellas que pudieran causar algn efecto
sobre los medios natural y humano en el mbito de intervencin.
Describir el estado actual del mbito de influencia del proyecto en los
aspectos fsico, bitico, socioeconmico y cultural; a fin de tener
conocimiento del estado de los recursos del medio natural y humano, previo
a la insercin del Proyecto.
Identificar, dimensionar y evaluar los impactos ambientales y sociales, que
podran ser ocasionados por la construccin, operacin y cierre del
Proyecto.
Disear un plan integral de manejo ambiental y social, donde se
especifiquen las medidas de prevencin, correccin y/o mitigacin, que
garanticen la ptima gestin ambiental y social del proyecto; incluyndose
adems, los planes de contingencia y de cierre o abandono.
Proponer los sistemas de seguimiento y control que permitan evaluar la
eficiencia y eficacia del plan de manejo Ambiental para las etapas de
construccin y operacin; as como, medidas establecidas en el plan de
contingencia y plan de abandono.
1.4 METODOLOGA DEL EIA

El EIA se realiz sobre la base del anlisis de la normativa legal vigente, el anlisis de
detalle de la ingeniera del proyecto y del conocimiento de los aspectos fsicos, biolgicos,
socioeconmicos y culturales en el mbito geogrfico del rea de influencia del proyecto.
El EIA se desarroll considerando las fases siguientes:

SIMON BOLIVAR
Figura 1.1 Etapas del Estudio de Impacto Ambiental
Actividades
Actividades
Etapa I
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE -- Recopilacin
Recopilacin y anlisis de
y anlisis de informacin
informacin preliminar.
preliminar.
-- Planeamiento
Planeamiento de
de la
la Etapa
Etapa dede Campo.
Campo.
Actividades
Actividades
Etapa II -- Evaluacin
Evaluacin in-situ del
in-situ del rea
rea del
del Proyecto
Proyecto
ETAPA DE CAMPO -- Recopilacin
Recopilacin de
de informacin
informacin complementaria.
complementaria.
Actividades
Actividades
Etapa III -- Procesamiento
Procesamiento yy anlisis
anlisis de
de la
la informacin
informacin
ETAPA FINAL DE GABINETE obtenida
obtenida en
en las
las Etapas
Etapas II yy II.
II.
-- Elaboracin
Elaboracin del
del Informe
Informe final
final del
del EIA
EIA del
del
Proyecto:
Proyecto:
Fase pre gabinete
Esta fase consisti en la realizacin del planeamiento y estandarizacin de la metodologa

especfica para cada uno de los componentes del estudio (Lnea Base Fsica, Biolgica y
Socioeconmica y Cultural), as como la recopilacin de informacin secundaria existente.
Para ello, se analiz en detalle los alcances de la normatividad relacionada con el proyecto.
As mismo se estableci las reas de evaluacin, considerando el rea de influencia directa
(AID) y rea de influencia indirecta (AII).
Fase de campo
Esta fase consisti en la realizacin de la evaluacin del mbito del proyecto, a travs de
inspecciones y registros in situ (muestras y/o colectas) para los aspectos fsico y biolgico;
as como, entrevistas a los actores sociales y a la poblacin local con interrelacin en el
desarrollo del proyecto. Se consider la evaluacin estacional (seca y hmeda) de las
variables ambientales ms sensibles, relacionados con el componente biolgico y calidad de
agua.
Fase de gabinete
En esta tercera y ltima etapa del EIA, se realiz el procesamiento de la informacin
obtenida en las etapas anteriores, lo que permiti obtener Cuadros estadsticos, grficos e
indicadores de utilidad para el anlisis ambiental correspondiente; aspecto que se realiz en
coordinacin con los dems especialistas integrantes del equipo tcnico asignado al
Proyecto. Este proceso finalmente dio como resultado el presente informe denominado
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS
Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, el cual forma parte del Expediente Tcnico
de la obra de saneamiento bsico proyectada.
1.5 ESPECIALISTAS
Para el desarrollo de presente estudio se convoc la participacin de personal profesional
calificado.
Los profesionales fueron organizados segn su especialidad, considerando sus actividades
de gabinete y campo.
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

SIMON BOLIVAR
2.1 INTRODUCCIN
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS
Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, ha sido elaborado teniendo en
consideracin el marco jurdico nacional correspondiente a la proteccin ambiental y la
normativa de los procesos administrativos correspondientes MINAM, incidiendo en el sub
sector Transporte y comunicaciones.
2.2 MARCO LEGAL

La elaboracin y anlisis del marco legal para el presente proyecto sobre materia de
proteccin ambiental en el subsector elctrico, parte del estudio de normas de carcter
general y normas de carcter especfica, expedidas por las instituciones del Estado, las
mismas que tienen como principio tuitivo la proteccin del hombre sobre cualquier otro
aspecto.
Normas Generales: Son aquellas normas de carcter general, promulgadas en su mayora

por el Presidente de la Repblica y el Congreso de la Repblica.
Normas Especficas: Es el ordenamiento jurdico expedido para la proteccin del ambiente
de los efectos de ciertas actividades productivas. Este tipo de normas son emitidas para los
diferentes sectores productivos, como minera, electricidad, agricultura; orientado a la
conservacin del ecosistema, fauna, flora, recursos ictiolgicos, recursos hdricos, procesos
ecolgicos esenciales, entre otros.
2.2.1 NORMAS GENERALES

En relacin al Derecho y a la Conservacin Ambiental
La Constitucin Poltica del Per, es la norma legal de mayor jerarqua en nuestro
pas. En ella se resalta que es deber primordial del Estado garantizar el derecho de
toda persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su
vida; constituyendo un derecho humano fundamental y exigible de conformidad con
los compromisos internacionales suscritos por el Estado, conforme se describe en el
numeral 22, del Art. 2. Es necesario mencionar, que en el Ttulo III Del Rgimen
Econmico, Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales, Art. 67, establece
que el Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
De acuerdo a lo precedentemente sealado, la Ley General del Ambiente, Ley N

28611, es el ms claro ejemplo de la poltica que maneja el Estado en materia
ambiental, la cual seala en el Titulo Preliminar, Art. 1, el derecho irrenunciable de
toda persona a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible del pas.
En el Ttulo I, Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental, captulo I, Aspectos
Generales, Art. 1, seala a esta ley como la norma ordenadora del marco normativo
legal para la gestin ambiental en el Per, para lo cual seala en su Art. 3, que el
Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las
polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para
garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidas en la ley. Ello adems debemos de concordarlo con el
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM norma que aprueba la Poltica Nacional del
Ambiente. Ambas son lineamientos polticos planteados va normas legales.
En relacin a la Autoridad Competente
El Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental

aprobado por el Decreto Supremo N 008-2005-PCM, al tratar sobre las
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Competencias Ambientales, se sujeta a lo establecido en la ley respecto de los

rganos Ambientales Sectoriales, precisando que las dems entidades del Estado,
ejercen sus funciones apoyando el desarrollo de las actividades de gestin ambiental
en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, de la Constitucin y de sus
respectivas Leyes Orgnicas o de creacin.
Por su parte la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
Ley N 27446 y su reglamento recientemente aprobado va el Decreto Supremo N
019-2009-MINAM, establece la categorizacin ambiental de un proyecto en funcin al
riesgo y a los impactos derivados del mismo.
Tambin seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en
tanto no se opongan a esta nueva norma y las autoridades competentes para el
cumplimiento de esta ley, son las mismas autoridades ambientales nacionales y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Para la aplicacin de esta ley
se requiere de la aprobacin del reglamento correspondiente; por lo cual, los sectores
continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento.
Se hace necesario mencionar, que an est en vigencia lo que establece La Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo N 757, donde
se define que los Estudios de Impacto Ambiental sern realizados por empresas o
instituciones pblicas y privadas, que se encuentren debidamente calificadas e
inscritas en el registro del respectivo sector y ello se concuerda con la Ley General
del Ambiente Ley N 28611 y la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental Ley N 27446.
En virtud a todas las consideraciones legales y la aplicacin normativa, corresponde
sealar que el Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y
DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, corresponde a la actividad de Vas de
Comunicacin, siendo por tanto el ente competente el Ministerio de Transporte y
Comunicaciones (MTC).
2.2.2 NORMAS ESPECFICAS

2.2.2.1 SOBRE EXPROPIACIONES
2.2.2.1.1 Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales
Ley N 27628 del 09-01-2002. Regula la adquisicin de inmuebles afectados por

trazos de vas pblicas mediante trato directo o expropiacin y para los casos de
concesin de infraestructura vial, se faculta a las concesiones efectuar el trazo directo
para la adquisicin de los inmuebles. La ley dispone que la adquisicin de inmuebles
afectados por trazos de vas pblicas y por concesin de infraestructura pblica vial,
se realice por trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al
procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
Ley General de Expropiacin

Ley N 27117 del 20-05-1999. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin
consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada
nicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder
Ejecutivo, Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea el Estado. El

Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la
presente Ley. El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos
para acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los
acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la

del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la indemnizacin
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justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial

debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que el
sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente
daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y
exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. En este mismo Artculo,
se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor
comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin

comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de
Tasaciones.
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la

indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente
en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin
justipreciada.
2.2.2.2 CALIDAD DEL AIRE

2.2.2.2.1 Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental (D.S.
N 074-2 001- PCM, del 24.06.01)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores

correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los
valores de trnsito que se presentan en los Cuadros 2-1 y 2- 2.
Cuadro 2-1: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire
Forma
del
CONTAMINANTES Periodo Estndar Mtodo de
Valor Valor Anlisis
(g/ )* (ppm) Formato
0.028 Media Aritmtica
Anual 80 anual Fluorescencia UV
Dixido de Azufre (Mtodo
24 NE ms de 1 vez al automtico)
horas 365 0.127 ao
*** Media Aritmtica
Separacin Inercial
Anual 50 anual
PM-10 / filtracin
24 NE ms de 3 veces al
(gravimetra)
horas 150 *** ao
8 Horas 10,000 8,730 Promedio mvil Infrarrojo no
Monxido de
Carbono NE ms de 1 vez al dispersivo (NDIR)
1 hora 30,000 26,19 ao Automtico
Promedio Aritmtica
Quimiluminiscencia
Dixido de Anual 100 0.053 anual
(Mtodo
Nitrgeno NE ms de 24 veces
Automtico)
1 hora 200 0.106 al ao
NE ms de 24 veces
Ozono 8 Horas 120 Fotomtrica UV
al ao
Anual
Mtodo para PM
Plomo NE ms de 4 veces al 10
Mensual 1.5 ao
Sulfuro de 24 Fluorescencia UV
Hidrogeno horas
SIMON BOLIVAR
Fuente: D.S. N 074-2001-PCM y D.S. N 003-2008-MINAM.

* Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.
** Valores obtenidos considerando condiciones normales de temperatura (25C),
presin (1 atm) y considerando respectivos pesos moleculares (PM).
*** No se expresa en estas unidades
NE: No exceder.
(1) El mtodo equivalente aprobado a ser determinado segn lo establecido en el
Art. 5 del Reglamento.
Cuadro 2-2: Valores de Trnsito
FORMA DEL ESTANDAR

CONTAMINANTES PERIODO
VALOR FORMATO
Anual 80 Media Aritmtica anual
PM-10
24 Horas 200 NE ms de 3 veces al ao
DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito
2.2.2.3 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES

La ley 28611 en su artculo 84 considera como recursos naturales a todos los
componentes de la naturaleza, susceptibles de ser aprovechados por el ser humano para
la satisfaccin de sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial en el
mercado, conforme lo dispone la Ley. La misma Ley en el artculo 85 define, que, el
Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como,
mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios expresados en
la presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias aplicables.
Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado de
acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos
de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer
funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales

sectoriales y descentralizadas, elabora y actualiza permanentemente, el inventario de los
recursos naturales y de los servicios ambientales que prestan estableciendo su
correspondiente valorizacin.
2.2.2.3.1 Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB)

Mediante esta Resolucin N 26181 del 11-05-1993, se incorpora a nuestra legislacin
nacional el Convenio sobre Diversidad Biolgica, cuyo objetivo es: La conservacin de
la diversidad biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la participacin
justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de los recursos
genticos, mediante, entre otros aspectos, un acceso adecuado a esos recursos y una
transferencia apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta todos los
derechos sobre esos recursos y a esas tecnologas, as como mediante una financiacin
apropiada (Art. 1).
En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberana; conservacin in

situ y ex situ; utilizacin sostenible de los componentes; evaluacin del impacto; acceso
SIMON BOLIVAR
a recursos genticos y tecnologa; transferencia tecnolgica; intercambio de informacin;

gestin de la biotecnologa y distribucin de sus beneficios; entre otros puntos.
2.2.2.3.2 Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

Ley N 26821, del 26-06-97. En su Artculo 2 se seala que esta Ley tiene por objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables
y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin,
procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a

participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso
sostenible de los recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades
competentes (Art. 5). La norma seala las condiciones para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben
utilizarse en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya
que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas
condiciones, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva.
Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes de
manejo correspondiente, establecido en la legislacin de la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades
establecidas en la legislacin correspondiente.
En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del

derecho, ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las leyes
especiales. Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de
aprovechamiento concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la
cancelacin del ttulo correspondiente.
Cabe sealar que, la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los
recursos naturales se encuentra regulada por la legislacin del canon (Ley 27406
modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
2.2.2.3.3 Ley de la Conservacin de la Diversidad Biolgica

Esta Ley N 26839 del 16-07-1997, regula lo relativo a la conservacin de la diversidad
biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes, en concordancia con los
artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Adems, promueve la
conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de
los procesos ecolgicos esenciales, la participacin justa y equitativa de los beneficios
que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica, y el desarrollo econmico del
pas basado en el uso sostenible de sus componentes, en concordancia con el Convenio
de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica.
2.2.2.3.4 Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica

En el D.S. N 102-2001-PCM del 05-09-2001 se menciona que la diversidad biolgica
peruana es patrimonio natural de la Nacin; que, por Resolucin Legislativa N 26181 y
en concordancia con el Ttulo III, Captulo II de la Constitucin Poltica del Per, relativo
al Ambiente y los Recursos Naturales, se ratific el Convenio sobre la Diversidad
Biolgica, el cual regula lo relativo a la conservacin de la diversidad biolgica, utilizacin
sostenible de sus componentes y la distribucin justa y equitativa de los beneficios por su
uso.
SIMON BOLIVAR
Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser

incluida en las polticas, planes y programas sectoriales.
2.2.2.4 SOBRE VEGETACIN, FLORA Y FAUNA

La Ley 28611 Ley General del Ambiente; en relacin a recursos forestales y de fauna
silvestre define, que:
El Estado establece una poltica forestal orientada por los principios de la presente Ley,
propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre, as como la conservacin de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de
lo sealado, los principios de ordenamiento y zonificacin de la superficie forestal
nacional, el manejo de los recursos forestales, la seguridad jurdica en el otorgamiento
de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.
El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestre,
priorizando la proteccin de las especies y variedades endmicas y en peligro de
extincin, en base a la informacin tcnica, cientfica, econmica y a los conocimientos
tradicionales.
2.2.2.4.1 Aprueban categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y

prohben su caza captura, tenencia, transporte o exportacin con fines
comerciales.
El D.S. N 034-2004-AG decreta que categorizacin de especies amenazadas de fauna
silvestre, distribuidas indistintamente en las siguientes categoras: en peligro crtico, en
peligro, vulnerable y casi amenazado; especificando la prohibicin de caza, captura,
tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales de todos los especmenes,
productos y/o subproductos de las especies amenazadas de fauna silvestre. Con fines
de difusin cultural la caza, captura o exportacin solo procede con la autorizacin del
INRENA. De la misma forma se establece que la caza o colecta cientfica de los
especmenes amenazadas, categorizadas en peligro crtico u en peligro, son autorizadas
por el INRENA, siempre que se contribuya a la conservacin de dichas especies y
cuando sea de inters y beneficio de la Nacin.
2.2.2.4.2 Ley Forestal y de Fauna Silvestre

La Ley N 27308, promulgada el 16-07-2000, indica que el Estado promueve el manejo
de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando su
rgimen de uso racional mediante la transformacin y comercializacin de los recursos
que se deriven de ellos; norma la conservacin de los recursos forestales y de la fauna
silvestre, y establece el rgimen de uso, transformacin y comercializacin de los
productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y
conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de los
recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional. Por otro lado, las tierras cuya
capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas con fines
agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la
conservacin del recurso forestal, cualquiera que sea su ubicacin en el territorio
nacional.
2.2.2.4.3 Ley de reas Naturales Protegidas
Ley N 26834 del 04-05-1997 norma los aspectos relacionados con la gestin de las
reas Naturales Protegidas y su conservacin de conformidad con el artculo 68 de la
Constitucin Poltica del Per.
Las reas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras
y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de
inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo
sostenible del pas.
SIMON BOLIVAR
2.2.2.5 NORMAS SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

2.2.2.5.1. Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley
N 26786
La cual modifica los artculos 51 y 52 de la Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversin Privada Decreto Ley N 757, sealando en el Art. 1 que la Autoridad Sectorial
competente debe comunicar al Consejo Nacional del Ambiente ahora Ministerio del
Ambiente (MINAM), sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo
ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o
deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto
Ambiental previos a su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles del impacto
ambiental acumulado. Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente
propondr al MINAM los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto
Ambiental y Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental, as como, el trmite para la
aprobacin y la supervisin correspondiente a dichos estudios.
2.2.2.5.2. Ley General del Ambiente Ley N 28611

Se concuerda con la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, Ley N
28245, la misma que tiene como objetivo asegurar el ms eficaz cumplimiento de los
objetivos ambientales de las entidades pblicas, fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestin ambiental. Se definen los diversos mecanismos de
participacin ciudadana, se seala que las instituciones pblicas a nivel nacional,
regional y local administrarn la informacin ambiental en el marco de las orientaciones
del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
En cumplimiento con las disposiciones de las normas sealadas, se elabora la

modificacin del EIA del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y
DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, en base a las exigencias sealadas por el
MINAM y de los dems organismos intervinientes en el proceso.
De manera complementaria a la Ley N 26786, se dicto el Decreto Supremo N 056-97
PCM, en el cual se estableca que los casos en que la aprobacin de los Estudios de
Impacto Ambiental y Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la opinin
tcnica del INRENA, hoy dicho Decreto Supremo tiene una derogacin tcita en el
extremo de lo que seala el Decreto Supremo N 004-2010-MINAM, norma que precisa
la obligacin de solicitar opinin tcnica previa vinculante en defensa del patrimonio
natural de las reas Naturales Protegidas, como paso previo, a su aprobacin por la
autoridad sectorial competente, cuando las actividades y opciones que modifiquen el
estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:
Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas,

represamientos y canalizacin de cursos de agua, remocin del suelo y de la vegetacin,
alteracin del hbitat de fauna silvestre, uso del suelo para el depsito de materiales no
utilizables (relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o txicos),
desestabilizacin de taludes, alteracin de fajas marginales (ribereas) y deposicin de
desechos en el ambiente lntico (lagos y lagunas).
Al respecto, se precisa que segn lo establecido por Decreto Supremo N 030-2008-AG,

se establece la fusin del INRENA al INADE en el Ministerio de Agricultura, siendo ste
ltimo el ente absorbente. As se establece, como lo sealramos en pginas
precedentes, en su artculo 1 que toda referencia hecha a la intendencia Forestal y de
Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestin.
Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin de Recursos Naturales, de las
competencias, fusiones y atribuciones que stas venan ejerciendo, se entender como
efectuada al Ministerio de Agricultura (MINAG). El proceso de fusin fue hasta el 31 de
diciembre del 2008; concluidos el proceso el INRENA queda extinguido.
Es importante resaltar que mediante Decreto Legislativo N 997, el mismo que aprueba
la Ley de
SIMON BOLIVAR
Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, en su primera disposicin

complementaria y final se establece la creacin de la Autoridad Nacional del Agua ANA,
como organismo adscrito al
Ministerio de Agricultura, cuya responsabilidad refiere a dictar las normas y establecer los
procedimientos para la gestin integral y sostenible de los recursos hdricos.
Mediante Ley N 27446, se promulga la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto ambiental SEIA debidamente reglamentada por el Decreto Supremo N 019-
2009-MINAM, cuya finalidad es crear el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA), como un organismo nico y coordinado de identificacin, prevencin,
supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. En
el artculo 16, 17 y 18 se establece que el organismo coordinador del SEIA era el
Consejo Nacional del Ambiente ahora ser el Ministerio del Ambiente
(MINAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente, en este caso el
Ministerio de Energa y Minas.
2.2.2.6 SOBRE RESIDUOS

2.2.2.6.1 Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin
de la salud y el bienestar de la persona humana.
2.2.2.6.2 Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

Este D.S. N 057 del 24-07-2004, reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de
asegurar que la gestin y el manejo de estos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el
bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona de cada una de las autoridades competentes que tiene
que ver con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son: DIGESA, autoridades
sectoriales y municipales. En cuanto al mbito municipal, describe en ella los Planes
Integrales que deben realizar las municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo
de residuos slidos debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento,
recoleccin y transporte y disposicin final de estos.
El reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo
de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural o
jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional (artculo 3).
Tambin establece que la gestin y manejo de los residuos slidos corresponde a las
siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por
ley:
Consejo Nacional del Ambiente
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el artculo 6 de
la Ley
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa
Municipalidades provinciales y distritales
Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la
proteccin de la salud, con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el
artculo 4 de la ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS
RS, o a la EC RS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino
final.
SIMON BOLIVAR
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo

podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias
peligrosas de similares caractersticas y de conformidad con la normatividad que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite al respecto.
2.2.2.6.3 Ley que Regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos

La Ley N 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin
a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.
2.2.2.7 SOBRE EXTRACCIN DE MATERIALES EN CANTERAS Y/O CAUCES
2.2.2.7.1 Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin

D.S. N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1
y 2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan
las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de
veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a
cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y
formarn parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado
que estn sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha
por el MTC, informarn al registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras
y la ubicacin de stas.
2.2.2.7.2 Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o
cauces de los ros por las Municipalidades.
Ley N 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG.
Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que acarrean
y depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el
Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-
2003.
En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la

explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces.
Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los permisos de
extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces,
priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica efectuada por
el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Tambin sealaba la
obligacin del titular de, concluida la extraccin, reponer a su estado natural la ribera
utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el

otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan
en sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que pagar o no por la extraccin de
dichos materiales, y a quin le corresponda cobrar por los derechos respectivos. Este
aspecto se corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 06-
05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales,
se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de construccin
ubicados en los lveos y cauces de los ros y canteras localizadas en su jurisdiccin,
conforme a ley, son rentas municipales.
2.2.2.8 NORMAS SOBRE SALUD

Ley General de Salud, Ley N 26842, es la principal norma encargada del cuidado de la
salud y bienestar de la poblacin y la persona, establece que la salud es condicin
indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el bienestar
individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y
SIMON BOLIVAR
promoverla. En el Art. 103 se indica que la proteccin del ambiente es responsabilidad

del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la obligacin de
mantenerlo dentro de los estndares que para preservar la salud de las personas,
establece la Autoridad de Salud competente. En el Art. 104, se seala que toda persona
natural o jurdica est impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambientes
se acatar lo indicado en esta Ley, para todas las actividades que realice respecto al
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN
EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN
BOLVAR PASCO
2.2.2.9 NORMAS SOBRE PATRIMONIO CULTURAL
2.2.2.9.1 Ley General de Patrimonio Cultural

El 22 de Julio del 2004 se public la Ley No. 28296, nueva Ley General del Patrimonio
de la Nacin, de la que reseamos algunos aspectos principales, tales como que:
Su Ttulo Preliminar amplia la definicin de bien cultural a toda manifestacin del
quehacer humano material o inmaterial - que por su importancia, valor y significado
paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar, social,
antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o intelectual
(sic), haya sido declarado como tal o que exista sobre l la presuncin legal de serlo.
Ratifica la presuncin legal juris tantum sobre los sitios u objetos presuntamente
arqueolgicos: vale decir coloquialmente- que si algn sitio u objeto parece
arqueolgico, se le considera sujeto a proteccin como tal, hasta que la autoridad
competente declare expresamente lo contrario.
En su Ttulo I clasifica con mayor detalle los bienes integrantes del Patrimonio Cultural
de la Nacin en: Materiales e Inmateriales.
Divide los bienes culturales materiales en:
INMUEBLES: referidos a edificaciones, construcciones, ambientes y conjuntos

monumentales, obras de infraestructura, cementerios o enterramientos, etc. cuya
proteccin comprende el suelo y subsuelo en el que se encuentran o asientan, los aires
y el marco circundante, en la extensin tcnicamente necesaria para cada caso. (sic)
MUEBLES: hace en 12 acpites una relacin de bienes protegidos, sea que se

encuentren en la superficie, en el subsuelo o sumergidos en espacios acuticos (sic)
del territorio nacional; entre los que destacan: el producto de las excavaciones y
descubrimientos arqueolgicos, sea cual fuere su origen y procedencia, los elementos
desmembrados de monumentos artsticos o histricos y de lugares arqueolgicos, los
especmenes de inters paleontolgico, material etnolgico y bienes de inters artstico.
Como bienes culturales inmateriales considera las creaciones de una comunidad

como expresin de identidad cultural y social, los idiomas, lenguas o dialectos
autctonos, los conocimientos colectivos de los pueblos y otras expresiones que en
conjunto conforman nuestra diversidad cultural. (sic)
La norma pone nfasis en que los bienes del Patrimonio Cultural, sean de propiedad
pblica o privada, estn sujetos a las normas y limitaciones que los organismos
pertinentes emitan para su investigacin, preservacin, proteccin y difusin ms
adecuadas.
El Art. 5 establece que los bienes culturales aun no descubiertos son de exclusiva
propiedad del Estado. (sic). Esta ley determina que los bienes arqueolgicos
descubiertos o ya conocidos que a su promulgacin no sean de propiedad privada
mantienen su condicin de bienes pblicos y son bienes intangibles e imprescriptibles;
adems, su extraccin, remocin no autorizada, comercializacin, transferencia u
ocultamiento constituyen ilcitos penales. (sic)
SIMON BOLIVAR
2.2.2.9.2 Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas

A la fecha continua vigente la R.S. No. 004-2000-ED que norma tanto los Proyectos de
Evaluacin Arqueolgica, en sus diferentes modalidades, como los Proyectos de
Investigacin Arqueolgica. Este reglamento establece el Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos (CIRA) como requisito indispensable para el desarrollo de
proyectos productivos y extractivos y/o de servicios, tanto del sector privado o estatal, en
el mbito del territorio nacional con el fin de proteger nuestro el Patrimonio Arqueolgico.
Sin embargo, existe consenso entre especialistas del INC y arquelogos consultores en
Patrimonio Cultural que la citada norma necesita ser mejorada y regular con ms detalle
algunos procesos y hoy, adems, ser concordada con la Ley No. 28296. Actualmente el
INC viene realizando una serie de reuniones de trabajo con el fin de elaborar una
propuesta de nuevo reglamento.
2.2.2.9.3 Delitos contra el Patrimonio Cultural

Para el Decreto Legislativo No. 635, Cdigo Penal vigente, el objeto jurdico protegido
son los bienes que forman parte del Patrimonio Cultural de la Nacin y el hecho punible:
atentar contra este Patrimonio, puede darse por dolo o negligencia, por comisin u
omisin y ser consumado o tener el grado de tentativa; adems, determina la
responsabilidad personal del que acta como socio o representante de una persona
jurdica, aunque los elementos que sustenten la penalidad no concurran en l pero si en
su representada.
Esta norma contiene de manera general el principio de error de comprensin

culturalmente condicionado que permite, por ejemplo, que si un miembro de alguna
comunidad nativa o campesina altera o destruye alguna evidencia arqueolgica en el
transcurso de sus actividades, quede eximido de responsabilidad pues, por sus
costumbres cometera un hecho punible sin comprender el carcter delictuoso de su
acto.
El Art. 226 de la citada norma tipifica la Depredacin de las Zonas Arqueolgicas como
el delito que comete el que sin autorizacin o excediendo la autorizacin que tenga,
explore, excave o remueva yacimientos arqueolgicos prehispnicos ser reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con ciento
veinte a trescientos sesenta y cinco das-multa. (sic).
As tambin el Art. 228 referido a la Extraccin Ilcita del Patrimonio Cultural establece
que el que destruye, altera o comercializa bienes del patrimonio cultural prehispnico
ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de tres aos ni mayor de ocho
aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. (sic)
2.2.2.10 NORMAS SOBRE PARTICIPACIN CIUDADANA
2.2.2.10.1 Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el

Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes MTCR.D.
N 006-2004-MTC/16.
Aprueba el Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de
Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes norma la participacin de las
personas naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de
transportes, y autoridades, en proyectos de construccin, mantenimiento y rehabilitacin;
as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado (EIAsd) y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el
proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
Si bien, an no se ha expedido el reglamento que regule la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 274469) y no se ha emitido el reglamento de
proteccin ambiental del sector transportes, se est haciendo referencia a las categoras
SIMON BOLIVAR
de DIA, EIAsd y EIAd en funcin a la normativa a ser prontamente promulgada en esta

materia.
A su vez, se ha establecido que es requisito para la aprobacin de los EIAs, la aplicacin

de lo establecido en este reglamento de consulta y participacin ciudadana.
Todo procedimiento de consulta debe ser llevado a cabo por especialistas de las ciencias
sociales (socilogos o antroplogos) con experiencia en el uso de metodologas
participativas. En el caso se trate de personas jurdicas, stas debern estar inscritas en
el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental en el Subsector Transportes y su Reglamento (R.D. N 004-2003-MTC/16). La
participacin de la ciudadana en los procedimientos de consulta se lleva a cabo
mediante las siguientes modalidades:
Consulta Previa
Se prev esta modalidad de consulta en el caso de: a) proyectos de construccin de
nueva infraestructura de transporte; b) proyectos que prevn la rehabilitacin de
infraestructura que constituir ejes multimodales de integracin, al verse modificado el
trnsito tanto cuantitativamente, como cualitativamente; c) para todo tipo de proyecto que
pueda significar alteracin permanente en la forma de vida de la poblacin local.
La Consulta Previa se desarrollar con modalidad de talleres participativos, convocados

por la DGASA, en coordinacin con la Unidad Ejecutora del MTC a cargo del proyecto y
sus autoridades regionales.
Consulta Pblica General

Es un Acto Pblico que se llevar a cabo para todo tipo de proyecto, tanto para aquellos
que necesiten de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA), as como para los
Estudios de Impacto Ambiental semidetallado (EIAsd) y Estudios de impacto Ambiental
detallados (EIAd). Est a cargo de la DGASA - MTC, en coordinacin con la Unidad
Ejecutora del proyecto y la entidad que elabora el estudio.
Se presentar a la ciudadana el Proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental en sus

diferentes etapas y modalidades, registrndose las observaciones que formulen los
participantes de la misma. Los proyectos que han contado con la Consulta Previa,
llevarn a cabo las consultas pblicas generales durante la ejecucin del Estudio.
Consultas especficas a propiedad afectada por el proyecto

Esta consulta es de carcter especfica y orientada solamente a aquella
poblacin/propiedad privada o comunal, que se encuentre afectada por la realizacin de
un proyecto. Se deber ubicar con exactitud las afectaciones de manera temprana y en
etapa de estudios. Se definir de manera precisa:
a. La condicin de la propiedad.
b. El perfil socio-econmico de los propietarios, a travs de encuestas que sern
coordinadas con la DGASA-MTC.
c. La problemtica de la afectacin.
d. Un Plan de compensacin, relocalizacin temporal, o reasentamiento, con la finalidad
de mantener o mejorar las condiciones de vida de quienes se encuentran afectados por
el proyecto. Este Plan constar de medidas especficas, organizadas en programas, que
brindarn respuestas especficas para cada situacin.
Para el desarrollo de estos procesos de participacin ciudadana, se debe formular un
Plan de Participacin Ciudadana el mismo que debe ser aprobado por la DGASA. Dicho
plan ser fruto de un trabajo de campo previo y de la coordinacin estrecha con las
autoridades locales del rea de influencia del proyecto y con representantes de la
sociedad civil: gremios, sector privado, colegios profesionales y representantes de
poblacin organizada. En las zonas con poblacin indgena, se debern realizar las
respectivas coordinaciones con los representantes electos de las organizaciones que los
representan.
SIMON BOLIVAR
Se han establecido aspectos respecto de los cuales se seala que se debe tener
especial cuidado, tales como:
Seleccionar los lugares para el desarrollo de este proceso considerando: la
concentracin poblacional, la diferencia tnica de la poblacin, espacios y sectores en
funcin de las actividades econmicas (de ser stas muy diferenciadas).
Que los das y horas fijadas garanticen una mayor asistencia de la poblacin.
Que la convocatoria se haga a travs del medio de mayor difusin entre la poblacin
involucrada.
Ser necesario, en zonas rurales y urbanas, mantener una convocatoria activa durante
10 das antes de cualquiera de los procedimientos de consulta.
El espacio fsico en el cual se llevar a cabo la consulta o el taller participativo, deber
ser adecuado y prestar las condiciones para mantener un dilogo abierto con los
presentes.
Se mantendr un listado de participantes a las consultas.
Se prestar atencin a la lengua hablada por la poblacin convocada. De ser idioma
distinto al castellano, se pensar anticipadamente a contratar uno o dos traductor/es
velando por su neutralidad en relacin con el proyecto.
Durante la consulta o el taller participativo, se trabajar con exposiciones adecuadas y
medios idneos a la poblacin presente. Se presentar informacin que: permita conocer
el proyecto; conocer los derechos y deberes de la poblacin involucrada en el mismo;
conocer los impactos negativos posibles y sugerir medidas de mitigacin; conocer en
justa medida los impactos positivos que el proyecto produzca. Se trabajar con la
poblacin presente, las soluciones y alternativas posibles, llegando a firmar un acta que
de constancia del proceso.
Durante la realizacin de los estudios se mantendrn otras consultas de informacin
sobre los avances y se espera la retroalimentacin de los participantes.
Se evaluar el mejor medio de difusin del EIA, una vez terminado y aprobado; as
como se definir un lugar en el cual dejarlo depositado.
2.3 MARCO INSTITUCIONAL

2.3.1 GOBIERNOS CENTRALES
2.3.1.1 MINISTERIO DEL AMBIENTE (MINAM)
Creado mediante el Decreto Legislativo N1013, cuya finalidad es la de formular,
planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional del ambiente
aplicable a todos los niveles del gobierno. Garantizando el cumplimiento de las normas
ambientales, realizando funciones de fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as
como ejercer potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de
fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto por la Ley N 28611.
Las coordinaciones para la implementacin de la poltica nacional ambiental se
realizarn a nivel nacional, regional y local.
El MINAM, a travs de su rgano adscrito el Servicio Nacional de reas Naturales

Protegidas por el Estado - SERNANP se encarga de la conduccin de la gestin del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE. Esta se
refiere al conjunto de reas Naturales Protegidas por el Estado, en todas sus categoras,
a cuya gestin se suman las instituciones pblicas de nivel nacional, regional y municipal
y todos los actores privados vinculados a ellas. El
SINANPE tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del pas a travs de la
gestin eficaz de reas naturales protegidas que conservan muestras representativas de
la diversidad biolgica, garantizando el aporte de sus beneficios ambientales, sociales y
econmicos a la sociedad.
En la misma norma de creacin del MINAM en su Segunda Disposicin Complementaria
y Final se crea el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental como un
organismo pblico adscrito al MINAM la misma que tiene la funcin de fiscalizacin
ambiental y sancionar principalmente en los sub sectores de minera, electricidad e
SIMON BOLIVAR
hidrocarburos, todo ello adems en concordancia con la Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Ley N 29325 y el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la OEFA aprobado va el Decreto Supremo 022-2009-MINAM.
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
Con la creacin del Ministerio del Ambiente (MINAM), mediante Decreto Legislativo N
1013, tambin se establece la creacin del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP), como organismo pblico tcnico especializado
con personera jurdica de derecho pblico interno, constituyndose en pliego
presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente, as como, en el ente rector del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y su autoridad tcnica
normativa.
En el Decreto Supremo N 006-2008-MINAM, del 15 de noviembre del 2008, se public

el Reglamento y Organizacin de Funciones (ROF) del SERNANP.
2.3.1.2 MINISTERIO DE AGRICULTURA (MAG)

Organismo central rector del Sector Agrario, se rige, entre otra normas, por el Decreto
Supremo N 031-2008-AG Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Agricultura, teniendo entre sus funciones principales el de promover el desarrollo
sostenido del Sector y entre sus principales funciones podemos observar:
Formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales, en materia de preservacin y
conservacin de los recursos naturales.
Supervisar y controlar el cumplimiento de la normatividad vigente en materia agraria.
Promover la participacin de la inversin privada.
Promover el funcionamiento de un Sistema Nacional de Investigacin y Transferencia
de Tecnologa Agraria.
Se debe tener en cuenta que por Decreto Supremo N 030-2008-AG, se establece la
fusin del INRENA en el Ministerio de Agricultura, siendo ste ltimo el ente absorbente.
As se establece en su artculo 1 que toda referencia hecha a la intendencia Forestal y de
Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e
Informacin de Recursos Naturales, de las competencias, fusiones y atribuciones que
stas venan ejerciendo, se entender como efectuada al Ministerio de Agricultura
(MINAG). El proceso de fusin fue hasta el 31 de diciembre del 2008; concluidos el
proceso el INRENA queda extinguido.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)

Organismo pblico descentralizado del Ministerio de Agricultura, con autonoma tcnica,
administrativa, econmica y financiera. Es la autoridad nacional y el organismo oficial del
Per en materia de sanidad agraria. El SENASA, se encarga de desarrollar y promover la
participacin de la actividad privada para ejecutar planes y programas de prevencin,
control y erradicacin de plagas y enfermedades que inciden con mayor significacin
socioeconmica en las actividades agrarias.
2.3.1.3 MINISTERIO DE SALUD (MINSA)

Ministerio importante en la aplicacin de las polticas y planes de salud. Entre sus
funciones principales tiene la misin de proteger la dignidad personal, previniendo las
enfermedades y garantizando la atencin integral de la Salud de todos los habitantes del
pas, proponiendo y conduciendo los lineamientos de polticas sanitarias en concertacin
con todos los sectores pblicos y los actores sociales. Entre sus organismos
dependientes se tiene:
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)

Es un rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de
normar, supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos
regionales y locales y dems componentes del Sistema Nacional de
SIMON BOLIVAR
Salud, los aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico,

higiene alimentaria, y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente

Cumple diversas funciones, como la de coordinar con los gobiernos
locales y regionales los planes, programas y proyectos de control de la
contaminacin ambiental y otros aspectos que daen a la salud. Entre
sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y
promover la conservacin y proteccin del ambiente como factor
condicionante de la salud.
2.3.1.4 MINISTERIO DE EDUCACIN (MINEDU)

Entre sus funciones principales estn la formulacin de polticas nacionales sobre
educacin, a partir de las cuales ejerce sus atribuciones normativas sobre todo el
sistema sectorial y garantiza su cumplimiento mediante una adecuada supervisin.
Entres sus organismos dependiente se encuentran:
Instituto Nacional de Cultura (INC)

Organismo Pblico Descentralizado de este Ministerio, creado mediante el Art. 49 del
Decreto Ley N 18799 - Ley Orgnica del Sector Educacin. Tiene como finalidad
afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecucin descentralizada de acciones de
proteccin, conservacin y promocin, puesta en valor y difusin del patrimonio y las
manifestaciones culturales de la Nacin.
2.3.1.5 EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (MTC)

De acuerdo a su Ley de Organizacin y Funciones, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) integra interna y externamente al pas, para lograr un racional
ordenamiento territorial vinculando las reas de recursos, produccin, mercados y
centros poblados, a travs de la formulacin, aprobacin, ejecucin y supervisin de la
infraestructura de transportes y comunicaciones. Para tal efecto, dicta normas de
alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
El D.S. 041-2002-MTC Reglamento de Organizacin y Funciones de la Direccin

General de Asuntos Socio-Ambientales (DGASA). Esta Direccin General ha recibido el
encargo de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; as como
de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.
Son funciones de la DGASA las siguientes:

Formular y proponer polticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales
para el subsector.
Proponer programas y planes de manejo socio-ambiental para el subsector.
Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura
de transporte en todas sus etapas.
Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el subsector
Transportes.
Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.
Coordinar con los rganos pertenecientes al subsector transportes, as como con
otras entidades del estado, asuntos relacionados con la gestin socio-ambiental del
subsector.
Expedir Resoluciones Directorales que por atribucin y responsabilidad
correspondan a la Direccin General.
SIMON BOLIVAR
Internamente la DGASA cuenta con los siguientes rganos de Lnea:
- Direccin de Evaluacin Socio-Ambiental

- Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos
La Direccin de Evaluacin Socio-Ambiental se encarga de velar por que los Estudios

de Impacto Social y Ambiental del Subsector Transportes garanticen un adecuado
manejo de los recursos naturales y un mnimo impacto social durante el desarrollo de
las obras de infraestructura de transporte. A esta Direccin le corresponde evaluar y
aprobar los Estudios de Impacto Social y Ambiental, as como otros instrumentos de
gestin, para el desarrollo de actividades del Subsector Transportes; as como fiscalizar
su cumplimiento. Asimismo, se encarga de conducir el registro de entidades
autorizadas a elaborar estos estudios, la misma que fue creada por RM N 116-2003-
MTC-02 en concordancia con la R.D N 004-2003-MTC-16. Se le ha encargado la tarea
de proponer trminos de referencia, guas tcnicas y otros documentos tcnicos
normativos relacionados con aspectos socio-ambientales, necesarios para la ejecucin
de estudios y obras en proyectos del Subsector Transportes.
La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los

procesos de expropiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios para el
desarrollo de las obras del subsector. Le corresponde, entre otras funciones, coordinar
con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones conducentes a la
ejecucin de las expropiaciones y reasentamientos, encargndose de su supervisin en
todas sus etapas.
2.3.1.6 EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PBLICO (OSITRAN)
La Ley de Supervisin de la Inversin Privada en Infraestructura del Transporte de Uso
Pblico y Promocin de los Servicios de Transporte Areo cre el Organismo
Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN)
como organismo pblico descentralizado adscrito al Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
Dentro de los objetivos OSITRAN se encuentra el correspondiente a velar por el cabal

cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos de concesin vinculados a
la infraestructura pblica nacional de transporte.
Entre las principales funciones de OSITRAN se encuentran:

a. Administrar, fiscalizar y supervisar los contratos de concesin con criterios tcnicos
desarrollando todas las actividades relacionadas al control posterior de los contratos
bajo su mbito.
b. Adoptar las medidas correctivas y aplicar sanciones sobre las materias que son de su
competencia o que le han sido delegadas.
c. Velar por el cumplimiento de las normas sobre contaminacin ambiental en la
explotacin de la infraestructura pblica de transporte, con excepcin de aquellos
aspectos que por ley corresponden al mbito de responsabilidad de otras autoridades.
A su vez, dentro del Reglamento General del OSITRAN, se ha sealado la funcin de

supervisin de esta entidad en materia de cumplimiento de obligaciones ambientales. A
este respecto, se ha sealado que el OSITRAN podr velar por el cumplimiento de las
normas de proteccin al medio ambiente referidas a las actividades que son objeto de
su competencia, con excepcin de aquellos aspectos que por Ley correspondan al
mbito de responsabilidad de otras autoridades.
A su vez, las controversias o conflictos en materia ambiental en las actividades dentro

del mbito de su competencia quedan sujetas a la funcin de solucin de controversias
SIMON BOLIVAR
de OSITRAN; salvo cuando se trata de asuntos intersectoriales en cuyo caso ser

competente al MINAM.
2.3.2 GOBIERNOS REGIONALES

Los gobiernos regionales, tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en
los asuntos de su competencia; coordinan con las municipalidades sin interferir sus
funciones y atribuciones.
Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan
las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, armona con
las polticas nacionales y locales de desarrollo.
Las competencias exclusivas de los gobiernos regionales, que son de inters para el
Proyecto, son las siguientes:
a. Planificar el desarrollo integral de su regin; para cuyo efecto formula y
aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado; en armona con el Plan
Nacional de Desarrollo.
b. Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la
agricultura, la agroindustria, la artesana, la actividad forestal y otros sectores
productivos, de acuerdo a sus potencialidades.
c. Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado
en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal.
d. Dictar las normas sobre los asuntos o materias de su responsabilidad.
e. Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
Por su parte, las competencias regionales de carcter compartido, que son de inters
del Proyecto, son:
a. Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en
su mbito y nivel correspondientes a los sectores transportes y comunicaciones
y medio ambiente (entre otros).
b. Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental.
c. Preservacin y administracin de las reas naturales protegidas regionales.
d. Salud pblica.
e. Competitividad regional y la promocin del empleo productivo en todos los
niveles, concertando los recursos pblicos y privados.
f. Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos
y privados en todos los niveles.
Debemos sealar que el tramo comprendido en el Proyecto es calificado como

carretera nacional, por tanto no son relevantes las normas que establecen reglas
aplicables a infraestructura vial regional.
Ahora bien, en particular, en lo relativo a funciones en materia ambiental y de

ordenamiento territorial, y en el marco de los aspectos de inters del Proyecto, los
gobiernos regionales son competentes para:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes
y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia
con los planes de los Gobiernos Locales.
Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con
las comisiones ambientales regionales.
Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias
regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro
del marco de las estrategias nacionales respectivas.
Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el
marco del Sistema Nacional de reas Protegidas.
SIMON BOLIVAR
Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la

participacin ciudadana en todos los niveles.
Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito
del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de
demarcacin territorial, en armona con las polticas y normas de la materia.
Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales,
en su respectiva jurisdiccin.
Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales.
Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las
reservas y reas naturales protegidas regionales que estn comprendidas
ntegramente dentro de su jurisdiccin, as como los territorios insulares,
conforme a Ley.
Ntese que las funciones de supervisin, control y sancin que le son reconocidas a
las regiones, estn referidas a la infraccin de normas ambientales regionales. Esta
funcin se encuentra supeditada a la dacin de normas ambientales regionales lo cual
no ha tenido, todava, mayor desarrollo normativo.
El Gobierno Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Poltica Ambiental

Regional, en el marco de lo establecido por el artculo 53 de la Ley N 27867,
debiendo implementar el Sistema Regional de Gestin Ambiental en coordinacin con
la Comisin Ambiental Regional respectiva. Esta poltica ambiental regional debe
estar articulada con la poltica y planes de desarrollo regional.
Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus
leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes
nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los principios de la gestin
ambiental; debiendo asegurar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental.
Los Gobiernos Regionales cuentan con una Gerencia de Recursos Naturales y

Gestin del Medio Ambiente, que es el rgano del Gobierno Regional responsable, sin
perjuicio de sus dems funciones y atribuciones, de brindar apoyo tcnico al proceso
de implementacin del Sistema Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin con
el MINAM. Tiene a su cargo el ejercicio de las funciones de carcter ambiental
establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar,

implementar, revisar y corregir la poltica ambiental regional y las normas que regulan
su organizacin y funciones en el marco poltico e institucional nacional; para guiar la
gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los
recursos naturales, y el bienestar de su poblacin.
Este Sistema se encuentra integrado por un conjunto organizado de entidades

pblicas, privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y
niveles de participacin, entre otros, en los siguientes aspectos:
La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales negativos
generados por las mltiples actividades humanas.
La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva y
ocupacin del territorio.
El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental es parte componente del SNGA y se rige

por lo establecido por la Ley y el presente reglamento. Se regula mediante una,
Ordenanza Regional previa opinin favorable del CONAM.
SIMON BOLIVAR
2.3.3 GOBIERNOS LOCALES

Los gobiernos locales, constituyen el nivel de gobierno de mayor cercana a la
poblacin y de all la importancia de su rol en la gestin ambiental.
Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin
de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin; en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo. Promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento econmico,
la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
El ejercicio de las competencias y funciones especficas de las municipalidades se

realiza de conformidad y con sujecin a las normas tcnicas sobre la materia. Las
autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo responsabilidad,
ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y de
accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de
edificios, establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento est prohibido
legalmente y constituya peligro, o cuando estn en contra de las normas
reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u
otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.
Dentro de las competencias municipales exclusivas, de inters del Proyecto, se

encuentran:
a) En materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo:
Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales:
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que

identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de
proteccin o de seguridad as como las reas de proteccin o de seguridad por
riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el
Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de
Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo con el Plan
de Acondicionamiento Territorial.
Aprobar la regulacin provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores
de control y fiscalizacin de las municipalidades distritales en las materias reguladas
por los planes antes mencionados, de acuerdo con las normas tcnicas de la materia,
sobre: Otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin o demolicin y
Estudios de Impacto Ambiental (entre otros).
Funciones exclusivas de las municipalidades distritales
a. Aprobar el plan urbano o rural distrital, segn corresponda, con sujecin al plan
y a las normas municipales provinciales sobre la materia.
b. Elaborar y mantener el catastro distrital.
c. Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y
formalizacin.
d. Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la
fiscalizacin de Construccin, remodelacin o demolicin de inmuebles y
declaratorias de fbrica.
b) En materia de saneamiento, salubridad y salud:
Funciones exclusivas de las municipalidades provinciales:
Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos,

lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.
SIMON BOLIVAR
Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos

contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
Funciones exclusivas de las municipalidades distritales:

Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de
acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial
de desperdicios.
Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos,
gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente.
Cabe sealarse que, en materia de transporte y vialidad los gobiernos locales tienen
competencias respecto de aqul de mbito provincial o distrital, lo cual excluye el
mbito del Proyecto, el cual como ya hemos sealado comprende una serie de vas
de mbito nacional.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin, dentro de las

competencias municipales compartidas se encuentran las relativas a salud pblica,
gestin de residuos slidos, administracin de reas naturales protegidas locales, as
como la defensa y proteccin del ambiente.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SNGA, el Gobierno Local
es responsable de aprobar e implementar la Poltica Ambiental Local, la cual debe
estar articulada con la poltica y planes de desarrollo local, en el marco de lo
establecido por su Ley Orgnica, debiendo implementar el Sistema Local de Gestin
Ambiental en coordinacin con la Comisin Ambiental Regional respectiva.
En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus
funciones ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia
con las polticas, normas y planes nacionales, regionales y sectoriales, en el marco de
los principios de gestin ambiental.
El Sistema Local de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar,

revisar y corregir la poltica ambiental local y las normas que regulan su organizacin
y funciones, en el marco poltico institucional nacional y regional; para guiar la gestin
de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos
naturales, y el mayor bienestar de su poblacin.
2.3.3.1 DELITOS AMBIENTALES

En la Legislacin en materia penal, la vulneracin de diferentes bienes
jurdicos tutelados por el Estado en materia ambiental, han sido protegidos
punitivamente por el mbito penal, de tal manera que la actual legislacin los
ha tipificado en el actual Cdigo Penal aprobado por el Decreto Legislativo N
635, ubicados en el Ttulo XIII como Delitos Ambientales, especficamente del
Art. 304 al 314, entre los cuales se puede sancionar al sujeto activo de delitos
contra los recursos naturales, como a representantes de empresas y hasta
funcionarios pblicos, llegando hasta sancionar la entrega y manifestacin de
informacin falsa a la autoridad. Todas estas medidas de proteccin y sancin
punitiva del fuero penal, van a ser tomadas en cuenta al momento de la
elaboracin y ejecucin del presente estudio ambiental.
2.3.3.2 EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL

A partir de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA),
Ley N 28245 y su reglamento aprobado va Decreto Supremo N 008-2005-
PCM, se ha establecido (nuevamente) en nuestro pas un esquema de
gestin ambiental transectorial. El enfoque de esta normativa est orientado a
fortalecer mecanismos que le den transectorialidad a la gestin ambiental
coordinando el rol que le corresponde a las entidades sectoriales (como el
Ministerio del Ambiente - MINAM), regionales y locales en el ejercicio de sus
atribuciones ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y
SIMON BOLIVAR
de asegurar que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones,

duplicidad, vacos o conflictos.
Para tales efectos, las funciones ambientales a cargo de las entidades
conformantes del Sistema se deben ejercer en forma coordinada,
descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional
Ambiental, y a las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial,
que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y niveles de
Gobierno2. Y es que, como se seala en la Ley Marco del SNGA, la
competencia del Estado en materia ambiental tiene carcter compartido, y es
ejercida por las autoridades del gobierno nacional, de los gobiernos
regionales y de las municipalidades, de conformidad con la Constitucin, la
Ley de Bases de Descentralizacin, sus respectivas Leyes Orgnicas y las
leyes especficas de organizacin y funciones de los distintos sectores del
gobierno nacional. El SNGA asegura la debida coherencia en el ejercicio de
las funciones y atribuciones de carcter ambiental entre los distintos niveles
de gobierno, as como al interior de cada uno de ellos.
En trminos concretos, las competencias del Estado en materia ambiental son
ejercidas por las siguientes autoridades teniendo en cuenta su jerarqua:
La Autoridad Ambiental Nacional es el Ministerio del Ambiente -

MINAM.
Los Ministerios, sus organismos pblicos descentralizados y los
organismos pblicos reguladores; son los responsables de la
regulacin ambiental de las actividades de aprovechamiento de
recursos naturales, productivas, de comercio, de servicios que
se encuentran dentro de sus mbitos de competencia, debiendo
complementarse con las competencias de los gobiernos
regionales y los gobiernos locales, as como las de la Autoridad
de Salud de nivel nacional.
Los Gobiernos Regionales corresponden a las Autoridades
Ambientales Regionales, y sus funciones y atribuciones
ambientales son las asignadas por la Constitucin y su Ley
Orgnica, en el marco del proceso de descentralizacin,
debiendo ejercerlas en concordancia con la Poltica Nacional
Ambiental, la Agenda Ambiental Nacional y la normativa
ambiental nacional.
Las Municipalidades son las Autoridades Ambientales Locales, y
sus funciones y atribuciones son las asignadas por la
Constitucin y su Ley Orgnica, en el marco del proceso de
descentralizacin, debiendo ejercerlas en concordancia con la
Poltica Nacional Ambiental y Regional, la Agenda Ambiental
Nacional y Regional y la normativa ambiental nacional y
regional.
Entidades con funciones y atribuciones ambientales
transectoriales. Las dems entidades del Estado ejercen sus
funciones apoyando el desarrollo de las actividades de gestin
ambiental en el marco del SNGA, de la Constitucin y de sus
respectivas Leyes Orgnicas o de creacin.
A su vez, en la Ley Marco del SNGA se ha reconocido el rol que le

corresponde a las entidades con funciones y atribuciones ambientales de
carcter transectorial. En particular, se hace referencia al rol de las entidades:
Acorde a lo precedentemente escrito, con el Decreto Supremo N 012-2009-

MINAM, se aprueba la Poltica Nacional del Ambiente, la misma que seala
los lineamientos de Poltica del Estado a fin de conservar, cautelar ,
supervisar y fiscalizar, los recursos y las actividades sobre ellos en pro del
bienestar general y de las futuras generaciones, debiendo ser aplicado por las
SIMON BOLIVAR
diferentes instituciones en concordancia adems con la Constitucin Poltica

del Per 1993 y la Ley General del Ambiente Ley N 28611.
Diversas autoridades cumplen un rol importante en cuanto a la proteccin

ambiental y ello significa acatar normas tcnicas y de procedimientos
aprobados por los diferentes entes estatales que participan de los procesos
administrativos al interior de las actividades elctricas.
Es importante destacar que mediante el Decreto Legislativo 1013, se aprob

la creacin y organizacin del Ministerio del Ambiente (MINAM) y de este
modo se define como la autoridad ambiental nacional. Esta autoridad aparece
como una figura necesaria ante la creciente necesidad de que exista un ente
que lidere la proteccin, administracin, fiscalizacin y sancin de los
recursos naturales y del ambiente.
El MINAM tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, normar,

sancionar y supervisar las acciones orientadas a la proteccin ambiental y
contribuir a la conservacin del patrimonio natural; controlar y velar por el
cumplimiento de las obligaciones ambientales; dirimir y solucionar las
controversias entre las entidades pblicas, y ejecutar las funciones que se
deriven de las funciones que se le han asignado.
El MINAM conduce el proceso de formulacin de la Poltica Nacional

Ambiental en coordinacin con las entidades con competencias ambientales
de los niveles nacional, regional y local de gobierno, as como del sector
privado y de la sociedad civil. Tambin conduce el proceso de elaboracin del
Plan Nacional de Accin Ambiental, la Agenda Ambiental Nacional, promover
la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biolgica y las reas naturales protegidas.
Entre los instrumentos de gestin ambiental cuya implementacin debe

permitir lograr esta transectorialidad y su aplicacin debe ser coordinada por
el MINAM y que a nuestro entender tiene relacin con el Proyecto, se
encuentran los siguientes:
La elaboracin y aprobacin de normas de calidad ambiental,

en las que se determinen programas para su cumplimiento.
La direccin del proceso de elaboracin y revisin de
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles,
en coordinacin con los sectores y los niveles de Gobierno
Regional y Local y para el proceso de generacin y aprobacin de
Lmites Mximos Permisibles.
La direccin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
La administracin del Sistema Nacional de Informacin
Ambiental.
La formulacin y ejecucin coordinada de planes, programas y
acciones de prevencin de la contaminacin ambiental as como
de recuperacin de ambientes degradados.
El establecimiento de la poltica, criterios, metodologas y
directrices para el Ordenamiento Territorial Ambiental.
El desarrollo de mecanismos de participacin ciudadana.
Directrices para la gestin integrada de los recursos naturales.
La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental le ha otorgado al

MINAM un mayor rol protagnico; ello se refleja por ejemplo, en las funciones
ya no coordinadas (como era con la legislacin anterior), sino ms bien,
SIMON BOLIVAR
directrices en el proceso de formulacin de los Estndares de Calidad

Ambiental (ECAs) y Lmites Mximos Permisibles (LMPs).
2.3.4 LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y/O NATIVAS

Son personas jurdicas de naturaleza civil- Art. 89 de la Constitucin Poltica de 1993
ello en concordancia con los Arts 134 a 139 del Cdigo Civil ; es decir, organizaciones
de inters pblico, con existencia legal y personera jurdica, integrados por familias
que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales,
sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el
trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de
actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de sus
miembros y del pas. Asimismo, los asentamientos humanos permanentes ubicados
en territorio comunal, reconocidos por Asamblea General de la Comunidad, son
considerados como anexos de la Comunidad.
Mediante el Decreto Ley N 22175 - Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo
Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva Ley General de Comunidades
Campesinas13 y su reglamento, se establece una estructura agraria que contribuya al
desarrollo integral de las regiones de Selva y Ceja de Selva, a fin de que su poblacin
alcance niveles de vida compatibles con la dignidad de la persona humana. Mediante
esta Ley, el estado reconoce la existencia legal y la personalidad jurdica de las
Comunidades Nativas, garantizando la integridad de la propiedad territorial de las
Comunidades.
As mismo, mediante la Ley N 24656 - Ley General de Comunidades Campesinas15,

su Reglamento16 y modificatorias, se las reconoce como instituciones democrticas
fundamentales, autnomas en su organizacin, trabajo comunal y uso de la tierra, as
como en lo econmico y administrativo. Dispone que el Estado debe garantizar la
integridad del derecho de propiedad del territorio de las comunidades campesinas;
que se debe respetar y proteger el trabajo comunal como una modalidad de
participacin de los comuneros, dirigida a establecer y preservar los bienes y servicios
de inters comunal; y, que se debe respetar y proteger los usos, costumbres y
tradiciones de la comunidad, as como el desarrollo de su identidad cultural.
Es importante hacer hincapi que la Constitucin Poltica del Per de 1993 en su Art
89 ltimo prrafo, seala que el Estado respeta la identidad cultural de las
Comunidades Campesinas y Nativas, cumplindose ello con la expedicin de normas
tcnico-energticas, en donde el elemento ambiente es importante en el desarrollo de
las mismas. Al respecto, el Per mediante Resolucin Legislativa N 26253 del 5 de
diciembre de 1993, ratific el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del
Trabajo relativo a los Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. Este
Convenio, de obligatorio cumplimiento por el Estado, establece un rgimen de
especial proteccin y garanta de los derechos de los pueblos indgenas. Estos
derechos, segn lo sealado en el artculo 15 del Convenio, incluyen el derecho a
participar en la utilizacin, administracin y conservacin de los recursos que se
encuentren en sus territorios. Asimismo, seala que los gobiernos deben establecer o
mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de
determinar si sus intereses sern perjudicados
Cuadro 2-3 Resumen de principales normas legales aplicables al proyecto.
GENERALES
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993
LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE
D. S. N 008-2005-PCM LEY MARCO DEL SISTEMA DE GESTIN
AMBIENTAL.
LEY N 27446 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
DECRETO SUPREMO N 012-2009-MINAM NORMA QUE APRUEBA LA POLTICA
NACIONAL DEL AMBIENTE.
SIMON BOLIVAR

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
SEIA.
DECRETO SUPREMO N 019-2009-MINAM APRUEBAN REGLAMENTO DE LEY N 27446:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
SECTORIALES
NORMAS SOBRE VA LINEAL
LEY N 27628 LEY QUE FACILITA LA EJECUCIN DE OBRAS
PBLICAS VIALES
NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES
LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES
LEY N 27308 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY N 26839 LEY SOBRE LA CONSERVACIN Y EL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA
D.S. N 074 2001 PCM REGLAMENTO DE ESTNDARES
NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL
AIRE
D.S. N 003-2008-MINAM ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL
PARA AIRE
LEY N 27308 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS.
D.L. N 1013 APRUEBA LA CREACIN, ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
NORMAS SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY N 26786 LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES
D. S.N 030-2008-AG APRUEBAN FUSIN DEL INRENA E INADE EN
EL MINISTERIO DE AGRICULTURA,
SIENDO ESTE LTIMO EL ENTE
ABSORBENTE
EVALUACIN AMBIENTAL
LEY N 28245 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN AMBIENTAL
DECRETO LEGISLATIVO N 757 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA
INVERSIN PRIVADA.
DECRETO SUPREMO N 056-97-PCM ESTABLECEN CASOS EN QUE APROBACIN
DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Y PROGRAMAS DE EDUCACIN DE MANEJO
AMBIENTAL REQUIERAN LA OPININ
TCNICA DEL INRENA.
DECRETO SUPREMO N 019-2009-MINAM APRUEBAN REGLAMENTO DE LEY N 27446:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.
EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
DECRETO SUPREMO N 031-2008-AG REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA.
DECRETO SUPREMO N 014-2008-AG FUSIN DEL INRENA, INADE AL MINAG
NORMAS SOBRE SALUD
LEY N 26842 LEY GENERAL DE SALUD

LEY N 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
D.S. N 057-2004-PCM REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE
RESIDUOS SLIDOS
SIMON BOLIVAR
LEY N 28256 LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE

TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS.
NORMAS SOBRE EXTRACCIN DE MATERIALES
LEY N 28221 LEY QUE REGULA EL DERECHO POR

EXTRACCIN DE MATERIALES DE LOS
LVEOS O CAUCES DE LOS ROS POR LAS
MUNICIPALIDADES
D.S. N 037-96-EM, DEL 25-11-1996 DECRETO SUPREMO ,APROVECHAMIENTO
DE CANTERAS DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIN
D.S. N 013-97-AG REGLAMENTO DE LA LEY N 26737
REGULABA LA EXPLOTACIN DE
MATERIALES QUE ACARREAN Y DEPOSITAN
LAS AGUAS EN SUS LVEOS O CAUCES
NORMAS SOBRE PATRIMONIO CULTURAL
LEY N 28296 LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE

LA NACIN
LEY N 29565 LEY DE CREACIN DEL MINISTERIO DE
CULTURA
DECRETO LEY N 18799 LEY ORGNICA DEL SECTOR EDUCACIN
RESOLUCIN LEGISLATIVA N 26253 LEY DE CREACIN DEL MINISTERIO DE
CULTURA
NORMAS SOBRE PARTICIPACIN CIUDADANA
DECRETO SUPREMO N 002-2009-MINAM, DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL

REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
AMBIENTAL Y PARTICIPACIN Y CONSULTA
CIUDADANA EN ASUNTOS AMBIENTALES.
NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
LEY N 27783 LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN

LEY N 27867 LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
LEY N 24656 LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS
DECRETO SUPREMO N 008-91-TR REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE
COMUNIDADES CAMPESINAS
LEY N 27902 LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES
NORMAS SOBRE DELITOS AMBIENTALES
DECRETO LEGISLATIVO N 635 DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN
PBLICA
SIMON BOLIVAR
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

3.1 GENERALIDADES
El proyecto consiste en el Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y
DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, que permitir la integracin y desarrollo de las
localidades de la zona de influencia del proyecto, generando importantes cambios
socioeconmicos y de flujo comercial interno.
En el presente captulo se presenta la interpretacin descriptiva y evaluacin de las obras y
acciones comprendidas en el Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS
Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO
3.2 UBICACIN DEL PROYECTO

Departamento : Pasco
Provincia : Pasco
Distritos : Simn Bolvar
Localidad : AA.HH. Maritegui
3.3 LATITUD
El distrito de Simn Bolvar se encuentra ubicado en la latitud Sur 104113 Latitud Oeste
761847.
3.4 ALTITUD.
La Localidad de San Antonio de Rancas se ubica a los 4200 m.s.n.m., por lo tanto pertenece
al piso ecolgico de Puna o Jalca segn la clasificacin de Javier Pulgar Vidal. La regin
sobre la cual se ubica el Distrito de Simn Bolvar (Puna o Jalca) significa soroche o mal de
altura y hace referencia a las regiones ubicadas a gran altitud en la cordillera de los Andes.
3.5 Accesibilidad
Vas de acceso
Para acceder al lugar del proyecto, se parte de la capital del departamento de Pasco
con direccin a Simn Bolvar a una distancia d 12+100 Km, demorando para hacer
este recorrido un tiempo promedio de 20 min en auto y 34 min en buss.
Las vas de comunicacin existentes de acceso y penetracin al lugar del proyecto se
observa en la siguiente figura:
SIMON BOLIVAR
UBICACIN DEL
PROYECTO
VISTA PANORAMICA DE LA ZONA DEL PROYECTO
3.6 DESCRIPCIN GENERAL DE LA VIA EXISTENTE

3.6.1 ANTECEDENTES
La Carretera Pasco Simn Bolvar, con una longitud aproximada de 12+100
kilmetros, en su recorrido cruza las diversas parcelas de cultivo que tienen un gran
potencial productivo.
3.6.1.1 Clasificacin de la va
Segn su funcin es una red vial terciaria o local (sistema vecinal), uniendo
aldeas y pequeos asentamientos y poblaciones.
3.7 COMPONENTES PRINCIPALES E INSTALACIONES ASOCIADAS.

El Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN
EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN
BOLVAR PASCO
Comprende la construccin de obras de carcter permanente (Construccin de la
pavimentacin) y de carcter temporal (Instalaciones a utilizar en la etapa de construccin
del proyecto)
El cuadro 3.2. Resumen las principales obras del Proyecto.
Tipo Obras o Instalaciones

Construccin de pistas y veredas en 4
tramos
Alcantarillas,
OBRAS PERMANENTES Cunetas
Campamento
OBRAS TEMPORALES Y/O Canteras
AUXILIARES Acceso
SIMON BOLIVAR
3.8 CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PROYECTO

3.8.1 CARACTERSTICAS DEL DISEO VIAL
3.8.1.1 Diseo Geomtrico
Utilizando los planos levantados se disear el eje definitivo de la va.
Las caractersticas del diseo debern estar sujetas a los siguientes
Normas:
Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del
MTC
Manual de pavimento de concreto
Manual de Dispositivos de Control del Trnsito Automotor para
Calles y Carreteras.
Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas.
Para el diseo se utilizarn programas de cmputo (software) de

diseo vial, que cuenten con aceptacin internacional o nacional.
El Consultor, estudiar y propondr, para la aprobacin del
municipalidad distrital de Simn Bolvar, la velocidad directriz,
distancias de visibilidad de parada y sobrepaso y las secciones tpicas
de diseo, en concordancia con la clasificacin de las calles, la
demanda proyectada, el tipo de topografa, los suelos, el clima, etc.
Utilizando los planos levantados se disear el eje definitivo de la va.
El proyecto requiere conseguir un alineamiento horizontal homogneo,
donde tangentes y curvas se sucedan armnicamente, evitando en lo
posible la utilizacin de radios mnimos.
Se indicarn los puntos del eje, distanciados cada 20 metros en
tangente y 10 metros en curvas, identificndolos mediante la
progresiva correspondiente.
Se emplearn curvas con espirales (clotoides) para mejorar las
caractersticas geomtricas, la visibilidad y el desarrollo del peralte y
sobreancho.
Se obtendrn las cotas de todos los puntos del eje, levantndose el
perfil longitudinal del terreno y se disear la rasante correspondiente,
evitando en lo posible la utilizacin de pendientes mximas.
Las secciones transversales se obtendrn en cada punto del eje, en
un ancho no menor de 20 metros a cada lado, debiendo permitir la
obtencin de los volmenes de movimientos de tierra y el diseo de
obras de arte.
Se tomarn secciones, perfiles y niveles en los cruces con otras vas,
interseccin de calles, canales, acequias y otros que tengan incidencia
en el trazo, para poder definir las soluciones ms convenientes.
En los sectores donde se cruzan centros poblados se utilizarn
diseos apropiados, a la naturaleza del poblado, considerando:
Se proyectar las medidas de proteccin a peatones, veredas,
paraderos de buses, cruces de peatones y ciclistas, zonas de carga y
descarga de mercaderas, etc. Se presentar el detalle de su
ubicacin, caractersticas y diseo. Las veredas debern tener un
ancho mnimo acorde al flujo de personas considerando la hora de
mxima demanda (por ejemplo, a la salida de la escuela). El ancho
mnimo recomendado es de 1.20 m. Si se adopta un ancho inferior al
mnimo, deber presentar la justificacin correspondiente. Se
destacarn las normas de circulacin y velocidad propuesta para la va
de acuerdo al diseo resultante, tamao poblacional etc.; en
particular, se destacarn las restricciones a la velocidad de circulacin
propuesta.
El diseo tendr en cuenta los niveles y lmites de las edificaciones
existentes. En caso de ser necesario expropiar viviendas o terrenos
para que la va y su vereda, mantengan sus condiciones de diseo, se
SIMON BOLIVAR
deber identificar estas propiedades en el plano de forma tal, de poder

individualizarlas perfectamente.
Se deber disear intersecciones a nivel, en los cruces con vas
existentes o proyectadas.
Se proyectar dentro del derecho de va, ductos y cmaras
tcnicamente adecuados que permitan la instalacin de cables de fibra
ptica, los cuales permitirn brindar servicios pblicos de
telecomunicaciones en cumplimiento con lo dispuesto en el decreto
supremo N024-2007-MTC.
3.8.1.2 Seccin Transversal

El Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS
DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3
DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, tendr una seccin tpica nica,
la cual ser aplicada a lo largo de la pavimentacin.
3.8.2 INSTALACIONES PROVISIONALES Y REAS DE USO AUXILIAR

3.8.2.1 CAMPAMENTOS DE OBRA
La ejecucin de las obras proyectadas implicar tener 01 campamentos de
obra movibles ubicado a las a fueras del desarrollo del proyecto. Estos
campamentos contarn con ambientes administrativos para el personal de
obra; asimismo, estarn dotados de mecanismos de eliminacin de residuos
slidos y lquidos, tales como sistema de tratamiento de aguas residuales,
incineradores, entre otros.
Las ubicaciones de los campamentos est cerca del tramo a construir, los
datos de los campamentos se menciona en el cuadro 3.4. Estas ubicaciones
ofrecen condiciones favorables para el acceso tanto hasta el patio de
maquinas y dems frentes de trabajo. Para la implantacin de los
Campamentos, se busco una rea que este cerca del centro de gravedad de
las obras y al mismo tiempo tuviera una topografa menos accidentada.
Los campamentos sern para personal de trabajado, no habr movilizacin
de tcnicos con familias. Los obreros sern preferencialmente personal de los
poblados vecinos, donde posean sus propias casas y familias.
En el cuadro 3.3, se presentan las especificaciones de las edificaciones:
Cuadro 3-3 Especificaciones de edificaciones.
Concepto Requerimiento
Estabilidad qumica No higroscpico
No atacable por bacterias No procrea hongos ni bacterias.
Carga combustible no mayor a24 kg/m2
Aislamiento acstico 25 dB/ 16dB
Aislamiento trmico < 3 kcal/m hora x gr.c.
Resistencia a presiones y vientos 80 km/h
Fuente: Grupo de trabajo.
Cuadro 3-4: Ubicacin de Campamentos de Obra (ver plano de ubicacin de cantera)

SIMON BOLIVAR
Abastecimiento
Ubicacin
re Ubicacin
Coordenadas Lado/ a Poltica
Nombre (UTM) Electricid
Acces (m Agua
o 2) ad Distrit Departame
E N Provincia
o nto
Simn
Campame 8 818 Derec Si Fuente
3 555 50 400 Bolva Pasco Pasco
nto1 350 ha tiene propia
r
Fuente: Equipo de trabajo..
Los Campamentos, contendr las siguientes edificaciones:

Alojamiento
Alojamiento de residencia de obra
Alojamiento de la supervisin de obra
Alojamiento de obreros.
reas Complementarias
RR-HH.
Ambientes
Ambiente de Ensayo y control de calidad
3.8.3 CANTERA
En general, el rea seleccionada para ser utilizada como cantera de agregados y
material de afirmado se encuentra intervenida, presentan escasa vegetacin
constituida principalmente por especies arbustivas.
Durante el recorrido de campo se han localizado canteras o reas de prstamo
ubicadas a los costados de la va, teniendo en cuenta el uso, acceso, distancia de
transporte, material que ser empleado para la estabilizacin de la subrasante, el
afirmado y agregados para concreto.
Las muestras tomadas in situ y cuyo resultado de las pruebas de laboratorio,
permitir considerar las siguientes canteras:
Cuadro 3-5: Ubicacin de canteras (Ver planos.)
Ubicacin
re Modo de Ubicacin
Coordenadas us
Lado/ a explotaci Poltica
Nombr (UTM) o
Acces (m2 n
e o ) Distrit Provinc Departament
acceso Tramo
o ia o
AfirmadoConcreto y
zarandear y
transportar
Acumular,
Simn
Canter 9+100 Sacra Derech
Bolva Pasco Pasco
a N 01 Km familia a
r
SIMON BOLIVAR
3.8.4 DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES

Conforme se mencion anteriormente con la finalidad de minimizar las intervenciones
de reas (depsito de materiales excedentes) el proyecto considera aprovechar los
materiales provenientes de las excavaciones, cortes, etc., de las cuales se produce el
material excedente; parte de este material ser utilizado como talud de relleno en la
obra a construir, debindose acondicionar adecuadamente el talud de relleno:
A inmediaciones de la progresiva conforme avance la pavimentacin, como

mejoramiento y ensanche de la va.
En la misma la pavimentacin como material de relleno en las zonas
deprimidas para alcanzar las cotas requeridas en el proyecto.
Como relleno y compacto con material propio
Las disponibilidad de los DME podrn ser ajustados, por el contratista para cada una
de las situaciones, de acuerdo con el diseo definitivo del planeamiento de ejecucin
de proyecto.
3.8.5 FUENTES DE AGUA

En el Cuadro N 3.6 se presenta las fuentes de agua con sus respectivas progresivas
que cumplen con las caractersticas requeridas en las especificaciones tcnicas para
ser empleadas en el proceso constructivo de la losa de concreto y la conformacin de
las sub base, especficamente en la preparacin del concreto de las obras de arte
(alcantarillas, etc.), as como para el mantenimiento de las vas existentes en lo
relacionado al control de polvo.
La extraccin del recurso hdrico se realizar con motobomba, lo cual no sobrepasa

el 30% del caudal de la fuente de agua, no afectando a los usuarios aguas abajo.
3.9 MANO DE OBRA

Para la ejecucin del presente Proyecto Vial se requerir mano de obra calificada y no
calificada; al respecto, se debe tener en cuenta que para la contratacin del personal de
obra no calificado se dar preferencia a la poblacin local.
3.10 CONSIDERACIONES CONSTRUCTIVAS Y OPERATIVAS DEL PROYECTO

3.10.1 PERMISOS
Todas las actividades que se requieran para realizar para la construccin de proyecto
se ejecutarn en cumplimiento del marco legal vigente y las normas jurisdiccionales a
los gobiernos locales y regionales, para lo cual se obtendrn todas las autorizaciones
y permisos de las autoridades correspondientes. As mismo, con respecto previo uso
de las reas de obra para las actividades del proyecto, se coordinar y establecer
acuerdo de autorizacin con la comunidad y/o propietario del predio.
3.10.2 ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD

El control de calidad a lo largo de la ejecucin de las obras tiene por objeto verificar
que los trabajos cumplan con las exigencias previstas en las especificaciones
tcnicas, y en las normas internacionales aplicables, as como que los procedimientos
de trabajo concuerden con los seguidos en la prctica normal de construccin.
Tratndose de una obra en la cual el mejoramiento y construccin constituyen una de
las partes de mayor importancia, el control de calidad a lo largo de la ejecucin del
relleno se constituye en requisito fundamental para garantizar la eficacia del resultado
final.
SIMON BOLIVAR
El control de calidad de los rellenos comprende el estudio y verificacin de las

caractersticas de los materiales antes y despus de su colocacin incluyendo los
ensayos de compactacin tal como lo prevn las Especificaciones Tcnicas.
El control de calidad del concreto se inicia con la verificacin de las condiciones y
caractersticas de los materiales que lo conforman, prosiguiendo luego con el control
de fabricacin, el control de transporte y recepcin de la mezcla en obra, luego el
control de asentamiento de la mezcla en el lugar de aplicacin, el control de su vertido
o vaciado y finalmente la recoleccin de muestras para el posterior ensayo de
resistencia del concreto.
Se efectuar el control de calidad de los encofrados, debindose realizar las
reparaciones que sean necesarias.
3.10.3 ADQUISICIN DE MATERIALES E INSUMOS

Los materiales e insumos que sern empleados principalmente durante la
construccin tales como productos en madera, cemento, acero estructural, materiales
de construccin, accesorios, equipos de seguridad, consumibles, combustibles y
lubricantes para maquinarias, sern comprados a los proveedores nacionales y/o
locales, fabricantes, siempre que se cumpla con las condiciones de calificacin
tcnica. As mismo, se demandar insumos a proveedores de servicios locales que
cumplan con las consideraciones y especificaciones solicitadas. Para la operacin no
se considera realizar mayores demandas de materiales y servicios, en razn que solo
se establecer mantenimientos y/o reemplazos especficos de equipos o materiales
especializados.
As se espera que en el inicio de las actividades de construccin, los proveedores
locales suministren agua potable embotellada para el consumo de los trabajadores de
construccin y agua cruda para el control de polvo, compactacin de estructuras de
cimentacin, siendo transportada al lugar en camiones cisternas.
3.10.4 EQUIPOS Y MAQUINARIAS

El uso de equipos, as como el desplazamiento de las maquinarias y vehculos en el
lugar de trabajo estar ligado a la programacin de trabajo de la construccin de las
obras del proyecto. Ellos sern manejados por personal especializado debidamente
autorizado y se cumplirn todas las normas de seguridad establecidas en el
reglamento aplicable y las recomendadas por los fabricantes de los equipos.
En la Construccin
La cantidad de unidades a desplazar, as como el tipo de las mismas, se deriva del
dimensionamiento de la obra. El traslado del equipo pesado (Tractores, excavadora,
cargadores frontales, rodillos, Jumbo, etc.) a la zona de obra se efectuar mediante
camiones triler, en tanto que el equipo liviano auto transportable (camiones volquete,
etc.) se realizar por sus propios medios. El traslado del equipo liviano no auto
transportable (compresoras, perforadoras, etc.) se efectuar en camiones plataforma
y en los camiones volquete. El transporte sern realizados por personal especializado
debidamente autorizado y se cumplirn todas las normas de seguridad establecidas
en el reglamento aplicable y las recomendadas por los fabricantes de los equipos.
En el Cuadro 3-7 se muestran algunos de los equipos a utilizar durante la
construccin.
Cuadro 3-7 Equipo a utilizar en la etapa de construccin.
MOTOSIERRA DE 30" 01 und

TEODOLITO 01 und
MIRAS Y JALONES 04 und
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 01 und
CAMION CISTERNA 4x2 (AGUA) 122 HP 2,000 01 und
CAMION VOLQUETE 4x2 210-280 HP 8 M3. 01 und
CAMION VOLQUETE 6x4 330 HP 10 M3. 01 und
SIMON BOLIVAR
MOTOBOMBA 4" INCL. MANGUERA Y ACCS. 01 und

CIZALLA P/CORTE DE FIERRO 01 und
COMPRESORA NEUMATICA 150 HP 380-590 PCM 01 und
COMPACTADOR VIBR. TIPO PLANCHA 4 HP 01 und
RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T 01 und
CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3. 02 und
RETROEXCAVADOR S/LLANTAS 58 HP 1 YD3. 01 und
TRACTOR DE ORUGAS DE 190-240 HP 01 und
MARTILLO NEUMATICO DE 25 Kg. 01 und
VIBRADOR DE CONCRETO 3/4" - 2" 01 und
ZARANDA MECANICA 01 und
MOTONIVELADORA DE 125 HP 01 und
NIVEL 01 und
Fuente: Equipo de Trabajo.
En la Operacin
Esta actividad se relaciona con la circulacin de las camionetas y equipos menores,
correspondiendo su uso solo para efectos de supervisin y mantenimiento rutinario y
situaciones previstas. Los mantenimientos de las obras y equipos de la obra se
proceder de acuerdo a los manuales de operacin de mantenimiento de
proporcionaron los proyectistas de las obras y los fabricantes de los equipos.
3.10.5 ABASTECIMIENTO DE AGUA

Para la construccin, el requerimiento de agua para emplearse en las obras ser
satisfecho mediante la obtencin de la misma en los cursos existentes en la zona del
proyecto.
Agua Potable
Para el agua potable, se har una captacin del manantial existente en el tramo. La
distribucin ser realizada con tuberas de PVC con dimetros apropiados para
atender a la demanda de cada caso.
Agua para Riego y Otros

Para la utilizacin del agua para fines de riego y otros, tambin se har la captacin
del Rio San Juan.
Las Fuentes de Agua: Los puntos identificados para la captacin de agua a lo largo de
la obra, son;
El punto de extraccin estar ubicado Junto al Puente que sirve de acceso a la
Planta de EMAPA PASCO. La distancia media de dicha fuente a la zona de
Proyecto considerada es de 2 Km
3.10.6 ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE

Durante la construccin internamente la contratista ser el responsable de suministrar
el combustible a sus equipos, a fin de asegurar la continuidad de los trabajos. El
reabastecimiento de combustible en los frentes de trabajo se realizar el siguiente
procedimiento:
Los camiones cisterna transportarn el combustible desde el almacn hasta el
frente de obra.
El personal de mantenimiento ser capacitado para el desarrollo de estas
actividades de carga y recarga de combustibles, en el adecuado manejo y
utilizacin de implementos de contencin de hidrocarburos.
Para los casos se utiliz de cisterna temporal en el frente de obra, se colocar un
sistema de contencin temporal.
El combustible que se utilizar durante la operacin para la movilizacin y
mantenimiento de los componentes del proyecto, ser almacenado sobre una
SIMON BOLIVAR
infraestructura especialmente diseada segn el requerimiento. Se colocarn tanques

metlicos de capacidad suficiente para abastecer el consumo de las diferentes
maquinarias y equipos de la obra. Los tanques estarn instalados en diques de
contencin de derrames, construidas con sardineles de concreto, que contaran con
capacidad suficiente para contener el 110% del volumen de cada tanque
3.10.7 MANEJO DE LOS RESIDUOS

RESIDUOS SLIDOS
Para el manejo de los residuos slidos se contratar a una empresa prestadora de
servicios de residuos slidos (EPS-RS). Para esto se tomar en cuenta lo siguiente:
Segregacin en Origen
Se dispondrn de contenedores para residuos slidos que se ubicarn en los frentes
de obra y reas auxiliares; los cuales estarn debidamente diferenciados.
Los residuos sern recolectados en contenedores dispuestos con este fin, todo el
personal estar instruido sobre la ubicacin de los mismos, se realizarn controles
peridicos de vectores (moscas, zancudos y roedores).
Contenedor verde: Residuos orgnicos

Contendor azul: Residuos inorgnicos no contaminados
Contenedor amarillo: Papel y cartones
Contenedor plomo: Residuos metlicos no contaminados
Los residuos sern almacenados en reas establecidas y diseadas donde se

realizar el acopio temporal de residuos.
Reciclaje de Residuos Slidos

Se verificar la posibilidad de comercializacin de los desechos no biodegradables,
tales como plsticos, vidrios, metales entre otros no contaminados, a empresas o
instituciones que realicen actividades de reciclaje. Los residuos que pueden ser
reciclados sern recolectados en contenedores claramente identificados y
almacenados para ser transferidos a las empresas o instituciones que se identifiquen.
Si no se diera este caso estos se dispondrn en el relleno sanitario autorizado, que
satisfaga los requerimientos establecidos en la legislacin nacional. De no existir este
relleno, se usar un micro relleno sanitario, debidamente autorizado, cuya operacin y
clausura estar a cargo de la empresa.
Transporte y Disposicin Final de Residuos Slidos

Ser necesario realizar el traslado de los residuos slidos, mediante transporte
terrestre, desde los sitios de generacin de residuos del proyecto hasta el sitio de
disposicin final en un relleno sanitario autorizado (para la disposicin final de estos
residuos).
Los Residuos Peligrosos
Los residuos peligrosos que se generaran usualmente en las actividades de la obra:
pilas, bateras, grasas, paos absorbentes de hidrocarburos, trapos contaminados con
hidrocarburos, suelos contaminados con hidrocarburos, filtros de aceite y
combustibles, aerosoles, recipientes de pinturas, recipientes de aceites, recipientes de
solventes, aceite usado, combustible contaminado (envasado), agua contaminada
(envasado), residuos mdicos.
Almacenamiento
Se instalarn y dispondrn de reas de almacenamiento de residuos peligros. Estos
contenedores sern distribuidos en zonas estratgicas, debidamente sealizados,
etiquetados y equipados con equipos de respuesta a contingencias y prevencin de
incendios.
Los contenedores sern dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no
sean expuestos a la intemperie (lluvias y sol), lo cual evitar la posible generacin de
vectores infecciosos que atenten contra la salud del personal de obra y/o poblacin
local. Se har uso de cilindros metlicos (55 galones) pintados con colores diferentes
SIMON BOLIVAR
a fin de ser fcilmente identificados. Para este efecto, se considera los siguientes
colores:
Contendor negro: Residuos contaminados con hidrocarburos,

aceites y/o grasa
Contenedor rojo: Residuos contaminados con sustancias qumicas
3.10.8 ACONDICIONAMIENTO DE REA DE TRABAJO

Antes del inicio de las actividades de construccin se verificarn las condiciones del
terreno, de acuerdo a las especificaciones de diseo y a los planos de distribucin del
proyecto. Entre estas condiciones se consideran los siguientes elementos:
Se determinar la ubicacin definitiva de las reas para los componentes.

Se implementarn los sistemas de sealizacin pertinentes para las obras,
principalmente en los accesos.
Se verificar la estabilidad del rea donde se emplazarn las estructuras,
considerando los estudios de ingeniera mediante la caracterizacin de
materiales (granulometra de sedimentos)
El material de corte del suelo producto de las excavaciones ser acumulado
en reas de depsito DME autorizados y ms cercanos al frente de trabajo.
La limpieza del rea consistir en cortar arbustos, matorrales y pastos hasta llegar
aproximadamente a nivel del suelo y depositar el material retirado en lugares
determinados. El desbroce consistir en remover y eliminar toda la vegetacin, las
races y los elementos orgnicos y nocivos. La turba removida ser apilada o
colocada en reas designadas desde donde se pueda volver a utilizar. Las
excavaciones de arcilla sern tratadas de forma consistente con todas las
excavaciones temporales o permanentes.
Las actividades inciales incluirn la movilizacin de los recursos y la preparacin del
lugar para las subsiguientes actividades de construccin que tendrn lugar. Luego se
nivelar el terreno balanceando la cantidad de corte y relleno requerida para alcanzar
el acondicionamiento de la humedad durante la compactacin del suelo. Las
actividades de corte y relleno sern efectuadas empleando cargadores frontales,
retroexcavadoras, escarificadores, moto niveladoras, compactadoras, camiones
cisterna para riego de agua y volquetes para el transporte del material de corte y se
seguirn las siguientes consideraciones:
El material de corte excavado ser empleado para el relleno donde sea

apropiado y el excedente ser depositado en los lugares autorizados.
Se evitar mantener excavaciones abiertas por largos periodos de tiempo.
Se removern los afloramientos rocosos sueltos que eventualmente sean
encontrados en el rea de trabajo y donde sea necesario, segn lo determine
el diseo. De requerirse se aplicarn todas las tcnicas adecuadas para
remover estos afloramientos, incluyendo escarificado, fractura por impacto,
para conseguir los niveles aproximados a los indicados en los planos.
3.10.9 DEMANDA DE FUERZA LABORAL

El requerimiento de mano de obra variar a lo largo del proyecto y depender del
cronograma de ejecucin, disponibilidad de personal y condiciones especficas del
proyecto. El personal ser reclutado de acuerdo a la disponibilidad de oferta de las
poblaciones cercanas y regin de la obra. Durante la etapa de construccin se
requerir la contratacin de mano de obra calificada y no calificada. El contratista
cumplir en contratar a personas de la localidad como mano de obra no calificada, el
mismo que representar por lo menos el 80% del total de la mano de obra del
proyecto.
Durante el mejoramiento y ampliacin de las calles a pavimentar, debido a su
carcter especializado, se demandar un total de 20 personas aproximadamente,
SIMON BOLIVAR
conformado por profesionales tcnicos (operacin y mantenimiento) y personal de

seguridad.
3.10.10 CRONOGRAMA
De acuerdo con las actividades del proyecto, la duracin estimada de la etapa de
construccin del Proyecto ser de 120 das calendarios.
3.11 DESCRIPCIN DEL AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO
3.11.1 GENERALIDADES
En esta parte del estudio se describe los criterios bsicos y consideraciones para la
delimitacin del rea de influencia ambiental directa del Proyecto: CREACIN DE
GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS
MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO
3.11.2 CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA

AMBIENTAL
La definicin y la determinacin del rea de influencia directa del PIP en mencin, se
sustenta por las consideraciones de carcter ambiental que justifican la interrelacin
de las actividades de construccin y las actividades de conservacin y explotacin del
proyecto.
En este sentido, en la determinacin del rea de influencia se defini los criterios

ambientales, los cuales se sealan a continuacin:
3.11.3 CRITERIOS AMBIENTALES

rea de Influencia Directa (AID): corresponde al rea, aledaa a la infraestructura vial,
donde los impactos generales en las etapas de construccin de la va son directos y
de mayor intensidad. Se incluye planos, indicando las vas de acceso que alimentan e
interconectan el tramo en estudio; hasta las reas de uso y explotacin definidas para
las actividades propias de la obra (campamentos, canteras, almacenes, patios de
mquinas, entre otros); tenindose como referencia una franja imaginaria del eje de la
carretera hacia ambos lados, el que vara de acuerdo al relieve de la zona
principalmente.
4. LNEA BASE AMBIENTAL

4.1 GENERALIDADES
La Lnea Base Ambiental, presenta la caracterizacin del estado o situacin del rea del
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL
AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR
PASCO, en este sentido, el estudio de la lnea base ambiental se ha enfocado en reunir,
establecer y generar la informacin y datos necesarios de la situacin antes del proyecto, de
modo que permita analizar y sustentar los impactos ambientales y sociales en la situacin
que se ejecute el proyecto.
En este sentido, el estudio de la lnea de base ambiental se ha enfocado en reunir,
establecer y generar la informacin y datos necesarios de la situacin antes del proyecto, de
modo que permita analizar y sustentar los impactos ambientales y sociales en la situacin
que se ejecute el proyecto.
Para ello se consider realizar actividades de bsqueda de informacin existente (fuentes
secundarias) y actividades de trabajo de campo para la recoleccin de datos relevantes no
existentes (fuentes primarias) y/o actualizar la informacin disponible.
LINEA DE BASE FSICO

Clima
Temperatura
SIMON BOLIVAR
Precipitacin
Geologa y Geomorfologa
Fisiogrfica
Capacidad de uso mayor de los suelos
Uso actual de los suelos-136
Hidrolgica -
Medio Biolgico
Ecologa
Recursos forestales
Fauna silvestre
Calidad Visual del Paisaje
Ambiente de inters humano

reas naturales protegidas
reas arqueolgicas e histricas
Comunidades nativas
4.2 LINEA DE BASE FSICO

4.2.1 CLIMA
4.2.1.1 GENERALIDADES
El presente captulo identifica los climas que caracterizan el rea de influencia
del proyecto a partir de la evaluacin del comportamiento espacial y temporal
de los principales parmetros climticos
(Temperatura, precipitacin, humedad relativa y vientos). Esta evaluacin se
desarrolla a partir del anlisis de los datos meteorolgicos de estaciones
meteorolgicas situadas en la regin.
Estn en la misma regin y son representativas de ambientes climtico-

ecolgicos existentes dentro del rea.
En el Cuadro 4.2.1-1 se indica la ubicacin y caractersticas generales de las

estaciones meteorolgicas empleadas en este estudio; el Mapa LBF-01
localiza estas estaciones en relacin al rea de influencia del proyecto;
mientras que en los Anexos 4.2.1-1 y 4.2.1-2 se muestran el registro histrico
de cada uno de los parmetros considerados y la metodologa utilizada para
la realizacin del balance hdrico (Thornthwaite), respectivamente.
Cuadro 4.2.1-1 Ubicacin y caractersticas de las estaciones meteorolgicas

utilizadas en el estudio.
SIMON BOLIVAR
Estaciones Meteorolgicas
Fuente: Walsh Per S.A. 2010.
4.2.1.2 MODELO CLIMTICO CONCEPTUAL

Los climas presentes en el rea de influencia se encuentran determinados
esencialmente por factores orogrficos y altitudinales. En la regin donde se
encuentra el rea, las cadenas montaosas que constituyen la cordillera
oriental de los Andes, alineadas de sureste a noroeste, se elevan entre 4 000
y 5 000 metros por encima de las zonas subandinas situadas al este.
Esto ocasiona la ocurrencia de un efecto de sombra orogrfica en la
distribucin de la humedad y las precipitaciones, el que puede describirse de
la siguiente manera: las masas de aire hmedas que circulan en los llanos de
la sierra se ven forzadas a ascender estas montaas, enfrindose,
condensndose y precipitando en las partes ms altas; luego, el aire residual,
desprovisto de su humedad, desciende por las laderas opuestas de estas
montaas, calentndose progresivamente en su descenso y aumentando en
consecuencia su sequedad.
Como consecuencia de este efecto, las laderas situadas al alcance de las
masas de aire hmedas se presentan cubiertas de una importante nubosidad
y presentan elevadas tasas de precipitacin; por el contrario, las laderas
opuestas aparecen desprovistas de nubosidad (salvo en sus partes ms
elevadas) y son tanto ms ridas cuanto menor sea su altura.
Este efecto de sombra orogrfica alcanza su mayor intensidad en el valle del
Huallaga, el que, profundo y estrecho, avanza en la misma direccin que las
cadenas de montaas ms elevadas, no teniendo ms acceso a las zonas
bajas que por el norte; por ello, en el extremo sur del rea de influencia este
valle presenta caractersticas de semi-aridez en sus laderas bajas y medias.
Por el contrario, las cimas y laderas altas estn al alcance de la humedad
amaznica, presentando en forma semi-permanente una cubierta nubosa.
Sin embargo, la ventana que tiene este valle por el norte permite el ingreso de
humedad suficiente como para permitir el desarrollo de condiciones de selva,
las cuales se prolongan en forma continua hasta la parte central del rea de
estudio, a partir de donde se ingresa a una zona de transicin, donde alternan
SIMON BOLIVAR
condiciones de semi-aridez y de selva. Al sur del rea, las condiciones de

semiaridez son dominantes, tal como se indic en el prrafo anterior.
La influencia de la altitud es tambin muy importante. El rea de estudio

comprende altitudes entre 4100 msnm, al sur. Se indic ya que las cumbres
en el sur presentan una cobertura nubosa casi continua que contrasta
fuertemente con el carcter semi-rido de las laderas inferiores. Por otro lado,
las cumbres de menor altitud que se prolongan hacia el norte estn ms
expuestas a la humedad proveniente de esa direccin, por lo que presentan
tambin una cubierta nubosa de cierta continuidad. En consecuencia, las
laderas elevadas y cumbres situadas por encima de los 1800 2000 msnm
presentan condiciones trmicas templadas.
5. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

5.1 GENERALIDADES
En el presente captulo se identifican, describen y evalan los impactos o efectos
ambientales y sociales que podran presentarse durante las etapas o ciclos (preliminar,
construccin, operacin y abandono) del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS,
REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI,
SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, Los impactos potenciales
identificados en el presente proyecto sern minimizados y/o evitados, con la implementacin
de las medidas de manejo ambiental y social establecidas en los diferentes programas que
conforman el Plan de Manejo Ambiental, descritos en el Captulo 6.0 del presente estudio.
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales y sociales, se aplicaron

metodologas definidas y adaptadas a los requerimientos y fines del proyecto en particular, y
se toma en consideracin la visin de la autoridad competente (ente evaluador), en atencin
a las caractersticas de los alcances tcnicos del proyecto y del rea de intervencin.
En ese sentido se ha tenido en consideracin el anlisis de las actividades y estructuras del

proyecto, considerados como potenciales generadores de impactos y los componentes
socio - ambientales del mbito de influencia del proyecto. Es decir, los componentes socio-
ambientales constituyen todos los elementos presentes en un ecosistema y que son
susceptibles de afectacin y los aspectos estn referidos a las actividades que involucra el
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL
AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR
PASCO, y que puede inferir ciertos efectos sobre el medio en el que se desarrolla.
La metodologa de identificacin de impacto ambiental y social empleado, han sido
determinado considerando que las actividades del proyecto en su interaccin con los
componentes ambientales y sociales generan efectos sobre el mismo, los cuales pueden
ser definidos como impactos ambientales y sociales.
A fin de establecer un nico criterio de definicin de concepto, se seala que los elementos
que constituyen un ecosistema se le denominan componentes ambientales. A su vez, los
elementos de una actividad que interactan con el ambiente se denominan aspectos
ambientales1. Cuando los efectos de estos aspectos se tornan significativos para el hombre
y su ambiente, adquieren la connotacin de impactos ambientales y/o sociales.
Convencionalmente, el impacto se define como el cambio neto en la salud del hombre, en
su bienestar o en su entorno, debido a la interaccin de las actividades humanas con los
sistemas naturales (ecosistemas). Segn esta definicin, un impacto puede ser favorable o
adverso. Se consideran significativos cuando el efecto supera los estndares de calidad
ambiental, criterios tcnicos, hiptesis cientficas, comprobaciones empricas, juicio
profesional de experto, entre otros criterios.
Para la evaluacin de los impactos ambientales y sociales, se aplicaron metodologas
definidas y adaptadas a los requerimientos y fines del proyecto en particular, lo cual permiti
establecer una descripcin objetiva de los impactos ambientales y sociales.
SIMON BOLIVAR
Cabe sealar que previamente a la identificacin y evaluacin de los potenciales impactos,

sobre la base de la descripcin del proyecto (Cap. 3.0), se defini las actividades con mayor
relevancia de generar impactos; as mismo sobre la lnea base ambiental y social (Cap. 4.0)
se consideran los componentes de mayor relevancia de ser afectados. Para la evaluacin
se emple la tcnica de lista de interrelacin de las acciones y/o actividades del Proyecto
con los componentes ambientales y sociales, con un criterio de causaefecto,
establecindose matrices de evaluacin. Posteriormente se agruparon los impactos
potenciales identificados, de acuerdo a su mayor o menor significacin, con el fin de
establecer las prioridades de atencin para la mitigacin. Tambin se incluyeron aquellos
potenciales impactos, los cuales no deberan presentarse al aplicarse las previsiones
correspondientes y si se cumplen adecuadamente las normas ambientales, de salud,
higiene y seguridad en todo el proceso del proyecto (preliminar, construccin, operacin y
abandono), considerndose estos como probabilidad de ser afectado.
La mayor intervencin superficial del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS

Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, se constituir en la zona donde se
instalar los depsitos de material excedente (DME) que dado el abandono del proyecto se
realizar una re vegetacin, las estructuras de la subestacin y casas de mquinas
consideran una intervencin superficial sobre reas intervenidas, sin constituir efectos
significativos asociados, se evalu las infraestructuras auxiliares del proyecto asociado al
proceso de construccin y operacin, determinndose los potenciales impactos asociados
con los componentes biolgicos, fsicos y socioculturales, establecindose su ocupacin
principalmente en terrenos intervenidos. La contribucin de impactos positivos asociados
con el proyecto, se relacionan con la disponibilidad de una red de infraestructura vial en
condiciones de operatividad eficiente con el medio ambiente, constituye un eje vertebral de
importancia para la consolidacin del desarrollo sostenible de un pas, al permitir la
articulacin geogrfica, social y econmica, dentro de un panorama y contexto internacional
de globalizacin e integracin comercial, las contrataciones laborales para los habitantes
locales.
En las secciones que prosiguen se presentan la descripcin de los procedimientos de

anlisis de impacto ambiental y social, descripcin de las metodologas aplicadas para la
identificacin y evaluacin de impactos, que considera la elaboracin de matrices y
finalmente se presenta la seccin de la descripcin de impactos potenciales.
5.2 PROCEDIMIENTO DE ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

Para el anlisis de impacto ambiental y social, se consider como primer paso la
identificacin de los aspectos socio-ambientales asociados los componentes del Proyecto:
PASCO, Lo sealado incluy el reconocimiento y anlisis de las actividades que componen
los trabajos de construccin tales como la pavimentacin, casa de mquinas, subestacin,
camino de acceso, campamento, canteras y depsito de material excedente (DME),
captadores de fuente de agua, entre otros
Para el anlisis de los impactos socio-ambientales, se emplearon tablas de interaccin de
aspectos socio-ambientales de acuerdo al componente del proyecto. Los impactos del
proyecto fueron evaluados considerando su condicin de adversos y favorables, directos e
indirectos, su condicin de vida y desarrollo. Los anlisis y evaluaciones se realizaron en
base a la convergencia consensuada de pronsticos de expertos. Estos aspectos de
valoracin cualitativa se presentan en el cuadro de resumen de los impactos ambientales.
En sntesis, el procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y
evaluacin de los impactos socio-ambientales del Proyecto: CREACIN DE
MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, fue
planificado de la siguiente manera:
SIMON BOLIVAR
Anlisis del Proyecto.

Anlisis de la situacin socio-ambiental del mbito del Proyecto.
Identificacin de los aspectos e impactos socio-ambientales potenciales.
Descripcin de los principales impactos socio-ambientales potenciales.
La Figura 5-1 ilustra de manera didctica el proceso de la identificacin y evaluacin
de los impactos socio ambientales potenciales.
Figura 5-1 Secuencia del Identificacin y Evaluacin de Impacto Socio-Ambiental.
5.3 METODOLOGA DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS EFECTOS

PREVISIBLES O IMPACTOS AMBIENTALES
5.3.1 IDENTIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES Y COMPONENTES

INTERACTUANTES
Antes de proceder a la identificacin y evaluacin de los potenciales impactos
ambientales y sociales del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS
VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI,
SIMON BOLIVAR
SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, fue necesario definir las

actividades y componentes interactuantes.
En la seleccin de las actividades se opt por aquellas que tienen incidencia probable
y significativa sobre los diversos componentes ambientales y sociales. Del mismo
modo, en lo concerniente a componentes (fsico, biolgico y social) se opt por
aquellos de mayor relevancia de ser afectados.
A. ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS
Las actividades de un Proyecto estn determinadas por aquellas acciones y

operaciones a partir de las cuales se consideran causales de posibles o potenciales
impactos. De acuerdo con la informacin tcnica obtenida respecto a las
caractersticas del Proyecto, se elabor la lista de verificacin, conteniendo las
acciones de cada etapa del Proyecto con potencialidad de generar impactos.
El Cuadro 5-1 lista las principales actividades del Proyecto, con potencial de causar
impactos ambientales y sociales. Estas actividades principales se presentan
agrupadas segn las etapas del proyecto.
Cuadro 5-1 Principales Actividades del Proyecto.
Etapas Actividades del Proyecto

Obras provisionales y preliminares (trazo,
nivelacin y replanteo topogrfico)
Movimiento de tierras(excavacin no
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE clasificada para explanaciones)
CALLES Pavimento(sub rasante, revestimiento
granular)
Obras de arte y drenaje(cunetas Alcantarillas,
sumideros,
Programa de contingencia
Preparacin y restauracin de canteras
Preparacin y restauracin de campamentos
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
y patio de maquinarias
Reforestacin
B. COMPONENTES DEL AMBIENTE POTENCIALMENTE AFECTABLES
Los componentes socio ambientales son el conjunto de componentes del medio

fsico (aire, agua, suelo, relieve, etc.), biolgico (fauna, vegetacin) y del medio
social (relaciones sociales, actividades econmicas, etc.), susceptibles de cambios,
positivos o negativos, como consecuencia de la ejecucin de un proyecto.
El conocimiento de las condiciones locales, tanto en sus aspectos fsicos, biolgicos
como sociales, a partir de la caracterizacin del estudio de la lnea base (Cap. 4), ha
permitido la elaboracin de la lista de componentes potencialmente receptores de
los impactos que se generarn a partir de los trabajos preliminares y construccin,
operacin y abandono de las instalaciones y estructuras del Proyecto:
CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL
AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN
BOLVAR PASCO, en cada una de sus etapas.
El Cuadro 5-2 lista los principales componentes biolgicos, fsicos y sociales
potencialmente afectados por el desarrollo de las actividades del Proyecto.
Cuadro 5-2 Principales componentes ambientales y sociales.
SUBSISTEMAS AMBIENTALES COMPONENTES AMBIENTALES

SIMON BOLIVAR
Aire
Agua
Suelo
Medio Fsico Geodinmica
Paisaje
Vegetacin
Medio Biolgico (terrestre) Fauna
Empleo
Economa
Relaciones comunitarias
Medio Social y Cultural Salud y Seguridad
Arqueologa
5.3.2 MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS (INTERACCIN CAUSA /

EFECTO)
Una vez identificada cada una de las actividades del Proyecto y los componentes del
medio, se inicia la identificacin de los impactos ambientales y sociales potenciales
del Proyecto, para lo cual, se utiliza una matriz de interaccin.
Para una adecuada presentacin de identificacin, anlisis y evaluacin de los
impactos socio ambientales de la Modificacin del Proyecto: CREACIN DE
MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, se
consider la evaluacin de Aspectos e Impactos de los componentes del Proyecto, el
cual incluye sus componentes auxiliares (campamentos, canteras, depsitos de
material excedente, entre otros), para las Etapas de Trabajos Preliminares,
Mejoramiento, Construccin, Operacin y Abandono
Cuadro 5-3 Matriz de identificacin de impactos en las etapas de Trabajos Preliminares,

Mejoramiento, Ampliacin, Operacin y Abandono
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR
PASCO
SIMON BOLIVAR
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIM
BOLVAR PASCO
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO AMBIENTE DE INTERS HUMANO
Matriz Causa Zonas
Efecto Arq,
Aire Agua Suelo Flora Fauna culturales Salud Pblica Seguridad Empleo Economa
y eco-
tursticas
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIN
Construccin Disminucin
Emisin de Dinamizaci
de calicatas y de la Riesgo de Generacin
partculas de
muestras de compactacin accidentes de empleo
suspendidas economa
suelo del suelo
Deforestacin
Dinamizaci
y limpieza para Desplazamiento Generacin
de
el trazo de especies de empleo
economa
topogrfico
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Transporte de Emisin de Riesgo de Desplazamiento Riesgo de Riesgo de Generacin Dinamizaci
equipos y partculas afectacin de de especies por enfermedades accidentes de empleo de
maquinaria suspendidas, la calidad del ruido. economa
pesada gases de suelo
(moviliz. y combustin y
desmov.) ruido
PASCO
SIMON BOLIVAR
Emisin de
Probable
partculas Riesgo de Riesgo de
Construccin y prdida Dinamizaci
suspendidas, afectacin de afectacin de Riesgo de Riesgo de Generacin
operacin de temporal de de
gases de la calidad del la calidad del enfermedades accidentes de empleo
campamentos cobertura economa
combustin y agua suelo
vegetal
ruido
Emisin de
partculas Alteracin de
Prdida de Dinamizaci
suspendidas, reas Desplazamiento Riesgo de Riesgo de Generacin
Excavaciones cobertura de
gases de sensibles, de especies enfermedades accidentes de empleo
vegetal economa
combustin y modif. relieve
ruido
Emisin de
partculas Riesgo de
Relleno con Mejora de la Dinamizaci
suspendidas, afectacin de Riesgo de Riesgo de Generacin
material propio compactacin de
gases de la calidad del enfermedades accidentes de empleo
y de prstamo del suelo economa
combustin y agua
ruido
Emisin de
partculas Riesgo de Afectacin de
Eliminacin de Dinamizaci
suspendidas, afectacin de la calidad del Riesgo de Riesgo de Generacin
material de
gases de la calidad del suelo y modif. enfermedades accidentes de empleo
excedente economa
combustin y agua del relieve
ruido
Explotacin de Emisin de Riesgo de Alteracin de Desplazamiento Riesgo de Riesgo de Generacin Dinamizaci
canteras partculas afectacin de reas de especies enfermedades accidentes de empleo de
suspendidas, la calidad del sensibles, economa
gases de agua modif. relieve
combustin y
ruido
PASCO
SIMON BOLIVAR
Emisin de
Perfilado y partculas Riesgo de
Mejora de la Dinamizaci
compactacin suspendidas, afectacin de Desplazamiento Riesgo de Riesgo de Generacin
compactacin de
de subrasante gases de la calidad del de especies enfermedades accidentes de empleo
del suelo economa
y pavimentos combustin y agua
ruido
Emisin de
Transporte de partculas Riesgo de
Dinamizaci
material de suspendidas, afectacin de Desplazamiento Riesgo de Riesgo de Generacin
de
prstamo y gases de la calidad del de especies enfermedades accidentes de empleo
economa
agregados combustin y suelo
ruido
Construccin
Riesgo de
de obras de Elimina la Dinamizaci
afectacin de Desplazamiento Riesgo de Riesgo de Generacin
concreto erosin del de
la calidad del de especies enfermedades accidentes de empleo
simple y suelo economa
agua
armado
Mejora de la
Construccin Dinamizaci
compactacin Desplazamiento Riesgo de Riesgo de Generacin
del sistema de de
y erosn del de especies enfermedades accidentes de empleo
drenaje economa
suelo
Disminuye Dinamizaci
Generacin
Sealizaciones riesgo de de
de empleo
accidentes economa
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIM
BOLVAR PASCO
MEDIO FSICO MEDIO BIOLGICO AMBIENTE DE INTERS HUMANO
Matriz Causa Zonas
Efecto Arq,
y eco-
tursticas
ETAPA DE CIERRE O ABANDONO
PASCO
SIMON BOLIVAR
Riesgo de Probable Recuperacin

Levantamiento Dinamizaci
afectacin de prdida de la de la Riesgo de Generacin
de de
la calidad del calidad del cobertura accidentes de empleo
Campamentos economa
agua suelo vegetaL
Emisin de
Retiro de Desplazamiento Dinamizaci
gases de Riesgo de Generacin
Maquinaria de especies por de
combustin y accidentes de empleo
Pesada ruido. economa
ruido
ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Roce de Disminuye
Riesgo de Relativa Mejora la Dinamizaci
vegetacin en Riesgo de Desplazamiento el riesgo Generacin
slidos en disminucin posibilidad de
los bordes del erosin de especies de de empleo
dispersin de la flora de acceso economa
camino accidentes
Limpieza y
mantenimiento Disminucin de Disminuye
Mejora la Disminucin Mejora la Dinamizaci
del sistema de los riesgos de el riesgo Generacin
calidad del del riesgo de posibilidad de
drenaje enfermedades de de empleo
agua erosin de acceso economa
superficial y infectocontagiosas accidentes
obras de arte
Mejora la
Control de la Disminuye
compactacin, Mejora la Dinamizaci
nivelacin de el riesgo Generacin
disminute el posibilidad de
la superficie de de empleo
riesgo de de acceso economa
del camino accidentes
erosin
Mejora la
Control y Disminuye el Disminuye
compactacin, Mejora la Dinamizaci
estabilidad de riesgo de el riesgo Generacin
disminute el posibilidad de
taludes y alteracin del de de empleo
riesgo de de acceso economa
crcavas agua accidentes
erosin
Limpieza y Riesgo de Disminucin Mejora la Disminucin de Disminuye Generacin Dinamizaci
mantenimiento contaminacin. del riesgo de posibilidad los riesgos de el riesgo de empleo de
de canales Mejora la erosin de acceso enfermedades de economa
adyacentes al dinmica infectocontagiosas accidentes
camino fluvial
PASCO
SIMON BOLIVAR
Eliminacin de Afectacin de Disminuye

Mejora la Dinamizaci
desechos y Riesgo de la calidad del el riesgo Generacin
posibilidad de
material contaminacin suelo y modif. de de empleo
de acceso economa
excedente del relieve accidentes
Control y Disminuye
Mejora la Dinamizaci
mantenimiento el riesgo Generacin
posibilidad de
del sistema de de de empleo
de acceso economa
sealizacin accidentes
SIMON BOLIVAR
5.3.3 MATRICES DE CALIFICACIN (EVALUACIN) DE IMPACTOS
MATRIZ DE CALIFICACIN DE IMPORTANCIA DE IMPACTOS
Para la evaluacin de los impactos ambientales se consider el uso de la Matriz de

Importancia de Impactos Ambientales, la misma que se describe a continuacin:
Matriz de importancia de impactos
Identificadas las acciones del proyecto y los factores ambientales a ser impactados,
por la implementacin del Proyecto, se construy una matriz de importancia, que
permiti obtener una valorizacin cualitativa de los impactos. La aplicacin de esta
matriz se realiz para evaluar los impactos ambientales, dada la condicin de anlisis
global e integral.
A. IMPORTANCIA DEL IMPACTO

El mtodo utilizado define un nmero, por medio del cual se mide la importancia del
impacto, el que responde a una serie de atributos de tipo cualitativo, los que se
presentan en el Cuadro 5-6.
Cuadro 5-4 Atributos ambientales utilizados para evaluar la importancia del

impacto.
Atributos de Impactos Ambientales

Carcter o Naturaleza N
Intensidad I
rea de Influencia AI
Plazo de manifestacin o Momento PZ
Permanencia del efecto PE
Reversibilidad R
Recuperabilidad RE
Sinergia S
Acumulacin AC
Relacin Causa-Efecto RCE
Regularidad de Manifestacin RM
Los atributos se valoran con un nmero que se indica en la casilla de cada celda que
cruza una accin con el factor ambiental que se estima, se ver afectado. Al final de
las casillas de cada una de las celdas, se muestra el valor de aplicar la Frmula de
Valoracin de los Impactos (antepenltima casilla). En la casilla que sigue (penltima)
se conceptualiza el valor numrico del impacto, en tanto que en la ltima casilla se
indica si el impacto cuenta con medida de mitigacin.
El Cuadro 5-7 muestra un ejemplo de la celda con sus correspondientes casillas
donde se evalan los atributos de los impactos. El Cuadro 5-8 muestra los valores por
cualidad y por atributo de impacto, y en el Cuadro 5-9 se consignan los valores con
que se califica el impacto, al aplicar la frmula sealada.
A continuacin, se muestra la Frmula del ndice de Importancia (IM).
IM = N * (3*I + 2*AI + PZ + PE + RV + RE + S + AC + RCE + RM)
Cuadro 5-5 Ejemplo de presentacin de la valorizacin de los atributos y del resultado

de aplicar la frmula del ndice de importancia (IM
Atributos Evaluacin
SIMON BOLIVAR
N I AI PZ PE R RE S AC RCE RM IM Concepto
Cuadro 5-6 Valorizacin de los atributos de los impactos ambientales.
Cuadro 5-7 Niveles de Importancia de los Impactos.
B. DESCRIPCIN DE LOS ATRIBUTOS DE LOS IMPACTOS
A continuacin, se describe cada uno de los atributos considerados en la Frmula del

ndice de Importancia (IM) del Impacto:
a) NATURALEZA (N)
El signo del impacto hace referencia a la naturaleza del impacto.

Si es beneficioso, el signo ser positivo y se indica (+1)
Si es perjudicial, el signo ser negativo y se indica (- 1)
b) INTENSIDAD (I)
Este trmino se refiere al grado de incidencia sobre el factor, en el mbito especfico
en que acta.
Si existe una destruccin total del factor en el rea, la intensidad ser muy alta.
Si la destruccin es mnima, la intensidad ser baja.
SIMON BOLIVAR
c) REA DE INFLUENCIA (AI)

rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno de la actividad. Se
clasifica segn:
Si la accin produce un efecto muy localizado, el impacto tiene un carcter
puntual.
Si tiene una influencia generalizada, el impacto ser macro-regional.
Las situaciones intermedias, segn su graduacin se consideran local o
regional.
d) PLAZO DE MANIFESTACIN (PZ)

Plazo de manifestacin del impacto (alude al tiempo que transcurre desde la
ejecucin de la accin y el comienzo o aparicin del efecto sobre el factor del medio
considerado).
Si el tiempo transcurrido es nulo o inferior a un ao, el momento ser

inmediato.
Si es un perodo de tiempo que va de uno a cinco aos, el momento ser
medio plazo.
Si el efecto tarda en manifestarse ms de cinco aos, el momento ser largo
plazo.
e) PERMANENCIA DEL EFECTO (PE)
Se refiere al tiempo, que supuestamente, permanecera el efecto desde su aparicin

y, a partir del cual el factor afectado retornara a las condiciones inciales
.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un ao, el efecto es
fugaz.
Si dura entre uno y diez aos, se considera que tiene un efecto temporal.
Si el efecto tiene una duracin de ms de diez aos, se considera el efecto
permanente.
f) REVERSIBILIDAD
Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones inciales previas a la accin,

por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
Si la posibilidad de retornar a las condiciones inciales previas a la accin tiene

lugar durante menos de un ao, se considera corto plazo.
Si tiene lugar entre uno y diez aos, se considera medio plazo.
Si es mayor de diez aos, se considera el efecto irreversible.
g) SINERGIA (S)
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. La

componente total de la manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones
que actan simultneamente, es superior a la que cabra de esperar de la
manifestacin de efectos cuando las acciones que las provocan actan de manera
independientes, no simultneas.
Cuando una accin actuando sobre un factor, no es sinrgica con otras

acciones que actan sobre el mismo factor, se considera sin sinergismo.
Si se presenta un sinergismo moderado, se considera sinrgico.
Si el altamente sinrgico, se considera muy sinrgico.
SIMON BOLIVAR
h) ACUMULACIN (AC)
Atributo referido al incremento de la manifestacin del efecto, cuando persiste de

forma continuada o se reitera la accin que lo genera.
Cuando una accin no produce efectos acumulativos, se considera

acumulacin simple.
Por el contrario, si se produce efecto acumulativo, se cataloga acumulativo.
i) RELACIN CAUSA-EFECTO (RCE)
Este atributo se refiere a la relacin causa-efecto, o sea la forma de manifestacin del

efecto sobre un factor, como consecuencia de una accin.
El efecto puede ser directo o primario, si la repercusin de la accin es directa

de sta.
En caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestacin no es
consecuencia directa de la accin, sino que tiene lugar a partir de un efecto
primario.
j) REGULARIDAD DE MANIFESTACION (RM)
Se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto.
Si el efecto se manifiesta de manera cclica o recurrente, se considera

peridico.
De forma impredecible en el tiempo, se considera irregular.
Constante en el tiempo, se considera continuo.
k) RECUPERABILIDAD (RE)
Posibilidad de reconstruccin total o parcial del factor afectado como consecuencia de

la accin ejercida. Es decir, est referida a la posibilidad de retornar a las condiciones
iniciales previas a la accin, por medio de la intervencin humana (introduccin de
medidas correctoras).
Si la recuperacin es total, se considera recuperable.

Si la recuperacin es parcial, el efecto es mitigable.
Si la alteracin es imposible de reparar, el efecto es irrecuperable.
En los Cuadros 5.8, se presenta los resultados de evaluacin de los impactos

ambientales, correspondiente a la Matriz de evaluacin de impactos ambientales, para
las Etapas de Trabajos Preliminares y Construccin, Operacin y Abandono.
PASCO
SIMON BOLIVAR
Cuadro 5-8 Matriz de evaluacin de impactos ambientales
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO
DE SIMN BOLVAR PASCO

MEDIO
MEDIO FSICO AMBIENTE DE INTERS HUMANO
BIOLGICO
Zonas
Matriz Causa Efecto
Arq,
y eco-
tursticas
ETAPA DE PRE-CONSTRUCCIN
Construccin de calicatas y - BBB - BBB - BBB
+ BBB + BBB
muestras de suelo RBIM RBIM RMIM
Deforestacin y limpieza para el - BBB
+ BBB + BBB
trazo topogrfico RMIM
ETAPA DE CONSTRUCCIN
Transporte de equipos y - BBB - BBB - BBB - BBB - BBB
maquinaria pesada (moviliz. y + BBB + BBB
desmov.) RMIM RBIM RBIM RBIM RBIM
Construccin y operacin de - BBB - BMM - BMB - BBB - BBB - BBB
+ BMB + BBB
campamentos RBIM RBIM RBIM RBIM RBIM RBIM
- MBB - MBB - BBB - MBM MBB - MBB
Excavaciones + BMB + BMM
RMIM RMIM RBIM RMIN RBIM RBIM
Relleno con material propio y de - MMB - BBB + - BBB - BBB
+ BBB + BBB
prstamo RMIM RMIM MMB RBIM RBIM
Eliminacin de material - BBB - BBB - BBB - BBB - BBB
+ BBB + BBB
excedente RMIM RBIM RBIM RBIM RBIM
- MBB - BBB - MBB - MBB - BBB - BBB
Explotacin de canteras + BBB + BBB
RMIM RBIM RMIM RBIM RBIM RBIM
PASCO
SIMON BOLIVAR
Perfilado y compactacin de - MBB - BBB - BBB - BBB - BBB

+ MNN + BBB + BBB
subrasante y pavimentos RMIM RBIM RMIM RBIM RBIM
Transporte de material de - MBB - BBB - BBB - BBB - BBB
+ BBB + BBB
prstamo y agregados RMIM RBIM RBIM RBIM RBIM
Construccin de obras de - MBB - BBB - BBB - BBB
+ AMB + MBB + MBB
concreto simple y armado RMIM RBIM RBIM RBIM
Construccin del sistema de - BBB - BBB - BBB
+ AMB + MBB + MBB
drenaje RBIM RBIM RBIM
- BBB
Sealizaciones + MBB + MBB
RBIM
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS
SIMON BOLIVAR
5.4 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

Esta seccin describe los impactos que sern ocasionados por el proyecto para la etapa de
trabajos preliminares y construccin, operacin y abandono del proyecto, basado en los
resultados de la aplicacin metodolgica de la identificacin y evaluacin de impactos
ambientales y sociales. Sobre estos impactos se establecern medidas y acciones de manejo y
monitoreo, las cuales se detallan en el siguiente captulo, teniendo en cuenta controles tcnicos
y administrativos que permitirn reducir sus posibles implicancias a niveles aceptables o lmites
permisibles.
5.4.1 ETAPA DE TRABAJO PRELIMINARES Y CONSTRUCCIN

5.4.1.1 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FSICO
A. IMPACTO NEGATIVOS
CALIDAD DEL AIRE
Alteracin de la calidad de are
El desarrollo progresivo de las actividades de construccin del Proyecto, generarn el

incremento de las concentraciones de material particulado, la cual se producira en
aquellas reas donde se desarrollen las obras de limpieza, acondicionamiento del
terreno, instalacin de estructuras, entre otras. Se define que durante la actividades de
pre construccin no se determinar impactos a la calidad del are.
De acuerdo a la naturaleza de las obras civiles del proyecto, se considera que durante
construccin, la principal afectacin de la calidad de aire se dar por el incremento de
material particulado, el cual se ocasionara durante las actividades de la apertura de
pavimentacin, disposicin de material excedente, habilitacin de caminos de acceso y
en las reas de acondicionamiento de la subestacin, las casas de mquinas,
campamento, as como por la transitabilidad de los vehculos y maquinarias de obra,
principalmente.
Para los casos de la explotacin de las canteras, la dispersin de material particulado

durante la extraccin, tamizado y colocacin en los volquetes del material de agregado,
etc.
Respecto a la generacin de emisiones de gases durante el proceso constructivo, estos

sern producto principalmente de las operaciones y transitabilidad de los vehculos y
maquinarias a emplear, los cuales concentrarn sus actividades en los frentes de obra,
los mismos que se encuentran distantes de centros poblados. Los vehculos y
maquinarias de obras generan emisiones de monxido de carbono (en el caso de
combustin incompleta) y/o dixido de carbono. Es importante mencionar debe
establecerse el uso de maquinarias y vehculos de menor contaminante estableciendo
el cumplimiento de las especificaciones tcnicas de ptimo funcionamiento y hoja de
seguridad del fabricante.
Segn los resultados del monitoreo de calidad de are realizado en el rea de inters
como parte de la lnea del presente EIA, se determina que en la zona en general las
concentraciones de material particulado (PM 10 y PM2.5) y gases, presentan niveles
por debajo de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de aire (D.S. N 074-
2001 PCM y D.S. 003- 2008-MINAM). Se estima que de acuerdo a los argumentos
planteados, el impacto sea negativo y de importancia moderada.
SIMON BOLIVAR
RUIDO
Generacin de Nivel Sonoro
Los niveles de ruido se incrementarn debido a la operacin de vehculos, maquinarias

y equipos que se utilizarn para la construccin vial, as como para el transporte de
carga. Al respecto, se presenta el siguiente impacto ambiental:
Incremento de niveles de ruido
Durante las actividades de Construccin y apertura de accesos, las maquinarias

generarn niveles de ruido altos (de 80 a 90 dB A), cuyos efectos pueden llegar a
afectar en algunos casos a centros poblados o caseros. En caso se realicen
actividades de voladuras, para los cortes en roca fija, el ruido ser elevado, localizado y
de corto tiempo.
Cuadro 5-9 Niveles Tpicos de Potencia de Sonido de Fuentes Regulares.
Nivel de Presin
Fuente Sonora
10 m dB (A)
Martillo neumtico 103-113
Perforador neumtico 102-111
Sierra Industrial 88-102
Bulldozer 93-96
Rodillo 90-96
Niveladora 87-94
Cargador frontal 86-94
Retroexcavadora 84-93
Camiones 62-88
Carga de camiones 82-96
Descarga de camiones 84-100
Vibrador de concreto 59-76
Chancador primario 92-120
Fuente: Direccin General de Obras Pblicas - Chile
Se estima que de acuerdo a los argumentos planteados, el impacto sea negativo y de

importancia moderada.
RELIEVE Y GEODINMICA
Riesgo de modificacin de estabilidad de talud de corte y/o relleno
Este impacto est asociado principalmente a la intervencin de los frentes de obra en

aquellos suelos que presentan laderas empinadas y sobre formaciones litolgicas
rgidas caractersticos de vertiente montaosa. La condicin de la modificacin de la
estabilidad del talud, est relacionado a la pendiente que puede generar el corte; en
este sentido, en el proyecto, se establecer cortes de talud con pendientes que
garanticen su estabilidad.
La construccin vial implicar la ejecucin de actividades que generarn cambios en el
relieve, tales como los cortes y principalmente rellenos para la nivelacin de la va
SIMON BOLIVAR
existente, as como la explotacin de canteras y la conformacin de depsitos de

material excedente.
Estas actividades pueden incrementar la inestabilidad de suelos, en caso que los cortes
o rellenos se realicen con taludes no concordantes con el tipo de suelo.
Con relacin a los depsitos de material excedente, es importante tener presente que
en caso que la disposicin de materiales se realice en forma inadecuada, es posible la
ocurrencia de deslizamientos de materiales o derrumbes.
Incremento de procesos de erosin por escorrenta superficial
La rehabilitacin vial, implicar ejecutar actividades de desbroce y limpieza, tanto para

las actividades de nivelacin y el ensanchamiento de la calzada, como para la
conformacin de depsitos de materiales excedentes de obra, los mismos que
generarn superficies denudadas, incrementando los mecanismos de erosin debido a
la escorrenta superficial. Estas acciones ocasionaran la reduccin de la capacidad de
infiltracin y resistencia de los suelos de laderas naturales o taludes de la va, lo que
puede dar lugar a la ocurrencia de deslizamientos de materiales o derrumbes.
Inicio y/o Incremento de procesos de erosin riberea
Las labores de explotacin de las canteras de los aledaos, podran generar zonas
susceptibles a la erosin hdrica, en caso se afecten las mrgenes ribereas que
puedan generar procesos de derrumbes; asimismo, las explotaciones demasiados
profundas pueden ocasionar alteraciones con la consiguiente incremento de procesos
de erosin de ribera. Estos procesos de erosin tambin ocasionarn la alteracin de la
calidad de aguas por incremento de turbidez, con la consiguiente afectacin de la fauna
acutica.
SUELO
Cambio de uso de suelos
Este impacto corresponde a la afectacin de los suelos en aquellos sectores donde el

proyecto desarrollar sus actividades constructivas en los diferentes de obra. El cambio
de uso actual, apertura de la pavimentacin, subestacin, casas de maquinas, caminos
de acceso, campamentos, canteras y depsitos de material excedente.
Compactacin de suelos
La compactacin de suelos es la modificacin de la densidad aparente del suelo, que
afecta su capacidad de retencin de humedad, disminuyendo la revegetacin y el
desarrollo vegetal. Este efecto se debe principalmente por el desplazamiento de las
maquinarias que se utilizarn en la construccin vial proyectada.
Estos efectos se presentan en las reas destinadas para el campamento de obra, el

mismo que pueden incrementarse en caso que las maquinarias se desplacen por zonas
no autorizadas, especialmente por reas de suelo productivo o con presencia de
vegetacin.
Alteracin de la calidad de suelos

SIMON BOLIVAR
La alteracin de la calidad del suelo est referida a la posibilidad de derrames de

combustible y lubricantes, que podran ocurrir durante el funcionamiento de las
maquinarias en las actividades de construccin vial, as como en el manejo de estas
sustancias en la zona de almacenamiento del campamento de obra u otra instalacin de
apoyo temporal. Si ello ocurre, sus efectos sern slo locales, de pequea magnitud,
pues no implicaran volmenes considerables de vertido.
Durante el transporte de combustible por vas previamente establecidas, existe la

posibilidad de que ocurra algn accidente vehicular que pueda tener como
consecuencia el derrame de combustibles. Por la cantidad de combustible que pudiera
derramarse y dependiendo del lugar donde pudiera verterse, el impacto sobre el suelo
podra ser de significancia moderada y alta.
RECURSOS HDRICOS
La construccin de la va en estudio implicar la ejecucin de tramos variantes, y

estructuras de cruce de cursos naturales de agua, donde las principales acciones
impactantes del proyecto relacionadas con este recurso son:
Alteracin del patrn de drenaje
Los cambios producidos sobre el relieve por el desbroce y por las actividades de corte y
relleno, modificarn la escorrenta superficial, dando lugar a concentraciones de flujo
hdrico, los que pueden generar procesos de erosin hdrica, que en casos extremos
llegan a formar crcavas, que eventualmente podran desestabilizar la plataforma de la
va.
En general, este efecto puede presentarse en las zonas de entrada y salida de las
alcantarillas, badenes de las variantes proyectadas.
Alteracin de la calidad del agua superficial
Las aguas superficiales se podran contaminar o degradar como consecuencia del

lavado por la escorrenta superficial de suelos que hayan sido contaminados con
combustibles y lubricantes, por ocurrencia de derrames accidentales o a inadecuados
manejos de combustibles durante la carga de las maquinarias de construccin o por
desperfecto mecnico de stas.
Asimismo, la calidad del agua superficial tambin se puede alterar por la turbidez, como
resultado del arrastre de sedimentos o slidos en suspensin por las precipitaciones
pluviales hacia los cursos o fuentes naturales de agua. Estos procesos se pueden
presentar en los depsitos de materiales excedentes, en los taludes de la plataforma de
los caminos de acceso (taludes de corte y relleno), en las zonas de disposicin
temporal de los materiales excedentes de obra o en los sectores donde se ejecuten
estructuras de cruce de cursos de agua, as como tambin en las zonas donde se
realice la extraccin de agua para el proyecto.
IMPACTOS POSITIVOS
En la etapa constructiva del proyecto no se prev impactos positivos sobre el

componente fsico que podran derivarse como consecuencia de la ejecucin de las
actividades de construccin.
En la etapa de construccin, no se identifica impactos positivos en el medio biolgico

por cuanto las actividades propias del proyecto conllevarn a generen repercusiones
SIMON BOLIVAR
negativas temporales sobre la flora y fauna silvestre; dado que se generarn ruidos,
roce de cobertura vegetal, entre otros.
5.4.1.2 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLGICO
A. INPACTOS NEGATIVOS
FAUNA SILVESTRE
Afectacin de la fauna silvestre
Pueden presentarse casos de afectacin de la fauna silvestre durante la construccin

vial, principalmente durante las actividades de desbroce y tala. Asimismo, la generacin
de ruido por las actividades constructivas, que incluye la operacin de las maquinaras
en determinadas reas, causarn procesos de migracin o desplazamientos de
individuos de fauna (aves, mamferos) hacia hbitats similares en los alrededores del
derecho de va que puedan proveer refugio y recursos a la poblacin desplazada.
Se debe tener en cuenta que es posible que algunas especies se adapten a la

presencia humana y de las maquinarias, reduciendo el desplazamiento o migracin de
la fauna silvestre. Asimismo, debido a que las obras proyectadas se realizarn en la va
existente y que las instalaciones de apoyo (campamentos, etc.) son de carcter
temporal, se espera que la afectacin sobre la fauna silvestre sea mnima.
Un riesgo a la fauna silvestre y peces lo constituyen las probables acciones

injustificadas del personal de obra, quienes pueden realizar caza furtiva y/o pesca,
contraviniendo las disposiciones establecidas por la empresa contratista de obra.
Posible atropellamiento de fauna silvestre
Durante el desplazamiento de las unidades de transporte de carga de materiales se

pueden presentar casos de atropellamiento de individuos de fauna silvestre, Cabe
indicar que esta situacin se presentara recurrentemente en caso, el desplazamiento
de los vehculos y maquinarias de obra, se realice con velocidad no moderada y los
conductores realicen malas maniobras.
VEGETACIN
Prdida de cobertura vegetal
Las actividades de desbroce, involucradas en la construccin vial, afectarn la cobertura

vegetal. En general, las reas adyacentes a la va existente, se encuentra altamente
intervenido por actividades antrpicas, por lo que presenta vegetacin de ambiente
secundario.
Cabe sealar que el proyecto vial no cruza ningn rea Natural Protegida, motivo por
cual, durante la ejecucin de las actividades constructivas de las obras proyectadas de
la va existente, estas reas no se afectarn directamente.
Posible afectacin a la vegetacin y/o cultivos
Esta situacin puede devenir como consecuencia de las actividades programadas para
la construccin del tramo vial, donde podra ser necesario realizar desvos e
interrupciones temporales de las aguas utilizadas para riego de cultivos.
SIMON BOLIVAR
Cabe sealar que se generar el incremento de polvareda (partculas de polvos)

durante el proceso de cortes de talud, disposicin de materiales excedentes,
explotacin de canteras y el trnsito de vehculos y maquinarias de la obra, lo que
incidira en el proceso fotosinttico de los cultivos y vegetacin adyacentes a la va.
B. IMPACTOS POSITIVOS
En esta etapa no se ha identificado impactos positivos sobre el componente biolgico.
5.4.1.3 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL

A. INPACTOS NEGATIVOS
Desarrollo de expectativas laborales no acordes con las oportunidades de empleo
Las actividades involucradas en los procesos constructivos del proyecto vial requieren
necesariamente de la contratacin, por parte EL CONTARTISTA, de personal calificado
y no calificado para desempear diversas labores dentro del proyecto. En los procesos
de contratacin de personal no calificado se pueden generar algunos impactos de tipo
socioeconmico relacionados con la atraccin de gran cantidad de inmigrantes hacia la
zona del proyecto en busca de empleo que, generalmente, son personas de bajos
recursos econmicos procedentes de distritos cercanos que se ubican en el entorno del
rea de Influencia del proyecto vial. Es decir, es un impacto provocado por la
generacin de falsas expectativas en torno a una supuesta oferta laboral.
Molestias a la poblacin por generacin de ruidos, gases y PM10

La operacin de maquinarias y equipos, es la principal fuente de emisin de gases de
combustin interna; siendo el transporte de materiales y los movimientos de tierra las
principales causas de la emisin de material particulado (PM10) y de ruidos. Estas
circunstancias pueden generar molestias a la poblacin local, en caso que estas
emisiones superen valores permisibles establecidos por las normas vigentes.
Perturbacin del trnsito de ganado de la poblacin local

Las actividades de transporte de materiales y equipos en la etapa de construccin
generaran incomodidad en el desenvolvimiento de las personas en sus actividades
cotidianas de las zonas involucradas en el proyecto; se ha observado que los
pobladores aprovechan la va existente para trasladar sus bienes a sus hogares.
Posibles cambios en el estilo de vida y modo de subsistencia de la poblacin local
La llegada de personal forneo con patrones comportamientos distintos a los
pobladores de la zona podra originar cambios en el estilo de vida y prdida total en las
costumbres; desarrollando actos delictivos y que ataen a la moral.
As tambin, algunos pobladores locales, en especial los que estn contratados en las
diferentes obras del proyecto podrn presentar cambios en el modo de subsistencia a
partir del abandono de sus actividades agrcolas y/o ganaderas al optar por un nuevo
puesto de trabajo.
Incremento de la migracin temporal

El desarrollo de las actividades constructivas implicar que en los diferentes frentes de
obra y especialmente en los campamentos de obra se observe presencia de personas
forneas, con la finalidad de acceder a un puesto laboral o para comercializar sus
productos, dado la mejora comercial que se alcanzara en la zona de influencia, por
efecto de las actividades de construccin
Esta situacin determina que podr presentar en los poblados asentados adyacentes a
la pavimentacin, se observe personas forneas; quienes podran desarrollar actos
delincuenciales que afecten el clima social de las zonas.
SIMON BOLIVAR
Posibilidad de accidentes laborales

La manipulacin y uso de maquinarias y vehculos, desplazamiento por zonas de difcil
accesibilidad, acciones de voladuras, entre otros; podran determinar que se generen
accidentes laborales principalmente en el personal contratado sin experiencia previa en
obras de esta magnitud; pues, estaran expuestos a sufrir atropellos, cadas y/o cortes.
El riesgo de ocurrencia de estos accidentes laborales ser mayor siempre que el
personal no reciba capacitacin sobre aspectos concernientes a la seguridad y
evaluacin de riesgos en el trabajo. As tambin, el personal tendr una mayor
exposicin al riesgo, si no dispone y utilice los respectivos instrumentos e indumentaria
de trabajo.
Incremento del comercio y servicios locales
Durante el desarrollo de las actividades constructivas del proyecto vial, se dinamizara
los comercios locales, ya que el incremento en el ingreso econmico de los trabajadores
de la zona har que los pequeos negocios se desarrollen debido a una mayor
demanda de productos locales. Del mismo modo, a nivel urbano los negocios que se
beneficiaran son los hospedajes y restaurantes de la zona.
Incremento de oportunidades de empleo

El proyecto vial incrementar las oportunidades de trabajo durante el desarrollo de las
actividades constructivas. El Contratista debe dar preferencia a los centros poblados
que se ubican a lo largo del trazo de la va.
Capacitacin, entrenamiento y preparacin de la mano de la obra

El personal contratado para las diferentes actividades constructivas recibir
adiestramiento y capacitacin a fin que desarrollen sus labores de manera eficiente,
considerando entre otros aspectos las situaciones de seguridad respectiva.
El adiestramiento le garantizar estar capacitado para acceder a otras fuentes laborales
que pueden existir y desarrollarse en la zona.
Mejora de la actividad agropecuaria

Durante esta etapa, el proyecto demanda productos locales referidos bsicamente a
productos alimenticios como frutales, para el consumo del personal de obra.
Constituyndose en un impacto positivo toda ve que no requerirn de mayores
intermediarios para colocar sus productos. Esta situacin ser bsicamente en las
zonas donde se instalarn los campamentos
Incremento del nivel de ingresos econmicos

La poblacin contratada por el proyecto incrementar sus ingresos econmicos, en
mejora de su capacidad adquisitiva y demanda de productos locales. En este sentido, la
economa interna presentara la consolidacin del mismo. La ejecucin del proyecto
permitir la contratacin de mano de obra local que contar con un ingreso que
garantice satisfacer sus demandas bsicas de consumo y vestido.
5.4.2 ETAPA DE CONSERVACIN Y EXPLOTACIN

Durante la etapa de Conservacin y Explotacin Vial, las principales acciones que
pueden generar impactos ambientales se deben a los trabajos que se desarrollarn
para la conservacin o mantenimiento vial, as como por el incremento del trnsito vial y
por los efectos que genera la construccin de la accesibilidad
SIMON BOLIVAR
5.4.2.1 IMPACTOS POR EL FUNCIONAMIENTO Y OPERACIN

A. IMPACTOS NEGATIVOS
Especulacin de tierras y apropiaciones ilcitas
En virtud a la ptima condicin de la va que se constituye en el eje troncal de gran
dinamismo, determinara que los precios de las reas influencias y principalmente las
que se encuentran adyacentes al trazo, tendr mayor valor econmico.
En este sentido, es factible que se genere especulacin de los terrenos y en algunos
casos podra conllevar a que ocurran apropiaciones de los mismos, a travs de
personas que podran aprovechar la coyuntura valindose gestiones y procedimientos
de estafas.
Cambios del uso del suelo

Como se manifest, la proyeccin de la mejora del desarrollo comercial y residencial
que se generar por la construccin de la pavimentacin, puede dar lugar a un
crecimiento urbano irregular en la periferia de las reas urbanas, ocupando reas no
propicias para el asentamiento de poblaciones, los cuales, pueden tener potencial para
el desarrollo de actividades agropecuarias.
Del mismo modo, en las zonas adyacentes al tramo vial, es factible que algunos
pobladores dispongan de sus terrenos para instalar establecimientos de servicios
distintos ya sea para comercios o la ganadera, ocupando reas donde actualmente, se
observan pasturas naturales y/o cultivos.
Reduccin y ahorro de los tiempos de viaje

Indudablemente la mejor condicin de operatividad de la carretera en los sectores que
conforma el tramo Desvi se determinar como mayor impacto positivo la reduccin de
las horas de viaje realizadas actualmente con sus animales de carga (Asno, burro,
caballo), y consecuentemente los ahorros e ingresos econmicos que derivar a los
usuarios esta condicin, tal como la mejora en la comercializacin de bienes (frutas,
caf, vegetales, etc.), en el transporte de carga.
Aumento del nivel de seguridad de viaje

La carretera en buen estado operativo, con las condiciones tcnicas de ancho, avisos
preventivos y sealizaciones, sistemas de seguridad y todas las especificaciones de
ingeniera correspondiente, derivar que se tenga un mayor nivel de seguridad en su
transitabilidad en comparacin con las condiciones que se presentan actualmente.
Incremento de las actividades comerciales

La construccin de este tramo constituira la base firme del desarrollo local, permitiendo
el afianzamiento comercial de esta importante zona de la regin Pasco, provincia
Pasco, beneficiando directamente a su poblacin y usuarios de esta importante va,
pues permitira disminuir los costos de transporte y mantener un trfico seguro,
permanente y fluido durante cualquier poca del ao.
5.4.3 ETAPA DE ABANDONO

5.4.3.1 IMPACTO NEGATIVOS
CALIDAD DEL AIRE
Alteracin de la calidad de aire

SIMON BOLIVAR
Durante la etapa de abandono se considera que los principales aspectos que

comprometeran la alteracin de la calidad de aire estaran condicionados por las
actividades de remocin de estructuras, acondicionamiento del terreno y movimiento de
tierras.
Se considera que la alteracin de la calidad de aire, estara directamente relacionados

con la magnitud de la infraestructura y caractersticas del mismo. En ese sentido, que
una de las principales actividades que ocasionaran el incremento de material
particulado (PM10 y PM2.5), seran la demolicin de estructuras y el movimiento de
tierras, el cual se desarrollara entre los diferentes frentes de trabajo y las reas
destinadas para depsitos de material excedente.
En el caso de los gases de efecto invernadero (CO2, NOx, SO2), sus emisiones
estaran principalmente ocasionados por la combustin de los motores de los vehculos
y maquinarias empleados en los diferentes frentes del Proyecto. Se estima que los
niveles de emisiones sean menores a los descritos para la etapa de construccin.
Incremento del nivel de ruido

Las actividades de remocin de la infraestructura en la Proyecto: CREACIN DE
MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO,
propiciara el incremento de los niveles de ruido, el cual estara directamente
condicionado por la magnitud de las actividades a realizarse. En el caso de las
actividades de la casa de mquinas, subestacin y campamento, los mayores niveles
de sonido seran ocasionados por el desmontaje de los equipos empleados, demolicin
de infraestructura, limpieza y acondicionamiento del terreno.
Otra de las fuentes generadoras del incremento de niveles de ruido estara constituida
por los vehculos, equipos y maquinaras empleados para la remocin de estructuras,
traslado de personal y/o movimiento de tierras, en los diversos frentes de trabajo.
SUELO
Riesgo de contaminacin del suelo

Se considera que la probabilidad de ocurrencia de derrames de aceites, grasas y/o
combustibles sea una de la principales razones de la alteracin de la calidad de suelo,
la cual podra ser causada por problemas ocasionados en el mantenimiento de los
vehculos, maquinaras y equipos a emplear.
Los sectores con mayor probabilidad a este tipo de afectacin seran el patio de
maquinas, talleres de mantenimiento y/o sector de abastecimiento de combustible.
En el caso de la casa de maquinas y subestacin, la afectacin del suelos podra
deberse a derrames accidentales de aceites, ocasionados durante las actividades de
desmontaje de equipos.
AGUA
SIMON BOLIVAR
Alteracin de la calidad del agua
Se estima que en esta etapa, la probabilidad de afectacin de la calidad de las aguas de

los ros: Rio San Juan se centre en las actividades de desmantelamiento de los equipos
instalados. Se considera que la principal afectacin estara condicionada por derrames
accidentales de aceites, grasas y combustibles de los equipos empleados.
No se descarta que en esta etapa, parte de los trabajadores, desatendiendo los
lineamientos de proteccin ambiental del Titular del Proyecto, puedan comprometer la
afectacin de la calidad de las aguas del ro San Juan y quebradas aledaas, debido al
lavado de sus vehculos y/o arrojo de residuos en sus riberas.
En el caso de las obras de captacin y descarga de las aguas, se considera que no
presenta riesgo de afectacin de la calidad de agua, debido a que durante su clausura
se realizar posteriormente al cierre del paso de las aguas.
PAISAJE
Recuperacin del paisaje local

Las actividades de acondicionamiento del terreno, consideran la recuperacin de los
espacios intervenidos de forma que presenten caractersticas similares a las que tenan
previas a la ejecucin del Proyecto. En ese sentido, se considera que posterior a las
actividades de remocin de las estructuras de campamentos, casa de maquinas,
subestacin y lnea de conexin, se realizaran actividades de recuperacin de suelos, y
revegetacin.
Se estima que de acuerdo a los argumentos planteados, el impacto sea positivo y de
FAUNA
Ahuyentamiento temporal de individuos de fauna silvestre

Durante las actividades de abandono y restauracin, la presencia del personal y uso de
equipos y/o maquinarias, ocasionar temporalmente el ahuyentamiento de individuos de
fauna hacia sectores o reas inmediatamente colindantes a las intervenciones durante
este periodo. Cabe sealar que esta implicancia no ser de alta significancia por cuanto
las condiciones predecesoras referidas a la construccin y/u operacin (presencia de
trabajadores, infraestructura, vehculos, entre otros); determinaron que en estos
sectores como una zona intervenida.
Cabe sealar que el abandono de las instalaciones del proyecto se realizar de manera
progresiva, considerndose en primer trmino el abandono inmediato segn el trmino
de actividades en el frente de obra respectivo. Entre las reas hacer intervenidas
durante la construccin, corresponden a las instalaciones de apoyo y/o auxiliares
(cantera, depsito de material excedente, campamento, principalmente). As tambin al
termino de la vida til se intervendr solo en las estructuras y componentes del
proyecto.
importancia baja.
Riesgo de accidente laboral

Las actividades del proceso reconformacin de reas y abandono del proyecto, y las
caractersticas de sinuosidad de algunas reas como reconformacin de los accesos,
determinan que pueda ocurrir accidente laboral para los trabajadores. Cabe destacar
que el proceso de manipulacin de cableado, desmantelamiento, el desmontaje de
SIMON BOLIVAR
maquinarias pesadas, cuya manipulacin sin criterio de seguridad puede acontecer

algn accidente en los trabajadores.
importancia baja.
Calidad de Vida de los Pobladores.

Con el cierre de la operacin de las actividades de remocin de la infraestructura
en la, determinar inevitablemente la mejora y calidad de Vida de los pobladores
importancia alta.
5.4.3.2 IMPACTOS POSITIVOS
Generacin de empleos
Tanto los trabajos de abandono requerir la contratacin temporal de mano de obra. El
nmero de personas a ser contratadas ser muy inferior a lo establecido en la etapa de
construccin, para los procesos de desmantelamiento, remocin y disposicin de
materiales, demolicin, entre otros.
Se estima que de acuerdo a los argumentos planteados, el impacto sea positivo y de
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 GENERALIDADES
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) ha sido preparado para su aplicacin en las
actividades preliminares, de construccin, en la operacin y abandono del Proyecto. Las
actividades de remocin de la infraestructura en Proyecto: CREACIN DE GRADERAS,
SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, Para ello se ha considerado los
impactos ambientales y sociales potenciales identificados y el cumplimiento del marco legal
vigente, tales como la Ley General del Ambiente (Ley N 28611), Ley de Evaluacin de
Impacto Ambiental Para Obras y Actividades (Ley N 26786), Ley Del Sistema Nacional De
Evaluacin Del Impacto Ambiental (Ley N 27446), Ley Marco Del Sistema Nacional De
Gestin Ambiental (Ley N 28245).
El PMA est conformado por programas y lineamientos especficos, que se constituyen en

parte integrales y dinmicos del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el cual representa los
compromisos, en el marco de su responsabilidad ambiental y social.
En el presente PMA, se establecen las medidas y acciones, que prevengan, minimicen y/o
controlen los impactos ambientales y sociales potenciales identificados en el Captulo 5.0
(Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales) del presente Estudio de Impacto
Ambiental.
6.2 OBJETIVOS

SIMON BOLIVAR
Prevenir, mitigar, corregir o compensar los potenciales impactos sobre los elementos del
medio fsico, biolgico y socioeconmico que podran ser causados por la ejecucin del
Proyecto.
Las actividades de remocin de la infraestructura en el Proyecto: CREACIN DE
MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, a travs de
la aplicacin de medidas tcnico - ambientales eficientes conformados en programas de
manejo.
Proponer un conjunto de medidas de prevencin, correccin y mitigacin de los

efectos sobre el ambiente natural y social que pudieran resultar de la ejecucin del
Proyecto.
Establecer lineamientos para responder en forma oportuna, eficiente y eficaz a
cualquier eventualidad que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades
del Proyecto.
Disear medidas de seguimiento y control de los impactos negativos en los sitios de
impacto directo del rea de influencia.
Determinar las relaciones entre los potenciales impactos ambientales negativos, las
medidas ambientales y los responsables de la aplicacin.
6.3 MARCO DE POLTICA DEL PMA

El marco de poltica del PMA; se enfoca en proteger y/o recuperar el medio ambiente; as
como, mantener una armona social; entre los cuales se considera propiciar una conciencia
ambiental en los trabajadores como en los pobladores de las reas de influencia del proyecto.
Las lneas guas de la poltica sern las siguientes:
Conservacin del medio ambiente. Proteger el medio ambiente, evitando y reduciendo

al mnimo el impacto de las actividades del proyecto en su etapa de actividades
preliminares y constructiva, operativa y abandono, comprometindose a:
- Mejora continua de los procesos y funciones correspondientes a las actividades del

proyecto, mediante acciones efectivas y eficaces.
- Mantener en lo posible la integridad del ecosistema del entorno del Proyecto, frente
a los impactos potenciales derivados de la ejecucin del mismo.
Respeto y contribucin a los intereses de la poblacin involucrada. Establecer
comunicacin abierta con las personas que viven y trabajan en las reas o alrededores de
las instalaciones del Proyecto, buscando un entendimiento claro. Se asegurar que las
actividades de apoyo local a ser brindados por la Empresa, estn asociadas a sus
programas y polticas de responsabilidad social.
Interrelacin interinstitucional. Establecer el esfuerzo coordinado con los gobiernos

locales y las comunidades campesinas y/o otras entidades, a fin de impulsar y/o apoyar
algunas iniciativas dirigidas a la solucin de problemas en temas de desarrollo
sustentable, as como, la consideracin de prcticas medioambientales y salud, que no
sean de responsabilidad directa del Proyecto.
6.4 ORGANIZACIN DE RESPONSABILIDADES

SIMON BOLIVAR
La responsabilidad del proyecto y del PMA en sus diferentes etapas, corresponde a la Empresa
ejecutora; su aplicacin planificada determinar en minimizar y/o evitar alterar el medio
intervenido por el proyecto.
6.4.1 EN LA PRE-CONSTRUCCIN Y CONSTRUCCIN

El Municipio contratar a responsables de la construccin de proyecto, denominado la
Contratista; la misma que deber tener en su estructura responsable el asegurar que se
apliquen y consideren las medidas establecidas en el PMA.
La Contratista previo a las actividades de construccin, establecern las reas definitivas
de ocupacin temporal que sern utilizadas para el proyecto, las mismas que tendrn que
ser adquiridas y/o compensadas, en acuerdo con sus propietarios. La Contratista, tendrn
las siguientes responsabilidades previas a las actividades de construccin:
En base a la informacin suministrada, la Contratista delimitar las reas del proyecto
que han sido definidos en el diseo de obras aprobadas;
Asegurarse que los sitios a ser ocupados por el proyecto, donde se realizarn los
trabajos constructivos, dispongan con los servicios y facilidades bsicas
correspondientes;
Asegurarse que todo su personal relacionado con los trabajos de proyecto, tengan
acceso a la informacin y/o el conocimiento, de las exigencias ambientales y sociales
que se incluyen en el PMA;
Dar respuesta a las consultas registradas por el personal de obra del proyecto, de
acuerdo con los alcances de los trminos (las condiciones) de contrato, incluyendo
las condiciones para su mejor desempeo ambiental.
Concluidos las actividades previas, la Contratista realizar los trabajos constructivos,
en coordinacin con la Entidad a cargo. Sus responsabilidades son las siguientes:
Realizar las actividades de construccin segn el diseo de la ingeniera, donde se
incluya las recomendaciones sealadas en el PMA.
Monitorear la conservacin, la proteccin, y el mantenimiento de sitios de importancia
ambiental.
Poner en prctica los aspectos de manejo ambiental, considerando la inclusin en las
actividades de construccin, de las medidas establecidas en el diseo de la
ingeniera.
Notificar cualquier problema o discrepancia que pueda surgir durante la puesta en
prctica del PMA en las actividades de construccin.
Delegar la direccin ambiental y/o responsabilidad de cumplimiento del PMA, en
todos los frentes de obra.
Concluidos las actividades en los frentes de obra del proyecto, el Municipio exigir y
supervisar a la Contratista, las siguientes responsabilidades:
La Contratista realice la rehabilitacin y la reintegracin de las reas ocupadas
temporalmente; as como de la contratacin de empleos y prestacin de servicios
descritos en el PMA.
El Municipio se asegurar que la Contratista haya cumplido con todas las tareas
asignadas segn acuerdo y/o segn lo seala el PMA. Adems, debe confirmar que
se cumpla con los acuerdos establecidos con los propietarios de los terrenos, que
fueron ocupadas.
El Municipio se asegurar que todos los trabajos constructivos se hayan puesto en
prctica segn el acuerdo de contrato, el diseo, y los datos especficos incluidos en
el PMA.
6.4.2 EN LA OPERACIN
SIMON BOLIVAR
En esta fase la responsabilidad de cumplimiento de las medidas ambientales y sociales

tambin estar a cargo de El Contratista.
El Contratista. cumplir con las medidas y/o correcciones necesarias, incluyendo la
compensacin de daos y perjuicios ambientales, que pudieran acontecer en esta
etapa.
6.4.3 EN EL ABANDONO
El Contratista, se encargar de efectuar el plan de abandono de las infraestructuras del
proyecto al trmino de su vida til.
El Contratista ser la responsable de la rehabilitacin y la reintegracin de las reas
que sern desmanteladas; as como de la contratacin de empleos y prestacin de
servicios descritos en el PMA.
El Contratista cumplir con los acuerdos que se establezcan con los propietarios de los
terrenos.
El Contratista se asegurar de haber cumplido con la aplicacin de las medidas de
mitigacin y/o compensacin descritas y recomendadas en el PMA.
6.5 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE

IMPACTOS POTENCIALES IDENTIFICADOS
En la presente seccin se establecen las medidas que permitirn prevenir, minimizar y/o evitar
los posibles efectos en el entorno, que podra acontecer por el desarrollo de las actividades del
Proyecto, tanto en las etapas de los trabajos preliminares, construccin y en la operacin del
proyecto.
6.5.1 OBJETIVO
Proporcionar medidas factibles a ser implementadas con el fin de prevenir y/o mitigar los
potenciales impactos ambientales que puedan presentarse a consecuencia de las
actividades previstas durante las etapas de trabajos preliminares, construccin y
operacin. Para ello se establecen medidas especficas identificadas por cada
componente ambiental afectado.
Las medidas establecidas en el programa sern implementadas por la Empresa
Contratista durante la ejecucin de los trabajos, bajo la responsabilidad de la
Municipalidad.
6.5.2 ESTRATEGIA
6.5.2.1 ORGANIZACIN DEL COMITE DE SEGURIDAD, SALUD EN EL
TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE
EL CONTRATISTA contar con un Comit de Seguridad, Salud en el Trabajo y

Medio Ambiente, el cual se encargar de implementar, vigilar y hacer cumplir al
personal, los programas y planes propuestos durante la etapa de construccin.
Este comit contar con un responsable en Seguridad y Salud.
6.5.2.2 COMIT DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO

AMBIENTE (SSTMA)
El responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, informar al residente de

obra acerca del cumplimiento de los requerimientos ambientales establecidos por
el PMA y la regulacin ambiental vigente. Preparar informes para el GOBIERNO
REGIONAL PASCO, INRENA, etc.; sobre el cumplimiento de los compromisos
SIMON BOLIVAR
ambientales establecidos. Tambin adoptar y canalizar las acciones

preventivas, correctivas y/o mitigantes del PMA.
6.5.3 INSTRUMENTROS DE LA ESTRATEGIA
6.5.3.1 PLAN DE ACCION PREVENTIVO, CORRECTIVO Y/O MITIGACIN

(PPCM)
6.5.3.1.1. OBJETIVO
El objetivo del PPCM es proporcionar medidas factibles de ser implementadas
durante las actividades de construccin, a fin de prevenir, corregir y/o mitigar los
impactos ambientales significativos que podran darse sobre el rea de influencia
de la proyecto en mencin.
6.5.3.1.2. ESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARA LAS OBRAS DE
CONSTRUCCION INICIALES
6.5.3.1.2.1. Tratamiento del componente aire
a. Medidas de Mitigacin
EL CONTRATISTA, efectuar actividades de humedecimiento peridico, a travs
del uso de camiones cisternas, mangueras u otros, para humedecer las reas de
construccin en las zonas de trabajo donde se genere excesiva emisin de
material particulado, especialmente en las zonas de trnsito de las maquinarias,
canteras, accesos, campamentos, zonas de depsitos de material excedente y en
las reas ms sensitivas ambientalmente. De esta manera se minimiza la
dispersin del material particulado (polvo) durante el trnsito de los vehculos y
maquinarias.
6.5.3.1.2.2 Tratamiento del componente Ruido
EL CONTRATISTA garantizar implementar sistemas operativos a sus
maquinarias y vehculos; de tal forma, que no se generen ruidos fuertes y
molestos (no registren niveles de ruido superiores a los establecidos en el
D.S. N 074-2001 PCM y D.S. 003- 2008-MINAM).
EL CONTRATISTA estar prohibido utilizar fuentes de ruido innecesarias
durante las obras. Las sirenas slo sern utilizadas en caso de emergencia.
EL CONTRATISTA efectuar labores de mantenimiento de la maquinaria
pesada y equipos de combustin interna, para no incrementar el nivel de
ruido de los mismos.
Cuando el personal de obra labore en zonas con niveles sonoros
superiores a los niveles de seguridad, debern utilizar dispositivos o
controles de ingeniera factibles. Si tales controles no logran reducir los
niveles de ruido a estndares de seguridad, deber proporcionarse y
utilizarse el equipo de proteccin personal auditivo, para reducirlos hasta
alcanzar dichos estndares.
En todos los casos donde el ruido exceda los niveles de seguridad, se
deber instalar un programa continuo y efectivo de proteccin de la
audicin para el personal expuesto a elevados niveles.
6.5.3.1.2.3 Tratamiento del componente Suelo

SIMON BOLIVAR
EL CONTRATISTA antes de efectuar cortes de talud y/o movimiento de
tierra, retirar la capa superficial del suelo, compuesto por material orgnico
y vegetacin, el cual deber disponerlo en lugares adecuados para su
posterior utilizacin en las actividades de revegetacin de reas afectadas
y/o susceptibles a procesos de erosin.
EL CONTRATISTA dispondr a los trabajadores de obra, la prohibicin de
arrojar en cualquier lugar del suelo, los residuos slidos domsticos
generados en el campamento de obra; y a lo largo de la va en proyectada.
EL CONTRATISTA, por ningn concepto, permitir el vertimiento directo de
aguas servidas, residuos de lubricantes, grasas, combustibles, concreto,
etc., al suelo.
EL CONTRATISTA realizar el abastecimiento de combustible,
mantenimiento de las maquinarias y equipos, lavado de vehculos, solo en
la zona destinada para patio de maquinarias, se evitar generar derrames y
vertido residual del lavado de los filtros.
Si se producen derrames (hidrocarburos, etc.), EL CONTRATISTA, de
inmediato dispondr realizar limpieza del rea afectada. Los suelos
afectados debern ser removidos hasta 10 cm por debajo del nivel
alcanzado por el contaminante y sern dispuestos en recipientes
hermticos. Cabe indicar que la mayora de los derrames pequeos pueden
limpiarse utilizando materiales absorbentes, los cuales pueden ser:
orgnicos naturales (paja, conchas de arroz o centros de mazorcas de
maz); minerales (vermiculita, perlita, o arcilla) y sintticos (polmeros). El
rea alrededor de un derrame pequeo puede aislarse con un dique de
tierra o con la utilizacin de materiales absorbentes. Todos los materiales
utilizados para la limpieza de derrames deben ser desechados de forma
apropiada.
6.5.3.1.2.4. Tratamiento del componente Hidrologa
a.Medidas de Mitigacin
EL CONTRATISTA proteger las fuentes de agua seleccionadas contra la

contaminacin que podran generar las cisternas, para este efecto se les
dotar del equipo hidrulico necesario para extraer y depositar el agua en
los vehculos.
EL CONTRATISTA estar prohibido de verter sin tratamiento previo a las
aguas superficiales, residuos slidos y/o lquidos domsticos,
hidrocarburos, lubricantes, grasas y aceites, provenientes generalmente de
las Canteras, campamento de obra y depsitos de materiales excedentes
de obra
Asimismo, no se verter a los cuerpos de agua (ros, riachuelos,
quebradas), materiales excedentes de obra, desmontes, cemento, concreto
de cemento, y otros elementos contaminantes, provenientes de diversas
obras, entre las cuales se encuentran alcantarillas, y badenes.
EL CONTRATISTA, dispondr que el lugar de llenado de las cisternas
permanezca limpio, evitando se produzcan derrames accidentales de
combustibles y/o lubricantes por parte del operador de la cisterna o de su
ayudante.
EL CONTRATISTA, en caso se produzca algn derrame que comprometa
algn curso hdrico superficial, inmediatamente debe suspender su uso y
SIMON BOLIVAR
realizar su contencin a travs del uso de materiales absorbentes, limitando

la pluma del derrame. Posteriormente, se proceder a la toma de muestras
para el anlisis respectivo. Este aspecto, tendr mayor atencin en las
actividades de uso de la fuente de agua, desvos temporales, construccin
de obras de arte.
EL CONTRATISTA, realizar las actividades de abastecimiento de
combustible, mantenimiento de la maquinaria y los equipos, lavado de
vehculos, estrictamente en la zona destinada para el patio de maquinarias.
Estas actividades se efectuarn de forma tal que se evite el derrame de
hidrocarburos u otras sustancias contaminantes. Est prohibido realizar
actividades de mantenimiento cerca o en los cursos de agua superficiales.
EL CONTRATISTA, instalar baos y pozos spticos, en las instalaciones
provisionales (campamento).
EL CONTRATISTA, establecer que las aguas residuales, producidas en el
campamento, zona de lavado de vehculos y otras instalaciones, sean
derivadas a los sistemas de purificacin.
EL CONTRATISTA, al finalizar la explotacin de las canteras de ro
proceder a la restauracin de la morfologa de la playa, evitando dejar
hondonadas o huecos donde puedan formarse encharcamiento de agua en
los periodos de lluvias fuertes.
6.5.3.1.2.5. Tratamiento de los componentes Vegetacin y Fauna
Prohibicin de pescar, cazar y colectar especies de la fauna silvestre. EL
CONTRATISTA establecer normas rgidas de comportamiento ambiental para
sus trabajadores, bajo responsabilidad. Todo el personal de obra estar
informado de la estricta prohibicin de pescar, cazar, extraccin y transporte de
todo espcimen, producto y/o subproducto de fauna silvestre, como tambin de la
prohibicin de llevar animales domsticos a los lugares de trabajo, para evitar la
depredacin de algunas especies, y la transmisin de enfermedades hacia la
fauna nativa
Evitar el exceso de desbroce. Para ello, EL CONTRATISTA dispondr una
efectiva sealizacin y demarcacin de los sectores especficos donde se
desarrollarn las obras.
Se efectuar el desbroce y limpieza de la vegetacin existente en el sitio,
procurando no daar la vegetacin ms all de los lmites establecidos para la
explotacin de la cantera, instalacin de campamento, botaderos, obras de
drenaje longitudinal, rellenos de taludes.
El material orgnico generado del desbroce y limpieza, ser removido y dispuesto
en un lugar conveniente, para posteriormente ser utilizado en la recuperacin del
rea abierta que quede luego de haber concluido la construccin.
Evitar las quemas de vegetacin. EL CONTRATISTA proporcionar las
instalaciones y servicios suficientes a fin de que el personal de la obra no
requiera emplear lea para la preparacin de alimentos, entre otras motivaciones
que pudieran inducir a quemas de vegetacin. EL CONTRATISTA, tendr
presente el Art. 27 de la Ley No.7308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre,
referido a la servidumbre y prohibicin de quema de bosques, que en el inciso
27.2 se indica que queda prohibida la quema de bosques y otras formaciones
forestales en todo el territorio nacional, salvo autorizacin expresa del INRENA.
6.5.4 SUB PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

SIMON BOLIVAR
El Programa de Educacin Ambiental tiene por objetivo capacitar a los trabajadores del
proyecto, a fin de lograr una relacin armnica entre las actividades antropicas
relacionadas con el proyecto y con el medio ambiente.
Este programa se refiere a la realizacin de campaas de educacin y conservacin
ambiental, siendo impartido a todo el personal que labore en el proyecto, con nfasis en
las normas de higiene, seguridad, conservacin del medio ambiente y comportamiento
humano. Este programa ser realizado por EL CONTRATISTA.
a. Metodologa
La Educacin y Capacitacin Ambiental, ser impartida mediante charlas, conferencias,
manuales y afiches informativos, o cualquier medio escrito u oral posible de utilizacin.
Esta tarea estar a cargo de EL CONTRATISTA, a travs del Coordinador Ambiental de
obras viales.
b. Actividades de Educacin y Capacitacin Ambiental

Al iniciar las actividades propias de cada trabajo especfico, se deber proporcionar a
todos los trabajadores el entrenamiento necesario sobre las medidas atenuantes que
constan en el presente documento, as como tambin de las medidas del Plan de Manejo
Ambiental.
El personal de obra que participe en este proyecto recibir charlas de capacitacin en
aspectos esenciales de Salud, Proteccin Ambiental y Seguridad Industrial, como
requisito previo a los trabajos de campo. Se dictarn charlas peridicas de refuerzo
durante el desarrollo de las actividades.
Se realizarn reuniones de tipo informativo, para que el personal recomiende algunas
tcnicas atenuantes adicionales o las que considere ms apropiadas, de acuerdo con la
experiencia que se vaya acumulando con el trabajo diario.
c. Alcances de la las Actividades de Educacin y Capacitacin Ambiental

Los temas generales a tratarse durante la capacitacin del personal son:
reas de trabajo.
El Plan de Manejo Ambiental Proyecto.
Legislacin ambiental con relevancia al sector transporte.
Calidad de agua de ros, quebradas y otros cuerpos de agua.
Manejo de Residuos.
Manejo de Combustibles.
Control de erosin y sedimentacin.
Proteccin de especies de Flora y Fauna.
Relaciones con las Comunidades Nativas.
Calidad de aire.
Equipo de Proteccin Personal.
Higiene Personal.
Informacin de enfermedades de la zona y prevencin.
Calidad de la alimentacin e higiene del servicio de cocina.
Manejo de los Equipos contra incendios.
Manejo de equipos de control de derrames de combustibles y petrleo.
d. Responsable de Ejecucin.
El responsable de ejecucin del programa es EL CONTRATISTA.
e. Duracin
La duracin del programa ser por el perodo que dure la etapa de rehabilitacin del
proyecto.
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6.5.5 . SUB PROGRAMA DE SEGURIDAD LABORAL

a. Identificacin de Riesgos
Durante el desarrollo de las actividades de rehabilitacin, es posible la ocurrencia de
accidentes laborales, que generalmente ocurren por el no cumplimiento de las normas de
seguridad.
El Programa de Seguridad Laboral, tiene por objetivo dotar de condiciones seguras al
personal de obra en todos los frentes de trabajo a efectos de minimizar o eliminar el
nmero de accidentes o prcticas inseguras.
b. Procedimientos de Implementacin de las Polticas de Seguridad

EL CONTRATISTA deber implementar una poltica de seguridad, de tal manera de llevar a
cabo sus operaciones en los trabajos de rehabilitacin y construccin del proyecto, de
manera que se proteja la seguridad de sus trabajadores y de ser el caso, de las
poblaciones adyacentes. En consecuencia la organizacin de la poltica de seguridad
considerar:
Cumplir con todas la normatividad de seguridad aplicable en el proyecto.
Designar a una persona como Coordinador o Inspector de Seguridad.
Aprobar mtodos de seguridad que preserven la vida humana y protejan los recursos
fsicos del proyecto.
Apoyar en la verificacin de las ptimas condiciones de almacenamiento, transporte
y disposicin de materiales peligrosos a utilizar en el proyecto.
Dotar de capacitacin apropiada a los trabajadores, empleados, para asegurar que
todo el personal ste capacitado en temas de seguridad laboral.
Evaluar los ambientes de trabajo seguros. Operar instalaciones con normas de
seguridad personal.
Disponer y verificar de la entrega a todo trabajador de equipos de proteccin
personal en relacin a la actividad a desarrollar y el tipo de materiales a utilizar.
Verificar el cumplimiento de las reglas de orden y limpieza en los frentes de trabajo
Todo el personal a cargo de EL CONTRATISTA compartirn responsabilidades para
eliminar daos personales, fomentar la eficiencia en sus labores.
6.6 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

6.6.1 MONITORES AMBIENTALES
La funcin de los monitores ambientales, ser realizada por el Coordinador Ambiental de
El CONTRATISTA; las mismas que debern abarcar, pero no limitarse, a dar seguimiento
a las medidas para el control de la erosin, la calidad del agua, la calidad del aire, as
como de la proteccin de las especies silvestres, los recursos hdricos, la vegetacin.
6.6.2 ASPECTOS ESPECIALES DE MONITOREO DURANTE LA CONSTRUCCIN

Los monitores ambientales deben observar y registrar todas las actividades relacionadas
con los siguientes elementos:
Las estructuras de control de erosin y de sedimentacin, su instalacin,
mantenimiento y eficacia.
Las medidas de restauracin de las reas alteradas.
El espacio geogrfico en que se realizan las actividades de construccin y la
autorizacin para la utilizacin del mismo.
Los requisitos establecidos en el Plan de Contingencias y su grado de cumplimiento.
Las prcticas de recoleccin y disposicin de residuos.
SIMON BOLIVAR
Documentar, con fotografas, la condicin de los espacios de trabajo antes, durante y

despus de la construccin.
Documentar, con fotografas, las actividades de construccin.
Identificar los problemas ambientales potenciales y recomendar a El CONTRATISTA
las acciones apropiadas, antes de que dichos problemas ocurran.
La restauracin del perfil del suelo, de acuerdo a los requerimientos establecidos en
el Plan de Accin Preventivo Correctivo.
Comunicar y brindar capacitacin sobre temas y asuntos ambientales especficos del
proyecto a El CONTRATISTA
Los monitores ambientales informarn sobre los problemas de incumplimiento al
residente de obra; El Programa de Monitoreo Ambiental permitir la evaluacin
peridica, integrada y permanente de la dinmica de las variables ambientales,
siendo su objetivo comprobar que las medidas de mitigacin propuestas en el Estudio
de Impacto Ambiental sean cumplidas; as como, la evaluacin de la eficiencia de
dichas medidas correctivas. Al respecto, se debe proceder a realizar el seguimiento
de lo siguiente:
Informes
El Jefe de seguridad y Medio Ambiente deber preparar informes rutinarios mensuales
de cumplimiento de los Programas Ambientales durante toda la etapa de Construccin.
Adems, deber preparar informes especiales cuando ocurra algn evento
extraordinario o cuando se complete una meta establecida dentro del programa de
trabajo, estos deben ser en forma quincenal o mensual.
Informes Especiales
Algunos de los programas contenidos en el Plan de Accin Preventivo Correctivo
requieren de informes especiales para documentar los logros y hallazgos de cada uno
de ellos; entre los principales se indican a continuacin:
a) Control de la Explotacin de Canteras

Durante la ejecucin de las actividades de construccin, especficamente durante las
actividades de explotacin de canteras, se deber controlar peridicamente lo siguiente:
Las reas de excavaciones, de trituracin y de almacenaje temporal, no deben

ubicarse en zonas con presencia de cursos de agua.
Las actividades de explotacin de la cantera, no deber exceder los lmites del
rea y las profundidades mximas de explotacin autorizada.
Se debe verificar peridicamente la estabilidad de los trabajos, en todo el
permetro de la zona de explotacin
Se debe verificar que las actividades de explotacin no afecte a la vegetacin
circundante, a fin de no incrementar los procesos de erosin
El rea de explotacin de la cantera deben mantener una distancia mnima de
10,00 m hacia el borde ribereo; esta faja de proteccin riberea, podr
habilitarse como camino de acceso hacia las zonas de trabajo.
b) Control de la Calidad del Agua

Se debe realizar un seguimiento de la calidad del agua, a fin de identificar si se est
contaminando los cuerpos de agua, especialmente en las zonas de explotacin de los
lechos aluviales, as como en los trazo de la pavimentacin a construir con los cursos
de agua naturales, a fin de establecer las medidas para el control de cualquier fuente de
contaminacin; con respecto al uso de agua superficial con fines del proyecto. El
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CONTRATISTA obtendr el permiso por parte de la Administracin Tcnica del Distrito

de Riego
c) Control de la Calidad del Aire

A fin de proteger la salud de la poblacin, as como de la preservacin del ecosistema
local, durante las actividades de construccin de la pavimentacin de calles, se debe
controlar la calidad del aire, la misma que puede ser alterada por: actividades de
explotacin de las canteras, transporte de materiales, y el trnsito contino de los
volquetes y maquinarias.
d) Control de niveles sonoros

El objeto del monitoreo de ruidos en todas las fases del proyecto es el cumplimiento de
los estndares adoptados para el mismo. Durante las etapas de construccin, los ruidos
son generados por los equipos y maquinarias, as como por los vehculos que
transitarn por las vas. Por tal motivo, se deben verificar que los equipos, maquinarias
y vehculos tengan silenciadores para mitigar ruidos.
e) Revegetacin
El CONTRATISTA contar con un Programa de Revegetacin para las zonas afectadas
por el proyecto. Para lo cual se monitorear el proceso de recuperacin de vegetacin
afectada durante la etapa de construccin del proyecto. Se registrar por sectores, las
especies plantadas, el tipo de mtodo utilizado, densidad por hectrea y tiempo de
recuperacin.
El programa de monitoreo para la revegetacin culminar cuando se haya cubierto de
vegetacin en ms de un 85% de la cobertura original. La frecuencia del monitoreo ser
en dos oportunidades y despus de los esfuerzos de plantacin.
f) Monitoreo del Manejo de Desechos Slidos

Para el monitoreo del manejo de residuos slidos se deber supervisar semanalmente,
el cumplimiento del Programa de Residuos; donde se considera la reduccin en la
fuente, reciclaje, incineracin in situ, remocin y disposicin final en un relleno sanitario
autorizado.
Se proceder a caracterizar los residuos, para lo cual se deber identificar, cuantificar,
registrar, clasificar, segregar, recolectar todos los residuos generados por rea, para
finalmente realizar la disposicin final, segn los tipos de residuos.
Los residuos domsticos tales como restos de comidas, papeles, cartones y trapos
sern incinerados in situ. Otros residuos tales como vidrios, metales, plsticos y cenizas
sern dispuestos en rellenos sanitarios autorizados.
Los residuos peligrosos tales como aceites quemados, solventes, bateras y otros,
sern almacenados en cilindros debidamente rotulados dentro de un rea debidamente
identificada y protegida, para posteriormente disponerlos en el local de la empresa
recicladora autorizada.
g) Control de derrames de Combustible

Se debe controlar y/o vigilar que no se produzcan derrames de aceites, grasa,
lubricantes y combustibles en el patio de maquinarias, el almacn y en las zonas de
trabajo, para evitar que contaminen los suelos, el agua y la vegetacin. Se debe tener
permanentemente recipientes hermticos como depsitos de estos residuos y una vez
llenos deben ser retirados para su posterior tratamiento y destino final en zonas
autorizadas.
h) Monitoreo de Fauna
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El monitoreo de la fauna, se realizar durante las fases de construccin, principalmente

durante las actividades de roce y limpieza.
Este monitoreo estar orientado principalmente a la localizacin y rescate de la fauna

silvestre, dndole una especial consideracin a las especies que estn en peligro de
extincin, si fuese el caso. Al mismo tiempo, debe registrarse los hallazgos realizados,
los rescates, as como los lugares donde han sido liberados. Tambin se debe incluir
cualquier incidente ocurrido con la fauna liberada y la condicin en que sta fue liberada
en las reas naturales receptoras.
Control de las Actividades de Desbroce
Durante la ejecucin de las obras de construccin, se debe evitar el exceso de las

actividades de desbroce, a fin de no afectar la flora y fauna silvestre; as como de no
generar zonas denudadas que puedan ser susceptibles a los procesos de erosin, lo
cual implicara incrementos de sedimentos en las vas de drenaje natural.
6.7 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
Este programa describe los procedimientos para minimizar, segregar, almacenar, transportar y
disponer los residuos (slidos y lquidos) generados durante las actividades del Proyecto. Para
ello, se toma en cuenta el tipo de residuo generado, las caractersticas del rea y el potencial de
reciclaje, tratamiento y disposicin en las instalaciones.
El manejo de los residuos se realizar considerando el marco legal ambiental, y procedimientos

del estudio respecto a prcticas de manejo adecuadas y los mtodos de disposicin final para
cada tipo de desecho generado. En este sentido, se considera el cumplimiento de la Ley
General de Residuos Slidos (Ley 27314) y su Reglamento (D.S. 057-2004-PCM).
6.7.1 OBJETIVO
Minimizar cualquier impacto adverso sobre la salud humana y el ambiente, que pueda ser
originado por la generacin, manipulacin y disposicin final de los residuos y efluentes
generados por las actividades del proyecto (construccin y operacin y cierre), evitando o
disminuyendo al mnimo los impactos generado por dichas actividades.
6.7.2 IMPLEMENTACIN
Este programa permite a la empresa Contratista y a la Municipalidad establecer un
manejo y gestin adecuado de sus residuos slidos y efluentes. Para lo cual se tendr en
cuenta los siguientes lineamientos:
Identificar y clasificar los residuos slidos.

Minimizar la produccin de residuos slidos y efluentes que deberan ser tratados
y/o eliminados.
Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminacin.
Lograr la adecuada disposicin final de los flujos residuales y residuos slidos.
Cumplir con lo dispuesto en la Ley 27314 (Ley General de Residuos Slidos) y en
el D.S. N 057-2004-PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos).
6.7.3 GESTIN DE RESIDUOS SLIDO Y EFLUENTE

Los residuos y efluentes que generar el proyecto se refieren a:
Residuos slidos domsticos

Residuos slidos industriales
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Residuos slidos peligrosos

Aguas residuales
La Gestin de Residuos Slidos en el Proyecto: CREACIN DE
GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE
CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR
PASCO, se realiza de acuerdo a la siguiente estrategia:
Minimizacin (Segregacin)
Disposicin Transitoria (Recoleccin)
Tratamiento (Traslado y almacenamiento a un centro de acopio)
Disposicin Final (Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS)
El Cuadro 6-1, se especifica los tipos de residuos, y los colores distintivos de los
recipientes para la disposicin de los mismos, segn su disposicin en contenedores.
Cuadro 6-1 Clasificacin y Manejo de Residuo Slido.

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La jefatura de la contratista del proyecto y El Municipio, sern responsables de:
Capacitar a su personal y asegurar que procedan de acuerdo a lo establecidos en

este procedimiento
La identificacin de los contenedores de residuos con nombre del contenido y color
asignado
Designar a los trabajadores encargados de trasladar los cilindros llenos a las zonas
asignada
Asegurar el adecuado almacenamiento de fluorescentes, pilas y bateras
Asegurar la recoleccin de aceites usados
Todos los trabajadores son responsables de segregar en forma adecuada cada tipo
de residuos y depositarlo en sus contenedores respectivos.
El personal contratista de limpieza es responsable de colectar y trasladar los
residuos a los centros de acopio.
6.7.4 MANEJO DE RESIDUOS Y EFLUENTES (ETAPA DE CONSTRUCCIN)
a) Residuos Slidos No Peligrosos

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Los residuos slidos producto de las actividades de construccin y operacin se

refieren principalmente a los siguientes:
Material de desecho vegetal

Incluye ramas y residuos de vegetacin no reutilizable, los cuales sern dispuestos
en los DMEs. (Desbroce)
Residuos slidos de construccin
Correspondiente al material extrado de los cortes y a restos de escombros, los
cuales sern depositados como material de relleno en las zonas deprimidas para
alcanzar las cotas requeridas en el proyecto durante las actividades de
construccin.
Residuos slidos domsticos
Residuos slidos generados por las actividades domsticas en las instalaciones, los
que sern almacenados temporalmente y luego transportados a un relleno sanitario
autorizado.
Otros residuos slidos
Correspondiente a los residuos slidos peligrosos y no peligrosos:
- Residuos no peligrosos: fierros, restos de tuberas, neumticos, entre otros.
- Residuos peligrosos: material absorbente impregnado en hidrocarburos,
trapos con grasas y aceites, stos sern manejados segn las medidas
establecidas para residuos peligrosos.
Segregacin y almacenamiento de residuos durante la construccin
Se habilitaran zonas para el almacenamiento temporal de:

Residuos domsticos: En un rea especfica con contenedores tapados y
claramente identificados.
Residuos industriales: En un patio de acopio, donde se segregarn segn el
tipo de residuo (madera, metales, etc.).
Residuos de construccin: como material de relleno en las zonas deprimidas para
alcanzar las cotas requeridas en el proyecto.
Existir un encargado por zona del proyecto de realizar el control de los residuos,
quien tendr la responsabilidad de:
Cuantificar y registrar la generacin de residuos,
Controlar el buen estado del rea de almacenamiento,
Controlar y registrar las frecuencias de recoleccin y envo a los lugares de
disposicin.
Medidas de transporte y disposicin final de residuos slidos

Los residuos domsticos sern retirados diariamente desde su lugar de
almacenamiento temporal por camiones que cuenten con autorizacin sanitaria.
Estos sern llevados y dispuestos en lugares autorizados para este fin.
Los residuos no peligrosos sern almacenados temporalmente, parea su
posterior retiro a reas de depsito existentes y autorizadas para este fin.
El trasvasije de los residuos desde sus contenedores al camin recolector debe
realizarse de manera cuidadosa, evitando derramar residuos al suelo o a los
cursos de agua.
Retirados los residuos, los contenedores se limpiarn antes de volver a utilizarlos,
de manera de evitar la generacin de vectores por malos olores.
a) Residuos Peligrosos
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Los residuos slidos se clasificarn como peligrosos, si sus caractersticas o el manejo al

que sern sometidos representan un riesgo significativo para la salud y/o al ambiente; al
respecto, se consideran peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes
caractersticas:
Autocombustibilidad
Explosividad
Corrosividad
Reactividad
Toxicidad
Radiactividad
Patogenicidad
Medidas para el almacenamiento
Contenedores
Se dispondr de contenedores que tengan un espesor adecuado y estn construidos con

materiales que sean resistentes al residuo almacenado, a prueba de filtraciones y capaces
de resistir los esfuerzos producidos durante su manipulacin. Estos sern ubicados en
reas adyacentes a los talleres de mantenimiento de vehculos y maquinarias, as como en
los lugares de las plantas industriales (estos se encuentran definidos en el rea de
cantera).
Se mantendrn todos los contenedores en buenas condiciones. Cuando alguno se

encuentre averiado, se reemplazar por otro en buen estado.
Se rotularn todos los contenedores en forma claramente visible, sealando sus
caractersticas de peligrosidad. Adems, se sealar el nombre del residuo, la fecha
de generacin, el cdigo de identificacin y su ubicacin en el sitio de
almacenamiento.
Se recomienda que todos los contenedores se muevan manualmente cuando su peso
total incluido el contenido, no supere los 30 kilogramos. Cuando esto ocurra, se
debern mover con equipamiento mecnico.
Slo se podrn reutilizar contenedores cuando no se trate de residuos incompatibles,
o cuando el contenedor haya sido previamente descontaminado.
Lugar de almacenamiento
Se contar con bodegas de almacenamiento de residuos peligrosos contiguas a los talleres

de mantenimiento de vehculos y maquinaria de los campamentos.
Las bodegas sern de acceso restringido a un encargado de dicho lugar y tendrn
una superficie de tipo continua, impermeable y resistente estructural y qumicamente
a los residuos almacenados en ella. Esta mantendr los residuos protegidos de
condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y radiacin solar.
Las bodegas contarn con sistemas de contencin de derrames con una capacidad
de retencin igual o superior al 125% del volumen almacenado. Tambin, dispondrn
de elementos que permitan la contencin de derrames, tales como baldes con arena
y palas, los cuales estarn identificados y sern de uso exclusivo para contencin de
derrames.
Medidas para el transporte

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Se contratar a una empresa prestadora de servicios de residuos slidos (EPS-RS),

registrada y autorizada por DIGESA; o en su defecto dispondr de sus unidades de
transporte y personal para esta tarea, de ser el caso solicitar las autorizaciones
correspondientes.
Todo el transporte de los residuos peligrosos se realizar cumpliendo con el
Reglamento de la Ley N 27314 (Ley General de Residuos Slidos).
El transportista ser responsable de los residuos en todo momento, y siempre deber
llevar un registro de declaracin de todo lo transportado y las respectivas Hojas de
Seguridad de Transporte de Residuos Peligrosos.
El personal que realice el transporte de residuos peligrosos deber estar debidamente
capacitado para la operacin adecuada del vehculo y de sus equipos y para enfrentar
posibles emergencias.
El transporte de residuos peligrosos se realizar de acuerdo a un programa de trabajo,
que establecer las fechas y horarios de transporte de estas sustancias. Este
programa ser definido considerando la cantidad, tipo de sustancia involucrada en el
transporte.
Disposicin final
Los aceites quemados, los solventes y las bateras usadas, sern clasificados y
recolectados, para luego ser enviados a la ciudad de Lima para su reciclaje,
recuperacin o disposicin final.
Los lubricantes de motor usados se almacenarn en cilindros rotulados dentro de una
zona protegida, para luego ser transportados al local de la empresa de reciclaje.
Para el caso especfico de residuos hospitalarios (en caso se considere necesario
establecer un centro mdico en el campamento), se derivar a un incinerador.
Materiales Excedentes de Obra
Los materiales excedentes de obra son producto de las actividades de desbroce,

movimiento de tierra, perforaciones, principalmente. El Manejo y tratamiento de los mismos
se encuentran detallados en el programa de manejo de DME.
Aguas residuales
El manejo de aguas residuales se refiere a efluentes lquidos domsticos, que tiene como
finalidad evitar la contaminacin de los suelos, el agua, la vegetacin, etc., para lo cual se
establecen procedimientos que permitan el adecuado tratamiento de los residuos lquidos
generados en los Campamentos.
Para este efecto, se define a los residuos lquidos, como aquellos que provienen de los
servicios higinicos y la cocina del Campamentos de obra, as como los provenientes de la
limpieza de maquinarias y equipos. La descarga en la etapa operativa se refiere slo a las
aguas derivadas y recirculadas.
Medidas o Procedimientos de Tratamiento

Sistema Pozo Sptico - Filtro Anaerbico
El sistema de tratamiento de aguas servidas que se utilizar alternativamente en los
campamentos de obra de acuerdo a la evaluacin del caso, estar constituido por los
siguientes:
- Sistema de Tanques Spticos: Son unidades de tratamiento primario, que permite la

decantacin de slidos y retencin de material graso, los que son descompuestos por
un proceso anaerbico.
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- Filtro Anaerbico: Consiste en un reactor biolgico, donde el efluente es depurado

por medio de microorganismos anaerbicos, dispersos tanto en los espacios vacos
del reactor como en las superficies del medio filtrante. Utilizado como retencin de
slidos.
- Campo de infiltracin: este recibir directamente el efluente de los filtros anaerbicos,
y lo dispondr mediante una serie de zanjas convenientemente canalizadas, cuyas
dimensiones dependen de las tasas de infiltracin del suelo. A travs de las zanjas de
infiltracin, el efluente de filtro anaerbico se percolar en el subsuelo, permitiendo
as su oxidacin y disposicin final.
La limpieza del tanque se efectuar antes que se acumule demasiado lodo o natas, para
esta situacin se propone realizar inspecciones de los mismos con una periodicidad
mensual.
En este sentido, se seala que antes de la limpieza del tanque, se dejar ventilando por el
suficiente tiempo que permita disipar los gases, luego se procede a su limpieza sin lavarlo
ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y se deja un pequeo residuo para que se
generen las bacterias anaerbicas.
El manejo de los lodos y las natas sern realizados por una EPS-RS, debidamente
autorizada por DIGESA.
Trampa de grasa
Consiste en un pequeo tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de

una tubera de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y
jabones que de no eliminarse, continuaran hacia el sistema de tratamiento, hacindolo
impermeable y menos eficiente.
- Localizacin: Estar ubicada dentro del rea de los campamentos de obra y accesible,
especficamente entre las tuberas que conducen las aguas de cocina o lavaderos y el
tanque sptico. En la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias, se ubicar
despus de la cuneta principal que lo encierra.
- Capacidad: La seleccin de la capacidad de la trampa de grasas se basa en el nmero
de personas servidas. Los campamentos de obra albergarn principalmente a
personas forneas, considerando que el restante pernoctar en sus viviendas, se tiene
como estrategia maximizar la utilizacin de mano de obra local, especialmente de los
centros poblados localizados en el rea de influencia directa del proyecto.
- Limpieza: Se limpiar regularmente para prevenir la fuga de grasa al tanque sptico. La
grasa que se retira de la trampa, quedar depositada en el campamento de obra, en
recipientes con tapas hermticas, los cuales sern retirados por una empresa EPS-RS.
Las grasas de la zona de mantenimiento y/o lavado de los equipos de construccin, se
detendr en recipientes con tapas hermticas para su posterior traslado por una
empresa EPS-RS.
Medidas para Implementacin de los Sistemas de Tratamiento
Algunas recomendaciones para optimizar la implementacin de los sistemas de tratamiento

se sealan a continuacin:
- El piso de la zona de lavado o mantenimiento de las maquinarias estar
impermeabilizado con losas de concreto; deber contar adems, con un sistema de
drenaje (cuneta perimetral) conectado a la trampa de grasas.
- Limpieza peridicamente de las estructuras de drenaje, especialmente los canales y
tuberas conductoras de aguas aceitosas.
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- El rea donde se ubicar el sistema tanque sptico - pozo de percolacin, estar con
cerco perimtrico.
6.7.5 MANEJO DE RESIDUO Y EFLUENTE (ETAPA DE OPERACIN)
Considerando la construccin no se prev mayor generacin de residuos slidos y

lquidos. Es decir, no se requerir establecer campamentos de gran dimensin. Sin
embargo, se considera necesario establecer las siguientes consideraciones de manejo de
residuos, que garanticen realizar un manejo adecuado:
Residuos Slidos
Consideraciones y prcticas de manejo
- Los residuos slidos domsticos, generados durante la operacin en la mejora y

construccin, sern almacenados en contenedores adecuados para dicho fin,
tapados e identificados claramente. Todo personal del proyecto estar instruido
sobre la ubicacin de los mismos.
- Estos estarn ubicados en una zona definida de las instalaciones y sern
recolectados y trasladados, en forma peridica por una empresa autorizada
(EPS-RS autorizada por DIGESA).
- Todos los residuos domsticos generados sern recolectados y trasladados en
forma peridica por una empresa autorizada (EPS-RS autorizada por DIGESA),
llevados a un relleno sanitario autorizado.
- Los residuos no biodegradables, tales como plsticos, vidrios y metales, otros no
contaminados sern recolectados en contenedores respectivos, a fin de re-
utilizarlos o reciclados si es posible; caso contrario, se dispondrn en el relleno
sanitario autorizado, que satisfaga los requerimientos establecidos en la
legislacin nacional.
Aguas Residuales Domsticas
- Para la eliminacin de las aguas residuales domsticas de las instalaciones de la

central hidroelctrica, estar compuesto por un sistema de tanque sptico y pozo
de percolacin.
- De la misma manera que durante la etapa de construccin, la limpieza del tanque
se efectuar antes que se acumule demasiado lodo o natas, proponindose
realizar inspecciones de los mismos con una periodicidad mensual. Antes de la
limpieza del tanque, se dejar ventilando por el suficiente tiempo que permita
disipar los gases, luego se procede a su limpieza sin lavarlo ni desinfectarlo.
- Los lodos y las natas se sacaran con un recipiente de mango largo, se le
dispondr en un microrrelleno sanitario.
- Las aguas residuales de origen industrial no sern generados, excepto por las
aguas turbinadas, las cuales no requerirn tratamiento alguno al no alterarse su
calidad con contaminantes durante el proceso de generacin.
Residuos Peligrosos

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- Se tomaran en cuenta las consideraciones y prcticas de manejo establecidas

durante la etapa de construccin del proyecto.
6.8 PROGRAMA DE SALUD, HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
6.8.1 OBJETIVO
El objetivo del presente programa es el de proteger, preservar y mantener la integridad de
los trabajadores contratados en Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS
VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR
1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, mediante la identificacin, reduccin y
control de los riesgos, a efecto de minimizar la ocurrencia de accidentes, incidentes y
enfermedades.
La aplicacin de los lineamientos establecidos ser compatible con los programas de

salud y seguridad de la empresa contratista.
6.8.2 OBLIGACIONES
De acuerdo al referido Reglamento, se tendr las siguientes obligaciones:

Ser responsable frente al Estado y ante terceros respecto al cumplimiento del
Reglamento por parte de ella misma o de sus contratistas (subcontratistas).
Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados
con las actividades que se desarrollen en sus instalaciones.
Realizar y mantener actualizada una completa evaluacin de los riesgos existentes en
las diferentes actividades de la empresa.
Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realizacin de inspecciones y
adopcin de medidas correctivas.
Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y de sus contratistas
reciban informacin y las instrucciones adecuadas, con relacin a los riesgos existentes
en las diferentes actividades; as como las medidas de proteccin y prevencin
correspondientes.
Ejecutar los programas de adiestramiento y capacitacin en seguridad para sus
trabajadores incluyendo a su personal contratado.
Otorgar los equipos de proteccin e implementos de seguridad a sus trabajadores y
verificar que los contratistas hagan lo propio.
Establecer las medidas y dar instrucciones necesarias para que, en caso de peligro
grave, inminente e inevitable, los trabajadores de la Municipalidad y la empresa
contratista puedan interrumpir su actividad y, si fuera necesario, abandonar de
inmediato el lugar de trabajo.
Desarrollar el Programa Anual de Seguridad e Higiene Ocupacional y Reglamento
Interno de Seguridad de la empresa.
Realizar la prctica de reconocimientos mdicos de sus trabajadores y verificar su
cumplimiento por los contratistas.
Cubrir las aportaciones del Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo para efecto
de las coberturas por accidente de trabajo y enfermedades profesionales y de las
plizas de accidentes, de acuerdo con la legislacin laboral vigente; y verificar su
cumplimiento y vigencia por los contratistas.
Mantener un registro de las enfermedades de los trabajadores en general y otro de
accidentes e incidentes de trabajo que ocurrieran en sus instalaciones.
Tener informacin de la nmina del personal del contratista que efecte los trabajos y
las personas responsables de las cuadrillas o grupos; as como la informacin de la
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fecha de inicio o reinicio de las labores, el plazo y la secuencia de las faenas, a fin de
coordinar las actividades de supervisin y medidas de seguridad.
Colocar avisos y seales de seguridad para la prevencin del personal y pblico en
general, antes de iniciar cualquier obra o trabajo.
Disponer permanentemente de un vehculo para la evacuacin de accidentados que
requieran atencin urgente en centros hospitalarios, el cual deber contar en forma
permanente con botiquines u otros elementos de primeros auxilios.
Vigilar que sus contratistas cumplan con el Reglamento y dems normas de seguridad.
Cumplir con las disposiciones del Reglamento y hacer entrega del mismo a todos los
trabajadores.
6.8.3 ACCIONES DE CAPACITACIN DEL PERSONAL

La capacitacin del personal en temas de seguridad considera como premisa los
aspectos inductivo, instructivo y formativo; incidiendo fuertemente en el aspecto inductivo.
En tal sentido, el programa establece que cada trabajador, independientemente de su
nivel tcnico y su vnculo laboral (contratacin directa o subcontratado), deber recibir al
ingresar a la obra, una charla de induccin inicial y firmar un compromiso individual de
cumplimiento, sin el cual no podr iniciar su trabajo.
La capacitacin dada al personal y al personal subcontratado contempla el desarrollo de

diversos aspectos, entre los cuales se mencionan a:
Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.

Cuidados que se deben tener durante el proceso constructivo.
La prevencin de accidentes y riesgos.
Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad y
procedimientos de trabajo seguro.
Calificacin de la conducta preventiva del trabajador.
Procedimiento para casos de accidentes o emergencias mdicas.
Actitud y conducta personal en obra.
6.8.4 ASPECTOS Y ACTIVIDADES A CONSIDERAR

El planeamiento de trabajo seguro deber considerar como mnimo los siguientes
aspectos:
Anlisis y evaluacin de riesgos.
Procedimientos de trabajo integrales que contemplen el control de riesgos.
Permisos de trabajo, cuando se requieran.
Distribucin adecuada de materiales y equipos.
Distribucin de implementos de seguridad.
Determinacin de accesos y vas de circulacin.
Sealizacin preventiva y carteles de motivacin y promocin de la seguridad.
Mantenimiento preventivo de herramientas, equipos y maquinarias.
Actualizacin de planes de contingencia y programa EHS.
6.8.5 EVALUACIN DEL RIESGO Y TRABAJO SEGURO
Los riesgos asociados a las actividades del Proyecto, se identifican en el Plan de

Contingencias del Captulo 8. Sin embargo, para la construccin en obra y operacin se
contar con una evaluacin del riesgo, en el cual estarn contenidas todas las
recomendaciones para la ejecucin de los trabajos, a fin de concluir la obra sin
accidentes.
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En las actividades indicadas a continuacin, se han identificado los peligros asociados a

su ejecucin.
Construcciones provisionales de las reas para contratistas, servicios, almacenes.
Excavacin superficial y subterrnea y eliminacin de desmonte.
Cortes de talud
Uso de material explosivo
Transporte vertical de materiales de construccin.
Encofrado y desencofrado de estructuras de acero en superficie y en subterrneo
Preparacin y colocacin de concreto.
Para trabajos especiales o actividades crticas se desarrollarn procedimientos de trabajo

seguro (PTS) y se entrenar al personal que intervenga en dichas operaciones.
Estos procedimientos formarn parte del presente programa y se deber cumplir con lo
siguiente:
Que el personal de las diferentes reas efecte sus actividades empleando prcticas
seguras de trabajo.
Evitar lesiones personales, daos materiales e interrupcin del proceso constructivo,
consecuencia de la ocurrencia de accidentes o en su defecto se deber minimizar
dichas prdidas.
Todo el personal del contratista deber estar dotado de elementos para la proteccin
personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estn
sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). Los
elementos deben ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para
garantizar su buen estado.
Asimismo, para el control de riesgos durante la construccin, se considera el
planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deber ser supervisado para su puesta
en prctica. Considera los siguientes aspectos:
- Entrega y verificacin de materiales, equipos y herramientas.
- Verificacin de las condiciones de seguridad del entorno.
- Determinacin de vas de circulacin.
- Colocacin de avisos de seguridad, prevencin, advertencia y prohibicin.
- Seleccin y distribucin de equipos y equipos de proteccin individual.
- Revisin del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para
trabajos especficos.
- Disponibilidad de ayuda mdica.
6.8.6 PROTECCIN DE LA SALUD E HIGIENE

Todos los trabajadores asignados a la obra debern someterse a un examen mdico
pre ocupacional.
Reforzar las medidas preventivas de salud.
Durante la etapa de construccin se colocar en el rea de contratistas y en lugares
visibles, afiches alusivos a costumbres higinicas (lavado de manos, disposicin de
residuos, uso de servicios higinicos, etc.).
Algunas de estas medidas preventivas corresponden a los siguientes:
- Fumigacin de la zona de campamento, principalmente.

- Aislamiento de ventanas y camas con mosquiteros.
- No criar animales, especialmente los perros.
- Utilizar algn sistema de control de insectos (preferentemente no qumicos) en el
interior del campamento.
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- Instalacin de telas mosquiteras en las ventanas y pintar los muros y ventanas

con mezclas de insecticidas residuales.
- Evitar la acumulacin de restos vegetales, escombreras, basureros, etc.; as
como la presencia de aguas estancadas.
- En caso de sospecha de caso, se derivar inmediatamente al paciente y se
establecer los tratamientos de control mdico correspondiente
6.9 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA DEPSITOS DE MATERIAL

EXCEDENTE (DME)
El material excedente obtenido durante la construccin, parte de este material ser

utilizado como talud de relleno en la pavimentacin a construir, debindose acondicionar
adecuadamente el talud de relleno:
A inmediaciones de la progresiva conforme avance la pavimentacin, como

mejoramiento y ensanche de la va.
En la misma construccin de pavimentacin como material de relleno en las zonas
deprimidas para alcanzar las cotas requeridas en el proyecto.
Como relleno y compacto con material propio
A inmediaciones de la progresiva que se corte, como relleno de la pendiente, el
material excedente se deber distribuir entre las progresivas 00+00 al 25+142.
6.10 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA CAMPAMENTOS
6.10.1 DESCRIPCIN DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS

Los desechos generados en el frente de obra sern clasificados, segregados y
almacenados temporalmente en cilindros con tapa desmontable para luego ser
transportados a los lugares sealados por la Municipalidad provincial Simn Bolvar.
Los desechos industriales (no biodegradables) y los residuos especiales (residuos de

lubricantes y de hidrocarburos) se almacenarn en tambores con tapa, los cuales sern
trasladados a travs de una EPS-RS (registrada ante la DIGESA) para su disposicin final
en un relleno sanitario autorizado u otros mecanismo de disposicin que cumpla con lo
establecido en el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (D.S. 057-2004-
PCM).
El nivel de tratamiento de las descargas de aguas servidas cumplir con lmites

establecidos por ley para la descarga de desages domsticos. Estos efluentes, al
momento de ser descargados al cuerpo receptor cumplirn con los valores lmites
establecidos por la Ley General de Aguas para la Clase III (aguas para riego de vegetales
de consumo crudo y bebida de animales).
Insumos requeridos
El campamento contar con generadores que operarn con combustible Diesel 2. Las
condiciones de operacin del campamento cumplirn con lo siguiente:
La toma de agua no afectar a usuarios ubicados aguas abajo de esta.

No se criarn animales en los campamentos.
Los generadores se ubicarn lejos de zonas pobladas y de cuerpos de agua. Los
generadores debern cumplir con un lmite mximo de ruido de 55 dBA para el
da y 45 dBA para la noche en la vivienda ms cercana.
SIMON BOLIVAR
6.10.2 SEALIZACIN AMBIENTAL EN CAMPAMENTOS
En el Programa de Sealizacin Ambiental, se especifican las sealizaciones que se

incluirn en los campamentos, cabe indicar que estos sern dispuestos en lugares
visibles.

En este tem se presentan las medidas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los
impactos ambientales a generarse por la operacin y cierre de campamento. Las
medidas de prevencin evitan que se presente el impacto o disminuyan su severidad. Las
medidas de correccin permiten la recuperacin de la calidad ambiental del componente
afectado luego de un determinado tiempo. Las medidas de mitigacin son propias para
los impactos irreversibles, para los cuales no es posible restituir las condiciones originales
del medio.
Las medidas tienen los siguientes objetivos:
Establecer las pautas para la aplicacin de las medidas sealadas e identificadas
segn impacto.
Cumplimiento con la normatividad ambiental vigente, de manera que se preserve y
proteja el entorno fsico, biolgico y social del rea que ocupar el campamento.
Medidas generales
Se establecen las siguientes medidas ambientales:

Las instalaciones de vivienda, almacenes y oficinas estarn sobre plataformas de
madera o cemento, la zona destinada a taller ocupar el rea mnima necesaria.
En toda el rea donde se construir la parte industrial del campamento temporal, la
capa superficial del suelo ser retirada y almacenada adecuadamente, hasta el
abandono de las instalaciones.
No se criarn animales en los campamentos.
Se prohibir la captura y extraccin de animales y plantas silvestres.
Los generadores se ubicarn lejos de zonas pobladas y de cuerpos de agua.
Los generadores debern cumplir con un lmite mximo de ruido de 55 dBA para el
da y 45 dBA para la noche en la vivienda ms cercana.
Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN
BOLVAR PASCO
SIMON BOLIVAR
Medidas especficas
Cuadro 6- 2, Muestra de medidas preventivas o de mitigacin propuestas para una adecuada operacin y cierre de los campamentos.
Elementos Impactos Elemento Objetivo de la Tipo de Momento de
Ambientales Causante Medidas Recomendadas
del Medio Medida medida Implementacin
Mantener Monitoreo de gases Durante la etapa
concentraciones de contaminantes. de operacin de
Funcionamiento de
Generacin gases de Mantenimiento de la los
Calidad del vehculos y de los
de gases de combustin por Preventiva maquinaria en buen estado. campamentos.
Aire generadores en
combustin debajo de los Ubicar el generador a no
los campamentos.
Lmites Mximos menos de 50 m de la zona de
Permisibles descanso.
Monitoreo Trimestral de ruidos.
Mantenimiento de la
maquinaria en buen estado.
Ruido Generacin Funcionamiento de Mantener el nivel de Los generadores debern usar Durante la etapa
de ruido generadores ruido dentro los Preventiva silenciadores y debern estar de operacin de
elctricos y rangos confinados en una caseta que los
motores de recomendados evite ruidos excesivos. campamentos.
vehculos. Ubicar los generadores a
distancias mayores a 50 m de
las reas habitadas.
BOLVAR PASCO
SIMON BOLIVAR
Continua.
Elementos Impactos Elemento Objetivo de la Tipo de Momento de
Ambientales Medidas Recomendadas
del Medio Causante Medida medida Implementacin
No afectar la vegetacin mas
Remocin de all de los lmites establecidos
Reduccin
vegetacin Recuperar la para los campamentos. Durante la etapa
de la
arbustiva del rea vegetacin Mitigacin Una vez retirado el de cierre del
cobertura
que ocupar el desbrozada campamento se proceder a campamento.
vegetal
campamento. revegetar con especies nativas
las reas intervenidas.
Reducir los ruidos por
Vegetacin y operacin de generadores
Ruido generado
Fauna usando silenciadores
por la operacin
Prohibir al personal de obra
de los
Alejamiento o toda actividad de caza y/o pesca Durante la etapa
generadores Revertir y/o reducir
perturbacin furtiva. de operacin de
elctricos y por la la migracin de la Preventiva
de la fauna Prohibir la presencia de los
presencia y fauna
local animales dentro de las campamentos.
desplazamiento
instalaciones de los
del personal de
campamentos. Prohibir la
obra.
comercializacin (compra o
venta) de la fauna silvestre.
Riesgo de
contagio de
Reducir los riesgos
enfermedades
Riesgo de contagio de Durante la etapa
endmicas al Todo personal que accede a la
afecciones a enfermedades de operacin de
Social personal de obra. Preventiva obra deber estar vacunado
la salud y endmicas y los
Riesgo de contra enfermedades endmicas.
seguridad accidentes por campamentos.
mordeduras de
mordedura.
serpientes, araas,
etc
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6.10.4 MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL

Las medidas de seguimiento y monitoreo ambiental estn orientadas a medir los efectos
que pudiera ocasionar la operacin del campamento sobre los componentes ambientales
mediante un registro peridico de datos.
Monitoreo de las actividades de proteccin a la Fauna
El monitoreo ser constante se verificar que el personal de obra alojado en el campamento

no realice las siguientes actividades:
Actividades de caza y/o pesca furtiva.
Compren ejemplares de fauna silvestre.
Utilicen barbasco u otro elemento txico en los ros.
6.11 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EXPLOTACIN DE CANTERA
En este tem se presentan las medidas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los
impactos ambientales a generarse por la extraccin de material en la cantera. Las
medidas de prevencin evitan que se presente el impacto o disminuyan su severidad. Las
medidas de correccin permiten la recuperacin de la calidad ambiental del componente
afectado luego de un determinado tiempo. Las medidas de mitigacin son propias para
los impactos irreversibles, para los cuales no es posible restituir las condiciones originales
del medio. Se precisa que estas medidas sern ejecutadas por EL CONTRATISTA.
Estas medidas sern de conocimiento de los responsables de ejecutar las actividades de

extraccin de material de prstamo.
Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental son los siguientes:
Establecer las pautas para la aplicacin de las medidas sealadas e identificadas
segn impacto.
Cumplimiento con la normatividad ambiental vigente, de manera que se preserve y
proteja el entorno fsico, biolgico y social de las reas que ocuparn las canteras.
Medidas generales
Es necesario precisar las siguientes medidas generales preventivas:

Antes de iniciar la extraccin de los materiales, EL CONTRATISTA deber promover
la limpieza de la vegetacin existente en el sitio, procurando no daar la vegetacin
ms all de los lmites establecidos para la explotacin de la cantera. Para este
efecto de la limpieza de la vegetacin se tratar de emplear en la medida de lo
posible instrumentos manuales, como palas, picos, etc.
Adicionalmente, el rea ser debidamente sealizada con cintas u otro elemento de
seguridad de manera de alertar a la poblacin de los trabajos que all se ejecutan.
Durante el proceso de excavacin se verificar constantemente la estabilidad de los
taludes y su ngulo de reposo, de manera que se garantice la seguridad de los
trabajos y el mnimo riesgo para los operadores de maquinaria.
Para su explotacin previamente EL CONTRATISTA, deber de obtener los
permisos correspondientes.
Medidas especficas
El Cuadro N 6-3 Muestra de medidas preventivas o de mitigacin propuestas para la
adecuada extraccin de materiales de prstamos de las canteras que se utilizarn en el
proyecto.
BOLVAR PASCO
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Cuadro 6-3: Medidas de Mitigacin y/o Prevencin Ambiental para la Explotacin de canteras
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Elementos Impactos Objetivo de la Tipo de Momento de

Elementos
del Medio Ambientales Elemento
Impactos ElementoCausante
Causante Objetivo de la
Medida Tipo Medidas Recomendadas
medida de Medidas Recomendadas Momento
Implementacin de
del Medio Ambientales Medida medida Implementacin
Paisaje Alteracin de la Actividades
Explotacin de de las Restituir la Correctiva Mantenimiento
Reconformacindedel cauce del
accesos en ro Durante la
Vegetacin y calidad visual canteras.
preparacin
Reduccin de Remocin de la capadel rea calidad
Recuperacin de Mitigacin
buen Restauracin
estado. del suelo ocupado
El material de descapote Durante la etapa etapa de
Fauna del cobertura
la paisaje desuperficial
las canteras
del suelo a lapaisajstica
vegetacin por la plataforma
extrado
Riego de
de los de
unacaminos
zonaacceso
de de cierre
cierre de
de las
las
local
vegetal explotar (retiro de Mantener Estabilizacin
acceso.
prstamo, debe serde almacenado
los taludescanteras.
canteras.
vegetacin, material concentraciones ribereos
para
Control de velocidad
su utilizacin dentro
posterior y
en la Durante la etapa
Generacin no servible de de PM10 por fuera de los caminos
revegetacin o de acceso.
restauracin
Preventiva de explotacin
de partculas superficie), zarandeo, debajo del futura.
Los patios de cargo y
de las canteras.
apilamiento de Lmites Mximo maniobras
Prohibicin dedeben la explotacinser
material, carguo, Permisibles humedecidos,
de material de para riberasevitar
y zonas la
transporte y formacin de
no destinadas. polvaredas.
reconformacin. Reconformacin
Monitoreo dede lasmaterial
riberas
Calidad del particulado.
y alrededores para facilitar su
Aire Funcionamiento de la Mantener regeneracin natural.
maquinaria y equipos concentraciones Revegetacin Durante la etapa
Alejamiento o durante
Ruido generado por la de gases y/o
Revertir de Preventiva Restringir el acceso de explotacin
Monitoreo de gases Durante la etapa
del
Generacin
perturbacin construccin
las actividades delde combustin
reducir por
la personal de obra y vehculos a de las explotacin
canteras.
contaminantes.
de gases de
la fauna acceso
explotacin,y el debajo
migracindede los
la Preventiva
las zonas reservadas
Mantenimiento de de la
la de las canteras.
combustin
local desplazamiento
acondicionamientode Lmites
fauna Mximos cantera.
maquinaria en buen estado.
volquetes
del terreno,para
carguoel Permisibles Prohibir al personal de obra
transporte
y transporte de toda actividad de caza y/o pesca
materiales.
material. furtiva.
Social Riesgo de Funcionamiento
Incremento dede los la Reducir los Preventiva Empleo de tapones auditivos, Durante la etapa
afecciones a la maquinaria
niveles de y equipos
ruido, Mantener
riesgos el nivel
de mscara
Monitoreo de contra
ruidos. polvos y Durante
de explotacin
la etapa
Generacin y
salud durante
emisiones de polvolas y de ruido dentro
lesiones contaminantes, control de salud, de las canteras.
Ruido Preventiva Mantenimiento de la de explotacin
de ruido
seguridad actividades
gases, voladuras. de los
auditivas rangosy de acuerdoenalbuen Reglamento
maquinaria estado. de de las canteras.
remocin, transporte y recomendados
respiratorias Seguridad e Higiene Industrial.
carguo de material.
Evitar formar grandes Durante la etapa

Retiro de material
depresiones al momento de la de explotacin y
superficial, Acondicionar el
Relieve y Modificacin extraccin, sta deber hacerse cierre de las
excavaciones, rea Mitigacin
Geodinmica del relieve en forma racional y equilibrada. canteras.
apilamiento de paisajsticamente
material. Restauracin del suelo
Estabilizacin de los taludes
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6.11.2 . MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo Ambiental establece un registro de los efectos que las

actividades de extraccin y cierre de las canteras tienen sobre los componentes
ambientales mediante un muestreo peridico de datos. La informacin obtenida es
comparada con la informacin existente, y aquellos efectos identificados en la seccin
Impactos Ambientales. La ejecucin de estas medidas ser realizada por EL
CONTRATISTA.
6.11.2.1 Objetivos
Verificar que las actividades de explotacin y de cierre de las canteras no
originen alteraciones ambientales que excedan los estndares de calidad
ambiental.
Proporcionar informacin actualizada para complementar las medidas de
correccin o mitigacin, de ser necesario.
Cumplir la legislacin ambiental.
6.11.2.2 Monitoreo de las actividades de proteccin a la Fauna

El monitoreo ser continua durante las actividades de extraccin de material y
durante el cierre. Se verificar que el personal de obra encargada de la
explotacin de la cantera, no realice lo siguiente:
Actividades de caza y/o pesca furtiva.
Compren ejemplares de fauna silvestre.
Utilicen barbasco u otro elemento txico en los ros.
6.11.2.3 Monitoreo de las actividades de proteccin a la Vegetacin

Se considera un monitoreo continuo, verificando que las actividades de
extraccin de material de prstamo no excedan a las reas previstas para su
explotacin. Asimismo, el supervisor prohibir la eliminacin de vegetacin
ribereas, es decir, prohibir actividad de extraccin en las riberas de los ros
y que puedan desestabilizar los taludes o pudieran originar desvos de cauce
e inundaciones laterales.
6.12 PROGRAMA DE REVEGETACIN O REFORESTACION

Durante el cierre de la construccin de pavimentacin se realizar la revegetacin y
restauracin de hbitats en las reas directamente afectadas por las actividades de
construccin y se realizar en aquellas reas donde existi vegetacin antes de la
construccin. La revegetacin comprender el rea del campamento, caminos de
accesos, canteras y otros como los bordes de la carretera afectados a lo largo del
trazo.
El programa de revegetacin de las superficies desnudadas, y taludes tiene por

finalidad restaurar en forma rpida la cobertura vegetal de las zonas intervenidas,
basndose en el comportamiento de la ecologa de cada zona, estructura y
composicin similares a las que exista anteriormente, estabilizar los suelos y taludes,
minimizar y/o evitar los procesos de erosin.
Cabe sealar que EL CONTRATISTA ser el responsable de la ejecucin de las

medidas establecidas en el presente programa.
6.12.1 OBJETIVOS
Proteger los suelos de las reas disturbadas contra la erosin
Conservar el Material Orgnico (Topsoil)
Proteger la calidad de agua de las diferentes fuentes (ros y quebradas)
6.12.2 CONDICIN ACTUAL DE LAS REAS A REVEGETAR

SIMON BOLIVAR
Condiciones climticas
De acuerdo con los datos obtenidos en el captulo de Clima, las reas a ser
intervenidas por el proyecto presentan una temperatura promedio media anual que
vara entre 7 centgrados.
Las precipitaciones varan segn la temporada, siendo ms intenso en los meses de

noviembre a marzo, pudiendo excederse en los meses ms lluviosos los 169.30 mm
y durante una fuerte lluvia puede caer en una hora 41 mm o ms.
En el rea de estudio, las precipitaciones son un tanto menores, debiendo variar
entre 2500 3000 mm; los valores ms altos deben producirse en el norte y los
menores en el centro. En ese sentido, la sequedad del perodo junio setiembre
debe ser ms acentuado.
6.12.3 TIPOS DE REVEGETACIN

La revegetacin incluir siembra de especies nativas (herbceas y/o arbreas). De
acuerdo a la evaluacin en campo se ha considerado tres tipos de revegetacin como
son:
a) Siembra de pastos
La siembra de pastos como cobertura ser en el total del rea de los
campamentos, la siembra ser manual o al voleo.
b) Plantacin de arbustos y rboles
La plantacin de especies de rboles y arbustos ser en las reas de los depsitos de

materiales excedentes, accesos y donde haya que reponer especies arbustivas
retiradas en el proceso de mejoramiento y ampliacin de calles, as como en lugares
prximos a cruce de fuentes de aguas.
c) Caractersticas de las especies para revegetacin

Las especies con las que se realizar la revegetacin deben ser cuidadosamente
seleccionadas, dando prioridad a las especies vegetales nativas propias de la zona.
Para elegir las especies a utilizar en los trabajos de revegetacin, el primer paso es
conocer las caractersticas agronmicas de los suelos a rehabilitar. Esta informacin se
basar en la lnea base ambiental y la interpretacin edafolgica para determinar las
caractersticas de pH, salinidad, materia orgnica, N-P-K, CIC, etc., que tienen los
suelos.
Por ningn motivo debe permitirse la revegetacin con especies exticas o invasoras.
Al seleccionar las especies para la revegetacin se deber preferir aquellas que
muestren las siguientes caractersticas:
Especies nativas propias del lugar donde se realizar la revegetacin.

Especies rizomatosas o con sistemas radicales superficiales y extendidos.
Especies de rpido desarrollo de cobertura y sistema radical.
Especies resistentes a plagas y/o enfermedades.
Especies capaces de propagarse fcilmente por semilla.
Especies capaces de fijar el nitrgeno atmosfrico (leguminosas)
Especies que proporcionen buenas condiciones a las especies de vida silvestre
Es recomendable buscar ecotipos adaptados a las condiciones existentes, tanto de

clima, como de suelo por lo que es muy importante controlar el origen del material de
propagacin para la revegetacin.
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d) Cobertura vegetal.
En las diferentes unidades vegetales se han logrado registrar en ambas estaciones 270
especies en 82 familias En el rea de estudio, la vegetacin est conformada por
especies de tipo herbceo, arbustivo (arbustos perennifolios y caducifolios); arbreo y
xeroftico (adaptadas al estrs hdrico).
Son las especies arbreas las que destacan por su tamao y cobertura en el paisaje,
aunque las actividades humanas han talado los bosques logrando fragmentarlos de tal
manera que las reas de influencia antrpica son las que ocupan mayor rea. Las
familias ms diversas y abundantes corresponden a las Asteraceae, Orchidaceae y
Fabaceae. A una escala grande por el tipo de vegetacin que an permanece a manera
de fragmentos en el pasado ha debido ser un Bosque Montano por la presencia de
algunas familias como: Chlorantceae, Proteaceae, Clusiaceae y Myrsinceae y la
abundancia de orqudeas, actualmente la vegetacin est bastante alterada como lo
demuestra la alta ocurrencia de especies de la familia asterceas que es frecuente de
ambientes modificados y la presencia de numerosa chacras en la zona.
Las caractersticas de las unidades de vegetacin que sern afectadas por la ejecucin
del proyecto
e) Caractersticas fisiogrficas
Las instalaciones de apoyo que se consideran en este plan de revegetacin son:
campamento de obra, reas de explotacin de material de prstamo (canteras) y las
unidades fisiogrficas.
f) Obtencin del material de propagacin
El material vegetativo ser obtenido mediante la obtencin de semillas colectada de

ambientes naturales de los alrededores del rea del Proyecto las cuales sern
germinadas y cultivadas en viveros. Tambin se trasladarn ejemplares de las especies
herbceas ms abundantes (segn LBB) para ser propagadas en vivero. Por ltimo, se
colectarn y trasladarn ejemplares de las especies sensibles (encontradas por la LBB)
desde las reas de componentes y embalse para ser mantenidas y de ser posible
propagadas en vivero para posteriormente ser reintroducidas a las reas revegetadas.
La colecta de semillas y plantas para su traslado a vivero deber ser realizado antes de
iniciada la ejecucin del proyecto, por una brigada de personal capacitado encabezado
por un especialista (Botnico o Ing. Forestal).
g) Proceso de revegetacin
De acuerdo con las condiciones climticas del rea de estudio, se recomienda iniciar
las actividades de la revegetacin en el periodo que se presentan las primeras
precipitaciones (octubre noviembre). El proceso de revegetacin propuesto requiere
un tiempo de implementacin de unos 24 meses tiempo que incluye la preparacin del
terreno, el proceso de pre-revegetacin, plantado de especies arbreas y arbustivas,
traslado de especies sensibles. Las actividades consideradas en el proceso de
revegetacin se describen a continuacin:
Preparacin del terreno

Antes de iniciar la revegetacin, se deber preparar el terreno en las reas
compactadas o en aquellas reas donde se requiere enriquecer el sustrato. En este
sentido, se debern efectuar las siguientes acciones:
- Nivelacin del terreno siguiendo las pendientes naturales de la ladera en que
se ubiquen las reas a revegetar (tal como se encontr el rea antes de
iniciar las obras).
- Acondicionar estructuras para evitar la erosin por agua, como gaviones y
sacos (de fibra vegetal) con tierra. As como zanjas para dirigir el flujo de
escorrenta del agua de lluvia.
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- Escarificacin de las superficies compactadas a una profundidad mnima de

20 cm.
- Reincorporacin del Material Orgnico (top soil) previamente separado y
correctamente protegido en las cercanas de las reas de los componentes a
revegetar. En las reas donde se ha retirado el material orgnico (top soil),
ser colocado en una capa no menor de 10 cm. En caso de que el top soil
sea insuficiente para cubrir estas necesidades, se complementar con tierra
de reas cultivadas (adquiridas a campesinos locales) y con estircol de
ganado (lo mnimo indispensable).
- Se deber procurar realizar estas actividades al menos un par de meses
antes de iniciar la temporada de lluvias (agosto setiembre)
Proceso de pre-revegetacin
A continuacin se sugiere una etapa previa a la revegetacin que involucra la siembra
de la especie arbustiva (nativa de la zona del proyecto) antes de la siembra de
especies arbustivas y arbreas. Esta especie es una leguminosa de fcil propagacin
por semillas (las cuales produce en abundancia y son de fcil acceso), fcil crecimiento
en terrenos alterados y que adems enriquece el suelo al fijar nitrgeno e incorporar
abundante materia orgnica (reduce la necesidad de utilizar abonos).
Instalacin de especies arbreas y arbustivas

Las especies arbreas y arbustivas sern las propuestas en el Cuadro 6-14. Se iniciar
el transplante de los arbolillos (plntulas) de vivero al inicio de la temporada de lluvias o
de preferencia un mes antes (octubre-noviembre). As se lograr facilidad en el
establecimiento de los arbolillos por la disponibilidad de agua que favorecer el rpido
enraizamiento de las plantas. Se tendrn dos unidades de vegetacin a revegetar: los
Bosques montanos y la Vegetacin riberea. El traslado de los arbolillos y arbustos
desde las instalaciones de los viveros propuestos sern mediante camiones y/o
camionetas hasta las reas a revegetar. De preferencia estas actividades se realizarn
personal previamente capacitado y encabezado por un especialista.
Para la revegetacin de reas de Bosque montano se proponen colocar rea verde,

segn presupuesto de obra. La densidad de siembra es relativamente baja para estos
ambientes, sin embargo lo que se busca con esto es lograr que especies nativas
adicionales vayan establecindose naturalmente con el tiempo. No se sembrar
especies arbustivas ni herbceas, pues se espera que estas vayan desarrollando
naturalmente en las reas revegetadas con el paso del tiempo. En este caso se
preferir un marco de plantacin de tresbolillo, en donde las diferentes especies se
ubiquen al azar.
Para la revegetacin de reas de Vegetacin riberea se proponen cinco (05) especies
arbreas con una densidad de siembra de 10 arbolillos/ha por cada especie y 4
especies arbustivas con una densidad de siembra de 250 arbustos/ha. En este caso se
preferir un marco de plantacin de tresbolillo, en donde las diferentes especies se
ubiquen al azar. Adicionalmente, se propone la incorporacin de cuatro (04) especies
herbceas trasladadas de campo y propagadas en vivero a densidades variables segn
se indica en el Cuadro 6-14.
Para la instalacin de las especies arbreas y arbustivas se considera los siguientes
procedimientos:
- Demarcacin de los hoyos. Utilizando una wincha, un cordel y estacas se
ubicarn los puntos donde se abrirn los hoyos. El distanciamiento de planta
a planta y el diseo utilizado, ser de acuerdo con los mtodos de
revegetacin recomendados.
- Apertura de hoyos. Los hoyos tendrn una dimensin de 40 cm. de dimetro
por 40 cm. De profundidad y sern de forma cuadrada.
- Abonamiento. El abonamiento ser diferenciado de acuerdo con las
caractersticas de fertilidad del suelo. En suelos moderadamente frtiles, en
la base del hueco se depositar 2 puados de abono orgnico (estircol
animal o compost vegetal), inmediatamente se incorporar la capa frtil
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retirada previamente al momento de la apertura del hoyo, y finalmente se

llenar el hoyo con lo que queda de tierra del mismo agujero. En el caso de
suelos deficientes en nutrientes, la aplicacin de fertilizantes se realizar al
momento de la plantacin. Se aplicar el 50% del Fsforo (P) al momento de
la siembra, y el otro 50% de Fsforo y el Potasio (P y K) una vez que se haya
salido del estrs del transplante.
- Preparacin de los Plantones. Los plantones sern trasladados hacia las
reas disturbadas en jabas de plstico. Las personas encargadas cortarn
las bolsas que contienen los plantones, de modo que los plantones puedan
desprenderse de sus bolsas sin romper su pan de tierra.
- Plantacin. Con la ayuda de una pala jardinera, se retira una parte del
sustrato del hoyo para poner el plantn, hasta una profundidad en que la
superficie coincida con el cuello de la raz.
- Finalmente, se devuelve el sustrato retirado y se apisona con los pies.
Reubicacin de las especies sensibles

Las especies sensibles, al ser en su mayora exigentes en ambientes estables. Es por
ello que se sugiere sean reubicadas a las reas revegetadas luego de 18 meses de
concluido la revegetacin con especies arbreas y arbustivas.
Las especies consideradas a reubicar son herbceas de fcil manipulacin y transporte
las cuales podrn ser llevadas en camin o camioneta hasta las reas revegetadas. Su
plantacin ser dirigida por un especialista botnico que deber procurar que estas
especies se ubiquen en los lugares ms apropiados segn su especie (epfitas,
terrestres, etc.)
h) Monitoreo de Revegetacin
Una vez culminado el proceso de revegetacin considerando un plazo de 24 meses
aproximadamente, se sugiere implementar un plan de monitoreo de las reas
revegetadas a cargo de especialistas. Este monitoreo es muy importante pues servira
para tomar decisiones en la gestin de las reas revegetadas as como acciones que
puedan servir para mejorar este proceso hacia una restauracin exitosa. Del mismo
modo, el monitoreo es recomendable para recopilar informacin con el fin de
compartirla con autoridades tanto locales, regionales y nacionales acerca del proceso
de revegetacin logrado.
7. PLAN DE MANEJO SOCIAL

7.1 GENERALIDADES
La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: CREACIN DE
MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, Comprende el
desarrollo de un Plan de Manejo Social (PMS), dirigido a prever, controlar y/o minimizar los
impactos socioeconmicos que podran derivarse de la interrelacin del Proyecto con el
medio ambiente y la dinmica social y econmica de la poblacin.
El PMS se complementa e integra con las medidas propuestas en el Plan de Manejo

Ambiental (PMA) del Proyecto, estableciendo las acciones necesarias para el manejo social
durante su etapa de Mejoramiento, constructiva, operativa y el cierre o abandono.
Adems de integrar acciones dirigidas a la mitigacin de impactos socioeconmicos, el PMS

incluye el Plan de Relaciones Comunitarias y programas adecuados para el trabajo de la
Construccin vial en su interrelacin con la poblacin involucrada, que sern incorporados y
considerados por los contratistas y subcontratistas que intervengan en la ejecucin del
proyecto.
7.2 OBJETIVOS
El Plan de Manejo Social del Estudio de Impacto Ambiental busca establecer minimizar y/o
evitar posibles impactos socioeconmicos que podran ser generados por las acciones de la
SIMON BOLIVAR
construccin y/u operacin del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS

Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO
7.3 MEDIDAS DE MITIGACIN

Las medidas de mitigacin se establecen en funcin de los impactos potenciales
identificados, para los cuales algunas medidas estn asociadas a la prevencin y
relacionadas con los aspectos ambientales (ejem. ruido, calidad de agua, entre otros) y
aspectos relacionados con la salud y seguridad, las mismas que tambin se asocian con
algunos programas sealados en el Plan de Manejo Ambiental (Capitulo 6.0 del presente
estudio). Los impactos socioeconmicos de carcter negativo se daran en la etapa de
actividades preliminares y construccin, en la etapa de operacin, los impactos
socioeconmicos estn asociados aspectos positivos.
A continuacin se presentan las medidas de mitigacin propuesta segn los impactos

socioeconmicos negativos identificados.
Cuadro 7-1 Medidas de Mitigacin.

PASCO
SIMON BOLIVAR
Fuente: equipo Tcnico

SIMON BOLIVAR
7.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de Relaciones Comunitarias constituye un instrumento bsico de gestin ambiental,
para armonizar las relaciones sociales entre el contratista, la poblacin y sus representantes
de organizaciones sociales y las autoridades del mbito local, provincial y nacional.
Adems, incluye las medidas de prevencin, mitigacin y control de los probables impactos
ambientales negativos y la maximizacin de los probables impactos ambientales positivos,
que sobre la poblacin del rea de Influencia del Proyecto, se presentarn. Esto dentro del
cumplimiento de la legislacin nacional ambiental y la poltica de responsabilidad social del
Contratista, que permite a la Titular del Proyecto, contribuir al desarrollo sostenible de los
grupos poblacionales.
7.4.1 OBJETIVOS
7.4.1.1 GENERAL
El objetivo general del Plan de Relaciones Comunitarias, es establecer los
mecanismos de gestin social y ambiental para regular las relaciones sociales
entre el Titular del Proyecto y la poblacin perteneciente al rea de Influencia
del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS
DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3
DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, con la finalidad de minimizar los
probables impactos ambientales negativos y maximizar los probables
impactos ambientales positivos, dentro de un entorno de respeto mutuo que
contribuya al desarrollo sostenible local.
7.4.1.2 ESPECFICOS
Construir el entendimiento y comunicacin, respecto a las actividades
globales del Proyecto y los temas relacionados a la posible afectacin o
beneficio en el desarrollo de las actividades socioeconmicas de la poblacin
del rea de Influencia del mismo.
Propiciar el cumplimiento del Cdigo de Conducta y la poltica de
responsabilidad social planteado en dicho estudio, por parte de los
trabajadores directos y de aquellos provenientes de las empresas
contratistas encargadas de la ejecucin del Proyecto.
Beneficiar con una mejor calidad de vida familiar a travs de la
contratacin de mano de obra local, a la poblacin del rea de
Influencia Directa del Proyecto, principalmente.
Apoyar el desarrollo local de la poblacin a travs de la
implementacin de acciones en los sectores estratgicos de salud,
educacin y capacitacin en actividades productivas y desarrollo
sostenible.
Aportar a la revalorizacin sociocultural de las diferentes culturas que
integran el rea de Influencia del Proyecto, reconociendo la
importancia de su aporte al desarrollo local.
Proponer los lineamientos del proceso de compensacin
socioeconmica a las comunidades posiblemente afectadas por las
actividades de las diferentes etapas del Proyecto.
Promover la participacin ciudadana a travs de la conformacin del
Comit de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana, que garantizar el
ptimo desarrollo de los programas ambientales y sociales propuestos.
SIMON BOLIVAR
7.4.2 MARCO LEGAL INSTITUCIONAL

Para el desarrollo del Plan de Relaciones Comunitarias, se han tenido en consideracin
los siguientes lineamientos legales e institucionales:
Convenio N 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes.
Los Objetivos del Milenio para el 2015, promovido por las Naciones Unidas.
D.S. N 002-2009-MINAM Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica
Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales.
La Gua de Relaciones Comunitarias de la Direccin General de Asuntos
Ambientales del Ministerio del Ambiente.
7.4.3 POBLACIN OBJETIVO

La poblacin vinculada a AID comprende a tres agrupaciones poblacionales: Simn
Bolvar; estas por su cercana geogrfica/interseccin de espacios con diversos
componentes/reas auxiliares del proyecto (canteras, botaderos, accesos, etc.),
podran ser afectadas directamente en sus actividades cotidianas de forma positiva o
negativa.
El AII, de posible afectacin indirecta del Proyecto, comprende a varias agrupaciones
poblacionales correspondiente 01 localidades, que se asientan de manera inmediata al
AID y de manera relativamente dispersa; dichas poblaciones se ubican de manera
distante a los diversos componentes y reas auxiliares del proyecto considerando un
segmento espacial de 1 km de dimetro, pero pueden estar sujetas a efectos de
actividades de transporte y otras de tipo logsticas originadas por el Proyecto.
Cuadro 7-2 Poblacionales en el rea de Influencia Directa (AID) e Indirecta (AII) del
UBICACIN
NOMBRE DEL CATEGORIA
EN EL DISTRITO/PROVINCIA
CASERO GENERAL
TRAMO
Paragsha Agrupacin Simn Bolvar/Pasco
Poblacional 00+000 Km.
Proyecto: Equipo Tcnico
7.4.4 ENFOQUES
7.4.4.1 ENFOQUE INTERCULTURAL
Considerando la importante presencia de la poblacin de origen quechua,
procedente de antiguas comunidades campesinas, se considerar las
diferentes cosmovisiones de los representantes de sus grupos de inters.
Asimismo, la existencia de relaciones armnicas entre las localidades
pertenecientes al I del Proyecto es fundamental para el desarrollo de este.
Por eso la ejecucin del Proyecto, emplear mecanismos de inclusin
armoniosa y de respeto a los derechos de la poblacin local presentes en el
rea de Influencia del Proyecto, coordinando con sus autoridades las
acciones pertinentes para la proteccin de sus costumbres y herencia cultural
que poseen.
7.4.4.2 ENFOQUE AMBIENTAL

El Contratista, se compromete a realizar un manejo responsable de los
recursos ambientales utilizados por la poblacin del rea de Influencia del
Proyecto, mejorando el entorno y la salud de sus colaboradores y de los
pobladores, integrando la poltica nacional ambiental con las polticas
econmicas, sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir
SIMON BOLIVAR
a superar la pobreza que caracteriza al entorno social en el que se involucra

el Proyecto.
7.4.5 POLTICAS
El Contratista, mediante la implementacin del Plan de Relaciones Comunitarias,
asume el siguiente compromiso corporativo:
7.4.5.1 COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA

Trabajar respetando las creencias y valores de los centros poblados y las comunidades
campesinas influenciadas por el Proyecto.
Promover el dilogo entre la empresa, representada por el Supervisor de Relaciones
Comunitarias, los centros poblados y las comunidades campesinas, representadas por
sus respectivas autoridades.
Apoyar el desarrollo sostenible de los centros poblados y las comunidades dentro del
rea de
Influencia del Proyecto
7.4.5.2 CDIGO DE CONDUCTA DE LA EMPRESA CONTRATISTA.

Con el fin de entablar una relacin de concordia entre la empresa y las comunidades,
se han acordado ciertas normas que se encuentran en el Cdigo de Conducta
elaborado por El Contratista. Sus trabajadores y los de las empresas subcontratistas
(Si el caso lo amerite) debern comprometerse a cumplir permanentemente con las
normas y procedimientos sealados en este Cdigo y esforzarse por mantener
relaciones armoniosas con la poblacin local. Su incumplimiento les acarrear la
aplicacin de diversas acciones disciplinarias.
Las comunidades campesinas, caseros y centros poblados constituyen la poblacin
local, reconocidos como propietarios de las tierras o posesionarios, lo cual, a travs de
sus representantes los hace acreedores de respeto y derechos, teniendo ello el
respaldo del Estado peruano. Del mismo modo, deben respetarse las creencias
religiosas y los cdigos morales propios de las comunidades campesinas.
En tal sentido y de acuerdo a las normas impuestas por La Empresa Contratista, se
presenta las acciones generales de su Cdigo de Conducta, el cual, involucra
especialmente a los futuros trabajadores vinculados a las obras del Proyecto y que
trasciende a los trabajadores de la misma empresa contratista:
Queda terminantemente prohibido para los trabajadores:
Salir de los sitios de trabajo sin la autorizacin de los supervisores.

Consumir y/o poseer bebidas alcohlicas o drogas. El incumplimiento de esta norma se
sanciona con el despido inmediato.
Mantener relaciones sexuales con mujeres, hombres y/o nios de las comunidades locales. El
incumplimiento de esta norma se sanciona con el despido inmediato.
Contratar a pobladores locales para el desempeo de tareas y trabajos de carcter personal.
Comprar productos locales, tales como animales, plantas del bosque, maderas y artesanas de
la gente local, as como aceptarlos como regalo, a menos que exista la aprobacin expresa de
la Empresa ejecutora.
Cazar y capturar animales, frutos silvestres y plantas de los bosques.
Pescar y/o capturar animales o huevos en las quebradas y ros all existentes.
La compra de alimentos por parte del personal encargado, estar permitida nicamente en
casos de emergencia.
Las visitas a las poblaciones locales estn estrictamente restringidas al personal autorizado por
la Empresa Ejecutora.
Estas restricciones se aplican tambin durante los perodos de descanso y de vacaciones.
Las quejas de la poblacin local referentes al mal comportamiento de los trabajadores, se
comunicarn de inmediato a la mxima autoridad de la Empresa ejecutora, en el campo y/o al
responsable de Relaciones
Comunitarias, a fin de que reciban atencin inmediata.
SIMON BOLIVAR
7.4.6 ESTRATEGIAS
El Contratista, propone como parte del Plan de Relaciones Comunitarias, la
implementacin de estrategias como herramientas fundamentales para lograr la
convivencia armnica con la poblacin del rea de Influencia del Proyecto, as como,
la prevencin y/o la solucin de posibles conflictos socioambientales que pudieran
presentarse durante las etapas del mismo.
Figura 7-1 Estrategias del Plan de Relaciones Comunitarias
7.4.6.1 ESTRATEGIA 1: COMUNICACIN Y ACUERDOS CON LOS

GRUPOS DE INTERS
La transparencia en el acceso a la informacin y la implementacin de

sistemas de comunicacin participativa, permitir el establecimiento el fcil
entendimiento entre la poblacin y los representantes de la Empresa
Contratista y trabajadores.
SIMON BOLIVAR
El establecimiento de acuerdos con las autoridades locales, permitir llegar a

consensos sobre el accionar de la Empresa Contratista y el de la poblacin
del rea de Influencia del Proyecto. Esto permitir prevenir y resolver posibles
conflictos sociales.
La implementacin de estrategias de comunicacin con enfoque de
interculturalidad, permitirn el respeto por las costumbres e identidades
locales y el mnimo impacto cultural entre la poblacin local y La Empresa
Contratista
y sus trabajadores.
7.4.6.2 ESTRATEGIA 2: GENERACIN DE COMPROMISO EN EL

PERSONAL DE LA EMPRESA CONTRATISTA.
La Empresa Contratista mantendr niveles de comunicacin permanente con
todo el personal, sensibilizndolos sobre las responsabilidades que se tiene
con la poblacin local y hacindolos partcipes de las estrategias de
relaciones comunitarias.
El personal de la empresa y los trabajadores de las empresas
contratistas sern debidamente capacitados en temas relacionados al
Cdigo de Conducta, desde el inicio de la etapa de planificacin,
profundizndose durante la construccin y fortalecindose en toda la
vida til del Proyecto.
7.4.6.3 ESTRATEGIA 3: PARTICIPACIN COMUNITARIA EN LAS

La Empresa Contratista aprovechar eficientemente, las
habilidades de los pobladores que integran el rea de Influencia
del Proyecto y facilitar el acceso a tecnologas educativas
apropiadas para que la poblacin participe de las oportunidades
de empleo que se generaran durante la etapa de construccin y
operacin del mismo.
7.4.6.4 ESTRATEGIA 4: OPORTUNA NEGOCIACIN Y

RECONOCIMIENTO ECONMICO
Esta estrategia, permitir minimizar impactos sociales negativos
(disconformidad, reclamos y conflictos por el uso de tierras) con
las poblaciones que hacen uso de espacios delimitados y/o sus
recursos naturales involucrados con ellos, y que pueden ser
intervenidos por algunas actividades del Proyecto.
El abierto reconocimiento econmico por el uso temporal o de
largo plazo - de la propiedad o posesin de tierras y de la
posible afectacin de actividades y recursos naturales
implicados-, la negociacin anticipada y el cumplimiento
oportuno de los pagos respectivos, desde la etapa preparativa
del Proyecto, propiciar la credibilidad y confianza inicial de las
poblaciones del rea de influencia, respecto a las buenas
prcticas del relacionamiento vecinal por parte de La Empresa
Contratista.
7.4.6.5 ESTRATEGIA 5: APOYO SOCIOECONMICO
La Empresa Contratista coordinar con los representantes de

los poblados implicados, las iniciativas respaldadas por el
consenso de la poblacin, en relacin a las actividades de
apoyo en los temas de educacin, salud y/o de impulso a las
actividades econmicas, que puedan ser factibles de ser
apoyadas dentro del plazo de duracin del proyecto y recursos
disponibles.
SIMON BOLIVAR
La Oficina de Relaciones Comunitarias, coordinar con los

representantes de los grupos de inters y poblacin en general,
las iniciativas locales que podran surgir durante las diferentes
etapas del Proyecto, ejecutndose iniciativas sostenibles y
respaldadas por los grupos de inters.
7.4.7 PROGRAMAS
El Plan de Relaciones Comunitarias est constituido por programas que han sido
diseados para lograr alcanzar los objetivos del mismo y que se llevarn a cabo
durante la ejecucin del Proyecto.
7.4.7.1 PROGRAMA DE COMUNICACIN Y CONSULTA
Este programa, de carcter permanente durante toda la ejecucin del

proyecto, consiste tener una comunicacin constante con la poblacin
ubicada en el rea de Influencia del Proyecto. Comprende la entrega de
informacin oportuna y veraz sobre el mismo y su evolucin.
El programa de comunicacin y consulta establece las actividades
encaminadas a darle viabilidad al proceso de informacin y dilogo durante la
ejecucin del Proyecto, designar oportunamente a los funcionarios
encargados de las reuniones de informacin y dilogo con la poblacin, en
coordinacin con la Jefatura de Relaciones Comunitarias. En los casos que
sean necesarios, se convocar a otros funcionarios de la empresa para que
faciliten informacin ms detallada sobre aspectos tcnicos del Proyecto.
a) Objetivos
Optimizar la informacin necesaria para la toma de
decisiones sobre alternativas para potenciar los impactos
socioeconmicos positivos y mitigar los efectos negativos.
Propiciar el dilogo con las comunidades a fin de
desvirtuar temores infundados y expectativas excesivas y
as evitar conflictos.
Su cumplimiento permitir establecer los contactos y
relaciones con las comunidades para formalizar los
canales de comunicacin y transmisin de informacin en
torno al proyecto. Este proceso de desarrollar antes del
inicio del proyecto y su duracin se limitar hasta su fase
de conclusin.
b) Beneficiarios
Grupos de inters y/o poblacin local dentro del rea de
Influencia Directa del Proyecto.
c) Actividades
Reuniones con la poblacin local y sus respectivas

autoridades o representantes ubicadas dentro del rea de
Influencia Directa del Proyecto, con el objeto de deliberar
sobre preocupaciones ambientales, y establecer por
consenso de opinin, los procedimientos de manejo
ambiental que conllevan a la obra, en especial si existen
temores por los trabajos de excavacin cortes u otro..
Los temas a discutir estn relacionados entre otros, al
empleo local, impactos y monitoreo socioambiental,
apoyo a iniciativas locales, as como a temas o
SIMON BOLIVAR
percepciones que la poblacin pueda desarrollar con

relacin al Proyecto.
Registrar las opiniones, sugerencias, inquietudes e
intereses de los grupos afectados.
Buscar un trabajo articulado con las autoridades locales,
provinciales y regionales que permita acuerdos y
acciones conjuntas a travs de la firma de acuerdos.
Considerar la participacin especial de los grupos ms
vulnerables, como las mujeres, a travs de cuotas de
participacin voluntaria.
Las recomendaciones y procedimientos, sern
transmitidos con claridad a todas las comunidades locales
y contratistas, con el fin de que todos los que toman parte
en las operaciones, as como aquellos que pudieran
resultar afectados por las mismas, se adhieran a estas
decisiones mutuamente aceptadas.
Con el objeto de mitigar estos temores y mejorar la
imagen de la empresa, es esencial que representantes
locales estn presentes durante la planificacin e
implementacin de remediacin y la limpieza.
Informar claramente las polticas de La Empresa
Contratista, con respecto a su interaccin con los
miembros de las poblaciones y la proteccin del
ambiente.
Los formatos que se utilizarn para las observaciones y
sugerencias se colocarn al lado de los buzones, a fin de
que puedan ser llenados por la poblacin interesada,
consignando su identificacin (sea persona natural o
jurdica) y su procedencia.
7.4.7.2 PROGRAMA DE CONTRATACIN DE MANO DE OBRA LOCAL
De acuerdo a la oferta laboral presentada por la ejecucin del Proyecto,

Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE
ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3
DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, el presente programa muestra la
poltica, procedimientos y condiciones que deben cumplir las empresas
contratistas y subcontratistas para la contratacin de personal local
(necesidad de emplear mano de obra no calificada).
Este programa se aplicar una vez determinada la demanda exacta de mano
de obra local por parte del Proyecto; se identificar el nmero de plazas
vacantes y el tiempo de duracin de los empleos.
Las oportunidades de trabajo se otorgarn por periodos limitados de acuerdo
al cronograma de ejecucin del Proyecto, implementndose un sistema
rotatorio para que la mayor cantidad de personas locales se beneficie con la
oportunidad laboral.
Cabe precisar, que el Proyecto en su periodo pico demandar un contingente
laboral estimado de 25 personas aproximadamente. El contratista cumplir en
contratar a personas de la localidad como mano de obra no calificada, el
mismo que representar por lo menos el 80% del total de la mano de obra del
proyecto (ver tem de Descripcin del Proyecto). En su fase de operacin, por
el contrario la demanda de mano de obra local no se ser requerida, debido al
carcter especializado de las actividades a desarrollar.
a) Objetivo
Establecer los mecanismos adecuados para la inclusin laboral de
la poblacin el rea de Influencia del Proyecto a fin gestionar de
SIMON BOLIVAR
manera adecuada y cubrir la demanda laboral de personas que

trabajarn como mano de obra local (calificada y no calificada).
b) Beneficiarios
Poblacin juvenil y adulta que cumplan con un perfil laboral
solicitado por la Empresa, principalmente de las poblacionales del
rea de Influencia Directa del Proyecto.
c) Actividades
Para garantizar que no se produzcan procesos migratorios de
poblacin procedente de otros lugares, se utilizar el registro de
postulantes de poblacin local, para identificar a los candidatos
aptos para aplicar a los empleos; este proceso se ejecutar con
la participacin de las autoridades locales quienes definirn a
los postulantes a evaluar.
Los candidatos adems, pasarn por un control mdico antes
de su incorporacin laboral y llevarn los cursos de seguridad
correspondientes. Los contratistas brindarn a la ropa de
trabajo.
Efectivizacin de principios, derechos laborales, y del carcter
de inclusin, que se describen a continuacin: beneficios
laborales y salariales equitativos; mecanismo de rotacin de
trabajadores por localidades: asimismo, las remuneraciones de
los trabajadores locales y no locales sern de igual nivel, segn
las tipologa de actividades desarrolladas.
La empresa a travs de la contratista autorizada, realizar un
trabajo coordinado con las autoridades comunales y locales, a
fin de informar oportunamente sobre las convocatorias y
contratacin de mano de obra y las condiciones y restricciones
laborales que la empresa aplicar para la contratacin de
trabajadores locales.
Establecer acciones de capacitacin para los futuros
trabajadores locales, en mejores destrezas y habilidades, y se
inserten adecuadamente en mercados laborales urbanos y
rurales, al trmino de su contrato laboral en el Proyecto.
7.4.7.3 PROGRAMA DE NEGOCIACIN Y COMPENSACIN POR EL

USO DE TIERRAS
El presente Programa, plantea los lineamientos generales para el ptimo
proceso de negociacin y compensacin por el uso de tierras comunales,
ante la necesidad de ocupacin por el desarrollo de las diferentes actividades
del Proyecto.
a) Objetivo
Establecer procedimientos y mecanismos bsicos para las
negociaciones y compensaciones para la ocupacin de tierras, e
impacto a sus actividades y usos, correspondientes a las
poblaciones del rea de Influencia del Proyecto.
b) Beneficiarios
La poblacin de las comunidades campesinas y agrupaciones
poblacionales del rea de Influencia Directa del Proyecto.
c) Actividades
La Empresa Contratista deber previamente elaborar un estudio
que incluya la identificacin predios, evaluacin socioeconmica
SIMON BOLIVAR
de los posibles afectados, el dimensionamiento de las

afectaciones y la valoracin inicial de las mismas. En el proceso
de desarrollo del estudio deber hacerse partcipe a la poblacin
involucrada, y asimismo se har en la difusin de sus
resultados.
Capacitar a travs de un curso especfico de negociaciones y
compensaciones, a realizar en la etapa previa a la construccin
del Proyecto, a los posibles afectados. Dicho curso ser
impartido por un consultor con experiencia en el tema, y
facilitar la comprensin y negociacin para el reconocimiento
econmico.
En las reuniones de negociacin y compensacin, se convocar
a algunas autoridades locales/juntas directivas comunales
implicadas, como veedores, a fin de que el proceso muestre
transparencia y sea de conocimiento de la autoridad.
En las reuniones, La empresa Contratista, explicar los
ofrecimientos de la empresa para el reconocimiento por el uso
temporal de tierras, se negociar y valorizar el uso de los
terrenos y la misma situacin de aplicar en el caso de
probables afectaciones.
Lograr la aceptacin por escrito, de parte de los afectados y de
las autoridades locales, sobre los acuerdos por el uso de
terrenos y cuando suceda, por la compensacin del territorio
afectado, los cuales sern ejecutados de acuerdo a un plazo
establecido en las reuniones previas.
Todo lo acontecido en la reunin, quedar registrado en un acta
de acuerdos de negociacin bilateral, la misma que tendr
copias respectivas para ser distribuidas a los participantes y
posibles afectados.
Los acuerdos de negociacin sern legalizados por un notario,
en cuanto a las firmas de los representantes de las partes, como
en la constatacin de hechos.
Se deber difundir a travs de los mecanismo de comunicacin
idneos, informacin general de los compromisos en avance y
cumplidos por la Empresa Contratista debido al tema de las
compensaciones.
7.4.7.4 PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO LOCAL
En relacin a las polticas y las estrategias de apoyo a las iniciativas locales

establecidas en el presente Plan de Relaciones Comunitarias, en el programa
de apoyo al desarrollo comunal, se definen las actividades socio econmicas
que la empresa pueda implementar, principalmente en las reas de la salud,
educacin y produccin.
rea de intervencin: Salud

a) Objetivo
Contribuir a la disminucin de causas de morbilidad existentes en
las localidades del rea de Influencia Directa del Proyecto.
b) Beneficiarios
Poblacin local ubicada dentro del rea de Influencia Directa del
Proyecto, principalmente la poblacin infantil y las mujeres.
c) Actividades
SIMON BOLIVAR
- Realizar convenios para la realizacin de estas actividades

con los establecimientos de salud local y la direccin regional
del MINSA.
- Impulsar y promocionar la implementacin de botiquines
comunales, en coordinacin con los encargados de salud, a
fin de mejorar los servicios de salud.
- Apoyar a los establecimientos de salud que atienden a la
poblacin del AID, en la reduccin de los niveles de
desnutricin infantil, prevenir y disminuir las enfermedades.
- Apoyo a las redes de promotores de salud que brinden
capacitacin y sensibilizacin en temas de prcticas de
nutricin e higiene en las comunidades.
- Apoyar campaas de medidas preventivas de la salud,
nutricin e higiene, y de la salud reproductiva, ferias y
pasacalles en los poblados, y organizacin de concursos
entre colegios, durante la implementacin del Proyecto.
rea de intervencin: Educacin
a) Objetivo
Contribuir en el desarrollo de la educacin integral de la poblacin
escolar y adulta.
b) Beneficiarios
Poblacin escolar, principalmente, ubicada dentro del rea de
Influencia Directa del Proyecto, y en las medidas de las
posibilidades la adulta analfabeta.
c) Actividades
- Establecer convenios de coordinacin y ejecucin con los
establecimientos educativos locales y la UGEL.
- Promocionar talleres de sensibilizacin sobre temas
educativos pertinentes que permitan priorizar la educacin de
sus hijos, a fin de que culminen sus estudios bsicos.
- Promocionar la implementacin de espacios de lectura infantil
dentro de las instituciones educativas locales, as como la
compara de algunos materiales de lectura.
- Apoyar en el mejoramiento de la infraestructura y/o mobiliario
de las unidades educativas, disponibilidad de algunos
materiales educativos y tiles de oficina para los profesores y
estudiantes.
- Acciones de apoyo temporal para la alfabetizacin de la
poblacin a travs de los programas nacionales respectivos,
proporcionando la movilidad, estada, alimentacin de los
capacitadores.
rea de intervencin: Produccin
a) Objetivo
Contribuir en el fortalecimiento y desarrollo de las capacidades
productivas de la poblacin local involucrada en el Proyecto, para que
puedan a futuro aumentar los ingresos familiares.
b) Beneficiarios
SIMON BOLIVAR
Poblacin local dedicada a las actividades agropecuarias

(principalmente) y otros servicios dentro del rea de Influencia Directa
del Proyecto.
c) Actividades
Promocionar cursos de capacitacin para agricultores locales,
con apoyo de especialistas de la sociedad civil y el gobierno
local, en tcnicas de produccin agrcola para los productos
locales de mayor demanda en el mercado (por el ejemplo el
caf y algunos frutales).
Apoyar promoviendo emprendimientos locales, con asistencia
tcnica especializada y priorizado actividades con potencial
econmico en el rea de Influencia Directa del Proyecto.
7.4.7.5 PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA CIUDADANA
El programa est sustentado en el Reglamento de Participacin Ciudadana

para la realizacin de actividades de hidrocarburos Decreto Supremo N 012-
2008-EM y orientado bajo un paradigma de promocin y sustentabilidad del
desarrollo local, que contribuye al cumplimiento del ejercicio ciudadano,
especialmente. Permite la inclusin de la poblacin del rea de Influencia del
Proyecto, hacindola partcipe en la implementacin de las propuestas para
mitigar o potencializar los impactos ambientales que se generaran por el
mismo.
Asimismo, las poblaciones sern actores sociales y grupos de inters activos

que harn las veces de monitores sociales y veedores del cumplimiento de
los compromisos ambientales asumidos por El Contratista y lo recomendado
por el Estudio de Impacto Ambiental, los mismos que obedecen,
principalmente, a la conservacin del ambiente, dentro del marco legal que
presenta nuestro pas.
a) Objetivo
Incluir la participacin, como monitores y veedores
socioambientales, a la poblacin del rea de Influencia del
Proyecto, sobre las acciones de monitoreo ambiental y otros
relacionados a la implementacin del Plan de Manejo Ambiental y el
Plan de Relaciones Comunitarias.
b) Beneficiarios
La poblacin de las del rea de Influencia Directa del Proyecto.
Actividades
Coordinar con las autoridades locales, la conformacin del
comit de monitoreo y vigilancia ciudadana, el cual, estar
constituido por un nmero representantes de las poblaciones,
del AID siendo elegidos por la poblacin y sus autoridades.
Los criterios, que deberan tenerse en cuenta para la seleccin
de los monitores o vigilantes ciudadanos, son:
- Ser residentes de la localidad perteneciente al rea de
influencia del Proyecto y acreditarlo.
- Ser mayor de edad y tener capacidad para emprender
encargos de responsabilidad.
- De preferencia, saber leer y escribir.
- De preferencia bilinges en el idioma quechua y espaol.
Este comit deber ser organizado en roles y funciones, y
manejar un Reglamento Interno para las actividades de
vigilancia o monitoreo. La Empresa Contratista promocionar
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su elaboracin por parte del Comit, luego deber ser ajustado,

concensuado y validado por la poblacin y titular del Proyecto.
Se integrar a todo el proceso de relacionamiento comunitario, a
los integrantes del Comit de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana,
con el fin de intercambiar informacin mutuamente, revisar el
status de las obligaciones y en caso sea necesario conciliar
algunas diferencias de opinin o quejas que se hayan
presentado. La participacin de sus integrantes en el tema de
negociacin y compensaciones ser imprescindible.
Se promocionar un proceso de capacitacin a los miembros del
comit de monitoreo y vigilancia ciudadana, en temas
relacionados a su rol y los objetivos de su trabajo as como en el
manejo de tcnicas para levantar la informacin a travs de
registros especialmente diseados para el manejo de los
miembros.
Ser importante incluir durante el desarrollo del curso de
capacitacin, los conocimientos por parte de los miembros del
comit, para aprehender y retroalimentar los fundamentos
tericos prcticos e incluir otros temas que consideren
necesarios.
Los miembros del Comit realizarn, como parte de su
capacitacin, visitas al rea de Influencia del Proyecto, a las
instalaciones de superficie del Proyecto para lograr una visin
real en campo.
Cada monitor ambiental tendr la funcin de observar y registrar
el cumplimiento de las acciones ambientales, teniendo
independencia y veracidad para reportar los hechos y
recomendaciones a los actores implicados y a los entes de
Supervisin del Estado.
Se emplear como registro del trabajo, actas y reportes, en el
cual, se informe lo acontecido y las incidencias (en caso
ocurran). Este documento servir de informacin posterior para
los contratistas, representante del rea de relaciones
comunitarias de La Empresa Contratista y del ente supervisor
de Entidades competentes.
7.4.8 ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PRC

La organizacin para la implementacin y funcionamiento del Plan de Relaciones
Comunitarias, estar basado en la comunicacin e interrelacin horizontal y estratgica
de los integrantes propuestos para tal fin (Ver Figura F-2).
Figura 7-2 Organigrama de gestin de la Gerencia de relaciones comunitarias.

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Gerencia General
de la Empresa
Contratista
7.4.9 RESPONSABLES
La Empresa Contratista, ser responsable de la implementacin del Plan de
Relaciones Comunitarias.
7.4.10 CRONOGRAMA
El PRC se aplica en el periodo de construccin del Proyecto es de 30 das
calendarios.
8. PLAN DE CONTINGENCIAS
8.1 GENERALIDADES
El Plan de Contingencia describe los principales procedimientos y medidas frente a eventos
que pudieran acontecer durante las etapas del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS,
SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, en busca de una rpida
repuesta ante las eventualidades y el cumplimiento de las normas nacionales e
internacionales.
Es decir, se esquematizan las acciones que sern implementadas si ocurrieran
contingencias que no puedan ser controladas por las medidas de mitigacin planteadas y
que pueden interferir con el normal desarrollo del proyecto y constituir riesgos a los
trabajadores y/o poblacin. Las acciones planteadas en el presente Plan de Contingencias,
sern ejecutadas por todo el personal durante las etapas de mejoramiento y ampliacin de
las calles.
Se ha identificado los tipos de accidentes y/o emergencias que podran suceder durante el
mejoramiento y construccin del Proyecto y las medidas de respuesta y control, con el claro
objetivo de salvaguardar la vida humana.
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8.2 OBJETIVO
Presentar las medidas de prevencin y acciones de respuesta ante contingencias para
controlar de manera oportuna y eficaz eventos que puedan presentarse durante el
mejoramiento y construccin de la pavimentacin de las calles.
Los objetivos especficos son:
Prevenir y/o mitigar los posibles daos que podra ser originados por desastres y/o
siniestros naturales, cumpliendo los procedimientos tcnicos y controles de seguridad.
Establecer acciones de control y rescate, durante y despus de la ocurrencia de
desastres.
Identificar las reas ms vulnerables ante las amenazas de mayor ocurrencia y
establecer medidas y acciones correspondientes.
Establecer medidas que aseguren brindar una oportuna y adecuada atencin a las
personas lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia.
Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores,
terceros, instalaciones e infraestructura asociada al Proyecto.
8.3 MBITO DE APLICACIN

El Plan de contingencias ser aplicable a todo el mbito del Proyecto: CREACIN DE
MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, considerando
que los eventos de origen natural o humano que podran ocurrir en estas zonas, debern
tener una oportuna respuesta en las etapas de mejoramiento y construccin, teniendo en
cuenta las siguientes prioridades:
Garantizar la integridad fsica del personal (trabajador de obra y empleado) y de los
pobladores.
Minimizar los estragos producidos sobre el medio y su entorno.
8.4 CONTINGENCIAS
Se ha identificado que durante las etapas de mejoramiento y construccin de la
pavimentacin, se han de generar eventos imprevistos asociados al origen natural,
accidental o provocado intencionalmente por el hombre, los que se muestran en la Figura 8-
1.
Figura 8-1 Posibles situaciones de Contingencias identificadas.

SIMON BOLIVAR
Incendios
(Etapa de mejoramiento y Construccin)
Derrame de sustancias peligrosas

(Etapa de Construccin)
CONTINGENCIAS Voladuras (uso de explosivos)
(Etapa de Construccin)
Accidentes laborales y vehiculares

(Etapa
Eventos dede Construccininterna
geodinmica y operacin)
(Sismos)
(Etapa de Construccin y Operacin)
8.5 ORGANIZACIN
Para afrontar los incidentes, el Contratista establecer una Unidad de Contingencias. Sus
funciones bsicas sern: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el desarrollo del plan,
organizando asimismo las brigadas de contingencias y rganos de apoyo externo. (Ver
Figura 8-2).
Esta organizacin tcnica de Contingencia, mantendr coordinaciones permanentes con

entidades de apoyo externo, tales como, el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, Polica
Nacional y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Figura 8-2 Unidad de Contingencia.
Los jefes, empleados y trabajadores que laboran en las instalaciones y/o formen parte en
las actividades constructivas (Contratista) y operaciones del Proyecto participaran en la
implementacin y aplicacin del presente Plan de Contingencias, el cual debe involucrar a
los Organismos de apoyo externo como: Polica Nacional, Servicios Mdicos, Ambulancia,
compaa de Seguros y otros.
SIMON BOLIVAR
Recursos
Personal deber tener conocimiento de primeros auxilios y atencin de emergencias

(Brigada de emergencias); as como personal de apoyo.
Dotacin de material mdico necesario (botiqun) disponible en cada frente de obra.
Unidad mvil de desplazamiento rpido.
Equipo de comunicaciones.
Equipos de auxilios paramdicos.
Equipos contra incendios.
Implementos de Rescate
Brigada de Emergencia
El Contratista (etapa de construccin) establecer Brigadas de Emergencia en el

campamento de Obra, el cual estar conformado por tres (03) personas cada una, incluido
el chofer de la unidad vehicular, adems del personal responsable de las reas con mayor
potencial de riesgos (almacn, generador elctrico, conductores de vehculos y
maquinarias). Estas brigadas actuarn bajo la supervisin y direccin del Jefe de Brigada.
La brigada tiene como fin la proteccin de la vida humana, por ello se encargar de lo
siguiente:
Llevar a las personas lesionadas a lugares adecuados, prestndole los primeros

auxilios.
Establecer el alcance de posibles daos ocasionados por el evento.
Capacitar al personal en los frentes de obra y/o instalacin del proyecto.
Constituirse en el lugar de siniestro.
Ordenar evacuacin de personal, en caso sea necesario.
Establecer contacto con las instituciones de apoyo ante la ocurrencia de
emergencias (PNP, Centro de Salud).
Sistema de informacin y comunicacin
El Jefe de Brigada y jefe de obra (etapa de construccin), sern los responsables de emitir
las comunicaciones internas y externas.
Controlada la contingencia, el Jefe de Brigada y el Jefe de obra (etapa de construccin),
dispondr la investigacin del accidente o siniestro, considerando los datos siguientes:
- Nombre del Informante

- Lugar de la emergencia
- Caractersticas de la emergencia
- Tipo de emergencia
- Circunstancias en que se produjo la emergencia
- Posibles causas de la emergencia
Inspeccin y traslado de brigadas de emergencias

Recibida la notificacin por radio o telfono, el Jefe de la Unidad de Contingencias y el
personal designado para la atencin de emergencias (Brigada de Emergencia), se
apersonarn al lugar del evento para su respectiva atencin.
Se proceder a ratificar o rectificar lo informado y constatar si la emergencia contina o si
hubiera un riesgo latente. Esto se realizar teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
- El tipo y magnitud de la emergencia.

- Riesgo potencial.
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- Posibles efectos, considerando la ubicacin de las zonas crticas y sus prioridades

de proteccin.
- Estrategia a adoptar y estimacin de los recursos materiales y humanos propios y
organismos de apoyo (Polica Nacional, INDECI, Gobierno Regional, Locales,
Centros de Salud y Comunidades).
Acciones para hacer frente a la contingencia

Verificadas las condiciones en el lugar, se adoptar las acciones respectivas para hacer
frente a las emergencias suscitadas, dependiendo de su tipo y magnitud respectiva.
Dichas acciones tendrn las siguientes prioridades:
- Preservar la integridad fsica de las personas

- Minimizar la alteracin o dao de reas que afecten las necesidades bsicas de
las poblaciones colindantes
- Preservar el ambiente
Evaluacin
Concluidas las operaciones de respuesta, se evaluar el Plan de Contingencias, y se
elaborarn las recomendaciones que permitan su mejor desarrollo. Se elaborar un
informe final del evento, detallando los siguientes aspectos:
- Reporte de accidentados y heridos

- Recursos utilizados
- Recursos no utilizados
- Recursos destruidos
- Recursos perdidos
- Recursos rehabilitados
- Niveles de comunicacin
8.6 LISTA DE CONTACTOS

Se elaborar una lista de contactos claves de las instituciones pblicas del gobierno central,
regional y local, y otros involucrados con la posible ocurrencia de las contingencias
potenciales identificadas, la cual ser actualizada peridicamente.
8.7 CONTINGENCIAS DE INCENDIOS

La posible ocurrencia de incendios durante las etapas de Mejoramiento y construccin del
Proyecto se dara principalmente por accidentes fortuitos o provocados.
En la etapa de construccin se prev que las zonas ms vulnerables donde se podran
generar incendios sern el campamento de obra, Asimismo, se considero un menor grado
de riesgo por volcadura de los vehculos de transporte de combustible. (Cuadro 8-1).
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Cuadro 8-1 Sectores donde podran ocurrir incendios - Etapa de construccin.
Ubicacin poltica
Denominacin Descripcin
Distrito Provincia Departamento
Ambientes administrativos
Ambientes para el personal
de obra Cocinas y
comedores para el
personal en general
Talleres de mantenimiento
Simn de maquinarias, equipos
Campamento Pasco Pasco
Bolvar y/o vehculos.
Zonas de almacenamientos
y manipulacin de
combustible.
Almacn
Casa de fuerza (Generador
elctrico)
Va de
Simn
Transporte Pasco Pasco volcadura de los vehculos
Bolvar
Inventario de materiales y residuos
Se debe establecer un listado de los materiales y los residuos finales, sern distribuidos a
las
Brigadas de Emergencias y a los responsables de los frentes de obra, a fin que tomen
conocimiento de los mismos, a fin que tengan los cuidados y consideraciones de
prevencin.
Medidas de Manejo
a) Medidas de disposicin y uso de extintores
Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipuleo y

acceso contando con la sealizacin respectiva. Se dispondr de extintores en los
siguientes lugares: extintores en el campamento (cocina; talleres de mantenimiento
de maquinarias, equipos y/o vehculos; zonas de almacenamiento y manipulacin
SIMON BOLIVAR
de gasolina) y extintores en las zonas industriales (planta de chancado y planta de

concreto).
Las unidades de vehculos y maquinarias de obra contar con un extintor tipo ABC
de 11 a 15 Kg.
Todo extintor llevar una placa con la informacin sobre la clase de fuego para el
cual es apto, fecha de vencimiento y debe contener instrucciones de operacin y
mantenimiento.
Los extintores sern sometidos a revisin, control y mantencin preventiva segn
los periodos de caducidad de stos, realizada por el fabricante o servicio tcnico,
por lo menos una vez al ao, haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta
correspondiente, a fin de verificar sus condiciones de funcionamiento o
vencimiento.
Los extintores usados, volvern a ser llenados de inmediato; o proceder a su
reemplazo.
No se usar extintores de tetracloruro de carbono u otros extintores con lquidos
vaporizantes txicos.
Los extintores se fijaran preferentemente sobre soportes fijados en parantes
verticales o pilares, donde la parte superior del extintor no supere la altura de 1.70
m desde el suelo.
b) Medidas de programacin de simulacros
Se programaran simulacros con una periodicidad no menor de seis meses, con la

participacin de todo el personal. Para ello, si fuera necesario, se coordinar con
las autoridades locales, Polica Nacional, Cuerpo General de Bomberos, Centros
de Salud, entre otros.
Previo a la ejecucin del programa de simulacro se verificar la operatividad de los
extintores.
8.8 CONTINGENCIAS POR DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

El derrame de sustancias peligrosas est referido a la ocurrencia de vertimientos de
combustibles, lubricantes u otros elementos peligrosos que se utilizarn en las etapas de
Mejoramiento, construccin, se hace necesaria la instalacin de zonas de almacenamiento
de materiales peligrosos (combustibles y lubricantes), que sern ubicados en los
campamentos y cercanos al rea de talleres.
Medidas de Manejo
a) Medidas para derrame de sustancias peligrosas transporte
Procedimiento preventivo (Antes del evento)
Efectuar el transporte de combustible teniendo en consideracin el D.S. N 094-EM,

Reglamento de Transporte de Hidrocarburos.
Utilizar vehculos autorizados para el transporte de combustibles. Estos estarn
rotulados apropiadamente con las caractersticas de la carga y sealizacin y
contarn con un extintor de incendios.
Inspeccionar peridicamente toda unidad de transporte de combustible.
Realizar el mantenimiento peridico de las unidades de transporte de combustibles,
preferentemente cada tres meses como mnimo.
Procedimiento de accin (Durante el evento)
Comunicar al Jefe de Brigada de Emergencia de la ocurrencia del derrame, sealando

su localizacin y otros detalles que solicite, para decidir las acciones ms oportunas que
se llevarn a cabo. Esta comunicacin debe darse a travs de telfono, radio o de
manera personal.
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Establecer un sistema de comunicacin entre los trabajadores y la Unidad de

Contingencia.
Informar de manera oportuna a la Polica de Carretera, en caso que la situacin lo
amerite, para que preste ayuda en el control del trnsito, y en otras situaciones que se
requieran.
Trasladar al lugar del accidente, equipos y maquinarias como trajes especiales, paos
absorbentes y maquinaria pesada, si el Jefe de Brigada de Emergencia lo dispone, que
permitan limpiar el derrame en forma rpida y segura.
Comunicar a los bomberos, en caso se requiera apoyo especializado o no se cuente
con los equipos apropiados, para hacer frente a contingencias con caractersticas
especiales.
Llevar a cabo monitoreos y mediciones de la calidad del agua en forma mensual (se
realizar una muestra aguas arriba y una muestra abajo) por un periodo de tres meses,
en los casos que el derrame ha afectado algn curso o fuente de agua.
Informar a DIGESA, en caso que el supervisor lo determine necesario, sobre el
derrame, incluyendo tipo de sustancia vertida, cantidad aproximada, localizacin y las
medidas de control efectuadas.
Proceder a trasladarla al centro mdico del campamento o algn centro de auxilio
mdico ms cercano, a los miembros del personal o terceras personas, que hubiesen
sido afectadas.
Cerciorarse, a travs de la Unidad de Emergencia, que los familiares de los afectados
sean informados adecuadamente sobre lo ocurrido.
Demandar el apoyo de maquinarias y/o persona, en caso el Jefe de Brigada de
Emergencias lo precise. Si el incidente ocurre en la va coordinar la autorizacin de la
Polica de Carretera, para despejar el rea y colocar las seales correspondientes, que
permitan realizar los trabajos de contingencias.
Controlar posibles situaciones de fuego u otros posibles efectos, debido a emanaciones
del lquido.
Detener la expansin del lquido, construyendo manualmente un dique de tierra
rodeando la zona del derrame. Esta labor puede ser realizada por los trabajadores que
se encuentren en el lugar del incidente, siempre que hayan recibido la capacitacin
correspondiente.
Detener la penetracin, absorber y retirar el lquido, a travs del uso de paos y/u otro
sistema.
Esparcir el material absorbente en los lugares donde el derrame se encuentre
ampliamente disperso en el terreno, mezclar con el suelo y acumular libremente para
luego eliminarlo.
Delimitar el rea afectada, para su reposicin y acciones de revegetacin, en caso lo
requiera.
Remover el suelo afectado, hasta una profundidad de 10 cm. por debajo del nivel
mximo de contaminacin.
Transportar el material o suelo contaminado a los depsitos de seguridad autorizados.
Proceder al retiro de todo combustible, en el caso de afectacin de algn cuerpo de
agua, con el uso de bombas hidrulicas y lo depositarla en recipientes adecuados
(cilindro de 55 galones) para su posterior eliminacin
Guardar el material derramado en contenedores que sern sellados, para su traslado y
disposicin final en un depsito de seguridad autorizado.
Procedimiento de evaluacin (Despus del evento)
Evaluar la capacidad de respuesta del personal y de los procedimientos establecidos.

Registrar el accidente en formularios previamente establecidos, que tendrn como
mnimo la siguiente informacin: Las caractersticas del incidente; fecha, hora, lugar y
tipo de derrame; sustancia derramada; volumen derramado; recursos afectados (fuentes
de agua, suelos, vegetacin); nmero de personas afectadas (en caso existan).
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a) Medidas para derrame de sustancias peligrosas almacenamiento

Impermeabilizar el rea de almacn de combustibles, empleando lozas de cemento y
tendr sistemas y/o estructuras de contencin de combustibles. Adicionalmente, se
contar con embudos, bombas manuales y paos absorbentes.
Sealizar, a travs de letreros fijos con instructivos especficos, las reas de
almacenamiento de combustibles.
Prohibir el desarrollo de actividades que generen fuego en un radio de 50m de los
almacenes de combustibles.
Restringir el acceso a las instalaciones de almacenamiento de combustible slo para el
personal autorizado, a fin de evitar una manipulacin inadecuada de los mismos, de
forma que ocasione derrames o vertidos accidentales.
Segn la cantidad o volumen de combustible derramado se definirn dos tipos de derrame,

ante los cuales se adoptarn distintas medidas de contingencias. Los tipos de derrame se
refieren a:
Tipo A: Derrames de combustible menores o igual a 55 galones (cilindro)
Tipo B: Derrames de combustibles mayores a 55 galones (cilindro)
Procedimientos generales:
Localizar el origen del derrame o fuga. Se evitar el contacto directo con la sustancia
derramada. Luego de determinada la extensin de la zona afectada por el derrame,
sealizar y acordonar la zona contaminada con barreras o cintas.
Comunicar al Jefe de Brigada acerca del derrame, sealando su localizacin y tipo de
sustancia vertida. Todos los trabajadores tendrn conocimiento de cmo comunicarse
con la Unidad de Contingencia, la comunicacin ser a travs de telfono, radio o de
manera personal. La Brigada de Emergencia se trasladar al lugar de accidente, con los
implementos y/o equipos que permitan limpiar el derrame en forma rpida y segura.

Informar a DIGESA si el incidente del derrame es grave.
mnimo la siguiente informacin: las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo
de derrame, sustancia derramada, volumen derramado aproximado, recursos afectados
(fuentes de agua, suelos, vegetacin), nmero de personas afectadas (en caso
existiesen), daos a la propiedad.
8.9 CONTINGENCIAS DE ACCIDENTES LABORALES

Se establecen las medidas de accin ante la ocurrencia de accidentes laborales en los
diferentes frentes de trabajo, durante las actividades constructivas, que comprometan la
salud e integridad de los trabajadores, y que puedan ser originados por deficiencias
humanas o fallas mecnicas de los equipos utilizados.
Generalmente en la realizacin de cortes de talud se presentan riesgos de accidentes del

personal de obra que puedan transitar desapercibido por la zona, el atropello al personal
con el manejo inapropiado de maquinarias pesadas, etc.. Por lo que es necesario contar con
medidas de prevencin, control y repuesta ante la posible ocurrencia de los sucesos
indicados, que contribuyan a evitar accidentes que generen posibles vctimas.
Medidas de Manejo
a) Medidas para casos de accidentes laborales y en otros frentes de trabajo

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Habilitar una unidad de primeros auxilios, con personal paramdico y equipado con
camillas, en cada frente de obra.
Instalar en el campamento un servicio mdico que siempre contar con un mdico y
personal auxiliar, adems del personal paramdico ubicado en el rea de trabajo.
Contar con unidades mviles de desplazamiento rpido para el traslado de los
accidentados.
Capacitar a todo el personal que labora en la planta en temas de primeros auxilios,
educacin ambiental, seguridad y salud ocupacional, entre otros.
Implementar un sistema de charlas de induccin de seguridad laboral y atencin bsica
de primeros auxilios, minutos antes de comenzar las actividades diarias.
Proporcionar y verificar el uso correcto de los equipos de proteccin personal asignado
a los trabajadores, tales como casco, botas de seguridad, arns de seguridad, guantes,
lentes protectores, entre otros, el cual ser proporcionado de acuerdo a la labor que
realicen. Adems, ser capacitado en los beneficios del uso del EPP a fin de interiorizar
el uso del mismo.
Colocar en lugares visibles, los nmeros telefnicos de emergencia de los centros
asistenciales y/o de auxilio cercanos, en caso de necesitarse una pronta comunicacin
y/o ayuda externa. Adems, los encargados de la comunicacin con las brigadas de
emergencia debern contar con una mica conteniendo dichos nmeros y en la memoria
de los equipos de comunicacin, tambin se contar con los nmeros de emergencia a
fin de agilizar la comunicacin.
Desarrollar un programa de mantenimiento preventivo de los equipos y maquinaria a
utilizar, a fin de prevenir, desperfectos, rupturas, etc. Del mismo modo se realizar una
inspeccin a las instalaciones y lugares de trabajo, para identificar posibles zonas de
riesgos.
Realizar el traslado de vehculos y maquinarias, slo por las vas sealizadas.

Comunicar al Jefe de Brigada de Emergencias, acerca del accidente, sealando su
localizacin y tipo de accidente, nivel de gravedad. Esta comunicacin ser a travs de
telfono, radio o en el peor de los escenarios de manera personal.
Trasladar a la Brigada de Emergencia al lugar del accidente con los implementos y/o
equipos que permitan atender al herido.
Actuar de acuerdo a las pautas establecidas en los cursos de induccin de seguridad,
manteniendo la calma, serenidad y rapidez, dando tranquilidad y confianza a los
afectados.
Evaluar la situacin antes de actuar, realizando una rpida inspeccin de su entorno; de
manera que permita poner en marcha la llamada conducta PAS (proteger, avisar,
socorrer).
Dar aviso a los bomberos, dependiendo de la situacin y magnitud del accidente del
trabajador.
Trasladar al personal afectado a los centros asistenciales ms cercanos, de acuerdo al
frente de trabajo donde sucedi el incidente, valindose de una unidad de
desplazamiento rpido.

Registrar el incidente en un formulario en donde se incluya: lugar de accidente, fecha,
hora, actividad que realizaba el accidentado, causa del accidente, gravedad, entre otros.
a) Medidas para casos de accidentes vehiculares

SIMON BOLIVAR
Verificar que slo el personal autorizado podr conducir las unidades de transporte,
respetando los lmites de velocidad establecidos.
Establecer un cronograma de mantenimiento preventivo de los vehculos de transporte
de obra, los cuales contarn con los seguros exigibles habilitados.
Emplear los cinturones de seguridad durante todo el traslado de los vehculos, los que
contarn con una jaula de seguridad para la proteccin de sus ocupantes.
Prohibir que las unidades unidad de transporte obstruyan la va, sin ningn motivo
aparente. En los casos que esta situacin se presente debido a fallas y/o desperfectos,
se deber emplear la sealizacin correspondiente.
Controlar que los conductores de los vehculos del proyecto no conduzcan bajo efectos
del alcohol y/o drogas.
Implementar seales preventivas y reguladoras, de proteccin, en la va de acceso
principal y
secundarios, cercanos a las zonas de cruce y/o reas cercanas a centros poblados.
Equipar las unidades de transporte con el equipo mnimo necesario para afrontar
emergencias mecnicas, mdicas e incendios.
Mantener el registro de telfonos de las estaciones de polica y de centros asistenciales,
as como de ubicacin en todo el mbito del proyecto.
Colocar la sealizacin, en caso de accidente, a distancia mnima de 20 metros del

vehculo y dar aviso inmediato al Jefe de Brigada de Emergencias, quien tiene la
responsabilidad de coordinar el envi oportuno de personal mecnico adicional.
Aislar el rea, bajo la supervisin de la Brigada de Emergencia, de forma que permita
verificar que el motor del vehculo se encuentre apagado y que no hayan charcos de
gasolina o petrleo. En caso de existir derrames, stos debern ser cubiertos con tierra,
arena u otro material absorbente.
Derivar al centro asistencial ms cercano, a los heridos cuya gravedad de las lesiones,
de acuerdo a su evaluacin preliminar, determine que requieren atencin mdica
especializada. .
Llamar a la Polica Nacional, en caso de accidentes con resultados fatales, tomando las
precauciones para no alterar el sitio del suceso.

mnimo la siguiente informacin: las caractersticas del incidente, fecha, hora, lugar, tipo
de accidente, nmero de personas afectadas (en caso existiesen).
8.10 CONTINGENCIAS DE EVENTOS DE GEODINMICA INTERNA (SISMOS)

El rea de influencia del proyecto, segn el Mapa de Distribuciones de Mximas
Intensidades Ssmicas Observadas intensidades de VI MM. Por ello, amerita establecer las
medidas de accin y/o respuesta de contingencia, correspondientes.
Asimismo, segn el anlisis de sismicidad se ha determinado que teniendo en cuenta el
criterio de ICOLD de considerar 50% de excedencia para 100 aos para determinacin del
OBE, adoptamos el valor de PGA de 0,3g y el correspondiente coeficiente ssmico de 0,20
g, como valores suficientemente aceptables. Se establece medidas de prevencin, control y
respuesta que sean factibles de aplicacin y que sean apropiadas para salvaguardar y
minimizar los daos a la integridad y seguridad del personal y de terceros, por ocurrencia de
eventos de geodinmica interna (sismos), que pueden acontecer durante las actividades
constructivas del proyecto.
Medidas de Manejo
Procedimiento de prevencin (Antes del evento)

SIMON BOLIVAR
Sealizar todas las distribuciones de las edificaciones de los frentes de trabajo y reas
auxiliares, as como lugares de evacuacin y proteccin elegidos.
Identificar zonas de seguridad en todos los lugares de obra e instalaciones.
Instruir a los trabajadores en temas relacionados a actividades a implementar se en
situaciones de sismos.
Coordinar con las entidades de socorro de los distritos del mbito del proyecto, y
participar en las prcticas de salvamento que stas programen.
Supervisar que las construcciones temporales cumplan con las normas de diseo y
construccin antissmica considerando las condiciones generales propias de la zona.
Desarrollar simulacros1 semestrales, cuyos resultados sern evaluados para proponer,
en caso sea necesario, medidas de fortalecimiento. Previo al inicio del simulacro de
sismo, se determinarn las actividades que tendrn que cumplir las entidades
involucradas en el mbito del proyecto (entidades pblicas, privadas y la poblacin
local).
Propiciar la participacin de todos los integrantes del Sistema Nacional de Defensa
Civil, que comprende: Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI); Direcciones
Regionales de Defensa Civil, Comits Regionales; Sub-Comits Regionales,
Provinciales y Distritales de Defensa Civil;
Gobiernos Locales, Institucionales; y Empresas del Estado, en las actividades de
seguridad planteadas.
Disear y ejecutar estrategias de motivacin para el ejercicio de simulacin por sismo,
utilizando campaas de difusin a travs de los medios de comunicacin.
Sealizar las rutas de evacuacin, las zonas de seguridad y de peligro; as como, reas
exteriores libres para la ubicacin temporal del personal evacuado.

Mantener la calma, y dirigirse a los lugares previamente establecidos como zonas
seguras.
Alejarse de estantes y objetos altos que puedan caerse; as como de ventanas y vidrios,
dentro de edificaciones.
Utilizar linternas, en caso el sismo ocurriese durante las horas de la noche, procurar
evitar el empleo de velas o encendedores.
Disponer la evacuacin de todo personal hacia zonas de seguridad y fueras de zonas
de trabajo.
Paralizar todas las maniobras y uso de maquinarias y/o equipos; a fin de evitar
accidentes. De ser el caso, proceder al corte de la energa elctrica del campamento
taller .

Brindar atencin inmediata a las personas accidentadas y, dependiendo de la gravedad,
evacuarlas haca el centro de asistencia del campamento o de algn centro asistencial
de salud cercano.
Retirar de la zona de trabajo, toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido
averiado y/o afectado, as como los elementos afectados de las instalaciones e
infraestructura de apoyo (campamentos) de la obra.
Ordenar y disponer que el personal mantenga la calma ante las posibles rplicas del
movimiento telrico.
Prepara un reporte de las incidencias del movimiento telrico, sealando sus efectos y
registrando la hora y tiempo aproximado de ocurrido el evento, estructuras e
instalaciones afectadas y tipo y cantidad de accidentes de los trabajadores.
9. PLAN DE ABANDONO
9.1 9.1 ASPECTOS GENERALES
El Plan de Abandono del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES,
Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3
SIMON BOLIVAR
DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, presenta las acciones que se deben

realizar una vez finalizada la etapa de construccin, remocin de la infraestructura
temporal, y finalizada el periodo de vida til de Proyecto y/o ante la ocurrencia de
alguna situacin que lo amerite, de manera que el ambiente se acondicione al estado en
que se encontraba sin la implementacin del Proyecto.
Las medidas que se presentan en el presente Plan de Abandono son especficas para
cada uno de los componentes del Proyecto y su implementacin corresponde a la
empresa contratista seleccionada por el Titular del Proyecto, siendo esta ltima la
encargada de su supervisin.
El presente Plan ha sido planteado considerando el cierre de las instalaciones auxiliares
de apoyo para la construccin de las obras (canteras, campamento de obra, patio de
vehiculos) y la remocin total de toda la infraestructura del Proyecto, la cual, podr
adecuarse de acuerdo a las necesidades que puedan surgir durante su implementacin.
Cabe sealar que el proceso de abandono por efecto principalmente por el retiro, cierre
y restauracin, determinar impactos potenciales asociados con las emisiones de
ruidos, generacin de residuos, traslado y circulacin de unidades vehiculares y
maquinarias y contratacin de personal. En ese sentido, se define que los impactos
asociados principalmente refieren a: incremento de niveles de ruido, riesgo de
contaminacin de suelo, ahuyentamiento temporal de fauna silvestre, alteracin de la
calidad de ro y riesgo de accidente laboral. En este sentido en el presente captulo, se
definen procedimientos y medidas ambientales que permitirn minimizar y evitar ocurran
estos efectos, tanto para el abandono de la etapa de construccin.
9.2 OBJETIVOS
Establecer las medidas de acondicionamiento o restauracin futura de cada una de las
reas utilizadas durante la ejecucin de las obras de construccin del proyecto y aquellas
que se abandonarn al cierre de las operaciones, con el fin de reducir los riesgos a la salud
humana, seguridad y formacin de pasivos ambientales que podran originar daos
ambientales.
9.3 IMPLEMENTACIN
El presente Plan de abandono se aplicar al trmino de las actividades de construccin de
los componentes del proyecto y al cierre de la obra, constituyendo un instrumento de
planificacin que incorpora medidas orientadas a la restauracin ecolgica y morfolgica.
El plan de abandono de obras temporales (campamentos, canteras y patio de maquina)
ser puesto en ejecucin de manera progresiva una vez culminado el proceso de la etapa
del mejoramiento y ampliacin de las calles, siendo de responsabilidad de la empresa
contratista de obra. El Programa de abandono de proyecto entrar en funcionamiento en
caso que se decida el cierre o cese definitivo del proyecto.
En la Figura 9-1, se presenta un diagrama sintetizando los componentes del Plan de

abandono del Proyecto.
SIMON BOLIVAR
Figura 9-1 Programa de Abandono.
Campamentos
Obras
Temporales Canteras
Plan de Patio de Mquinas

Abandono
Estructura del Proyecto, Proyecto: CREACIN

Obras
DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS
Permanentes
DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS
MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE
SIMN BOLVAR PASCO
9.4 PROCEDIMIENTOS GENERALES

Los procedimientos generales, estn orientados a regular las actividades generales que se han
de realizar una vez finalizadas las etapas de construccin de obra y abandono del proyecto.
Entre los procedimientos generales que se han de seguir para la ejecucin del Plan de
Abandono para las estructuras del proyecto, se pueden mencionar los siguientes:
- Definir la utilidad que podra dar determinadas partes ya sea de las instalaciones
(campamento), para establecer su posible transferencia a las comunidades,
terceros; as como establecer su posible venta como equipo en uso o como
chatarra.
- Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las instalaciones,
protegiendo el ambiente, la salud y seguridad humana durante la ejecucin de
dichas tareas.
SIMON BOLIVAR
- Comunicar a las autoridades competentes acerca de la ejecucin del Plan,

presentando las modificaciones que se hubieran realizado al mismo para su
aprobacin.
- Delimitar los diversos frentes de trabajo.
- Realizar las actividades de abandono en horario diurno, en los lugares cercanos a
centros poblados.
- Realizar las actividades de desmantelamiento de equipos de generacin e
interconexin elctrica
- Trasladar los equipos a los lugares previamente establecidos.
- Verificar el perfecto estado de operacin de las herramientas, equipos y/o
maquinaria que sern empleados en las actividades y proceso de abandono, para
prevenir mayores niveles de ruidos y posibles fugas de combustibles u otros
elementos.
- Supervisar que los trabajadores hagan uso adecuado de sus equipos e
indumentaria de seguridad.
- Contratar la mano de obra no calificada, en la medida de lo posible, de las
comunidades involucradas en el rea de afectacin directa, considerando adems a
aquellos que ya trabajaron en el proceso constructivo del proyecto.
- Realizar la limpieza y restauracin de las reas intervenidas, devolvindolas a las
condiciones originales, previas a la intervencin.
- Una vez terminadas las actividades de abandono, se presentar el informe
respectivo a las entidades correspondientes.
- Realizar el seguimiento de la eficiencia y perdurabilidad de las medidas ambientales
implementadas.
9.3.1 ADAPTACIN DEL PLAN DE ABANDONO

Definida la necesidad de implementacin del Plan de Abandono de Proyecto y previa
a su uso, se requerir de la evaluacin de su validez. Esta situacin, junto a la
progresiva mejora de la tecnologa empleada en el manejo de residuos y remocin de
infraestructura y equipos determinarn un replanteo de las medidas de abandono de
obra propuestas.
Esta validacin deber de ser aprobada por el rea responsable del correspondiente
del Titular del Proyecto y el Jefe de la obra, previa a su puesta en consideracin por la
autoridad sectorial.
9.3.2 COMUNICACIN A LAS AUTORIDADES SECTORIALES Y LOCALES

Una vez que se determine el cierre de la construccin del proyecto ya mencionado. El
Jefe de la Empresa Contratista deber informar a las autoridades sectoriales
competentes y del rea de influencia acerca de la implementacin del Plan de
Abandono y sus caractersticas.
En el caso de la autoridad sectorial, esta actividad se considerar realizada con la
presentacin del Plan de Abandono, y las reuniones que se generen como
consecuencia de su trmite de aprobacin.
Las autoridades locales sern notificadas del inicio de estas actividades mediante
oficio simple, una vez aprobada el Plan de Abandono por la autoridad sectorial
correspondiente.
9.3.3 DELIMITACIN DE REAS DE TRABAJO

Las actividades a realizarse en esta etapa se realizarn progresivamente, de acuerdo
al cronograma establecido por el Titular del Proyecto. Las reas de trabajo donde se
implemente el Plan de Abandono, sern sealizadas y delimitadas, prohibindose el
paso de personal ajeno a estas actividades, como una medida de precaucin para
evitar accidentes.
Los elementos de sealizacin deben ser de fcil comprensin y estar ubicados a una
altura que permita su visibilidad. As mismo, se deber tener en cuenta las
especificaciones de colores, tamao y materiales especificados en la NTP 399.010-1:
SIMON BOLIVAR
Seales de Seguridad. Colores, smbolos, formas y dimensiones de seales de

seguridad. Parte 1: Reglas para el diseo de las seales de seguridad.
9.3.4 PROCEDIMIENTO DE DESMANTELAMIENTO Y TAPIADO

Las instalaciones temporales empleadas en las obras, sern desmanteladas
concernientes a los campamentos de obra y las reas de almacenes, as como, las
reas destinadas al patio de maniobras de las maquinarias, algunos de los elementos
que sern desmantelados refieren entre otros a: calaminas, puertas, restos metlicos,
clavos, tuberas, contenedores, herramientas de construccin, tanques, sobrantes de
maderas, sealizacin y letreros.
La propuesta del Plan de Abandono para las estructuras del proyecto, considera el
desmantelamiento total de las instalaciones del Proyecto: CREACIN DE
MARITEGUI, SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, tales
como los siguientes equipos:
Generadores
Mdulos de control elctrico
Transformadores
Cables de sistema elctrico
Oficinas, losas de concreto, almacenes
Posterior al desmantelamiento de los equipos mencionado, se proceder a la

demolicin de las obras civiles, como oficinas, losas de concreto, almacn de
herramientas, entre otros). Es importante mencionar que el proceso de
desmantelamiento en general, se realizar teniendo en consideracin en lo posible no
afectar al ambiente; para lo cual, estas actividades se concentrarn estrictamente en
las reas intervenidas por el proyecto, tal como el uso de los caminos de acceso ya
habilitados por el proyecto; de modo de no comprometer o daar otras reas.
9.3.5 REMOCIN DE MATERIALES Y LIMPIEZA DEL SITIO

Comprende a todas las instalaciones temporales (campamentos, casetas, entre otros)
utilizadas en la construccin. En ese sentido, se realizar la remocin de todos los
pisos y fundaciones de concreto y de las estructuras de soporte establecidas en las
instalaciones. Las reas sern limpiadas y los materiales generados sern derivados a
un rea de DME o se coordinar con una
EPS-RS para los materiales residuales peligrosos (contaminantes). Estas actividades
sern de responsabilidad de la Contratista.
Una vez finalizado el traslado de desmonte y materiales peligrosos, los contratistas
debern presentar al Titular del Proyecto, un reporte de la cantidad, tipo y lugar de
disposicin final de estos materiales.
Respecto a las estructuras de las infraestructuras y obras civiles del proyecto, luego del
desmantelamiento de los equipos, se proceder con la remocin y demolicin de los
materiales, los que sern transportados para su disposicin final, segn disponga el
Titular del Proyecto. En el caso de la demolicin de las obras civiles, sern
transportados a un DME. Los materiales peligrosos (contaminantes) debern ser
transportados por una EPS-RS.
9.3.6 PRESENTACIN DE INFORME A AUTORIDAD SECTORIAL COMPETENTE

Una vez que han sido culminadas todas las actividades del Plan de Abandono para
las estructuras y montajes del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS
VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH. JOSE CARLOS MARITEGUI,
SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO,de pavimentacin, el jefe
de la Obra elaborar un informe donde se plasmen todas las actividades de
acondicionamiento del terreno, el cual deber ser documentado a travs del empleo
de fotografas y documento de almacenaje de equipos y disposicin final de residuos.
SIMON BOLIVAR
9.4 PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
A continuacin se presentan las acciones ambientales que se deben de implementar en la

etapa de construccin (una vez finalizada) y abandono del Proyecto.
9.4.1 ETAPA DE CONSTRUCCION
9.4.2 MEDIDAS DEL ABANDONO DE OBRAS TEMPORALES

En el abandono de las obras temporales (campamentos, patio de maquinas, canteras
y depsitos de material excedente (DME) se deber cumplir con las siguientes
medidas:
Campamentos de obra
El abandono del campamento, utilizado como bases de apoyo logstico para las
actividades constructivas de la pavimentacin, se iniciar al finalizar las labores de
construccin, realizndose una readecuacin ambiental, como la reconformacin y
revegetacin de reas ocupadas. Estas instalaciones sern las ltimas que se
clausurarn como parte del Plan de Abandono del Proyecto.
En el proceso de desmantelamiento, la Contratista deber realizar la demolicin total

de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construccin y trasladarlos a un
lugar de disposicin final de residuos, establecidos previamente y autorizados por la
autoridad competente. El rea utilizada debe quedar totalmente limpia de residuos.
Una vez desmanteladas las instalaciones, se proceder a escarificar el suelo, y
readecuarlo a la morfologa existente del rea, en lo posible a su estado inicial.
El uso de determinados equipos, depender del grado de compactacin que presente

el suelo. Esta labor se realizar siguiendo las curvas de nivel de manera que se
reduzca la escorrenta superficial y la correspondiente erosin y arrastre del suelo.
La desmovilizacin y reconformacin de las reas de campamentos de obra se
realizar siguiendo los siguientes lineamientos:
Reconformar los suelos en reas de los campamentos.
Mantener los drenajes limpios y despejados para su flujo natural.
Sellar y rellenar los pozos de percolacin.
Tomar muestras de agua de los principales cursos naturales existentes
principales, para definir el estado final de la calidad del agua.
Todos los desechos generados sern recolectados y se establecer un
adecuado sistema de limpieza total de desechos slidos y lquidos (manchas
de aceites, combustibles, etc.).
Se realizar el esparcimiento del suelo vegetal a fin de facilitar procesos de
revegetacin futura.
Para el establecimiento de la cubierta vegetal se recomienda realizar la plantacin en

la poca previa al inicio del perodo de lluvias.
Canteras
Una vez finalizada la extraccin de agregados las reas explotadas sern

reconformadas de tal forma que se evite alterar las riberas y que el flujo del agua
modifique el cauce durante la poca de crecidas, de esta forma se permitir la
recuperacin paulatina hasta alcanzar su nivel original.
Asimismo, todo el material sobrante y el generado sern utilizados en la nivelacin
general del rea alterada, permitiendo un acabado final acorde con la morfologa del
SIMON BOLIVAR
entorno circundante, debern presentar hondonadas que puedan originar erosin de

las riberas laterales, y posteriormente desbordes en pocas de crecidas.
Las canteras que sean utilizadas por la extraccin de todo el material til sern
cerradas, nivelando la superficie con el material sobrante que pueda haberse
acumulado en la periferia. La depresin formada por la extraccin deber ser llenada
con este material.
Depsitos de material excedente (DME)

El material excedente ser dispuesto en capas sucesivas compactadas, que aseguran
la estabilidad de los taludes. Se perfilar la superficie con una pendiente suave, de
modo que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del entorno
circundante. La extensin del rea ser controlada por el volumen de desmonte, la
altura de la pila y los taludes de reposo en el permetro del depsito. En caso se
requiera y para asegurar que los DMEs no sean afectados por excepcionales
precipitaciones intensas, se construirn estructuras de desviacin de escorrentas
(zanjas de coronacin y drenaje).
Entre otras medidas de abandono de los depsitos de material excedente consideran
lo siguiente:
Se realizar la revegetacin del rea ocupada y conformacin de acuerdo al
relieve del entorno, en la cual el material no represente riesgos de
contaminacin en el rea propuesta, evitando la compactacin del suelo a fin
de favorecer el proceso de revegetacin.
Se construirn estructuras de control (como por ejemplo diques y zanjas de
drenaje) de ser necesario, para evitar el desplazamiento de los materiales.
De ser necesario se considerar la conformacin de un terrapln de
proteccin con materiales provenientes de las excavaciones en el permetro
del depsito para confinar la zona.
Se construir un sistema de drenaje perimetral, para recolectar y canalizar
las aguas drenadas hacia un sistema de drenaje natural.
Se realizar actividades de revegetacin tomando en cuenta los lineamientos

establecidos para los campamentos de obra.
Las acciones propuestas se restringen a la remocin de la infraestructura temporal
empleadas durante la etapa de construccin de la pavimentacin y que compromete
oficinas administrativas, lugares de almacenamiento temporal, patio de maquinas.
Comedor, vestuarios, talleres, entre otros.
Luego de cada una de las labores especficas del abandono se retirarn los
materiales obtenidos de acuerdo con lo mencionado en el Programa de Manejo de
Residuos, de tal forma que en la superficie resultante no queden restos remanentes
como materiales de construccin, maquinarias y productos qumicos. Los residuos
comunes sern separados de los peligrosos; la disposicin de estos ltimos deber
gestionarse a travs de una EPS-RS de acuerdo al Reglamento de la Ley 27314.
La remocin de los servicios higinicos no representa mayor complicacin, pues al ser
baos porttiles, permiten su fcil remocin y traslado.
Cuadro 8-3 : ubicacin de botaderos
Ubicacin
Ubicacin
Nombre Lado/
Coordenadas (UTM) Poltica
Acce
Progresi
so
va Provinci Departamen
E N Distrito
a to
Botader 8 815 8 815 Izquie Simn
00+000 Pasco Pasco
o1 058.96 058.96 rda Bolvar
SIMON BOLIVAR
9.4.3
9.4.4 MEDIDAS DE ABANDONO DEL PROYECTO
Las medidas establecidas debern ser consideradas de carcter preliminar, por
cuanto el plan de abandono final ser definido luego de la evaluacin de las
condiciones en que se encuentren la estructuras de las obras, considerando los
registros e informacin levantada lo largo de la vida til.
Cabe indicar que la etapa de abandono puede coincidir con el periodo de diseo de
las instalaciones o puede ejecutarse posteriormente, en caso los estudios tcnico,
econmico, social y ambiental lo consideren factible.
a) Medidas para el abandono de la pavimentacin
b) Medidas para el abandono de las obras de arte
c) Medidas para el abandono de Campamentos y Patio de mquinas

Los cables, conductores y accesorios sern corregidos convenientemente
para su posible uso compatible a sus caractersticas considerando su estado
de conservacin.
En el rea del patio de maniobras el rea del mismo, luego de desmantelado,
ser escarificado y reconformado a sus condiciones iniciales.
Las reas abandonadas que presenten algn tipo de estructura remanente
sern debidamente sealizadas. El ingreso stas reas estar prohibido.
d) Medidas para el abandono de caminos de acceso
Se construirn tranqueras al inicio de estos caminos.

Se dotara de una adecuada seal de informacin.
9.4.5 MONITOREO
Durante el proceso de abandono se ejecutarn monitoreos o controles ambientales,
en los que se consideran las siguientes actividades.
Verificar el manejo y disposicin de los residuos y suelos contaminados. Esta

actividad se realizar mensualmente durante el proceso del abandono.
Verificar que los drenajes y los referidos a control de erosin en general
(barreras rompe pendiente). Esta actividad se realizar trimestralmente
despus de su implementacin durante un ao.
Verificar y controlar la siembra, germinacin y mantenimiento de especies
revegetadas. Esta actividad deber realizarse durante los tres primeros aos.
En el primer ao, se considera que las evaluaciones sern en forma
trimestral; mientras que en el segundo ao se deber realizar cada cuatro
meses. En el ltimo ao, donde se estima que las reas estarn
establecidas, se considera que las evaluaciones sern realizadas en forma
semestral (poca hmeda poca seca.
10. ANLISIS DE EVALUACIN BENEFICIO COSTO AMBIENTAL
10.1 GENERALIDADES
El propsito de este captulo es presentar el anlisis de los costos y beneficios
econmicos, sociales y ambientales del Proyecto: CREACIN DE GRADERAS,
SECTOR 1 Y 3 DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO, El anlisis de la relacin
costo beneficio fueron desarrolladas evaluando los impactos adversos y los impactos
positivos del proyecto sobre los ambientes fsico, biolgico, socioeconmico y de inters
humano.
SIMON BOLIVAR
Este anlisis considera como un costo a cualquier impacto del proyecto que en general
tenga un carcter negativo y considera como un beneficio a cualquier impacto del
proyecto que en general tenga un carcter positivo.
La consideracin de los costos y beneficios materia del presente anlisis, se ha basado

en la descripcin expuesta en el Captulo 5.0 Identificacin de impactos del presente EIA,
donde se examinaron los potenciales impactos del proyecto para cada uno de los
componentes ambientales y sociales: suelos, calidad del aire, agua superficial,
vegetacin, fauna silvestre, hidrobiologa paisaje, y aspectos socio econmicos en las
diversas etapas del proyecto (construccin, operacin y abandono). Es decir, el presente
captulo se interrelaciona con el anlisis y descripcin del Captulo de Impactos y el Plan
de Manejo Ambiental, en relacin a sus medidas mitigadoras.
10.2 COSTOS DEL PROYECTO
En relacin a los costos del proyecto, cabe sealar que de acuerdo con la descripcin y
evaluacin de impactos sealados en el Cap. 5, en general los impactos negativos (costos
del proyecto), son de una relevancia o importancia o significancia moderada. Cabe
agregar que adems del nivel de importancia definida para los costos, estos son
mitigables y/o evitables mediante la aplicacin de las medidas del Plan de Manejo
Ambiental. Conforme se describe en el anlisis y descripcin de impactos (Ver captulo
5.0), los costos ambientales asociados con el proyecto, se presentarn principalmente
durante la etapa de construccin, el cual considera un horizonte de 30 das calendarios,
para las etapas de operacin y abandono los costos asociados son menores, que sin
embargo, con las medidas de manejo ambiental serian evitadas o minimizadas en los
casos que corresponda.
Considerando los estndares aceptables como se detalla en el Plan de Manejo Ambiental.

Por lo tanto, el costo ambiental para la implementacin del proyecto, determina como
resultado el dominio de los impactos calificados como significancia de baja a moderada
para la mayora los cambios negativos; por lo que se puede concluir que el costo
ambiental de la implementacin del Proyecto es de bajo a moderada.
As tambin se establece la expectativa sobredimensionada de empleo que podra

presentarse principalmente durante la etapa de construccin considerando que el
proyecto demandar mano de obra calificada y no calificada. As mismo, la ocupacin y
demanda de terrenos para la ocupacin de los diversos componentes condicionar
expectativas econmicas a sus propietarios, por lo que la empresa considera que antes
de las intervenciones y ocupaciones se establecern los acuerdos y/o compensaciones
definidas entre las partes, evitando al mnimo la ocurrencia de cualquier divergencia con
los pobladores locales.
El riesgo de accidente laboral, se presentar bsicamente durante la etapa de

construccin en razn a la intensidad de demanda de mano de obra y de las actividades
de instalacin y construccin de las estructuras del proyecto, principalmente por los
trabajados de corte y voladuras. El riesgo de accidente relacionado con el proyecto, ser
minimizado, considerando que como poltica empresarial, se establecern programas de
seguridad, que considera inducciones permanentes al personal, con nfasis en el control
de riesgo en el proceso de construccin de tneles y portales.
Referente al aspecto cultural, es poco probable que se afecte a evidencias o vestigios

arqueolgicos, en razn que de acuerdo a la prospeccin arqueolgica realizada como
parte de la lnea de base, no se identificaron evidencias arqueolgicas en el sector donde
se instalarn los componentes del proyecto.
De acuerdo a la descripcin de los impactos socio econmicos (Captulo 5,0) se define

que los impactos negativos identificados en el proyecto pueden ser evitados, minimizados,
SIMON BOLIVAR
mitigados o restaurados a un grado satisfactorio, considerando los estndares aceptables

como se detalla en el Plan de Manejo Social. Por lo tanto, el costo ambiental para la
implementacin del proyecto, determina como resultado el dominio de los impactos
calificados como poco significativos para la mayora los cambios negativos; por lo que se
puede concluir que el costo ambiental de la implementacin del Proyecto es bajo.
10.3 BENEFICIOS DEL PROYECTO
Los impactos positivos identificados y evaluados en el Captulo 5.0, los cuales

constituyen los beneficios socioeconmicos del proyecto, se indican a continuacin:
Entre los beneficios asociados tambin con el desarrollo del proyecto, se cita a la
generacin de empleo, cuyo mayor porcentaje se dar en la etapa de construccin,
considerndose contratar hasta 25 personas en su periodo pico, el contratista cumplir
en contratar a personas de la localidad como mano de obra no calificada, el mismo que
representar por lo menos el 80% del total de la mano de obra del proyecto,
conformado por profesionales tcnicos (operacin y mantenimiento) y personal de
seguridad.
La contratacin de la poblacin local, as como el requerimiento de servicios de parte

de los trabajadores forneos, mejoraran el comercio local, el cual al estar directamente
relacionada a la cantidad de trabajadores, se desarrollar en mayor intensidad en la
etapa de construccin. As mismo, se podra condicionar la consideracin de servicios
inexistentes actualmente, el mismo que tendr un impacto significativo en las familias y
comercio local.
10.4 RESULTADOS
En general, la implementacin del Proyecto, genera un balance neto Costo-Beneficio
positivo. Los costos (impactos negativos) son superados por los beneficios (impactos
positivos), Los beneficios se presentarn en la etapa de construccin y operacin y
mantenimiento del proyecto, que se extiende a la vida til del proyecto estimado en 10
aos; mientras que los costos incidirn durante la etapa de construccin, estimada en 1
meses.

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Proyecto: CREACIN DE GRADERAS, REAS VERDES, Y OBRAS DE ARTE EN EL AA.HH.

5.3.3 MATRICES DE CALIFICACIN (EVALUACIN) DE IMPACTOS

6.8.3 ACCIONES DE CAPACITACIN DEL PERSONAL

7.4.6.5 ESTRATEGIA 5: APOYO SOCIOECONMICO

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SIMN BOLVAR., PASCO - PASCO, ha llevado a

1.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

1.4 METODOLOGA DEL EIA

El EIA se desarroll considerando las fases siguientes:

Figura 1.1 Etapas del Estudio de Impacto Ambiental

Fase pre gabinete

Esta fase consisti en la realizacin del planeamiento y estandarizacin de la metodologa

2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.2 MARCO LEGAL

Normas Generales: Son aquellas normas de carcter general, promulgadas en su mayora

2.2.1 NORMAS GENERALES

De acuerdo a lo precedentemente sealado, la Ley General del Ambiente, Ley N

En relacin a la Autoridad Competente

El Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema de Gestin Ambiental

Competencias Ambientales, se sujeta a lo establecido en la ley respecto de los

2.2.2 NORMAS ESPECFICAS

2.2.2.1.1 Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales

Ley N 27628 del 09-01-2002. Regula la adquisicin de inmuebles afectados por

Ley General de Expropiacin

En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea el Estado. El

El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la

justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial

El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin

El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la

2.2.2.2 CALIDAD DEL AIRE

El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores

Cuadro 2-1: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire

Fuente: D.S. N 074-2001-PCM y D.S. N 003-2008-MINAM.

Cuadro 2-2: Valores de Trnsito

FORMA DEL ESTANDAR

DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito

2.2.2.3 NORMAS SOBRE RECURSOS NATURALES

La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con las autoridades ambientales

2.2.2.3.1 Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB)

En este convenio se abordan aspectos medulares relativos a soberana; conservacin in

a recursos genticos y tecnologa; transferencia tecnolgica; intercambio de informacin;

2.2.2.3.2 Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales

En el Artculo 5 se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a

En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinar la caducidad del

2.2.2.3.3 Ley de la Conservacin de la Diversidad Biolgica

2.2.2.3.4 Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica

Se menciona que la estrategia nacional es de obligatorio cumplimiento y debe ser

2.2.2.4 SOBRE VEGETACIN, FLORA Y FAUNA

2.2.2.4.1 Aprueban categorizacin de especies amenazadas de fauna silvestre y

2.2.2.4.2 Ley Forestal y de Fauna Silvestre

2.2.2.5 NORMAS SOBRE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

2.2.2.5.2. Ley General del Ambiente Ley N 28611

En cumplimiento con las disposiciones de las normas sealadas, se elabora la

Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas,

Al respecto, se precisa que segn lo establecido por Decreto Supremo N 030-2008-AG,

Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, en su primera disposicin

2.2.2.6 SOBRE RESIDUOS

2.2.2.6.2 Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo

2.2.2.6.3 Ley que Regula el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos

2.2.2.7 SOBRE EXTRACCIN DE MATERIALES EN CANTERAS Y/O CAUCES

2.2.2.7.1 Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin

En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la

Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para el

2.2.2.8 NORMAS SOBRE SALUD