UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA

FACULTAD DE INGENIERA Y CIENCIAS

DEPARTAMENTO DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE SIST.
INNOVACIN PBLICA AL SERVICIO DE LAS PERSONAS

REFORMA DE LOS
AOS 90 EN CHILE.

NOMBRE : Maria Jose Llanos Bahamondes

CARRERA : Ingeniera Civil Industrial Mencin Bioprocesos
FECHA : 28 de agosto del 2017
Introduccin:

En el presente informe se analizar temas de gran importancia con respecto

a la reforma del Estado de los aos 90, el cmo influyo en la ciudadana el paso de
un Gobierno Militar con un plan de reformas econmicas y sociales ambiciosas y
consistentes liderado por Augusto Pinochet a un primer periodo de Concertacin,
liderado por Patricio Aylwin en el que Chile viva un equilibrio precario, en el que
cualquier error podra desencadenar una crisis, en el segundo periodo liderado por
Eduardo Frei se le asigna un gran nfasis a la modernizacin del Estado, tema que
igual estaba tomando fuerza a nivel mundial, en el tercer periodo todo esto toma
an ms fuerza con el presidente Ricardo Lagos.
Teniendo en consideracin la importancia del estado en la calidad de vida de todos
los ciudadanos, ya sea este de tipo autoritario, participativo, eficaz, grande o
pequeo, seguir existiendo y mantendr un rol fundamental en la forma en que
vivimos.
Adems, se estudiar la creacin de nuevos servicios pblicos como: SERNAM,
FOSIS, FONADIS, CONADI, AGCI entre otras, hacindose cargo estas de tratar
temas que no tenan un responsable a nivel de gobierno. Dando origen al comienzo
de una descentralizacin, crendose los Gobiernos Regionales y recuperndose la
generacin democrtica de los municipios.
Es de vital importancia la participacin de la ciudadana en discusiones de polticas,
planes y programas, teniendo en cuenta que todos queremos un estado moderno,
acorde a nuestros tiempos, debemos generar nuevas instancias en las cuales se
propongan cambios innovadores para as lograr una mejor relacin entre las
personas y el Estado.
En el presente ensayo, se realizar un estudio de tres textos bibliogrficos
Instituciones, reforma del estado y desarrollo: de la teora a la prctica (Koldo
Echebarria ariznabarreta), Reforma y modernizacin del Estado en Chile: avances
y desafos (Rodrigo Egaa B.) y por ultimo Reivindicacion de la reforma
administrativa: significado y modelos conceptuales (Koldo Echebarria
ariznabarreta),los cuales nos permitirn tener conocimiento a la hora de discutir
acerca de los factores que influyeron en la Reforma del Estado de Chile a partir de
los aos 90.
Antecedentes:

Como se mencion anteriormente, en esta seccin se realizar una breve sntesis

de los textos bibliogrficos propuestos, con el propsito de proporcionar una visin
del tema a tratar.
Dentro del primer texto bibliogrfico encontramos informacin principalmente
del estado en los aos 80, la teora de las instituciones, las reformas del estado,
agregando adems su opinin acerca de la democracia, entregando citas como:
Arturo Israel (1987) el desarrollo institucional era el problema de todos, pero no era
el problema de nadie
El desarrollo de los pases depender de la medida en que son capaces de
desarrollar instituciones capaces de perfeccionar la economa de mercado,
superando las formas ms limitas y primitivas de intercambio.
Hay una relacin directa entre el desarrollo econmico y la calidad del proceso de
gobierno, reformas de segunda generacin (Naim, 1995)
Adems, podemos agregar la democracia presenta una triple virtud como valor
universal, primero es su valor poltico y moral intrnseco, como sistema que protege
los derechos humanos y el segundo es el valor instrumental que hace de la
democracia un sistema de gobierno, el tercero es un valor constructivo de la
democracia como sistema ms adecuado para la formacin de una cultura cvica y
el mejor entendimiento de las necesidades, derecho y obligaciones de los
ciudadanos.
El segundo texto bibliogrfico centra su informacin en el Estado y su
vinculacin con la ciudadana en sus mltiples formas, mencionando la presencia
de nuevas oficinas pblicas atraves de medios electrnicos, internet, adems de la
creacin del portal de trmites, oficina de informacin y reclamos entre otras,
utilizando nueva tecnologa, avances en la conectividad del estado. Proporcionando
un adecuado equilibrio entre crecimiento econmico y desarrollo humano.
Dndole principal nfasis a avanzar hacia un estado ms moderno administrando
los recursos adecuados para esto. Planteando una reflexin acerca de cuan
solidario debera ser el estado, y las funciones que debera asumir el sector pblico.
Y por ltimo se nos presenta un texto bibliogrfico que trata acerca de la
reforma administrativa como un cambio institucional discontinuo, considerando la
administracin como un camino abierto y diverso el cual se encuentra enmarcado
en conjunto con los poderes pblico y de la sociedad, la cual tiene diversos modelos
conceptuales como lo son: modelo garantista, modelo eficientista, modelo
contractualista, y modelo servicial los cuales hacen referencia a antecedentes
ideolgicos de diversos autores los cuales basan sus razonamientos y describen
sus propuestas en relacin a cuatro componentes fundamentales: servicio civil,
estructuras administrativas, los procedimientos decisionales y la relaciones con los
ciudadanos.
Discusin:

Segn lo investigado anteriormente en los aos 90, en Chile existan gran

preocupacin en temas como: la democratizacin de la sociedad, reducir la pobreza
con polticas pblicas, el mejoramiento de la administracin pblica con lo cual se
da inicio a nuevas instituciones como Ministerio y Servicios pblicos con el fin de
mantener un mayor control, adems de aumentar el salario en el sistema pblico,
dndole nfasis en un primer gobierno al buen funcionamiento de las instituciones
pblicas que como bien es sabido estas dependen en gran medida de los directores
que las dirigen, estableciendo nuevos perfiles de cargo, un nuevo sistema de
seleccin por concurso, convenios de desempeo con sistemas de evaluacin, y en
un segundo gobierno concentrando sus fuerzas en reformas dirigidas a la
modernizacin del Estado.
Despus de un periodo de Gobierno Militar en el cual la ciudadana fue sometida a
violacin de los derechos humanos, experimentando una notoria transformacin
poltica social y econmica adems de una limitada libertad de expresin, el Estado
paso de tener un rol productor e interventor a uno de tipo subsidiario, con doctrinas
neoliberales, el Estado tena la obligacin de dar esperanza a la ciudadana
mediante una reforma en la cual ellos tomaran un rol principal y fueran escuchados
y se sintieran parte de este, es por esto que como ya fue mencionado en la seccin
anterior se crearon nuevos servicios pblicos como: SERNAM, FOSIS, FONADIS,
CONADI, AGCI hacindose cargo estas de tratar temas que no tenan un
responsable a nivel de gobierno.
El Servicio Nacional de la Mujer es el organismo creado por el Gobierno de Chile
para promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y fue creado
por la Ley N 19.023, publicada el 3 de enero de 1991
La Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena es una institucin chilena, creada
en 1993 por medio de la Ley Indgena 19253, que tiene como objetivos la
promocin, la coordinacin y la ejecucin de la accin estatal de los planes de
desarrollo de las personas pertenecientes a los pueblos indgenas de Chile.

Otro factor importante es la descentralizacin y regionalizado, siendo esto necesario

por lo cual el gobierno creo Gobiernos regionales, los cuales tiene como objetivo
principal la administracin superior en cada una de las regiones del pas, ya sea en
el desarrollo social, cultural y econmico de estas.

Es importante mencionar que, si bien se ha avanzado mucho en temas de

participacin ciudadana, descentralizacin queda mucho por hacer, debemos estar
dispuestos a cambios si queremos nuevas reformas y mayores oportunidades.
Conclusin:
Bibliografa:
Instituciones, reforma del estado y desarrollo: de la teora a la prctica (Koldo
Echebarria ariznabarreta)
Reforma y modernizacin del Estado en Chile: avances y desafos (Rodrigo
Egaa B.)
Reivindicacion de la reforma administrativa: significado y modelos conceptuales
(Koldo Echebarria ariznabarreta)
http://www.subdere.gov.cl/documentacion/reforma-del-estado-en-chile-1990-2006-
minsegpres
http://www.sistemaspublicos.cl/wp-
content/uploads/files_mf/1269752216de_la_confrontacion_al_consenso4.pdf
http://www.sistemaspublicos.cl/wp-
content/uploads/files_mf/1269752216de_la_confrontacion_al_consenso4.pdf
https://es.wikipedia.org/wiki/Corporaci%C3%B3n_Nacional_de_Desarrollo_Ind%C
3%ADgena
https://portal.sernam.cl/?m=institucion