PORTADA

CONFLICTO SIRIO EN EL
MEDIO ORIENTE
UNIVERSIDAD MEXICANA PLANTEL IZCALLI
Relaciones Internacionales y Comercio Exterior

9 DE OCTUBRE
REALIZADO POR: Eric Rubn Vargas Moya
 INTRODUCCIN

II INDICE
CONTENIDO
III INTRODUCCION
3.1 PLANTEAMEANTO DEL PROBLEMA ......................................................................................................................... 1
3.2 PREGUNTAS DE INVESTIGACION ............................................................................................................................. 1
3.3 OBJETIVOS DE INVESTIGACION ................................................................................................................................ 1
3.4 JUSTIFICACION .................................................................................................................................................................. 1
3.5 BREVE RESEA ................................................................................................................................................................... 2
IV DESARROLLO DEL TRABAJO ............................................................................................................................................. 3
4.1 DELIMITACION .................................................................................................................................................................. 3
4.1.1 MARCO GEOGRAFICO .......................................................................................................................................... 3
4.1.2 MARCO HISTORICO ............................................................................................................................................... 6
4.1.3 MARCO CONCEPTUAL .......................................................................................................................................... 9
4.1.4 MARCO TEORICO .................................................................................................................................................. 14
4.1.5 MARCO METODOLOGICO ................................................................................................................................ 21
4.2 DESARROLLO DEL TEMA ............................................................................................................................................ 22
4.2.1 CONFLICTO CIVIL SIRIO EL ORIGEN ............................................................................................................. 22
V CONCLUSINES .................................................................................................................................................................... 42
VII CIBERGRAFIA ......................................................................................................................................................................... 46

III. INTRODUCCIN
 INTRODUCCIN

Este trabajo trata de hacer una revisin crtica de la prohibicin de la amenaza o uso
de la fuerza y sus excepciones, as como del principio de no intervencin, tanto de la
Organizacin de las Naciones Unidas en un Estado (artculo 2.7 de la Carta de las
Naciones Unidas) como de los Estados respecto de otros Estados. Se ha tomado
como caso el conflicto armado sirio, entendiendo como conflicto armado sirio la guerra
que se desarrolla, en el marco temporal, desde 2011 hasta la actualidad, y en el marco
geogrfico, en Siria y sus fronteras con los pases vecinos. Durante el conflicto sirio
se han utilizado diferentes mtodos de intervencin, tanto por parte de la
Organizacin de las Naciones Unidas (como las sanciones no militares y la
investigacin de violaciones de derechos humanos) como por parte de otros actores
internacionales. Tambin se ha debatido la posibilidad de intervencin armada contra
el rgimen de Bashar Al Assad en Siria, y es en este debate sobre las maneras de
intervenir para proteger los Derechos humanos en Siria y la posibilidad de utilizar la
fuerza militar en el aspecto en que se centra este trabajo.

El objetivo del trabajo es estudiar cules han sido los resultados en trminos de
intervencin durante los aos de conflicto armado, analizando detalladamente el
conflicto sirio, pero sobretodo poniendo en nfasis cul es la situacin que est
evitando el fin de esta guerra. Por lo tanto, el caso de estudio es el equilibrio entre los
principios clsicos del derecho internacional y la proteccin de los derechos humanos
fundamentales en el conflicto armado sirio. Considero que el caso sirio permite
observar cmo se gestiona un conflicto armado en el Sistema Poltico Mundial de
post-Guerra Fra, debido a que cumple una serie de caractersticas:

Es un conflicto nuevo en su etapa armada. Por lo tanto, existe un debate muy activo
tanto en la opinin pblica y los medios de comunicacin como en las relaciones
diplomticas sobre una posible intervencin armada que evite que el conflicto se
convierta en un conflicto crnico con el que la poltica mundial conviva con
normalidad.

Es un conflicto situado en una regin polticamente inestable (Medio Oriente), con una
larga trayectoria de conflictividad regional y global, en la que Estados vecinos y
potencias internacionales han intervenido. Tambin en el conflicto sirio participan
directa e indirectamente actores muy diversos.

En un inicio pareca clasificarse como una ms de las primaveras rabes, pero la

guerra en siria est siendo ms larga que en los otros casos (el rgimen de Al Assad
no cede) y est presionando para que los actores regionales y globales tengan un
 INTRODUCCIN

posicionamiento ms claro y, en algunos casos, una intervencin tambin ms

importante.

Considerando estos factores iniciales, el trabajo se estructura en 4 partes

comenzando con los antecedentes histricos de Siria, informacin clave para
entender el origen de este conflicto, posteriormente partiendo de la presentacin
histrica del conflicto, la segunda parte se dedica a la discusin jurdica y la
tercera parte a la discusin poltica. La segunda y la tercera parte presentan los
argumentos que conformarn el cuerpo del trabajo sobre el principio de no
intervencin en el conflicto sirio, y por extensin, en el Sistema Poltico Mundial
actual. Por ltimo, en la cuarta parte se desarrollan los resultados y conclusiones
del trabajo, en trminos de posibilidades de intervencin en Siria, efectividad del
principio de no intervencin, propuestas de cambio en el sistema de intervencin
armada (tanto aquellas que pasan por el Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas como aquellas, ms problemticas, que suponen la decisin unilateral de
algunos Estados) y posibilidades de aplicacin y, en ltimo lugar, el estado de la
cuestin y preguntas a responder.
 CONFLICTO SIRIO

3.1 PLANTEAMEANTO DEL PROBLEMA

POR QU SE HA PERPETUADO EL CONFLICTO DE SIRIA EN EL

MEDIO ORIENTE?

3.2 PREGUNTAS DE INVESTIGACION

Cul es el origen de la guerra civil en siria?

Cmo se conforman los bandos de esta guerra?

Cmo ha reaccionado el rgimen de Siria?

Qu situaciones han provocado el rompimiento de los convenios de paz en este

territorio?

Qu participacin han tenido las potencias mundiales en este conflicto?

Cmo podran las naciones intervenir en esta desastrosa guerra civil?

3.3 OBJETIVOS DE INVESTIGACION

Investigar en donde se origin el conflicto sirio.
Identificar a las partes y aliados que han tenido participacin en esta guerra.
Analizar de qu forma a reaccionado el gobierno de siria en este conflicto.
Analizar los motivos que han acabado con los convenios de paz.
Explicar cmo se han involucrado Estados Unidos y Rusia y con qu objetivos.
Analizar una forma viable de intervenir en esta Guerra Civil de Siria.

3.4 JUSTIFICACION
El motivo de esta investigacin, es principalmente porque considero que estamos al
borde de una tercera guerra mundial, y a pesar de que mucha gente conoce este
punto, lo que ignora realmente es cmo se ha originado e ido estructurando esta
guerra civil, cul fue el origen, cules han sido los intentos fallidos para solucionar
este conflicto, y qu parte han tenido las potencias mundiales ante esta situacin y
por supuesto con qu objetivo, lo cual ha provocado que un conflicto interno de Siria
se convierta en internacional, por lo anterior considero es importante analizar a detalle
cada parte del desarrollo de esta guerra perpetua y como nos afectara este conflicto
a nivel mundial y personalmente, pero tambin observarlo desde otro ngulo y

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 CONFLICTO SIRIO

analizar cules son los intereses de las potencias mundiales como Rusia y Estados
Unidos principalmente al ser partcipes de esta guerra, adems consider que es de
gran importancia dominar este tema no slo porque soy un futuro licenciado en
Relaciones Internacionales, sino porque la sociedad debe estar informada y debe
conocer este conflicto del Medio Oriente, y que probablemente pueda transformarse
en el peor de los casos en una Tercera Guerra Mundial, gracias a la ambicin de las
potencias, que haciendo nuevamente nfasis, es un punto clave para entender el
porqu de esta guerra perpetua, es importante adems, destacar que los probables
intereses pueden interpretarse en mbitos econmicos y geopolticos con el afn de
aumentar su poder y demostrar su inmunidad a los dems pases, no obstante lo que
pretendo, es hacer un especial hincapi en que analizo este tema de manera neutral,
y que en base a lo que eh investigado est fomentando esta guerra e incluso podra
detonar un conflicto mundial denominada como una Tercera Guerra Mundial.

3.5 BREVE RESEA

El comienzo de la primavera rabe fue
tambin el comienzo de una guerra civil
en siria, un conflicto que inicio con una
serie de manifestaciones (15 de marzo
del 2011) contra el gobierno sirio, piden
la renuncia del residente Bashar Al
Assad, piden un cambio, quieren que
caiga que deje su cargo que ocupa
desde el ao 2000 y que hered de su
padre quien gobern durante 3 desde un comienzo la respuesta del
dcadas, al principio manifestaciones
como estas haban funcionado y
acabado con el presidente de Tnez,
Ben Ali, Hosni Mubara y Muamar Al
Gadafi en Libano, pero en Siria
tenemos a Bashar Al Assad un hombre
que ha resistido a esta serie de
manifestaciones y posteriormente a la
milicia rebelde, con mucha mano dura
este hombre ha sabido resistir ya que
presidente fue usar la fuerza

Y que tenemos ahora en siria? Tenemos prcticamente una guerra civil

L os ojos de la comunidad internacional se fijan en siria, mientras comienza a

estructurarse la resistencia. El veto de china y Rusia pases aliados del

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 CONFLICTO SIRIO

gobierno sirio impiden que el consejo de seguridad de naciones unidas pueda

tomar cartas en el asunto.

E
n enero del 2014 comienzan en Ginebra Suiza las primeras
negociaciones para terminar con este conflicto, hoy en da estas
negociaciones continan sin dar frutos tambin siguen aumentando las
cifras de muertos y de refugiados.

IV DESARROLLO DEL TRABAJO

4.1 DELIMITACION

4.1.1 MARCO GEOGRAFICO

Fuente: Google

UBICACIN

Siria es un pas de Asia Occidental, que limita con el Lbano y el Mar Mediterrneo al
oeste, Turqua al norte, Iraq al este, Jordania al sur, e Israel al sudoeste. Tiene una

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 CONFLICTO SIRIO

extensin de 185.180 kilmetros cuadrados y una poblacin total de 17.951.650

habitantes (2014). Su capital, Damasco, es una de las ms antiguas ciudades del
mundo que ha estado continuamente poblada.

CLIMA

Al oeste del Yebal an-Nusayriyah, Siria tiene un clima mediterrneo, caracterizado

por veranos clidos e inviernos templados y hmedos. La precipitacin anual oscila
de 500 a 1000 mm en la costa, de 250 a 500 mm entre Alepo y Damasco, y de 127 a
menos de 25 mm en el desierto del sureste. La temperatura media en invierno es de
4 C y en verano de 30 C. Las variaciones regionales de temperatura son mnimas;
en Alepo, en el noroeste, la temperatura de agosto es de unos 30 C y en enero de
4,4 C de promedio. En Tadmor (la antigua Palmira), en la regin central al borde del
desierto sirio, las temperaturas alcanzan unos promedios de 30,8 C en agosto y
alrededor de 6,4 C en enero.

Es importante evaluar cmo el clima ha variado y cambiado en el pasado. Los datos

mensuales de la precipitacin histrica media y la temperatura pueden ser mapeados
para mostrar el clima de base y la estacionalidad por mes, para los aos especficos,
y para la lluvia y la temperatura. El grfico siguiente muestra la temperatura mensual
histrica y las precipitaciones para la Repblica rabe Siria durante el perodo 1901-
2015. El conjunto de datos fue producido por la Unidad de Investigacin Climtica
(CRU) de la Universidad de East Anglia (UEA).

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 CONFLICTO SIRIO

Fuente: Google

EDUCACIN

La educacin primaria es gratuita y obligatoria para todos los nios, pero en 2004 slo
el 77,7% de adultos estaba alfabetizado. En 2000, las escuelas primarias tuvieron una
inscripcin anual de 2.835.023 alumnos, 1.124.752 estudiantes asistan a las
escuelas secundarias y el 6,1% de los mayores de edad cursaban estudios
superiores.

Siria tiene universidades en Damasco, Alepo, Homs y Latakia. Tambin en Damasco

se encuentra la Academia rabe (1919), que se dedica al estudio de la lengua, la
literatura, la historia y la cultura rabes. Otros institutos y escuelas universitarias estn
especializados en trabajo social, agricultura, industria, tecnologa y msica.

RELIGIN

La inmensa mayora de la poblacin siria practica la rama sun del islam. Otros grupos
musulmanes son los alauitas, los ismailes y los shies; en cuanto a los no musulmanes, la
mayora son cristianos, principalmente griegos y armenios ortodoxos. Entre las minoras
religiosas se encuentran los drusos, que siguen una religin afn al islam, y una comunidad
de no ms de 4.000 judos.

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 CONFLICTO SIRIO

Fuente: google

4.1.2 MARCO HISTORICO

El Medio Oriente es una de las regiones que a nivel mundial puede ser consideradas
de cultura milenaria. Desde varios siglos antes de nuestros grupos, humanos la
recorran en diferentes direcciones.

En el valle de Mesopotamia, regado por los ros Tigris y ufrates, se asent una aeja
civilizacin que aport a la humanidad la prctica de la agricultura; la ciudad
de Jerusaln es considerada como la ms antigua del mundo; gran parte de los pasaje
bblicos tienen como escenario geogrfico sitios ubicados en la zona conocida como
Palestina, ubicada hacia el occidente del Medio Oriente; la civilizacin persa, en el
actual Irn, cuenta con varias decenas de siglos de existencia y en fin, la regin fue
cuna de tres de las ms importantes religiones monotestas del mundo: la hebrea, la
cristiana y la musulmana.

En un punto intermedio entre Europa y el Extremo Oriente, la regin ha sido

histricamente apetecida por los grandes imperios de antao y despus, por el inters
de las grandes potencias contemporneas. Estuvo sucesivamente dominada por los
persas, griegos, judos, romanos y otomanos o turcos. En los ltimos cien aos el
Medio Oriente ha sido testigo de relevantes acontecimientos cuya influencia ha tenido
alcance universal.

Al trmino de la Primera Guerra Mundial los otomanos, que dominaban gran parte de la
regin y que fueron derrotados en la contienda, deben retirarse cumpliendo los

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 CONFLICTO SIRIO

acuerdos del Tratado de Paz de Versalles, pasando sus territorios a manos de Francia y Gran
Bretaa.

Esta ltima, que recibi el control sobre Palestina, favoreci desde inicios del siglo
XX sobre todo a partir de 1930, la inmigracin juda, apoyando a los sionistas en su
empeo de crear un Estado propio en el seno del mundo rabe. Tras la Segunda
Guerra Mundial las Naciones Unidas acuerdan por mayora de votos la particin de
Palestina en dos estados, uno rabe y otro judo, surgiendo en mayo de 1948 el estado
de Israel como un cuerpo extrao en una regin predominantemente rabe-
musulmana.

Desde los primeros momentos de su existencia Israel cont con el apoyo militar
de Estados Unidos y ha llevado a cabo varias guerras contra sus vecinos, llegando incluso
a ocupar unilateralmente toda Palestina, la ciudad de Jerusaln y otra reas limtrofes,
expulsando de sus tierras o condenando a la dominacin extranjera a sus legtimos
pobladores.

La causa palestina, por la evidente justeza de sus propsitos, se ha ganado el apoyo

de los sectores mayoritarios de la humanidad, que pugnan actualmente por acelerar
los pasos para la creacin definitiva del soado estado rabe en reas de la Franja de
Gaza, Cisjordania y Jerusaln.

La prensa escrita, radial y televisiva los menciona con mucha frecuencia debido a los
sucesos que en ellos se producen y a la terrible represin israel contra sus habitantes.
La riqueza petrolera del Medio Oriente ha sido un factor de singular peso a la hora de
explicar el inters imperialista por ella. El carcter estratgico de ese recurso en el
mundo contemporneo y las enormes reservas que del mismo se encuentran en el
subsuelo del Medio Oriente, la han situado en el centro del apetito de las principales
potencias actuales.

No pocos, sangrientos e interminables conflictos se han sucedido en las ltimas

dcadas por la conjugacin de los factores anteriormente mencionados y otros que,
como la herencia de las fronteras coloniales impuestas, han provocado guerras entre
pases con orgenes similares e intereses y destinos comunes.

El Medio Oriente, con sus siglos de complicada historia, su riqueza energtica y los
problemas heredados del pasado colonial, busca soluciones que hasta hoy han sido
frenadas por el imperialismo y su principal aliado en la regin: Israel. Una de ellas, sin

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 CONFLICTO SIRIO

dudas, es la relacionada con la definitiva creacin del Estado Palestino, legtimo y

soberano.

En lo que respecta a la parte de Siria se cree que alrededor del 1810 a.C. el rey
Samsi-Adat I (que rein desde 1813 hasta 1780 a.C. aproximadamente) de Asiria
estableci su capital, Shubat Enlil, en lo que hoy es Tell Leilan, en el extremo noreste
de Siria. Hammurabi de Babilonia conquist posteriormente el reino y ms tarde
Egipto comparti con Babilonia su influencia en la regin. Los egipcios y los hititas
conquistaron sucesivamente partes de Siria y en el siglo VIII a.C. lo hicieron los
asirios. En el siglo VI a.C. la regin pas primero a los caldeos y despus a los persas
(538 a.C.). Alejandro III el Magno convirti Siria en parte de su Imperio entre el 333 y
el 332 a.C. y a finales del siglo IV a.C. pas a manos de Seleuco I Nictor, uno de los
generales de Alejandro, que estableci la capital en Antioqua. Durante el siglo III a.C.
los Tolomeos de Egipto y los Selucidas se enfrentaron por la posesin de la Siria
meridional y Palestina; ambas regiones, as como la mayor parte de Asia occidental
pasaron a los Selucidas, cuyo dominio se conoci como el reino de Siria. En el
64 a.C. Siria se convirti en una provincia romana tras su conquista por Pompeyo
Magno. Goz de una gran prosperidad slo perturbada por los ataques de los partos
(57-41 a.C.) y de los reyes Sasnidas de Persia (257-267 d.C.).

Despus de la divisin del Imperio romano (395 d.C.) el Imperio de Occidente con
su capital en Roma y el Imperio de Oriente (o Imperio bizantino) con capital en
Constantinopla Siria permaneci siendo una provincia bizantina durante 240 aos.
Fue conquistada por los rabes en el 636 convirtindose en uno de los centros
islmicos ms destacados; en el 661 Damasco pas a ser la sede del poder de los
califas omeyas y se transform en una de las ciudades ms importantes y esplndidas
del mundo musulmn. Posteriormente los califas Abases trasladaron su residencia a
Bagdad, la actual capital de Irak, provocando la progresiva decadencia de Siria.

En 1099 los cruzados incorporaron parte de la regin al reino latino de Jerusaln y

parte al principado de Antioqua. En una campaa posterior (1174-1187), Saladino,
sultn de Egipto, conquist Siria y acab con la presencia cristiana en Jerusaln. La
gran cantidad de guerras centradas en Siria durante la poca de las Cruzadas
empobrecieron la tierra y diezmaron su poblacin; la invasin de los mongoles, cuyas
primeras tentativas tuvieron lugar en 1260, se complet en 1401 con la destruccin
de Damasco, y supuso su ruina definitiva.

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 CONFLICTO SIRIO

4.1.3 MARCO CONCEPTUAL

Guerra civil. Es una guerra entre grupos organizados dentro del mismo pas o repblica,
o entre dos pases que estuvieron unidos como una sola nacin.

El objetivo de al menos uno de los contendientes es tomar el control del pas o regin,
obtener la independencia de una regin, o cambiar la poltica del gobierno.

Acuerdo de paz. Un acuerdo es un entendimiento, una avenencia o un pacto

alcanzado por dos o ms partes. Paz, por otra parte, es la situacin existente cuando
no hay un conflicto blico o un estado persistente de violencia.

La nocin de acuerdo de paz, por lo tanto, alude al convenio que firman las
autoridades de dos naciones que se encontraban enfrentadas en una guerra. Al
establecer un acuerdo de paz, las partes se comprometen a no realizar nuevos
ataques y a respetar los criterios establecidos en la resolucin en cuestin.

Conflicto. define al conjunto de dos o ms hipotticas situaciones que son

excluyentes: esto quiere decir que no pueden darse en forma simultnea. Por lo tanto,
cuando surge un conflicto, se produce un enfrentamiento, una pelea, una lucha o
una discusin, donde una de las partes intervinientes intenta imponerse a la otra.

Potencia mundial. Define a las potencias como aquellos Estados que establecen las
reglas del sistema y que disponen de los recursos y de las capacidades necesarias
para movilizarlos de forma ptima en defensa de dichas reglas. Aunque la dimensin
fsica en muy importante, no es el nico elemento para valorar la capacidad de un
Estado en el sistema internacional. El poder militar tambin ha sido siempre uno de
los primeros atributos a tener en cuenta para la valoracin de un Estado, pero
adems, debe contar con excelentes recursos materiales, industriales y militares,
sustentados en una base econmica floreciente. Finalmente, seala que el poder es
requisito fundamental, pero es imprescindible la voluntad del Estado de usar dicho
poder.

Guerra mundial. Una guerra es un conflicto blico o lucha armada entre dos o ms
pases o bandos. El concepto se relaciona con trminos
como batalla, combate y lucha, entre otros. Mundial, por su parte, es un adjetivo que
permite nombrar a aquello que se desarrolla en varios pases del mundo.

La nocin de guerra mundial, por lo tanto, se utiliza para referirse al conflicto blico a
gran escala que cuenta con la participacin de pases de distintos continentes. Existe

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 CONFLICTO SIRIO

consenso respecto a la existencia de dos guerras mundiales a lo largo de la historia:

la Primera Guerra Mundial (que tuvo lugar entre 1914 y 1918) y la Segunda Guerra
Mundial (19391945), escritas siempre con sus iniciales en maysculas.

Medio oriente. El medio oriente es una regin ubicada en el continente asitico,

especficamente entre el mar mediterrneo y el mar ndico. En esta regin la humanidad
dio sus primeros pasos a travs de las antiguas civilizaciones como Babilonia y
Persia. En este territorio se originaron las tres religiones ms importantes del mundo:
el cristianismo, el judasmo y el islam. La mayora de la poblacin mundial, considera a
estas tierras como tierra santa.

En cuanto a sus lmites, existen expertos que consideran que la regin del medio
oriente no cuenta con lmites reales, ya que consideran que slo los pases
localizados en el extremo occidental de Asia pertenecen a este territorio. Sin embargo
existen otros que aseguran que por su cercana a frica y que por compartir la cultura,
pases como Libia y Egipto pertenecen al medio oriente; lo mismo ocurre con Turqua,
nacin que para algunos pertenece a Europa y para otros al Medio Oriente.

A continuacin los pases que oficialmente integran el medio oriente: Arabia Saudita,
Barin, Emiratos rabes Unidos, Irak, Israel, Jordania, Kuwait, Lbano, Omn, Franja
de Gaza, Cisjordania, Qatar, Siria, Yemen, Chipre, Egipto, Irn, Turqua.

Como ya se ha mencionado, en el medio oriente existen diversas religiones, sin

embargo, la mayora de la poblacin pertenece a la religin musulmana, luego est la
cristiana y la juda. El Idioma preponderante en la regin es el rabe, aunque tambin
se habla el ingls, el francs, el alemn y el hebreo como idioma oficial en Israel.

El subsuelo de la regin medio oriental es abundante en petrleo, lo que ha originado

que este territorio sea uno de los ms agitados del mundo. La riqueza petrolera que
yace en su subsuelo, ha avivado en las ltimas dcadas, la ambicin monopolista e
imperialista.

El medio oriente presenta un clima rido y semirido, distinguindose por la escasez

de lluvia y las altas temperaturas. En las zonas cercanas al litoral, el clima es menos
seco y con un nivel de humedad alto. En la regin predomina el paisaje desrtico. Los
ros en este territorio son pocos, siendo los ms importantes el ro Tigris y
el ufrates que nunca se han secado. En cuanto al relieve, ste se encuentra
compuesto por mesetas y limitado por montaas.

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 CONFLICTO SIRIO

En la actualidad la geografa fsica de la zona se ha visto alterada, sobre todo en las

zonas ocupadas por tropas estadounidenses donde se encuentran las principales
ciudades exportadoras de petrleo.

Imperio Bizantino. El ttulo de Imperio Bizantino se ha aplicado tradicionalmente al

territorio que surgi luego de la cada del Imperio Romano en el sector oriental de
Europa y que inclua algunos territorios de Asia y frica. El Imperio Bizantino (tambin
conocido como Bizancio) fue, entonces, la porcin de territorio que sigui
manteniendo un formato imperial frente a los estados romano-germnicos que se
erigan de manera independiente en el oeste de Europa. El nombre de Imperio
Bizantino sera aplicado a este espacio recin en el siglo XVIII, mientras que a lo largo
de toda la Edad Media se conocera a tal lugar como el Imperio Romano de Oriente.

Islam. La religin del Islam tiene casi 1.400 aos de historia y es la segunda mayor
religin del mundo por nmero de fieles, con ms de 1.300 millones de personas, pero
est divida en dos grandes fracciones desde la muerte del profeta Mahoma: sunes y
chies. El sunismo es la gran corriente actual entre los musulmanes, presente en
pases como Arabia Saudita (su principal bastin), Siria (donde son mayora, aunque
no gobiernan), Omn, el oeste de frica o el este de Asia.

Shiies. Los chiitas consideran a Al como el primer Imn. Al tard 30 aos en alcanzar
el poder (tras los califatos de Abu-Bakr, Umar y Otman) y gobern durante cinco aos,
hasta que fue derrotado y asesinado en la batalla de Siffin. Sus hijos y sucesores,
Hasan y Husein, murieron poco despus. Desde entonces los chies fueron
perseguidos y los sunes se hicieron cada vez ms poderosos, hasta que en el siglo
XVI el Sha de Persia declar el chiismo como religin oficial en su pas, y ste recobr
parte de su poder.

Para los chiitas, los imanes son descendientes de los hijos de Al y jefes supremos de
la comunidad chi. La mayora de los chies todava espera la llegada del ltimo imn,
llamado Ismael (Ismael ibn Ya'far). Segn los chiitas, Ismael desapareci en el siglo
XIX por medios sobrenaturales y se escondi hasta el fin del mundo, cuando
regresar para rescatar a todos sus fieles del infierno. Dentro del chismo tambin
existen los Ayatols, que son las mximas autoridades religiosas.

Sunies. Los sunitas por su parte s que reconocen a Al como el cuarto califa, tras los
treinta aos de reinado de Abu-Bakr, Umar y Otman, pero no le otorgan ninguna
condicin divina especial como hacen los chies. Con la muerte de Al, el poder del

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 CONFLICTO SIRIO

califato creci de forma exponencial. Mu'awiya, de origen Omeya, se alz como el

nuevo califa y expandi tanto su poder como su dinasta, que lleg hasta Europa. Los
Omeyas fueron los creadores de Al-Andalus (711-1492).

El nombre de sunita proviene de la Sunna, que significa "cdigo de conducta", y

consiste en los preceptos que todo musulmn debe seguir en el da a da basados en
la vida del profeta. Para los sunitas los ulemas (telogos y eruditos) son los
encargados de interpretar el Corn y la shara, pero no poseen el mismo rango poltico
ni religioso que para los chiitas.

Alaus. Los alaues (o alawes) forman una corriente de islam presente en Siria,
Lbano y el sur de Turqua. Tambin se les conoce como nusaires, aunque los
propios alaues consideran que este trmino es usado por los dems, no por ellos
mismos. Algunos autores citan por separado a alaues y nusaires, pero no est claro
en qu se diferenciaran.

Ismailes. Musulmanes que profesan el ismailismo, credo chi muy influido por el
neoplatonismo, el gnosticismo y el maniquesmo. En ocasiones se les
denomina septimanos, porque slo reconocen a los siete primeros imanes chies.

Los ismailes reciben este nombre por Ismal ben Yafar, primognito del sexto imn
chi, Yafar as Sadiq. Al morir antes que su padre, que lo haba designado sucesor, el
imanato pas a su hermano Musa al Kazim. Pero los seguidores de Ismal no lo
reconocieron y afirmaron que su lder no haba muerto, sino que se haba ocultado
para volver a manifestarse al final de los tiempos como el Mahd que instaure la
sociedad islmica perfecta antes del equivalente musulmn al Da del Juicio.

Se estima que hay uno 15 millones de ismailes, y estn concentrados en la

India, Pakistn, Siria, Tayikistn y el Yemen.

Cristianos. Entendemos por cristianismo la religin fundada por Jesucristo, el Hijo de

Dios hecho hombre. La persona y las enseanzas de Jess son las bases sobre las
que se asienta la religin cristiana. Los cristianos consideran a Jesucristo su Redentor
y su Maestro: le reconocen como su Dios y Seor y se adhieren a su doctrina.

Kurdos. Se le denomina Kurdo al habitante de la regin montaosa de Kurdistn, es

tambin el nombre oficial de la lengua (dialecto) que en esa parte del mundo se habla,
este pueblo representa una minora tnica de gran dimensin, se posiciona entre una
de las ms grandes del mundo inclusive.

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 CONFLICTO SIRIO

Kurdistn, el pueblo de los kurdos, no tiene una demografa establecida como pas,
al contrario de esto, como pueblo tnico, posee asentamientos en 5 pases del medio
oriente: Turqua, Irn, Irak, Siria y Armenia, el ms grande de estos, se encuentra en
Sureste de Turqua, con un aproximado de 24 millones de habitantes.

Drusos. Se trata de un grupo humano, de cultura rabe que vive disperso en tres
pases del Oriente Medio: Lbano, Siria e Israel. Son los Drusos. No son cristianos,
pero veneran a Jess. No son musulmanes, pero celebran el Aid el Adha, una de las
principales fiestas islmicas. No son judos, pero participan del ejrcito israel

Son un grupo religioso particular, que tiene su origen dentro del Islam, y tenidos por
estos como herejes.

Yasidies. Los Yezidis o Yazidis son personas de habla kurda que viven
principalmente en el norte de Irak. Son aproximadamente 800.000. Son en su mayora
un pueblo pobre y oprimido, pero tienen una rica tradicin espiritual que afirman que
es la ms antigua del mundo. Se refieren a s mismos como la gente del ngel del
pavo real, una deidad que vino a la tierra en tiempos extremadamente antiguos para
ayudar a crear nuestro planeta y todas las formas de la vida sobre l. Eventualmente
esta deidad cre especialmente a los Yezidis antes que cualquier otra raza de
personas. Esto fue durante el legendario Jardn del Edn, que la reclamacin Yezidis
es una gran rea centrada en lo que ahora se conoce como Lalish en Irak. Un vestigio
de la era del Yezidis Jardn del Edn es la reputacin de Gobekli Tepe, una
excavacin arqueolgica descubierta recientemente en el sur de Turqua que se ha
fechado a aproximadamente 12.000 AEC. Durante y despus de una gran inundacin
alrededor de 4000 BCE, los Yezidis se dispersaron a muchos pases en frica y Asia,
incluyendo la India, Afganistn, Armenia y Marruecos. Volviendo de sus pases
adoptivos alrededor de 2000 BCE los Yezidis desempearon un papel importante en
el desarrollo de las civilizaciones asiria, babilnica y juda de Oriente Medio. En ltima
instancia, los Yezidis amalgamaron elementos de todas estas civilizaciones en el
Yezidismo, incluyendo ciertos rasgos de la religin zoroastrista de Persia y algunos
del Sufismo Islmico, que fueron integrados en la cultura Yezidi por el gran reformador
y maestro suf Sheik Adi.

Los Yezidis afirman tener la religin ms antigua del mundo, sosteniendo que la
verdad de esto se refleja en la antigedad de su calendario. El calendario Yezidi es 4

13
 CONFLICTO SIRIO

750 aos mayor que el calendario cristiano o gregoriano, 990 aos ms antiguo que
el judo Calender, y es 5329 aos mayor que el calendario musulmn.
Reticencias: El concepto puede emplearse respecto a la postura que adopta una persona cuando slo dice una
parte de todo lo que sabe sobre un determinado asunto. Por ejemplo: El joven habl con reticencia por
temor a las represalias, El entrenador del equipo siempre muestra reticencia a la hora de contar qu ocurre
en el interior del vestuario, Martina cont con lujo de detalles y sin reticencia todo lo que vivi en el estudio
de televisin.

4.1.4 MARCO TEORICO

TEORIA DEL CONFLICTO DEL DR. JOHAN GALTUNG

El problema que nos planteamos para hacer el estudio de la teora de conflictos de
Galtung es cmo transformar los conflictos por medios pacficos? Por ello la
hiptesis de trabajo, basados en la concepcin bidimensional de los conflictos
(positiva-negativa, crisis-oportunidad), fue que: SI usamos medios positivos y
oportunos (empata, creatividad y no violencia) para la transformacin de un conflicto,
ENTONCES el fin ser igualmente (o al menos potencialmente) positivo y
constructivo. Es en esta direccin que apunta el mtodo Transcend, elaborado por
Galtung, que busca que el proceso conflictual pueda ser beneficioso para todas las
partes involucradas. El objetivo general de esta seccin es demostrar la coherencia,
cientificidad y aplicabilidad de la teora de conflictos de Galtung. Los objetivos
especficos son: - Evidenciar el carcter cientfico de las Investigaciones para la paz.
- Explorar analticamente el razonamiento lgico cientfico del autor en el desarrollo
de sus teoras relacionadas a los conflictos, evidenciando al mismo tiempo las
relaciones entre conflicto y violencia, entre poder y cooperacin donde jugar un rol
importante el proceso de concientizacin. - Analizar y validar el mtodo Transcend
para la transformacin de conflictos como la forma ms positiva de regulacin de los
conflictos y la ms directamente vinculada con los valores de la paz. Analizar la
empata, la creatividad y la no violencia como los rasgos ms importantes del referido
mtodo (en Galtung la posibilidad de concebir el conflicto en manera positiva o
negativa est en funcin de cmo estos sean regulados).

TEORA Y PRCTICA DEL CONFLICTO

El punto de partida de Galtung es que el conflicto es obvio en la sociedad, pero no la
violencia la guerra es una de sus manifestaciones y, por tanto, el conflicto no
necesariamente tiene que finalizar en violencia fsica y verbal. El fracaso en la
transformacin del conflicto es lo que conduce a la violencia.

14
 CONFLICTO SIRIO

Para Galtung la violencia no est en la naturaleza humana. El potencial para la

violencia est en la naturaleza humana pero las circunstancias condicionan la
realizacin de ese potencial. En este sentido, manifiesta:

La violencia no es como el comer o las relaciones sexuales, que se encuentran

por todo el mundo con ligeras variaciones.
El pensamiento nuclear de este cientfico es cmo abordar el conflicto con ideas,
medios y acciones, para que siempre que surja se pueda canalizar hacia una
solucin que no origine violencia y eso slo es posible por medios pacficos.
Para llegar a ello es preciso adentrarse en el origen y en la naturaleza del
conflicto.
El conflicto tiene su propio ciclo de vida, como cualquier organismo vivo;
aparece, crece hasta llegar a su punto de mxima tensin, declina y
desaparece, y a menudo reaparece. Las disputas surgen cuando hay uno o
varios objetivos incompatibles y mutuamente excluyentes entre dos o ms
actores, ya sean grupos o Estados.
Cuanto ms bsicos son los intereses en conflicto, mayor es la frustracin si
estos no son conseguidos.
La frustracin puede conducir a la agresin, que puede ir desde una actitud de
odio hasta el empleo de la violencia hacia los actores que obstaculizan la
consecucin de ese o esos intereses.

La violencia cuando surge, origina una espiral de violencia y contraviolencia,

revancha. Esta espiral se convierte, en un metaconflicto, o por as decirlo, en una
metstasis en trminos mdicos. De esta forma, un conflicto se eterniza.

Las controversias normalmente suelen ser complejas porque intervienen muchos

actores y hay muchos intereses. Es raro encontrar un conflicto dos partes luchan p/
un nico objetivo.

Galtung propone, como paso previo para resolverlas, trazar un mapa lo ms exacto a
la realidad que incluya las partes implicadas, los objetivos, los enfrentamientos y los
temas de fondo.

El autor divide los conflictos para su estudio en tres niveles, micro, meso y macro
nivel.

15
 CONFLICTO SIRIO

Micro: se produce dentro y entre las personas

Meso: surge en la sociedad dentro de cada Estado
Macro-nivel: conflictos entre los Estados y naciones

LAS RACES DE LA VIOLENCIA

Cuando el conflicto no es capaz de solucionarse o al menos de transformarse, es ms
proclive a que genere violencia. Una vez desatada aquella, comienza un proceso de
destruccin tanto humana como material.

Al igual que para llegar a la raz del conflicto es necesario trazar un mapa de la
formacin del mismo, tambin es preciso elaborar una mapa de la formacin de la
violencia, para comprender mejor cmo se ha ido construyendo los elementos
generadores de esta violencia.

Normalmente, la violencia, a diferencia del conflicto, es conducta y puede observarse

ms fcilmente; el conflicto es ms abstracto.

En realidad:

+
=
+

La violencia, daa y destruye, pero esos efectos se extienden ms all de los daos
visibles como muertes, heridos, refugiados o destruccin material.

Existen otros invisibles al ojo humano como son traumas, odio, deseo de revancha,
que pueden ser incluso ms importantes a largo plazo que los primeros.

A los efectos visibles de la violencia/guerra es lo que Galtung denomina violencia

directa, ya sea fsica y/o verbal.

Junto a este tipo visible de violencia existen otros dos niveles de violencia, la cultural
y la violencia estructural.

Violencia cultural: aspectos de la cultura, materializados por medio de la religin

y la ideologa, el lenguaje y el arte, y las ciencias en sus diferentes

16
 CONFLICTO SIRIO

manifestaciones, que justifican o legitiman la violencia directa o la estructural.

Este tipo de cultura hace que los otros dos tipos de violencia parezcan correctos
o al menos no equivocados.
violencia estructural como la violencia indirecta originada por la injusticia y la
desigualdad como consecuencia de la propia estructura social, ya sea dentro de
la propia sociedad o entre el conjunto de las sociedades (alianzas, relaciones
entre Estados, etc.).

Los tres tipos de violencia estn muy relacionados.

La violencia directa es un acontecimiento;

la violencia estructural un proceso con altos y bajos;
la violencia cultural es invariable, dada la lenta transformacin de la cultura
bsica.

Crear paz, obviamente, se consigue evitando violencia antes que aparezca

(prevencin); y reducindola una vez manifestada (cura).

La forma de romper el crculo vicioso de la violencia es anteponer una cultura y una

estructura de paz donde existan los mecanismos necesarios para solventar los
conflictos por medios no violentos.

PAZ Y VIOLENCIA
Galtung seala ntidamente que la existencia de conflictos no significa
necesariamente la ausencia de paz; la paz se desvanece cuando el conflicto
desemboca en violencia. Define la paz en dos niveles:

a. La ausencia de violencia directa, estructural y cultural (Paz = paz directa + paz

estructural + paz cultural).
b. Paz es la capacidad de manejar los conflictos con (1) empata, y (2) no violencia
y (3) creatividad.
1. La empata se entiende como el acto de compartir cognitiva y
emocionalmente, sentir y entender las pasiones del otro sin estar
necesariamente de acuerdo con todo ello. Empata no es solidaridad.
2. no violencia
3. manejndolo creativamente, transcendiendo Galtung define creatividad
como la capacidad para ir ms all de las estructuras mentales de las

17
 CONFLICTO SIRIO

partes en conflicto, abriendo nuevos caminos de concebir la relacin social

en la formacin del conflicto.

EL CICLO DE VIDA DE UN CONFLICTO

Un conflicto puede ser dividido en tres fases sucesivas: antes, durante y despus de
la violencia, separados entre s por la rotura de las hostilidades y el alto el fuego.
Lgicamente no todo conflicto tiene que desembocar en el enfrentamiento fsico. La
prevencin tiene como objetivo transformar la existencia de intereses incompatibles
entre las partes en otros positivos para todos los implicados.

Antes de la violencia

La tarea a conseguir en esta primera fase, antes de la violencia, es clara: impedir la

tentacin de utilizar la violencia directa como medio de zanjar las diferencias.

Galtung analiza las dimensiones cultural, poltica y militar para conocer dnde se
inspira la violencia y por tanto, dnde se puede encauzar las energas para suprimirla
del sistema.

Dnde se encuentra los portadores claves de la violencia? Religiones e ideologa

tienen aspectos duros y blandos, el esfuerzo por conseguir mayores niveles de
justicia, equidad y sobre todo una mejora de los estndares de vida, contribuir a ese
objetivo.

Galtung tiene en su pensamiento, como objetivo practicable a largo plazo, la

supresin de la guerra como institucin, si bien reconoce que seguir todava viva en
la sociedad.

Durante la violencia

Cuando la violencia se desata como consecuencia de un conflicto, la tarea

principal es pararla, porque la violencia es perversa en s misma y porque
cuando sta aparece hace que el conflicto sea ms difcil de manejar y,
consecuentemente, de encontrar vas de solucin.
El autor se pregunta por qu el ser humano utiliza la violencia para dar solucin
al conflicto. La primera respuesta viene de la propia raz originaria del conflicto.
La violencia es empleada para incapacitar a la otra parte o partes para imponer

18
 CONFLICTO SIRIO

sus propios objetivos y en ocasiones se considera que la solucin militar la nica

posible.
Segunda, aunque tambin procede de la raz del conflicto, la violencia es menos
racional. La agresin se produce con ocasin de la existencia de una frustracin
debida a que alguien le ha bloqueado el objetivo que pretenda.
La tercera respuesta procede de la lgica del metaconflicto. El conflicto es una
oportunidad para ganar honor y gloria al derrotar al adversario, al mostrar el
coraje de los que participan en la guerra incluso por parte de los derrotados.

Y, por ltimo, la violencia tiene como origen el deseo de revancha originado por el
sufrimiento infringido por la otra parte, tanto en el pasado como en el presente.

Despus del conflicto

Una vez que se ha conseguido un alto el fuego entre los contendientes, la tarea de
restaurar la paz es ms difcil que antes del inicio de la violencia pues, los efectos
visibles y no visibles dejados por la misma permanecen durante un largo perodo de
tiempo.

En esta fase el nfasis se debe de poner en lo que l llama: las 3R: reconstruccin,
reconciliacin y resolucin.

Reconstruccin: tiene como objetivo curar las heridas abiertas con ocasin del
enfrentamiento entre las partes y reparar los daos materiales.

Reconciliacin, pretende deshacer el metaconflicto.

Resolucin, que busca crear las condiciones necesarias para solventar el conflicto
original.

19
 CONFLICTO SIRIO

Estas tres tareas no son exclusivas de esta fase, sino que se deben aplicar tambin
durante las dos anteriores.

Seala como importante: la reconfiguracin de la estructura de paz y reculturizacin

de la paz. No se puede crear una sociedad estable despus de una guerra o
enfrentamiento si no se construyen unos slidos cimientos.

La resolucin de conflictos se orienta al solventar la raz del mismo que, por no haber
encontrado una solucin a tiempo, fue escalando hasta la aparicin de la violencia.
Es evidente que el proceso de resolucin debe ponerse en marcha antes que
aparezca la violencia para encontrar una solucin por medios pacficos. La aparicin
de la violencia como medio de salvar la incompatibilidad de objetivos entre las partes
significa un rotundo fracaso pues, el enfrentamiento fsico en general es siempre un
fallo estrepitoso del ser humano. El autor propone como mejor mtodo de resolucin
la construccin de la capacidad de transformacin de los conflictos por medio de la
transcendencia, la creatividad y la empata. La reconstruccin, la reconciliacin y la
resolucin, para que sean efectivas, deben trabajarse de forma paralela.

En conclusin, los elementos bsicos que caracterizan este mtodo seran:

Superar el conflicto con la finalidad de que todas las partes alcancen sus
objetivos. Hacer, crear las condiciones para que los aspectos transformativos
sean dominantes.
Observa el dilogo como el mtodo ms adecuado para llevar a cabo esta
accin. Dilogos transformativos.
EMPATA, CREATIVIDAD Y NO VIOLENCIA.
Considera a los actores como partes iguales. La transformacin va ms all de
las asimetras sociales.
Supone el conocimiento de todas las circunstancias que rodean al conflicto,
as como los orgenes de la violencia.
Supone la presencia de una tercera persona, el trabajador de la paz, que
acte como fundamentalmente como moderador entre las partes implicadas.
Implica las nociones de las 3R (RECONCILIACIN, RECONSTRUCCIN,
RESOLUCIN).
Implica los niveles MICRO, MESO, MACRO Y MEGA.

20
 CONFLICTO SIRIO

Tiene como sus elementos metodolgicos: NO VIOLENCIA, CREATIVIDAD Y

EMPATA.
Tiene incorporado el principio no violento de la reversibilidad.

4.1.5 MARCO METODOLOGICO

Concentrado de respuestas obtenidas del cuestionario para la encuesta (ver anexo).

Escala de actitud tipo Likert

Pregunta Totalmente De En Totalmente Total en

de acuerdo acuerdo desacuerdo en puntos
desacuerdo
1 5(+2)=10 15(+1)=15 10(-1)=-10 0(-2)=0 15

2 6(+2)=12 19(+1)=19 5(-1)=-5 0(-2)=0 20

3 4(+2)=8 6(+1)=6 18(-1)=-18 2(-2)=-4 -12

4 0(+2)=0 2(+1)=2 19(-1)=-19 9(-2)=-18 -35

5 11(+2)=22 14(+1)=14 4(-1)=-4 1(-2)=-2 30

Resultados
25

20

15

10

0
1 2 3 4 5
-5

-10

-15

-20

Totalmente de acuerdo De acuerdo En desacuerdo Totalmente en desacuerdo

FUENTE: ELABORACION PROPIA CON DATOS DE ENCUESTA (INCLUIDA EN EL ANEXO).

21
 CONFLICTO SIRIO

4.2 DESARROLLO DEL TEMA

4.2.1 CONFLICTO CIVIL SIRIO EL ORIGEN

La evolucin del conflicto sirio, ha seguido un patrn nico y novedoso en lo que se
refiere a las luchas internas de los pases afectados por las revueltas rabes de 2011,
entre las que originalmente se le clasific.

Ms all de un alzamiento militar o una revuelta civil contra el Gobierno establecido,

el nmero de actores implicados, principalmente externos, y las reticencias de las
organizaciones internacionales a implicarse directamente, han creado el caldo de
cultivo para un conflicto que se est alargando en el tiempo hasta ms all de los
esperado.

Las causas y los orgenes del conflicto son difciles de determinar incluso para los
propios participantes:

Por el lado gubernamental, se trata de un complot organizado por extremistas y

radicales y apoyado por potencias extrajeras que quieren acabar con Siria.

Por parte de la opcin laica, es una lucha por la libertades democrticas y derechos
menoscabados que tanto tiempo se les ha negado.

La oposicin religiosa defiende la unificacin de Siria en un califato sun.

Algunos de los factores que han influido en la generacin de la actual crisis podran
ser los siguientes:

REVUELTAS RABES DE 2011

La llamada Primavera rabe lleg a todos los hogares del mundo de la mano de los
medios de comunicacin. Internet permiti a los jvenes mantenerse informados de
mano de fuentes no controladas por el rgimen.

La ola de revueltas, el clamor por las reformas y el entusiasmo de las masas en Qatar,
Tnez, Libia o Egipto inflamaron a los sirios, que creyeron que era posible forzar un
cambio sin necesidad de violencia.

REPRESIN POLTICA
En las fechas de inicio de las revueltas rabes de 2011, Siria era un estado con un
alto grado de represin. Las continuas violaciones a los derechos humanos y el

22
 CONFLICTO SIRIO

malestar de la poblacin, pusieron en marcha una serie de manifestaciones y marchas

(en principio pacficas) reclamando el fin del rgimen de Basar al-Assad.

El partido Baath Sirio, abanderado del socialismo rabe, en el poder de Siria desde
1963, es un partido nacionalista rabe, laico y socialista. Ostentaba la supremaca
poltica en el pas, con un sistema de elecciones a la presidencia por el que el
parlamento, llamado Consejo del Pueblo, presenta unos candidatos y se votan en
referndum. Los seis partidos menores sirios, solo podan optar a conseguir escaos
bajo la direccin y primaca del Baath.

VIOLENCIA DE ESTADO
La inteligencia siria, la mukhabarat, se haba convertido en una presencia continua en
la vida de los sirios. En un pas que se mantena en estado de excepcin hasta 2012,
con ciertos derechos suspendidos, la presencia de esta polica secreta del rgimen
garantizaba el control sobre la poblacin, el mantenimiento del rgimen y la represin
de las manifestaciones y revueltas populares.

La capacidad de actuar de la mukhabarat no estaba limitada por las leyes, ni sujeta a

la supervisin del poder legislativo, ya sea mediante comisiones o por un
representante nombrado, estructura propia de los estados totalitarios, en los que los
derechos de los ciudadanos no cuentan con la suficiente proteccin.

CRISIS ECONMICA Y SOCIAL

Desde que en 1941 Siria fue declarado como pas independiente, la estabilidad
poltica fue precaria, lo que ha desembocado a lo largo del tiempo en una crisis tanto
econmica como social. La llegada de Hafez al Asad mediante un golpe de estado16
en 1966, fue el comienzo de una dictadura disfrazada de repblica presidencialista
que se prolonga hasta la actualidad. Y que como ya sabemos, desde el ao 2000
(ao en el que falleci Hafez al Asad), es dirigida por Bashar al Assad. ste, igual que
su padre, pertenecen al partido Baath (ya nombrado anteriormente), y desde que lleg
al poder ha mantenido a Siria viviendo bajo una ley de emergencia, y forman parte de
la comunidad islmica alau, que representando slo el 10% de la poblacin, domina
Siria.

Los cambios introducidos en la constitucin durante el conflicto han incluido una serie
de medidas de apertura econmica tales como la eliminacin de subsidios en el
sector agrcola (principal actividad econmica en el pas), medidas de austeridad en
el campo de la salud

23
 CONFLICTO SIRIO

Esta crisis se ha cobrado ms de 250.00 vidas y 2,5 millones de desplazamientos.

MULTICULTURALIDAD Y RELIGIN
En contra de la idea mayoritariamente difundida, la multiculturalidad y diversidad
religiosa no son factores determinantes en el origen de la crisis siria.

A nivel demogrfico, Siria aglutina una gran diversidad tnica y religiosa, lo que ya ha
sido muchas veces foco de problemas no solo dogmticos, sino tambin socio-
polticos. Esa pluralidad de credos abarca a: sunitas, alauitas, chiitas, rabes
cristianos, asirios, armenos, tcherkeses, etc. siendo mayoritarias las religiones
islmicas. Aunque la lengua oficial en Siria sea el rabe, hacen que la unificacin del
tejido social sea casi imposible y convierten al pas en un escenario perfecto para una
guerra civil.

ACTORES IMPLICADOS EN EL CONFLICTO

El origen del conflicto parece haberse identificado principalmente en el malestar de la
poblacin, principalmente jvenes, con la situacin social de Siria. Nos encontramos
con dos grupos bsicos en el conflicto: el gobierno y los rebeldes.

El gobierno es el grupo que engloba tanto a las fuerzas polticas y militares

gubernamentales, como a los grupos armados afines a Al-Asad.

Los rebeldes forman un grupo mucho ms heterogneo, con una fuerte presencia
de organizaciones yihadistas en sus filas, que actualmente presentan una amenaza
no solo para Siria, sino tambin para Occidente, donde han realizado a lo largo del
conflicto ms de un atentado. Frente a la liberacin de territorios por parte de las
fuerzas del gobierno, los rebeldes no comparten sus ganancias territoriales, y se
crean pequeos bastiones de ideologas distintas, que no se prestan apoyo mutuo
y que compiten por los mismos recursos.

A continuacin, haremos un recorrido por los diferentes actores implicados en este

conflicto armado.

GOBIERNO SIRIO
Desde su capital en Damasco, el Gobierno sirio mantiene la estructura de cualquier
estado moderno del mundo, con los poderes ejecutivo, legislativo y judicial
funcionando a pesar del conflicto que azota al pas.

24
 CONFLICTO SIRIO

Como ya se ha dicho anteriormente, Bashar al-Assad es el actual presidente

del pas, y se ha reafirmado en su puesto a travs de referndums en los que
era el nico candidato.

Con el comienzo de las revueltas rabes en los pases vecinos, el presidente de Siria
confiaba en el no contagio a su pas, debido a la cercana que haba entre el gobierno
y su poblacin. Cuando las primeras manifestaciones comenzaron, se reprimieron
con dureza, convirtindose as el gobierno en el principal enemigo de la poblacin.
El gobierno culpaba a grupos islmicos extremistas de buscar la desestabilizacin
del pas.

Las fuerzas de al-Asad tienen la capacidad de actuar en cualquier parte del pas, sin
embargo, carecen de las tropas necesarias para actuar en todas las ciudades, es por
ello, que se ha producido la internacionalizacin del conflicto, de la que hablaremos
ms adelante.

A nivel militar, el Ejercito rabe Sirio, contando actualmente con el apoyo de la

Unin Europea, La Liga rabe, la ONU y 17 pases ms, ha recuperado la
operatividad perdida en las primeras fases del conflicto, tras el asesinato del
ministro de Defensa, junto con el de Interior y varios altos cargos de la seguridad
del pas en el atentado suicida de Julio de 2012.

FUERZAS DE DEFENSA NACIONAL

Este grupo fue organizado por el gobierno sirio durante la guerra civil, es una
organizacin bajo la que cobijan numerosos grupos paramilitares y goza de la
tolerancia del gobierno.

Estas milicias combaten contra el Ejrcito Libre Sirio, muchas de ellas estn
organizadas en base a grupos tnicos o religiosos, lo que hace que cuando liberan
una zona, se dediquen a administrarla de forma parecida a sus enemigos. dejando
de lado la administracin pblica siria e instalando su propio personal en las
posiciones de poder locales.

Se considera que su proliferacin puede ser un problema para cualquier proceso de

paz, segn los ltimos datos, esta organizacin se ha ido debilitando debido a su
progresiva islamizacin y unin al bando rebelde.

EJRCITO LIBRE SIRIO

25
 CONFLICTO SIRIO

El Ejrcito Libre Sirio (FSA por sus siglas en ingls), es la principal milicia opositora
al rgimen de al-Asad.

Su fecha de constitucin se considera que es el 29 de julio de 2011, con un

comunicado firmado por el Coronel Riad Asaad, en el que un grupo de oficiales
uniformados incitaban a los soldados sirios a desertar llevndose su uniforme y su
armamento, para unirse a los opositores al gobierno.

Su actuacin hasta la fecha ha sido menos eficaz que la de las fuerzas

gubernamentales y en la actualidad, no queda apenas nada de la organizacin, que
se ha disgregado entre grupos yihadistas y el Ejrcito Sirio.

CONSEJO NACIONAL SIRIO

El Consejo Nacional Sirio es la organizacin poltica ms antigua de las
organizadas para presentar una alternativa democrtica al rgimen de
Damasco.

Frente a las demostraciones de espritu laico, la fuerza motriz del Consejo es la

comunidad sun, mayoritaria en siria y radicalmente opuesta a la minora alau a
la que pertenece el presidente al-Asad, que consideran herejes.

Sus representantes se han negado siempre a participar en cualquier negociacin

con representantes del gobierno, a menos que al-Asad renuncie a su cargo y se
entregue a las autoridades, para ser juzgado.

Este consejo naci con la finalidad de unir a toda la oposicin al rgimen, sin
embargo, ha ido perdiendo fuerza y eficacia a medida que ha avanzado la guerra
civil.

COALICIN NACIONAL SIRIA

La Coalicin Nacional Siria surge en Noviembre de 2012, en la reunin de las
principales fuerzas opositoras en Doha, capital de Qatar.

Integra varias facciones es un esfuerzo para aceptar un liderazgo inclusivo que

ofrezca una imagen de unidad ante la Comunidad Internacional, pretende crear un
cuerpo judicial para zonas liberadas dentro de Siria y actuar como autoridad interina
hasta un hipottico derrocamiento de al-Assad. Son muchos los pases que
reconocen a esta organizacin como nico representante del pueblo sirio. El primer
pas europeo en reconocer esta representacin fue Francia, y entre ellos tambin se

26
 CONFLICTO SIRIO

encuentran Estados Unidos, Espaa, Reino Unido, TurquaEs por ello que ha
abierto sedes diplomticas en varios de los pases que la reconocen como interlocutor
del pueblo sirio.

Entre las facciones que participan de la Coalicin Nacional Siria est el Consejo
Nacional Sirio, los Hermanos Musulmanes de Siria, el Ejrcito Libre Sirio y las
organizaciones de opositores que sobreviven en el interior de Siria.

COMIT SUPREMO KURDO

El Comit Supremo Kurdo es un gobierno que domina una zona al noroeste de

Siria (el denominado Kurdistn Sirio), de donde las tropas gubernamentales se
retiraron en verano de 2012.

Este comit est integrado por varios grupos polticos kurdos, que ocupan una
porcin del Kurdistn, y dispone de sus propias milicias (las Unidades de Proteccin
popular) que controlan firmemente el territorio.

Las autoridades kurdas firmaron acuerdos con los lderes opositores, pero el avance
de los yihadistas, Frente al-Nusra e ISIS, que capturaron varios enclaves kurdos,
hizo que se aislasen y se dedicasen a combatir a los yihadistas con el fin de
recuperar su territorio.

FRENTE AL-NUSRA
Este actor se puede considerar tanto interno como externo por su vnculo a Al-Qaeda.

Jabhat al-Nusra es una organizacin terrorista, siria y sun, reconocida por Al-
Qaeda como su brazo armado en Siria.

Al igual que otros grupos terroristas yihadistas, su objetivo final es la

instauracin del Califato islmico, regido por la sharia.

La mayora de sus combatientes son sirios, junto con algunos especialistas

aportados por Al-Qaeda. Reclutan en las reas que controlan, sometiendo a
civiles a un entrenamiento militar y religioso, que necesitan ser avalados por al
menos dos miembros de cierto prestigio en la organizacin antes de ser
aceptados.

27
 CONFLICTO SIRIO

Al-Nusra se distribuye principalmente alrededor de Damasco, el norte y el este de

Siria. Sus objetivos son las fuerzas armadas y el gobierno, y emplean tcticas
terroristas, principalmente ataques suicidas. Su fin ltimo es la implantacin del islam
radical que ellos consideran sagrado y el nico vlido, el problema de esta
organizacin terrorista es la confianza que se ha ganado por parte de la poblacin
siria, llegando a ver a sus dirigentes como la nica solucin posible. La poblacin sun
en sus zonas de ocupacin se muestra satisfecha con el gobierno de la
organizacin. No es igual para chies y otras religiones o etnias del islam, que se ven
forzadas a abandonar la zona y vivir como refugiados.

Al-Nusra se gobierna por un consejo, organizado a modo de estado mayor, con

sus unidades organizadas militarmente. La mayora del personal en puestos clave
e importantes procede de la lucha de Al-Qaeda en Irak, donde adquirieron
experiencia.

INTERNALIZACION DEL CONFLICTO

En la actualidad, podemos afirmar que la Guerra de Siria ha dejado de ser un
conflicto meramente interno. El traspaso de fronteras ha hecho que este suceso
tenga en vilo a todo el planeta. La continuidad del conflicto nos hace saber que
ambas partes, tanto gobierno como rebeldes, cuentan con apoyos econmicos,
logsticos, militaresLo que comenz como una primavera rabe y pequeas
revueltas sin ms trascendencia, se ha convertido en un conflicto con matices
internacionales.

De sobra sabemos que la mediacin en una guerra es un asunto complejo y ms si

hablamos de una guerra civil internacionalizada como el caso que estamos tratando,
el problema es ms difcil pues hay que contar con el apoyo que los estados que no
estn implicados de manera tan directa hacen a las partes directamente implicadas.

Existe cooperacin en la guerra que Siria est viviendo, y es aquella consentida

por alguno de los grupos beligerantes, nos encontramos con una serie de actores
implicados, aunque muchos otros que no vamos a mencionar tambin tienen
intereses en el conflicto:

28
 CONFLICTO SIRIO

Tabla 2. Clasificacin de los actores internacionales del conflicto sirio*

Posicionamiento Naturaleza Regionales Globales

Pro-gobierno Estados Irn Rusia, China

Etnias/Religiones Chiitas (alauitas)

Terrorismos Hezbollah

Pro-oposicin Estados Israel, Lbano, Estados Unidos

Turqua (vende Reino Unido,

armas a los Francia

rebeldes segn

Assad), Jordania,

Arabia Saudita,

Egipto

Etnias/Religiones Suns, kurdos

Terrorismos Al Qaeda

Organizaciones Liga de Estados UE, ONU (ACNUR,

internacionales rabes UNICEF, Consejo

de Derechos

humanos)

Organizaciones Observatorio Sirio

no gubernamentales de Derechos humanos (OSDH)

(ONG)

Flujos de Medios de

informacin Comunicacin

Fuente: http://diposit.ub.edu/dspace/bitstream/2445/61270/1/TFE-MOI-DeSantiago-enero2014.pdf

ESTADO ISLMICO
El Estado Islmico de Iraq y el Levante (ISIS por sus siglas en ingls) es una
organizacin terrorista sun, procedente de Irak, donde han alcanzado suficiente
poder para auto declarar un Califato, nombrando califa a su lder. Igual que

29
 CONFLICTO SIRIO

muchas otras organizaciones terroristas, el fin ltimo de l es purificar el propio

mundo islmico.

Hasta 2013, sus actividades se restringan a Irak, donde ejecutaban atentados

suicidas. Sus objetivos eran el gobierno iraqu, la poblacin chi y los intereses y
personal extranjero.

En una declaracin del 8 de Abril de 2013, su lder, Abu Bakr al-Baghdadi,

anunciaba que la organizacin llamada hasta entonces Estado Islmico de Irak
pasaba a denominarse Estado Islmico de Irak y el Levante pretendiendo
absorber al Frente al-Nusra, quedando as como nica fuerza armada de Al-Qaeda
en la zona. En nuestros das ambas organizaciones terroristas, se enfrentan con
violentos ataques.

Desde el intento de absorcin ISIS desarroll una estrategia completamente

independiente de otras organizaciones contrarias al gobierno sirio, enfrentndose a
todos los dems protagonistas del conflicto y hacindose con una gran cantidad de
territorio en la zona fronteriza con Irak y expandindose cada vez ms.

Fue este mismo ao cuando el EI decidi crear un nuevo califato sobre las tierras
de Irak y Siria. La forma de actuar de esta organizacin es muy agresiva, han
protagonizado atrocidades documentadas.

La autodeclaracin del califato ha sido rechazada por el mundo islmico en

general, bajo la premisa de que califa debe ser nombrado por toda la Umma, y
no por el apoyo de unos pocos.

Sostienen que la religin no es sinnimo de terrorismo, por lo que no se puede matar

en nombre de Dios. Condenan todos los ataques cometidos por esta organizacin,
tanto en pases rabes como en Occidente, donde ya suman varios atentados y
donde amenaza con cometer ms.

30
 CONFLICTO SIRIO

Con esta organizacin hablamos de internacionalizacin del conflicto, porque han

traspasado fronteras y han hecho de una guerra civil una guerra prcticamente
mundial, donde muchos pases se encuentran bajo amenaza, entre ellos Espaa,
Francia (sigue en alerta tras los atentados de Pars), Reino Unido

El 2 de Julio de 2014 al-Baghdadi declar que continuara su lucha hasta

conquistar Roma y Espaa, estableciendo un estado islmico universal en todo
Oriente Medio y Europa. Tras estas declaraciones han sido varios los atentados
que han golpeado a pases fuera de lo que se consideraban sus fronteras.

La financiacin de ISIS procede tanto de la extorsin a la poblacin de los territorios

que controlan, as como de pases como Arabia Saud, Qatar o Kuwait, la mayora
son donaciones privadas en apoyo al proyecto llevado a cabo por el EI y para la lucha
contra los enemigos, Damasco y Bagdad.

Mientras que en Irak se enfrentan a las fuerzas militares del gobierno y a las milicias
kurdas y chies, en Siria se encuentran en el punto de mira de todas las facciones
enfrentadas. El gobierno, las fuerzas rebeldes, los kurdos y los yihadistas de otras
organizaciones, se enfrentan a ISIS por el control del territorio.

ESTADOS UNIDOS
Siria est incluida en la lista de Estados que Patrocinan el Terrorismo del
Departamento de Estado de EEUU desde el 29 de Diciembre de 1979. Esta misma
lista es la que George Bush esgrima cuando amenazaba con atacar a todos los
pases que haban apoyado el terrorismo causante del 11 de Septiembre en Nueva
York.

En la pgina web del Departamento de Estado se expone la versin estadounidense

de su apoyo al conflicto. Debido al continuo apoyo y refugio de Siria a
organizaciones terroristas est sujeta a sanciones de mandato legislativo, incluidas
las sanciones de exportacin en el contexto Ley de Responsabilidad de Siria.

La actitud del gobierno, del Partido Demcrata, hasta la fecha ha sido de apoyo
total a las fuerzas opositoras. Desde Agosto de 2011, Barack Obama ha intentado

31
 CONFLICTO SIRIO

mantener la presin sobre el gobierno de al-Assad para que responda de manera

positiva y pacfica a los ataques como primer paso para el fin del conflicto.

La ayuda a la oposicin mencionada por el Departamentos de Estado incluye la

creacin de campamentos de entrenamiento para los miembros del Ejrcito Libre
Sirio (supuestamente no se proporciona instruccin en armamento, slo en
comunicaciones y primeros auxilios, alegando que se trata de instruccin no letal.

Igual que el resto del mundo, Estados Unidos est profundamente preocupado
con la crisis humanitaria de los refugiados y segn su Departamento de Estado,
el pas est proporcionando ayuda para las personas internamente desplazadas
y refugiadas que huyen de Siria.

TURQUA
Turqua mantiene una posicin frente al conflicto bastante ambigua, por un lado da
asilo y proteccin a los refugiados sirios (en cierta medida), pide el derrocamiento
inmediato de al-Assad e incluso organiza grupos opositores al gobierno, sin
embargo, por otro lado se opone a una intervencin militar en el pas.

Turqua tiene intereses ms all que el derrocamiento de gobierno, desde 1984 el

grupo armado kurdo PKK mantiene una guerra contra el pas, inicialmente en
demanda de la independencia del Kurdistn y desde la dcada de 1990 con
demandas de autonoma y derechos dentro de Turqua y que acumula un legado
de miles de vctimas mortales.

La cuestin kurda de Turqua se ha visto muy influenciada por la guerra en Siria y los
acontecimientos en las reas kurdas de ese pas. All, un grupo considerado como la
rama local del PKK, el PY, ha puesto en marcha un proceso de autogobierno en reas
kurdas.

Los campamentos de entrenamiento financiados por Estados Unidos (ya

mencionados), Qatar y Arabia Saud se encuentra en gran medida en territorio
turco.

En Estambul se han celebrado algunas de las reuniones ms importantes de la

oposicin, as como de los Amigos de Siria que ana la oposicin y las potencias
extranjeras contrarias a al-Assad. Turqua tambin est sufriendo las graves
consecuencias de la guerra, en el pas han sucedido atentados que se han cobrado
la vida de muchos ciudadanos.

32
 CONFLICTO SIRIO

QATAR
Qatar es uno de los pases ms defensores de los rebeldes, proporcionando
armas y por supuesto, apoyo poltico.

Desde el inicio del conflicto Qatar ha preferido una solucin poltica a la guerra. Se
suman a los pases en contra del rgimen de al-Assad, condenando la brutalidad de
los ataques a la poblacin. El objetivo de Qatar, ms all de proteger y unir Siria bajo
el Islam sun, parece ser el de afianzar su influencia en una hipottica era post-Assad.

Uno de los errores estratgicos de Qatar ha sido financiar a los grupos yihadistas en
Siria. Mientras el conflicto se mantena contenido en las fronteras sirias, pareca una
herramienta segura, pero la expansin de ISIS y la declaracin del califato han
convertido al grupo en incontrolable.

Pese a la financiacin recibida, han aparecido amenazas de ISIS contra la

celebracin del campeonato del mundo de ftbol en el pas (Qatar) en 2022. Segn
stas amenazas, para la fecha de celebracin del mundial Qatar ya debera ser una
parte ms del califato en expansin, y el futbol no sera tolerado en el estado islmico
por ser una corrupcin para el islam.

ARABIA SAUD
Arabia Saud es el estado ms poderoso del Islam sun, siempre desarrollando
polticas proselitistas. Arabia Saud es el mayor exportador de petrleo del mundo, y
usa los beneficios del oro negro para influenciar sobre sus vecinos, especialmente
las monarquas del Golfo.

El pas es de los principales proveedores de armas y dinero a varios grupos

rebeldes, en contra del rgimen de al-Assad, el pas ha intervenido en Siria con
tanto inters como Qatar, llegando a superarle como inversor.

Acusan a Arabia Saud de estar detrs de la mayora de grupos extremistas presentes

en Siria, pese a que la poltica oficial del gobierno saud es la de luchar contra el
yihadismo.

Con su apoyo a los rebeldes, Arabia Saud persigue no slo su tradicional poltica
de establecerse como la defensora de los sunes, sino tambin debilitar a Irn
(potencia chi) y a los Hermanos Musulmanes, la cofrada sun ms poderosa, con
ramificaciones en todo el mundo islmico.

33
 CONFLICTO SIRIO

RUSIA
La posicin de Rusia ha sido, desde el principio del conflicto, de apoyo al rgimen
de Bashar al-Assad.

En el mbito poltico, Rusia ha vetado cuantas propuestas se han presentado

ante el Consejo de Seguridad de la ONU contra Siria.

Realiz su propia propuesta de paz, y se ofreci a alojar las conferencias necesarias.

En el rea logstica ha violado repetidamente el embargo de armas a Siria,

proporcionando armamento moderno a las fuerzas del rgimen, as como a
sus aliados.

Por un lado, Rusia es la defensora tradicional de los cristianos ortodoxos del mundo.
En siria hay una poblacin ortodoxa considerable, aunque est disminuyendo, y sus
perspectivas en caso de una victoria de la oposicin, son poco halageas.

Por otra parte, la costa Siria alberga la base militar de Tartus, una instalacin de
apoyo tcnico y material, no una base plenamente dicha, pero constituye el nico
baluarte ruso en el Mediterrneo, por lo que se considera irrenunciable para el
despliegue de la flota rusa en la zona.

China

El gigante asitico ha sido, con Rusia, otro gran apoyo internacional al gobierno sirio
de Bashar al-Assad.

La actitud china es la misma que frente a cualquier intento de

aprobacin de polticas intervencionistas en la ONU, la oposicin es
firme.

China ha desarrollado desde hace aos una poltica econmica expansiva, para la
que Siria es su principal punto de entrada en la regin.

Esta poltica, que esperan seguir desarrollando hasta obtener lo que sus medios
denominan como una asociacin estratgica con los pases de Oriente Medio,
hace que un posible cambio de gobierno en Siria sea poco deseable.

34
 CONFLICTO SIRIO

An ms, cuando ese nuevo gobierno viene impulsado por las potencias
occidentales, que trataran de obtener a posteriori ventajas econmicas y
comerciales, algo que a China no le interesa por su afn de configurarse como
primera potencia mundial econmica y comercial.

INTENTO FALLIDOS DE RESOLUCION DEL CONFLICTO

En los primeros meses del conflicto, cuando surgieron las primeras alertas y
denuncias, se acord una misin de investigacin del Alto Comisionado de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas para determinar las posibles violaciones all
cometidas y tambin el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas pidi de
manera expresa al Gobierno el fin de los actos de violencia, pero los informes de
seguimiento del cumplimiento de esta demanda demostraron que los crmenes de
lesa humanidad y crmenes de guerra cometidos, tanto por las fuerzas
gubernamentales como por los rebeldes seguan, seguan de hecho aumentando.

Pese a todo ello, la respuesta de la comunidad internacional ha sido muy limitada.

Las organizaciones regionales, que tan activamente se movieron en la crisis libia
(marzo-octubre

2011), se mostraban esta vez dubitativas y el Consejo de Seguridad era incapaz de

sacar adelante resolucin alguna que incluyera medidas coercitivas de entidad
suficiente.

El Consejo se reuni el 27 de abril de 2011 para hacer el primer balance de la

situacin. Enseguida se comprob la clara divisin entre sus miembros: mientras el
representante britnico presionaba para actuar, el ruso alegaba que se trataba de una
cuestin interna y que, en tanto en cuanto las dos partes en el conflicto haban usado
la violencia no mereca la consideracin de amenaza para la paz y seguridad
internacionales.

El 29 de abril (2011), el Consejo de Derechos Humanos aprob la resolucin S-16/1

condenando de manera expresa el empleo de la violencia contra los manifestantes.

El 25 de mayo (2011), Francia, Alemania, Portugal y Reino Unido volvieron a intentar

que el Consejo de Seguridad se implicara con la cuestin siria, presentando un
borrador de resolucin que condenaba la situacin y en el que figuraba de manera
expresa la obligacin de Siria de proteger a sus ciudadanos. Nuevamente, Rusia,
China, India, Brasil y Sudfrica afirmaron que la resolucin no debera determinar la

35
 CONFLICTO SIRIO

naturaleza del programa de reformas del Gobierno sirio porque era una cuestin
interna y, de hecho, Rusia y China recordaron de manera directa lo ocurrido con la
resolucin 1973 (2011) en el caso de Libia.

Los partidarios de adoptar una resolucin volvan a la carga unos meses despus
(octubre 2011), presentando un nuevo borrador que peda el fin de la violencia y la
introduccin de reformas, as como la opcin de barajar sanciones en el caso de que
Siria no cumpliera. La propuesta no corri mejor suerte que las anteriores,
rechazndose con cuatro abstenciones (Brasil, India, Lbano y Sudfrica) y dos votos
de miembros permanentes en contra (China y Rusia). No consigui hacerles cambiar
de opinin la suspensin de la condicin de Estado miembro de Siria por la Liga rabe
el 16 de noviembre, ni la imposicin por esta organizacin de sanciones, ni el crtico
informe del Consejo de Derechos Humanos ni la segunda resolucin que este adopt
recomendando a los rganos de Naciones Unidas y al Consejo de Seguridad en
particular la adopcin de medidas.

La Asamblea General de las Naciones Unidas, por su parte, adoptaba el 16 de

febrero de

2012 la resolucin 66/253A condenando los hechos 26 y el 3 de agosto de 2012

(resolucin 66/253B), daba un pequeo toque de atencin al Consejo de Seguridad,
al alentarlo a examinar medidas apropiadas para la crisis siria (prrafo 9).

Qu hubiera el Consejo de Seguridad, al que acusamos de permanecer

inactivo, podido (o debido) hacer ante la situacin en Siria?

El Consejo, responsable principal segn la Carta del mantenimiento de la paz

(artculo 24), podra haber declarado esa realidad, lo que preceptivamente determina
el artculo 39 de la misma, como paso previo a la adopcin de medidas coercitivas e,
incluso, en su caso, de medidas coercitivas armadas que acabaran con el conflicto o
lo recondujeran a proporciones menos calamitosas. As lo hizo en Libia (2011), pero
como se bas para hacerlo en el concepto de la Responsabilidad de Proteger volver
en su momento sobre ello. En el caso de Siria, no lo ha hecho. Y solo, como veremos,

36
 CONFLICTO SIRIO

muy tardamente el Consejo de Seguridad se ha ocupado de este tema. Por qu?

Dicho en trminos sencillos y prcticos, porque Rusia y China, miembros
permanentes ambos del Consejo, se opusieron a adoptar medida significativa alguna.

Y es que en el Derecho internacional vigente el Consejo de Seguridad puede

aplicar el Captulo VII cuando, ante la existencia de un conflicto que a su juicio l
califica expresamente ex artculo 39 de la Carta de una amenaza a la paz y seguridad
internacionales, lo considera oportuno, pero no est obligado a hacerlo y, en
concreto, sus miembros permanentes no tienen, hoy por hoy, obligacin jurdica
alguna de no hacer uso de su derecho de veto. Si el internacionalista francs que cito
me lo permite, dira, como l hace para referirse en concreto a la Responsabilidad de
Proteger pero que es perfectamente aplicable al supuesto de la aplicacin particular
del Captulo VII mismo, que no se trata de una postura cnica y que, para ser
honestos, lamentamos profundamente haber llegado a esta conclusin 27, pero esto
es lo que hay y no hay ms cera que la que arde. Otra cosa sera, de aceptarse la
propuesta del Instituto de Derecho Internacional, en su sesin de Rodas (2011), en
la que, tras establecer en su Resolucin, que:

El Consejo de Seguridad no puede autorizar el uso de la fuerza por los

Estados miembros o por acuerdos u organismos regionales sino despus
de haber declarado la existencia de una amenaza contra la paz, ruptura
de la paz o acto de agresin,

considera asimismo que:

Toda situacin de violaciones graves y masivas de los derechos

humanos y/o de atentado graves al derecho internacional humanitario
debera ser considerada por el Consejo de Seguridad como una amenaza
contra la paz respecto de la cual debera tomar de inmediato las medidas
que juzgue apropiadas a las circunstancias, incluido el uso de la fuerza.

Si el Consejo de Seguridad hubiese autorizado, de conformidad con el captulo VII de

la Carta, una intervencin armada con la finalidad de detener los enfrentamientos y
proteger a la poblacin, este uso de la fuerza en Siria hubiera sido, de acuerdo con
el Derecho internacional vigente, y en concreto con la Carta de Naciones Unidas,
plena y totalmente legal.

La aplicacin del deber de proteger en el caso de Siria

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 CONFLICTO SIRIO

El concepto de Responsabilidad de Proteger ha sido aceptado por la comunidad

internacional. El Documento Final de la Cumbre del Milenio (2005) lo prueba. El
Secretario General de Naciones Unidas siete aos despus (2012) lo ratifica:

La responsabilidad de proteger proporciona un marco poltico basado en

principios fundamentales del derecho internacional para prevenir el
genocidio, los crmenes de guerra, la depuracin tnica y los crmenes de
lesa humanidad y responder ante ellos. Est claro que el concepto ha sido
ampliamente aceptado. Los rganos principales de las Naciones unidas
han invocado el concepto entre ellos el Consejo de Seguridad y la
Asamblea General

Debemos seguir tratando de hacer efectiva la responsabilidad de proteger

con mayor eficacia y coherencia. Sigo estando convencido de que es un
concepto al que le ha llegado su momento

Dicho concepto, y as fue aceptado en el citado Documento Final, incluye tres

elementos: el deber de prevenir, el de reaccionar (con medidas coercitivas que
pueden llegar, en su caso, a una intervencin armada por causa de humanidad) y, en
este ltimo caso, el deber de reconstruir.

El Documento Final, en el caso del deber de reaccionar y, en concreto, en los

supuestos de intervenciones armadas, supedita ste a una autorizacin previa del
Consejo de Seguridad. Ello implica, en el Derecho vigente, que no se interponga el
veto de al menos uno de los cinco miembros permanentes del Consejo; segn la
prctica, que la CIJ (asunto de Namibia, 1971) considera una norma de Derecho
internacional general, la abstencin de los miembros permanentes no supone la
interposicin de un veto.

La prctica internacional revela, asimismo, que la Responsabilidad de Proteger

se ha puesto en marcha ya, con medidas coercitivas no armadas y armadas, en
varias ocasiones.

Desde el 2001, ao en el que el concepto es aceptado por la CIISE, pero sobre todo
desde el ao 2005, en el que lo fue con carcter general, lo ha sido en varios casos:

- En la resolucin 1970 (2011), de 26 de febrero, el Consejo de Seguridad hizo

una referencia explcita a la responsabilidad de proteger. Lamentando la violacin
burda y sistemtica de los derechos humanos en el conflicto en Libia, el Consejo

38
 CONFLICTO SIRIO

exiga que se pusiera fin a la violencia recordando a las autoridades libias su

responsabilidad de proteger a su poblacin y le impuso una serie de sanciones;
decidi tambin remitir la situacin a la CPI.
- El Consejo de Seguridad, en su resolucin 1996 (2011) de 8 de julio, estableci
una misin de mantenimiento de la paz en Sudn del Sur (UNMISS), que se
convirti finalmente en Estado independiente el 9 de julio, con el mandato, entre
otras cuestiones, de asesorar y prestar asistencia al gobierno en el cumplimiento
de su Responsabilidad de Proteger a la poblacin civil.
- La resolucin 2014 (2011), de 21 de octubre, del Consejo condena a las
autoridades de Yemen por las violaciones de los derechos humanos, recordndose
explcitamente al gobierno de este pas la responsabilidad primordial de proteger
a su poblacin.

Y en otras cuatro ocasiones, el Consejo ha autorizado incluso el empleo de todos

los medios necesarios (esto es, tambin el uso de la fuerza armada) en un contexto
de proteccin de la poblacin civil:

- As, autorizando la intervencin armada de la OTAN en Libia (2011), al amparo

de la resolucin 1973 (2011), de 17 de marzo, adoptada con la abstencin de
Rusia y China, miembros permanentes del Consejo.
- La resolucin 1975 (2011), de 30 de marzo, citaba la responsabilidad primordial
de cada Estado de proteger a la poblacin civil, autorizndose a la Operacin de
las Naciones Unidas en Costa de Marfil (UNOCI) a emplear todos los medios
necesarios para proteger la vida y los bienes.
- Y, aunque sin invocarse expresamente (Responsabilidad de Proteger), el Consejo
autoriz a la Misin Internacional de Apoyo a la Repblica Centroafricana con
Liderazgo Africano (MISCA), con el apoyo de las tropas francesas estacionadas en
la zona, a tomar todas las medidas necesarias para la proteccin de los civiles,
la estabilizacin del pas y el restablecimiento de la autoridad del Estado en todo
su territorio, de conformidad con el concepto de operaciones aprobado el 19 de
julio de 2013 y examinado el 10 de octubre de 2013, en su resolucin 2127 (2013),
de 5 de diciembre. Represe, igualmente, que la resolucin 2149 (2014) que
reemplaza la MISCA por M INUSCA bajo responsabilidad directa de Naciones
Unidas, autoriza a sus fuerzas a utilizar todos los medios necesarios

para cumplir su mandato (prrafo 29), mandato que implica nada menos que:
proteger a los civiles, apoyar la extensin de la autoridad del Estado y la defensa

39
 CONFLICTO SIRIO

de su integridad territorial, proteger la ayuda humanitaria, proteger al personal y

bienes de Naciones Unidas, asegurar la promocin y el respeto de los derechos
humanos, ayudar a la justicia nacional e internacional y a mantener el estado de
derecho y conseguir el desarme, la desmovilizacin, la reintegracin y la
repatriacin (prrafo 30, letras a-g).

- Finalmente, la resolucin 2140 (2014), de 26 de febrero, sobre el Yemen tras

expresar su preocupacin por los serios abusos sobre los derechos humanos y
violencia ejercida contra la poblacin civil en varias zonas del pas, subraya la
necesidad para las partes de tomar todas las medidas necesarias para evitar
daos a los civiles y asegurar la proteccin y el respeto de la poblacin civil.

Y nos parece pertinente recordar que solo el veto de Rusia y China pudo impedir, en
el caso de Siria, que el proyecto de resolucin votado el 4 de febrero de 2012 en el
Consejo ordenara al gobierno sirio a poner fin inmediatamente a todas las
violaciones de los derechos humanos y a que proteja a su poblacin. La
inaplicacin, en su momento, de la Responsabilidad de Proteger en Siria ha sido tan
clamorosa al menos como la que se consum en el conflicto de Darfur, iniciado en
el ao 2003 sin que en rigor de verdad pueda decirse que haya an finalizado.

La actuacin de la comunidad internacional en Siria puede fomentar o impedir la

formacin de dicho principio. La Asamblea General y el Consejo de Derechos
humanos condenaron enrgicamente las constantes violaciones generalizadas y
sistemticas de los derechos humanos por las autoridades sirias y exigieron se
pusiese fin de inmediato a toda la violencia y se protegiese a la poblacin. La Alta
Comisionada para los Derechos humanos, refirindose a la situacin en Siria ante el
Tribunal Penal Internacional, recomend e inst al Consejo de Seguridad a que
asumiera su responsabilidad de proteger a la poblacin de Siria.

El gobierno de Siria no est protegiendo a su poblacin, declar el Asesor

Especial del Secretario General para la Prevencin del Genocidio, Adama Dieng,
en un comunicado en diciembre de 2012. La comunidad internacional debe
actuar basndose en el compromiso alcanzado por los jefes de Estado y de

40
 CONFLICTO SIRIO

Gobierno en la cumbre mundial de 2005 para proteger a las poblaciones del

genocidio, los crmenes de guerra, las limpiezas tnicas y los crmenes contra la
humanidad, dijo Dieng. En suma, en el conflicto sirio se observa la tensin entre
la resistencia de Rusia y China a autorizar una intervencin militar de motivacin
humanitaria y la formacin de un nuevo principio sobre deber de proteger, que
tratara de imponer a los Estados un deber (y no solo una posibilidad) de
intervenir en ciertos asuntos que ocurren dentro de las fronteras de un Estado,
pero que son de claro inters internacional.

El deber de proteger fue invocado en el caso de Libia llegando a autorizar el uso

de la fuerza armada (artculo 42 de la Carta de las Naciones Unidas). En el caso
de Siria, el deber de proteger se ha aplicado hasta cierto punto, con sanciones y
medidas que no implican el uso de la fuerza. El Consejo de Seguridad, en el caso
sirio, no parece que vaya a autorizar el uso de la fuerza (puesto que las posturas
de Rusia y China al respecto estn muy alejadas de este posible ataque). La real
politik puede explicar por qu la intervencin militar se ha aplicado en Libia y no
se est aplicando en Siria u otros pases con conflictos similares en cuanto a los
crmenes de lesa humanidad cometidos por el Estado.

UNA FORMA VIABLE DE INTERVENCION

El debate sobre cmo intervenir, militar o diplomticamente, es el que tiene ms
presencia meditica. La posicin a favor de la va diplomtica considera que un
ataque en Siria solo va a empeorar la situacin de guerra civil y que adems existe el
riesgo de iniciar una guerra de carcter internacional, puesto que, tras la amenaza de
ataque de Estados Unidos, Rusia envi tropas a Siria e Irn amenaz con actuar
directamente. El presidente de la Comisin Investigadora Independiente sobre los
Derechos humanos en Siria, Paulo Srgio Pinheiro, se ha posicionado en contra de
la intervencin militar y ha reiterado en diversas ocasiones: No hay solucin militar
para el conflicto en Siria, la solucin debe ser poltica y alcanzada mediante la
negociacin.

El respeto del derecho internacional es tambin un argumento en contra de la

intervencin militar. La intervencin militar est muy limitada desde el punto de vista
jurdico (a diferencia de la intervencin diplomtica, que se puede producir en
cualquier momento), el artculo 2.4 de la Carta de las Naciones Unidas prohbe el

41
 CONFLICTO SIRIO

recurso a la amenaza o al uso de fuerza con carcter general, existiendo dos nicas
excepciones: autorizacin del Consejo de Seguridad (artculo 42) y legtima defensa
(artculo 51). El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no ha autorizado un
ataque en Siria.

Otros argumentos en contra de la intervencin militar son: las muertes y daos que
conllevara un ataque militar internacional de esas caractersticas para la poblacin
civil siria, las posibles muertes de soldados internacionales, los costes econmicos,
etc. Desde esta perspectiva, se defiende una actuacin diplomtica que inicie un
proceso de paz. Las crticas a este posicionamiento alegan que la va diplomtica es
lenta, carece de presin real y permite que el rgimen siga represaliando a su
poblacin.

En la realidad del conflicto, se ha producido una combinacin entre ambas alternativas

que parece que puede tener resultados positivos. Si bien es cierto que no ha habido
un ataque militar al rgimen, a raz del uso de armas qumicas el 21 de agosto Estados
Unidos y Francia plantearon una amenaza creble de intervencin militar en Siria. Los
responsables militares norteamericanos incluso elaboraron e hicieron pblica una lista
de posibles objetivos de un ataque que se concentrara en instalaciones del ejrcito
sirio.

Es cierto que el recurso a la amenaza est prohibido por el artculo 2.4 de la Carta de
las Naciones Unidas, el mismo que prohbe el uso de la fuerza, pero las
consecuencias del uso de la amenaza son, lgicamente, menos graves. Esta
amenaza finalmente no cumplida ha favorecido que Rusia e Irn (aliados de Al Assad)
intermedien entre Siria y Estados Unidos y as se inicie el procedimiento para la
destruccin de las armas qumicas del gobierno sirio. Por lo tanto, se ha iniciado una
va diplomtica, bajo amenaza de intervencin militar, que puede ser efectiva, que es
un progreso destacado en relacin a la situacin previa y que hubiera sido improbable
sin esta amenaza.

V CONCLUSINES
Pese al surgimiento de nuevos actores transnacionales, el Estado sigue siendo un
elemento central en la articulacin del orden internacional. Este actor es el nico que
podra regular de manera ms efectiva la proteccin de los derechos humanos
fundamentales, pero por el momento no se observa una voluntad clara de hacerlo (o
los Estados que estaran dispuestos a hacerlo no son suficientemente poderosos para

42
 CONFLICTO SIRIO

convencer o imponerse sobre el resto). Si consideramos a los actores internacionales

en general, tampoco se observan fuerzas transnacionales capaces de forzar a los
Estados a autorregularse de una manera ms rigurosa. Los movimientos polticos
transnacionales en los cuales la ciudadana se organiza para exigir ms derechos
(como las primaveras rabes) o algunas Organizaciones internacionales y
Organizaciones no gubernamentales (ONG) son los actores internacionales que
actualmente intentan conseguir objetivos en esta direccin.

En Siria se han aplicado sanciones de todo tipo, excepto la sancin militar, para
intervenir en el curso poltico interno: sanciones no militares autorizadas por el
Consejo de Seguridad, retorsiones y contramedidas econmicas, la actuacin de la
Asamblea General, del Consejo de Derechos Humanos, de los Comits contra la
tortura y por los derechos del nio de las Naciones Unidas, etc. Una posibilidad no
llevada a trmino es llevar a Al Assad ante la Corte Penal Internacional con la
jurisdiccin penal universal. La intervencin armada como excepcin a la norma de
prohibicin de la fuerza y de la amenaza con carcter general es de ms difcil
aplicacin por multitud de razones, no solo por los motivos morales que surgen ante
la posibilidad de un ataque armado, sino tambin por cuestiones prcticas como el
que hecho de que, aunque la Carta de las Naciones Unidas lo prevea, no se puso en
prctica un sistema de seguridad colectiva con contingentes propios de la
organizacin. Esto es un obstculo para las posibilidades de sancin militar de la
comunidad internacional contra un Estado que comete crmenes de guerra y crmenes
contra la humanidad, como actualmente el sirio. El sistema carece de la integracin
necesaria para aplicar sanciones militares a un Estado de manera realmente
centralizada y, por lo tanto, cualquier sancin militar que se imponga se debe aplicar
con las tropas de un Estado en contra de otro, hecho que siempre menoscaba la
legitimidad del ataque.

Por lo anterior considero que una posible solucin sera para empezar el
embargamiento masivo de armas que son vendidas a ambos ejes, entendiendo que
difcilmente vaya a obtenerse una pronta resolucin del conflicto y que el gobierno de
Siria junto a sus pases aliados como China y Rusia logren estar de acuerdo trabajar
en el rea de la Asamblea General para que de alguna manera logren evitar que el
poder de veto que tienen estos pases permanentes sobre la intervencin en Siria
afecte sobre la decisin viable para la toma erradicar este conflicto o almenos sea

43
 CONFLICTO SIRIO

persuadido para poder tomar cartas en el asunto y poder comenzar a darle solucin
a esta guerra.

44
 VI ANEXO

CONFLICTO DE GUERRA EN SIRIA (MEDIO ORIENTE)

Instrucciones. Subraya la opcin que ms se asemeje a tu respuesta.

El conflicto de guerra en el Medio Oriente se debe principalmente a la

ausencia de democracia en Siria.

Totalmente de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Totalmente en desacuerdo

La obstinencia de los rebeldes sirios ha perpetuado la guerra en siria.

Totalmente de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Totalmente en desacuerdo

Rusia hace bien al estar de lado del Gobierno de Siria.

Totalmente de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Totalmente en desacuerdo

Los mtodos utilizados en el proceso de esta guerra han sido

justificables.

Totalmente de acuerdo

De acuerdo

En desacuerdo

Totalmente en desacuerdo

Un acuerdo de paz ayudara a terminar con esta guerra.

Totalmente de acuerdo

De acuerdo

45
 CONFLICTO SIRIO
En desacuerdo

Totalmente en desacuerdo

Gracias por responder este cuestionario la encuesta ha terminado!

VII CIBERGRAFIA
http://mapamundial.co/p/mapadeSiria#mapa

http://www.abc.es/20111130/internacional/abci-laberinto-religioso-etnico-siria-
201111301210.html

http://www.exteriores.gob.es/Documents/FichasPais/SIRIA_FICHA%20PAIS.pd
f

http://sdwebx.worldbank.org/climateportal/index.cfm?page=country_historical_cl
imate&ThisCCode=SYR
http://www.arabespanol.org/siria/siria.htm

https://www.ucm.es/data/cont/docs/1208-2016-07-06-almudena_aguilar.pdf

https://www.ucm.es/data/cont/media/www/pag-72478/UNISCIDP37-5GUTIERREZ.pdf

http://www.smo.edu.mx/colegiados/apoyos/proyecto-investigacion.pdf

http://www.unicef.es/actualidad-documentacion/noticias/turquia-las-familias-
sirias-cuentan-sus-historias-en-el-
campamento?utm_source=boletin_general&utm_medium=email&utm_campaig
n=news letter_junio

http://www.unicef.es/actualidad-documentacion/noticias/crisis-de-siria-un-
millon-de-ninos-
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onales

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 CONFLICTO SIRIO
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se-expande-a-Libano-y-Jordania

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