EXP. N.

03422-2011-PHC/TC
JUNN
BERTHA BEATRIZ
ASTETE CABEZAS

RESOLUCIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Lima, 20 de setiembre de 2011

VISTO

El recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Bertha Beatriz Astete Cabezas contra la
resolucin expedida por la Primera Sala Superior de La Merced de la Corte Superior de Justicia de Junn,
de fojas 128, su fecha 11 de mayo de 2011, que declar infundada la demanda de autos; y,

ATENDIENDO A

1. Que con fecha 15 de setiembre de 2010 doa Bertha Beatriz Astete Cabezas interpone demanda de
hbeas corpus y la dirige contra don Luis Sarmiento Berrospide y doa Carmen Luisa Zvala Dvila;
por vulneracin a su derecho a la libertad de trnsito. Solicita que los emplazados retiren el cerco de
pas que impide que acceda a la carretera ubicada en el Sector del Ro Toro Villa Alta del Distrito
y Provincia de Chanchamayo por la que ingresa al fundo de su propiedad.

2. Que la recurrente refiere que es propietaria del fundo con Unidad Catastral N. 032044 y que el nico
acceso a su propiedad es por la carretera ubicada en el Sector del Ro Toro Villa Alta, carretera a
la que ya no tiene acceso porque los emplazados, con fecha 11 de setiembre de 2010, han construido
un cerco con palos y alambres de pas impidiendo que pueda ingresar y salir libremente de su
propiedad.

3. Que la Constitucin Poltica del Per establece en el artculo 200, inciso 1, que a travs del hbeas
corpus se protege tanto la libertad individual como los derechos conexos a ella; no obstante, no
cualquier reclamo que alegue afectacin del derecho a la libertad individual o derechos conexos,
puede reputarse efectivamente como tal y merecer tutela, pues para ello es necesario analizar
previamente si tales actos denunciados vulneran el contenido constitucionalmente protegido de los
derechos tutelados por el proceso de hbeas corpus.

4. Que este Tribunal Constitucional ha sealado que la facultad de desplazamiento que supone el
derecho a la libertad de trnsito tambin se manifiesta a travs del uso de las vas de naturaleza
pblica o de las vas privadas de uso pblico. En el primer supuesto, el ius movendi et ambulandi se
 expresa en el trnsito por parques, calles, avenidas, carreteras, entre otros; en el segundo supuesto,
se manifiesta, por ejemplo, en el uso de las servidumbres de paso. Sin embargo, en ambas situaciones,
el ejercicio de dicha atribucin debe efectuarse respetando el derecho de propiedad (Cfr. STC Exp.
N. 846-2007-HC/TC, caso Vladimir Condo Salas y otra, fundamento 4; Exp. N. 2876-2005-
HC/TC, caso Nilsen Mallqui Laurence, fundamento 14). En efecto, si bien el derecho a la libertad
de trnsito tutela el desplazamiento por servidumbres de paso, es preciso sealar que resulta vital
determinar de manera previa la existencia de una servidumbre de paso, por el carcter instrumental
que dicho derecho legal posee en relacin con derechos de rango constitucional como la propiedad
y el libre trnsito (Cfr. STC Exp. N. 202-2000-AA/TC, caso Minera Corihuayco S.A., fundamento
2; Exp. N. 3247-2004-HC/TC, caso Gregorio Corrilla Apaclla, fundamento 2).

5. Que no cabe la menor duda de que, en un contexto dado, la servidumbre de paso constituye una
institucin legal que hace viable el ejercicio de la libertad de trnsito en sus diversas manifestaciones.
De ah que cualquier restriccin arbitraria del uso de la servidumbre suponga tambin una
vulneracin del derecho a la libertad de trnsito, y por tanto, pueda ser protegido mediante el hbeas
corpus. Sin embargo, no debe olvidarse que la competencia de la justicia constitucional de la libertad
est referida nicamente a la proteccin de derechos fundamentales y no a la solucin y/o
dilucidacin de controversias que ataan a asuntos de mera legalidad.

6. Que en los casos en los que se ha cuestionado el impedimento del trnsito por una servidumbre de
paso, este Tribunal Constitucional ha estimado la pretensin, argumentando que la existencia y
validez legal de la servidumbre se hallaba suficientemente acreditada conforme a la ley de la materia
(Cfr. Exp. N. 0202-2000-AA/TC, 3247-2004-PHC/TC, 7960-2006-PHC/TC). Sin embargo, tal
situacin no se dar cuando la evaluacin de la alegada limitacin del derecho de libertad de trnsito
implique a su vez dilucidar aspectos que son propios de la justicia ordinaria como la existencia y
validez legal de una servidumbre de paso. En tales casos, este Tribunal Constitucional se ha
pronunciado declarando la improcedencia de la demanda (Cfr Exps Nos. 0801-2002-PHC/TC, 2439-
2002-AA/TC, 2548-2003-AA, 1301-2007-PHC/TC, 2393-2007-PHC/TC, 00585-2008-
PHC/TC).

7. Que en el presente caso de acuerdo a los fundamentos de la demanda y documentos que obran en
autos, no se acredita indubitablemente la existencia y validez legal de la servidumbre; y, lo que en
realidad se pretende es que este Tribunal Constitucional reconozca la existencia de una servidumbre
de paso, que afectara la propiedad de los emplazados, de acuerdo a las siguientes consideraciones:

a) Si bien en el Acta de Constatacin a fojas 19 de autos se seala la existencia de una

carretera troncal; sin embargo, segn se aprecia en el Plano Perimtrico de fojas 83 de autos,
el camino carrozable -cuyo acceso reclama la recurrente- atraviesa la propiedad de los
emplazados; es decir, el predio con la Unidad Catastral N. 31552; as como los predios de
terceros, entre el que no se encuentra el predio de la recurrente. En el referido Plano se
aprecia que el predio de los emplazados y el de la recurrente no son colindantes,
encontrndose cada uno de estos en cada margen del Ro Toro.
 b) A fojas 37 obra copia de la declaracin del hijo de la recurrente que, con fecha 2 de junio
del 2010, rindi en sede policial. Seala que existe otra va de ingreso a su predio por San
Carlos, la que se encuentra bloqueada por los derrumbes. Con fecha 19 de noviembre del
2010, la recurrente, ante la declaracin brindada por su hijo, seala que efectivamente su
predio cuenta con un acceso por la carretera ubicada en el sector de San Carlos, la que le
queda lejos y se encuentra averiada por los ojos de agua que existen (fojas 106).

c) De otro lado, la recurrente presenta documentos dirigidos por la Autoridad Nacional del
Agua a los emplazados en los que se les requiere para que paralicen las obras que vienen
realizando en la margen derecha del Ro Toro (fojas 36); sin embargo estos documentos no
acreditan la existencia de una carretera pblica y/o de una servidumbre de paso, slo se
refieren a las obras que modificaran las fuentes naturales de agua, sin la autorizacin de
dicha entidad.

8. Que por consiguiente la demanda debe ser rechazada en aplicacin de la causal de improcedencia
contenida en el artculo 5, inciso 1, del Cdigo Procesal Constitucional, toda vez que los hechos y
el petitorio que la sustentan no se encuentran referidos en forma directa al contenido
constitucionalmente protegido del derecho a la libertad personal.

Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin
Poltica del Per

RESUELVE

Declarar IMPROCEDENTE la demanda.

Publquese y notifquese.

SS.

ETO CRUZ
VERGARA GOTELLI
URVIOLA HANI
EXP. N. 3247-2004-HC/TC
CALLAO
GREGORIO CORILLA APACLLA

RESOLUCIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Lima, 8 de marzo de 2005

VISTA

La solicitud de aclaracin de la sentencia de autos, presentada con fecha 7 de marzo de 2005 por los
demandados en el proceso de hbeas corpus, don Edgar Barrn Vargas y doa Machie Ebisui de Barrn, interpuesto
por don Gregorio Corilla Apaclla; y,

ATENDIENDO A

1. Que los demandados solicitan que se aclare la resolucin expedida por este Tribunal y, simultneamente, que se
les notifique con la misma, [c]on las formalidades de ley, esto es en su domicilio procesal y en su domicilio real.
Peticin contradictoria, por decir lo menos, puesto que mal podra solicitarse aclaracin de una resolucin que, a
tenor de lo afirmado, se desconoce. En todo caso, del cuaderno formado en el Tribunal Constitucional se acredita
que la sentencia emitida por este Colegiado fue notificada simultneamente en ambos domicilios.

2. Que, respecto del pedido de aclaracin, conforme lo dispone el artculo 121. del Cdigo Procesal Constitucional
(Ley N. 28237), contra las sentencias del Tribunal Constitucional no cabe recurso alguno, salvo que este
Colegiado, de oficio o a instancia de parte, decidiera [...] aclarar algn concepto o subsanar cualquier error
material u omisin en que se hubiese incurrido.

Por consiguiente, la solicitud de aclaracin slo tiene por finalidad puntualizar algn concepto o subsanar la
comisin de un error material o de alguna omisin que hubiese sido advertida, entre otros, siempre y cuando
resulten relevantes para lograr los fines que persiguen los procesos constitucionales y, adicionalmente, que se
encuentren relacionados con el contenido de la resolucin que es materia de aclaracin.

3. Que, en el caso de autos, la demanda fue declarada fundada considerando que, si bien la propiedad
es un derecho inviolable garantizado por la norma constitucional, se ejerce en armona con el bien
comn y dentro de los lmites de la ley.

De modo que, reiterando lo ya expuesto en la sentencia de manera clara y motivada, por mandato del
Cdigo Civil la existencia de una servidumbre preexistente dentro de la propiedad de los
demandados, obliga a estos a respetar tal gravamen, toda vez que el libre trnsito por el predio
sirviente es, de una parte, la limitacin legal al ejercicio de su derecho de propiedad, y, de otra, la
facultad legal conferida al predio dominante que subsiste cualquiera sea su propietario, o cualquiera
sea la denominacin que este quiera darle a dicha servidumbre. Por otro lado, fluye claramente que
el derecho al libre trnsito amparado al demandante se extiende a lo largo de la trocha carrozable que
lo conduce a su propiedad, y que lo conecta con el Km. 14 de la Autopista Callao-Ventanilla, hoy
Av. Nstor Gambeta, distrito del Callao.
4. Que del escrito de autos se advierte que en realidad se pretende la reconsideracin y modificacin del fallo
emitido, lo cual no es procedente por cuanto ninguna autoridad puede dejar sin efecto resoluciones que han pasado
en autoridad de cosa juzgada, ni modificar sentencias ni retardar su ejecucin, conforme lo prescribe el artculo
139, inciso 2), de la Constitucin.

Por las consideraciones expuestas, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que la Constitucin
Poltica del Per le confiere,

RESUELVE

Declarar NO HA LUGAR la solicitud presentada.

Publquese y notifquese.

SS.

ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA

EXP. N. 04893-2011-PHC/TC
LIMA
VIVIAN GIOVANA
RODRGUEZ AYRA Y OTRA

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 19 das del mes de marzo de 2012, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional,
integrada por los magistrados Urviola Hani, Vergara Gotelli y Eto Cruz, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Mariela Arena Horna contra la resolucin
expedida por la Tercera Sala Penal para Procesos con Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 179, su fecha 4 de julio de 2011, en el extremo que declar infundada la demanda de autos
respecto al retiro de rejas en las calles Los Labradores, Los Barbos, Los Alarifes y avenida El Sol.

ANTECEDENTES
 Con fecha 16 de febrero de 2011 doa Vivian Giovana Rodrguez Ayra y doa Mariela Arenas
Horna interponen demanda de hbeas corpus contra don Juan Carlos Fernndez de Crdova Trujillo, por
vulneracin de su derecho a la libertad de trnsito. Se solicita que se disponga el retiro o apertura de las
rejas metlicas colocadas en la va pblica, especficamente en: a) cuadra 2 de la calle Andrmeda; b)
cuadra 2 de la calle Los Labradores; c) cuadra 2 de la calle Los Bardos; d) calle Los Alarifes con la
avenida El Sol; y, e) cuadra 2 de la avenida El Sol de la Urbanizacin Matellini - Cuarta Etapa, en el
distrito de Chorrillos.

Las recurrentes sealan que con fecha 17 de enero de 2011 se dirigan al terreno Matellini de
propiedad de la Empresa Lider, Inversiones y Proyectos S.A., colindante con la Urbanizacin Matellini y
terrenos de propiedad del Ministerio de Defensa, en el distrito de Chorrillos, siendo los accesos al
mencionado terreno la calle Los Alarifes con la Calle Andrmeda, cuando el vehculo que las
transportaba por la cuadra 2 de la calle Andrmeda no pudo ingresar por dicha va a la calle Los Alarifes
por haberse colocado una reja que cierra por completo la calle. Buscando una va alternativa pretendieron
ingresar por la avenida El Sol con la calle Los Alarifes, lo que tampoco pudieron hacer por existir otra
reja metlica que cierra la va teniendo slo la puerta para el ingreso peatonal abierta, sin la presencia de
vigilante, ni caseta de seguridad, lo que obliga que los conductores giren por la calle Los Pumas. Afirman
que las rejas antes mencionadas han sido colocadas por los vecinos de la Urbanizacin Matellini - Cuarta
Etapa, distrito de Chorrillos.

Aaden las recurrentes que con fechas 3 y 9 de febrero de 2011 se realiz una constatacin policial
respecto a la rejas metlicas colocadas en la va pblica que impiden el libre trnsito en la calle
Andrmeda cuadra 2; en la avenida El Sol cuadra 2 hacia la calle Los Alarifes, calle Andrmeda con la
calle Los Pumas, calle Los Bardos cuadra 2 con la calle Los Pumas, avenida El Sol cuadra 2 con la calle
Los Pumas y la avenida El Sol con la calle Los Alarifes; y que en la calle Los Labradores cuadra 2 con
la calle Los Pumas existe una reja metlica semi abierta con pase, previa identificacin e indicacin de
destino al vigilante. Sealan tambin qie la Ordenanza N. 084-MDCH, de fecha 5 de junio de 2005,
publicada el 14 de setiembre de 2005, estableci un plazo de 60 das naturales para la adecuacin de los
dispositivos de seguridad conforme a las disposiciones dadas por la Municipalidad Metropolitana de
Lima, y que en caso de incumplimiento se procedera a la aplicacin de una multa y se dispondra el
retiro de los elementos de seguridad ilegtimamente instalados.

A fojas 61 y 63 obran las declaraciones de las recurrentes, en las que sealan que prestan servicios
de consultora legal a la Empresa Constructora Lider Inversiones y Proyectos y que se han visto
impedidas de transitar de manera peatonal y vehcular por todas las calles que dan acceso al terreno de
la mencionada empresa. Asimismo refieren que la empresa constructora ha solicitado informacin a la
Municipalidad Distrital de Chorrillos respecto a si los vecinos de la zona obtuvieron autorizacin para la
colocacin de rejas.

El emplazado al contestar la demanda solicita que sea declarada improcedente, manifestando que
las rejas se han instalado en salvaguarda de la integridad de las familias de la urbanizacin ante el
incremento de la delincuencia. Asimismo refiere que las rejas cuentan con ingresos peatonales de
extremo a extremo e ingresos vehiculares y personal de vigilancia las 24 horas del da durante todo el
ao, por lo que no existe ninguna vulneracin del derecho al libre trnsito.
 A fojas 103 obra el Acta de la diligencia de verificacin y constatacin realizada con fecha 30 de
marzo de 2011, en la que se seala que en la cuadra 2 de la avenida El Sol no existe reja; en la esquina
de la avenida El Sol con calle Los Alarifes existe una reja abierta para el ingreso peatonal y vehicular,
pero no tienen seguridad ni caseta de vigilancia. En la calle Andrmeda con calle Los Escritores existe
una reja totalmente cerrada, sin caseta y sin vigilancia; igual situacin se repite en la interseccin de calle
Andrmeda con calle Los Pumas, y en la cuadra 1 de Los Bardos con calle Los Galenos. En el cruce de
calle Los Labradores con calle Los Pumas existe otra reja con caseta de vigilancia en la que existe un
letrero que indica que el ingreso es por la avenida El Sol. En la calle Los Compositores existe otra reja
totalmente abierta y que tiene acceso directo a calle Los Alarifes, no hay seguridad ni caseta de vigilancia
y el ingreso por la avenida El Sol es libre.

El Trigsimo Cuarto Juzgado Penal de Lima, con fecha 25 de abril de 2011, declar fundada en
parte la demanda respecto a las rejas ubicadas en la cuadra 2 de la calle Andrmeda con calle Los Pumas
de la Cuarta Etapa de la Urbanizacin Matellini, Distrito de Chorrillos, ordenando al demandado o quien
represente a la Asociacin de Propietarios de la Cuarta Etapa de la Urbanizacin Matellini, Distrito de
Chorrillos permita su ingreso irrestricto y sin obstculos lo que se debe traducir en la entrega de llaves
de las rejas y/o candados. Asimismo, declar infundada la demanda respecto al retiro de las rejas
ubicadas en calle Los Labradores, Los Bardos, Los Alarifes y avenida El Sol, y ordena que el demandado
o quien represente a la Asociacin antes mencionada regularice el trmite ante la Municipalidad Distrital
de Chorrillos. La decisin del juzgado se fundament en que las recurrentes no son residentes sino
trabajadoras de la empresa Constructora Lder, que se encuentra desarrollando un complejo habitacional
denominado La Floresta y que el ingreso directo y natural para su centro laboral es entre la calle
Andrmeda y calle Los Pumas; que en todas las calles de acceso a la Urbanizacin Matellini hay rejas
de seguridad con candados y sin vigilantes y que el nico acceso es por la avenida El Sol con la calle
Los Pumas; que el demandado no ha demostrado tener autorizacin municipal para la instalacin de las
rejas; y que la presencia de las rejas se justifica por un tema de seguridad ciudadana.

La Tercera Sala Penal para Procesos con Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia de Lima
confirm la apelada en sus dos extremos por considerar que las recurrentes no consideran
como lesionante al derecho invocado la instalacin de las rejas metlicas, sino el hecho que no se les
brinde las llaves de las rejas para poder ingresar a su centro de labores, Empresa Constructora Lder
Inversiones y Proyectos, con su unidad vehicular. Asimismo estima que de acuerdo con la diligencia de
verificacin la reja que est en tre la calle Los Alarifes y avenida El Sol se encuentra abierta al trnsito
peatonal y vehicular, al igual que en la calle Los Compositores y que tiene acceso a la calle Los Alarifes,
siendo que por aquella calle se llega a los terrenos de la empresa donde trabajan y, si bien no son
residentes de la urbanizacin, no puede restringrseles el derecho al libre trnsito.

FUNDAMENTOS

1. El objeto de la demanda es que se disponga el retiro o apertura de las rejas metlicas colocadas en
la va pblica, especficamente en: a) cuadra 2 de la calle Andrmeda; b) cuadra 2 de la calle Los
Labradores; c) cuadra 2 de la calle Los Bardos; d) calle Los Alarifes con la avenida El Sol; y, e)
 cuadra 2 de la avenida El Sol de la Urbanizacin Matellini.- Cuarta Etapa, en el Distrito de Chorrillos.
Se alega vulneracin del derecho a la libertad de trnsito.

2. La Tercera Sala Penal para Procesos con Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia de Lima
confirmando la apelada declar fundada en parte la demanda, respecto a las rejas ubicadas en la
cuadra 2 de calle Andrmeda con calle Los Pumas de la Cuarta Etapa de la Urbanizacin Matellini,
Distrito de Chorrillos ordenando al demandado o quien represente a la Asociacin de Propietarios
de la Cuarta Etapa de la Urbanizacin Matellini, Distrito de Chorrillos permita su ingreso irrestricto
y sin obstculos para lo cual se deber entregar a las recurrentes las llaves de las rejas y/o candados;
e, infundada la demanda respecto al retiro de las rejas ubicadas en las calles Los Labradores, Los
Bardos, Los Alarifes y avenida El Sol, y ordena que el demandado o quien represente a la Asociacin
antes mencionada regularice el trmite ante la Municipalidad Distrital de Chorrillos.

3. El artculo 202 inciso 2) de la Constitucin Poltica del Per y el artculo 18 del Cdigo Procesal
Constitucional, establecen que corresponde al Tribunal Constitucional conocer en ltima y definitiva
instancia las resoluciones denegatorias [infundadas o improcedentes] de hbeas corpus, amparo,
hbeas data y accin de cumplimiento.

4. Conforme a los artculos sealados en el primer fundamento, slo constituye materia del presente
recurso de agravio constitucional el extremo por el que se declar infundada la demanda; es decir,
este Colegiado slo emitir pronunciamiento respecto al retiro de las rejas ubicadas en calle Los
Labradores, Los Bardos, Los Alarifes y avenida El Sol de la Urbanizacin Matellini - Cuarta Etapa,
Distrito de Chorrillos.

5. La Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 2, inciso 11 (tambin el artculo 25, inciso
6 del Cdigo Procesal Constitucional) reconoce el derecho de todas las personas (...) a transitar por
el territorio nacional y a salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de sanidad o por
mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera. Esta disposicin constitucional procura
reconocer que todo nacional o extranjero con residencia establecida puede circular libremente o sin
restricciones por el mbito de nuestro territorio patrio, habida cuenta de que, en tanto sujetos con
capacidad de autodeterminacin, tiene la libre opcin de disponer cmo o por dnde desplazarse, sea
que dicho desplazamiento suponga facultad de ingreso hacia el territorio del Estado, circulacin o
trnsito dentro del mismo, o sea que suponga simplemente salida o egreso del pas.

6. El Tribunal Constitucional ha sealado respecto al derecho a la libertad de trnsito que La facultad

de libre trnsito comporta el ejercicio del atributo de ius movendi et ambulandi. Es decir, supone la
posibilidad de desplazarse autodeterminativamente en funcin a las propias necesidades y
aspiraciones personales, a lo largo y ancho del territorio, as como a ingresar o salir de l, cuando as
se desee (Expediente N. 2876-2005-PHC/TC). Asimismo, ha sealado que el derecho al libre
trnsito es un elemento conformante de la libertad y una condicin indispensable para el libre
desarrollo de la persona; y que esta facultad de desplazamiento se manifiesta a travs del uso de las
vas de naturaleza pblica o de las vas privadas de uso pblico, derecho que puede ser ejercido de
modo individual y de manera fsica o a travs de la utilizacin de herramientas tales como vehculos
 motorizados, locomotores, etc. Sin embargo, como todo derecho fundamental, la libertad de trnsito
no es un derecho absoluto, ya que puede ser limitado.

7. Asimismo ha sealado que va de trnsito pblico la constituye todo aquel espacio que desde el
Estado haya sido estructurado como referente para el libre desplazamiento de personas; por lo que,
en principio, no existe restriccin o limitacin a la locomocin de los individuos; por consiguiente,
en el caso de autos, no puede ser considerado como punto de anlisis el hecho de que las recurrentes
sean o no vecinas de la Urbanizacin Matellini - Cuarta Etapa para determinar si existe o no
vulneracin a su derecho de libre trnsito. Sin embargo, siendo las vas de trnsito pblico libres en
su alcance y utilidad, puede ser, en determinadas circunstancias, objeto de regulaciones, y aun de
restricciones. Ello no implica necesariamente que esta situacin sea arbitraria o irracional, pues,
como ya se ha establecido, los derechos no son absolutos.

8. En la existencia o reconocimiento del bien jurdico seguridad ciudadana se constituye la ms

frecuente de las formas de limitacin de las vas de trnsito al pblico. Tras la consabida necesidad
de garantizar que la colectividad no se vea perjudicada en sus derechos ms elementales frente al
entorno de inseguridad recurrente en los ltimos tiempos, se ha vuelto una prctica reiterada el que
los vecinos o las organizaciones que los representan opten por colocar rejas o mecanismos de
seguridad en las vas de trnsito pblico. Por ello, la instalacin de rejas metlicas en la va pblica
no es per se inconstitucional, como ya lo ha sealado este Tribunal en jurisprudencia anterior
(sentencia recada en el Expediente N. 0481-2000-AA/TC, Caso Fidel Diego Mamani Tejada).

9. En los precedentes vinculantes establecidos en las sentencias recadas en los expedientes N. 349-
2004-AA/TC (caso Mara Elena Cotrina Aguilar) y N. 3482-2005-PHC/TC (caso Luis
Augusto Brain Delgado y otros) el Tribunal Constitucional seal que siendo las vas de trnsito
pblico libres en su alcance y utilidad, pueden, sin embargo, y en determinadas circunstancias, ser
objeto de regulaciones y aun de restricciones. Cuando estas provienen directamente del Estado, se
considera que la restriccin es legtima pues la limitacin impuesta la estara ejerciendo por el poder
que como Estado goza; es decir, el ius imperium, con el objetivo de obtener o lograr un bien mayor
para el resto de la comunidad que va ser beneficiada con esta limitacin. En el caso que la limitacin
o perturbacin de la libertad de trnsito provenga de particulares, es necesario que los particulares
cuenten con una autorizacin por parte de la autoridad competente.

10. En el caso de autos, este Colegiado solicit informacin a la Municipalidad Distrital de Chorrillos
respecto a si los vecinos de la Urbanizacin Matellini - Cuarta Etapa, contaban con autorizacin para
la colocacin de rejas en la: a) cuadra 2 de la calle Los Labradores; b) cuadra 2 de la calle Los Bardos;
c) calle Los Alarifes con avenida El Sol y, e) cuadra 2 de la avenida El Sol. Mediante Oficio N.
3193-2011-SG-MDCH, de fecha 27 de diciembre de 2011, el secretario general del Concejo de la
Municipalidad Distrital de Chorrillos inform que los vecinos de la referida urbanizacin no cuentan
con autorizacin municipal para colocacin de rejas.

11. Por consiguiente, si bien es vlida la instalacin de rejas en la va pblica -que podran restringir el
derecho a la libertad de trnsito-, con el objeto de garantizar la seguridad ciudadana, dicha medida
aparte de ser razonable y proporcional, debe contar con el permiso de la autoridad correspondiente,
 situacin que no sucede en el caso de autos. Por ello, y teniendo presente adems que los procesos
constitucionales de la libertad (entre los que se encuentra el hbeas corpus) tienen por finalidad
proteger los derechos constitucionales reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional, es procedente ordenar el retiro de las rejas
instaladas en la cuadra 2 de la calle Los Labradores; b) cuadra 2 de la calle Los Bardos; c) calle Los
Alarifes con avenida El Sol y, e) cuadra 2 de la avenida El Sol; siendo de aplicacin el artculo 2
del Cdigo Procesal Constitucional.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin
Poltica del Per

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda porque se ha acreditado la vulneracin del derecho a la libertad

de trnsito en el extremo materia del recurso de agravio constitucional.

2. Ordenar que el emplazado o quien represente a los vecinos de la Urbanizacin Matellini - Cuarta
Etapa, distrito de Chorrillos, proceda al retiro de las rejas instaladas en la cuadra 2 de la calle Los
Labradores; b) cuadra 2 de la calle Los Bardos; c) calle Los Alarifes con avenida El Sol y, e) cuadra
2 de la avenida El Sol.

Publquese y notifquese.

SS.

URVIOLA HANI
VERGARA GOTELLI
ETO CRUZ

EXP. N. 02595-2011-PHC/TC
ICA
ASOCIACION DE AGRICULTORES
SAN PEDRO Y SAN PABLO Y OTRO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 30 das del mes de setiembre de 2011, la Sala Primera del Tribunal Constitucional,
integrada por los magistrados lvarez Miranda, Beaumont Callirgos y Calle Hayen, pronuncia la
siguiente sentencia

ASUNTO
 Recurso de agravio constitucional interpuesto por la Asociacin de Agricultores San Pedro y San
Pablo y otro representada por don Alejandro Achulli Huamani contra la resolucin expedida por la Sala
Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas 134, su fecha 7 de junio de 2011,
que declar improcedente la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 14 de marzo de 2011 el recurrente representante de la Asociacin de Agricultores San

Pedro y San Pablo y otro interpone demanda de hbeas corpus contra los seores Alejandro Fernndez
Choque, Flix Fernndez Choque, Flix Fernndez Ore, Brbara Huamn Vda. De Melgar y Mara
Melgar Gmez, con la finalidad de que se disponga el retiro de la tranquera instalada en la carretera que
conduce a diferentes sectores poblados del lugar del Sector Cabeza de Toro, puesto que ello afecta el
derecho al libre trnsito de los favorecidos.

Refiere que los emplazados han instalado una tranquera en una va pblica que permite el acceso
a las propiedades de los favorecidos. Asimismo expresa que para permitirles el acceso por dicha carretera
se le impone el pago de dos nuevos soles a los vehculos y un nuevo sol a las mototaxis. Refiere que la
asociacin San Pedro y San Pablo siempre ha cumplido con el acuerdo pactado referido a llevar agua a
dicha carretera y regar el camino con el propsito de que no se produzca el polvo.

Realizada la investigacin sumaria el recurrente se ratifica en el contenido de su demanda. Por

otro lado los emplazados expresan que dicha propiedad es una propiedad privada y que la instalacin de
la tranquera responde al cuidado de sus cultivos puesto que el trnsito de vehculos ocasiona polvo que
los perjudica.

El Juzgado Unipersonal de Pisco de la Corte Superior de Ica declara la improcedencia de la

demanda considerando que existen aspectos que deben ser dilucidados, tales como si la va que se reputa
como obstruida es pblica o no y si existe otra va que conduce a las propiedades de los favorecidos.

La Sala Superior revisora confirma la apelada por similares argumentos

FUNDAMENTOS

Delimitacin del Petitorio

1. El objeto de la presente demanda es que se disponga el retiro de las tranqueras instaladas en la

carretera que conduce a diferentes sectores poblados del lugar del Sector Cabeza de Toro, puesto que
se est afectado el derecho a la libertad de trnsito de los favorecidos.

Cuestin Previa

2. Del texto de la demanda se aprecia que el recurrente no ha sealado con exactitud dnde se ubica la
va que ha sido objeto de obstruccin por parte de los demandados. No obstante ello encontramos de
autos que en la Diligencia de Inspeccin Judicial realizada (fojas 29) se seala claramente que la va
 que se denuncia como obstruida es una va carrozable ubicada a la altura del Km. 20 de la va Los
Libertadores, margen izquierdo en el sentido de Pisco a Ayacucho, Sector Cabeza de Toro, Distrito
de Independencia, Provincia de Pisco, habiendo ambas partes participado sin cuestionar tal aspecto
referido a la ubicacin. Por esta razn este Colegiado puede emitir un pronunciamiento de fondo en
razn a que se ha establecido la ubicacin de la va que se denuncia como obstaculizada.

Derecho a la libertad de trnsito y servidumbre de paso

3. Segn el artculo 2, inciso 11, de la Constitucin, toda persona tiene derecho (...) a elegir su lugar
de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por
razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.

4. Es as que este Tribunal Constitucional ha sealado que la facultad de desplazamiento que supone el
derecho a la libertad de trnsito tambin se manifiesta a travs del uso de las vas de naturaleza pblica
o de las vas privadas de uso pblico. En el primer supuesto, el ius movendi et ambulandi se expresa
en el trnsito por parques, calles, avenidas, carreteras, entre otros; en el segundo supuesto, se
manifiesta, por ejemplo, en el uso de las servidumbres de paso. Sin embargo, en ambas situaciones,
el ejercicio de dicha atribucin debe efectuarse respetando el derecho de propiedad. (Cfr. STC Exp.
N 846-2007-HC/TC, caso Vladimir CondoSalas y otra, fundamento 4; Exp. N. 2876-2005-HC/TC,
caso Nilsen Mallqui Laurence, fundamento 14). En efecto, si bien el derecho a la libertad de trnsito
tutela el desplazamiento por servidumbres de paso, es preciso sealar que resulta vital determinar de
manera previa la existencia de una servidumbre de paso, por el carcter instrumental que dicho
derecho legal posee en relacin con derechos de rango constitucional como la propiedad y el libre
trnsito (Cfr. STC Exp. N 202-2000-AA/TC, caso Minera Corihuayco S.A., fundamento 2; Exp. N
3247-2004-HC/TC, caso Gregorio Corrilla Apaclla, fundamento 2).

5. Por ello es que no cabe la menor duda de que, en un contexto dado, la servidumbre de paso constituye
una institucin legal que hace viable el ejercicio de la libertad de trnsito en sus diversas
manifestaciones. De ah que cualquier restriccin arbitraria del uso de la servidumbre suponga
tambin una vulneracin del derecho a la libertad de trnsito, y por tanto, pueda ser protegido
mediante el hbeas corpus. Sin embargo, no debe olvidarse que la competencia de la justicia
constitucional de la libertad est referida nicamente a la proteccin de derechos fundamentales y no
a la solucin y/o dilucidacin de controversias que ataan a asuntos de mera legalidad.

6. Que en los casos en los que se ha cuestionado el impedimento del trnsito por una servidumbre de
paso, este Tribunal Constitucional ha estimado la pretensin, argumentando que la existencia y
validez legal de la servidumbre se hallaba suficientemente acreditada conforme a la ley de la materia
(Cfr. Exp. N. 0202-2000-AA/TC, 3247-2004-PHC/TC, 7960-2006-PHC/TC). Sin embargo, tal
situacin no se dar cuando la evaluacin de la alegada limitacin del derecho de libertad de trnsito
implique a su vez dilucidar aspectos que son propios de la justicia ordinaria como la existencia y
validez legal de una servidumbre de paso. En tales casos, este Tribunal Constitucional se ha
pronunciado declarando la improcedencia de la demanda (Cfr Exps Nos. 0801-2002-PHC/TC, 2439-
2002-AA/TC, 2548-2003-AA, 1301-2007-PHC/TC, 2393-2007-PHC/TC, 00585-2008-PHC/TC).
En el presente caso

7. Se aprecia de autos que la presente demanda est dirigida a cuestionar la instalacin de una tranquera,
as como el cobro por permitir el acceso a dicha va, que como afirman los favorecidos es pblica.

8. De fojas 53 de autos encontramos el escrito presentado por el abogado del representante de la Asociacin de
Agricultores San Pedro y San Pablo, en el que afirma refirindose a la va presuntamente obstruida que [los
demandados] () pretenden burlarse de sus derechos con el afn de enriquecerse, con el pretexto de ser
propietarios de los fundos que atraviesa el camino; pues bien si se callaron aos atrs de hacer reclamos al respecto,
permitiendo el libre trnsito o paso supuestamente en propiedades que le concierne, y stos han preferido
reservarse, es lgico que a travs del tiempo el camino se ha hecho de dominio pblico y para revertirlo a su
propietario es necesario una accin judicial (). Asimismo a fojas 94 obra el acta de la diligencia de inspeccin
judicial, en la que se expresa que () si existe otra va para llevar a la cantera de los predios de los demandantes,
los mismos que estn acondicionados para el transporte y el paso de los vehculos de todo tipo ().

9. Finalmente cabe sealar que de las copias del Registro de Propiedad Inmueble que obra en autos
(fojas 72 y siguientes) se aprecia que no se ha constituido servidumbre de paso alguna dentro de las
propiedades de los emplazados, cuestin que nos permite concluir que conforme los mismos
demandantes han afirmado si bien se aprecia que efectivamente existe un camino obstruido a travs
de una tranquera, no se acredita de autos que tal camino constituya una va pblica, ni constituya
servidumbre de paso, razn por lo que la demanda debe ser desestimada, al no haberse acreditado la
afectacin del derecho invocado.

10. Asimismo cabe sealar que conforme se ha expresado en el fundamento 8, de la diligencia de

inspeccin judicial se acredit que existe otra va por la cual los favorecidos pueden tener acceso a
sus propiedades.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitucin
Poltica del Per

HA RESUELTO

Declarar INFUNDADA la demanda de hbeas corpus al no haberse acreditado la afectacin del derecho
a la libertad de trnsito.

Publquese y notifquese.

SS.

LVAREZ MIRANDA
BEAUMONT CALLIRGOS
CALLE HAYEN