Iniciativa de Acuerdo Legislativo que exhorta al Instituto Nacional Electoral y al Instituto Electoral y de

Participacio n Ciudadana del Estado de Jalisco, para que dentro de los servicios brindados por los
consulados mo viles, se habilite el servicio de credencializacio n a los migrantes radicados en el
extranjero.

H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO

PRESENTE.

La que suscribe, Diputada Kehila Abigail K Escalante,

integrante de la fraccin parlamentaria de Movimiento Ciudadano
de esta LXI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 28 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado de
Jalisco, 147 primer prrafo, fraccin I, 150, 152, y 154 de la Ley
Orgnica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del Estado
de Jalisco, someto a la elevada consideracin de esta asamblea
legislativa la siguiente Iniciativa de Acuerdo Legislativo que
exhorta al Instituto Nacional Electoral y al Instituto Electoral y
de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, para que
dentro de los servicios brindados por los consulados mviles, se
habilite el servicio de credencializacin a los migrantes
radicados en el extranjero, de acuerdo con la siguiente.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

1.- La historia de la migracin de mexicanos a Estados Unidos, la

podemos dividir para su estudio en tres perodos principales: el
primero que abarca de los aos de 1848 a 1940; el segundo que
corresponde a la poca posterior a la segunda guerra mundial y
que comprende los aos en que estuvieron en vigor los convenios
sobre braceros; y el tercero que viene de 1964 a la fecha.1
1Autor: Asociacin Iberoamericana de Juristas del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social. Dr.
Guillermo Cabanellas. Historia de la Migracin Mexicana a Estados Unidos. Documento digital.
http://aijdtssgc.org/2009/11/20/la-migracion-de-trabajadores-mexicanos-a-estados-unidos-de-
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Participacio n Ciudadana del Estado de Jalisco, para que dentro de los servicios brindados por los
consulados mo viles, se habilite el servicio de credencializacio n a los migrantes radicados en el
extranjero.

2.- La comunidad mexicana es la ms numerosa de todas las que

residen en todo el pas y la mayor dispora mexicana en el mundo.
Destaca la presencia de mexicanos en California, Texas, Nuevo
Mxico, Arizona, Nevada y Colorado (porque estos estados alguna
vez pertenecieron al territorio mexicano). Tambin hay
comunidades muy numerosas en Florida, Georgia, Illinois, Nueva
York, Oklahoma, Oregn, Idaho, Ohio y Washington.

3.- El desplazamiento de migrantes mexicanos hacia Estados

Unidos es esencialmente un fenmeno laboral impulsado por la
interaccin de factores que operan en ambos lados de la frontera,
donde los factores asociados con la demanda de trabajadores
mexicanos en Estados Unidos son tan importantes como los de la
oferta. A su vez, el funcionamiento de complejas redes sociales y
familiares ha contribuido a propiciar que segmentos importantes
de la fuerza laboral mexicana respondan con cierta rapidez a
informaciones y oportunidades que se originan en Estados Unidos,
conformando un mercado laboral de facto que trasciende las
fronteras nacionales. De acuerdo al CONAPO las causas
principales que motivan la migracin mexicana hacia los estados
Unidos son la oferta de trabajo con factores vinculados con la
oferta-expulsin de fuerza de trabajo, la oferta empresarial y
educativa con factores asociados con la demanda-atraccin y la
oferta social y turstica con factores sociales que ligan a los

norteamerica/

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Participacio n Ciudadana del Estado de Jalisco, para que dentro de los servicios brindados por los
consulados mo viles, se habilite el servicio de credencializacio n a los migrantes radicados en el
extranjero.
inmigrantes con la familia, amigos, comunidades de origen y de
destino.2

4.- Actualmente son alrededor de 35 millones de mexicanos

radicados en los Estados Unidos, lo que conforma el 63% de toda
la comunidad hispana3 y quienes representan una gran cantidad
de personas que en algn momento o circunstancia necesitaran de
una representacin mexicana, y por ende, un Consulado General.

5.- Como es bien sabido, un consulado es la representacin de

la administracin pblica de un pas en otro distinto, el cual
colabora con sus propios nacionales4 cuyas funciones son la
expedicin y renovacin de documentos oficiales como el
pasaporte, emitir partidas de nacimiento, de defuncin, de
matrimonio, entre otros, brindar asesora social y jurdica y ofrecer
atencin y cuidado a los nacionales detenidos y controlar la
legitimidad de los procedimientos judiciales correspondientes, as
como establecer visados a extranjeros e informar acerca de los
permisos de residencia o de trabajo.

6.- Por su parte, los Consulados de Mxico en Estados Unidos

cuentan con un programa denominado Consulado Mvil, mismo

2Fuente:https://es.wikipedia.org/wiki/Inmigracin_mexicana_en_Estados_Unido.
3Fuente:BBCMundo.http://www.bbc.com/mundo/noticias/2016/03/160304_internacio
nal_elecciones_eeuu_2016_cifras_latinos_lf
4Fuente: http://visafacil.mx/cuales-son-las-funciones-del-consulado-de-estados-unidos-
en-tijuana/
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consulados mo viles, se habilite el servicio de credencializacio n a los migrantes radicados en el
extranjero.
que se desarrolla a travs de visitas, generalmente realizadas
durante los fines de semana a las comunidades mexicanas que se
encuentran en zonas alejadas de la sede consular. Este programa
promueve que sea el personal consular el que se desplace por va
area, terrestre o martima.5

7.- El objetivo principal de estos consulados mviles es facilitar los

trmites y servicios propios del consulado a la poblacin migrante
en los Estados Unidos de Amrica, que no cuenta con alguna sede
consular cercana a su domicilio o que tenga dificultad para
trasladarse.

8.- Los Consulados Mviles tienen como propsitos principales:

Conocer la problemtica y necesidades particulares de los

mexicanos que viven en la zona.

Proporcionarles servicios consulares.

Deteccin de posibles casos de proteccin.

Promocin de las actividades del Instituto de los Mexicanos

en el Exterior.

Promocin del Programa Paisano.

Mantener un dilogo constante con los lderes comunitarios

del lugar.

5Fuente: Secretara de Relaciones Exteriores. https://www.gob.mx/sre/articulos/sabes-

que-son-los-consulados-sobre-ruedas

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Participacio n Ciudadana del Estado de Jalisco, para que dentro de los servicios brindados por los
consulados mo viles, se habilite el servicio de credencializacio n a los migrantes radicados en el
extranjero.
La mayora de los actos consulares que realizan los Consulados en
las visitas son:

Expedicin de certificados de matrcula consular de alta

seguridad.

Expedicin de pasaportes.

Atencin de casos de proteccin.

Promocin de las campaas de proteccin preventiva.6

9.- Es por ello, que el presente exhorto tiene como fin solicitar que
dentro de los servicios brindados por los consulados mviles a la
comunidad migrante, se habilite el servicio de credencializacin y
que dicho tramit lo puedan realizar de manera cmoda, rpida y
sencilla, sin tener que desplazarse largas distancias hacia las sedes
consulares, garantizndoles adems la proteccin de sus datos
personales.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la elevada consideracin

de esta asamblea legislativa el siguiente proyecto de:

ACUERDO LEGISLATIVO

PRIMERO: Grese atento exhorto al Instituto Nacional Electoral,

para que, de acuerdo a sus atribuciones lleve a cabo la habilitacin
de los consulados mviles a efecto de que se ofrezca la tramitacin
de la credencializacin a los migrantes radicados en el extranjero.

6Fuente: Secretara de Relaciones Exteriores.

https://consulmex2.sre.gob.mx/presidio/index.php/consulado-movil

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Participacio n Ciudadana del Estado de Jalisco, para que dentro de los servicios brindados por los
consulados mo viles, se habilite el servicio de credencializacio n a los migrantes radicados en el
extranjero.

SEGUNDO: Grese atento exhorto al Instituto Electoral y de

Participacin Ciudadana en el Estado de Jalisco, para que, de
acuerdo a sus atribuciones lleve a cabo la habilitacin de los
consulados mviles a efecto de que se ofrezca la tramitacin de la
credencializacin a los migrantes radicados en el extranjero.

ATENTAMENTE

Sala de Sesiones del Congreso del Estado de Jalisco

Guadalajara Jalisco, 10 de octubre de 2017.

Diputada Kehila Abigail K Escalante

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