INSEGURIDAD CIUDADANA

ADMINISTRACIN PBLICA.

ESTUDIANTES:

SANTIAGO CARDOZO CD. 1,054,566,381

VIVIAN CAMILA CORREALES CD. 1 105 690 677
NATALIA LIZETH VELSQUEZ CD. 1.100.964.797
SANDRA HERRERA GONZLEZ CD. 65.796.049
TATIANA MARCELA CASTRO CD.

ADMINISTRACIN PBLICA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA-
UNAD- CEAD IBAGU
IBAGU
2017
 INSEGURIDAD CIUDADANA
ADMINISTRACIN PBLICA.

ESTUDIANTES:

SANTIAGO CARDOZO CD. 1,054,566,381

VIVIAN CAMILA CORREALES CD. 1 105 690 677
NATALIA LIZETH VELSQUEZ CD. 1.100.964.797
SANDRA HERRERA GONZLEZ CD. 65.796.049
TATIANA MARCELA CASTRO CD.

MARIO ZUBIRIA LARA

Tutor

ADMINISTRACIN PBLICA
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA-
UNAD- CEAD IBAGU
IBAGU
2017
 INTRODUCCIN

La Administracin Pblica constituye el medio para lograr los fines del Estado. Por tanto su
responsabilidad es ms alta de lo que parece. Tiene bajo su responsabilidad la planeacin necesaria
para optimizar los recursos de todos para generar el mayor beneficio posible, sin embargo este
concepto de eficiencia es relativamente nuevo para la gerencia pblica y surge como resultado de
la aplicacin en el sector pblico generando efectos positivos en materia de beneficios econmicos.
Pues bien, la administracin Pblica no tiene como fin generar lucro, pero s la funcin de buscar
la prosperidad general con los recursos que percibe bsicamente de los impuestos de los ciudadanos
tiene la responsabilidad de Administrar recursos para impactar de forma positiva la economa y las
condiciones sociales de las personas.

De all la necesidad de la adopcin de estrategias y modelos que permitan hacerla ms eficiente y

efectiva, es decir cumplir sus objetivos con el menor gasto posible. Entre las barreras para hacerla
eficiente, en el caso colombiano, se encuentran la falta de transparencia de la gestin, la ausencia
de control social de la Administracin, la falta de conocimiento del funcionario pblico que no le
permite ser proactivo y ejecutar recursos de forma eficiente y para finalizar la complejidad de los
trmites que
debe adelantar la Administracin, entre otros.

Sin embargo muchos autores centran las dificultades que tiene la Administracin pblica para ser
eficiente en tres puntos: La falta de Transparencia, la burocratizacin y la distribucin del gasto.
Para lo cual se requiere establecer las estrategias y los medios para resolverlos.

Por este motivo, este ensayo con un enfoque terico tiene como objetivo ilustrar al lector sobre las
medidas necesarias para lograr una Administracin pblica eficiente que d respuesta oportuna a
las necesidades de los ciudadanos.
 OBJETIVOS

General

Analizar y evaluar las condiciones, comportamientos, causas y efectos de la inseguridad cudadana

en el municipio de Ibagu, desdes la perspectiva de la poltica publica y social que engloba los
intereses de los asociados civiles.

Especficos

Establecer el problema social.

Definir y analizar el objeto de estudio de la investigacin.
Establecer la relacin de los principales factores que inciden en el problema para as llegar
a la resolucin de problemas desde la perspectiva social.
Investigar todo lo que conlleva al problema central, Inseguridad Cudadana.
Indagar acerca de los mecanismos de accin que integren soluciones verdicas de para
contrarrestar la inseguridad cudadana en la ciudad de Ibagu.
Aplicar los instrumentos de poltica publica para la sustentacin veraz del estudio del caso
frente a la solucin del problema.
Consolidar los aportes para integracin final del documento.

.
 INSEGURIDAD CUDADANA- IBAGU, TOLIMA.

Problema Social.
Problema Social:
Inseguridad Ciudadana

Alcance,
Este es un problema que afecta al 95% de la poblacin, ya que la gran mayora de las
Rango
personas estn expuestas a ser blanco de los ladrones tanto de forma personal y
domiciliaria.

Frecuencia Se estima segn fuentes de informacin policial y noticiero local, que diario se estn
cometiendo entre 5 y 6 robos a mano armada o raponazo a la ciudadana. Y en cuanto los
robos domiciliarios se estiman entre 2 y 3 saqueos diarios.

Duracin Este problema social ha incrementado en gran escala en los ltimos 5 aos.

Las ciudadana ha detectado este problema, y se especula que esto se debe en razn al
consumo de sustancias psicoactivas, ya que por medio de los robos son la nica fuente de
ingreso de estos consumidores para poder tener acceso a la droga.

Percepcin

Legalidad Este problema afecta en gran medida el derecho a la vida, la tranquilidad y seguridad.

La ciudadana teme por su vida, ya que debido a esta modalidad se han presentado varios
casos de personas que han fallecido en el acto del robo a mano armada.
Severidad
 1. CUADRO DE INVOLUCRADOS.

GRUPO INTERS PROBLEMAS RECURSOS Y

PERCIBIDOS MANDATOS

Gobierno, Ente Planificar y cumplir Deficiencia en los Ministerio de

Municipal. los proyectos de proyectos de Gobierno y el Orden
seguridad para seguridad. Civil.
la comunidad.

Polcia, Organismos -Mejoramiento de su -Poca infraestructura. -Ministerio del

de Control infraestructura. Interior.
-Falta de recursos
-Entrega de ms humanos, financieros -Ministerio
recursos humanos, y tecnolgicos. Coordinador de
financieros y Seguridad.
tecnolgicos.
Comunidad
-Disminuir la -Ley de Seguridad
Inseguridad. -Inseguridad Publica y del Estado.

-Mejoramiento de la -Plan Nacional del

calidad de vida. Buen vivir.
 Interrumpe el crecimiento y desarrollo
Efectos del Municipio de Ibagu
INCREMENTO DE RECLUSOS: AUMENTO DE CONFLICTOS SOCIALES principales

HACINAMIENTO CARCELARIO
Desproteccin total de los ciudadanos Detrimiento del orden pblico
Incremento tasa de mortalidad por actos
delictivos.
No tiene capacidad de razocinio, distinguir lo bueno y Ya no se tiene confianza en los organismos de
Atentar contra la integridad y la dignidad lo malo. control del orden pblico.
del otro.
Desconocimiento de principios y valores Vulnerabilidad de sus derechos de
Agresiones fsicas, verbales y actos que se adoptan para vivir en sociedad. proteccin
sexuales indeseados

Efectos
Incremento de robos a mano armada o uso Medidas de bajo rendimiento social por Desconfianza de los cudadanos con su
Secundarios
de la coerccin contra los cudadanos. parte de los integrantes de la sociedad. entorno, constante miedos.

Problema central INSEGURIDAD CUDADANA EN IBAGU - TOLIMA

ACCIONES DELICTIVAS FALTA DE EDUCACIN Causas

INSEGURIDAD
principales

Daos fsicos y psicolgicos Fondos insuficientes para programas de Presencia de grupos que van encontra de
inters social y econmicos nacionales la legitimidad del estado.
Agresiones fsicas y verbales

Maltrato Debilitamiento de las polticas pblicas Falta de oportunidades Laborales

Instintos de violencia Corrupcin Ausencia del orden pblico

Adicciones negativas Influencia de polticas econmicas

Niveles econmicos bajos

Causas Secundarias
 MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA Y
ARBOL DE OBJETIVOS.
LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN LA POBLACIN

Disminuir el Riesgo en la ciudad

Presencia del Orden Pblico

Disminucin del delito en los Hogares Disminucin del delito en las Disminucin del delito en los
personas Vehculos

Problema central ADECUADO SERVICIO DE SEGURIDAD CUDADANA DE LA POBLACIN OBJETIVO

CENTRAL

Adecuada Organizacin barrial y policial para brindar servicio de

seguridad

Mejoramiento de la infraestructura de las Organizacin adecuada Ejecucin adecuada de los planes de

entre la comunidad seguridad, tanto en tiempo como en
Unidades de seguridad social, y equipo
recursos
completo policial.
 JUSTIFICACIN DEL PROBLEMA

El fenmeno de la inseguridad percibida como la presencia de riesgo ante los intereses y derechos
fundamentales de las personas, es un problema psicosocial que ha alcanzado repercusiones
negativas a gran escala, lo cual resulta una amenaza potencial para el desarrollo individual, social
y econmico de los miembros de la familia y claro est, los entornos donde se desenvuelven. La
inseguridad es un reto compartido y un obstculo para el desarrollo social y econmico en todos
los pases de Amrica Latina, Programa de Desarrollo de la ONU (PNUD 2013). Pero no basta
slo con medidas de control del delito; para una reduccin duradera de la inseguridad en la regin.

El Informe Regional de Desarrollo Humano (IDH) 2013-2014 sugiere la creacin de polticas

orientadas hacia la mejora de la calidad de vida de la poblacin, con prevencin del delito y la
violencia por medio de un crecimiento incluyente, instituciones de seguridad y justicia eficaces,
adems de medidas para estimular la convivencia social. A fin de disminuir el flagelo y asi mejorar
la calidad de vida de los habitantes las regiones.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (POT) CONTRA

LA SEGURIDAD SOCIAL.

Sistema Administrativo. Para el desarrollo del presente Acuerdo el Plan de Ordenamiento

Territorial, define como imagen objetivo del municipio, la siguiente: Ibagu Capital Musical de
Colombia, municipio cabecera de aguas; polo de atraccin de una regin prspera en el centro del
Tolima y Colombia; ciudad intermediadora, enlace entre las grandes ciudades del territorio
colombiano; centro de prestacin de servicios especializados.
CONTEXTO ENTORNO.
GEOGRFICO,
LOCALIZACIN Modelo Territorial
ESPACIAL. Regional. La
Administracin Municipal
Artculo 7. No. una vez aprobado el
Desarrollar y poner en presente acuerdo iniciar
funcionamiento un las gestiones necesarias
sistema integral de para la conformacin de la
informacin y atencin regin centro del Tolima, y
a la poblacin liderar el proceso para
vulnerable.
que la Administracin
39. Disear,
implementar, apoyar, Departamental convoque y
coordinar y visualizar adelante su
las buenas relaciones de reconocimiento legal
vecindad, a la vez que conforme a la
avanzar en el diseo de normatividad vigente,
convenios de adems, se establecen los
colaboracin y siguientes sistemas
beneficio recproco, de especficos como
acuerdo a la legislacin instrumentos que sern la
vigente.
base para el logro de la
40. Generar
programas que imagen objetivo y el
relacionen al gobierno cumplimiento de los
municipal elementos bsicos de la
permanentemente con Ley, la competitividad, la
las autoridades. sostenibilidad y el
equilibrio.
a. Sistema de
Comunicacin
b. Sistema Ambiental
c. Sistema de
Equipamientos e
Infraestructura
d. Sistema de Negociacin
JURISDICCIN Delimitacin del Territorio
MUNICIPAL. Municipal y Anlisis de
Lmite oficial, decreto. conflictos Limtrofes
Art. 3 Autonoma, El
Municipio de Ibagu
Gestin de ajustes
goza de autonoma para
limitrofes requeridos.
fijar los tributos
municipales dentro de
los limites establecidos
por la constitucin y la
ley.

Art. 4. Administracin
de los tributos, En el
Municipio de Ibagu
radican las potestades
tributarias de
administracin, control,
fiscalizacin,
liquidacin, discusin,
recaudo, devolucn y
cobro de los impuestos
municipales.
ORGANIZACIN Y DISTRIBUCIN DE LA
DIVISIN INVERSIN, LA GESTIN Y
TERRITORIAL. LA ADMINISTRACIN
-Comunas. PBLICA.
-Barrios. 1. Cumplir y hacer cumplir en
Veredas a sus alrededores. el Municipio la Constitucin,
las Leyes, los Decretos, las
Ordenanzas de la Asamblea
Departamental y los
Acuerdos del Concejo
Municipal.

2. Conservar el orden pblico

en el Municipio, de
conformidad con la Ley y las
instrucciones y rdenes del
Presidente de la Repblica y
el Gobernador del
Departamento del Tolima y
en su calidad de primera
autoridad de polica del
Municipio. La Polica
Nacional cumplir con
prontitud y diligencia las
ordenes que le imparta por
conducto del respectivo
comandante.
CONCLUSIN