El Camino de Sirga en el nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin (**)

Por Natalia Ratti (*)

El Instituto "Camino de Sirga" se encuentra ubicado, dentro del Nuevo Cdigo en el Ttulo III de "Dominio" del
LIBRO CUARTO referido a "Derechos Reales", ms precisamente en el Captulo 4 sobre "Lmites al
dominio".
Recordemos que "camino de sirga" se refiere a la calle o camino que los propietarios ribereos deben dejar a
ambos lados de un ro o canal "que sirve a la comunicacin por agua" [1].
En esta lnea, el nuevo Cdigo Civil y Comercial no modific en nada al Anteproyecto elaborado por la
Comisin Redactora, quedando conformado de la siguiente manera:
ARTCULO 1974.- Camino de sirga. El dueo de un inmueble colindante con cualquiera de las orillas de los
cauces o sus riberas, aptos para el transporte por agua, debe dejar libre una franja de terreno de QUINCE
(15) metros de ancho en toda la extensin del curso, en la que no puede hacer ningn acto que menoscabe
aquella actividad. Todo perjudicado puede pedir que se remuevan los efectos de los actos violatorios de este
Artculo.
Por su parte, el Cdigo de Vlez Sarsfield, sobre el referido "Camino de Sirga" reza textualmente en su
Artculo 2639:
"Los propietarios limtrofes con los ros o con canales que sirven a la comunicacin por agua, estn obligados
a dejar una calle o camino pblico de treinta y cinco metros hasta la orilla del ro, o del canal, sin ninguna
indemnizacin. Los propietarios ribereos no pueden hacer en ese espacio ninguna construccin, ni reparar
las antiguas que existen, ni deteriorar el terreno en manera alguna."
En el Artculo 2640 se autoriza que el ancho de la calle pblica sea de quince metros en el caso de que el ro
o canal atravesare alguna ciudad o poblacin:
"Si el ro, o canal atravesare alguna ciudad o poblacin, se podr modificar por la respectiva municipalidad, el
ancho de la calle pblica, no pudiendo dejarla de menos de quince metros".
El Nuevo Cdigo modifica la cantidad de metros que el dueo de la propiedad colindante debe dejar libres
entre el curso de agua y la propiedad, disminuyndolos de treinta y cinco (35) metros (dispuesto en el Cdigo
Civil vigente) a quince (15) metros.
Sobre el deber del ribereo colindante con las orillas de los cauces o riberas aptos para el transporte por
agua, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (en adelante CSJN) en "Las Maanitas S.A. c/ Neuqun,
Provincia del s/ accin declarativa de certeza" [2] estableci que:
"... cuando la ley de fondo habla de un curso de agua navegable su expresin no debe ser confundida con la
navegabilidad de hecho. Ello es as ya que los ros no navegables legalmente pueden prestarse de hecho a
cierta navegacin, que ms bien debe ser definida como "cuasi navegacin", ya que carece de los caracteres
necesarios para que el respectivo curso de agua sea considerado legalmente navegable. El concepto legal de
la navegabilidad de un curso de agua est subordinado a la ndole del trfico que all se realice, ya que para
serlo debe servir como medio de transporte continuo, para el transporte pblico de personas y cosas, debe
responder a un inters general y a una idea econmica del trfico fluvial organizado. Es por ello que la
posibilidad accidental y transitoria de conducir una embarcacin por un curso de agua, no lo convierte por ese
solo hecho en legalmente navegable" [3].
Asimismo en los citados autos se expres que "slo es exigible (el camino de sirga) cuando persigue como
destino el previsto en la ley, con el propsito de facilitar la circulacin en miras a las necesidades de la
navegacin, prohibiendo toda obra que perjudique el derecho que tiene un ciudadano de usar de las riberas a
dichos fines" [4], y tambin la CSJN manifest que "... el Estado slo tiene derecho a reglamentar el uso del
camino de sirga con el nico destino que marca la ley, que obedece a las necesidades de la navegacin, de la
flotacin y de la pesca realizada desde las embarcaciones, es decir, en trminos de Marienhoff, la
"navegacin en sentido lato". Todo otro uso, realizado por quien no sea el propietario de la tierra, es ajeno a la

1
institucin y debe ser vedado" [5].
Igualmente, el Nuevo Cdigo agrega que todo perjudicado tiene derecho a que se remueva todo acto
contrario a este artculo. Asimismo se reemplaza la frase "camino pblico" por "franja de terreno libre" que
debe dejar el propietario del inmueble ribereo, eliminando as la controversia sobre el carcter pblico o
privado de la propiedad de esa franja de terreno, en la cual el propietario no puede realizar ningn acto que
menoscabe el transporte por agua. Al respecto se expide la CSJN en el fallo mencionado ut supra [6]: "... el
camino de ribera pertenece al titular del inmueble ribereo con un ro legalmente navegable, resultando claro
que el Artculo 2639 del Cdigo Civil no le ha transmitido al Estado la propiedad de la zona de treinta y cinco
metros que l establece..." [7] y finalmente concluye que "... el camino de sirga importa una restriccin al
dominio privado que se fundamenta en el hecho de que se encuentra regulado en el libro tercero del ttulo VI
del Cdigo Civil referente a las restricciones y lmites del dominio, lo que de por s indica la existencia de una
propiedad privada." [8].
Desde otra perspectiva, la senadora nacional Nanci Parrilli, en el respectivo debate parlamentario del
Anteproyecto, hizo hincapi en este Artculo sealando la conveniencia de eliminar el recaudo de
navegabilidad del cauce, siendo aplicable as tanto a los ros navegables como a aquellos no navegables,
ampliando as la finalidad del camino de sirga y logrando el disfrute colectivo del bien pblico:
"El camino de sirga tuvo su significado en la poca de Vlez Sarsfield y creo que hay que darle significado
actual, una denominacin que todos entendamos, no slo los letrados o los abogados que nos hacen cada
vez que hablamos del tema de sirga toda la historia de lo que fue eso. Nosotros entendemos que los ros
forman parte del dominio pblico, y que el espacio de recreacin o camino pblico debe ser pblico, gratuito y
accesible a todos. En el Artculo 1974 se habla solamente de aquellos ros que son aptos para el transporte.
Los ros de mi provincia no son aptos para el transporte, pero s tienen -y tenemos todos- el derecho de poder
usarlos y tener libre acceso a ese bien, que es comn, para poder tener realmente un uso en comn y un bien
pblico que es de todos. As que yo tendra una objecin con respecto a este Artculo, ya que es muy
importante para mi provincia -ha sido expuesto en todas las ponencias y yo concuerdo obviamente-, y es el
libre acceso al dominio pblico, que son los ros, respetando un camino que se ha denominado camino de
sirga."
Resulta tal vez llamativo, en atencin al carcter "publicista" del Nuevo Cdigo, que el tamao de camino de
sirga se haya disminuido a 15 metros, restringiendo as el acceso al uso y goce del bien pblico, el cual
adems, bajo este marco, podra haberse hecho extensible a las aguas no navegables.
Empero, es evidente que, independientemente de la postura en que uno se enrole en cuanto a este instituto,
vale la pena destacar que el nuevo texto del artculo ilustra con mayor precisin el concepto de "camino de
sirga". Hoy queda claro que este concepto se refiere a una franja de terreno, dejando as de lado las
confusiones a las que daba lugar haberlo definido como una calle o camino pblico, dadas las definiciones
que existen con relacin a este trmino en el mbito del derecho administrativo.
Por ltimo, resulta factible esbozar que el nuevo artculo ha optado por ceirse a la finalidad ltima que ha
tenido siempre este instituto y que est ligada al nombre que lleva. En efecto, la definicin de sirgar no es otra
que remolcar o arrastrar una embarcacin desde la orilla"[9] y slo con este objetivo se ha regulado esta
figura.

Bibliografa
MARIANI DE VIDAL, M. "Derechos Reales" T. I . Ed. Zavalia. 2004. Buenos Aires.

(**) Extracto del libro "Avances del Nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin en los Aspectos Ambientales"
(Direccin: Dra. Leila Devia), editado por elDial.com - Ao 2015
(*) Abogada (UNC). Investigadora asistente en el Proyecto de Investigacin: "Los presupuestos mnimos y el
nuevo orden jurdico ambiental en Argentina", directora: Dra. Marta Juli, Centro de Investigaciones Jurdicas
y Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba (UNC).

2
[1] Mariani de Vidal, Marina. "Derechos Reales" T. I. Ed. Zavalia. 2004. Buenos Aires.
[2] En el ao 2009 la CSJN declar la inconstitucionalidad de los Artculos 2 y 3 de la Ley Provincial 273 de
Neuqun, en cuanto consider que afectaban los derechos del propietario de un terreno de Junn de los
Andes lindante con el ro Chimehuin, ya que el gobierno provincial determin la imposibilidad del dueo de
disponer libremente de su propiedad al considerarla parte del "Camino de Sirga". La causa se inici por parte
de la firma Las Maanitas S.A. contra la provincia de Neuqun, al solicitar a la Corte una declaracin de
certeza sobre las normativas provinciales.
[3] Considerando 14)
[4] Considerando 18)
[5] Considerando 34)
[6] AUTOS: "Las Maanitas S.A. c/ Neuqun, Provincia del s/ accin declarativa de certeza"
[7] Considerando 26)
[8] Considerando 27)
[9] Ver Seco, Manuel; Olimpia Andrs y Ramos Gabino. "Diccionario del espaol actual" (Volumen II; pag.
4132, Editorial Aguilar, 1999.

Citar: elDial DC1F78

Publicado el: 01/03/2016
copyright 1997 - 2017 Editorial Albrematica S.A. - Tucumn 1440 (CP 1050) - Ciudad Autnoma
de Buenos Aires - Argentina