Linea Base Social-Proyecto Quellaveco

4.
0 Lnea de Base Social

4.1 Introduccin
De acuerdo a las caractersticas de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas, se considera que no se ocasionaran mayores impactos negativos significativos en
el rea de influencia del sistema de abastecimiento de agua del Proyecto Quellaveco. Por el
contrario, se espera que el acuerdo de no utilizar el volumen de agua reservado del ro
Chincune para el PERPG genere impactos positivos en la misma. En ese sentido, como
resultado de la identificacin preliminar de impactos, se identific como reas que recibiran
los potenciales impactos directos a las localidades del distrito de Carumas 1: Anexo
Huachunta, Anexo Chilota y a la Comunidad Campesina de Aruntaya. Del mismo modo, se
identific como potenciales receptores de impactos indirectos al departamento de Moquegua,
a la provincia de Mariscal Nieto y al distrito de Carumas. No obstante, siguiendo un esquema
de anlisis conservador, la presente Lnea Base Social (LBS) comprende un mbito de estudio
ms grande 2.
Es importante sealar que debido a la paralizacin de las actividades del Proyecto Quellaveco
durante el ao 2011, y a que la informacin presentada en la Primera Modificacin del EIA
(aprobada en el ao 2010) fue recogida hace menos de 4 aos, las posibilidades de registrar
cambios nuevos en la situacin econmica y social del rea de estudio son bajas. Sin
embargo, para la elaboracin de la LBS que se presenta a continuacin, se utiliz informacin
secundaria reciente, cuyos datos fueron recogidos en la zona de estudio desde finales del ao
2010. Entre estos, las principales fuentes de informacin fueron: (i) el Diagnstico
Socioeconmico y Lnea de Pobreza, 2010, elaborado por el Centro de Investigaciones
Sociolgicas, Econmicas, Polticas y Antropolgicas (CISEPA), (ii) el Diagnstico Modelo
de Educacin Rural Moquegua, 2010, realizado por El Instituto de Fomento de una
Educacin de Calidad (Instituto EDUCA), (iii) el Diagnstico de la situacin de nutricin de
los nios menores de 5 aos y mujeres en edad frtil, 2010, elaborado por los investigadores
Miguel Campos, MD PhD y Maria Ins Sanchez-Grian, MSc CERES NUTRIR y (iv) la
1
De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993, la localidad de Aruntaya pertenece al distrito de
Carumas. Sin embargo, a travs de la entrevistas realizadas en el Trabajo de Campo 2011 y de los reportes del
personal del rea de Relaciones Comunitarias, se pudo observar que gran parte de los pobladores de este centro
poblado realizan sus trmites en el distrito de San Cristbal. Esta informacin no pudo ser validada por el Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 debido a que este centro poblado no se encuentra en la base de datos.
Frente a esto, el presente estudio se cie a lo sealado por el Censo Nacional de 1993.
2
El estudio de LBS incluye al centro poblado de Titire debido a que es la localidad ms cercana a la zona de
estudio que cuenta con una mayor oferta de servicios de salud y educacin. No obstante, luego del anlisis de
impactos sociales, se identific que esta localidad no ser receptora de impactos generados por la Optimizacin
del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas. En ese sentido, el centro poblado de Titire no es parte del rea
de influencia de este cambio en la Presa Vizcachas; sin embargo, se mantiene como parte del rea de influencia
del sistema de abastecimiento de agua presentado en la Primera Modificacin del EIA Proyecto Quellaveco
(aprobado en el ao 2010).
4-1
Marzo 2012
Encuesta a hogares - Lnea Base Quellaveco, 2007, realizada por Knight Pisold Consultores.
Asimismo, se utilizaron fuentes oficiales como los estudios elaborados por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), el Ministerio de Educacin (MINEDU), el
Ministerio de Salud (MINSA), el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), entre otros.
Por otra parte, dado que a diferencia del componente socioeconmico s se esperan cambios
relacionados con las percepciones de los grupos de inters, se realiz un trabajo de campo
entre los meses de noviembre y diciembre de 2011. El objetivo de este estudio fue actualizar
la informacin disponible sobre las opiniones, preocupaciones y expectativas de los grupos de
inters que pueden verse influenciados o puedan influir el desarrollo de la Optimizacin del
Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas del Proyecto Quellaveco.
Delimitacin de las reas de estudio

Para realizar el estudio de la LBS se definieron dos reas de anlisis que consideran los
posibles alcances de los impactos directos e indirectos del proyecto: un rea de Estudio
General (AEG) y un rea de Estudio Especfico (AEE). Esta definicin de las reas de
estudio, anterior a la elaboracin final del anlisis de impactos, se complet sobre la base de
experiencias previas al anlisis de la descripcin de la optimizacin del embalse Vizcachas y
a la previsin conservadora de cambios esperados en el entorno. Posteriormente, se realiz el
Anlisis de Impactos y Riesgos Socioeconmicos consignado en el Captulo 7 del presente
estudio, en el cual se pudo determinar, de forma precisa, el alcance del rea de influencia de la
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas.
La LBS del AEG comprende la descripcin y el anlisis de los aspectos econmicos y

sociales de las reas que potencialmente recibiran los impactos con menor significancia
producto de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas. En este caso, el
AEG est formado por el departamento de Moquegua, la provincia de Mariscal Nieto y el
distrito de Carumas.
Del mismo modo, la LBS del AEE comprende la descripcin de la situacin social del rea
que potencialmente recibira los impactos con mayor significancia generados por la
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas en este caso formada por el
Anexo de Huachunta, el Anexo de Chilota y la Comunidad Campesina de Aruntaya.
Asimismo, se presenta informacin del centro poblado de Titire debido a que es la localidad
4-2
Marzo 2012
ms cercana a la zona de estudio que cuenta con una mayor oferta de servicios de salud y
educacin 3.
Adicionalmente, el estudio de la LBS comprende la identificacin de los grupos de inters

pertenecientes a ambas reas de estudio, as como el anlisis de las percepciones, posiciones,
nivel de influencia e intereses de los mismos frente al proyecto.
4.2 Objetivo
4.2.1 Objetivo general
Presentar la situacin actual de los aspectos econmicos y sociales de las AEG y AEE de la
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas del Proyecto Quellaveco,
respondiendo a los estndares establecidos por la normatividad peruana, permitiendo obtener
informacin para el Anlisis de Impactos y Riesgos Socioeconmicos y para el diseo del
Plan de Relaciones Comunitarias (PRC).
4.2.2 Objetivos especficos

Los objetivos especficos de la LBS son los siguientes:
Identificar las principales caractersticas socioeconmicas de la poblacin con el fin de

permitir un anlisis ms confiable sobre los diferentes efectos que se esperan como
consecuencia del desarrollo de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas.
Identificar las principales brechas socioeconmicas de la poblacin en estudio, las
cuales sern utilizadas para delimitar las oportunidades de inversin en el campo
social y productivo en el PRC de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas.
Identificar las principales preocupaciones de la poblacin del rea de estudio
especfico sobre la actividad minera y la Optimizacin del Diseo y Operacin de la
Presa Vizcachas.
Identificar a los principales grupos de inters y sus demandas.
3
Como se ha sealado anteriormente, luego del Anlisis de Impacto y Riesgos Socioeconmicos se pudo
identificar que el centro poblado de Titire no es receptor de impactos de la presente optimizacin del sistema de
abastecimiento. Sin embargo, como parte del rea de influencia de la Primera Modificacin del EIA del Proyecto
Quellaveco (aprobado en el ao 2010) se implementarn medidas de manejo de impactos y actividades de
responsabilidad en esta zonas. Estas medidas se consignan en el Plan de Relaciones Comunitarias de la Primera
Modificacin del EIA.
4-3
Marzo 2012
4.3 Metodologa
La LBS fue elaborada en base a dos fuentes de informacin: primaria y secundaria;
recogiendo informacin cuantitativa y cualitativa. A continuacin se describen las fuentes
empleadas.
4.3.1 Fuentes de informacin secundaria

Como se ha sealado anteriormente, la Optimizacin del Diseo y Operacin de la presa
Vizcachas no ocasionar mayores impactos negativos significativos en el rea de influencia
de dicho componente del Proyecto Quellaveco. Debido a esto, y a que la informacin
recogida en la Primera Modificacin del EIA (aprobado en el 2010) y en los estudios
adicionales realizados por la empresa son recientes, se considera que las posibilidades de
registrar cambios nuevos en la situacin econmica y social del rea de estudio son bajas.
En este sentido, para la elaboracin del presente estudio se opt por el uso de fuentes de
informacin secundarias recientes, cuyos datos fueron recogidos en la zona de estudio desde
finales del ao 2010. Estas fuentes de informacin sirvieron para describir la situacin
econmica y social del rea de Estudio General (AEG) y el rea de Estudio Especfico
(AEE).
Para la elaboracin de la lnea de base del AEG se utiliz informacin de fuentes oficiales,
principalmente del Censo de Poblacin y Vivienda 2007 realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI). Adicionalmente, tambin se utilizaron estadsticas de la
Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin (MINEDU) y de los establecimientos de
salud del Ministerio de Salud (MINSA), mediciones de bienestar del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), estadsticas del Ministerio de Economa y
Finanzas (MEF), entre otros.
Por otra parte, para la elaboracin de la lnea de base del AEE, se utilizaron los siguientes
estudios:
4.3.1.1 Diagnstico socioeconmico y lnea de pobreza, 2010

Este diagnstico fue realizado entre los meses de septiembre y octubre del ao 2010, por el
Centro de Investigaciones Sociolgicas, Econmicas, Polticas y Antropolgicas (CISEPA), a
cargo de los investigadores Augusto Castro, Sofa Castro, Jos Carlos Arruntegui y Rodrigo
Zevallos. Estos dos informes comprenden varias localidades ubicadas al sur del Per,
pertenecientes a la provincia de Mariscal Nieto, en el departamento de Moquegua. Entre ellas
4-4
Marzo 2012
estn: Titire, Aruntaya, Huachunta, Chilota, Asana, Quebrada Honda, Coscore, Calientes,
Pocata, y Tumilaca.
Para realizar este diagnstico se realiz un censo en el ao 2010; la muestra usada fue de
aproximadamente 113 encuestas, para una poblacin de 840 pobladores distribuidos en 301
familias. La muestra se basa en una metodologa de muestreo aleatorio estratificado, con lo
cual se consigui un nivel de 95% de confianza y un margen de error de 7,3%.
4.3.1.2 Diagnstico Modelo de Educacin Rural Moquegua, 2010

El Instituto de Fomento de una Educacin de Calidad (Instituto EDUCA) fue el encargado de
realizar este diagnstico por encargo de Critas. Este tuvo como principal objetivo realizar un
diagnstico del modelo educativo actual de las instituciones educativas de la zona de
influencia directa de explotacin minera de Quellaveco. El estudio fue elaborado por el
Instituto EDUCA, usando diversas fuentes secundarias pblicas, como estadsticas del
MINEDU y del INEI, as como informacin primaria recogida del rea de estudio por el
equipo del Instituto EDUCA.
4.3.1.3 Diagnstico de la situacin de nutricin de los nios menores de 5 aos

y mujeres en edad frtil, 2010
Este diagnstico ha sido realizado por los investigadores Miguel Campos, MD PhD y Maria
Ins Sanchez-Grian, MSc CERES NUTRIR, y como menciona su nombre, tuvo como
objetivo analizar la situacin nutricional de nios menores de cinco aos y mujeres en edad
frtil. Este diagnstico tuvo como principal insumo los resultados de pruebas antropomtricas
realizadas en el rea de influencia del proyecto Quellaveco.
4.3.1.4 Encuesta a hogares - Lnea Base Quellaveco, 2007

Esta encuesta se realiz en el rea de influencia del Proyecto Quellaveco en el ao 2007 y fue
realizado por Knight Pisold. En esta encuesta se analizaron varios indicadores y
caractersticas, tanto de la poblacin encuestada como de las viviendas visitadas.
El tamao de muestra de esta encuesta abarc a 275 hogares. Este se determin mediante un
muestreo aleatorio simple, a un nivel de confianza del 95% y un error de precisin del 5,8%.
Es importante sealar que toda la informacin proveniente de estos estudios fue validada
durante el trabajo de campo realizado entre los meses de noviembre y diciembre del ao 2011.
Para mayor detalle de dicho trabajo de campo, revisar el siguiente acpite.
4-5
Marzo 2012
4.3.2 Fuentes de informacin primaria
A diferencia del componente socioeconmico, se prev cambios relacionados a las
percepciones de los grupos de inters del proyecto. De esta manera, entre los meses de
noviembre y diciembre de 2011 se realiz un trabajo de campo en el rea de estudio.
El objetivo del trabajo de campo fue el de actualizar la informacin disponible sobre las
opiniones, preocupaciones y expectativas de los grupos de inters que pueden verse
influenciados o puedan influir en el desarrollo de la Optimizacin del Diseo y Operacin de
la Presa Vizcachas. Asimismo, esta visita sirvi para validar la vigencia de la informacin
presentada en los estudios realizados por el CISEPA-PUCP, Critas y otras entidades durante
el ao 2010. La informacin recogida muestra una continuidad de la situacin econmica de
los pobladores del rea de anlisis, por lo que la informacin de los otros estudios resulta
vlida para ser utilizada en la LBS del presente estudio.
Durante esta visita se realizaron entrevistas semi-estructuradas a 21 actores del AEE y AEG,
identificados como grupos de inters de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas. En el Anexo N-1 se presenta la lista de los actores que participaron en las
entrevistas.
4.4 rea de estudio general

La LBS del rea de Estudio General (AEG) contiene la informacin y anlisis de los
principales aspectos econmicos y sociales de la poblacin ubicada en esta zona.
Para presentar la informacin se definieron tres unidades territoriales de anlisis:

departamento de Moquegua, provincia Mariscal Nieto y el distrito de Carumas, con el fin de
distinguir las particularidades de cada uno de los niveles territoriales que comprende el AEG.
Se utilizaron las siguientes fuentes de informacin oficial: Censo de Poblacin y Vivienda

2007 (INEI), Unidad de Estadistica del MINEDU y de los establecimientos de salud del
MINSA, mediciones de bienestar del PNUD, del MEF, entre otros. Adems, se utiliz
informacin proveniente de estudios realizados en la zona, los cuales se presentan en la
seccin de metodologa.
4.4.1 Demografa
Esta seccin presenta la informacin poblacional por gnero y edad del AEG a partir de la
informacin del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993 y el Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda 2007 (INEI).
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Marzo 2012
Respecto a la distribucin de la poblacin del AEG, se identifica que el distrito de Carumas
representa el 3% de la poblacin total del departamento de Moquegua; mientras que la
provincia de Mariscal Nieto, a la cual pertenece el distrito de Carumas, representa el 45% del
total del departamento (Grfico 4.1).
A continuacin se presentan las pirmides poblacionales de las unidades de anlisis del AEG.
En el caso del departamento de Moquegua (Grfico 4.2) y la provincia Mariscal Nieto
(Grfico 4.3), se observa que la distribucin por gnero y grupos etarios es relativamente
uniforme entre los 0 y 39 aos, rango a partir del cual la participacin de grupos etarios
mayores empieza a disminuir gradualmente.
Esta uniformidad entre la poblacin infantil, joven y joven-adulta, se encuentra asociada a la

baja tasa de fecundidad que posee el departamento. De acuerdo a estimaciones del INEI, entre
el ao 2005 y 2010 el departamento de Moquegua present una tasa de fecundidad global de
2,13 nios por mujer; lo cual representa la tasa ms baja a nivel nacional luego de Lima
Metropolitana e inferior que la tasa nacional promedio de 2,60. Por su parte, la tasa de
mortalidad infantil se encontrara en 15,10 por mil nacidos vivos, tambin por debajo del
promedio nacional (21 por mil nacidos vivos).
A nivel del departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, se observa que la

pirmide poblacional se ha contrado en los grupos etarios menores respecto de su
distribucin en 1993, lo cual puede estar asociado a la disminucin de la tasa de fecundidad.
De acuerdo a estimaciones del INEI, la tasa de fecundidad 2005-2010 ha disminuido en 12%
respecto de su nivel en la dcada anterior (1995-2000).
La pirmide poblacional del distrito de Carumas (Grfico 4.4) presenta una distribucin
irregular entre grupos etarios y gnero. En comparacin con los casos anteriores, se tiene una
ligera menor participacin de los grupos etarios entre 0 y 10 aos, y cierta
sobrerrepresentacin del grupo de hombres entre los 20 y 40 aos. Esto podra estar
relacionado a patrones migratorios en el distrito, tal como se muestran en el Cuadro 4.1. En
este, se observa una mayor participacin de hombres (70%), as como de poblacin entre 15 y
64 aos (88%), que en el caso de las otras dos unidades de anlisis.
De acuerdo a lo mostrado en el Cuadro 4.1, se observa que en el departamento de Moquegua

y en la provincia Mariscal Nieto el 38% del total de la poblacin no viva en el mismo distrito
al momento de nacer. De este porcentaje, gran parte son procedentes de Puno u otros distritos
de Moquegua. En el caso del distrito Carumas, si bien presenta una menor participacin de
4-7
Marzo 2012
poblacin migrante (17%), esta tambin proviene principalmente de Puno (39%) y otros
distritos de Moquegua (28%).
Cuadro 4.1
Migracin en el rea de estudio general
Prov.
Dpto. Dist.
Mariscal
Moquegua Carumas
Nieto
Frec. % Frec. % Frec. %
Viva en el mismo distrito cuando
100 593 62% 45 246 62% 3 982 83%
naci
No viva en el mismo distrito
60 939 38% 27 602 38% 834 17%
cuando naci
Perfil del migrante
- Puno 19 704 32% 9 333 34% 330 39%
- Moquegua (otro distrito) 13 036 21% 8 692 32% 229 28%
- Arequipa 11 581 18% 3 333 13% 125 17%
- Tacna 4 244 8% 1 700 5% 53 6%
- Otros 6 521 21% 2 400 16% 54 11%
- 0 a 14 aos 5 913 10% 2 787 10% 72 9%
- 15 a 64 aos 49 456 81% 22 325 81% 731 88%
- 65 aos a ms 5 571 9% 2 491 9% 31 4%
- Hombre 31 309 51% 14 217 52% 2 130 70%
- Mujer 29 631 49% 13 386 48% 1 852 30%
Total 161 532 100% 72 848 100% 4 816 100%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007. INEI.
Elaborado por Metis Gaia S.A.C. 2012.
4.4.2 Perfil del jefe de hogar

En el presente acpite se presentan las principales caractersticas socio demogrficas del jefe
de hogar del AEG, las cuales se resumen en el Cuadro 4.2. Se observa una participacin
mayoritaria de hombres (alrededor del 70%), y de rangos de edad entre 25 y 40 aos
(alrededor de 30%) y 40 y 64 aos (alrededor de 45%). Cabe mencionar que en el distrito de
Carumas existe una mayor participacin de jefes de hogar mayores de 64 aos (21%) que en
las otras dos unidades de anlisis.
En cuanto al nivel educativo del jefe de hogar, en el departamento de Moquegua y la

provincia Mariscal Nieto existe una participacin mayoritaria de educacin superior (41%) y
secundaria (alrededor de 30%). En el caso del distrito Carumas, el nivel educativo
4-8
Marzo 2012
predominante es el de primaria (29%), y se presenta una participacin importante de
poblacin sin nivel educativo (24%).
El estado civil del jefe de hogar en el AEG presenta una distribucin relativamente similar en
cuanto a la situacin de casado (alrededor de 40%), conviviente (alrededor de 30%), y
separado, viudo o soltero (alrededor de 30%) en las tres unidades de anlisis. Adems, se
observa que la religin predominante en todos los casos es la catlica.
Cuadro 4.2
Perfil del jefe de hogar del rea de estudio general
Prov. Mariscal
Dpto. Moquegua Dist. Carumas
Nieto
Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %
Sexo
Hombre 34 699 71% 16 178 69% 1 243 72%
Mujer 14 400 29% 7 387 31% 491 28%
Edad
Menor de 25 aos 3 458 7% 1 898 8% 147 8%
25 a 40 aos 16 167 33% 7 919 34% 532 31%
40 a 64 aos 22 322 45% 10 568 45% 698 40%
Mayor de 64 aos 7 152 15% 3 180 13% 357 21%
Nivel educativo
Sin nivel / Inicial 3 090 6% 1 914 8% 418 24%
Primaria 10 451 21% 4 891 21% 504 29%
Secundaria 15 655 32% 7 014 30% 432 25%
Superior 19 903 41% 9 746 41% 380 22%
Estado civil
Casado 20 762 42% 9 362 40% 640 37%
Conviviente 13 558 28% 6 637 28% 558 32%
Separado / Viudo /
14 779 30% 7 566 32% 536 31%
Soltero
Religin
Catlico 41 792 85% 20 315 86% 1 585 91%
Otro 7 307 15% 3 250 14% 149 9%
Total 49 099 100% 23 565 100% 1 734 100%

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007. INEI.
4-9
Marzo 2012
4.4.3 Caractersticas de la vivienda
Esta seccin presenta las principales caractersticas de las viviendas en el AEG en cuanto a su
distribucin por estratos urbano-rural, material de construccin de paredes y pisos, servicios
bsicos y tipo de tenencia.
En el Grfico 4.5 se observa que en el departamento de Moquegua y la provincia de Mariscal

Nieto la distribucin urbano-rural es bastante similar, con una participacin mayoritariamente
urbana (mayor a 80%). En el caso del distrito Carumas, las viviendas ubicadas en el estrato
urbano asciende al 61% del total.
Respecto a los materiales de construccin de las paredes, el departamento de Moquegua y la

provincia Mariscal Nieto se encuentra comnmente el ladrillo o cemento (alrededor de 50%),
y adobe o tapia (alrededor de 30%), mientras que en el distrito Carumas las paredes son
predominantemente de adobe o tapia (77%) (Grfico 4.6).
Los materiales de los pisos en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto

son principalmente tierra (alrededor de 50%), y cemento (alrededor de 40%), mientras que en
el distrito de Carumas se encuentran mayoritariamente pisos de tierra (90%) (Grfico 4.7)
En el Grfico 4.8 se observa que el tipo de abastecimiento de agua predominante en el

departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto es la red pblica (70% en ambos
casos), sea dentro o fuera de la vivienda; mientras que en el distrito de Carumas la principal
forma de acceso a dicho recurso es el ro (84%).
En cuanto al tipo de desage, en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto

predomina el acceso a una red pblica (alrededor del 60%), sea dentro o fuera de la vivienda;
mientras que en el distrito de Carumas es mayoritaria la falta de acceso a cualquier tipo de
desage (cerca a 70%) (Grfico 4.9).
Asimismo, en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, alrededor del 80%

de viviendas cuenta con electricidad; en el distrito de Carumas dicha cifra asciende a slo el
41% (Grfico 4.10).
Finalmente, el tipo de tenencia de vivienda en el AEG es principalmente propia 4 (cerca al

80% en todos los casos), sin presentar diferencias importantes entre las unidades de anlisis
(Grfico 4.11).
4
Incluye propia por invasin, propia pagada a plazos, y propia pagada por completo.
4-10
Marzo 2012
4.4.4 Educacin
En el presente acpite se presentan indicadores de oferta educativa, nivel de asistencia y
retraso escolar para la poblacin en edad escolar (3 a 16 aos), y nivel educativo alcanzado
por la poblacin mayor de 16 aos. Finalmente, se presenta el nivel de analfabetismo en el
AEG.
4.4.4.1 Oferta educativa

En el departamento de Moquegua existen 199 escuelas primarias, lo cual representa casi ms
del doble del nmero de escuelas de secundaria en la dicha zona. Asimismo, es notable la
reducida cantidad de instituciones superiores no universitarias que pueden encontrarse.
Cuadro 4.3
Nmero de instituciones del sistema educativo del departamento de Moquegua, 2010
Etapa, modalidad y nivel Gestin rea

Total
educativo Pblica Privada Urbana Rural
Total 676 579 97 417 259
Bsica Regular 626 541 85 369 257
Inicial 338 303 35 197 141
Primaria 199 169 30 103 96
Secundaria 89 69 20 69 20
Bsica Alternativa 1/ 10 6 4 10 0
Bsica Especial 4 4 0 4 0
Tcnico-Productiva 2/ 23 18 5 22 1
Superior No Universitaria 13 10 3 12 1
1/ Incluye educacin de adultos
2/ Incluye educacin ocupacional
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Padrn de Instituciones Educativas.
Al revisar la provincia de Mariscal Nieto se tiene que el nmero de instituciones primarias

representan a ms del doble de las instituciones secundarias encontradas en la zona; dicha
situacin se repite en el caso de las instituciones de nivel superior. Es destacable que en esta
provincia se encuentren 10 de las 23 instituciones educativas tcnico-productivas de todo el
departamento, producto del mayor requerimiento de esta zona por mano de obra
especializada.
4-11
Marzo 2012
Cuadro 4.4
Nmero de instituciones del sistema educativo de la provincia Mariscal Nieto, 2010

Total
Total 245 207 38 194 51
Bsica Regular 223 189 34 172 51
Inicial 119 107 12 98 21
Primaria 71 58 13 44 27
Desde el punto de vista educativo, el distrito de Carumas tiene una muy pequea cantidad de
centros educativos, destacando la presencia de solo dos centros de educacin secundaria.
Adems, nicamente existe un centro de educacin Tcnico-Productiva y un Tecnolgico (no
universitario). Cabe resaltar que las instituciones de educacin secundaria se ubican en el rea
urbana, lo cual puede traducirse en dificultades de la poblacin residente en zonas rurales para
acceder a la educacin de nivel secundaria.
4-12
Marzo 2012
Cuadro 4.5
Nmero de instituciones del sistema educativo del distrito de Carumas 2010
Etapa, modalidad y Gestin rea

Total
nivel educativo Pblica Privada Urbana Rural
Total 29 29 0 18 11
Bsica Regular 27 27 0 16 11
Inicial 15 15 0 9 6
Primaria 10 10 0 5 5
Superior No
1 1 0 1 0
Universitaria
Se debe resaltar que, segn el indicador de dficit de instituciones educativas en el rea rural
para instituciones de educacin primaria y secundaria, Moquegua tiene un dficit de 0, el ms
bajo de todo el pas (al igual que Tumbes en nivel primaria y que Lima Metropolitana, Madre
de Dios, Tacna, Tumbes y Ucayali en el nivel secundaria).
Tal como muestran las cifras del departamento de Moquegua (Cuadro 4.6) y de la provincia
de Mariscal Nieto (Cuadro 4.7), y en contraste con la cantidad de centros educativos, el
nmero de docentes a nivel departamental se incrementa conforme aumenta el nivel
educativo.
4-13
Marzo 2012
Cuadro 4.6
Nmero de docentes del sistema educativo del departamento de Moquegua 2010
Gestin rea
Etapa, modalidad y
Total
Total 3 745 2 944 801 3 290 455

Bsica Regular 3 152 2 472 680 2 719 433
Inicial 1/ 496 354 142 434 62
Primaria 1 268 998 270 1 061 207
Secundaria 1 388 1 120 268 1 224 164
Superior No
301 254 47 281 20
Universitaria
Nota: Corresponde a la suma del nmero de personas que desempean labor docente, directiva o en el aula, en
cada institucin educativa, sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial.
1/ Excluye promotoras educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados.
2/ Incluye Educacin de Adultos.
3/ Incluye Educacin Ocupacional.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN - Censo Escolar, 2010.
Cuadro 4.7
Nmero de docentes del sistema educativo de la provincia Mariscal Nieto 2010

Total
Total 1 619 1 297 322 1 518 101
Bsica Regular 1 345 1 068 277 1 244 101
Inicial 1/ 203 163 40 189 14
Primaria 566 448 118 507 59
Secundaria 576 457 119 548 28
Superior No
134 115 19 134 0
Universitaria
4-14
Marzo 2012
En el caso del distrito de Carumas, la cantidad de docentes es bastante pequea, lo cual se
debe a la baja cantidad de centros educativos (vista en la seccin anterior).
Cuadro 4.8
Nmero de docentes del sistema educativo del distrito de Carumas 2010

Total
Total 88 88 0 78 10
Bsica Regular 67 67 0 57 10
Inicial 1/ 12 12 0 11 1
Primaria 34 34 0 25 9
En cuanto al ratio de matrculas por docente en el departamento de Moquegua, se observa que

este se encuentra por debajo del promedio nacional (que es de 17,25) en general. Esto
significa que existe un menor nmero de alumnos por cada profesor, lo cual podra traducirse
en una mejor calidad de educacin para los estudiantes.
4-15
Marzo 2012
Cuadro 4.9
Ratio matriculas/docentes del sistema educativo del departamento de Moquegua 2010

Total
Total 12,66 13,62 9,14 13,34 7,70
Bsica Regular 13,01 14,06 9,17 13,84 7,78
Inicial 1/ 18,71 22,90 8,27 17,96 23,95
Primaria 13,89 14,63 11,16 15,35 6,41
Secundaria 10,17 10,77 7,65 11,07 3,39
Bsica Alternativa 2/ 12.78 13,21 11,85 12,78 -
Bsica Especial 5,06 5,06 - 5,06 -
Tcnico-Productiva 3/ 17,02 19,30 10,38 17,01 18,00
Superior No
7,83 8,26 5,49 8,02 5,05
Universitaria
En el caso de la provincia Mariscal Nieto, el ratio de docentes por matrculas se incrementa

ligeramente en relacin con lo visto en el caso anterior. Adems, se tiene que en comparacin
con el promedio de las provincias del departamento de Moquegua, presenta un ratio mayor al
promedio.
Cuadro 4.10
Ratio matriculas/docentes del sistema educativo de la provincia Mariscal Nieto 2010

Total
Total 13,39 14,08 10,64 13,80 7,28
Bsica Regular 13,57 14,41 10,31 14,08 7,28
Inicial 1/ 19,74 21,51 12,55 19,99 16,36
Primaria 13,90 14,40 12,00 14,76 6,54
Secundaria 11,06 11,89 7,89 11,41 4,29
Bsica Alternativa 2/ 12,62 14,11 9,00 12,62 -
Bsica Especial 5,83 5,83 - 5,83 -
Tcnico-Productiva 3/ 21,75 19,66 38,43 21,75 -
Superior No
8,78 9,12 6,74 8,78 -
Universitaria
4-16
Marzo 2012
Por otro lado, el distrito de Carumas se encuentra por debajo del promedio de los distritos de
la provincia de Mariscal Nieto, con un ratio de 8,15 frente al 13,39 de la provincia.
Cuadro 4.11
Ratio matriculas/docentes del sistema educativo del distrito de Carumas 2010

Total
Total 8,15 8,15 - 8,00 9,30
Bsica Regular 8,78 8,78 - 8,68 9,30
Inicial 1/ 16,67 16,67 - 14,00 46,00
Primaria 7,03 7,03 - 7,68 5,22
Secundaria 7,10 7,10 - 7,10 -
Bsica Alternativa 2/ - - - - -
Bsica Especial - - - - -
Tcnico-Productiva 3/ 23,00 23,00 - 23,00 -
Superior No
3,33 3,33 - 3,33 -
Universitaria
4.4.4.2 Poblacin en edad escolar

En el Cuadro 4.12 se presenta la tasa neta de matrcula en el AEG. Este indicador muestra el
nmero de alumnos de inicial, primaria o secundaria que estn tericamente dentro de este
nivel, como porcentaje del total de la poblacin de dicho grupo de edades. Se observa que el
departamento de Moquegua cuenta con una tasa neta de matrcula mayor al promedio
nacional en todos los niveles de estudio.
Cuadro 4.12
Tasa neta de matrcula del departamento de Moquegua 2010
mbito
de Inicial Primaria Secundaria
estudio
Per 70,28 93,97 79,24
Moquegua 76,99 97,11 87,61
Fuente: MINEDU
4-17
Marzo 2012
En el Grfico 4.12 se observa que las tres unidades de anlisis cuentan con una tendencia
similar respecto a la asistencia escolar: en los nios de 3 aos se encuentra alrededor de 40%,
edad a partir de la cual la asistencia asciende progresivamente hasta los 7 aos (a cerca del
100%), indicando un alto grado de inasistencia para los primeros aos del nivel inicial.
Asimismo, en todas las unidades de anlisis la tasa de asistencia se mantiene cercana al 100%
entre los 7 y 13 aos, rango de edad correspondiente al nivel primario. Finalmente, la tasa de
asistencia decae ligeramente entre los 13 y 16 aos, principalmente en el distrito Carumas,
llegando al 70% de asistencia para los nios de 16 aos en este mbito, y alrededor del 90%
para los nios del departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto.
En cuanto al nivel de retraso escolar, de acuerdo al Grfico 4.13, en todas las unidades de
anlisis presenta una tendencia positiva que parte de 0% en los nios de 6 aos, hasta cerca
del 30% en los nios de 16 aos en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal
Nieto, y 45% en el distrito Carumas.
A continuacin se presenta el porcentaje de alumnos de un nivel y grado determinado que

alcanzaron los objetivos de aprendizaje esperados en la competencia Comprensin de Textos
o en el rea Matemtica, de acuerdo a la estructura curricular vigente.
Cuadro 4.13
Rendimiento acadmico de alumnos de Moquegua 2010
Comprensin
mbito de estudio Matemtica
de textos
Per 28,73 13,81
Moquegua 44,08 24,51
Fuente: MINEDU
Segn estos dos indicadores del MINEDU, el departamento de Moquegua est muy por
encima del promedio nacional en el mbito educacional. Encontrndose en ambas
dimensiones evaluadas en el 3er puesto a nivel nacional, detrs de Arequipa y Tacna,
ubicados en el primer y segundo puesto respectivamente.
4-18
Marzo 2012
4.4.4.3 Poblacin mayor de 16 aos
En el Grfico 4.14 se observa el nivel educativo alcanzado por la poblacin mayor de 16 aos.
Se observa que en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, los niveles
educativos mayoritarios son el superior (45%) y secundaria (alrededor del 30%), mientras que
en el distrito Carumas existe una distribucin relativamente uniforme entre los diferentes
niveles educativos, presentando una significativa mayor proporcin de poblacin sin nivel
(22%) que en las otras dos unidades de anlisis.
En los siguientes grficos: Grfico 4.15, Grfico 4.16 y Grfico 4.17, se presenta el nivel
educativo segn gnero y rangos de edad en el departamento de Moquegua, la provincia
Mariscal Nieto y el distrito Carumas, respectivamente. Estas estadsticas se concentran en la
categora sin nivel educativo y nivel superior completo, con el fin de presentar las diferencias
ms relevantes. Asimismo, se parte del grupo poblacional entre 25 y 39 aos, con el fin de no
subestimar el nivel de participacin del nivel de educacin superior completo que podra
observarse en rangos de edad menores.
Los resultados para el departamento de Moquegua y la provincia de Mariscal Nieto se

describen de manera conjunta debido a su similitud. Por su parte, los resultados para el
distrito Carumas se presentan de forma independiente ms adelante.
As, se observa que en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto el

porcentaje de poblacin sin nivel educativo es cercano a 0% en el grupo poblacional entre 25
y 39 aos para ambos gneros. Luego, este porcentaje se incrementa de forma progresiva
hasta alcanzar ms del 40% en el grupo poblacional mayor a 90 aos. No obstante, esta ltima
tendencia es ms pronunciada en el caso de las mujeres, al alcanzar alrededor del 60% del
total de dicho grupo etario, mientras que en el caso de los hombres alcanza el 25%.
Estos resultados son el reflejo del crecimiento sostenido del nivel educativo de las ltimas
generaciones, el cual se debe tanto al incremento de la oferta como a la demanda educativa.
Asimismo, se observa que la brecha de gnero se reduce en las ltimas generaciones, lo cual
refleja un mayor nivel de asistencia escolar de las mujeres, asociada a su mayor participacin
en la poblacin econmicamente activa.
Por otra parte, en el caso de la poblacin con nivel educativo superior completo, se observa
que en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto asciende a cerca del 40%
en el grupo poblacional entre 25 y 39 aos, para ambos gneros. Luego, este porcentaje se
reduce gradualmente hasta cerca del 5% en el grupo poblacional mayor a 90 aos. En este
4-19
Marzo 2012
caso, no se observan diferencias marcadas en cuanto a gnero en los diferentes grupos etarios,
a excepcin de una ligera ampliacin de la brecha en el grupo entre 50 y 79 aos.
En el caso del distrito de Carumas, se observa que el porcentaje de poblacin sin nivel
educativo presenta una tendencia positiva ms pronunciada a medida que se consideran
grupos etarios mayores, llegando a cerca del 80% en el caso de la poblacin mayor a 90 aos.
Asimismo, presenta brechas de gnero ms amplias que en las otras dos unidades de anlisis.
En el caso de la poblacin con educacin superior completa, esta asciende a alrededor del
30% en el grupo poblacional entre 25 y 29 aos, con cierta mayor participacin de mujeres
que hombres. De forma similar a las dos unidades de anlisis evaluadas anteriormente, este
porcentaje se reduce gradualmente en grupos etarios mayores, alcanzando el 0% en la
poblacin mayor de 90 aos.
4.4.4.4 Analfabetismo
En el Grfico 4.18 se presenta el nivel de analfabetismo en la poblacin del AEG. Se observa
que ste se encuentra alrededor de 0% en la poblacin entre 14 y 29 aos, en todas las
unidades de anlisis. A medida que se evalan grupos etreos de mayor edad, el nivel de
analfabetismo se incrementa progresivamente, llegando a alrededor del 40% en la poblacin
mayor de 90 aos en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, y cerca del
80% en el distrito de Carumas.
4.4.5 Idioma
El idioma materno en el AEG vara de forma considerable segn grupos etreos. As, se
observa que la poblacin menor de 20 aos en el departamento de Moquegua y la provincia
Mariscal Nieto tiene como idioma materno el espaol en alrededor del 95% de los casos. En
el distrito Carumas, este porcentaje se encuentra alrededor del 89%. Al considerar grupos
etreos mayores, este porcentaje disminuye de forma considerable, llegando a alrededor del
60% en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, y cerca del 20% en el
distrito Carumas (Grfico 4.19).
4.4.6 Salud
En el presente acpite se presentan indicadores de oferta de salud, nivel de atencin y
atendidos, principales causas de morbilidad y mortalidad, nivel de desnutricin infantil, y
tenencia de seguro en el AEG.
4-20
Marzo 2012
4.4.6.1 Oferta de salud
Moquegua cuenta con 15 establecimientos de salud, dentro de los que hay siete Centros de
Salud (C.S.) y ocho Puestos de Salud (P.S.), todos pertenecientes a la Divisin de Salud de
Moquegua. Adems, la provincia de Mariscal Nieto cuenta con cuatro Centros de Salud y un
Puesto de Salud (ubicado ste ltimo en Torata). En el distrito de Carumas existen dos
Centros de Salud: Cambrune y Carumas.
Cuadro 4.14
Establecimientos de salud Moquegua 2010
Departamento Provincia Distrito Tipo Nombre Institucin DISA

Chojata C.S. Chojata MINSA Moquegua
P.S. Amata MINSA Moquegua
Coalaque
C.S. Coalaque MINSA Moquegua
General
Ichua P.S. Chaje MINSA Moquegua
Snchez
Omate P.S. Challaguayo MINSA Moquegua
Cerro
Puquina P.S. Chilata MINSA Moquegua
Ubinas P.S. Anascapa MINSA Moquegua
P.S. Chaclaya MINSA Moquegua
Moquegua
P.S. 18 de Mayo MINSA Moquegua
Ilo Ilo
C.S. Alto Ilo MINSA Moquegua
C.S. Cambrune MINSA Moquegua
Carumas
C.S. Carumas MINSA Moquegua
Mariscal Moquegua C.S. 28 de Julio MINSA Moquegua
Nieto San
C.S. Calacoa MINSA Moquegua
Cristbal
Torata P.S. Arondaya MINSA Moquegua
Fuente: MINSA 2010
En cuanto a recursos humanos, se puede observar que mientras la provincia Mariscal Nieto
posee alrededor de la mitad de la los profesionales de salud de todo el departamento, el
distrito de Carumas no llega ni a la dcima parte de la cifra con la que cuenta esta provincia.
4-21
Marzo 2012
Cuadro 4.15
Recurso humano de salud, Moquegua 2010
Provincia
Departamento Distrito
Lugar Mariscal
Moquegua Carumas
Nieto
Total 924 482 30
Mdico 106 51 3
Enfermero 175 86 8
Odontlogo 39 21 2
Obstetra 87 41 3
Psiclogo 12 5 1
Nutricionista 12 6 1
Qumico
4 1
farmacutico
Otros profesionales
24 10 1
de salud
Otros 465 261 11
Fuente: MINSA 2010
Elaborador por Metis Gaia S.A.C. 2012.
Con respecto al nmero de atenciones de los establecimientos de salud, este guarda una
relacin similar a la descrita en el caso de los recursos humanos. Destaca en las cifras
presentadas en el siguiente cuadro la inaccesibilidad de la poblacin del distrito de Carumas a
los hospitales e institutos.
Cuadro 4.16
Nmero de atenciones y atendidos por nivel 2010
Atenciones / Hospital e Centro Puesto de

Lugar Total
Atendidos instituto de Salud Salud
Departamento Atendidos 94 871 9 828 58 423 26 620
Moquegua Atenciones 581 943 42 260 390 183 149 500
Provincia Atendidos 47 216 3 545 29 001 14 670
Mariscal Nieto Atenciones 253 462 17 589 171 653 64 220
Distrito Atendidos 2 601 - 2 295 306
Carumas Atenciones 15 677 - 13 658 2 019
Fuente: MINSA 2010
4-22
Marzo 2012
4.4.6.2 Indicadores de salud
Las primeras cinco causas de morbilidad del departamento de Moquegua contienen a ms del
50% de los casos de enfermedades registrados. Se observa que la primera causa est
compuesta por las infecciones agudas a las vas respiratorias (alrededor del 25% del total). En
cuanto a las principales causas de mortalidad, los tumores malignos cuentan con el mayor
porcentaje (alrededor del 20%).
Cuadro 4.17
Principales causas de morbilidad en el departamento de Moquegua 2010
Causas Total Masculino Femenino

Orden N % N % N %
Total
186 199,0 100,0 72 939,0 100,0 113 260,0 100,0
Infecciones agudas a
las vas respiratorias 1 48 901,0 26,3 22 337,0 30,6 26 564,0 23,5
(J00 - J06)
Enfermedades a la
cavidad bucal, de las
glndulas salivales y de 2 26 807,0 14,4 10 702,0 14,7 16 105,0 14,2
los maxilares (K00 -
K14)
Obesidad y otros de
hiperalimentacin (E65 3 9 037,0 4,9 2 986,0 4,1 6 051,0 5,3
- E68)
Enfermedades
infecciosas intestinales 4 8 393,0 4,5 4 030,0 5,5 4 363,0 3,9
(A00 - A09)
Enfermedades del
esfago, del estmago
5 6 061,0 3,3 1 869,0 2,6 4 192,0 3,7
y del duodeno (K20 -
K31)
Otros 87 000,0 46,6 31 015,0 42,5 55 985,0 49,4
Fuente: MINSA 2010
4-23
Marzo 2012
Cuadro 4.18
Principales causas de mortalidad en el departamento de Moquegua 2010
Orden Total Masculino Femenino

Causas
N % N % N %
Total 91 290,0 100,0 49 011,0 100,0 42 279,0 100,0
Tumores (neoplasias)
1 17 745,0 19,4 8 359,0 17,1 9 386,0 22,2
Malignos (C00 - C97)
Influenza (gripe) y
2 9 919,0 10,9 5 082,0 10,4 4 837,0 11,4
neumona (J09 - J18)
Otras enfermedades
3 5 968,0 6,5 2 908,0 5,9 3 060,0 7,2
bacterianas (A30 - A49)
Enfermedades isqumicas
4 4 904,0 5,4 2 657,0 5,4 2 247,0 5,3
del corazn (I20 - I25)
Otras causas externas de
traumatismos accidentales 5 4 057,0 4,4 2 975,0 6,1 1 082,0 2,6
(W00 - X59)
Otros 48 697,0 53,4 27 030,0 55,1 21 667,0 51,3
Fuente: MINSA 2010
En cuanto al nivel de desnutricin crnica infantil, se tiene que el departamento de Moquegua

cuenta con uno de los niveles ms bajos, siendo el segundo departamento en mejor situacin
respecto a este indicador (Grfico 4.20). Esto ocurre tanto bajo la metodologa aplicada por la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), como en la aplicada por el Centro Nacional de
Estadsticas de Salud (NCHS, por sus siglas en ingls).
4.4.6.3 Tenencia de seguro

En el Grfico 4.21 se presenta la tenencia de seguro de salud en el AEG. En este se observa
que alrededor del 50% de la poblacin del departamento de Moquegua y la provincia Mariscal
Nieto no cuenta con seguro de salud, mientras que en el distrito Carumas esta representa el
70%. Entre la poblacin que cuenta con seguro de salud, la mayora accede a ESSALUD
(alrededor del 30%), tanto a nivel departamental como a nivel provincial.
4.4.7 Documentacin
En el Grfico 4.22 se observa que la poblacin sin partida de nacimiento o DNI es bastante
reducida (alrededor de 1%) en todas las unidades de anlisis. Asimismo, se observa una ligera
mayor participacin de sta en el distrito Carumas en ambos casos, aunque no resulta
significativa.
4-24
Marzo 2012
4.4.8 Actividades econmicas
Como se puede observar en el Grfico 4.23, la poblacin empleada del departamento de
Moquegua y la de la provincia Mariscal Nieto presentan una similar distribucin segn el tipo
de actividad econmica (primaria, secundaria o terciaria). Aproximadamente un 60% de la
poblacin empleada del departamento de Moquegua y de la provincia Mariscal Nieto realizan
actividades econmicas del tipo terciario, mientras que un 14% realizan actividades
econmicas secundarias y un 25% primarias. Por otro lado, en el distrito de Carumas, la
poblacin empleada se concentra en actividades primarias (65%), con un porcentaje mucho
menor en actividades econmicas secundarias y terciarias de 5% y 30%, respetivamente.
En el Cuadro 4.19 se presenta una distribucin ms detallada de la poblacin empleada segn

actividad econmica para las tres unidades de estudio del AEG. Se puede observar que, a
pesar de que la agricultura, ganadera, caza y silvicultura ocupan el mayor porcentaje de la
poblacin empleada, de todas las unidades de anlisis del AEG este porcentaje es mucho
mayor para el distrito de Carumas (58%), lo que sugiere que el distrito es mucho ms rural en
comparacin con las otras dos reas de estudio. Por otro lado, en el caso del departamento de
Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, el comercio al por menor y la construccin
representan importantes fuentes de empleo, ocupando el 13% y 9% de la poblacin empleada
del departamento de Moquegua, y el 12% y 10% de la poblacin empleada de la provincia
Mariscal Nieto.
4-25
Marzo 2012
Cuadro 4.19
Poblacin empleada segn actividad econmica en el rea de estudio general
Dpto. Moquegua Prov. Mariscal Nieto Dist. Carumas

Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %
Primario
Agricultura ganadera,
12 761 19% 6 804 22% 1 542 58%
caza y silvicultura
Explotacin de minas y
2 454 4% 933 3% 153 6%
canteras
Pesca 2 283 3% 27 0% 11 0%
Secundario
Construccin 6 374 9% 3 247 10% 124 5%
Industrias manufactureras 3 099 5% 976 3% 15 1%
Suministro electricidad,
348 1% 117 0% 3 0%
gas y agua
Terciario
Comercio por menor 8 667 13% 3 826 12% 61 2%
Administracin pblica y
6 242 9% 4 295 14% 444 17%
afiliados
Transporte, almacn y
4 669 7% 1 821 6% 28 1%
comunicaciones
Enseanza 4 378 6% 2 189 7% 99 4%
Actividades inmobiliarias 3 588 5% 1 607 5% 21 1%
Actividad econmica no
3 396 5% 1 657 5% 56 2%
especificada
Hoteles y restaurantes 3 124 5% 1 340 4% 26 1%
Otras actividades de
1 556 2% 645 2% 10 0%
servicios sociales
Servicios sociales y de
1 529 2% 794 3% 29 1%
salud
Venta y mantenimiento
1 465 2% 583 2% 5 0%
de vehculos
Hogares privados y
1 212 2% 509 2% 9 0%
servicios domsticos
Comercio por mayor 456 1% 142 0% 2 0%
Intermediacin financiera 371 1% 133 0% 2 0%
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2007 INEI
4-26
Marzo 2012
En el Grfico 4.24 se presenta un ndice de informalidad 5 de las diferentes actividades
econmicas realizadas en el departamento de Moquegua, la provincia Mariscal Nieto y el
distrito de Carumas. Se puede observar que los principales sectores econmicos del
departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto presentan similares patrones de
informalidad, siendo los sectores agropecuarios, comercio y hoteles y restaurantes los de
mayor ndice de informalidad.
De igual manera, en el distrito de Carumas los sectores con mayor ndice de informalidad son
el sector agropecuario, el comercio y la manufactura, contando tambin con un alto ndice de
informalidad en el sector pesquero. Finalmente, los sectores de electricidad, minera y otros
servicios son las actividades econmicas con menor ndice de informalidad en las tres
unidades de estudio del AEG.
4.4.9 Empleo
A continuacin se presentan los niveles de participacin de la poblacin en edad de trabajar 6
(PET) en el mercado laboral; es decir, se muestra el porcentaje que representa la poblacin
econmicamente activa 7 (PEA) por gnero y rangos de edad de las diferentes unidades de
anlisis del AEG. Asimismo, se presenta la tasa de desempleo segn gnero y rangos de edad.
Se puede observar que en el departamento de Moquegua (Grfico 4.25) y en la provincia de

Mariscal Nieto (Grfico 4.26) existe una distribucin similar de la PEA, con una tendencia
ascendente en los grupos etarios entre los 15 y 29 aos, relativamente estable en los grupos
etarios de 30 a 49 aos (alrededor del 70%) y descendiente en los grupos etarios de 50 a 99
aos de edad.
Adicionalmente, se observa que la distribucin de la PEA en el departamento de Moquegua y

en la provincia Mariscal Nieto muestra una brecha de gnero favorable para los hombres en la
mayora de los grupos etarios. Esta diferencia es mayor en los grupos etarios de 50 y 64 aos
de edad, y menor en los grupos etarios de 15 a 19 aos, as como dentro de las personas
mayores de 80 aos.
Por su parte, en el distrito de Carumas se observa una tendencia ascendente en los grupos
etarios entre los 15 y 34 aos; niveles relativamente estables en los grupos etarios de 35 a 69
5
Este ndice se construy como el promedio simple de i) el porcentaje de PEA ocupada en microempresas (1 a
10 trabajadores), ii) el porcentaje de PEA ocupada sin seguro de salud, y iii) el porcentaje de PEA ocupada en
categora de trabajador independiente o trabajador familiar no remunerado (TFNR).
6
Poblacin mayor de 14 aos.
7
Poblacin que tiene un trabajo o busca activamente uno mayor de 14 aos.
4-27
Marzo 2012
aos (alrededor del 80%), con altas variaciones en el caso de las mujeres, y una tendencia
descendente en los grupos etarios de 70 a 99 aos de edad.
Es importante notar que el distrito de Carumas presenta un mayor porcentaje de participacin

en la PEA que el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto.
Esta diferencia est presente tanto en la poblacin masculina como en la femenina, y es mayor
en los grupos etarios de 15 a 24 aos, lo que refleja que las personas del distrito de Carumas
tienden a iniciar su vida laboral a una edad ms temprana que los pobladores del
departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto.
De igual manera, en el distrito de Carumas se observa un mayor porcentaje de participacin

en la PEA en los grupos etarios de 60 a 89 aos; esto sugiere que la poblacin del distrito
finaliza su vida laboral a una edad mayor en comparacin con la poblacin de las otras dos
reas analizadas (Grfico 4.27).
En cuanto a la tasa de desempleo 8, se observa que en el departamento de Moquegua y la

provincia Mariscal Nieto se encuentra alrededor de 15% para la poblacin entre 15 y 25 aos,
rango a partir del cual disminuye progresivamente, llegando cerca a 0% en los grupos etarios
de mayor edad (Grficos 4.28 y 4.29).
No se observan diferencias drsticas en cuanto a gnero, siendo la tasa de desempleo casi

equivalente en los grupos etarios menores a 50 aos. A partir de este rango se observa una
ligera mayor tasa de desempleo de hombres.
En el caso del distrito Carumas, la tasa de desempleo de los jvenes entre 15 y 25 aos es
menor a los dos casos anteriores. Se mantiene en trminos generales el patrn de una menor
tasa de desempleo en grupos etarios mayores, con cierta irregularidad entre los 70 y 75 aos.
Existen diferencias significativas por gnero en el grupo entre 25 y 35 aos, con una situacin
favorable para las mujeres (Grfico 4.30). Esto ltimo se podra deber a que los hombres
permanecen ms tiempo buscando trabajo en situacin de desempleados, mientras que las
mujeres, de no encontrar empleo, salen del mercado laboral para dedicarse a labores en el
hogar, siendo este un rasgo caracterstico de estratos rurales.
8
Poblacin que no trabaja pero busca activamente un trabajo.
4-28
Marzo 2012
4.4.10 Pobreza
En el presente acpite se presenta el nivel de pobreza monetaria, no monetaria (necesidades
bsicas insatisfechas), y el ndice de desarrollo humano de las unidades de anlisis del AEG.
En el Grfico 4.31 se observa que el nivel de pobreza monetaria se encuentra alrededor del
27% en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, mientras que asciende al
50% en el distrito Carumas. En este ltimo caso, la pobreza extrema asciende al 17%, siendo
esta ltima ms del doble que en las otras dos unidades de anlisis.
Por otra parte, el ndice de desarrollo humano (IDH) 9 se encuentra en un nivel medio en todas
las unidades de anlisis. Finalmente, se observa que la poblacin con al menos una necesidad
bsica insatisfecha (NBI) 10 asciende al 96% en el distrito Carumas, que como se vio
anteriormente cuenta con un bajo nivel de acceso a servicios bsicos, mientras que en la
provincia Mariscal Nieto y el departamento de Moquegua dicha cifra se encuentra alrededor
del 50% (Grfico 4.32).
4.5 rea de estudio especfico

La LBS del rea de Estudio Especfico (AEE) comprende la descripcin y anlisis de los
principales aspectos econmicos y sociales de la poblacin ubicada en las zonas cercanas al
sistema de abastecimiento de agua del Proyecto Quellaveco en las cuales se espera que se
concentren los principales impactos de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas.
De esta forma, se identificaron a las siguientes localidades:
Anexo Huachunta
Anexo Chilota
Comunidad Campesina de Aruntaya
Centro Poblado de Titire, 11
9
Medida de bienestar que comprende indicadores de salud (esperanza de vida al nacer), educacin (tasa de
alfabetizacin de adultos, nivel de matrcula educacional), y riqueza (ingreso promedio).
10
Medida de pobreza no monetaria que comprende indicadores de acceso a servicios de agua y desage, material
de construccin de la vivienda, nivel de dependencia econmica y asistencia escolar.
11
Como se seal anteriormente, la LBS incluye al centro poblado de Titire debido a que es la localidad ms
cercana a la zona de estudio que cuenta con una mayor oferta de servicios de salud y educacin. No obstante,
luego del anlisis de impactos sociales, se identific que esta localidad no ser receptora de impactos que
generara la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas. En ese sentido, el centro poblado de
Titire no es parte del rea de influencia de este cambio en la Presa Vizcachas; sin embargo, se mantiene como
parte del rea de influencia del sistema de abastecimiento de agua presentado en la Primera Modificacin del
EIA Proyecto Quellaveco (aprobado en el ao 2010).
4-29
Marzo 2012
Tal como se plantea en la metodologa de la LBS, este informe se realiz considerando
principalmente cuatro fuentes de informacin secundarias.
La primera, el Diagnstico Socioeconmico y Lnea de Pobreza, fue realizada entre los meses
de septiembre y octubre del ao 2010, por el Centro de Investigaciones Sociolgicas,
Econmicas, Polticas y Antropolgicas (CISEPA); y estuvo a cargo de los investigadores
Augusto Castro, Sofa Castro, Jos Carlos Arruntegui y Rodrigo Zevallos.
El mbito de anlisis de este informe comprende varias localidades ubicadas al sur del Per
pertenecientes a la provincia de Mariscal Nieto, en el departamento de Moquegua. Entre ellas
estn: Titire, Aruntaya, Huachunta y Chilota del distrito de Carumas 12; Asana, Quebrada
Honda, Coscore, Calientes y Pocata del distrito de Torata; y finalmente, Tumilaca del distrito
de Samegua. En el ao 2010 se realiz un censo sobre dichas localidades, utilizando una
muestra de aproximadamente 113 encuestas, para una poblacin de 840 pobladores
distribuidos en 301 familias. La muestra se basa en un muestreo aleatorio estratificado, con lo
cual se consigui un nivel de 95% de confianza y un margen de error de 7,3%.
El primero de estos informes corresponde a un Diagnstico Socioeconmico de las

localidades mencionadas, mientras que el segundo es una Lnea de Pobreza de la misma zona
de estudio.
La tercera fuente secundaria fue elaborada por el Instituto de Fomento de una Educacin de
Calidad (Instituto EDUCA) en el ao 2010. Su estudio tuvo como principal objetivo realizar
un diagnstico del modelo educativo actual de las Instituciones Educativas de la zona de
influencia directa de explotacin minera de Quellaveco. Dicho estudio fue elaborado usando
diversas fuentes secundarias pblicas, como estadsticas del Ministerio de Educacin
(MINEDU) y del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), as como
informacin primaria recogida del rea de estudio por el equipo del Instituto EDUCA.
La cuarta fuente secundaria es un diagnstico de la situacin de nutricin de los nios

menores de 5 aos y mujeres en edad frtil residentes en las comunidades de la zona de
influencia de AAQ. Este diagnstico fue elaborado en el ao 2010 por los investigadores
Miguel Campos, MD PhD y Maria Ins Sanchez-Grian, MSc CERES NUTRIR, para lo cual
12
Este estudio considera a la localidad de Aruntaya como parte del distrito de San Cristbal. Sin embargo, como
ya se ha sealado, de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993, la localidad de Aruntaya es
parte del distrito de Carumas. El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 no presenta informacin sobre
este caso (este centro poblado no se encuentra en la base de datos). Frente a esto, el presente estudio se cie a lo
sealado por el Censo Nacional de 1993.
4-30
Marzo 2012
realizaron pruebas antropomtricas en nios menores de cinco aos y para mujeres en edad
frtil de la zona estudiada.
Por ltimo, tambin se utiliz informacin de la Encuesta a hogares - Lnea Base Quellaveco
del rea de influencia del Proyecto Quellaveco, elaborada por Knight Pisold en el ao 2007.
La muestra fue de 275 encuestas, las cuales se determinaron mediante un muestreo aleatorio
simple, a un nivel de confianza del 95% y un error de precisin del 5,8%.
4.5.1 Ubicacin geogrfica

El AEE comprende las localidades de Aruntaya, Huachunta, Chilota y Titire, las cuales se
encuentran en el distrito de Carumas, provincia de Mariscal Nieto, departamento de
Moquegua 13.
4.5.2 Demografa
En este componente se analizan las caractersticas demogrficas de la poblacin, las cuales
incluyen la composicin por sexo y edad, el nmero de miembros promedio por familia y los
procesos migratorios.
4.5.2.1 Poblacin por sexo y edad

Como se aprecia en el Cuadro 4.20, la distribucin segn sexo muestra porcentajes idnticos
en el AEE; situacin similar a la composicin del departamento de Moquegua, cuyos
porcentajes son de 51,3% de hombres y 48,7% de mujeres 14.
13
Como se ha sealado anteriormente, de acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993, la localidad
de Aruntaya pertenece al distrito de Carumas. Sin embargo, a travs de la entrevistas realizadas en el Trabajo de
Campo 2011 y de los reportes del personal del rea de Relaciones Comunitarias, se pudo observar que gran
parte de los pobladores de este centro poblado realizan sus trmites en el distrito de San Cristbal. Esta
informacin no pudo ser validada por el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 debido a que este centro
poblado no se encuentra en la base de datos. Frente a esto, el presente estudio se cie a lo sealado por el Censo
Nacional de 1993.
14
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Perfil Sociodemogrfico del Per. 2da edicin. Lima: 2008.
pp. 41.
4-31
Marzo 2012
Cuadro 4.20
Composicin por sexo en el rea de estudio especfico
AEE Moquegua
Categoras
Frecuencia % %
Poblacin Total 116,0 100,0% 100,0%
Hombres 226,0 50,0% 51,3%
Mujeres 226,0 50,0% 48,7%
Fuente: Encuesta de hogares CISEPA PUCP, 2010
Respecto a los grupos de edad, el INEI identifica tres grandes grupos: (i) la poblacin de 0 a
14 aos, demandante principalmente de servicios educativos y de salud; (ii) el grupo de 15 a
64 aos, que comprende a los que participan en la actividad productiva y reproductiva, y
demandan sobre todo empleo, vivienda y servicios bsicos; y (iii) la poblacin de 65 aos a
ms, que demanda fundamentalmente salud y proteccin social.
Como se observa en el Grfico 4.33, la pirmide poblacional del AEE para cada grupo etario
muestra una alta proporcin de nios y nias menores de 15 aos (36,7% de hombres y 36,3%
de mujeres); una mayora del grupo de 15 a 64 aos (60,2% de hombres y 59,7% de mujeres);
y una reducida cantidad de pobladores mayores de 65 aos (3,1% de hombres y 4% de
mujeres).
Cabe mencionar que el grupo de mujeres en edad frtil (entre 15 y 39 aos) constituye el
39,4% del total de la poblacin femenina del AEE.
4.5.2.2 Nmero de miembros por familia

Como plantea Saavedra (1999), el tamao de las familias -conjuntamente con el nivel de
ingresos- es un indicador importante para explicar la desigualdad en el sector rural. En
promedio, en el AEE, la mayora de familias estn conformadas por no ms de cuatro
miembros; especficamente, este grupo representa el 66,6% de familias en el AEE, tal como
se muestra en el Cuadro 4.21.
4-32
Marzo 2012
Cuadro 4.21
Nmero de miembros por hogar del rea de estudio especfico
Nmero de AEE
miembros
por hogar Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
1 3,0 2,6%
2 23,0 20,2%
3 17,0 14,9%
4 33,0 28,9%
5 19,0 16,7%
6 11,0 9,6%
7 5,0 4,4%
8 3,0 2,6%
4.5.2.3 Migracin
La migracin puede ser definida como el desplazamiento de la poblacin de un lugar a otro
con el propsito de establecer una nueva residencia. Esta obedece, generalmente, al inters
por alcanzar un mayor acceso a oportunidades y servicios. Por ello, el estudio de los
movimientos migratorios aporta datos valiosos para entender los cambios sociales y
econmicos que suceden en los lugares de origen y destino de los migrantes, en un periodo
determinado.
Este proceso puede darse de forma temporal o permanente. Se entender por emigracin
permanente a todo desplazamiento realizado hace ms de un ao, y por emigracin temporal
el realizado hace menos de un ao. As, en esta seccin se analizar a todos los pobladores
que han salido de su comunidad en los ltimos doce meses para habitar otra localidad.
Emigracin temporal
En el Cuadro 4.22 se observa que el 15,8% de la poblacin del AEE han tenido familiares que
han emigrado durante los ltimos meses. Por ende, la dinmica social se caracteriza por tener
una proporcin de personas que se desplaza por temporadas a distintas localidades. Este
desplazamiento es realizado principalmente por ciertos miembros de la familia, es dirigido a
determinados destinos y es motivado por condiciones particulares. En los prximos prrafos
se describir esta situacin.
4-33
Marzo 2012
Cuadro 4.22
Emigracin temporal de los pobladores del rea de estudio especfico
Ud. o algn miembro de su AEE

familia han emigrado de su
comunidad en el ltimo ao? Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
Si 18,0 15,8%
No 96,0 84,2%
El Cuadro 4.23 muestra que la poblacin que se desplaza y emigra temporalmente est
conformada fundamentalmente por los hijos e hijas de los hogares del AEE, representando
estos al 81,5% de los casos.
Cuadro 4.23
Composicin de la emigracin temporal de los hogares del rea de estudio especfico
Relacin con el Jefe de Hogar de AEE

quienes emigraron
(por menos de un ao) Frecuencia %
Total 27,0 100,0%
Hijo(a) 22,0 81,5%
Otro 5,0 18,5%
La informacin del Cuadro 4.24 muestra los motivos de la emigracin. De esta, se puede
inferir las razones por las que los hijos son los que presentan un mayor desplazamiento de
manera temporal. En el AEE, las principales razones para la emigracin estn relacionadas a
la reunificacin familiar (37%) y motivos de estudio (33%).
4-34
Marzo 2012
Cuadro 4.24
Motivo de la emigracin temporal de los pobladores del rea de estudio especfico
Motivo de la migracin AEE

(menos de un ao) Frecuencia %
Total 27,0 100,0%
Estudios 9,0 33,3%
Reunificacin familiar 10,0 37,0%
Trabajo 5,0 18,5%
Otros 3,0 11,2%
Por otro lado, el Cuadro 4.25 muestra los distritos que tienen mayor frecuencia como destino
de emigracin temporal; as, los principales destinos para la migracin temporal son los
distritos de Moquegua (37%) y Torata (25,9%). Siguiendo la misma premisa de educacin
como el motor de la migracin temporal, ambos lugares cuentan una mejor oferta educativa
de la que cuentan en sus propias localidades los habitantes del AEE.
Cuadro 4.25
Destino de la emigracin temporal de los pobladores del rea de estudio especfico
Destino de la migracin AEE

(menos de un ao) Frecuencia %
Total 27,0 100,0%
Moquegua 10,0 37,0%
Torata 7,0 25,9%
Puno 4,0 14,8%
San Cristbal 4,0 14,8%
Otros 2,0 7,5%
Emigracin permanente
El tema de la emigracin prolongada y/o permanente se refiere al desplazamiento realizado
hace ms de un ao. El Cuadro 4.26 muestra que el 21,9% de la poblacin ha salido del AEE
de manera permanente. Las cifras reflejan que una importante porcin de los pobladores
busca establecerse y habitar fuera de su localidad, lo cual podra estar relacionado con
expectativas de una mejor calidad de vida fuera de esta.
4-35
Marzo 2012
Cuadro 4.26
Emigracin permanente de los pobladores del rea de estudio especfico
Algn miembro de su familia ha AEE

emigrado de su comunidad de manera
permanente? (ms de un ao) Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
Si 25,0 21,9%
No 89,0 78,1%
La principal razn de la emigracin permanente, como se muestra en el Cuadro 4.27, es el

trabajo (45,9%), seguido por los estudios (29,7%) y como tercer motivo el de la reunificacin
familiar (21,6 %). Como se ha explicado anteriormente, este ltimo se genera como
consecuencia de los dos primeros.
Cuadro 4.27
Motivo de la emigracin permanente de los pobladores del rea de estudio especfico
Motivo de la emigracin AEE

(ms de un ao) Frecuencia %
Total 37,0 100,0%
Trabajo 17,0 45,9%
Estudios 11,0 29,7%
Reunificacin familiar 8,0 21,6%
Mejora en la calidad de vida 1,0 2,7%
Asimismo, en el Cuadro 4.28 se muestra que, al igual que con la migracin temporal, la
emigracin permanente moviliza principalmente a los hijos. Asimismo, cabe mencionar que el
81,1% de quienes han emigrado son los hijos de los jefes de familias.
4-36
Marzo 2012
Cuadro 4.28
Composicin de la emigracin permanente del rea de estudio especfico
Relacin con el Jefe de Hogar de AEE

quienes emigraron
(por ms de un ao) Frecuencia %
Total 37,0 100,0%
Hijo(a) 30,0 81,1%
Cuado(a) 2,0 5,4%
Jefe del hogar 3,0 8,1%
Hermano 2,0 5,4%
Finalmente, los destinos ms frecuentes para este tipo de emigracin son Puno y Moquegua, a
los cuales migr el 29,7% y el 37,.8 %, respectivamente. Esta informacin puede observarse
en el Cuadro 4.29.
Cuadro 4.29
Destino de la emigracin permanente del rea de estudio especfico
Motivo de la migracin AEE

(ms de un ao) Frecuencia %
Total 37,0 100,0%
Moquegua 14,0 37,8%
Puno 11,0 29,7%
Ilo 2,0 5,4%
Pichicani Laraqueri (Puno) 2,0 5,4%
Carumas (Moquegua) 2,0 5,4%
San Cristbal (Moquegua) 2,0 5,4%
4.5.3 Caractersticas de la vivienda

Con la finalidad de conocer las carencias bsicas de la poblacin y las condiciones de vida de
los hogares, se presenta a continuacin informacin acerca de las caractersticas y condiciones
de las viviendas.
4-37
Marzo 2012
4.5.3.1 Material de construccin de la vivienda
Los materiales de las viviendas determinan el confort y la proteccin con la que cuentan las
familias que habitan en ella. De esta manera, en el AEE predominan los techos de calamina y
los pisos de tierra como materiales de construccin de las viviendas.
Con relacin a las paredes de las viviendas del AEE, el material ms utilizado es el adobe o
tapial (64,9%); mientras que el segundo material ms utilizado es la piedra con barro (27,2%).
Por ltimo, cabe mencionar que el uso del ladrillo o el bloque es bastante bajo (2,6%).
Cuadro 4.30
Material predominante en las paredes de las viviendas del rea de estudio especfico
Cul es el material AEE

predominante de las paredes? Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
Adobe/Tapial 74,0 64,9%
Piedra con barro 31,0 27,2%
Ladrillo/Bloque de cemento 3,0 2,6%
Otros 6,0 5,3%
En el caso del material de los techos, la mayora de los casos presenta como material ms
usado a las planchas de calamina, con un 91,2%; mientras que el 5,3% de familias posee
techos de paja o ichu. Solo el 1,8% cuenta con techos de concreto armado.
Cuadro 4.31
Material predominante en los techos de las viviendas del rea de estudio especfico

predominante del techo? Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
Planchas de calamina 104,0 91,2%
Concreto armado 2,0 1,8%
Pajas/Ichu 6,0 5,3%
Otros 2,0 1,8%
4-38
Marzo 2012
Respecto al piso de las viviendas, la mayor parte de estas cuentan con pisos de tierra,
especficamente el 91,2%; asimismo, slo el 4,4% cuenta con piso de cemento.
Cuadro 4.32
Material predominante del techo de las viviendas del rea de estudio especfico

predominante en el piso? Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
Tierra 104,0 91,2%
Cemento 5,0 4,4%
Otros 5,0 4,4%
4.5.3.2 Acceso a servicios bsicos

Como se puede apreciar en el Cuadro 4.33, las familias obtienen agua principalmente a travs
de una red pblica dentro de sus viviendas (40,4%) y de manantiales o puquiales de la zona
(33,3%). Solo un 14,9% de familias obtienen el agua del ro, acequia o arroyo.
Cuadro 4.33
Fuentes de abastecimiento de agua de las viviendas del rea de estudio especfico
AEE
Categoras
Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
Red pblica dentro de la
46,0 40,4%
vivienda
Ro/acequia/arroyo 17,0 14,9%
Manantial/puquial 38,0 33,3%
Otros 13,0 11,5%
4-39
Marzo 2012
En cuanto al tipo de servicio higinico usado en el AEE, ninguna de las viviendas cuenta con
servicio higinico. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) recomienda el uso del pozo
ciego o negro/letrina ante la ausencia de una conexin de desage a red pblica, ya que
acudir al campo a dejar las deposiciones genera impactos negativos en la salud humana y la
de los animales, y en el medio ambiente. En este sentido, el grueso de las viviendas cuenta
con un pozo ciego o negro/letrina, especficamente el 79,8%. A pesar de esto, el 20,2% de las
familias acude al campo para dejar sus deposiciones. Estos datos se pueden ver en el
siguiente cuadro.
Cuadro 4.34
Tipo de servicio higinico de las viviendas del rea de estudio especfico
AEE
Categoras
Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
Pozo ciego o negro/letrina 91,0 79,8%
Campo 23,0 20,2%
Elaborado por METIS GAIA2012.
Por ltimo, como se puede observar en el Cuadro 4.35, existe un mayor acceso al servicio de
alumbrado elctrico en comparacin con los servicios de agua y desage. El 49,1% de las
familias cuenta con este servicio, estando conectados a una red pblica; sin embargo, existe
una considerable proporcin de la poblacin que usa velas (26,3%) y que posee paneles
solares (16,7%) para dicho fin.
Cuadro 4.35
Tipo de alumbrado de las viviendas del rea de estudio especfico
AEE
Categoras
Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
Elctrico por red 56,0 49,1%
Panel solar 19,0 16,7%
Vela 30,0 26,3%
Otros 9,0 7,9%
Elaborado por Metis Gaia S.A.C.
4-40
Marzo 2012
4.5.3.3 Tenencia de la vivienda
Como se aprecia en el Cuadro 4.36, el 71,1% de las familias encuestadas son propietarias de
sus viviendas. Asimismo, se puede observar que un 8,8% de familias alquila la vivienda y
otro 8,8% la utiliza con autorizacin del dueo.
Cuadro 4.36
Rgimen de tenencia de la vivienda en el rea de estudio especfico
AEE
Categoras
Frecuencia %
Total 114,0 100,0%
Propia 81,0 71,1%
Alquilada 10,0 8,8%
Usada con autorizacin del
10,0 8,8%
dueo
Otros 13,0 11,4%
4.5.4 Educacin
En este acpite se presentan y describen diversos indicadores que caracterizan el sector
educativo del AEE. De este modo, se pretende reflejar el nivel educativo alcanzado por los
diferentes grupos poblacionales (segn edad, sexo, entre otros), el nivel de analfabetismo e
informacin relevante sobre la oferta educativa.
4.5.4.1 Nivel educativo

Analfabetismo
En el AEE, el analfabetismo parece ser uno de los principales problemas inherentes al capital
humano, el cual dificulta la integracin de la poblacin a la vida social regional y nacional. La
porcin de la poblacin con esta caracterstica representa especficamente el 17%. Estos
porcentajes elevados aumentan significativamente para el caso de la poblacin femenina, que
alcanza el 29%, frente al 6% de los varones. Esto podra significar un reducido
empoderamiento de la poblacin femenina, as como brechas de gnero elevadas.
4-41
Marzo 2012
Cuadro 4.37
Nivel de alfabetismo segn sexo en el rea de estudio especfico
Tasa de analfabetismo
Nivel
Hombre % Mujer % Total %
Total 462 100% 449 100% 911 100%
Leer y escribir 427 92% 306 68% 733 80%
Solo leer 9 2% 8 2% 17 2%
Solo escribir 0 0% 4 1% 4 0%
Ni leer ni escribir 26 6% 131 29% 157 17%
Fuente: Encuesta a hogares - Lnea Base Quellaveco 2007, Knight Piesold
Logro educativo
En cuanto a la formacin educativa primaria, el porcentaje de la poblacin que ha alcanzado
al menos este nivel educativo es de 32%; siendo el porcentaje de la poblacin que cuenta con
educacin secundaria de 35%. En cuanto a las diferencias de gnero, las mayores brechas se
presentan en los grupos que no tienen ningn nivel de educacin y los que han alcanzado el
nivel de secundaria, en ambos casos con una proporcin desfavorable para la mujer. Estas
cifras pueden verse en el Cuadro 4.38.
Cuadro 4.38
Nivel educativo de los pobladores del rea de estudio especfico
Nivel educativo Hombre % Mujer % Total %

Total 463 100% 448 100% 911 100%
Ninguno 29 6% 120 27% 149 16%
Inicial 5 1% 4 1% 9 1%
Primaria 157 34% 138 31% 295 32%
Secundaria 195 42% 120 27% 315 35%
Superior no
56 12% 43 10% 99 11%
universitaria
Superior universitaria 18 4% 15 3% 33 4%
No sabe/No hay
3 1% 8 2% 11 1%
respuesta
4-42
Marzo 2012
En los niveles superiores de educacin, tanto universitaria como no universitaria, las brechas
por sexo disminuyen y se aprecia una situacin ms equilibrada. Sin embargo, se trata de un
sector ms bien minoritario de la poblacin, siendo solo el 15% el que tiene nivel de
educacin superior.
Adicionalmente, como se muestra en el Cuadro 4.39, la carrera ms estudiada de nivel

superior no universitario es mecnica automotriz, en el caso de los hombres; y computacin
en el caso de las mujeres. Asimismo, en el nivel de educacin superior universitaria la carrera
ms estudiada en el caso de los hombres es agronoma y, en el caso de las mujeres,
contabilidad.
4-43
Marzo 2012
Cuadro 4.39
Especialidades estudiadas en carreras universitarias y no universitarias, rea de estudio
especfico
Sexo
Nivel de Qu carrera estudia o Total
Hombre Mujer
instruccin estudi?
N % N % N %
Mecnica automotriz 24 30% 0 0% 24 16%
Computacin 11 14% 16 24% 27 18%
Tcnica agropecuaria 14 17% 13 19% 27 18%
Mecnica de produccin 1 1% 0 0% 1 1%
Superior no universitaria
Metalurgia 1 1% 0 0% 1 1%
Tcnica electrnica 7 9% 0 0% 7 5%
Tcnica en enfermera 0 0% 9 13% 9 6%
Tcnica farmacutica 1 1% 0 0% 1 1%
Maquinaria pesada 5 6% 0 0% 5 3%
Educacin 3 4% 8 12% 11 7%
Secretario 0 0% 6 9% 6 4%
Gua turstica 0 0% 1 1% 1 1%
Otras 9 11% 12 18% 21 14%
No hay respuesta 4 5% 2 3% 6 4%
No sabe 1 1% 0 0% 1 1%
Total 81 100% 67 100% 148 100%
Agronoma / Agrcola 7 24% 0 0% 7 12%
Mecnica automotriz 4 14% 0 0% 4 7%
Superior universitaria
Electrnica 2 7% 0 0% 2 3%
Ingeniera civil 3 10% 0 0% 3 5%
Contabilidad 0 0% 8 28% 8 14%
Educacin 0 0% 7 24% 7 12%
Derecho 0 0% 3 10% 3 5%
Enfermera/Obstetricia 0 0% 4 14% 4 7%
Otras 9 31% 6 21% 15 26%
No hay respuesta 4 14% 1 3% 5 9%
Total 29 100% 29 100% 58 100%
Total 110 100% 96 100% 206 100%
4-44
Marzo 2012
4.5.4.2 Oferta educativa
Se han identificado cuatro instituciones educativas en el AEE. Estas pertenecen al distrito de
Carumas, en la provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua.
Dos de estas instituciones educativas, especficamente las ubicadas en las comunidades de

Titire y Aruntaya, cuentan con todos los niveles de educacin bsicos (inicial, primaria y
secundaria), mientras que las otras dos (Chilota y Huachunta) solo tienen educacin primaria.
En estas instituciones educativas estudian un total de 269 alumnos (39 de inicial, 160 de
primaria y 70 de secundaria). Asimismo, estos estn agrupados en 33 secciones (3 de inicial,
19 de primaria y 11 de secundaria) por 24 docentes, entre hombres y mujeres, tal como se
observa en el Cuadro 4.40.
Cuadro 4.40
Instituciones educativas en el rea de estudio especfico
Institucin N N N
Distrito Comunidad Nivel
educativa Estudiantes Secciones Docentes
Chilota 43166 Primaria 23 4 3

Huachunta 43035 Primaria 13 3 1
Inicial 24 2 2
Titire Titire Primaria 62 6 3
Carumas
Secundaria 35 5 8
Inicial 15 1 1
Agropecuaria
Aruntaya Artesanal Primaria 62 6 3
Aruntaya
Secundaria 35 6 3
Total 269 33 24
Fuente ESCALE
Como puede observarse, una primera caracterstica de estas instituciones educativas es que
albergan a un nmero no muy extenso de estudiantes. En consecuencia, la presencia de
escuelas multigrado es mayoritaria, tal como se muestra en el Cuadro 4.41. Esto se debe a que
representa a la alternativa formal del sector, frente a la existencia de pequeos centros
poblados con escaso nmero de alumnos/as y frente a las restricciones presupuestarias.
4-45
Marzo 2012
Cuadro 4.41
Polidocente y multigrado en las instituciones educativas del rea de estudio especfico
Polidocente
Institucin Unidocente
Distrito Comunidad Nivel
educativa Completo Multigrado Multigrado
Chilota 43166 Primaria X

Huachunta 43035 Primaria X
Inicial X
Titire Titire Primaria X
Carumas
Secundaria X
Agropecuaria Inicial X
Aruntaya Artesanal Primaria X
Aruntaya Secundaria X
Total 1 5 2
Fuente Diagnstico de Caritas MODELO DE EDUCACIN RURAL EN MOQUEGUA
4.5.5 Salud
En este acpite se presentan diversos indicadores de la condicin de salud de la poblacin de
las comunidades analizadas. Del mismo modo, se detalla la informacin disponible vinculada
a la oferta de servicios de salud presentes en los distintos niveles geogrficos.
4.5.5.1 Indicadores del estado de salud

A un nivel regional, las principales causas de morbilidad registradas en los establecimientos
de salud regional se muestran en el Cuadro 4.42. De estas, resalta una marcada importancia de
las vulnerabilidades en las vas respiratorias (26%), tanto en el sexo masculino (30,6%) como
en las mujeres (23,5%). La segunda causa, en importancia de morbilidad son enfermedades de
la cavidad bucal, de las glndulas salivales y de los maxilares, lo cual afecta al 14,7% de los
hombres y al 14,2% de las mujeres.
4-46
Marzo 2012
Cuadro 4.42
Moquegua - Principales causas de morbilidad registradas en consulta externa en el rea
de estudio especfico
Total Masculino Femenino

Grupo de causas
N % N % N %
Infecciones agudas de las vas
48 901,0 26,3 22 337,0 30,6 26 564,0 23,5
respiratorias superiores
Enfermedades de la cavidad bucal,
de las glndulas salivales y de los 26 807,0 14,4 10 702,0 14,7 16 105,0 14,2
maxilares
Obesidad y otros de
9 037,0 4,9 2 986,0 4,1 6 051,0 5,3
hiperalimentacin
Enfermedades infecciosas
8 393,0 4,5 4 030,0 5,5 4 363,0 3,9
intestinales
Enfermedades del esfago, del
6 061,0 3,3 1 869,0 2,6 4 192,0 3,7
estmago y del duodeno
Dorsopatias 5 336,0 2,9 1 965,0 2,7 3 371,0 3,0
Enfermedades crnicas de las vas
4 644,0 2,5 2 004,0 2,7 2 640,0 2,3
respiratorias inferiores
Enfermedades inflamatorias de los
3 731,0 2,0 - 0 3 731,0 3,3
rganos plvicos femeninos
Otras enfermedades del sistema
3 708,0 2,0 689,0 0,9 3 019,0 2,7
urinario
Otros transtornos maternos
relacionados principalmente con el 3 365,0 1,8 - 0 3 365,0 3,0
embarazo
Las dems causas 66 216,0 35,4 26 357,0 36,2 39 859,0 35,1
Total 186 199,0 100,0 72 939,0 100,0 113 260,0 100,0

Fuente MINSA 2010
Elaborado por Metis Gaia S.A.C. 2012
4.5.5.2 Situacin nutricional: desnutricin crnica, sobrepeso / obesidad y

anemia
En el Cuadro 4.43, se muestran estadsticas de la situacin nutricional en nios menores de
cinco aos; en estas se puede observar que la tasa de nios con retardo en el crecimiento o
desnutricin crnica encontrada ha sido de 34% y la tasa de desnutricin aguda es de 2,2%.
Asimismo, el sobrepeso y obesidad del AEE es de 17,4% y la tasa de anemia en los nios
menores de cinco aos es de 57,5%.
4-47
Marzo 2012
Cuadro 4.43
Situacin nutricional en nios menores de cinco aos en el rea de estudio especfico
AEE
Indicador
Total %
Desnutricin Crnica 47,0 34,0%
Desnutricin Aguda 46,0 2,2%
Sobrepeso/Obesidad 46,0 17,4%
Anemia 40,0 57,5%
Fuente diagnstico de Critas: Situacin nutricional de los nios
menores de cinco aos y mujeres en edad frtil
Por otro lado, la situacin nutricional en mujeres en edad frtil se muestra en el Cuadro 4.44.
En l se observa que la tasa de sobrepeso y obesidad es de 42% y la de anemia es de 28,9%.
Cuadro 4.44
Situacin nutricional en mujeres en edad frtil en el rea de estudio especfico
AEE
Indicador
Total %
Sobrepeso/Obesidad 81,0 42,0%
Anemia 76,0 28,9%
Fuente diagnstico de Critas: Situacin nutricional de los nios
menores de cinco aos y mujeres en edad frtil
4.5.5.3 Atencin de partos

Tal como se muestra en el Cuadro 4.45, el 86% de las labores de parto, sin considerar el tipo
de atencin, se realizan en el mismo distrito.
4-48
Marzo 2012
Cuadro 4.45
Nmero de familias segn tipo de atencin de partos por localizacin de lugar de
atencin en el rea de estudio especfico
Tipo de atencin Total

Centro de
Ubicacin Partera En su casa Otro
salud Frec %
Frec % Frec % Frec % Frec %
En el mismo
131 82% 16 94% 23 100% 1 100% 171 86%
distrito
En otro distrito
de la misma 25 16% 1 6% 0 0% 0 0% 26 13%
provincia
En otra
provincia del
1 1% 0 0% 0 0% 0 0% 1 1%
mismo
departamento
Arequipa 2 1% 0 0% 0 0% 0 0% 2 1%
Total 159 80% 17 9% 23 12% 1 1% 200 100%
4.5.5.4 Oferta de salud

Como se puede observar en la siguente tabla, en el AEE no existen centros de salud; siendo el
ms cercano el de Puente Bello, a donde asiste la mayor parte de la poblacin.
De acuerdo con los datos recogidos en Encuesta a hogares - Lnea Base Quellaveco (Knight
Piesold, 2007), el principal lugar al que acuden las personas para tratar sus dolencias es la
posta mdica.
4-49
Marzo 2012
Cuadro 4.46
Establecimientos de salud en el rea de estudio especfico
Tipo de Nombre del

Departamento Provincia Distrito
establecimiento establecimiento
Cambrune
Centro de Salud
Carumas Carumas
Puesto de salud Pasto Grande
Centro de Salud Cuchumbaya
Mariscal Cuchumbaya Sacuaya
Moquegua Puesto de salud
Nieto Soquesane
Calacoa
Centro de Salud
Puente Bello
San Cristbal
Muylaque
Puesto de salud
San Cristbal
Centro de Salud Cocachacra
El Fiscal
Cocachacra El Toro
Puesto de Salud
La Pascana
San Camilo
Centro de Salud La Curva
Arequipa Islay Dean Valdivia Alta Ensenada
Puesto de Salud
El Arenal
Islay Centro de Salud Matarani
Meja Puesto de salud Meja
Centro de Salud Alto Incln
Mollendo
Puesto de salud Villa Lourdes
Punta Bombn Centro de Salud La Punta
Fuente: MINSA. Indicadores Epidemiolgicos Departamentales, tomados de la web el 07 de noviembre del
2011.
4.5.6 Actividades econmicas

4.5.6.1 Actividades econmicas primarias y secundarias
En esta seccin se analizar las actividades primarias y secundarias a las que se dedica la
poblacin econmicamente activa (PEA) en el AEE.
La PEA est conformada por aquellas personas que aportan de alguna u otra manera su mano
de obra para producir bienes y/o servicios. Este estudio se realiz en zonas rurales por lo que,
debido a sus caractersticas particulares, se define a la PEA como aquella poblacin con
edades de 6 aos a ms 15. Esto debido a que los nios y nias a partir de los 6 aos
15
Para la zona urbana se define como aquella poblacin de 14 aos y ms.
4-50
Marzo 2012
aproximadamente, realizan diversas actividades de apoyo en sus familias, como el cuidado de
los animales y algunas otras tareas productivas.
Cuadro 4.47
Distribucin ocupacin primaria y secundaria de los pobladores del rea de estudio
especfico
Ocupacin Primaria Secundaria

Agricultor 2% 0%
Ganadero 25% 17%
Minero 1% 1%
Chofer 2% 0%
Albail 10% 13%
Artesano 6% 5%
Comerciante 2% 1%
Ama de casa 10% 9%
Estudiante 34% 1%
Ninguna 2% 47%
Otros 6% 6%
Fuente Encuesta de hogares CISEPAPUCP, 2010
Al definir la PEA como aquella poblacin de 6 aos y ms, resulta que la principal ocupacin
de la poblacin es la de estudiante (34%). En el caso de las actividades productivas, se
observa que la principal actividad es la ganadera, ya que el 25% de la poblacin se dedica a
esta actividad.
Con relacin a la ocupacin secundaria, casi la mitad de los encuestados sealan que no
tienen otra ocupacin. Sin embargo, esto puede deberse a que muchas personas no consideran
al apoyo en las actividades productivas de la familia como una ocupacin. Las personas que
respondieron tener algn tipo de actividad, sealan a la ganadera como la ocupacin
secundaria; esto se muestra en el Cuadro 4.47. En este sentido, en la prxima seccin se
analizar con ms detalle la actividad ganadera.
4-51
Marzo 2012
4.5.6.2 Ganadera
Las condiciones agroecolgicas del AEE permiten el desarrollo de vegetacin de altura
adecuada para la actividad ganadera, especficamente de animales endmicos de los andes
como los camlidos y otras especies adaptadas a climas fros, como ovinos, los cuales
conforman la cultura de produccin de estas localidades.
La crianza de animales es una actividad econmica importante para las familias, no solo por
el ingreso monetario inmediato que pueden obtener por su venta directa, sino tambin por los
subproductos obtenidos de la crianza. Estos forman parte de su dieta diaria y tambin son
utilizados como insumo para la elaboracin de su vestimenta.
Como se observa en el Cuadro 4.48, el 89,5% de las familias se dedican a la crianza de algn
tipo de animal.
Cuadro 4.48
Distribucin de familias que se dedican a la crianza de algn tipo de animal en el rea de
estudio especfico
Se dedican a la crianza de
Frecuencia %
algn tipo de animal
Si 102,0 89,5%
No 12,0 10,5%
Total 114,0 100,0%
En el AEE, abundan los camlidos, tales como alpacas y llamas, as como el ganado ovino.
Esto se evidencia en el Cuadro 4.49. El primer tipo de ganado sirve como medio para obtener
fibra de lana de alpaca para la venta; en el caso de la lana de ovino, esta sirve principalmente
para tejer prendas para la familia.
Es importante sealar la relevancia de los camlidos, pues las familias giran sus economas en
torno a la crianza de estos animales. La Asociacin FIALPERU Fomento de Innovacin
Andina Local trabaja en esta zona, con apoyo de AAQ, en el mejoramiento de la produccin
ganadera, aunque los productores sealan que an tienen limitado conocimiento sobre el
manejo de camlidos y la comercializacin.
4-52
Marzo 2012
Cuadro 4.49
Tipo de animales y nmero cabezas de ganado en el rea de estudio especfico
Especie Frecuencia
Llama 1 782
Alpaca 7 110
Oveja 2 527
Cuy 73
Burro 2
Fuente Encuesta de hogares CISEPA PUCP, 2010
4.5.6.3 Destino de la produccin pecuaria

Como se puede observar en el Cuadro 4.50, el mayor porcentaje de animales tiene como
destino la crianza; solo un pequeo porcentaje es para el autoconsumo o la venta en pie. En el
caso del ganado ovino, poco menos de la quinta parte del total de ganado de la zona es
destinado para el autoconsumo y la venta; en el caso de la alpaca, sucede lo mismo.
Cuadro 4.50
Destino de la produccin pecuaria en el rea de estudio especfico
Produccin Autoconsumo Venta Otros En crianza

Cabeza total
(cabezas) Frec. % Frec. % Frec. % Frec. %
Oveja 2 527,0 247,0 9,8% 254,0 10,1% 263,0 10,4% 1 763,0 69,8%
Alpaca 7 110,0 359,0 5,0% 743,0 10,5% 598,0 8,4% 5 410,0 76,1%
Llama 1 782,0 59,0 3,3% 242,0 13,6% 151,0 8,5% 1 330,0 74,6%
Cuy 73,0 30,0 41,1% 10,0 13,7% 0,0% 33,0 45,2%
Burro 2,0 0,0% 0,0% 0,0% 2,0 100,0%
Como se puede ver en el Cuadro 4.51 , los principales subproductos pecuarios son la fibra y
carne de alpaca, las cuales en su mayora son para la venta en el mercado. Tambin hay una
produccin importante de lana y carne de oveja, destinada principalmente al mercado. La
fibra de alpaca tiene una mayor demanda por parte de los feriantes, que son los comerciantes
de Puno que llegan a cada cabaa a comprar la fibra, llevando los productos a otros mercados
4-53
Marzo 2012
locales. La lana de oveja es utilizada tambin para autoconsumo domstico en la elaboracin
de tejidos que realiza el ama de casa para su familia, tales como: ponchos, gorras, medias,
chompas, pantalones, etc.
Cuadro 4.51
Destino de la subproduccin de animales en el rea de estudio especfico
Produccin Autoconsumo Venta Otros

Subproducto
(kilos) Kilos % Kilos % Kilos %
Carne de alpaca 10 413,00 1872,00 17,98% 8 531,00 81,93% 10,00 0,09%
Carne de oveja 1 784,00 507,00 28,42% 1 274,00 71,41% 3,00 17,00%
Fibra de alpaca 10 027,00 240,00 2,39% 9 787,00 97,61%
Lana de oveja 766,00 300,00 39,16% 466,00 60,84%
4.5.7 Pobreza
4.5.7.1 Pobreza monetaria
La pobreza monetaria se refiere a la insuficiencia del gasto per cpita para cubrir el valor de la
Lnea de Pobreza (LP). Esta tiene varias formas de medicin, siendo una de ellas a travs del
ingreso, y otra a travs del gasto. En este documento se utilizar esta ltima. La pobreza por
gastos se refiere a aquellas personas que viven en hogares cuyo gasto per cpita total mensual
se encuentra por debajo del costo de una canasta bsica de consumo (que incluye la canasta de
alimentos y servicios en general).
Segn la lnea de pobreza elaborada por el INEI para el ao 2009 16, el gasto per cpita de una
canasta bsica de consumo (que incluye alimentos, vestido, servicios, educacin, entre otros)
para el dominio geogrfico sierra rural se estim en S/. 207, mientras que el gasto per cpita
de una canasta bsica de alimentos fue en S/.137. Teniendo en cuenta este parmetro se
dividieron los gastos mensuales realizados por persona en tres niveles de pobreza.
16
INEI. Informe tcnico: Evolucin de la pobreza al 2009. En:
http://censos.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza/2009/Infome_Pobreza.pdf consulta hecha el 18-08-2010.
4-54
Marzo 2012
Cuadro 4.52
Nivel de pobreza monetaria en el rea de estudio especfico
Nivel de pobreza %
Menor de S/. 137,0 Pobres extremos 73,7%
Entre S/. 137,0 y S/. 207,0 Pobres 12,3%
Mayor a S/. 207,0 No pobres 14,0%
Elaborado por METIS GAIA. 2012.
Como se puede observar en el Cuadro 4.52, en el AEE el 86% de los hogares se encuentran
por debajo del umbral de pobreza, determinado por el gasto per cpita mensual de S/. 207, lo
que significa que de cada 100 personas 86 estn en situacin de pobreza. Dentro de este
grupo, el 73,7% se encuentra en situacin de pobreza extrema.
4.5.7.2 Pobreza no monetaria

La pobreza no monetaria se caracteriza por considerar otras dimensiones diferentes a las
analizadas anteriormente en la pobreza monetaria. Esta se basa en indicadores que representan
a las necesidades bsicas dentro de una canasta, siendo considerados pobres los hogares y
poblacin que no tiene satisfecha al menos una de dichas necesidades 17.
Dichas necesidades estn relacionadas con indicadores de salud, educacin, nutricin,

vivienda, entre otros. Especficamente, las NBIs (Necesidades Bsicas Insatisfechas) estn
compuestas por: i) hogares con caractersticas de viviendas inadecuadas, ii) hogares con
hacinamiento, iii) hogares sin acceso a servicios higinicos, iv) hogares con nios entre 6 y 12
aos que no asisten a la escuela y v) hogares con dependencia econmica.
En trminos de pobreza por nmero de NBI, se ha tipificado que los hogares con al menos
una NBI se catalogan como pobres, mientras que los hogares con al menos dos NBI se
catalogan como pobres extremos.
El primer NBI es el de hogares en viviendas con caractersticas inadecuadas. En este se

expresan las caractersticas fsicas de la vivienda no apropiadas para mantener condiciones
bsicas y de proteccin, en el cual los miembros del hogar puedan desarrollarse de manera
adecuada y sin privaciones. Se toma en cuenta el material dominante en las paredes, pisos y
17
INEI, http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0068/n00.htm, consulta hecha el 20 de diciembre
del 2011.
4-55
Marzo 2012
techo. Si estos son predominantemente de material rstico, se considera que la familia no
satisface esta necesidad. En el AEE, casi en la totalidad de los casos las viviendas presentan
caractersticas inadecuadas, siendo stas alrededor del 98%.
El segundo NBI es de hogares con hacinamiento. Este indicador muestra el nivel crtico de
ocupacin de los espacios de la vivienda por los miembros del hogar. Se considera que un
hogar tiene problemas de hacinamiento cuando hay ms de tres personas por habitacin, sin
considerar cocina, bao y depsitos. En el AEE, el 49,1% de los hogares tiene problemas de
hacinamiento.
El indicador de viviendas sin servicio higinico es el tercer NBI. En el AEE el 100% de las
viviendas no cuentan con servicio higinico, lo cual puede producir diversos efectos negativos
sobre la salud humana, la sanidad animal, y sobre el medio ambiente.
El cuarto y quinto NBI son los hogares con nios entre 6 y 12 aos que no asisten a la
escuela, y hogares con alta dependencia econmica respectivamente. En el primer caso, en el
50,9% de las viviendas existe algn nio entre 6 y 12 aos que no asiste a la escuela; mientras
que el 55,3% de los hogares tiene una alta dependencia econmica. En el Cuadro 4.53, se
resumen estos resultados.
Cuadro 4.53
Nivel de Necesidades Bsicas Insatisfechas en el rea de estudio especfico
NBI Satisfecho Insatisfecho

Hogares en viviendas con
1,8% 98,2%
caractersticas inadecuadas
Hogares con hacinamiento 50,9% 49,1%
Viviendas sin servicio higinico 0,0% 100,0%

Hogares con nios entre 6 y 12 aos
49,1% 50,9%
que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia
44,7% 55,3%
econmica
4-56
Marzo 2012
Asimismo, en el Cuadro 4.54, se muestra la distribucin de los hogares segn el nmero de
Necesidades Bsicas Insatisfechas. En este, de acuerdo la definicin hecha sobre pobreza y
pobreza extrema (los hogares con al menos una NBI se catalogan como pobres, mientras que
los hogares con al menos dos NBI se catalogan como pobres extremos), se ve que en el AEE
el 100% de los hogares ha sido clasificado como pobre extremo segn este indicador.
Cuadro 4.54
Distribucin de hogares segn nmero de necesidades bsicas insatisfechas en el rea de
estudio especfico
Nmero de
Nmero de NBI %
familias
0 0,0 0,0%
1 0,0 0,0%
2 21,0 18,4%
3 36,0 31,6%
4 32,0 28,1%
5 25,0 21,9%
Total NBI 114,0 100,0%
4.5.8 Medios de comunicacin

A continuacin se expone una caracterizacin sobre la situacin de las poblaciones del AEE
en cuanto al acceso que se tiene a medios de telecomunicacin como telefona fija, celular e
internet. Del mismo modo, al ser la radio el principal medio de comunicacin, en este acpite
se hablar de las radioemisoras cuyas frecuencias se captan en el AEE y, dentro de ellas, las
que tienen ms audiencia entre los pobladores.
4.5.8.1 Telefona fija y mvil

Un 0,9% de la poblacin del AEE cuenta con acceso a telefona fija, como se muestra en el
Cuadro 4.55. Este porcentaje representa la poblacin que tiene acceso al nico telfono
pblico ubicado en la comunidad de Titire.
4-57
Marzo 2012
Cuadro 4.55
Telefona fija en el rea de estudio especfico
Cuenta con telfono fijo

Frecuencia %
en su casa?
Si 1,0 0,9%
No 112,0 99,1%
Total 113,0 100,0%
Con respecto a la telefona celular, se encontr que el 30,7% de la poblacin del AEE cuenta
con telfono mvil. As, tener celular se ha convertido en una herramienta til para las
personas, aunque es necesario sealar que en el AEE no existe seal de celular. De igual
forma este es demandado, ya que es utilizado cuando las personas se desplazan
temporalmente hacia Moquegua o hacia Puno para realizar algn trabajo, trmite, o para
participar en alguna actividad comercial. Esta situacin demuestra que la telefona celular es
una herramienta que permite a los pobladores ingresar a las dinmicas sociales y comerciales
de las ciudades, pero no les facilita una mejor comunicacin para sus actividades o
intercambios al interior del AEE.
Cuadro 4.56
Telefona mvil en el rea de estudio especfico
Algn miembro del

hogar cuenta con telfono Frecuencia %
celular?
Si 35,0 30,7%
No 79,0 69,3%
Total 114,0 100,0%
4.5.8.2 Radio, Televisin, Peridico e Internet

Como muestra el Cuadro 4.57, el medio de comunicacin que se usa con mayor frecuencia en
el AEE es la radio. As, el 94,3% de la poblacin usa este medio.
4-58
Marzo 2012
Cuadro 4.57
Uso de Medios de comunicacin en el rea de estudio especfico
Cul es el medio de
comunicacin que usa Frecuencia %
con mayor frecuencia?
Radio 197,0 94,3%
Peridico 8,0 3,8%
Televisin 4,0 4,0%
Internet 0,0 0,0%
Total 209,0 100,0%
De esta manera, la radio resulta un nexo y canal de comunicacin fundamental a nivel

distrital y es la principal fuente de informacin y noticias sobre Moquegua, Puno y el resto
del pas. Como muestra el Cuadro 4.58, las radioemisoras ms escuchada en el AEE son
Onda Azul (44,0%), Pachamama (26,8%) y RPP (15,3%).
En la emisora Onda Azul (la cual es emitida desde Puno) se transmiten principalmente
noticias del acontecer local. Con ella los pobladores se informan, comentan y expresan sus
opiniones acerca de las autoridades polticas, los problemas sociales y ambientales. Desde
esta radio tambin se transmiten avisos sobre negocios locales y mensajes entre personas o
familiares que se encuentran en distintas localidades.
4-59
Marzo 2012
Cuadro 4.58
Medios de comunicacin radial en el rea de estudio especfico
Nombre del medio de

Frecuencia %
comunicacin
Americana 1,0 0,5%
Correo 1,0 0,5%
Cultural 1,0 0,5%
Diario Moquegua 1,0 0,5%
DR TV 1,0 0,5%
El Pueblo 1,0 0,5%
El Seminario 1,0 0,5%
Estudio 97 1,0 0,5%
Ichua 2,0 1,0%
La Voz de Puente Bello 5,0 2,4%
Manco Capac 1,0 0,5%
Monte Bello 1,0 0,5%
Onda Azul 92,0 44,0%
Pachamama 56,0 26,8%
Panamericana 3,0 1,4%
Popular 4,0 1,9%
RPP 32,0 15,3%
Sony 1,0 0,5%
Titire 4,0 1,9%
Total 209,0 100,0%
4.6 Anlisis de percepciones de los grupos de inters

La presente seccin muestra el anlisis de las percepciones de los grupos de inters del AEG
y AEE de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas del Proyecto
Quellaveco. Adems, se presenta el anlisis de los intereses, el nivel de influencia y la
posicin de estos actores.
4-60
Marzo 2012
Es importante sealar que el anlisis de grupos de inters recoge las expectativas y
percepciones de los actores que participaron del estudio. Siendo as, ellas deben ser
interpretadas como opiniones, tomando en cuenta que no en todos los casos stas cuentan con
un sustento tcnico. La presentacin de las percepciones de los grupos de inters servir para
contribuir a la caracterizacin de la dinmica social del AEG y AEE de la LBS de la
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas del Proyecto Quellaveco.
Esta informacin permitir establecer las estrategias y mecanismos de comunicacin que se

utilizarn como parte del proceso de elaboracin del anlisis de impactos sociales y durante el
desarrollo de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas del Proyecto
Quellaveco. La informacin fue recogida durante el trabajo de campo realizado en el mes de
noviembre de 2011.
4.6.1 Grupos de inters: Definicin e identificacin

Se define como grupos de inters a aquellas personas, grupos, vecindarios, y organizaciones
que pueden afectar o ser afectados por la realizacin de los objetivos de una organizacin 18.
Los miembros de un grupo de inters se integran a partir de metas, objetivos e intereses
comunes, generan y/o promueven corrientes de opinin y presentan demandas.
Para cumplir con los objetivos del presente estudio, se identificar como grupo de inters a
aquellas personas u organizaciones que podran afectar o verse afectadas por la Optimizacin
del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas. Siguiendo las pautas planteadas por el
Ministerio de Energa y Minas, el anlisis de los grupos de inters estuvo centrado en
personas y organizaciones debido a su utilidad para focalizar la informacin en aquellos datos
relevantes que permitan dar cuenta de la relacin Empresa-Comunidad 19.
A continuacin se muestra la lista de los informantes claves 20 que fueron identificados como
grupos de inters de la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas, y que
participaron de las entrevistas semi-estructuradas realizadas en el Trabajo de Campo 2011 21.
18
Freeman, R. Edward. Strategic Management: A stakeholder approach. Boston: Pitman. 2001.
19
Ministerio de Energa y Proyecto Conga s del Per. Direccin General de Asuntos Ambientales. Gua de
Relaciones Comunitarias. 2001 p. 11.
20
En el Anexo N-1 se muestra la lista detallada de los participantes de la entrevistas.
21
Es necesario sealar que se solicit una entrevista con el Alcalde de Carumas pero no se pudo concretar.
4-61
Marzo 2012
Cuadro 4.59
Grupos de inters de la optimizacin del diseo y operacin de la presa Vizcachas del
Proyecto Quellaveco
Anglo American
rea de estudio
rea de estudio general Quellaveco S.A. (AAQ)
especfico
y contratistas
Gobierno Regional Moquegua CC. Aruntaya Personal de RR.CC.
Asociaciones de criadores
Proyecto Especial Regional
de camlidos de Personal de Fial Per
Pasto Grande (PERPG)
Huachunta
Direccin Regional de Energa y Alcalda del Centro
Minas (DREM) Poblado de Aruntaya
Gobernacin de
Junta de Regantes-Moquegua
Huachunta
Club de Madres de
ONG Labor
Huachunta
Centro de Salud Puente
Comisin de Regantes-Omo
Bello de Titire
Comisin de Regantes-
CPN 43166- Chilota
Rinconada
Pobladores de Chilota y
Alcalde de Carumas
Huachunta
Mesa de Dilogo
Fuente: Trabajo de Campo 2011
Cabe sealar que gran parte de los actores del rea de estudio, en particular del AEG,
participan de la Mesa de Dilogo. Este espacio de concertacin sirve de trampoln para
discutir e impulsar distintas propuestas y acuerdos de la empresa, el Estado, y la sociedad civil
de Moquegua. Es por ello, que a modo de contextualizar y complementar el anlisis de las
percepciones de los principales grupos de inters, se presenta una breve descripcin de la
mencionada entidad.
4.6.1.1 Mesa de dilogo

La Mesa de Dilogo entre la sociedad civil de Moquegua, el Estado y Anglo American
Quellaveco S.A. (en adelante AAQ), se conform el 17 de marzo del ao 2011. Esta iniciativa
fue impulsada por el Gobierno Regional del Moquegua.
4-62
Marzo 2012
La Mesa de Dilogo es un espacio participativo que busca generar las condiciones apropiadas
para propiciar el dilogo y la generacin de consensos, la sociedad civil, el Estado y la
empresa. Del mismo modo, esta entidad que busca vigilar el cumplimiento de compromisos
asumidos por AAQ, y proponer las iniciativas de inversin social en la regin en el marco de
la poltica de responsabilidad social de la empresa.
Los objetivos de la Mesa de Dilogo se enmarcan en tres lneas de intervencin: gestin de

los recursos hdricos, cuidado del medio ambiente y responsabilidad social. De esta manera,
sus objetivos especficos son:
Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el abastecimiento y

uso ptimo de los recursos hdricos tanto para uso poblacional, agropecuario y minero;
en relacin con el proyecto minero.
Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el cumplimiento y
vigilancia de los compromisos ambientales, en especial las medidas de mitigacin
asociados a la ejecucin del proyecto minero.
Identificar y consensuar proyectos de desarrollo sostenible en el mbito del
departamento de Moquegua, con fines de lograr el aporte de la empresa, dentro de su
poltica de responsabilidad social.
El pleno de la Mesa de Dilogo est conformado por 26 miembros acreditados, que participan
regularmente en las sesiones ordinarias y en las comisiones tcnicas (Anexo N-2.). Los
representantes del Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua (FEDIP), la
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Moquegua y la Municipalidad Distrital de Torata,
fueron invitados a participar de la Mesa de Dilogo pero no se han presentado a las sesiones
del pleno. De acuerdo con la entrevistas realizadas durante el trabajo de campo 2011, estos
actores cuestionan la conformacin de la mesa y la viabilidad del proyecto minero. Sin
embargo, su posibilidad de participar en la Mesa sigue abierta. Como lo sealan las actas de la
Mesa de Dilogo, estos actores podrn incorporarse al pleno cuando lo estimen conveniente,
en el estado de avance que se encuentre el presente proceso de dilogo.
Por otra parte, cabe sealar que la Mesa de Dilogo cuenta con la participacin de invitados
especiales, entre los cuales se encuentra: el Ministerio de Energa y Minas (MINEM), el
Ministerio del Medio Ambiente (MINAM), la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la
Defensora del Pueblo, la Asociacin Civil Labor, y la Autoridad Local del Agua Moquegua
(ALA), entre otros actores.
4-63
Marzo 2012
De acuerdo con sus objetivos especficos, los miembros de la Mesa de Dilogo conformaron
dos comisiones tcnicas: la Comisin de Recursos Hdricos y la Comisin de Medio
Ambiente.
Cuadro 4.60
Miembros de las comisiones tcnicas de la mesa de dilogo
Comisin de recursos hdricos Comisin de Medio Ambiente

1. Proyecto Especial Regional Pasto 1. Gobierno Regional Moquegua
Grande (Coordinador) (Coordinador)
2. Frente Regional de las Ampliaciones 2. Representante del Frente de Defensa de
de la Frontera Agrcola de Moquegua los intereses de Ilo
3. Colegio de Ingenieros Consejo
3. Representante de UNAM
Regional Moquegua
4. Representante del Colegio de Ingenieros
4. Municipalidad Provincial de Ilo
Moquegua
5. Municipalidad Distrital de El
5. Representante MPMN
Algarrobal
6. Representante de la Comunidad
6. Anglo American Quellaveco S.A. Campesina de Tumilaca, Pocta, Coscore y
Tala
7. Autoridad Nacional del Agua, invitado 7. Representante Frente Regional de las
especial conforme al reglamento. Ampliaciones de la Frontera Agrcola
Moquegua
8. Anglo American Quellaveco S.A.
9. Representante de las organizaciones
sociales de la provincia de Ilo
Fuente: Actas de la Mesa de Dilogo, 2011
Ambas comisiones trabajaron durante un promedio de seis sesiones ordinarias en la revisin

de distintos aspectos del diseo del proyecto. A travs de estas sesiones y de la presentacin
de reportes de cada comisin, se llegaron a acuerdos importantes entre la sociedad civil, el
Estado y la empresa, entre los cuales se deben sealar los siguientes:
Acuerdos respecto al uso de los recursos hdricos en el diseo del proyecto

Intangibilidad de la reserva de los recursos hdricos del PERPG, as como la reserva de
las fuentes del ro Chilota y ro Chincune.
Compromiso de AAQ de cerrar los pozos que ha perforado en la zona de Chilota.
La empresa se compromete a utilizar slo los excedentes del ro Vizcachas, mediante
la construccin de una presa de 60 MMC.
4-64
Marzo 2012
La empresa se compromete a asegurar los siguientes volmenes de agua: 6,8 MMC de
la reserva del PERPG; 4,74 MMC anuales de caudal ecolgico (0,159 m3/s), y la
entrega al valle de Tambo de 3,83 MMC de setiembre a diciembre de cada ao por el
canje de aguas que se toman del Titire, entrega adicional al valle de Tambo de
1,65 MMC de setiembre a diciembre de cada ao.
Acuerdos respecto a otros aspectos del proyecto

La empresa asume el compromiso de realizar obras adicionales relacionadas con el
desvo del ro Asana como son: el depsito de material estril debe contar con una
pantalla impermeable en el subsuelo, un dique de contencin con capacidad de
sostener una avenida extraordinaria de agua, asegurando la descarga cero en el ro.
Monitoreo conjunto por parte de la empresa y la poblacin del agua superficial y
subterrnea desde el ro Ilo hasta el ro Asana, con la participacin de los
representantes del ALA Moquegua y miembros de la Mesa de Dilogo.
En la zona sur-este de la cuenca alta del ro Asana existe la queua y la presencia de
guanaco, por lo que la eEmpresa se compromete a realizar un rea de conservacin o
de proteccin, a efecto de conservar la biodiversidad de extincin en la zona.
4.6.2 Anlisis de grupos de inters del rea de Estudio General (AEG)

Para elaborar la lista de grupos de inters a nivel general se realiz una visita previa a la zona
con el fin de asistir a la Mesa de Dialogo impulsada por el Gobierno Regional de Moquegua
para tratar los temas respecto al Proyecto Quellaveco, y en la cual participan los principales
actores sociales y polticos de la zona.
La informacin de las percepciones de los principales actores del AEG se ha organizado en

tres ejes relacionados al Proyecto Quellaveco y a la Optimizacin del Diseo y Operacin de
la Presa Vizcachas:
Percepciones sobre la gestin de los recursos hdricos, el medio ambiente y el

desarrollo de actividades extractivas en la regin Moquegua. Se identifican las
percepciones de los principales actores que se encuentran en el AEG en torno a la
gestin del agua.
Percepciones sobre el Proyecto Quellaveco. Se identifican las percepciones y
posiciones que poseen los principales actores del AEG respecto al proyecto.
Percepciones sobre la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas. Se sealan aquellas percepciones y expectativas que se tienen respecto a la
4-65
Marzo 2012
Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas que va a implementar
AAQ.
4.6.2.1 Percepciones sobre la gestin de los recursos hdricos, el medio

ambiente, y el desarrollo de actividades extractivas en el departamento
de Moquegua
El primer eje tiene que ver con las percepciones respecto a la gestin de los recursos hdricos
y el medio ambiente, y el desarrollo de actividades extractivas, en particular de proyectos
mineros, en el departamento de Moquegua.
Gobierno Regional, Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG) y

Direccin Regional de Energa y Minas (DREM)
Para los representantes del Gobierno Regional Moquegua, del Proyecto Especial Regional
Pasto Grande (PERPG), y de la Direccin Regional de Energa y Minas (DREM), el principal
reto que tienen que afrontar las autoridades es lograr una gestin adecuada de los recursos
hdricos para fines tanto poblacionales como industriales. A pesar de que la regin Moquegua
cuenta con reservas de agua, la falta de infraestructura (canales de riego, sistema de bombeo
de agua, etc.) dificulta el acceso a este recurso.
Por otra parte, los representantes del Gobierno Regional sealaron que los antecedentes de
minera que hay en la regin dificultan el avance de nuevos proyectos mineros que estn en
etapa de exploracin. Estos actores mencionaron que la gestin de Southern Per del Proyecto
Cuajone caus una afectacin ambiental negativa en la cuenca del ro Torata, as como la
ciudad de Ilo. Es as que, si bien se estn tomando medidas al respecto, la poblacin no ha
olvidado esta experiencia y siente desconfianza frente a las propuestas de desarrollo de otros
proyectos.
Para estos actores, a este contexto se debe agregar el panorama nacional, en el cual proyectos
de gran envergadura estn paralizados debido a la oposicin de la poblacin. Estos factores,
pueden ayudar a explicar el escepticismo de algunos sectores de la poblacin de Moquegua
frente al desarrollo de proyectos extractivos.
En este contexto, los representantes del Gobierno Regional resaltaron que su labor es actuar
como mediadores entre la poblacin y la empresa privada, y buscar que el desarrollo de
proyectos mineros as como de otras industrias, se realice sin afectar negativamente a la
poblacin o al medio ambiente. La instalacin de la mesa de dilogo responde a esta misin.
Si bien este esfuerzo responde inicialmente a la necesidad de revisar de forma conjunta las
4-66
Marzo 2012
propuesta del Proyecto Quellaveco, una vez que se finalice con este tema se pasar a evaluar a
los otros proyectos que estn en la regin como Cuajone, Los Calatos, Chucapaca, entre otros.
Del mismo modo, los representantes del Gobierno Regional resaltaron que es de inters del
Gobierno Regional que se desarrolle el sector minero, as como de otros sectores, de forma
responsable con el medio ambiente y la poblacin, de modo que permita que se generen
recursos suficientes como para construir obras de infraestructura hidrulica que solucionen el
problema del acceso al agua y permitan la ampliacin de la frontera agrcola en la zona baja
del valle de Moquegua.
ONG Labor, Junta de Usuarios- Distrito de Riego Moquegua

Los representantes de la ONG Labor y de la Junta de Usuarios- Distrito de Riego Moquegua,
manifestaron su preocupacin por el desarrollo de nuevos proyectos mineros debido a la
escasez de agua y a los malos antecedentes del sector en la regin. Para estas organizaciones,
tanto el agua superficial como el agua subterrnea debe ser para uso exclusivo del sector
agrcola, el cual genera ms puestos de trabajo y ocasiona menores niveles de afectacin al
medio ambiente. En ese sentido, sealaron que otro tipo de industrias, no solamente la
minera, deben buscar fuentes de agua alternativas, como el agua salada. Asimismo,
enfatizaron que la ubicacin de los nuevos proyectos mineros representa tambin un tema de
preocupacin para la poblacin. Esto se debe a que muchas veces estn cerca de las cuencas
de los ros, lo cual expone a la poblacin y al medio ambiente a accidentes.
Comisin de Regantes- Omo y Comisin de Regantes- Rinconada

Por otra parte, los representantes de la Comisin de Regantes-Omo y de la Comisin de
Regantes-Rinconada sealaron que el desarrollo de nuevos proyectos mineros en la regin
traer beneficios para la poblacin e ingresos para la regin, los cuales podran contribuir a su
vez a solucionar el problema del acceso al agua y con ello desarrollar el sector agrcola. Desde
la perspectiva de estos actores, el desarrollo de la minera es compatible con la consolidacin
de la segunda etapa del PERPG y la ampliacin de la frontera agrcola, siempre y cuando se
realice de forma responsable con el medio ambiente. No obstante, sealaron que hay impactos
ambientales y sociales derivados de la actividad minera que deben ser controlados. Una
prueba de ello es el incremento del costo de la mano de obra debido a la mayor demanda de
trabajo en el sector construccin, relacionada con al desarrollo de proyectos mineros.
4-67
Marzo 2012
4.6.2.2 Percepciones sobre el Proyecto Quellaveco
Este segundo eje de anlisis se centra en las percepciones de los grupos de inters respecto al
desarrollo del Proyecto Quellaveco, y sus polticas de gestin del medio ambiente y de
responsabilidad social.
Gobierno Regional, Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG), y

Las autoridades del Gobierno Regional, del PERPG y la DREM coincidieron en sealar que si
bien AAQ est avanzando en demostrar la viabilidad tcnica del Proyecto Quellaveco frente a
distintos grupos de la poblacin, todava debe trabajar en obtener la licencia social necesaria
para desarrollar dicho proyecto.
Los representantes del Gobierno Regional consideran que la experiencia ganada en la Mesa de
Dilogo y los acuerdos logrados, han beneficiado a distintos sectores de la poblacin. En este
espacio, se han logrado reunir a distintos actores de la regin para debatir respecto aquellos
aspectos del Proyecto Quellaveco que generaban preocupacin para la poblacin.
Estas autoridades perciben que uno de los resultados ms importantes de la Mesa de Dilogo
es el compromiso de la empresa de no utilizar las aguas del ro Chincune reservadas para el
proyecto Pasto Grande. Este acuerdo se alcanz luego de un largo periodo de trabajo durante
el cual se logr demostrar que la regin cuenta con aguas superficiales suficientes para el
desarrollo del Proyecto Quellaveco. Este hecho ha sido validado por la Autoridad Nacional
del Agua (ANA) y el reporte ya ha sido presentado a la Mesa de Dilogo.
Otro ejemplo positivo de los resultados de la Mesa de Dilogo que resaltaron las autoridades
del Gobierno Regional, es la implementacin de una pantalla impermeable en el subsuelo, un
dique de contencin de material de desmonte con capacidad para sostener una poca
extraordinaria de lluvias por parte del proyecto, de modo que se evite que el agua se rebalse y
afecte al ro Asana.
Por otra parte, los informantes sealaron que todava hay puntos pendientes en la agenda de la
Mesa de Dilogo que deben ser solucionados. Los representantes del Gobierno Regional
esperan que AAQ mantenga la posicin de apertura que ha demostrado hasta el momento.
Entre estos puntos pendientes, se seal que el ms importante es la propuesta de devolver el
material que quede en el depsito de desmonte a la zona donde est el tajo de mina, y
posteriormente, devolver el ro Asana a su cauce original.
4-68
Marzo 2012
Del mismo modo, los representantes del Gobierno Regional sealaron que tanto AAQ como
otros actores de la Mesa de Dilogo, deben trabajar ms en comunicar con claridad los
acuerdos alcanzados por la Mesa de Dilogo. Desde la perspectiva de estas autoridades, AAQ
est trabajando de forma correcta; ha hecho un buen trabajo trasmitiendo su poltica de
responsabilidad social y cuidado del medio ambiente, y ha demostrado estar abierto a las
sugerencias de la poblacin. Asimismo, resaltaron que la corriente de oposicin al Proyecto
Quellaveco, tiene bases en la poblacin debido a la falta de informacin.
Por otra parte, el Director de la DREM seal que el desarrollo del Proyecto Quellaveco es un
tema de inters para Moquegua y que ser beneficioso para la regin. Asimismo, seal que
AAQ ha demostrado ser permeable a las demandas de la poblacin y por eso mantiene una
buena relacin con las autoridades locales y regionales, y con la poblacin en general. Sin
embargo, al igual que los representantes del Gobierno Regional y del PERPG, considera que
la empresa debera brindar mayor informacin a la poblacin sobre los acuerdos alcanzados
en la Mesa de Dilogo, los cuales significan cambios que beneficiarn para la poblacin.

Los representantes de la ONG Labor y de la Junta de Usuarios - Distrito de Riego Moquegua,
expresaron que si bien hay un esfuerzo positivo por parte del Gobierno Regional de establecer
el dilogo entre las distintas partes involucradas en la gestin del agua, la Mesa de Dilogo no
cuenta todava con la participacin de los actores ms importantes como la Junta de Usuarios-
Distrito de Riego Torata, el Frente de Defensa y la Junta de Usuarios- Distrito de Riego
Moquegua. Asimismo, los representantes de estas organizaciones manifestaron que tienen una
posicin en contra del desarrollo de proyectos mineros que utilicen agua dulce para sus
actividades, y esto incluye al Proyecto Quellaveco. Estas actores consideran que si bien hay
recursos suficientes para el desarrollo del proyecto estos deberan servir para ampliar las
reservas del PERPG.

Por el contrario, los representantes de la Comisin de Regantes-Omo y de la Comisin de
Regantes-Rinconada sealaron su posicin a favor del desarrollo del Proyecto Quellaveco.
Estos actores resaltaron que siempre y cuando el proyecto utilice en su mayor parte aguas
superficiales y respete el agua reservada para el PERPG, no comprometer el desarrollo de
otras actividades productivas como la agricultura y ganadera, que son el principal medio de
subsistencia para la poblacin. Asimismo, sealaron que perciben de forma positiva el apoyo
que est dando el proyecto a la sociedad civil a travs de proyectos de desarrollo desde su
4-69
Marzo 2012
etapa de exploracin. Este hecho diferencia a AAQ de otras empresas mineras instaladas en la
regin, y se espera que contine desarrollndose de esta forma.
Las principales expectativas de los representantes de la Comisin de Regantes-Omo y de la

Comisin de Regantes-Rinconada, es que el canon que se genere por el Proyecto Quellaveco
sea utilizado en obras de infraestructura de riego y en el desarrollo de proyectos productivos
cuyos resultados trasciendan la vida de dicho proyecto.
4.6.2.3 Percepciones sobre la optimizacin del diseo y operacin de la presa

Vizcachas
El ltimo eje de anlisis est enfocado en las percepciones de los grupos de inters del AEG
respecto al cambio en el diseo del sistema de abastecimiento de agua del Proyecto
Quellaveco.
Gobierno Regional, Proyecto Especial Regional Pasto Grande (PERPG) y

Respecto a la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas, los representantes
del Gobierno Regional y de la PERPG, manifestaron su posicin a favor de este cambio en el
Proyecto Quellaveco. Estas autoridades consideran que el embalse Vizcachas, al emplear
aguas superficiales, en lugar de, aguas subterrneas, representa un aspecto positivo que
favorece la aceptacin social del proyecto en la regin.
El Gerente General del PERPG seal que los mtodos utilizados para probar la
disponibilidad de aguas superficiales suficientes para abastecer al proyecto y no comprometer
el agua reservada para la ampliacin de la frontera agrcola, son confiables y han sido
validados por el ANA. Asimismo, manifest su posicin a favor frente a la garanta que est
dando el Proyecto Quellaveco de no comprometer las reservas de agua provenientes del ro
Chincune para el PERPG, incluso si esto significa que van a asumir las prdidas de agua a
causa de evaporacin o infiltracin.
Los representantes del Gobierno Regional sealaron la importancia de implementar un

sistema de monitoreo participativo en la zona de abastecimiento de agua del Proyecto
Quellaveco. Esta iniciativa servir para tener informacin actualizada sobre la cantidad y
calidad de agua en esta etapa, previa a la construccin del proyecto, que podr ser
posteriormente contrastada cuando se estn realizando actividades de operacin. La
implementacin de una medida como esta ser muy bien recibida por la poblacin y ayudara
a evitar conflictos a nivel local.
4-70
Marzo 2012
Por otra parte, el representante de la DREM manifest su posicin a favor del cambio en el
diseo del sistema de abastecimiento de agua del Proyecto Quellaveco. Al igual que los
representantes del Gobierno Regional y la PERPG, este actor considera que esta mejora ha
sido recibida favorablemente por parte de la poblacin, debido a que el proyecto no utilizar
las aguas del ro Chincune reservadas para la segunda fase del PERPG. Del mismo modo, el
representante de la DREM seal que este aspecto del proyecto, junto con la validacin del
ANA de los reportes que dan cuenta de la existencia de recursos suficientes para el desarrollo
del proyecto, deber ser comunicado a la poblacin.

Los representantes de la ONG Labor y de la Junta de Usuarios- Distrito de Riego Moquegua,
manifestaron su preocupacin por el desarrollo del Proyecto Quellaveco a partir del uso de
aguas superficiales debido a los efectos negativos que podra tener en el valle de Moquegua.
En lnea con su oposicin al proyecto, recalcaron que el uso del agua dulce solo debe
destinarse al desarrollo de actividades agrcolas. Asimismo, expresaron su demanda de contar
con el agua que utilizara el proyecto, para que forme parte de las reservas del PERPG.

Por ltimo, a diferencia de lo manifestado por el representante de la Junta de Regantes y la
ONG Labor, los representantes de la Comisin de Regantes-Omo y de la Comisin de
Regantes-Rinconada manifestaron que consideran como un cambio positivo al nuevo diseo
del sistema de abastecimiento de agua. Al respecto, sealaron que existe la necesidad de que
esta iniciativa se vea acompaada de un sistema de monitoreo de calidad y cantidad agua en la
represa Vizcachas. Este mecanismo, ayudar a evitar la generacin de conflictos entre la
poblacin y la empresa durante la etapa de construccin y operacin del proyecto.
4.6.3 Anlisis de grupos de inters del rea de Estudio Especfico (AEE)

A partir de la informacin proporcionada por AAQ y de la revisin de la bibliografa
secundaria sobre el AEE, se definieron los siguientes actores sociales relevantes para el
levantamiento de informacin.
Los grupos de inters del AEE pertenecen principalmente al grupo de Organizaciones

Sociales de Base y en menor medida- autoridades de la zona. Estos grupos no participan de
la Mesa de Dilogo implementada por el Gobierno Regional de Moquegua y poseen un nivel
de incidencia principalmente local. Son grupos que potencialmente pueden verse afectados de
manera directa por los cambios en el diseo de la presa Vizcachas (Optimizacin del Diseo y
Operacin de la Presa Vizcachas). Cabe sealar, y tal como fue mencionado en captulos
4-71
Marzo 2012
anteriores, la construccin del embalse se realizar ntegramente dentro de los terrenos que
pertenecen a AAQ.
La informacin de las percepciones de los principales actores del AEE se ha organizado en

tres ejes relacionados al proyecto y su optimizacin:
Percepciones sobre la situacin de su localidad. Se identifican las principales

caractersticas de las tres localidades que se encuentran en el AEE (CC. Aruntaya,
Anexo Chilota y Anexo Huachunta), as como los problemas que enfrenta su
poblacin.
Percepciones sobre el Proyecto Quellaveco. Se identifican las percepciones y
posiciones que poseen los principales actores y pobladores de la zona de AEE respecto
al Proyecto Quellaveco.
Percepciones sobre la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas. Especficamente, se sealan aquellas percepciones y expectativas que los
actores del AEE tienen respecto a la modificacin del sistema de abastecimiento de
agua del proyecto.
La presentacin de la informacin recopilada se hace diferenciando tres localidades del AEE:

la CC. Aruntaya, el Anexo Chilota y el Anexo Huachunta.
4.6.3.1 Percepciones sobre la situacin de las localidades del AEE

El primer eje tiene que ver con las percepciones respecto a sus propias comunidades, los
cambios que se han producido en los ltimos aos y los problemas a los que se enfrentan.
Junto a las caractersticas demogrficas y socioeconmicas (presentadas en las secciones
anteriores), es importante ver cmo desde la posicin de los actores se definen y establecen
los problemas, prioridades y caractersticas de la zona.
Las localidades ubicadas en el AEE poseen caractersticas similares en el componente socio-

econmico. La actividad econmica de crianza y cuidado de camlidos es central en todas las
localidades y es la base de la organizacin social y familiar.
Junto a esta informacin, que ya ha sido presentada previamente, interesa sealar algunas
caractersticas que influyen sobre su organizacin social y, por lo tanto, de los recursos e
incentivos existentes que disponen los pobladores. De acuerdo con la informacin recogida en
campo y de las entrevistas con los relacionistas comunitarias de la empresa en el AEE, es
posible caracterizar las tres localidades de la siguiente manera:
4-72
Marzo 2012
Cuadro 4.61
Grupos de inters del rea de estudio especfico de la optimizacin del diseo y
operacin de la presa Vizcachas del Proyecto Quellaveco
CC. Aruntaya Anexo Huachunta Anexo Chilota

Principal
Crianza y cuidado de camlidos. Adicionalmente, algunos pobladores se
actividad
dedican a la crianza de truchas y trabajos para las municipalidades.
econmica
- Nivel alto de - Nivel medio de - Bajo nivel de
organizacin de la organizacin de organizacin de
poblacin. la poblacin. la poblacin.
- Existencia de - Existen tres - No se
Organizaciones asociaciones de identifican
Nivel de
Sociales de Base, criaderos de asociaciones
organizacin
Productivas, entre camlidos. relevantes.
otras. - Importancia del
liderazgo del
Teniente
Gobernador.
- Zona de Influencia - Zona - Se indica que la
del proyecto identificada por poblacin es
Aruntaya. otros actores principalmente
- Cercana entre las como ms no propietaria.
viviendas lo cual cercana al - Alta dispersin
permite una Proyecto debido de la poblacin.
interaccin ms fluida a la presencia
entre los pobladores. del
- Posee el rango de Campamento de
Aspectos
Centro Poblado lo AAQ.
importantes
cual le otorga otra - Alta dispersin
caracterstica de la poblacin.
importante. La
decisin de
convertirse en Centro
Poblado se habra
debido a la bsqueda
de poder acceder a
mayores recursos.
4-73
Marzo 2012
Respecto a los problemas que se identifican en la zona, junto a la insuficiencia y baja calidad
de servicios bsicos como salud y educacin, se manifestaron los siguientes: en primer lugar,
los informantes reconocen que un tema constante en la vida de la localidad son los conflictos
existentes entre las personas que poseen legalmente tierras (propietarios) y aquellos que
utilizan las tierras de otros para realizar el pastoreo de sus animales (pastores y comodatarios).
Se seala que esta relacin econmica muchas veces se expresa en conflictos entre ambos
actores dada la diferencia en acceso a los recursos que disponen. A su vez, esto genera un
criterio de diferenciacin en la poblacin dado que los propietarios poseen un estatus distinto
que los no propietarios, o superior, como seala un informante.
En este escenario, los informantes reconocen que esta situacin se ha modificado de alguna
manera debido a la compra de terrenos por parte de AAQ. En general, se afirma que entre los
principales rasgos de esta nueva situacin se encuentran: a) que se establezca una relacin
entre los pastores sin propiedad y la empresa para el uso de las tierras de AAQ; b) posiciones
distintas sobre si se debe o no vender las tierras a la empresa. En Huachunta existen algunos
grupos de propietarios que se oponen a vender sus tierras a la empresa. En el caso de Chilota,
los informantes sealan que los pobladores son principalmente pastores sin propiedad por lo
que poseen una actitud ms crtica sobre las decisiones de los propietarios; c) de acuerdo
con ciertos actores (como la Alcaldesa de Aruntaya), la compra de terrenos por parte de la
empresa ha dejado sin terrenos adicionales a las comunidades para implementar proyectos
conjuntos de desarrollo; d) por ltimo, un nuevo tema de conflicto es la crtica que tienen los
propietarios hacia los pastores que utilizan las tierras de propiedad de AAQ, a los cuales
identifican como trabajadores de la empresa.
Un segundo grupo de problemas identificados por los actores tienen que ver con las
limitaciones para mejorar la crianza de camlidos dado que no cuentan con los permisos
necesarios para comercializar la carne y vender los animales, as como para realizar campaas
de mejora del tipo de animal.
En tercer lugar, se identifica a la poca de heladas como la situacin de mayor riesgo de las
localidades. En los tres lugares se seala que no se cuentan con los recursos humanos y
materiales necesarios para enfrentar adecuadamente las consecuencias que producen las
heladas. As, sealan los problemas ligados a esta temporada (de salud, econmicos,
productivos) como un tema que constantemente dificulta las posibilidades de desarrollo de la
localidad.
4-74
Marzo 2012
En cuarto lugar, los informantes de FIAL sealaron la existencia de un nivel importante de
conflictos intrafamiliares y de violencia de gnero. Este es un tema difcil de abordar con los
mismos grupos de inters dada su cercana al problema.
Finalmente, tambin se mencionaron otros problemas como: un conflicto limtrofe entre

Huachunta y Chilota, bajos niveles de participacin de los pobladores en las organizaciones
existentes, y debilidad de liderazgos en la zona.
4.6.3.2 Percepciones sobre el Proyecto Quellaveco

La presencia del proyecto durante aproximadamente una dcada en la zona est relacionada
con la situacin antes descrita respecto de la compra de tierras, la construccin de pozos para
estudios de aguas subterrneas y la implementacin de algunos proyectos de desarrollo y
capacitacin. Estos son los temas generales con los cuales se identifica y evala al proyecto.
Adems, la existencia de otros proyectos mineros cercanos (y en la regin de Moquegua)

marca gran parte de las expectativas e incertidumbre de la poblacin respecto a la
implementacin del Proyecto Quellaveco. Si bien no es la misma empresa la operadora de los
otros proyectos, para gran parte de la poblacin la mina acta de forma homognea
generando impactos similares tanto en lo ambiental como en lo social.
Las percepciones recogidas respecto al Proyecto Quellaveco se presentan a continuacin.
CC. Aruntaya
La Comunidad Campesina de Aruntaya reconoce la importancia que tiene el Proyecto
Quellaveco para el desarrollo de la zona y como dinamizador de la economa local, al generar
fuentes de empleo directo e indirecto para los pobladores.
La experiencia acumulada con la Mina Aruntani marca mucha de las expectativas y demandas
que tienen sobre el Proyecto Quellaveco. Como seal en ms de una ocasin la Alcaldesa y
la Presidenta de una Asociacin de Camlidos, esta experiencia les permite ubicarse en una
posicin distinta al ya no solo esperar que la empresa implemente proyectos de desarrollo y de
apoyo puntuales (construccin de centros educativos y de salud), sino que debe generar las
capacidades necesarias en la poblacin para mejorar la situacin de la localidad.
4-75
Marzo 2012
Anexo Huachunta
En el caso de Huachunta, existe una relacin cercana con la empresa dada la presencia del
campamento en la zona, lo cual se materializa en mayores niveles de interaccin, as como de
personal que realizan alguna forma de trabajo directo o indirecto- para la empresa.
Sin embargo, existe cierto nivel de oposicin al proyecto por algunas organizaciones de
crianza de camlidos y del teniente gobernador. Esta oposicin se basa en la desconfianza que
tienen sobre la posible afectacin ambiental negativa que podra generar el proyecto en la
zona.
Anexo Chilota
No existen actores organizados que tengan una posicin clara respecto al Proyecto
Quellaveco. Los grupos entrevistados manifestaron una posicin positiva respecto al mismo,
aunque consideran que la localidad y su poblacin no se vern directamente beneficiados por
su implementacin.
Es necesario sealar que existen dos actores importantes en la dinmica local: el Alcalde de
Carumas y el Alcalde de San Cristbal. Estos actores son relevantes en la dinmica local no
solo por su liderazgo, sino por los recursos que disponen desde sus puestos como Alcaldes;
por lo que influyen de manera directa sobre el resto de grupos de inters identificados. A
partir de las referencias brindadas por los entrevistados, se puede ubicar a estos actores en una
situacin de oposicin moderada respecto al proyecto.
Un tema presente en las tres localidades del AEE tiene que ver con generacin de puestos de
trabajo por parte de la empresa. Una de las principales expectativas es que el proyecto permita
generar fuentes alternativas de ingreso. Sin embargo, sealan que dado el bajo nivel educativo
de los pobladores los trabajos a los cuales pueden ingresar se limitan a aquellos que requieran
menor grado de capacitacin. En este sentido, tienen la expectativa que la empresa fomente el
desarrollo de estas capacidades en la poblacin para acceder a puestos de trabajo calificados.
Respecto a los proyectos de desarrollo que la empresa viene implementando en la zona

destacan:
FIAL Per. Operadora de AAQ que ha desarrollado proyectos desde el ao 2007 en

los siguientes temas: capacitacin en la crianza de camlidos sudamericanos,
instalacin de fitotoldos, proyectos de diversificacin de ingresos (panadera),
4-76
Marzo 2012
capacitacin en servicios para los comedores populares, fortalecimiento
organizacional, entre otros.
Wayra Per. Organizacin que trabaj en la zona de Aruntaya capacitando a mujeres
en la elaboracin de productos en base a la fibra de los camlidos y comprando sus
productos.
Los grupos entrevistados de las tres localidades tienen una percepcin positiva de estos
proyectos. Sin embargo, existe mayor demanda por que la empresa implemente proyectos de
desarrollo ligados a la crianza y a la mejora gentica de camlidos, as como capacitaciones
que permitan a la poblacin acceder a puestos de trabajo calificados en el Proyecto
Quellaveco.
4.6.3.3 Percepciones sobre la optimizacin del diseo y operacin de la presa

Vizcachas
Los grupos de inters de las tres localidades poseen informacin general respecto a la
modificacin del sistema de abastecimiento de agua del Proyecto Quellaveco. La informacin
ha sido recibida mediante talleres y/o conversaciones informales mantenidas con el personal
de relaciones comunitarias de la empresa.
Los actores tienen conocimiento sobre la propuesta del proyecto de construir la presa
Vizcachas para usar aguas superficiales, en lugar de usar aguas subterrneas como se propuso
inicialmente. Sin embargo, todava los detalles del sistema de abastecimiento de agua no
quedan claros a todos los grupos sociales, generando cierta incertidumbre al respecto. En ese
sentido. los grupos de inters del AEE esperan recibir mayor informacin tcnica sobre este
tema.
Los actores entrevistados manifestaron su preocupacin respecto al manejo del agua por parte
del proyecto en torno a tres puntos centrales: el cierre de los pozos de agua que la empresa
tiene la zona, la cantidad de agua que va a ser utilizada por el proyecto y de dnde la va a
obtener, y si la represa va a significar una disminucin en el agua superficial y subterrnea
disponible en la zona.
El antecedente con el que comparan la realizacin del embalse Vizcachas es con el Proyecto
Pasto Grande. Al respecto, en muchas de las entrevistas se manifest que la represa de Pasto
Grande permiti a los pobladores de las zonas cercanas implementar proyectos de criaderos
de truchas en la misma represa. Sin embargo, para varios informantes existira cierto nivel de
afectacin ambiental, lo cual ha eliminado esa posibilidad. Frente a esta situacin, se tiene la
4-77
Marzo 2012
expectativa de utilizar el embalse para criar truchas y que el agua posea las condiciones
adecuadas para tal fin.
Para todos los grupos, la decisin de no utilizar aguas subterrneas es un cambio positivo.
Adems, el hecho de que la presa tenga un mayor tamao y permita una redistribucin del
agua en pocas de lluvias tambin es considerado como algo positivo. No se tiene mayor
informacin de los detalles del crecimiento de la represa, teniendo expectativas que el agua
tambin sea de utilidad para la zona.
Cuadro 4.62
Expectativas de los grupos de inters del rea de estudio especfico sobre la optimizacin
del diseo y operacin de la presa Vizcachas
Negativas Positivas
- La posible modificacin en el hbitat - Posibilidad de acceder al agua de la
natural de los animales de la zona. represa a travs de canales
- Posible disminucin en el agua superficial especiales para aumentar el riego en
y subterrnea existente en la zona. la zona.
- La disponibilidad de terrenos para el - Creacin de empleo para la
pastoreo, dado que AAQ posee gran parte construccin de la represa.
de terrenos que actualmente son utilizados - Utilizar la represa con el fin de
para este fin. implementar criaderos de truchas.
- Probabilidad de afectacin ambiental
sobre el medio ambiente debido al proceso
de construccin de la represa.
Por ltimo, cabe sealar que debido al tipo de actividades econmicas que realizan en las
localidades de Huachunta, Chilota y Aruntaya (relacionado al pastoreo y crianza de
camlidos), los beneficios que generara la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa
Vizcachas no cobran el grado de importancia que tienen para los grupos de inters del
contexto regional, en especial para aquellos que estn directamente vinculados con el
desarrollo de actividades agrcolas en el valle de Moquegua.
4.6.4 Posiciones, intereses e influencia de los grupos de inters

A partir de lo expuesto anteriormente, esta seccin presenta las posiciones, intereses y nivel
de influencia de los grupos de inters entrevistados. La informacin se presenta de forma
agrupada en torno al AEE y AEG. Esto se debe a que pese a que se reconocen los niveles de
interaccin entre los actores de ambas reas, tambin se reconoce que en cada espacio existen
4-78
Marzo 2012
lgicas sociales y polticas diferenciadas, as como tipos de interaccin distintas con la
empresa.
La informacin recogida durante el trabajo de campo y la aplicacin de entrevistas semi-

estructuradas a informantes clave permiti la elaboracin de una matriz de grupos de inters.
A partir de esta se han seleccionado los siguientes criterios para el anlisis 22:
Influencia: Definida como la capacidad que tiene el actor para movilizar los recursos
disponibles con el fin de alcanzar metas u objetivos. Adems, la capacidad de influir,
determinar y/o dirigir a otros actores o tipos de interaccin entre ellos. Se han
establecido tres niveles de influencia: bajo, medio, alto.
Posicin: Grado de aceptacin del proyecto y de la presente optimizacin. Dado que
la totalidad de los actores sealaron tener informacin completa sobre la Optimizacin
del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas, tambin se incluye como parte del
anlisis su posicin respecto al Proyecto Quellaveco. Se han establecido tres tipos de
posicin: a favor, neutral y de oposicin.
Intereses: Son aquellas preocupaciones, necesidades y objetivos que tiene el grupo de
inters respecto a la Optimizacin del Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas.
4.6.4.1 Anlisis de grupos de inters de rea de estudio general

En el siguiente cuadro se presenta la informacin correspondiente al nivel de influencia,
posiciones e intereses de los grupos de inters del AEG.
22
Schmeer, Kammi . Stakeholder Analysis Guidelines, 1999.
4-79
Marzo 2012
Cuadro 4.63
Posicin, nivel de influencia e intereses de los grupos de inters del rea de estudio
general frente al proyecto y la optimizacin del diseo y operacin de la presa Vizcachas
Grupos de
Posicin Poder Intereses
inters
- Desarrollo del sector minero de forma
responsable con el medio ambiente y
Gobierno
la poblacin
Regional Neutral Alto
- Desarrollo de proyectos y obras que
Moquegua
mejoren los niveles de vida de la
poblacin
- Proteccin de los recursos hdricos
Proyecto Pasto
A favor Medio reservados para el desarrollo de las
Grande
siguientes etapas del PERPG
Direccin - Desarrollo del sector minero de forma
Regional de Neutral Bajo responsable con el medio ambiente y
Energa y Minas la poblacin
Junta de - Uso de recursos hdricos superficiales
Regantes- Oposicin Alto y subterrneos exclusivo para el
Moquegua desarrollo de actividades agrcolas
- Uso de recursos hdricos superficiales
ONG Labor Oposicin Medio y subterrneos exclusivo para el
desarrollo de actividades agrcolas
- Desarrollo de proyectos productivos y
Comisin de
A favor Bajo de infraestructura de riego
Regantes-Omo
- Ampliacin de la frontera agrcola
- Desarrollo de proyectos productivos y
Comisin de
de infraestructura de riego
Regantes- A favor Bajo
- Generacin de puestos de empleo
Rinconada
- Ampliacin de la frontera agrcola
Se observa que la mayora de actores posee una posicin favorable a la optimizacin del
embalse Vizcachas. Un tema de gran importancia en este punto es la existencia de la Mesa de
Dilogo como espacio de interaccin de los diferentes actores con la empresa.
La Mesa de Dilogo ha sido promovida e impulsada por el Gobierno Regional de Moquegua,

quien junto a la DREM mantienen una posicin neutral respecto a la presente optimizacin
del embalse. Este actor posee un nivel alto de influencia por lo que su posicin influye sobre
los otros actores. Sin embargo, su posicin se mantiene neutral pese a ser el gestor de la Mesa
de Dialogo. Esto se debe entender en el contexto en el cual es un actor que junto a los
4-80
Marzo 2012
intereses directos que puede tener respecto al proyecto, se ve influenciado por el clima de
opinin pblica general de la regin.
En este sentido, los intereses del Gobierno Regional son buscar las formas para que la
implementacin de proyectos mineros se realice de forma responsable con el medio ambiente
y la poblacin. A su vez, dado los recursos que se obtienen de los proyectos mineros a travs
del canon y las regalas mineras, la posibilidad de implementar el Proyecto Quellaveco es una
oportunidad para contar con mayores recursos para desarrollar proyectos y obras que tengan
como finalidad el mejorar el nivel de vida de la poblacin.
Respecto a los actores que se oponen al proyecto se encuentra la Junta de Regantes de

Moquegua y la ONG Labor. Ambos actores mantienen una posicin segn la cual todos los
recursos hdricos de la regin (superficiales y subterrneos) se deben destinar exclusivamente
a la agricultura. Esta posicin dificulta el dilogo en la medida que no brinda opciones de
negociacin con la empresa o con otros tipos de usos de los recursos hdricos.
Finalmente, tres actores se posicionan a favor del proyecto y de la presente optimizacin de la

presa Vizcachas. Por un lado, se encuentran la Comisin de Regantes - Omo y la Comisin de
Regantes Rinconada. Ambas comparten un inters por ampliar la frontera agrcola a travs
de mejorar los sistemas de riego y abastecimiento de agua. Por otro lado, se encuentra el
Proyecto Pasto Grande, quien considera como positivo que se protejan y mantengan las
reservas de agua para las siguientes fases del PERPG.
Estos aspectos se presentan en el Grfico 4.34, el cual permite ver con mayor claridad las
posiciones/nivel de influencia de los grupos de inters.
4.6.4.2 Anlisis de grupos de inters del rea de estudio especfico

Respecto a los grupos de inters del AEE, se encuentra otra lgica poltica y social. Los
grupos de inters mantienen una relacin continua con los representantes del Proyecto
Quellaveco y tienen posibilidad de visibilizar su presencia de forma cotidiana.
En las localidades del AEE (CC. Aruntaya, Anexo Chilota y Anexo Huachunta) no existen
organizaciones que tengan objetivos explcitos de cuidar y/o defender el medio ambiente. Por
el contrario, las pocas organizaciones existentes estn ligadas a temas productivos (como los
criaderos de camlidos) y de sobrevivencia y ayuda mutua (como el Club de Madres). Esto
define el tipo de inters que los grupos mantienen con la empresa.
4-81
Marzo 2012
A su vez, es una lgica marcada por las posiciones que tengan las autoridades de cada
localidad, quienes poseen un grado alto de nivel para influir sobre el resto de organizaciones
dada la poca capacidad que tienen estas organizaciones de movilizar recursos humanos y
materiales.
El siguiente cuadro resume el anlisis respecto a estos grupos de inters. Asimismo, se

presenta el Grfico 4.35 que sirve para visualizar las posiciones y nivel de influencia de estos
grupos. Se debe advertir que solo se incluyen los grupos con los cuales se logr concretar una
entrevista.
4-82
Marzo 2012
Cuadro 4.64
Posicin, nivel de influencia e intereses de los grupos de inters del rea de estudio
especfico frente al proyecto y la optimizacin del diseo y operacin de la presa
Vizcachas
Grupos de Nivel de
Posicin Intereses
inters influencia
- Acceder a mayores recursos
para implementar proyectos de
desarrollo en la zona
CC. Aruntaya Neutral Alto - Tener acceso a los recursos
hdricos de la represa para los
habitantes de la zona y sus
actividades.
- Que la empresa apoye la
mejora de la crianza de
Asociaciones de
camlidos.
criaderos de
Neutral Medio - Que se destinen recursos
camlidos de
hdricos de la represa para los
Huachunta
habitantes de la zona y sus
actividades.
- Acceder a mayores recursos
para implementar proyectos de
Gobernacin de Oposicin desarrollo en la zona.
Alto
Huachunta moderada - Que se generen fuentes de
trabajo, como criaderos de
trucha en la presa Vizcachas.
- Recibir capacitaciones para
Club de Madres
A favor Bajo generar fuentes de ingreso
de Huachunta
alternativas.
- Recibir apoyo de recursos y en
Centro de Salud
A favor Bajo las instalaciones del Centro de
de Puente Bello
Salud.
- Recibir apoyo de recursos y en
CPN 43166
A favor Bajo los recursos e instalaciones del
Chilota
Centro Educativo.
4-83
Marzo 2012
Los actores del AEE sealaron no poseer suficiente informacin sobre la Optimizacin del
Diseo y Operacin de la Presa Vizcachas. Adems, de acuerdo a sus percepciones, la represa
tiene mayor importancia para la zona del valle de Moquegua que para sus mismas localidades.
Los intereses que manifestaron estos actores respecto al proyecto se centran en las
posibilidades de creacin de puestos de trabajo, de implementacin de proyectos de desarrollo
y capacitacin por parte de la empresa y de beneficiarse con las actividades relacionadas con
la presa Vizcachas (acceso al agua).
El nico actor que se pudo ubicar en oposicin al proyecto es el Teniente Gobernador de

Huachunta, el cual a su vez ocupa el cargo de Presidente de una de las tres asociaciones de
criaderos de camlidos de la misma localidad. Pese a que se mostr neutral respecto al
proyecto y con muchas preguntas respecto a los efectos que podra producir, las entrevistas
con los otros actores permiten definir con mayor claridad su posicin. Como se mencin
anteriormente, este actor posee un alto nivel de influencia en la localidad dado que cuenta con
recursos y la autoridad legtima para influir sobre otros actores.
Las asociaciones de criadores de camlidos sudamericanos de Huachunta en su conjunto

poseen una posicin neutral respecto al proyecto. Actualmente, ellos son beneficiarios del
proyecto de desarrollo implementados por FIAL, aunque una de las tres asociaciones
mantiene poca relacin con el proyecto. Pese a que no se poseen muchos recursos materiales
el nivel de influencia es medio, dado que son asociaciones en las que participa el conjunto de
la poblacin de manera directa e indirecta. Adems, al ser asociaciones ligadas a la actividad
productiva ms importante de la zona, les otorga un incentivo importante para llevar a cabo
acciones que involucren a gran parte de la poblacin.
Respecto a la Comunidad Campesina de Aruntaya es necesario destacar que una de las

razones que sealaron en las entrevistas por las que dieron el paso a tambin constituirse
como Centro Poblado fue para acceder a mayores recursos. En este sentido, la Alcaldesa de
Aruntaya destacaba la importancia de que no solo se demande proyectos de capacitacin y
desarrollo, sino que deben ser las autoridades de la zona las encargadas de acceder a recursos
e implementar sus propios proyectos.
En el caso del Centro de Salud y el Centro Educativo, ellos mantienen una posicin a favor
del Proyecto dado que consideran que este puede ayudar a mejorar las condiciones de vida de
la poblacin, as como de apoyar a sus instituciones en mejorar su desempeo.
4-84
Marzo 2012

Linea Base Social-Proyecto Quellaveco

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4.

0 Lnea de Base Social

Delimitacin de las reas de estudio

La LBS del AEG comprende la descripcin y el anlisis de los aspectos econmicos y

Adicionalmente, el estudio de la LBS comprende la identificacin de los grupos de inters

4.2.2 Objetivos especficos

Identificar las principales caractersticas socioeconmicas de la poblacin con el fin de

4.3.1 Fuentes de informacin secundaria

4.3.1.1 Diagnstico socioeconmico y lnea de pobreza, 2010

4.3.1.2 Diagnstico Modelo de Educacin Rural Moquegua, 2010

4.3.1.3 Diagnstico de la situacin de nutricin de los nios menores de 5 aos

4.3.1.4 Encuesta a hogares - Lnea Base Quellaveco, 2007

4.4 rea de estudio general

Para presentar la informacin se definieron tres unidades territoriales de anlisis:

Se utilizaron las siguientes fuentes de informacin oficial: Censo de Poblacin y Vivienda

Esta uniformidad entre la poblacin infantil, joven y joven-adulta, se encuentra asociada a la

A nivel del departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, se observa que la

De acuerdo a lo mostrado en el Cuadro 4.1, se observa que en el departamento de Moquegua

4.4.2 Perfil del jefe de hogar

En cuanto al nivel educativo del jefe de hogar, en el departamento de Moquegua y la

Total 49 099 100% 23 565 100% 1 734 100%

En el Grfico 4.5 se observa que en el departamento de Moquegua y la provincia de Mariscal

Respecto a los materiales de construccin de las paredes, el departamento de Moquegua y la

Los materiales de los pisos en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto

En el Grfico 4.8 se observa que el tipo de abastecimiento de agua predominante en el

En cuanto al tipo de desage, en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto

Asimismo, en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto, alrededor del 80%

Finalmente, el tipo de tenencia de vivienda en el AEG es principalmente propia 4 (cerca al

4.4.4.1 Oferta educativa

Etapa, modalidad y nivel Gestin rea

Al revisar la provincia de Mariscal Nieto se tiene que el nmero de instituciones primarias

Etapa, modalidad y nivel Gestin rea

Etapa, modalidad y Gestin rea

Total 3 745 2 944 801 3 290 455

Etapa, modalidad y Gestin rea

Etapa, modalidad y nivel Gestin rea

En cuanto al ratio de matrculas por docente en el departamento de Moquegua, se observa que

Etapa, modalidad y Gestin rea

En el caso de la provincia Mariscal Nieto, el ratio de docentes por matrculas se incrementa

Etapa, modalidad y Gestin rea

Etapa, modalidad y Gestin rea

4.4.4.2 Poblacin en edad escolar

A continuacin se presenta el porcentaje de alumnos de un nivel y grado determinado que

Los resultados para el departamento de Moquegua y la provincia de Mariscal Nieto se

As, se observa que en el departamento de Moquegua y la provincia Mariscal Nieto el

Departamento Provincia Distrito Tipo Nombre Institucin DISA

Atenciones / Hospital e Centro Puesto de

Causas Total Masculino Femenino

Orden Total Masculino Femenino

En cuanto al nivel de desnutricin crnica infantil, se tiene que el departamento de Moquegua

4.4.6.3 Tenencia de seguro

En el Cuadro 4.19 se presenta una distribucin ms detallada de la poblacin empleada segn

Dpto. Moquegua Prov. Mariscal Nieto Dist. Carumas

Se puede observar que en el departamento de Moquegua (Grfico 4.25) y en la provincia de

Adicionalmente, se observa que la distribucin de la PEA en el departamento de Moquegua y

Es importante notar que el distrito de Carumas presenta un mayor porcentaje de participacin

De igual manera, en el distrito de Carumas se observa un mayor porcentaje de participacin

En cuanto a la tasa de desempleo 8, se observa que en el departamento de Moquegua y la

No se observan diferencias drsticas en cuanto a gnero, siendo la tasa de desempleo casi

4.5 rea de estudio especfico

De esta forma, se identificaron a las siguientes localidades:

El primero de estos informes corresponde a un Diagnstico Socioeconmico de las

La cuarta fuente secundaria es un diagnstico de la situacin de nutricin de los nios

4.5.1 Ubicacin geogrfica