Unlock - Programa de Desarrollo Urbano

PGINA 2 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., VIERNES 27 DE JULIO DE 2012.
-SUMARIO-
GOBIERNO MUNICIPAL
AYUNTAMIENTO DE MRIDA, YUCATN
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE

MRIDA, 2012.................................................................................................... 3
MRIDA, YUC., VIERNES 27 DE JULIO DE 2012. DIARIO OFICIAL PGINA 3
H. CABILDO:
El desarrollo urbano municipal comprende la actividad coordinada del gobierno y la comunidad

del municipio, dirigida a planear, ejecutar y controlar las acciones de ordenamiento y regulacin
del proceso de urbanizacin, de acuerdo al desarrollo socioeconmico del municipio y enmarcado
dentro de un orden jurdico establecido.
Este crecimiento urbano se da con el aumento espontneo y desordenado de la poblacin y de los

elementos fsicos, como son: vivienda, infraestructura urbana y servicios pblicos. Por tanto, el
desarrollo urbano no surge espontneamente, sino que debe ser planeado a fin de contrarrestar
los efectos negativos de dicho crecimiento.
De ah que el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida, es el instrumento que

regula y conduce el desarrollo de la ciudad hacia una visin anhelada por sus habitantes. Es el
soporte tcnicolegal del Ayuntamiento para la aplicacin programada de recursos en materia de
Desarrollo Urbano. As tambin, establece los Lineamientos de Ordenacin Territorial, definiendo
la futura expansin de la mancha urbana, la estructura vial y los usos, destinos y densidades del
suelo.
Este Programa se ha sometido a una profunda revisin y adecuado a la sistemtica ejecucin de

las herramientas de planeacin del desarrollo urbano a nivel nacional y estatal. Por ello, la puesta
en vigencia del Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida lo transforma en el arma
idnea a travs del cual se norma y dirige el trnsito de una situacin actual cada vez ms
conflictiva.
El Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida se presenta como un elemento de

planeacin fundamentado en la consolidacin de un escenario en donde el principal actor del
desarrollo urbano, el habitante, conviva de una forma organizada con el medio ambiente y el
espacio urbano, integrndose a ste en lugar de ser considerado un agente externo, siempre
dentro de un marco de sostenibilidad y con un enfoque a futuro, tomando en cuenta la disposicin
del espacio urbanizable y su relacin con la prestacin de los servicios pblicos esenciales. La
estrategia planteada consiste en fomentar la proteccin del patrimonio, el sentido de identidad
del habitante y la densificacin de la ciudad a fin de lograr una transformacin de sta en lo
cultural, econmico y competitivo. Asimismo, el tamao del centro de poblacin de Mrida,
mismo que abarca prcticamente la totalidad del Municipio, justifica la realizacin de un Programa
con alcances municipales, a fin de integrar las Comisaras y Subcomisaras de Mrida a esta visin
del desarrollo urbano, evitando con ello su marginacin.
Esta transformacin del Programa de Desarrollo Urbano de Mrida, se realiza en apego al Plan
Municipal de Desarrollo 20102012, ya que en el mismo se plasm como objetivo especfico el de
organizar un sistema de planeacin para el desarrollo urbano, con una nueva visin ordenadora y
social, conforme a la distribucin urbana equilibrada de los usos del suelo, equitativa en la
provisin de servicios y respetuosas del entorno y medio ambiente.
Asimismo se estableci entre sus estrategias y lneas accin la de considerar en el Programa de

Desarrollo Urbano, la interrelacin con los otros municipios conurbados en la Zona Metropolitana
de Mrida, as como a la COMEY, para que pueda ser realidad un desarrollo urbano comn,
ordenado, eficiente y sostenible.
Y dado que la presente Administracin Municipal considera que el Programa de Desarrollo Urbano
de Mrida, debe definir una ciudad ordenada, comunicada, accesible, integrada, habitable, segura,
de oportunidades, competitiva, inteligente y sostenible, todo en el concepto de respeto a los
derechos humanos, dentro del cual se definen las acciones y las obras necesarias para lograr el
objetivo.
Ya que para la misma el desarrollo urbano municipal es una funcin muy importante que debe
realizar el gobierno municipal para lograr el mejor aprovechamiento de los recursos con que
cuenta el municipio y conducir el crecimiento ordenado de sus centros de poblacin, atendiendo
las demandas de obras, bienes y servicios que requiera la comunidad.
Para lograr estos ideales, es necesario llevar a cabo la elaboracin del Programa de Desarrollo
Urbano de Mrida, considerando que las caractersticas del espacio urbano han variado
actualmente y es necesario ajustar las disposiciones encaminadas a planificar, ordenar y regular el
proceso de desarrollo urbano del centro de poblacin a las condiciones actuales de Mrida; y
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que el artculo 25, primer prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, seala que corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar
qu este sea integral y sostenible, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen
democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa
distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege la propia Constitucin. En el segundo
prrafo el precepto sealado establece que el Estado planear, conducir, coordinar y orientar
la actividad econmica nacional, y llevar a cabo la regulacin y fomento de las actividades que
demande el inters general en el marco de libertades que otorga esa Constitucin.
SEGUNDO. Que el artculo 26, primer prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, igualmente seala que el Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del
desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. En el
segundo prrafo, el texto constitucional dispone que los fines del proyecto nacional contenidos en
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, determinarn los objetivos de la
planeacin; que la planeacin ser democrtica; mediante la participacin de los diversos sectores
sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los
programas de desarrollo.
TERCERO. Que el artculo 27, prrafo segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, seala que la Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad
privada las modalidades que dicte el inters pblico, as como el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una
distribucin equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo
equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana.
En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y
establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto
de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el
fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los trminos de la ley reglamentaria, la
organizacin y explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea
propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las dems
actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin de los elementos naturales y
los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.
CUARTO. Que el artculo 115, fracciones I y V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, seala que cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular
directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley
determine. La competencia que la Constitucin otorga al gobierno municipal se ejercer por el
Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre ste y el
gobierno del Estado, as como que los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales
relativas, estarn facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de
desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas
territoriales; c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern
estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados
elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios; d)
Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus
jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; f)
Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creacin y administracin de
zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en
esta materia; h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de
pasajeros cuando aqullos afecten su mbito territorial; e i) Celebrar convenios para la
administracin y custodia de las zonas federales.
QUINTO. Que los artculos 76, primer prrafo, 77 base Tercera, de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn, seala que el Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin
popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la
ley determine; siendo el Presidente el rgano ejecutivo y poltico del Ayuntamiento.
SEXTO. Que el Gobierno Municipal planear su desarrollo integral, de manera democrtica y a

largo plazo; los programas operativos respectivos, debern ser acordes con dichos conceptos, tal y
como lo establece el artculo 77 base Dcima Tercera de la Constitucin Poltica del Estado de
Yucatn.
SPTIMO. Que los Ayuntamientos estarn facultados para aprobar, de acuerdo con las bases
normativas que establezca el Congreso del Estado, los bandos de polica y gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia, y aseguren la participacin
ciudadana y vecinal, mismas que para tener vigencia debern ser promulgadas por el Presidente
Municipal y publicadas en la gaceta municipal; en los casos en que el municipio no cuente con ella,
en el Diario Oficial del Gobierno del Estado tal y como lo establece el artculo 79 de la Constitucin
Poltica del Estado de Yucatn.
OCTAVO. Que el artculo 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, seala que la

planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del
desarrollo urbano de los centros de poblacin forman parte del Sistema Nacional de Planeacin
Democrtica, como una poltica sectorial que coadyuva al logro de los objetivos de los planes
Nacional, Estatales y Municipales de desarrollo. La planeacin estar a cargo de manera
concurrente de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, de acuerdo a la
competencia que les determina la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
NOVENO. Que la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos

humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, se llevarn a cabo a travs de: I. El
programa nacional de desarrollo urbano; II. Los programas estatales de desarrollo urbano; III. Los
programas de ordenacin de zonas conurbadas; IV. Los planes o programas municipales de
desarrollo urbano; V. Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin, y VI. Los
programas de desarrollo urbano derivados de los sealados en las fracciones anteriores y que
determinen esta Ley y la legislacin estatal de desarrollo urbano. Los planes o programas antes
citados, se regirn por las disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos y, en su
caso, por la legislacin estatal de desarrollo urbano y por los reglamentos y normas
administrativas estatales y municipales aplicables. Asimismo la Federacin y las entidades
federativas podrn convenir mecanismos de planeacin regional para coordinar acciones e
inversiones que propicien el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ubicados en
dos o ms entidades, ya sea que se trate de zonas metropolitanas o de sistemas de centros de
poblacin cuya relacin lo requiera, con la participacin que corresponda a los municipios de
acuerdo con la legislacin local tal y como lo seala el artculo 12 de la Ley General de
Asentamientos Humanos.
DCIMO. Que el artculo 15 de la Ley General de Asentamientos Humanos, establece que los
planes o programas estatales y municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y sus
derivados, sern aprobados, ejecutados, controlados, evaluados y modificados por las autoridades
locales, con las formalidades previstas en la legislacin estatal de desarrollo urbano y estarn a
consulta del pblico en las dependencias que los apliquen.
DCIMO PRIMERO. Que el artculo 4, fraccin II de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado
de Yucatn, establece que son autoridades encargadas de la aplicacin de la citada Ley, en el
mbito de sus respectivas competencias los Ayuntamientos.
DCIMO SEGUNDO. Que son atribuciones y obligaciones de los Ayuntamientos en su jurisdiccin

territorial: Promover y planear el desarrollo equilibrado de las diversas comunidades y centros de
poblacin del Municipio, as como promover la participacin ciudadana en la elaboracin y
ejecucin de los programas de desarrollo urbano de su competencia, tal y como lo seala el
artculo 6, fracciones I y XIII de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn.
DCIMO TERCERO. Que el artculo 41 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn
seala que los programas de desarrollo urbano y los de ordenacin y regulacin de zonas
conurbadas sern elaborados, aprobados y modificados por la autoridad competente conforme a
esa Ley, mediante el procedimiento contenido en la misma.
DCIMO CUARTO. Que la autoridad competente dar aviso pblico del inicio del proceso de
planeacin mediante una sola publicacin en el Diario Oficial del Gobierno del Estado y en dos de
los peridicos de circulacin diaria en la Entidad, tal y como seala el artculo 42 de la Ley de
Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn.
DCIMO QUINTO. Que artculo 43 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn,
seala que dentro de los seis meses siguientes a la fecha de publicacin del aviso mencionado en
el artculo inmediato anterior, la autoridad competente elaborar el proyecto de programa de
desarrollo urbano o sus modificaciones.
DCIMO SEXTO. Que concluido el proyecto mencionado en el artculo inmediato anterior, la

autoridad competente proceder en la siguiente forma: I. Dar aviso pblico de su terminacin
mediante tres publicaciones en el Diario Oficial del Gobierno del Estado y en dos de los peridicos
de circulacin diaria en la Entidad. Dicho aviso contendr el calendario de audiencias pblicas a
celebrarse dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la ltima publicacin. En las
mencionadas audiencias los interesados presentarn por escrito a la autoridad competente, los
planteamientos que consideren respecto del proyecto del programa de desarrollo urbano o sus
modificaciones. II. A partir de la fecha de la primera publicacin del aviso pblico de terminacin
del proyecto y hasta la fecha fijada para la ltima audiencia en el calendario referido, la autoridad
competente difundir ampliamente el proyecto a travs de los medios de comunicacin y pondr
a disposicin de los interesados para su revisin y anlisis, el proyecto de que se trate, como lo
seala el artculo 44 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn.
DCIMO SPTIMO. Que el Artculo 45 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de

Yucatn, establece que conforme la autoridad competente fuere recibiendo los planteamientos de
los interesados en la audiencias mencionadas, incluir los que estime procedentes en el programa
respectivo o sus modificaciones y dar respuesta fundamentada a los improcedentes dentro del
mes siguiente a la fecha de su recepcin, quedando dichas respuestas a consulta de los
interesados en las oficinas de la referida autoridad.
DCIMO OCTAVO. Que cumplidas las formalidades, el Gobernador del Estado o los
Ayuntamientos, segn el caso, aprobarn el programa de desarrollo urbano o sus modificaciones.
El nivel estratgico del programa respectivo o sus modificaciones sern publicados en la Gaceta
Municipal del Ayuntamiento de Mrida por la autoridad que los hubiese aprobado e inscritos en el
Registro Pblico de la Propiedad en un plazo mximo de un mes, tal y como lo seala el artculo 46
de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn.
DCIMO NOVENO. Que el artculo 47 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de

Yucatn, establece que una vez inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad un programa de
desarrollo urbano, el Gobernador del Estado o los Ayuntamientos publicarn ese hecho en el
Gaceta Municipal del Ayuntamiento de Mrida y en uno de los peridicos de circulacin diaria de
la entidad, indicando que el programa de que se trate, entrar en vigor, al da siguiente de la
citada publicacin.
VIGSIMO. Que conforme atribuciones establecidas el artculo 12 fraccin 1 de la Ley de

Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn, el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano del
Municipio de Mrida rgano auxiliar de la Administracin Municipal particip en la elaboracin del
presente documento, emitiendo opinin favorable al proyecto tal como se describe en el Acta
aprobada por mayora de sus miembros y firmada en la Dcimo Segunda sesin ordinaria de seis
de junio del ao dos mil doce
VIGSIMO PRIMERO. Que el artculo 1 fraccin I de la Ley Estatal de Planeacin, seala que las
disposiciones de esa Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer, las
normas y principios bsicos conforme a los cuales se planear el desarrollo de la entidad y se
encauzarn las actividades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal.
VIGSIMO SEGUNDO Que es atribucin de los Ayuntamientos conducir la planeacin del

desarrollo de los Municipios con la participacin democrtica de los grupos sociales, de
conformidad con lo estipulado por artculo 5 de la Ley Estatal de Planeacin.
VIGSIMO TERCERO. Que la Ley Estatal de Planeacin en su artculo 22, establece que dentro del
Sistema de Planeacin del Desarrollo Integral del Estado tendr lugar la participacin y consulta de
los diversos grupos sociales con el propsito de que la poblacin exprese sus opiniones para la
elaboracin, actualizacin y ejecucin del Plan Estatal, de los planes municipales y de los
programas a que se refiere esa Ley.
VIGSIMO CUARTO. Que una vez aprobado por el Ayuntamiento el Plan Municipal y los
programas que ste establezca, sern obligatorios para toda la administracin municipal en el
mbito de sus respectivas competencias y sern publicados en el Diario Oficial del Gobierno del
Estado, de conformidad con lo establecido por los artculos 38 y 44 de la Ley Estatal de Planeacin.
VIGSIMO QUINTO. Que el Municipio es el orden de gobierno que constituye la base de la

divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado. Como orden de
gobierno local, ejerce las funciones que le son propias, presta los servicios pblicos de su
competencia y organiza a los distintos ncleos poblacionales que por razones histricas o por
ministerio de ley, fueron conformndose en su jurisdiccin territorial para la gestin de sus
intereses, de igual forma el Municipio goza de autonoma plena para gobernar y administrar los
asuntos propios, en los trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la
particular del Estado, conforme lo establece el artculo 2 de la Ley de Gobierno de los Municipios
del Estado de Yucatn.
VIGSIMO SEXTO. Que el artculo 41, inciso D fracciones I, II, III, IV y V de la Ley de Gobierno de
los Municipios del Estado de Yucatn, establece que es atribucin del Ayuntamiento, en materia
de planeacin: Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal; aprobar el Plan Estratgico y el Plan Municipal de Desarrollo; participar en la
elaboracin de los planes estatal y regional de desarrollo, segn lo dispuesto en las leyes; vigilar la
ejecucin de los planes y programas, y regular de manera conjunta y coordinada con el Estado, y
con otros Municipios, las zonas de conurbacin.
VIGSIMO SPTIMO. Que es obligacin del Presidente Municipal, presidir y dirigir las sesiones de
Cabildo; formular y someter a la aprobacin del Cabildo, la iniciativa de Ley de Ingresos,
Presupuesto de Egresos y la Ley de Hacienda en su caso, el Bando de Polica y Gobierno,
reglamentos y dems disposiciones de observancia general as como publicarlos en la Gaceta
Municipal, conforme lo establece el artculo 56, fracciones I y II de la Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado de Yucatn.
VIGSIMO OCTAVO. Que los Ayuntamientos organizarn en el mbito de su jurisdiccin, un

sistema municipal de planeacin que garantice el desarrollo dinmico, integral, sostenible y
equitativo; para tal efecto observar las bases siguientes: El desarrollo municipal deber estar
dirigido a propiciar el mejoramiento econmico, social y cultural de sus habitantes; la planeacin
ser democrtica y deber considerar las aspiraciones y demandas sociales para la elaboracin de
planes y programas, se apoyar en los mecanismos de participacin y consulta ciudadana
establecidos en las leyes, as como en los usos y costumbres propios de las comunidades; los
instrumentos de planeacin municipal debern ser armnicos con los relativos a los mbitos
estatal y federal, y el establecimiento de sus propios rganos consultivos para la formulacin,
seguimiento y evaluacin de sus instrumentos de planeacin, conforme a lo establecido en el
artculo 108 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn.
VIGSIMO NOVENO. Que el artculo 109 de la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de
Yucatn establece que la planeacin constituye la base de la administracin pblica municipal, que
ser integral, participativa, a largo plazo y tiene como sustento, el sistema de planeacin
democrtica, previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la
Constitucin Poltica del Estado, en la Ley de Planeacin del Estado y en la Ley de Gobierno de los
TRIGESIMO. Que los Ayuntamientos conducirn sus actividades de manera planeada y

programada en la esfera de su competencia, en coordinacin con los dems rdenes de gobierno,
con la participacin ciudadana y los ncleos de poblacin y reglamentarn las bases que establece
la Ley de Gobierno de los Municipios del estado de Yucatn y la Ley Estatal de Planeacin, para
integrar el sistema municipal de planeacin, crear los consejos de planeacin para el desarrollo de
los municipios y establecer los mecanismos de participacin de los grupos y organizaciones
sociales y comunitarias, tal y como lo seala el artculo 110 de la Ley de Gobierno de los
TRIGSIMO PRIMERO. Que en los trminos del artculo 112 de la Ley de Gobierno de los
Municipios del Estado de Yucatn, los Ayuntamientos contarn con los siguientes instrumentos de
planeacin: Plan Estratgico; Plan Municipal de Desarrollo, y Programas derivados de los Planes
sealados en las fracciones I y II del citado precepto.
A C U E R D O:
PRIMERO. El Ayuntamiento de Mrida aprueba el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio

de Mrida, en su modalidad de Programa constante de cuatro volmenes conteniendo los niveles
de antecedentes, normativo, estratgico e instrumental as como la tabla de compatibilidades de
usos y destinos del Suelo y anexos grficos consistentes en la Carta Sntesis y planos del nivel
estratgico, mismo que se adjunta en archivo digitalizado (CD) al presente Acuerdo.
SEGUNDO. EL Ayuntamiento de Mrida declara de inters social el Programa de Desarrollo

Urbano del Municipio de Mrida, en su modalidad de Programa a fin de servir como instrumento
para la administracin de la zonificacin y usos del suelo del Municipio.
TERCERO. Las disposiciones comprendidas en el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de

Mrida y en el presente Acuerdo sern obligatorias para las autoridades y los particulares.
CUARTO. Las disposiciones comprendidas en el Programa de Desarrollo Urbano de Mrida y en el

presente Acuerdo, no liberan a los particulares de las obligaciones establecidas en las leyes y
reglamentos en materia de desarrollo urbano aplicables al Municipio de Mrida.
QUINTO. El Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida entrar en vigor una vez que
se cumpla con lo dispuesto en el artculo 47 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de
Yucatn, que la letra dice una vez inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad un Programa de
Desarrollo Urbano, el Gobernador del Estado o los Ayuntamientos publicarn ese hecho en el
Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn y en uno de los peridicos de circulacin diaria
de la entidad, indicando que el programa de que se trate entrar en vigor, al da siguiente de la
citada publicacin. Se autoriza al Presidente y al Secretario Municipal, para que realicen los
trmites necesarios para el cumplimiento de este punto de Acuerdo.
SEXTO. El Ayuntamiento de Mrida autoriza a su Presidente y Secretario Municipal, a tramitar,

promover, ejecutar y publicar en la Gaceta Municipal, el programa mencionado en el punto
primero de este Acuerdo.
SPTIMO. El Ayuntamiento de Mrida autoriza a la Direccin de Desarrollo Urbano a administrar

la zonificacin del Programa mencionado en el punto primero de este Acuerdo mediante el
otorgamiento de licencias de uso del suelo y de construccin que se extendern a solicitud de los
interesados, previo pago de los derechos correspondientes. Ninguna dependencia podr extender
autorizaciones, permisos, constancias o licencias sobre cualquier acto, ya sean para
fraccionamientos, subdivisiones, lotificaciones y desarrollos inmobiliarios en general sobre las ya
existentes, fusiones, condominios, conjuntos habitacionales, obras y dems, relacionado con los
inmuebles que rigen este Programa sin la presentacin previa de la licencia de uso o destino
correspondiente o en contravencin a esta. Las autoridades que expidan permisos o
autorizaciones de construccin de obras a ejecutarse en la zona debern ajustarse a lo previsto en
el Programa. En caso de urbanizaciones, instalaciones, construcciones y obras pblicas o privadas
que puedan causar daos o infracciones, se aplicarn las medidas de seguridad y las sanciones
previstas en el Ttulo Sexto, Captulo I y II De Las Infracciones, Medidas de Seguridad y Sanciones
de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Yucatn, en lo conducente.
OCTAVO. Quedan sin efecto las disposiciones de programas existentes que contravengan el
Programa de Desarrollo Urbano de Mrida mencionado en el punto primero de este Acuerdo.
NOVENO. Se otorga un plazo de 180 das para la actualizacin de la reglamentacin municipal en

materia de desarrollo urbano en concordancia con las nuevas disposiciones contenidas en el
Programa de Desarrollo Urbano de Mrida mencionado en el punto primero de este Acuerdo.
DCIMO. En tanto dicha modificacin se hace efectiva, en caso de contradiccin entre las
restricciones o zonificacin presentes en el Programa y las contenidas en la reglamentacin
municipal en materia de desarrollo urbano, siempre prevalecer el Programa.
DCIMO PRIMERO. Todos los programas especficos, operativos y actividades iniciadas con
anterioridad a la vigencia del presente Programa, debern continuar su ejecucin o proceso con
base a la normatividad vigente al inicio de los mismos, salvo que el nuevo programa les reporte a
los interesados condiciones normativas ms favorables.
DCIMO SEGUNDO. Las Factibilidades y Licencias de uso del suelo expedidas por la Direccin de
Desarrollo Urbano con anterioridad a la vigencia de este Programa y que no concuerden con lo
establecido en el mismo para la zonificacin en que se ubiquen, podrn continuar en los trminos
en que fueron concedidas. En caso de ser stas anuladas por resolucin firme de autoridad
competente, el nuevo trmite se deber ajustar a los lineamientos de este nuevo Programa de
Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida.
DCIMO TERCERO. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su aprobacin.
Dado en el Saln de Cabildos de Palacio Municipal, sede del Ayuntamiento de Mrida a los 11 das
del mes de junio del ao dos mil doce.
ATENTAMENTE
( RBRICA ) ( RBRICA )
MTRO. LVARO OMAR LARA PACHECO C.P. JULIO CSAR VILA NOVELO
PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIO MUNICIPAL
NDICE
III. NIVEL ESTRATGICO
CAPTULO
CONCEPTO DE CIUDAD
Estructura Urbana
3.1 ESTRUCTURA VIAL
3.1.1 Vialidades Primarias, Secundarias y Terciarias
3.1.1.1 Primarias
3.1.1.1.1 Vialidad Regional (VR)
3.1.1.1.2 Vialidad de Ciudad (VC)
3.1.1.1.3 Arteria Principal (AP)
3.1.1.1.4 Anillo Perifrico
3.1.1.1.5 reas de Amortiguamiento (AA)
3.1.1.1.6 rea de influencia del Anillo Perifrico
3.1.1.2 Secundarias
3.1.1.2.1 Vialidad Colectora (VCo)
3.1.1.3 Terciarias
3.1.1.3.1 Vialidad Local (VL)
3.1.1.3.2 Calle Cerrada (CCe)
3.2 UNIDADES TERRITORIALES
3.2.1 reas que integran y delimitan al Centro de Poblacin
3.2.1.1 Zonificacin Primaria
3.2.2 Zonificacin Secundaria del Centro de Poblacin
3.2.2.1 Zona Habitacional
3.2.2.2 Zona de Equipamiento, Servicios y Comercio
3.2.2.3 reas de Recuperacin (AR)
3.2.2.4 Zonas Industriales (ZI)
3.2.2.5 Zonas de Patrimonio Cultural Edificado (ZPCE)
3.2.2.5.1 Zonas de Patrimonio Arqueolgico (ZPA)

3.2.2.5.2 Zona de Monumentos Histricos (ZMH)
3.2.2.5.3 Zona de Patrimonio Artstico Siglo XX (ZPXX)
3.2.2.6 Zona de Preservacin Ecolgica (ZPE)
3.2.2.6.1 reas Naturales Protegidas (ANP)
3.2.2.6.2 rea de Cactceas (AC)
3.2.2.6.3 Jardines de Microclima
3.2.2.6.4 reas Verdes
3.2.2.6.5 Joyas Botnicas
3.2.2.7 reas de Restriccin
3.2.2.7.1 reas de restriccin para Aeropuertos
3.2.2.7.2 reas de restriccin para las instalaciones ferroviarias
3.2.2.7.3 reas de restriccin para las instalaciones militares
3.2.2.7.4 reas de restriccin para las instalaciones de
readaptacin social
3.2.2.7.5 reas de restriccin para las instalaciones de riesgo
3.2.2.7.6 reas de restriccin por paso de redes de instalaciones
elctricas.
3.2.2.7.7 reas de restriccin para la vialidad
3.2.2.7.8 reas de Amortiguamiento (AA)
3.2.2.7.9 rea de influencia del Anillo Perifrico
3.2.2.7.10 reas de restriccin por nodo vial
3.2.2.7.11 reas de restriccin para los sitios de Disposicin de
Residuos slidos.
3.2.3 Estrategias de Zonificacin
3.3 USOS DEL SUELO
3.3.1 Polticas y acciones destinadas a la Conservacin, Mejoramiento y
Crecimiento del Centro de Poblacin
3.3.2 Reservas, los usos y los destinos de reas y predios
3.3.2.1 Reservas
3.3.2.2 Usos
3.3.2.2.1 Habitacional
3.3.2.2.1.1 Vivienda Unifamiliar
3.3.2.2.1.2 Vivienda Multifamiliar
3.3.2.2.2 Desarrollo Inmobiliario

3.3.2.2.2.1 Desarrollo inmobiliario de tipo fraccionamiento
habitacional
3.3.2.2.2.2 Desarrollo inmobiliario de tipo fraccionamiento
no habitacional
3.3.2.2.3 Comercio
3.3.2.2.3.1 Vecinal
3.3.2.2.3.2 Barrial
3.3.2.2.3.3 Distrital
3.3.2.2.3.4 Regional
3.3.2.2.3.5 Local Comercial
3.3.2.2.3.6 Centros o Plazas comerciales
3.3.2.2.4 Servicios
3.3.2.2.4.1 Vecinal
3.3.2.2.4.2 Barrial
3.3.2.2.4.3 Distrital
3.3.2.2.5 Oficinas
3.3.2.2.5.1 Integrada a vivienda
3.3.2.2.5.2 Pequea escala
3.3.2.2.5.3 Mediana escala
3.3.2.2.5.4 Gran escala
3.3.2.2.6 Infraestructura
3.3.2.2.6.1 Bsica
3.3.2.2.6.2 De Distrito
3.3.2.2.6.3 De Ciudad
3.3.2.2.6.5 De Telecomunicaciones
3.3.2.2.7 Bodegas
3.3.2.2.7.1 Pequea escala
3.3.2.2.7.2 Mediana escala
3.3.2.2.7.3 Gran escala
3.3.2.2.8 Industria
3.3.2.2.9 Usos relacionados con Actividades Primarias

3.3.2.2.9.1 Produccin
3.3.2.2.9.2 Comercializacin
3.3.2.3 Destinos
3.3.2.3.1 Equipamiento
3.3.2.3.1.1 Vecinal
3.3.2.3.1.2 Barrial
3.3.2.3.1.3 De Distrito
3.3.2.3.1.4 De Ciudad o Regional
3.3.2.4 Compatibilidad de los usos y destinos del suelo
3.3.2.4.1 Uso Predominante
3.3.2.4.2 Uso Compatible
3.3.2.4.3 Uso Condicionado
3.3.2.4.4 Uso Incompatible
3.3.2.5 Normas para vigilar, controlar y utilizar los Usos del Suelo
3.3.2.5.1 De las obras o actividades que requieren de estudio y
dictamen de impacto urbano
3.3.2.5.2 Respecto a la Vivienda
3.3.2.5.3 Respecto al Comercio
3.3.2.5.4 Respecto a los Servicios
3.3.2.5.5 Respecto a las Oficinas
3.3.2.5.6 Respecto a la Infraestructura
3.3.2.5.7 Respecto a la Infraestructura de Telecomunicaciones
3.3.2.5.8 Respecto a las Bodegas
3.3.2.5.9 Respecto a la Industria
3.3.2.5.10 Respecto a las reas de Extraccin
3.3.2.5.11 Con respecto al Equipamiento
3.3.2.5.12 Respecto a los Giros de Utilidad Temporal
3.3.2.5.13 Estacin de Servicio para la venta de Combustible
(Gasolinera)
3.3.2.6 Densidades y Ocupacin en las Zonas
3.3.2.6.1 Densificacin de la Ciudad al Interior
3.3.2.6.2 Densidades
3.3.3 Estrategia y Acciones tendentes a dotar de vivienda, infraestructura

bsica, equipamiento urbano y servicios pblicos al Centro de
Poblacin
3.3.3.1 Acciones respecto a la Dotacin de Vivienda
3.3.3.1.1 Desarrollos Inmobiliarios
3.3.3.2 Acciones respecto a la Infraestructura Bsica
3.3.3.3 Estrategia y Acciones para la Dotacin de Equipamiento
3.3.3.4 Acciones respecto a los Servicios Pblicos
3.3.3.5 Estrategia y acciones en reas de Patrimonio
3.3.3.5.1 Estrategias en reas de Proteccin al Patrimonio
Arqueolgico
3.3.3.5.2 Estrategias de Patrimonio Histrico
3.3.3.5.3 Estrategias de Patrimonio Artstico Siglo XX
3.3.3.5.4 Estrategias de Patrimonio Natural y Biodiversidad
3.3.4 Acciones tendentes a la prevencin y el control y la atencin de
Riesgos y Contingencias Ambientales y Urbanas
3.3.4.1 Riesgos y Vulnerabilidad Urbana
3.4 ESTRATEGIAS GENERALES
3.4.1 Integracin de Personas con Capacidades Diferentes
3.4.2 Imagen Urbana
3.4.3 Plazos de Crecimiento
3.5 CONCLUSIONES
3.5.1 Infraestructura
3.5.2 Equipamiento Urbano
3.5.3 Transporte Urbano
3.5.4 Seguridad
3.5.5 Servicios Urbanos
3.5.6 Competitividad y Eficiencia en la Gestin del Desarrollo Urbano del

Municipio de Mrida
3.5.7 Constituir una estructura organizacional especializada en Planeacin
Urbana independiente a la Direccin de Desarrollo Urbano
3.6 CARTA SNTESIS
3.7 COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO
ANEXO A. TABLA DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO Y TABLA FACTORES DE ANLISIS.
ANEXO B. TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA MEMORIA DESCRIPTIVA DEL USO Y LOS

ESTUDIOS DE IMPACTO URBANO.
ANEXO A. FORMATO DE MEMORIA DESCRIPTIVA DEL USO.
ANEXO B. PLANO DE CARTA SINTESIS (ADJUNTO).
NDICE DE FGURAS
Figura 1 Estrategia del Sistema Vial
Figura 2 Zonificacin Primaria
Figura 3 Acciones en Zonas de Patrimonio
Figura 4 Patrimonio Natural y Cultural
Figura 5 Zonas Homogneas
Figura 6 Polticas de Desarrollo
Figura 7 Restriccin Paso a Desnivel de Estacin de Servicio, Gasolinera y
Estacin de Autoconsumo
Figura 8 rea de proteccin y amortiguamiento de Estacin de Servicio,
Gasolinera y Estacin de Autoconsumo
Figura 9 Nomenclatura y tipificacin de las medidas para una estacin de
servicio o gasolinera
Figura 10 Acciones en reas de Patrimonio Cultural Edificado
Figura 11 Estrategias de Imagen Urbana
Figura 12 Plazos de Crecimiento
Figura 13 Carta Sntesis
NDICE DE TABLAS
Tabla 1 Esquema de Conexiones Viales
Tabla 2 Nomenclatura y tipificacin de la Zonificacin Secundaria
Tabla 3 Superficie requerida para Equipamiento Urbano
Tabla 4 Coeficiente de Ocupacin del Suelo
III. NIVEL ESTRATGICO

CONCEPTO DE CIUDAD
El desarrollo urbano de un municipio y sus centros de poblacin, se basa en la distribucin
equitativa de los servicios pblicos, equipamientos y espacios pblicos, as como el ordenamiento
racional de la estructura urbana y los elementos que la componen como las vialidades, usos
privados y las unidades territoriales o zonas considerando que estn inmersas en un ambiente
que habr que preservar y mejorar.
Al analizar el estado actual en el que se encuentra el municipio en lo referente al medio fsico

natural y artificial, a los usos del suelo, equipamiento e infraestructura y las condiciones
socioeconmicas, variables que determinan en conjunto el tipo de ciudad y caractersticas que
posee el municipio, as como sus fortalezas y reas de oportunidad, se pueden establecer las
estrategias para el desarrollo urbano del municipio.
En el ltimo siglo la ciudad ha crecido duplicando su extensin, un factor importante es la oferta

del mercado inmobiliario de acuerdo a los nuevos desarrollos de vivienda que son promovidos y
construidos por empresas privadas, dejando con pocas oportunidades al municipio. La
problemtica deriva de la falta de suelo propio destinado a reservas territoriales que permitan el
ordenamiento de la mancha urbana.
El suelo est ocupado por Desarrollos Inmobiliarios de tipo Fraccionamiento Habitacional de

densidades bajas que no rebasan de 36 viviendas por hectrea, lo que ocasiona mayor ocupacin
del suelo y la extensin de la ciudad, que conlleva, por un lado a la expansin de la infraestructura
y por otro la subutilizacin de la misma, falta de cobertura de los servicios y equipamiento en
algunas partes y carencia en otras, mayor desplazamiento de transporte de mercancas y del
traslado de personas; toda esta problemtica hace cada vez ms difcil el mantenimiento de la
ciudad y la optimizacin de recursos.
Este documento plantea responder a esas necesidades y promover la reutilizacin de la ciudad,

hacer nuevos planteamientos de proyectos urbanos y de vivienda, la ocupacin de los vacos
pblicos y el aprovechamiento de la plusvala de predios ubicados en vialidades que tienen y
ofrecen cobertura de servicios e infraestructura.
El Plan Municipal de Desarrollo 2010-2012, as como el presente Programa de Desarrollo Urbano,

proponen facilitar e impulsar la utilizacin del suelo de forma racional, privilegiando los usos en
vialidades que ofrezcan accesibilidad, que cuenten con la infraestructura, servicios y sean
complementarios a los existentes. Se impulsa la ocupacin y el aprovechamiento de las

oportunidades que ofrecen las reas urbanas ya consolidadas y promueve como lnea de accin
la facilidad de instalacin de usos compatibles, la densificacin en zonas sin ocupar y en el rea
urbana.
Para la construccin de nuevos Desarrollos Inmobiliarios en zona urbana al interior del Anillo
Perifrico, se plantea permitir el potencial urbano de los predios, con la posibilidad de tener usos
mixtos, plantas bajas activas y densidades superiores a las fijadas anteriormente, siempre y
cuando la dotacin de infraestructura est garantizada, su impacto no genere conflicto con lo ya
establecido y se atienda a las nuevas polticas urbanas y ambientales que cuidan la ciudad, de
manera que se garantiza el incremento de la calidad de vida.
Se retoma el conjunto de herramientas que la Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI) elabor

para el crecimiento inteligente de las ciudades y el fomento del desarrollo urbano sostenible
(CONAVI, 2010), as como la metodologa del Centro de Transporte Sustentable CTS (2012) para
crear barrios compactos de alta densidad que permite a las personas gozar de lugares con
diversos usos y servicios, as como de espacios pblicos seguros, favoreciendo la interaccin
social; este modelo se conoce como Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable (DOTS).
Tambin se puede considerar la aplicacin del Sistema de Transferencia de Potencialidades de
Desarrollo Urbano, y lo relativo a las prcticas urbanas exitosas bajo de concepto de Acupuntura
Urbana con el objetivo de crear barrios incluyentes, armnicos y sostenibles.
En las nuevas zonas de expansin y en el rea urbanizable para los nuevos desarrollos u otros
usos al exterior del Anillo Perifrico, se plantean estrategias de aprovechamiento, dirigidas a
cuidar el ambiente, que procuren la integracin a la ciudad para tener una mancha urbana
continua, que garantice la sustentabilidad, la accesibilidad, la movilidad y seguridad de los
habitantes. Con esto se propone una ciudad de igualdad de oportunidades para todos, que genere
zonas de habitar, de trabajo y de recreacin en un ambiente sano, en donde la densificacin del
espacio sea privilegiado con espacios pblicos adecuados en cobertura y radio de influencia,
donde se privilegie al ser humano y la accesibilidad peatonal, integrndolos como estrategia del
diseo del concepto de una ciudad para todos. En sta nueva visin y planteamiento de
estrategias se incluye al patrimonio edificado como un recurso que identifica nuestro vecindario,
barrio y distrito dentro de la ciudad y conforma la imagen urbana que nos representa como Ciudad
Patrimonio.
Por la magnitud y complejidad del espacio urbano, se propone dividir el territorio municipal en 13
Zonas Homogneas clasificadas por sus caractersticas similares; para llegar a un nivel mayor de
detalle en la planeacin se determina la necesidad de elaborar Programas Parciales o Programas
Maestros que orienten y ordenen la ocupacin con polticas puntuales y especficas que potencien
cada zona en congruencia y vinculacin con los lineamientos generales aqu planteados.
El ordenamiento urbano plantea un Sistema Vial integral y jerarquizado por su ubicacin,

vocacin, caractersticas de operacin, funcionamiento y niveles de servicio. Para stas se
establecen parmetros y lineamientos de uso que promueven y cuidan la ciudad y a sus
habitantes y se determinan las condiciones de ocupacin midiendo los umbrales de cobertura de
servicios e infraestructura sin poner en riesgo a los espacios ocupados o por utilizar.
El presente Programa de Desarrollo Urbano orienta un desarrollo de forma consciente y racional

para todos, apuesta por la ciudad compacta con igualdad de oportunidades con una mezcla
equilibrada de usos del suelo, en beneficio del desarrollo humano de la poblacin, incluye el
concepto del Derecho a la Ciudad promueve el impulso de espacios pblicos suficientes y
seguros, el incremento de reas verdes, el rescate patrimonial, la movilidad y accesibilidad y el
desarrollo sostenible. Razn por la cual los usos debern de apegarse a estas condicionantes,
con la finalidad de no generar afectaciones en la zona donde se ubique.
Para garantizar lo anterior la nueva forma de dictaminar los usos de suelo se analizarn las
vialidades, la zona en que se ubique y el contexto que la rodea, la escala e intensidad del uso o
destino que se pretende establecer, la compatibilidad en la Tabla de Usos y Destinos del Suelo,
las polticas del Programa y la normatividad aplicable.
3. ESTRUCTURA URBANA
3.1 ESTRUCTURA VIAL
La estructura de la ciudad estar en funcin de las vialidades, la clasificacin est definida de
acuerdo a su funcin y operacin concebida como un sistema vial. Se definen los usos del suelo
de acuerdo a la capacidad vial en relacin con la operacin, la escala y giro (Figura 1).
3.1.1 Vialidades Primarias, Secundarias y Terciarias
Estas se determinan como Primarias, Secundarias y Terciarias, con clasificaciones especficas

como se enlista a continuacin:
3.1.1.1 Primarias
Son las vas que constituyen el esqueleto vial del municipio ciudad, con trnsito de un solo sentido
[o de doble sentido cuando] tengan un separador central de las circulaciones opuestas. (Valds,
2008: 49), por lo tanto quedan incluidas calles y avenidas.
3.1.1.1.1 Vialidad Regional (VR): las vialidades regionales, adems de comunicar

extremos de relevante importancia para la ciudad, unen los puntos que sirven de entrada y
salida a travs del sistema carretero que la alimenta. Son vialidades que facilitan el
movimiento expedito de grandes volmenes de trnsito entre ciudades. Las Estrategias
para la vialidad Regional corresponden a todos los predios que colindan con ella y tienen
acceso de forma directa desde el frente del mismo. Dentro de esta clasificacin se
encuentra contemplado el Proyecto del Anillo Vial Metropolitano (230 Kva), para que se
pueda establecer un uso del suelo en esta va ser necesario cumplir con la seccin vial
establecida de 82 m, considerando los derechos de va que establece la CFE, ciclova,
camelln y carriles de circulacin.
3.1.1.1.2 Vialidad de Ciudad (VC): son vas de circulacin que proveen la

comunicacin al interior del Municipio y que conectan la ciudad en sus extremos, permite la
movilidad de un distrito a otro, de una comisaria a otra y por lo general son ejes viales. Las
Estrategias para la vialidad de Ciudad corresponden a todos los predios que colindan con
ella y tienen acceso de forma directa desde el frente del mismo.
Respondiendo a las condiciones actuales de la ciudad en este Programa se

considera una clasificacin de esta vialidad en:
Ciudad Interior a todas las vialidades que se encuentran del Anillo Perifrico
Lic. Manuel Berzunza y Berzunza hacia el centro de la ciudad; y
Ciudad Exterior a todas las vialidades que se encuentran del Anillo Perifrico
Lic. Manuel Berzunza y Berzunza hacia los lmites del municipio.
3.1.1.1.3 Arteria Principal (AP): son las vialidades que conforman el sistema de
arterias principales que estructuran funcionalmente a toda la ciudad y a su vez comunican
al interior o a los puntos extremos de sta. Las Estrategias para la Arteria Principal
corresponden a todos los predios que colindan con ella y tienen acceso de forma directa
desde el frente del mismo.
Respondiendo a las condiciones actuales de la ciudad en este Programa se
considera una clasificacin de esta vialidad en:
Arteria Principal Interior a todas las vialidades que se encuentran del Anillo
Perifrico Lic. Manuel Berzunza y Berzunza hacia el centro de la ciudad; y
Arteria Principal Exterior a todas las vialidades que se encuentran del Anillo
Perifrico Lic. Manuel Berzunza y Berzunza hacia los lmites del municipio.
3.1.1.1.4 Anillo Perifrico Lic. Manuel Berzunza y Berzunza: es la vialidad

continua que sirve de conexin y lleva una proporcin alta de la totalidad de los viajes
intraurbanos y periurbanos, tiene dos cuerpos de rodamiento y un camelln central.
Todas las restricciones estn derivadas del Reglamento para el aprovechamiento del
derecho de va de las carreteras federales y zonas aledaas. Por sus caractersticas de
uso, las zonas con las que colinda y su capacidad vial, se divide en dos:
a. Vialidad Perifrico Norte (VPN): se considera al segmento norte delimitado

desde el cruce con la carretera a Caucel hasta el cruce con la carretera a Motul;
tiene una longitud de 15.61 Km. Esta vialidad tiene un rea de influencia tanto al
interior como al exterior de la misma y abarca todo el permetro de las manzanas
colindantes.
b. Vialidad Perifrico Sur (VPS): se considera el segmento sur del Anillo Perifrico
delimitado desde el cruce con la carretera a Caucel hasta el cruce con la carretera
a Motul; tiene una longitud de 33.83 Km. Esta vialidad tiene un rea de influencia
tanto al interior como al exterior de la misma y abarca todo el permetro. En la
parte que colinda con la Reserva Ecolgica de Cuxtal aplica el Programa de
Manejo de la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica Reserva Cuxtal.
3.1.1.1.5 reas de Amortiguamiento (AA): rea de servicio en transicin, esta

rea est destinada a albergar usos que se constituyen con la intensin de mitigar los
impactos negativos entre zonas no compatibles, con caractersticas de densidad de
vegetacin que deber definirse de acuerdo a la mitigacin de impacto requerida. Los usos
a establecerse en esta rea se determinan en la tabla de compatibilidades y con los
Estudios de Impacto Urbano correspondientes.
3.1.1.1.6 rea de influencia del Anillo Perifrico: aplica para las manzanas que se
encuentran ubicadas entre la vialidad clasificada y la vialidad paralela posterior ms
cercana, tanto al interior como al exterior del perifrico abarcando todo el permetro de la
manzana. Los usos que se podrn establecer estn definidos en la tabla de
compatibilidades y la Carta Sntesis.
Para dictaminar un Uso del Suelo de esta rea es necesario analizar: las vialidades,
la zona en que se ubique y el contexto que la rodea, la escala e intensidad del uso o
destino que se pretende establecer, la compatibilidad en la Tabla de Usos y Destinos del
Suelo, las polticas del Programa y la normatividad aplicable.
3.1.1.2 Secundarias
Son las vas que constituyen la principal red de distribucin del trnsito, su tarea consiste en
canalizar o distribuir los flujos que entran o salen de las vas primarias. Por la funcin que tienen
asignada, poseen una buena continuidad y una anchura aceptable. (Valds, 2008: 49)
3.1.1.2.1 Vialidad Colectora (VCo): estas son las vialidades internas de cada zona
o distrito de la ciudad, las cuales por su continuidad pueden formar corredores secundarios
que unan varios distritos o barrios de la ciudad. Permiten la accesibilidad interna de cada
distrito de la Ciudad y conectar el trnsito local hacia vialidades primarias. Las Estrategias
para la vialidad Colectora corresponden a todos los predios que colindan con ella y tienen
acceso de forma directa desde el frente del mismo.
3.1.1.3 Terciarias
Son las vas que sirven directamente a las propiedades y representan un alto porcentaje red vial
de una ciudad; su trnsito es puramente local, la circulacin debe ser forzosamente lenta y poco
intensa; las intersecciones en estas calles debe ser preferentemente en T por mayor seguridad y
para evitar el trnsito de largo recorrido. (Valds, 2008: 49)
3.1.1.3.1 Vialidad Local (VL): son las vialidades de mbito local que permiten el
acceso a los diferentes usos, tales como vivienda y equipamientos de nivel vecinal. Las
Estrategias para la Vialidad Local corresponden a todos los predios que colindan con ella y
tienen acceso de forma directa desde el frente del mismo. La Vialidad Local puede
presentarse abierta o cerrada.
3.1.1.3.2 Calle cerrada (CCe): uso exclusivo habitacional, la va pblica de doble

circulacin destinada a dar acceso a Desarrollos Inmobiliarios de tipo Fraccionamiento.
Para las nuevas vialidades, se proponen las secciones viales siguientes:
En las vialidades Federales, su seccin est sujeta a lo que la autoridad competente (SCT)
determine de acuerdo a Normas Federales.
En la vialidad Regional (VR), que est definida como una vialidad de mediano impacto, la
seccin vial establecida es de 82 metros.
En la vialidad Anillo Perifrico Lic. Manuel Berzunza y Berzunza, su seccin est
determinada de acuerdo a las Normas Federales y Estatales.
En las vialidades de Ciudad (VC) existentes y propuestas, se establece una seccin vial de
al menos 36 metros.
En la vialidad Arteria Principal (AP), tanto las radiales como los circuitos, la seccin mnima
es de 24 metros.
En la vialidad Colectora (VCo), que son los enlaces de bajo impacto y los enlaces
habitacionales, la seccin mnima ser de 13.50 metros.
En las vialidades Locales (VL), la seccin mnima es de 10.50 metros.
Calle cerrada (CCe), la seccin mnima es de 10.50 metros y debe de terminar en retorno
mnimo del doble de la superficie del arroyo. La longitud mxima de la vialidad estar sujeta
a lo que establece la normativa aplicable en la materia.
En todas las vialidades primarias y secundarias se sugiere se consideren ciclovas para el trnsito
no motorizado e incluir en su diseo los espacios requeridos para los paraderos del sistema de
transporte pblico.
Figura 1. Estrategia del Sistema Vial
Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano con informacin de las dependencias

relacionadas en la cartografa
Toda accin y cambio en la Estructura Urbana que est relacionada con la conectividad,
accesibilidad y continuidad del espacio, deber ser sustentada en Estudios de Impacto Urbano y
en Estudios de Impacto Vial, validados por las dependencias correspondientes.
El Sistema Vial se entender mediante la pertinencia de la continuidad, jerarqua y servicio de las

vialidades. El diseo de las nuevas vialidades se plantear a partir de la jerarquizacin vial
establecida y ser obligatorio respetar las dimensiones que garanticen la continuidad y el enlace
de las trayectorias viales en la misma seccin y jerarqua vial o la establecida por el Programa, de
acuerdo con la Tabla 1.
Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano
En el caso de las nuevas vialidades de servicio, de incorporacin o de desaceleracin que se

interconectarn con el Anillo Perifrico, stas quedarn sujetas a la solucin geomtrica de la
autoridad competente. Es importante sealar que para el caso de polgonos, en los cuales el
Programa contemple la propuesta de futuras vialidades, y en los que an no exista el proyecto
urbano definitivo, al momento de proyectar el nuevo desarrollo, se podrn adecuar las vialidades
antes mencionadas, siempre y cuando no se pierda la continuidad y el enlace entre las zonas
colindantes, ni la conectividad de las mismas.
Para el caso de las vialidades que en este Programa se vean proyectadas en las reas Naturales
Protegidas (Zona de Preservacin Ecolgica Reserva Cuxtal y Parque Nacional Dzibilchaltn)
debern apegarse al Plan o Programa de Manejo con el que cuenta dicha zona.
Toda accin urbana que se pretenda realizar en las Comisaras del municipio y que requieran el
establecimiento de nuevas vialidades Primarias, la propuesta deber ser planteada dentro de un
Estudio de Impacto Urbano que contribuye a fundamentar el dictamen, garantizando la
continuidad, conectividad y accesibilidad.
3.2 UNIDADES TERRITORIALES
Para la zonificacin urbana del Municipio se aplicar la tcnica urbanstica que consiste en la
definicin de zonas a partir del rea territorial que identifican y determinan los aprovechamientos
predominantes que se permiten en las mismas.
3.2.1 reas que integran y delimitan al Centro de Poblacin
La zonificacin, por su grado de detalle, se clasifica en dos niveles: Zonificacin Primaria y

Zonificacin Secundaria.
3.2.1.1 Zonificacin Primaria
El municipio se compone en las siguientes zonas clasificadas por su uso y vocacin (Figura 2):
rea Urbana Actual

rea Urbana en Comisaras
Zona de Reserva para Crecimiento (ZRC)
rea Urbanizable (AU)
Zonas de Preservacin Ecolgica
rea Urbana Actual: es la superficie del territorio del Municipio de Mrida que se encuentra
ocupada y cuenta con cobertura de servicios urbanos, infraestructura, equipamiento y estructura
vial. Para el caso de Mrida, el rea Urbana est delimitada por el Anillo Perifrico y hacia el
interior de este, as como las superficies ocupadas con uso y construccin al exterior del mismo.
rea Urbana en Comisaras: es la superficie de las Comisaras del Municipio de Mrida que se
encuentran ocupadas y concentradas con uso y construccin para la poblacin local y cuentan
con cobertura de servicios urbanos, infraestructura, equipamiento y estructura vial. Para efectos
de este Programa se considera en este rubro a las Subcomisaras.
Zona de Reserva para Crecimiento (ZRC): es aquella que se encuentra en estado natural y que
es susceptible de ser urbanizada para fines de crecimiento del centro de poblacin. Los usos y
destinos de esta zona estarn condicionados a los plazos de crecimiento establecidos en este
Programa.
rea Urbanizable (AU): para efectos de este Programa, se entender como rea Urbanizable el
territorio susceptible de convertirse en rea Urbana a corto y mediano plazo, debido a que se
encuentran cercanas a las reas urbanizadas y/o que presentan posibilidades de contar con
servicios, infraestructura y equipamiento.
Existen tres modalidades para hacer uso del rea Urbanizable y son por medio de la elaboracin
de un Programa Parcial de Desarrollo Urbano, un Estudio de Impacto Urbano, la Memoria
Descriptiva del Uso segn corresponda.
Los usos y destinos de esta zona estarn condicionados a los plazos de crecimiento establecidos
en este Programa, as como otras condicionantes establecidas en el mismo.
Zona de Preservacin Ecolgica (ZPE): es aquella cuyo fin es mantener la vegetacin natural,
conformada por la existencia de especies endmicas de gran valor ecolgico, para garantizar la
calidad del medio ambiente, cuya destruccin implicara una prdida irreparable e incluye tambin
las zonas de reserva ecolgicas decretadas, tales como el polgono correspondiente al Parque
Nacional Dzibilchaltn de competencia Federal y el polgono de Conservacin Ecolgica Reserva
Cuxtal de competencia Municipal, las cuales se regirn de acuerdo a su Programa de Manejo. Por
su importancia se especifica en la Zonificacin Secundaria.
Figura 2. Zonificacin Primaria

relacionadas en la cartografa.
3.2.2 Zonificacin Secundaria del Centro de Poblacin
Se refiere a las especificaciones de la Zonificacin Primaria y los niveles de urbanizacin de un

Centro de Poblacin, enfocadas a optimizar el aprovechamiento predominante y compatible, las
reservas, los usos, los destinos y las reas de conservacin, mejoramiento y crecimiento del
mismo, con lo que se llegan a definir las Zonificaciones Secundarias.
Los lmites de la Zonificacin Secundaria se interpretarn segn las siguientes disposiciones:
I. La lnea divisoria de una zona se ubica al centro de la va pblica existente o en

proyecto, o en su defecto cuando siga los lmites de lotes o predios existentes
coincidir precisamente con dichos lmites;
II. Si la lnea divisoria de zona se seala por el medio de las manzanas existentes o en
proyecto, corriendo en forma paralela a la dimensin ms larga de la manzana, el
lmite corresponder precisamente al centro de la manzana, a menos que se
especifique una dimensin precisa en el Plan Maestro o Programa Parcial respectivo;
III. Si la lnea divisoria de zona se seala a travs de las manzanas de forma paralela a
su dimensin ms corta, o cabecera de manzana, el lmite corresponder en funcin
del fondo de los lotes que predominen en la misma, a menos que se especifique una
dimensin precisa en el Plan Maestro o Programa Parcial respectivo; y
IV. Si la vialidad ha sido proyectada sobre veredas, caminos o derechos de paso

existentes, el eje central de stas vas lo definir la Direccin Municipal
correspondiente. En caso de inconformidad, los costos generados por la rectificacin
sern cubiertos en su totalidad por el propietario o promotor del Plan Maestro o
Programa Parcial respectivo.
3.2.2.1 Zona Habitacional
Es el rea urbana destinada al uso predominante de tipo habitacional sea unifamiliar, multifamiliar
o la combinacin de stas.
Para esta zona, se pretende conservar o mejorar las condiciones de la calidad de vida. Se
restringen los usos cuyos giros puedan provocar cualquier tipo de emisiones o contaminantes:
ruido, gases, polvos, descargas de fluidos, entre otros y que afecten o pongan en riesgo la
seguridad de las personas. Se permitirn aquellos usos que mantienen o mejoran la capacidad y
el funcionamiento de las vialidades, de la infraestructura y de los servicios pblicos, as como los
usos cuya escala permitan cumplir con las disposiciones vigentes, para garantizar su buen
funcionamiento siendo seguros, sanos, accesibles, integrales y sostenibles.
Se plantea mantener las densidades con base en tres categoras: baja, mediana y alta, para las
zonas urbanas, donde existe vivienda unifamiliar o multifamiliar, que cuentan con la infraestructura
necesaria para su adecuado funcionamiento, y que ya adquirieron una densidad habitacional con
base en el nmero de viviendas y la predominancia del uso.
3.2.2.2 Zona de Equipamiento, Servicios y Comercio
Dentro de la estructura urbana, se ubican Zonas de Equipamiento, Servicios y Comercio, o

Ncleos de Servicio, constituidos por diferentes elementos de equipamiento con similar grado de
especialidad, radio de influencia y capacidad de atencin, entre otros factores; asimismo, puede
estar organizado y delimitado fsicamente, o bien, estar integrado a zonas urbanas con
actividades de comercio y servicios compatibles.
La concentracin de Equipamiento, Servicios y Comercios, permite dar cobertura a los habitantes

locales por grupos al interior del centro de poblacin y est ligada con otros ncleos de servicio de
diferente jerarqua y escala, los cuales se complementan entre s para conformar un sistema
intraurbano de atencin a las necesidades de la comunidad. En estas zonas se debern incluir
estudios especficos para determinar la pertinencia de inclusin de giros particulares como zonas
de transbordo y mercados pblicos para incrementar los niveles de servicio.
Estos Ncleos de Servicio, estn determinados por la jerarqua en la distribucin del mbito
regional (Sistema de Ciudades), por lo que contribuyen a reordenar la estructura urbana de las
ciudades y a reorganizar las actividades cotidianas que la comunidad realiza en los centros de
poblacin. Asimismo, permiten diversificar la oferta de servicios en sitios o zonas estratgicas de
la ciudad, con lo que se logra reducir la frecuencia, distancia y tiempo de desplazamiento de los
usuarios.
Los Ncleos de Servicios, se clasifican de mayor a menor escala en: Centro Urbano (CU),
Subcentro Urbano (SCU), Centro de Barrio (CB) y Centro Vecinal (CV), como Ncleos de Servicio
convencionalmente adoptados para agrupar los distintos elementos de equipamiento, en
correspondencia con los niveles de servicio por sectores o rangos de poblacin de las localidades.
Una de las caractersticas de estos Ncleos de Servicios, es precisamente la concentracin en

reas reducidas y determinadas por su propia cobertura, escala y radio de influencia. En el caso
del Centro Urbano, se tomar como referencia para fines operativos de este Programa, a los
lmites de la Ciudad Dual que derivaron del Sistema de Nomenclatura de 1864, con el rea interior
de los primeros Cuatro Cuarteles. Los lmites corresponden hoy a las calles 47 al Norte, 50 al
Oriente, 73 al Sur y 70 al Poniente. Se enfatiza que por tener un carcter operativo, cualquier uso
ser condicionado a cumplir con los otros requisitos que deriven de estar en zona de Patrimonio
Cultural Edificado.
El Centro Urbano, es uno por poblacin y corresponde a la sede de los poderes administrativos,
sociales y econmicos de una localidad; todos los dems tipos de Ncleos de Servicios, se
programan segn el nmero de habitantes, por cada 7,000; 28,000 y 112,000 habitantes
aproximadamente, se recomienda crear un Centro Vecinal, un Centro de Barrio y un Subcentro
Urbano, respectivamente.
Estas cifras promedio pueden aumentar o disminuir en funcin de los Programas Parciales, en
cuyas estrategias se fundamentar y justificar el reordenamiento.
En el caso de las Comisaras, los Ncleos de Servicio, desde el Centro Vecinal (CV) se presenta
a partir de las localidades con nivel de servicio bsico, el Centro de Barrio (CB) del nivel medio al
regional, el Subcentro Urbano (SCU) en los niveles estatal y regional.
3.2.2.3 reas de Recuperacin (AR)
Son las reas urbanas que presentan deterioro o abandono como consecuencia de la explotacin
de material ptreo (bancos o minas) que presentan una afectacin al contexto natural, urbano o al
sitio.
Para estos casos, la autorizacin en materia de Usos del Suelo, no est condicionada a su
ubicacin. Cualquier intervencin fsica, deber sujetarse a las recomendaciones establecidas en
el Programa de Recuperacin especfico del rea y en el Manifiesto de Impacto Ambiental.
Para esta zona se cuidan las condiciones ambientales y de los recursos naturales de los usos
cuyos giros puedan provocar cualquier tipo de emisiones o contaminantes por gases, polvos,
descargas de fluidos y que afecten o pongan en riesgo la infraestructura y los servicios pblicos.
3.2.2.4 Zonas Industriales (ZI)
reas con uso predominante de industria que cuentan con vialidades, infraestructura y servicios
urbanos y generan trnsito de vehculos pesados.
Para el establecimiento de nuevas zonas de uso industrial ser necesario que los polgonos a
desarrollar contengan reas de amortiguamiento entre stos y los predios colindantes. En las
reas de amortiguamiento podrn existir usos complementarios a la industria y otros distintos al
uso habitacional, siempre compatibles con industria.
3.2.2.5 Zonas de Patrimonio Cultural Edificado (ZPCE)
Se consideran Zonas de Patrimonio Cultural Edificado aquellas zonas conformadas por reas que
presentan caractersticas y valores locales y universales que configuran una identidad colectiva y
poseen un mbito espacial como escenario donde tuvo o tiene lugar la cultura, usos y costumbres
materializados y reconocibles de nuestro desarrollo que deben ser conservados considerando la
aportacin a la cultura e identidad regional de los meridanos y que toman forma a travs de
diversas caractersticas urbanas, arquitectnicas y naturales que las hacen diferentes a otros
sectores y que en su conjunto configuran los ambientes de las zonas en cuestin, por lo que se
deben considerar como reas que son producto y reflejo de la cultura local y por tanto, conforman
el Patrimonio Cultural Edificado del Municipio.
Considerando el concepto de Patrimonio Cultural Edificado, se debe proteger lo arqueolgico

prehispnico desde la cultura maya con aproximadamente 3000 aos de antigedad, lo histrico
colonial con aproximadamente 500 aos de antigedad y la produccin revolucionaria y artstica
del Siglo XX con aproximadamente 100 aos de antigedad, que corresponden a la introduccin
de modernidades internacionales en el medio local, y que por tanto conforman un territorio que
resulta de los de mayor ocupacin cronolgica en la historia de la humanidad. Es as, que en este
Programa se identifican tres tipos de Patrimonio que se definen como: Zona de Patrimonio
Arqueolgico, Zona de Monumentos Histricos y Zona de Patrimonio Artstico Siglo XX.
3.2.2.5.1 Zonas de Patrimonio Arqueolgico (ZPA)
Se refiere a la zona donde se ubican bienes muebles e inmuebles arqueolgicos, monumentos y

vestigios, as como los restos humanos, de flora y de fauna productos de pocas histricas nicas
de la cultura maya, previa al establecimiento de la cultura hispnica o en la que se presuma su
existencia.
En estas zonas es necesario crear conciencia de la existencia de la amplia red de ciudades

prehispnicas que se ubican en el territorio municipal, cuya presencia y nmero, constituye
nuestro patrimonio ms antiguo, y que est conformado por todos aquellos sitios y monumentos
arqueolgicos representativos de nuestra cultura maya.
La autorizacin en materia de Usos del Suelo de un predio ubicado en estas zonas, no estar
condicionada a su ubicacin en esta, sin embargo, para realizar cualquier intervencin fsica en la
superficie y el subsuelo de las Zonas de Proteccin Arqueolgica (ZPA), se deber contar con el
respectivo correspondiente emitido por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) y
sujetarse a la propuesta del proyecto de intervencin y las recomendaciones que ella estipulen.
En el caso de reas de estas zonas que cuenten con la liberacin correspondiente emitida por el
INAH, no ser necesario acreditar una nueva liberacin, siempre y cuando la intervencin fsica
se ajuste a lo estipulado en el resolutivo del INAH.
El propsito es generar acciones a favor de la conservacin, restauracin y difusin del

Patrimonio Cultural Edificado (Figura 3).
Figura 3. Acciones en Zonas de Patrimonio

3.2.2.5.2 Zona de Monumentos Histricos (ZMH)
Zona ubicada dentro de los lmites del polgono decretado en 1982 como Zona de Monumentos
Histricos de la Ciudad de Mrida, est bajo la proteccin del INAH, por la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas Arqueolgica, Artstica e Histrica y por su Reglamento.
Asimismo, la Declaratoria de Zonas de Patrimonio Cultural del Municipio de Mrida de 2007,

contribuye a la proteccin de algunas reas de este tipo de patrimonio.
La parte ms importante de la zona de Patrimonio Cultural Edificado, es la que corresponde a la

convergencia del Centro Urbano de la Ciudad Patrimonio y que histricamente ha sido la sede de
los poderes, civil, administrativo, ideolgico y militar, misma que est conformada por el
asentamiento maya de Tho y la ciudad colonial o virreinal de Mrida, desde su fundacin hasta la
poca actual, con sus diversas modernidades, y que se define como la zona comprendida por las
manzanas ubicadas en el centro de la ciudad, alrededor de la plaza principal y su conexin con la
zona del Cuartel o Castillo del Sambenito, cuyos usos son predominantemente comerciales y de
servicios, y albergan los poderes pblicos.
La autorizacin en materia de Usos del Suelo de un predio ubicado en esta zona no est
condicionada a su ubicacin en sta.
Cualquier intervencin fsica, deber contar con una autorizacin emitida por el INAH y cualquier
otra instancia correspondiente en materia de proteccin del patrimonio, y sujetarse a la propuesta
del proyecto de intervencin ya las recomendaciones que en ella se estipulen.
3.2.2.5.3 Zona Patrimonio Artstico Siglo XX (ZPXX)
Zona conformada por reas que poseen caractersticas correspondientes al periodo revolucionario
y moderno, que tuvo en Yucatn un carcter regional de identidad, cuyos valores son locales y
universales, al tiempo que configuran una aportacin al desarrollo y evolucin de la cultura de los
meridanos.
Una de las aportaciones ms representativa de este perodo constructivo, es el radical y

contrastante modo de concebir la arquitectura y la ciudad, con la introduccin de diseos del
binomio urbano arquitectnico a travs de colonias de autoconstruccin y fraccionamientos de
vivienda en serie, que configuran ambientes diferenciados entre la fisonoma cerrada y de
paramentos alineados de la ciudad tradicional (desde la fundacional y hasta el siglo XIX) y la
ciudad moderna del siglo XX con arquitectura rodeada de jardn y rea verde, que a la vez que
configuran Zonas Homogneas entre s, son representativas de la modernidad urbana ambiental,
ejemplos pioneros que se deben considerar como reas que definen el Patrimonio Cultural
Edificado de Mrida.
Tambin se consideran como elementos urbanos arquitectnicos en cada una de las zonas del
Patrimonio Cultural, las construcciones de las diversas pocas que estn en ellas presentes, y en
este sentido a lo desarrollado durante el siglo XX, en todos los gneros arquitectnicos que
pudieran ser identificados, tales como viviendas, edificios para la salud, educacin, equipamiento,
servicios, religin o culto, transporte, comercio, casas de mquinas, talleres, bodegas, industrias,
entre otros; as como los elementos de apoyo tales como pozos ubicados en reas pblicas,
antiguos sealamientos de caminos construidos con mampostera o smbolos de credos
religiosos, maquinaria para la industria henequenera, todos ellos objetos que ayudan conformar la
cultura, el ambiente y la memoria de una comunidad , derivado de este proceso de modernizacin
surgen nuevas concepciones de expandir la ciudad a travs del equipamiento urbano, las cuales
se diferenciaban de la ciudad colonial.
Estas expresiones socioculturales han dejado muestras de su produccin urbana arquitectnica

en la ciudad de Mrida y en la manera en que la sociedad de ese momento perciba la
modernidad, por lo que la produccin desarrollada durante el siglo XX es reconocida, en
concordancia con la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e
Histricos de 1972; bajo el trmino de Patrimonio Artstico. En complemento, la Declaratoria de
Zonas de Patrimonio Cultural del Municipio de Mrida de 2007, inicia la proteccin de algunas de
estas manifestaciones patrimoniales.
Este Patrimonio Artstico siglo XX, se encuentra identificado y ubicado en la zonificacin del plano
de Estrategias de Patrimonio Cultural Edificado, como nueva delimitacin propuesta para la Zona
de Patrimonio Cultural Edificado.
La autorizacin en materia de Usos del Suelo de un predio, no est condicionada a su ubicacin,

y cualquier intervencin fsica deber sujetarse a la autorizacin y condiciones de la
reglamentacin municipal y federal correspondiente al Patrimonio del siglo XX (Declaratoria de
Zonas de Patrimonio Cultural del Municipio de Mrida de 2007).
3.2.2.6 Zonas de Preservacin Ecolgica (ZPE)
La zonificacin primaria contempla Zonas de Preservacin Ecolgica, para las cuales la

zonificacin secundaria establece que estn compuestas por las reas naturales protegidas, las
reas de cactceas, las joyas botnicas, y cenotes donde se preservar el equilibrio ecolgico y
las cuales estarn sujetas al control y restriccin de usos que pongan en riesgo o alteren las
condiciones naturales. Estas zonas se sujetarn a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Medio Ambiente.
Los usos del suelo que se pretendan en Zonas de Preservacin Ecolgica se sujetarn a las leyes
federal y estatal en materia y a lo establecido en este Programa.
Son las reas que presentan procesos ecolgicos y ecosistemas relevantes, e incluyen los
espacios con microclima de alto valor por la existencia de cuerpos de agua, cubierta vegetal y
arbrea que pueden ser destinados a actividades de ocio y esparcimiento.
Dentro de las Zonas de Preservacin Ecolgica se incluyen las reas que se identifiquen por sus
caractersticas ambientales como de conservacin, conectividad, reas verdes, corredores
biolgicos y cualquier otra categora determinada por la Dependencia a nivel federal, estatal y
municipal correspondiente y que no pueden ser utilizadas para uso urbano.
Por las condiciones naturales es prioritaria su preservacin y cuidado, de manera que no podrn
establecerse los usos cuyos giros puedan provocar cualquier tipo de emisiones o contaminantes
por gases, polvos, descargas de fluidos; que afecten o pongan en riesgo la infraestructura y los
servicios pblicos.
Las Zonas de Preservacin Ecolgica tienen como funcin servir como resguardo de las
condiciones ambientales, de flora y fauna en el Municipio, por lo que deben ser conservadas. La
utilizacin y aprovechamiento de estas reas deben ser a travs de acciones y polticas de
sustentabilidad.
Es muy importante fortalecer la vigilancia ambiental, en la cual se revise y aplique la normatividad

correspondiente.
En esta categora se incluyen aquellas formaciones naturales de agua como los cenotes. En el
municipio se ha localizado un total de 145 Cenotes. En estas reas se restringirn las actividades
industriales y se promovern acciones de carcter social, cultural y recreativo. (Figura 4).
3.2.2.6.1 reas Naturales Protegidas (ANP)
Son las zonas de alta preservacin ecolgica, como la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica
Reserva Cuxtal que abarca una extensin de 10,757 ha, cuya funcin es proteger y conservar
procesos ecolgicos esenciales de flora y fauna, de paisajes y el patrimonio arqueolgico y
cultural. Tambin protegen zonas que conforman el hbitat de un gran nmero de especies
vegetales y animales de inters para la conservacin y tienen valores estticoescnicos y
culturales sobresalientes.
Los usos del suelo que se pretendan en esta rea debern ajustarse a lo establecido en el
Programa de Manejo de la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica Reserva Cuxtal publicado en
el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn el 4 de octubre de 2004.
Se reconoce dentro del municipio el Parque Nacional de Dzibilchaltn, rea Natural Protegida
decretada por la Federacin, quien tiene en su competencia, el cuidado y la proteccin de esta
zona, decretada y publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el 14 de abril de 1987.
Estas dos reservas ocupan aproximadamente el 13% de la superficie municipal.

Figura 4. Patrimonio Natural y Cultural

3.2.2.6.2 reas de Cactceas (AC)
Son los terrenos con presencia de cactceas y especies arbreas caractersticas de la selva baja
caducifolia en peligro de extincin, por lo que se plantea como prioridad la preservacin y cuidado
de stas zonas como recursos naturales.
Es prioritario mantener y conservar las condiciones naturales que prevalecen, la preservacin y

cuidado de los recursos naturales, de manera que no podrn establecerse, los usos cuyos giros
puedan afectar de manera negativa las condiciones naturales, as como los usos que puedan
provocar cualquier tipo de emisiones o contaminantes por gases, polvos, descargas de fluidos.
Para esta zona, la autorizacin en materia de Usos del Suelo, no est condicionada a su
ubicacin. Cualquier intervencin fsica, deber sujetarse los Estudios de Impacto a que tuviere
lugar, a las recomendaciones establecidas en el Manifiesto de Impacto Ambiental, a lo dispuesto
en el Programa de Recuperacin especfico y a los resolutivos aprobados por las Dependencias
en los tres rdenes de gobierno que evalen aspectos ambientales.
3.2.2.6.3 Jardines de Microclima
rea con cobertura vegetal cuyos factores como la topografa para absorcin pluvial, la
temperatura, la humedad, la altitud-latitud, la luz, la ventilacin, el soleamiento y la presencia de
rboles, caracterizan un entorno o mbito reducido de confort climtico natural, inmerso en el rea
urbana.
Estos jardines de microclima, son generalmente los parques, como los de las reas
habitacionales, los arqueo-botnicos y del Centenario, as como los huertos urbanos, y su mnima
expresin son las reas conformadas por los patios colindantes, en reas urbanizadas, y que se
hallan inmersos y rodeadas de grandes emisiones de calor y de gases de efecto invernadero.
Por sus caractersticas, constituyen espacios y lugares donde el calor medio ambiental y el estrs
trmico se ven reducidos, por lo que su presencia y conservacin contribuye a garantizar la
calidad urbana ambiental de la ciudad.
3.2.2.6.4 reas Verdes
Son los espacios urbanos o rurales, de carcter pblico, conformados por una cubierta vegetal,
predominantemente ocupados con rboles, arbustos o plantas, que cumplen funciones de
esparcimiento, recreacin, ornamentacin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin del entorno, o
similares y aseguran mltiples beneficios sociales y ambientales para los ciudadanos de Mrida.
Las reas verdes no se otorgaran para beneficios particulares ya que su disfrute es para el bien
comn y de inters pblico.
3.2.2.6.5 Joyas Botnicas
La Joya Botnica, consiste en un especie de origen vegetal, endmica y/o caracterstica de la

regin yucateca y especficamente meridana, que por sus cualidades como edad, porte o tamao,
y por su ubicacin en la estructura urbana histrica o en contextos naturales junto a cuerpos de
agua, o que hayan sido pioneros en lugares hoy pblicos urbanos, estn relacionados con el
confort climtico que brinda su fronda y que constituyen hitos de identificacin cultural para los
meridanos, y que por tanto constituyen un elemento de valor para la ciudad.
Pueden localizarse de manera aislada o en conjunto dentro de Jardines de Microclima o en reas

Verdes Pblicas con cubierta vegetal arbolada.
Existen registradas 314, en su rea circundante se llevarn a cabo acciones de integracin para
Corredores Tursticos u otros usos complementarios que protejan las especies y potencien su
contexto inmediato.
3.2.2.7 reas de Restriccin
Son las reas prximas o dentro del radio de influencia de instalaciones, que por razones de
seguridad estn sujetas a restricciones en su utilizacin y condicionadas por los aspectos
normativos de las mismas, as como las franjas que resulten afectadas por el paso de
infraestructuras y requieran como obligacin de regulacin y conservacin por seguridad y buen
funcionamiento de las mismas. Estas reas se subdividen en:
3.2.2.7.1 reas de restriccin para los aeropuertos: las instalaciones de los

aeropuertos generan dos tipos de reas de restriccin; una referente a la limitacin de
alturas y otra de proteccin contra ruidos. En ambas reas no es recomendable la
construccin de escuelas u hospitales. La restriccin de altura a edificios, se aplica en la
superficie horizontal interna de un crculo de 4,000 m de radio desde el centroide del
terreno del aeropuerto, en esta zona no se permite la edificacin mayor a 45 m de altura.
En segundo trmino, la zona de aproximacin genera tambin una restriccin de alturas a

travs de un trapecio inclinado cuyo dimensionamiento vara segn el tipo de pista, para el
caso del aeropuerto en la Ciudad de Mrida, la Ley de Vas Generales de Comunicacin y
el Reglamento de Aerdromos y Aeropuertos Civiles, dispone de cuatro reas de
restriccin en conos de aproximacin en la cabecera de cada pista cuyo trazo es el
siguiente: se tiene como base el lmite de la pista con una medida de 50 m de ancho,
formando un trapecio de 1,800 m de longitud hasta alcanzar 410 m de la base mayor.
Todas las restricciones estn derivadas de la Ley de Aeropuertos y su Reglamento.
3.2.2.7.2 reas de restriccin para las instalaciones ferroviarias: las referidas a

las estaciones de ferrocarril de pasajeros y carga con sus patios de maniobras y las vas
ferroviarias, se deben respetar las limitaciones y restricciones de utilizacin del suelo segn
los sealamientos que tenga al respecto la Secretara de Comunicaciones y Transportes.

Todas las restricciones estn derivadas de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario y
su Reglamento.
3.2.2.6.3 reas de restriccin para las instalaciones militares: las referidas a

cuarteles y edificios del Ejrcito Mexicano, se deben respetar las limitaciones y
restricciones de utilizacin del suelo segn los sealamientos que tenga al respecto la
Defensa Nacional. Todas las restricciones estn derivadas de la Ley Orgnica de la Fuerza
Area Mexicana.
3.2.2.6.4 reas de restriccin para las instalaciones de readaptacin social: las

referidas a crceles, tutelares y edificios penitenciarios, cuyas instalaciones y las reas
colindantes debern respetar las normas, limitaciones y restricciones a la utilizacin del
suelo que seale al respecto la Secretara de Gobernacin de la Federacin y la Secretara
de Gobierno del Estado de Yucatn con base en las leyes en la materia, el Reglamento de
los Centros Federales de Readaptacin Social y los propios del Estado. Todas las
restricciones estn derivadas del Reglamento de los Centros Federales de Readaptacin
Social.
3.2.2.7.5 reas de restriccin para las instalaciones de riesgo: las referidas a

depsitos de combustible, gasoductos, redes de distribucin de energticos, gasolineras,
gaseras, centros de distribucin de gas para vehculos automotores, cementerios, industria
peligrosas y dems usos del suelo que entraen riesgo o peligro para la vida o la salud en
sus inmediaciones y las reas colindantes. Todas las restricciones estn derivadas de las
normas NOM-001-STPS-1999 y NOM-002-STPP/1999.
3.2.2.7.6 reas de restriccin por paso de redes de instalaciones elctricas:

corresponden a las franjas a lo largo de las redes y alrededor de las instalaciones que
generan o conducen electricidad. En las instalaciones de conduccin se deben dejar libres
de edificacin para permitir el tendido, registro, reparacin y ampliacin de las mismas.
Todas las restricciones estn derivadas de las normas NRF-014-CFE-2001 y NOM-001-
SEDE-2005
3.2.2.7.7 reas de restriccin para la vialidad: son las superficies que debern de
quedar libre de construccin para la ejecucin del sistema de vialidades establecidas para
el ordenamiento territorial y urbano. As como las franjas de terreno libre, necesarias para
garantizar el trnsito sin peligro. Todas las restricciones estn derivadas del Reglamento
para el aprovechamiento del derecho de va de las carreteras federales y zonas aledaas.
3.2.2.7.8 reas de Amortiguamiento (AA): rea de servicio en transicin; esta rea

est destinada a albergar usos que se constituyen con la intensin de mitigar los impactos
negativos entre zonas no compatibles, con caractersticas de densidad de vegetacin que
deber definirse de acuerdo a la mitigacin de impacto requerida. Los usos a establecerse

en esta rea se determinan en la tabla de compatibilidades y con los Estudios de Impacto
Urbano correspondientes.
3.2.2.7.9 rea de influencia del Anillo Perifrico: aplica para las manzanas que
se encuentran ubicadas entre la vialidad clasificada y la vialidad paralela posterior ms
cercana, tanto al interior como al exterior del perifrico abarcando todo el permetro de la
manzana. Los usos que se podrn establecer estn definidos en la tabla de
compatibilidades y la Carta Sntesis.
Para dictaminar un Uso del Suelo de esta rea es necesario analizar: las vialidades,
la zona en que se ubique y el contexto que la rodea, la escala e intensidad del uso o
destino que se pretende establecer, la compatibilidad en la Tabla de Usos y Destinos del
Suelo, las polticas del Programa y la normatividad aplicable.
En la parte sur donde se encuentra el segmento que colinda con la Reserva

Ecolgica de Cuxtal, no se permitir el uso industrial. Todas las restricciones estn
derivadas del Reglamento para el aprovechamiento del derecho de va de las carreteras
federales y zonas aledaas.
3.2.2.7.10 reas de restriccin por nodo vial: es el rea que se restringe para el
diseo y construccin de un nodo vial, que se define en radio o superficie, dependiendo de
la jerarqua de los viales que se intersecan.
Los usos de suelo que se pretendan cerca, inmediato o junto a reas de nodos
viales, se debern analizar para la solucin de accesos, estacionamientos, carriles de
servicio en su diseo urbano y vial, y se resolvern mediante estudios especializados
determinados por las dependencias especialistas en el ramo y a la aprobacin de la
autoridad competente.
Asimismo, las reas de restriccin y los derechos de vas en cualquiera de sus

variantes, no se considerarn reas verdes o reas de donacin. Todas las restricciones
estn derivadas del Reglamento para el aprovechamiento del derecho de va de las
carreteras federales y zonas aledaas.
3.2.2.7.11 rea de Restriccin para los sitios de Disposicin de Residuos: es el

rea que se restringe del diseo y la construccin de cualquier uso, por los riesgos o
peligros que representa el manejo, disposicin y tratamiento de residuos en rellenos
sanitarios o lagunas de oxidacin de aguas residuales, para el caso del Municipio se
definen 500 m desde el terreno del sitio de disposicin de residuos a sus reas colindantes.
Todas las restricciones estn derivadas de las normas NOM-CRP-007-ECOL/1993, NOM-
002-ECOL-1996 y NOM-083-SEMARNAT-2003.
La zonificacin secundaria est resumida en la Tabla 2.
Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano
3.2.3 Estrategias de Zonificacin
En la elaboracin del diagnstico se reconocen 13 zonas (Figura 5), que por sus caractersticas
han definido unidades diferenciadas en el municipio, debido al proceso que se ha dado en su
desarrollo y urbanizacin y que se reconocen como homogneas.
Cada zona tiene una problemtica diferente y por lo tanto, para las estrategias de solucin ser
necesario elaborar Programas Sectoriales a fin de garantizar el buen funcionamiento de la ciudad
en su totalidad, as como los Programas Parciales de Desarrollo Urbano o Planes Maestros de
Desarrollo Urbano, segn el tamao o complejidad de las zonas.
El nivel de profundidad ser aquel que permita el planteamiento de acciones de diseo urbano
orientado al transporte y la movilidad, que identifiquen la vocacin del suelo y especifiquen el
equipamiento necesario para detonar desarrollos urbanos integrales y sostenibles con los cuales
se coadyuve a mejorar la calidad de vida de los habitantes de Mrida.
Figura 5. Zonas Homogneas

3.3 USOS DEL SUELO
En este captulo se determinan las polticas y acciones para el territorio desagregando los usos.
3.3.1 Polticas y Acciones para el Centro de Poblacin
Para este Programa, se establecen como polticas de accin las que determinan la normatividad
vigente y se refuerza con la inclusin de polticas complementarias para las zonas y predios del
Municipio (Figura 6), como sigue:
1. Impulso: la accin tendente al aprovechamiento del potencial humano, los valores

patrimoniales y naturales y del desarrollo de actividades que den mayor fortaleza al
municipio.
2. Crecimiento: la accin tendente a ordenar y regular la expansin fsica de los centros de

poblacin con base a criterios de desarrollo sostenible.
3. Mejoramiento: la accin tendente a reordenar o renovar las zonas de un centro de

poblacin de incipiente desarrollo o deterioradas fsica o funcionalmente.
4. Consolidacin: la accin tendente a mejorar y ampliar las zonas de un centro de poblacin

de incipiente desarrollo o deterioradas fsica o funcionalmente.
5. Conservacin: la accin tendente a mantener y conservar el buen estado de la

infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los centros de poblacin,
incluyendo sus valores histricos y culturales.
6. Preservacin: la accin tendente a mantener el equilibrio ecolgico y preservar el buen

estado de los recursos naturales.
7. Control: la accin tendente a establecer condicionantes de uso o aprovechamiento de un

predio para su conservacin o preservacin.
8. Restriccin: la accin tendente a establecer a zonas y predios lmites que, por ley, se
deben de respetar caractersticas de distancia, altura y superficies para su
aprovechamiento.
Figura 6. Polticas de Desarrollo.

3.3.2 Reservas, Usos y Destinos de reas y predios

Las condicionantes relacionadas con las reas y predios que componen el Municipio de Mrida
as como sus usos y destinos son los siguientes:
3.3.2.1 Reservas
Las reas de un centro de poblacin que sern utilizadas para su crecimiento.
3.3.2.2 Usos
Los fines privados a que podrn dedicarse determinadas zonas o predios de un centro de
poblacin. Debern ser:
Accesibles, en dos sentidos: para todas las personas y en especial aquellas con capacidad
diferente, donde deben garantizarse todas las facilidades arquitectnicas y de sealtica para su
uso y disfrute; y a nivel urbano donde se deben atender los aspectos que garanticen la
conectividad.
Seguros, por tener todas las medidas, facilidades arquitectnicas y dispositivos de seguridad
vigentes, segn Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1999, edificios, locales, instalaciones y
reas en los centros de trabajo en condiciones de seguridad e higiene.
Sanos, por contar con las medidas de salud en servicios sanitarios, aportacin y disposicin de
aguas, y econmicos en consumo de energa.
Integrales, en razn de que su instalacin y operacin no interfiera con el funcionamiento de la

ciudad y sus vialidades, cumpliendo con las normas tcnicas en materia de estacionamientos,
accesos, diseos de ingenieras y estructurales.
Sostenibles, por contar con diseos y tecnologas que permitan el ahorro energtico, la reduccin
del consumo de recursos, confort trmico y reduzcan el impacto ambiental.
La clasificacin de los usos del suelo para la zonificacin secundaria definidos para el Municipio
se establece en los siguientes apartados.
3.3.2.2.1 Habitacional
Son los predios que estn destinados para la edificacin de vivienda en donde se realiza la
funcin de habitar de personas o familias. Se clasifica en:
3.3.2.2.1.1 Vivienda Unifamiliar: edificacin de uno o ms niveles, ubicada

en un lote individual con acceso independiente desde la va pblica, para uso
habitacional de una persona o una familia.
3.3.2.2.1.2 Vivienda Multifamiliar: Ms de una unidad de vivienda en un lote

individual, con acceso directo a la va pblica y que contempla circulaciones
interiores. Por lo general se caracteriza por estar constituido en un rgimen de
propiedad en condominio.
3.3.2.2.2 Desarrollo Inmobiliario de Tipo Fraccionamiento
Es el Desarrollo Inmobiliario que divide un terreno en manzanas y lotes, que requieren el trazo de
una o ms vas pblicas y la realizacin de obras para su urbanizacin y dotacin de
Infraestructura y Equipamiento Urbano.
Los Desarrollos Inmobiliarios de Tipo Fraccionamiento se clasifican en Habitacionales y No

Habitacionales.
3.3.2.2.2.1 Desarrollo Inmobiliario de Tipo Fraccionamiento Habitacional:

es aquel cuyo uso de suelo es predominantemente para la construccin de
vivienda.
3.3.2.2.2.2 Desarrollo Inmobiliario de Tipo Fraccionamiento No

Habitacional: aquel cuyo uso de suelo es predominantemente para el comercio,
servicios, industria o agropecuario.
3.3.2.2.3 Comercio
En este uso se lleva a cabo la compra-venta, as como la distribucin de productos, por los
usuarios o consumidores finales. Dependiendo de la escala de servicio, son necesarias
superficies para estacionamiento y reas de carga y descarga, ests ltimas estarn en funcin
del tipo de transporte, la jerarqua vial y los requerimientos del Reglamento de Trnsito y Vialidad
de Yucatn.
3.3.2.2.3.1 Vecinal: establecimiento integrado a vivienda unifamiliar que

abastece productos de consumo cotidiano de primera necesidad en zonas
habitacionales, de pequea escala, donde su accesibilidad es principalmente
peatonal. Ocupa una superficie til para almacenamiento, exhibicin y venta de
hasta 50 m2, la cual no deber ser mayor al uso habitacional. No se podr ocupar
ms del 50% del predio con dicha actividad comercial. Para esta escala comercial,
no se permite la venta de bebidas alcohlicas, ni el consumo de alimentos en el sitio;
y la venta de artificios pirotcnicos o materiales altamente inflamables o explosivos,
estarn sujetos a las normas, leyes y reglamentos aplicables. No se permitir su
presencia en Calle cerrada.
3.3.2.2.3.1 Barrial: establecimientos que abastecen productos especializados

de consumo frecuente, cuyo servicio provee a un barrio o una colonia, que genera
trnsito de carga y vehicular. La superficie til mxima ocupada ser mayor a 50.01
m2 y hasta 200 m2. Para esta escala comercial en zona habitacional, no se permite
la venta de bebidas alcohlicas, ni el consumo de alimentos en el sitio, ni su
establecimiento en Calle cerrada.
3.3.2.2.3.3 Distrital: establecimientos que abastecen productos

especializados y de tratamiento especial, suministran bienes o productos a la
poblacin de uno o ms Distritos, generan trnsito de carga y vehicular. La superficie
til mxima ocupada ser mayor a 200.01 m2 hasta 10,000 m2.
3.3.2.2.3.4 Regional: se considera a los usos de venta y distribucin de

productos especializados, cuya escala o cobertura en la compra-venta de productos
cuya cobertura de accin es a nivel estatal o regional. La superficie til ocupada de
almacenamiento, exhibicin y venta, es mayor a 10,000.01 m2. La ubicacin de estos
comercios, depender de la superficie requerida por el producto a comercializar.
3.3.2.2.3.5 Local Comercial: corresponde a los inmuebles de tipo privado
compuestos de dos o ms espacios individuales destinados a actividades
comerciales, a los cuales se accede desde espacios pblicos o circulaciones
abiertas. Los predios en que se permita este uso debern contar con superficie
adicional del 50% del lote promedio de la zona en que se ubica, para servicios
complementarios.
3.3.2.2.3.6 Centros o Plazas Comerciales: corresponde a espacios de tipo

privado, que conjunta locales comerciales destinados a albergar y conjuntar usos y
destinos, que generan circulacin peatonal y trnsito vehicular, particular y de
servicios. Su ubicacin estar sujeta a su accesibilidad por Arterias Principales, de
Ciudad o Regional.
3.3.2.2.4 Servicios
Es aquel cuyas instalaciones estn dedicadas a la prestacin de servicios a la comunidad,
pudiendo ser dedicados al mantenimiento personal, de reparaciones, relacionados con el culto,
administrativos, contables, jurdicos, de asesora, de transporte colectivo o de mercancas, de
turismo, instituciones financieras, finanzas y seguros y cuya prestacin no genera propiedad o
derechos del solicitante sobre el servicio. Cuando el uso solicitado sea un complemento de las
capacidades de servicio de un equipamiento en la zona, su compatibilidad ser determinada
mediante la categora de equipamiento. Dependiendo de la escala de servicio, son necesarias
de Yucatn.
3.3.2.2.4.1 Vecinal: considera a las instalaciones integradas a vivienda
unifamiliar, para los servicios de consumo cotidiano de una zona habitacional, de
pequea escala, donde su accesibilidad es principalmente peatonal. Ocupa una
superficie til para almacenamiento, exhibicin y venta de hasta 50 m2, la cual no
deber ser mayor al uso habitacional. Para esta escala, no se permite la venta de
bebidas alcohlicas, ni el consumo de alimentos en el sitio; no se permitir su
presencia en Calle Cerrada.
3.3.2.2.4.2 Barrial: corresponde a establecimientos encargados de prestar

servicios especializados, los cuales generan trnsito de carga y vehicular. Su
cobertura de accin de estos usos es de 1,500 m de radio, esto es enunciativo y no
limitativo. Comprende el servicio de comidas preparadas, para llevar o para el
consumo en el sitio de baja escala. La superficie til mxima ocupada es mayor a
50.01 m2 y hasta 200 m2.
3.3.2.2.4.3 Distrital: corresponde a los establecimientos destinados a proveer

de servicios especializados a la poblacin de uno ms Distritos, generan trnsito
de carga o vehicular. La superficie til mxima ocupada es mayor a 200.01 m2 y
hasta 10,000 m2.
3.3.2.2.4.4 Regional: se considera a los establecimientos destinados a

proveer servicios especializados cuya escala o cobertura es a nivel estatal o
regional, generan trnsito de carga o vehicular. La superficie til ocupada es mayor a
10,000.01 m2.
3.3.2.2.5 Oficinas
Establecimientos destinados para la realizacin de un trabajo o las actividades propias de una

empresa como procesos administrativos, operativos y de organizacin que no se comprende
dentro de la definicin de Uso de Servicio. Para todos los giros y escalas, son necesarias
de Yucatn.
3.3.2.2.5.1 Integrada a Vivienda: corresponde a la oficina incluida en casa

habitacin la cual ocupa una superficie til no mayor de 50 m2, la cual no deber ser
mayor al uso habitacional. No se permitir su presencia en Calle cerrada.
3.3.2.2.5.2 Pequea Escala: incluye oficinas cuya superficie til mxima

ocupada es mayor a 50.01 m2 y hasta 200 m2. No se permitir su presencia en Calle
cerrada.
3.3.2.2.5.3 Mediana Escala: incluye a todo tipo de oficina que se encuentren

agrupadas o no, que generan volumen de circulacin peatonal, y trnsito vehicular,
particular y de servicios. La superficie til mxima ocupada es mayor a 200.01 m2 y
hasta 500 m2.
3.3.2.2.5.4 Gran Escala: incluye a todo tipo de oficina que se encuentren

agrupadas o no, que generan volumen de circulacin peatonal, y trnsito vehicular,
particular y de servicios. La superficie til mxima ocupada es mayor a 500.01 m2.
3.3.2.2.6 Infraestructura
Se consideran los sistemas y redes de conduccin y distribucin de bienes y servicios en los

centros de poblacin, los inmuebles y predios que permiten suministrar los servicios pblicos o
privados, como energa elctrica, agua potable, drenaje colectivo, alcantarillado, voz y datos,
antenas de comunicacin y transmisin, la accesibilidad de transporte en funcin del reglamento,
entre otros.
3.3.2.2.6.1 Bsica: corresponde a elementos de los servicios generales

bsicos para los predios de la zona tales como: instalaciones de agua potable o
crcamo, energa elctrica, plantas de tratamiento aguas negras o de drenaje
sanitario.
3.3.2.2.6.2 De Distrito: corresponde a elementos o servicios generales que

prestan servicio a una zona o distrito como: subestaciones de energa, centrales
telefnicas y plantas de tratamiento negras o de drenaje sanitario.
3.3.2.2.6.3 De Ciudad: corresponde a elementos o servicios generales que

prestan servicios a la ciudad y su zona contigua inmediata; se refiere a las
instalaciones generadoras de energa elctrica, plantas potabilizadoras entre otras.
3.3.2.2.6.4 Regional: corresponde a elementos o servicios generales que

prestan servicios a la ciudad y a otros municipios del estado; se refiere a las
instalaciones generadoras de energa elctrica, plantas potabilizadoras entre otras.
3.3.2.2.6.5 De Telecomunicaciones: corresponde al conjunto de medios

tcnicos que proporciona a la poblacin acceso a los servicios de voz y datos de
telefona celular por medio de antenas y torres. De igual forma, se incluye en este
rubro las radiobases con bandas de uso civil.
3.3.2.2.7 Bodegas
Comprende los establecimientos dirigidos a actividades de reserva, almacenaje, acopio y
concentracin de productos perecederos o no perecederos, riesgosos o no riesgosos, materia
prima, materiales para la construccin y mercanca en general, considera todo tipo de artculos y
productos relacionados con cualquier actividad del comercio, servicio o industria.
Para la autorizacin y establecimiento de almacenaje o manejo de artificios pirotcnicos o

explosivos en especie o cantidad alguna, se deber presentar la autorizacin correspondiente
expedida por la Secretaria de la Defensa Nacional.
Para la autorizacin y establecimiento de almacenaje o manejo de Materiales y residuos

Peligrosos, se deber presentar la autorizacin correspondiente, por la autoridad competente,
(Norma Oficial Mexicana aplicable NOM-CRP-001-ECOL/93, NOM-005-SCT2/1994).
Para todos los giros y escalas, son necesarias superficies para estacionamiento y reas de carga
y descarga, ests ltimas estarn en funcin del tipo de transporte, la jerarqua vial y los
requerimientos del Reglamento de Trnsito y Vialidad de Yucatn.
3.3.2.2.7.1 Pequea Escala: corresponde a los establecimientos de

almacenaje en una o ms unidades que ocupan superficie til hasta 200 m2 en las
cuales para las tareas de carga y descarga se utilizan generalmente vehculos de
hasta tres toneladas. No se permitir su presencia en Calle cerrada.
3.3.2.2.7.2 Mediana Escala: corresponde a los establecimientos de

almacenaje en una o ms unidades, que ocupan superficie til mayor de 200.01 m2 y
hasta 1,500 m2 en las cuales para las tareas de carga y descarga se utilizan
generalmente vehculos mayores de tres toneladas. Necesitan reas de maniobras
para embarque y desembarque.
3.3.2.2.7.3 Gran Escala: corresponde a los establecimientos que ocupan

rea til mayor de 1,500.01 m2 en las cuales para las tareas de carga y descarga se
utilizan transportes mayores de tres toneladas. Necesitan reas de maniobras para
embarque y desembarque.
3.3.2.2.8 Industria
Comprende los inmuebles que se destinan a la transformacin de materias primas en productos

elaborados. Existen dos tipos de industrias, las Contaminantes que utilizan y manejan materiales
txicos, inflamables, corrosivos, radioactivos o que en sus procesos emiten gases, humos,
vapores, olores, descargas, ruidos o desperdicios; y las No Contaminantes que no presentan las
condiciones antes mencionadas. Para todos los giros y escalas, son necesarias superficies para
estacionamiento y reas de carga y descarga, ests ltimas estarn en funcin del tipo de
transporte, la jerarqua vial y los requerimientos del Reglamento de Trnsito y Vialidad de
Yucatn.
Por su escala, en ambos casos se clasifican en:
Integrada a Vivienda: corresponde a la industria de tipo artesanal incluida en casa habitacin la

cual ocupa una superficie til no mayor de 50 m2, la cual no deber ser mayor al uso habitacional.
No se permitir su presencia en Calle cerrada.
Ligera: corresponde inmuebles con ocupaciones de manufactura de bajo impacto que utiliza
materiales parcialmente procesados que no requieren maquinaria o equipos pesados y requieren
estacionamiento. No se permitir su presencia en Calle cerrada.
Mediana: son inmuebles con ocupaciones de manufactura o transformacin que utiliza materiales
procesados que no requieren maquinaria o equipos pesados.
Pesada: son los inmuebles con ocupaciones de manufactura o transformacin que utiliza
materiales procesados con maquinaria o equipo pesado y requieren de infraestructura que resista
el uso intenso y un servicio de transporte pesado.
3.3.2.2.9 Usos relacionados con Actividades Primarias
Son aquellos usos que se dedican puramente a la extraccin de los recursos naturales
directamente y sin transformacin, ya sea para el consumo o para la comercializacin
desarrollando actividades pecuarias y agrcolas.
3.3.2.2.9.1 Produccin
Son las actividades que abarcan desde la puesta en produccin de la tierra para realizar cultivos o
la cra de animales y que implican la utilizacin de recursos renovables, hasta la explotacin de
recursos no renovables, como los minerales y los combustibles fsiles, posible mediante la
implementacin de sistemas de riego, utilizacin de la biotecnologa y otros elementos que
garanticen el uso racional de los recursos.
3.3.2.2.9.2 Comercializacin
Se vincula ms directamente con el consumo final de los productos, como frutas, verduras,
hortalizas, y flores en otros o bien el intercambio de productos de origen animal para el consumo
final. Es decir lo que los productores primarios destinan al mercado interno o los que son
producidos con vistas a la comercializacin en el mercado mundial.
3.3.2.3 Destinos
Los fines pblicos a los que se prevea dedicar determinadas reas o predios de los centros de
poblacin.
3.3.2.3.1 Equipamiento
El conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la
poblacin los servicios urbanos destinados a desarrollar funciones originadas por necesidades de
la comunidad pudiendo ser de: Educacin, Cultura, Salud, Asistencia Social, Comercio, Abasto,
Recreacin, Deporte, Comunicaciones, Transporte, Administracin Pblica y Servicios Urbanos,
definidas en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la Secretara de Desarrollo Social
(SEDESOL). Para todos los giros y escalas son necesarias superficies para estacionamiento
atendiendo los requerimientos del Reglamento de Trnsito y Vialidad de Yucatn.
3.3.2.3.1.1 Vecinal: son las instalaciones o inmuebles destinados a prestar

servicios pblicos cuya rea de influencia o cobertura es para una unidad vecinal
(aproximadamente 2,500 habitantes o 400 m de radio) generalmente con acceso
peatonal. No se permitir su presencia en Calle cerrada.
3.3.2.3.1.2 Barrial: son las instalaciones o inmuebles destinados a prestar
servicios pblicos a la poblacin de una zona habitacional, centro de barrio, colonia o
fraccionamiento (aproximadamente para 10,000 habitantes). No se permitir su
presencia en Calle cerrada.
3.3.2.3.1.3 De Distrito: corresponde a las instalaciones a nivel distrito
satisfaciendo sus necesidades para el buen funcionamiento del rea, poseen
infraestructura especial y su ubicacin estar sujeta a su accesibilidad por Arterias
Principales, de Ciudad o Regional.
3.3.2.3.1.4 De Ciudad o Regional: corresponde a las instalaciones a nivel
Ciudad o Regional, satisfaciendo sus necesidades para el buen funcionamiento del
rea y poseen infraestructura especial y su ubicacin estar sujeta a su accesibilidad
por Arterias Principales, de Ciudad o Regional.
3.3.2.4 Compatibilidad de los usos y destinos del suelo

La compatibilidad de los usos y destinos del suelo que se establecen en el presente captulo,
incluyendo una relacin indicativa, no exhaustiva, de las reas urbanas, se sintetiza en la Tabla
de Compatibilidades de Usos y Destinos del Suelo del Programa, que forma parte del cuerpo del
presente ordenamiento (Tabla de Usos y destinos del suelo).
En cada una de las zonas determinadas por el Programa, se permitirn ubicarse exclusivamente
los usos o destinos comprendidos en algunas de las siguientes categoras:
3.3.2.4.1 Uso Predominante
Son aquellos que por su nmero dominan en porcentaje sobre otros, en particular el habitacional
que aplica para zona o vialidad. Lo anterior permite la ocupacin de predios con usos que sean
complementarios o compatibles con los existentes, siempre y cuando, el uso del predio permita la
accesibilidad y seguridad, no obstaculice o ponga en riesgo el nivel de cobertura de los servicios
pblicos y la infraestructura.
3.3.2.4.2 Uso Compatible
Son aquellos que pueden coexistir y complementan al uso predominante. Favorecen la calidad
ambiental del lugar, la seguridad urbana y la imagen del contexto, y por consiguiente producen
beneficios para la zona. Lo contrario a lo anterior, se considera Incompatible.
3.3.2.4.3 Uso Condicionado
Los usos condicionados son aquellos que son compatibles o complementarios de los usos
predominantes que por su escala, giro, actividades y requerimientos de servicios o infraestructura
pueden afectar o poner en riesgo la estabilidad y seguridad de la zona. Estos usos debern
mitigar las posibles afectaciones al contexto donde se ubiquen.
Para la autorizacin de los usos determinados como Condicionados, por su escala, giro y
actividades realizadas, as como por el impacto que pueden generar en los servicios pblicos e
infraestructura, deber presentar un Estudio de Impacto Urbano y cumplir con los siguientes
requisitos:
No debern afectar a las vialidades en el aforo vehicular y su nivel de servicio, ni dificultar

su operacin o generar trnsito de vehculos incompatible con el aforo de la zona.
Que su instalacin no provoque afectaciones al nivel de los servicios de infraestructura a

grado tal que ponga en riesgo la cobertura de los dems predios.
Que el predio y su inmueble permita y facilite su funcionamiento sin perjuicio a terceros y

debern cumplir con las condiciones de ser accesibles, seguros, sanos, integrales y
sostenibles.
Que el uso no sea fuente o emita exceso de ruido, gases, polvos, emisiones, radiacin o
cualquier otro contaminante, desechos slidos que viertan al acufero y ponga en riesgo el
agua.
3.3.2.4.4 Uso Incompatible
Los grupos de usos y destinos que no se clasifiquen con alguna de las tres categoras descritas
anteriormente se consideran usos incompatibles y no deben permitirse en la zona o vialidad
sealada.
Son aquellos usos que pueden causar afectaciones de manera directa o indirecta. Pueden ser de
efecto nocivo para la seguridad y la salud de la poblacin, as como pueden causar conflictos
viales o problemas por contaminacin, ruido, polvo, entre otros, ocasionar impactos negativos en
el contexto donde se ubiquen. No se autorizar su ubicacin en zonas habitacionales, reas o
vialidades donde se establece su incompatibilidad.
Los usos consolidados diferentes a casa habitacin y en funcionamiento por ms de cinco aos
continuos demostrables y que por situaciones de crecimiento de la ciudad han sido rodeados por
vivienda, con las que son incompatibles, la continuidad de su funcionamiento estar condicionado
a mitigar los impactos negativos que genere para las personas y los seres vivos, presentando los
estudios especializados que el giro en particular requiera y no podrn ampliar sus instalaciones ni
sus actividades.
3.3.2.5 Normas para vigilar, controlar y utilizar los Usos del Suelo
Las Normas para vigilar, controlar y utilizar los Usos del Suelo establecen las condiciones
generales para su funcionamiento garantizando que sean accesibles, seguros, sanos, integrales y
sostenibles y estarn acordes a las polticas y acciones planteadas en este Programa.
Para dictaminar un Uso del Suelo es necesario analizar: la ubicacin del predio con respecto a las
vialidades, la manzana, la zona y el contexto que la rodea, la escala e intensidad del uso o destino
que se pretende establecer, la Tabla de factores de anlisis (Anexo A), la compatibilidad en la
Tabla de Usos y Destinos del Suelo, las polticas del Programa y la normatividad aplicable. Con el
fin de determinar el uso predominante y evitar incompatibilidades.
Se deber tomar en cuenta que cuando alguna disposicin establecida concurra con cualquier
otro ordenamiento legal del mismo orden jerrquico que regula sobre la misma materia, se
aplicar la reglamentacin ms restrictiva o la que seale ms altas normas de control.
Los usos del suelo que requieren incorporacin a las Vialidades de tipo Regional, Anillo Perifrico,
carreteras federales o estatales debern contar con la autorizacin de la Secretara de
Comunicaciones y Transportes y/o de la dependencia correspondiente.
La restriccin de distancias en los derechos de va de Comisin Federal de Electricidad, PEMEX o

F.F.C.C., sern los que de manera oficial establezca la dependencia encargada.
En el caso especfico de negocios que expendan bebidas alcohlicas, se deber cumplir con las
restricciones establecidas en la Ley de Salud, Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de
Yucatn y en la normativa aplicable.
Los usos del suelo indicados en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, la Ley de Proteccin al Medio Ambiente del Estado de Yucatn y su Reglamento, para
su construccin o puesta en operacin, debern cumplir ante la dependencia competente. Los
proyectos por autorizarse debern de apegarse a las Leyes, Reglamentos y Normas vigentes y
aplicables, de acuerdo a las gestiones de los tres rdenes de gobierno y sus dependencias
encargadas, en especial aquellos proyectos de usos condicionados en las zonas urbanizadas.
Asimismo debern fundamentarse y respaldarse con los estudios especializados, proyectos
especficos, resolutivos y similares que sean requeridos segn el caso.
3.3.2.5.1 De las obras o actividades que requieren estudio y dictamen de

impacto urbano
Para obtener la licencia de construccin, se requiere que se determinen los alcances del estudio,
en la modalidad que determine la Direccin, pudiendo ser una Memoria Descriptiva del Uso o un
Estudio de Impacto Urbano.
Los Estudios de Impacto Urbano debern ser formulados por especialistas con cdula profesional
tales como: arquitectos, urbanistas, ingenieros civiles y carreras afines y sern dictaminados por
la Direccin. Los que suscriban los Estudios de Impacto Urbano sern responsables de la
veracidad de la informacin contenida.
El presente Programa determina los Usos y escalas en la que se requerir el Estudio de Impacto
Urbano, y para su elaboracin la Direccin proporcionar a los promotores los trminos de
referencia de acuerdo con las modalidades, as como las formas y lineamientos tcnicos en los
que se detalle el contenido y alcance. (Anexo B).
Se requerir del Estudio de Impacto Urbano previo a cualquier solicitud para Licencia de
Construccin cuando:
I. Est ubicado en los predios o tablajes que impliquen algn tipo de restriccin por
encontrarse en zonas clasificadas como: Zonas de Patrimonio Arqueolgico, Zona de
Monumentos Histricos y Zona de Patrimonio Artstico Siglo XX.
II. Implique densificacin
III. Impliquen riesgos a la poblacin y al medio ambiente;
IV. La escala territorial deba ser analizada;
V. Requieran la apertura de nuevas vialidades o modifiquen el Sistema Vial propuesto por el

Programa; y
VI. Deban ser analizados por los resolutivos de los impactos ambientales y viales dictados por
las autoridades competentes.
VII. El Uso habitacional sea de ms de 10,000 m2 de superficie del predio o a partir de 1,000 m2
de construccin;
VIII. El Uso diferente a habitacional sea a partir de 200.01 m2 de construccin (escala distrital);
IX. Las estaciones de servicio de combustibles para carburacin como gasolina, diesel, gas LP
y gas natural;
X. Los Proyectos de ampliacin de vivienda, cuando la suma de lo existente y el incremento

rebasen 10,000 m2 de construccin o cuando ya se tenga el Estudio de Impacto Urbano y
se incrementen ms de 1,000 m2 de construccin que no hayan sido considerados en los
proyectos asociados del estudio;
XI. Los Proyectos de ampliacin de usos no habitacionales, cuando la suma de lo existente y

el incremento rebasen 200 m2 de construccin o cuando ya se tenga Estudio de Impacto
Urbano y se incrementen ms de 100 m2 de construccin; y
XII. Los Proyectos donde se requiera el uso de explosivos o sustancias peligrosas como lo
establece el primer y segundo listado de Actividades Altamente Riesgosas emitido
mediante acuerdo por las Secretaras de Gobernacin y Desarrollo Urbano y Ecologa del
28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992.
El anlisis de la zona para el Estudio de Impacto Urbano ser de 500 m a partir del permetro del
predio. Para los casos al interior de la ciudad que impliquen intervenciones estratgicas de alto
impacto urbano y social, el estudio en cuestin, deber manifestar las ventajas que se pueden
obtener al revitalizar, rehabilitar, mejorar reas especficas conflictivas, degradadas e inseguras
con acciones que puede y debe implementar junto con la autoridad para sanarlas, con el objeto de
que, al igual que en la acupuntura mdica, mejore la ciudad en general.
Estos Estudios de Impacto Urbano debern apoyarse preferentemente en las siguientes

metodologas: Gua para la Redensificacin Habitacional en la Ciudad Interior de CONAVI,
Proyectos de Redensificacin Estratgica desde el concepto de la Acupuntura Urbana,
Desarrollos Orientados al Transporte Sustentable (DOTS), y el Sistema de Transferencia de
Potencialidades de Desarrollo Urbano (STPDU).
Para el caso de Estaciones de Servicio para la venta de combustible, Gasolinera y Estacin de

Autoservicio, el anlisis de la zona para el Estudio de Impacto Urbano Especializado ser de 1000
m a partir del permetro del predio.
Los Estudios de Impacto Urbano debern observar lo establecido en la Ley de Asentamientos

Humanos del Estado de Yucatn y los Programas de Desarrollo Urbano vigentes en el Municipio
y/o dems disposiciones aplicables.
Se requerir de una Memoria Descriptiva del Uso cuando:
El Uso habitacional sea menor de cinco viviendas o menor 1,000 m2 de construccin por unidad; y
el Uso diferente a habitacional sea desde 100 hasta 200 m2 de construccin (escala barrial),
permitidos y condicionados siempre y cuando no incluya la utilizacin de sustancias peligrosas
como lo establece el primer y segundo listado de Actividades Altamente Riesgosas emitido
mediante acuerdo por las Secretaras de Gobernacin y Desarrollo Urbano y Ecologa del 28 de
marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992.
El anlisis de la zona para la Memoria Descriptiva de Uso ser de 200 m a partir del permetro del
predio.
3.3.2.5.2 Respecto a la Vivienda
Cualquier Uso Habitacional deber estar alejado desde el lmite del predio como mnimo a:
30 m de cualquier ducto de petrleo o sus derivados, o la distancia que resulte de las

normas aplicables, la que resulte mayor.
15 m del eje de una va frrea. En caso de existir varias vas, la que resulte ms cercana.
20 metros de una lnea de transmisin elctrica de alta tensin de 115 Kv, es decir, 10
metros por cada lado a partir de eje de la lnea.
30 metros de una lnea de transmisin elctrica de alta tensin de 230 Kv, es decir 15
metros por cada lado a partir del eje de la lnea.
200 metros del lmite de zonas industriales pesadas o semipesadas y zonas de almacenaje
a gran escala de bajo riesgo;
250 metros del lmite de zonas industriales o de almacenaje de alto riesgo;
100 metros del lmite de zonas industriales ligeras o medianas;
500 metros de los lmites de rellenos sanitarios con vientos a sotavento y 1000 metros con
vientos a barlovento. Segn la Ley de General de Proteccin al Medio Ambiente del Estado
de Yucatn.
De la Vivienda Unifamiliar
No se autorizar este uso en vialidades en las que existan usos industriales que necesiten
trnsito pesado.
En caso de autorizar de forma condicionada la vivienda, el lote deber contar con una
superficie adecuada y suficiente de modo que el ruido, polvo, humos y gases de los
vehculos automotores pueda ser amortiguado con elementos de vegetacin.
Las construcciones de los espacios habitables no debern ubicarse directamente hacia la

va pblica.
No se autorizar este uso en vialidades o en zonas en las que predomine otro uso diferente
de vivienda.
Deber contar con rea verde con cubierta vegetal arbolada.
De la Vivienda Multifamiliar
Deber contar con reas verdes con cubierta vegetal arbolada para uso comn de sus
habitantes.
Deber contar con estacionamiento para los habitantes adems para visitantes.
Cada vivienda deber contar con rea de servicios adicional al rea de servicios comunes.
Las instalaciones de servicios que generen ruido, vibraciones o malos olores no debern
estar ubicadas en las colindancias con otros usos habitacionales.
Deber contar con instalaciones de seguridad.
Deber de contar con Memoria Descriptiva del Uso o Estudio de Impacto Urbano segn
aplique.
Preferentemente retomar las disposiciones que establece la Gua para la Redensificacin

Habitacional en la Ciudad Interior de CONAVI para garantizar los Umbrales de servicio.
Deber de contar con Estudio de Impacto Vial y un Resolutivo favorable.
Se podr establecer en vialidades Perifrico Norte, Perifrico Sur, Regional, de Ciudad,

Arteria Principal y Colectora, siempre y cuando el Estudio de Impacto Urbano sea
dictaminado como favorable.
El uso en Vialidad Local quedar condicionado al Estudio de Impacto Urbano.
Se requiere del Dictamen de Medidas de Seguridad en el marco contra Incendios y

Seguridad Humana y el Programa Interno de Proteccin Civil, aprobados por las
dependencias respectivas.
El Coeficiente de Ocupacin del Suelo (C.O.S.) estar en funcin a la zona donde se

pretenda ubicar.
De los Desarrollos Inmobiliarios Habitacionales
Cuando se pretenda constituir y construir un desarrollo inmobiliario para viviendas se podr

autorizar bajo las siguientes condicionantes:
Estar conectado a una vialidad clasificada dentro del sistema vial como Arteria Principal, de
Ciudad o de tipo Regional.
Considerar el diseo del entorno urbano mediante la adecuacin de la red vial como el eje
de conectividad, seguro y atractivo incluyendo las reas de rodamiento, la creacin de
circuitos de ciclopistas, andadores y banquetas con vegetacin, iluminacin y mobiliario
urbano.
Respetar las zonas de derecho de va de Comisin Federal de Electricidad (CFE), de

Petrleos Mexicanos (PEMEX) y de Ferrocarriles Nacionales (FFCC), ya que son
restricciones de seguridad y por tanto no podrn considerarse como reas de cesin para
destinos. Se podrn utilizar las zonas de derecho de va para circulacin vehicular, siempre
y cuando la dependencia correspondiente lo autorice.
Implementar el tratamiento de aguas, que la Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio

Ambiente del Estado (SEDUMA) o de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT).
Para la autorizacin de constitucin de nuevos desarrollos inmobiliarios de tipo

fraccionamiento el proyecto debe incluir la propuesta del equipamiento con que contar el
desarrollo, definiendo el tipo, la ubicacin de cada uno, basando la propuesta en lo
establecido por SEDESOL.
Cuando se pretenda constituir y construir un desarrollo inmobiliario para viviendas, venta de

terrenos y urbanizacin de tierra, en terrenos dentro del rea Urbanizable a mediano plazo y las
Zonas de Reserva para Crecimiento a largo plazo, previo al plazo de crecimiento establecido en
este Programa, solamente se podr autorizar bajo las siguientes condicionantes:
a. URBANAS
Deber ser autnomo y sostenible, en cuanto a infraestructura, equipamiento y servicios y

se municipalizar hasta haberse densificado y consolidado la zona con los servicios
urbanos requeridos.
Estar conectado o contar con accesibilidad a una vialidad con urbanizacin clasificada
dentro del sistema vial como Arteria Principal, de Ciudad o de tipo Regional.
Ser totalmente independientes del sistema municipal de la red de agua y de drenaje.
Presentar el proyecto y las especificaciones que correspondan a las tecnologas

alternativas.
Asegurar que las vialidades y circulaciones estn diseadas de tal manera que incluyan
diferentes opciones de movilidad.
b. AMBIENTALES
Incluir y respetar en materia de terrenos forestales o las reas de Preservacin Ecolgica,

con las disposiciones, polticas y acciones que determina SEMARNAT.
Incluir y respetar en materia de Impacto Ambiental con las disposiciones, polticas y

acciones que determina SEDUMA dentro de sus competencias.
Contar para el caso de sistemas de agua independientes, con la concesin de explotacin

y aprovechamiento que expide la Comisin Nacional del Agua (CNA), para perforacin de
pozos, utilizacin y aprovechamiento de agua, segn sea el caso.
Se sugiere cumplir con la Norma de la Organizacin Mundial de la Salud y disponer dentro

de las reas comunes, jardines y reas verdes, sembradas con rboles como espacio de
recreo y esparcimiento, a razn de 9 m2 por habitante.
Se sugiere incluir un sistema de disposicin temporal de residuos slidos
Se sugiere implementar un proyecto de reciclaje de agua para riego.
Disponer en las reas comunes de luminarias, se sugiere sean eficientes y con sistemas
de alimentacin de energa solar u otro tipo de energa alternativa sostenible.
Se sugiere incluir como reciclaje y aprovechamiento del agua, un sistema de disposicin de

aguas del drenaje pluvial.
Se sugiere que las vialidades y circulaciones interiores sean permeables.
3.3.2.5.3 Respecto al Comercio

El comercio vecinal se permitir en la zona habitacional de alta densidad cuando su escala
no genere impacto negativo donde se instale y complemente las necesidades del sector
poblacional de su ubicacin.
En zonas habitacionales no se permite la venta de artificios pirotcnicos, explosivos,

combustibles y/o derivados del petrleo de ningn tipo.
Habilitar instalaciones especiales que mitiguen la propagacin de ruido, gases, polvos y

olores hacia otros predios.
Las instalaciones de equipos o accesorios no debern estar pegadas hacia las

colindancias.
Habilitar las instalaciones sanitarias necesarias y propias de la actividad, tanto para los
empleados como para los usuarios.
Contar con estacionamientos segn norma aplicable, a excepcin de los de escala vecinal.
Contar con reas especficas para la circulacin de peatones.
Contar con facilidades arquitectnicas para accesibilidad de personas con discapacidad.
Disponer de medidas para almacenaje y disposicin temporal de residuos slidos no

contaminantes; en caso de estos ltimos, se deber cumplir con las normas aplicables.
Cumplir con las leyes y reglamentos aplicables a los giros que incluyan la venta de bebidas
alcohlicas.
Locales Comerciales:
En zonas habitacionales no se permite la venta de artificios pirotcnicos, explosivos,

combustibles y/o derivados del petrleo de ningn tipo.

Las instalaciones de equipos o accesorios no debern estar pegadas hacia las

colindancias.
Habilitar las instalaciones sanitarias necesarias y propias de la actividad, tanto para los

alcohlicas.
En un local destinado a comercio no podr ser ocupado para elaboracin y consumo de

alimentos en el sitio.
Centros y Plazas Comerciales:
Adems de las normas anteriores respecto a los locales comerciales, deber contar con lo
siguiente:
Contar con reas de maniobra, de carga y descarga de productos as como rea de

estacionamiento de los vehculos de carga.
Disponer de facilidades de accesibilidad para emergencias y cuerpos de seguridad.
Habilitar los estacionamientos con luminarias, se sugiere sean eficientes y con sistemas de
alimentacin de energa solar u otro tipo de energa alternativa sostenible.
Se sugiere incluir como reciclaje y aprovechamiento del agua, un sistema de disposicin de

aguas del drenaje pluvial.
Contar con franjas arboladas en las vialidades y estacionamientos que debern ser
permeables.
Se sugiere implementar pavimentos ecolgicos que sean permeables.
alcohlicas.


3.3.2.5.4 Respecto a los Servicios
Contar con instalaciones especiales que mitiguen la propagacin de ruido, gases, polvos y
Contar con las instalaciones sanitarias necesarias y propias de la actividad, tanto para los
Tener estacionamiento segn norma aplicable, a excepcin de los de escala vecinal.

Los destinados para la elaboracin y consumo de alimentos o bebidas alcohlicas en el

sitio, deber contar con el nmero de cajones mnimos necesarios para la demanda del
uso, evitando la ocupacin de la va pblica.
Los giros que incluyan la venta de bebidas alcohlicas debern de cumplir con las leyes y
reglamentos aplicables
3.3.2.5.5 Respecto a las Oficinas
Contar con las instalaciones sanitarias necesarias y propias de la actividad, para los

3.3.2.5.6 Respecto a la Infraestructura
No deber obstruir las vialidades de acceso a los predios.
No deber obstruir las visuales para el trnsito vehicular.
Deber contar con caractersticas de seguridad para los peatones.
Deber contar con sealamientos que indiquen el riesgo que pueda representar.
Deber contar con dictamen favorable del estudio de riesgo.
Las reas que contengan materiales o residuos que puedan causar afectacin no debern
ubicarse en las colindancias o en zonas cercanas a la va pblica.
No deber producir afectaciones de ninguna ndole en perjuicio de las redes de distribucin

generales.
Deber estar debidamente sealizada, con el tipo de infraestructura, el derecho de va

correspondiente (en su caso) y el tipo de riesgo.
Las instalaciones que generen ruido, vibraciones o malos olores debern contar con los
equipos para mitigar el efecto de stos.
No deber pasar por zonas de proteccin ambiental, arqueolgica o alguna otra que deba
ser protegida.
3.3.2.5.7. Respecto de Infraestructura de Telecomunicaciones
Toda nueva tecnologa de comunicacin mvil o tipo de infraestructura no prevista que se

pretenda implementar durante la vigencia del presente Programa estar sujeta a las
condicionantes que se deriven del dictamen tcnico que la Direccin de Desarrollo Urbano
solicite a especialistas en el ramo.
Deber evitar que se produzcan afectaciones de alguna ndole en perjuicio de las redes de
distribucin.
Deber evitar la obstruccin del acceso a los predios colindantes.
Deber evitar la obstruccin de las visuales para el trnsito vehicular.
Deber contar con dictamen favorable del estudio de riesgo.
Las reas que contengan materiales que puedan causar afectacin no debern ubicarse en
las colindancias o en zonas cercanas a la va pblica.
La separacin a las colindancias deber ser de 50% de la altura total de sta. Este
requisito es indispensable para la expedicin de la Licencia respectiva.
En zonas comerciales nicamente se permitirn en predios colindantes con vialidades

primarias.
Se podrn establecer en predios de cualquier uso a excepcin de las colindancias de uso

habitacional.
Quedar condicionado a presentar:
9 La memoria de clculo estructural deber incluir el diseo por viento de un mnimo

de 213 Km/hr segn el manual de Diseo de Obras Civiles de C.F.E. Diseo por
Viento edicin 2011 y la especificacin CFE J6100-54 (Julio 2002) Postes metlicos
para lneas de transmisin y su transmisin; de modo que resista los embates de un
huracn de categora cinco.
9 Deber presentar una pliza de seguro de responsabilidad civil que cubra daos a
terceros causados por desastres naturales.
9 Deber presentar copia de la concesin otorgada por la Secretara de Comunicacin

y Transporte en dnde se le faculte a dar servicio a la zona en donde se pretenda
instalar.
9 Deber presentar la autorizacin de la Secretara de Comunicaciones y Transporte.
3.3.2.5.8 Respecto a las Bodegas
Tener estacionamiento segn norma aplicable.


reas de maniobra, de carga y descarga de productos as como rea de estacionamiento

de los vehculos de carga, segn norma aplicable.
3.3.2.5.9 Respecto a la Industria

reas de maniobra, de carga y descarga de productos as como rea de estacionamiento

de los vehculos de carga, segn norma aplicable.
3.3.2.5.10 Respecto a las reas de Extraccin
Banco de Materiales: sitio, depsito de material o yacimiento geolgico de cualquier tipo, que
est sujeto o sea susceptible de extraccin y aprovechamiento autorizado por el Ayuntamiento.
Banco de Prstamo: sitio provisional del que se extraen materiales ptreos y sustancias no
reservadas a la federacin para aplicaciones tales como construccin, infraestructura como
carreteras, caminos, puentes, entre otros, con ubicacin cercana al desarrollo de las obras
mencionadas autorizado por el Ayuntamiento.
Para el caso especfico de estos los bancos de materiales y bancos de prstamo se establece
que es necesario analizar la zona en que se ubique, la vialidad de acceso, la escala e intensidad,
las polticas que apliquen en la zona, el contexto que lo rodea, as como la normatividad aplicable
y los estudios requeridos.
Se requiere del Resolutivo de Impacto Ambiental de SEDUMA
Ser indispensable para efectuar una excavacin ajena al proceso de una obra, recabar la
Licencia correspondiente de la Direccin para lo cual el interesado deber presentar un
plano y una memoria descriptiva donde indique la seccin de la excavacin, los lmites de
sta en el terreno, los mtodos o tcnicas a emplear para llevar a cabo dicha excavacin y
el tiempo estimado de ejecucin.
La Subdireccin de Ecologa o el rea responsable vigilar que la exploracin o

explotacin de los suelos se realice conforme a lo siguiente:
I. El aprovechamiento ser adecuado a las caractersticas del ambiente local.
II. Se evitarn daos o afectaciones al bienestar de las personas.
III. Se considerar la proteccin de los suelos flora y fauna silvestre.
IV. Se evitar la contaminacin de las aguas.
La Direccin no expedir licencia de uso del suelo cuando contravenga lo establecido en

los planes de Ordenamiento Ecolgico de Desarrollo Urbano en los decretos de reas
Naturales Protegidas o que contravenga la normatividad ambiental y urbana, la Ley de
Proteccin al Medio Ambiente del Estado de Yucatn, los reglamentos y dems
ordenamientos y disposiciones.
Si por la naturaleza del terreno fuere preciso realizar las excavaciones por medio de
explosivos queda prohibido efectuar las detonaciones a cielo abierto. Se deben tomar las
precauciones necesarias de seguridad para evitar que los fragmentos del terreno se
dispersen. Es obligacin del Propietario o poseedor contar con el Certificado de Seguridad
otorgado por el Ayuntamiento, con el Permiso de Uso de Explosivos de la Secretara de la
Defensa Nacional (SEDENA), acatar los requisitos y las disposiciones contenidas en la Ley
Federal de Armas de Fuego y Explosivos, as como de su Reglamento.
Las personas fsicas o morales que pretendan realizar actividades de exploracin y

explotacin de yacimientos o depsitos de arena, grava, rocas, canteras, piedras, sascab o
cualquier tipo de suelo en el Municipio, debern contar con la aprobacin por escrito de la
Subdireccin de Ecologa o rea encargada.
El almacenamiento de los materiales explosivos o de los que por s solos representen

peligro, deber estar situado a ms de un kilmetro de cualquier poblacin y de cualquier
derecho de va de conformidad con el Programa correspondiente y se regir por lo
dispuesto por la Secretara de la Defensa Nacional y por la Ley Federal de Armas de
Fuego y Explosivos y su Reglamento.
El predio deber considerar y mantener el rea libre de desechos o residuos.
La superficie mxima a explotar es del 60 % del terreno, misma que deber estar ubicada
dejando una franja de proteccin en la cual deber distribuir proporcionalmente a partir de
los lmites del predio el 40 % restante de la superficie.
La explotacin del Banco de Materiales deber hacerse por etapas. Antes del inicio de
cada etapa deber llevarse a cabo el inicio de la restitucin o reaprovechamiento del rea.
Con respecto a la restitucin del rea deber presentar el estudio autorizado ante la
Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Gobierno del Estado.
Queda prohibido depositar o arrojar residuos slidos o lixiviados a la va pblica, parques

reas verdes, predios de propiedad privada, federal, estatal, municipal, lotes, solares,
pozos, cenotes, sascaberas, alcantarillas y cualquier otro espacio abierto o cerrado que no
haya sido debidamente destinado para ese fin.
Debern instalarse mojoneras y/o elementos de referencia para no rebasar en rea de

explotacin autorizada.
Deber delimitar de manera perimetral al polgono con algn elemento permanente que
sirva para impedir el paso de personas o animales al interior del Banco de Materiales.
Deber evitar daos o afectaciones a las personas o sus bienes.
No deber generar afectaciones a los predios colindantes.
Siempre que vaya a ser efectuada una detonacin, se deber prevenir a los ocupantes de
los predios vecinos, as como tomar las precauciones necesarias para evitar que puedan
ser daados los peatones y automovilistas que circulen en las calles prximas al lugar
donde se est efectuando la excavacin.
La SEDUMA vigilar que en el aprovechamiento de canteras, piedras, sascab o cualquier

tipo de suelo o yacimientos o depsitos de arena fuera de la zona federal martima
terrestre, realice con sujecin a los estudios que demuestren satisfactoriamente que no
alterarn el medio ambiente y que observen lo establecido en esta Ley y dems
disposiciones legales aplicables.
No se permitirn trabajos de exploracin o explotacin de depsitos de los materiales

referidos, dentro de los lmites urbanos y en las zonas de proteccin que se sealen en los
Programas de Ordenamiento Ecolgicos expedidos en el Estado, en los Programas de
Desarrollo Urbano ni en reas Naturales Protegidas, salvo que sea material desventajoso y
perjudicial para stas.
Las personas que pretendan realizar o que realicen la exploracin, explotacin y

aprovechamiento de canteras, piedras, sascab o cualquier tipo de suelo, yacimiento o
depsito de arena fuera de la zona martima, terrestre y terrenos ganados al mar, tendrn
que solicitar por escrito la autorizacin correspondiente a la Direccin, en los trminos de la
Ley correspondiente.
El proceso de exploracin, explotacin y aprovechamiento deber controlar la emisin o el

desprendimiento de polvos, humos, gases o ruidos que pudieran daar el ambiente.
3.3.2.5.11 Respecto al Equipamiento
Todos los inmuebles y edificaciones destinadas a equipamiento, como los de educacin, salud,
abasto, rastros, cementerios, crematorios, estaciones de bomberos; edificios para la seguridad
pblica; depsitos de basura, parques, entre otros, se debern apegar al Sistema Normativo de
Equipamiento Urbano de la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL).
3.3.2.5.12 Respecto a los giros de Utilidad Temporal
Se incluyen en esta categora los usos que por cultura tradicional estn destinados al ocio, recreo,
esparcimiento y reposo comunitario, por lo que resultan de utilidad temporal y que pueden llevarse
a cabo sin afectaciones permanentes al funcionamiento cotidiano de la ciudad, localidad o zonas
donde se establezca, tales como: circos, tianguis, ferias y ruedos taurinos.
Estos giros de utilidad temporal, al ser parte de las fiestas anuales que conforman las tradiciones
y cultura yucateca, estn presentes en las localidades y reas urbanas, podrn establecerse en
los predios utilizados por costumbre o arraigo para dicho fin con anterioridad a la vigencia del
presente Programa.
Para dictaminar un Uso del Suelo, en el caso de nuevos espacios para el establecimiento de
estos giros, es necesario analizar la zona en que se ubique, la vialidad de acceso, la escala e
intensidad del uso que se pretende establecer, su compatibilidad, las polticas que le apliquen y el
contexto que lo rodea, as como la normatividad aplicable.
Para otorgar la Factibilidad de los giros de Utilidad Temporal, previo a cualquier solicitud de Uso
de Suelo o de construccin, deber tener la copia de la solicitud realizada ante el Departamento
de Espectculos del Ayuntamiento de Mrida, con base en el Reglamento de Espectculos y
Diversiones Pblicas del Municipio de Mrida, sellada y firmada por el Departamento de
Espectculos, o sus equivalentes.
3.3.2.5.13 Estacin de Servicio para la venta de Combustible, Gasolinera

y Estacin de Autoconsumo
Para la construccin en el caso especfico de Estacin de Servicio para la venta de Combustible,

Gasolinera o Estacin de Autoconsumo se establece lo siguiente:
Para autorizar el funcionamiento, se requerir entregar previamente a la Direccin, el

Dictamen de Medidas de Seguridad en el marco contra Incendios y Seguridad Humana y el
Programa Interno de Proteccin Civil, aprobados por las dependencias respectivas.
El predio donde se pretenda establecer, deber contar con acceso directo desde vialidades
clasificadas como de Regional, Perifrico Norte, Perifrico Sur y de Ciudad.
Cuando el polgono en cuestin se ubique en esquina, presentando frentes a las vialidades

de confluencia, al menos una de stas deber estar clasificada como Regional, Perifrico
Norte, Perifrico Sur y de Ciudad.
Podr establecerse en Arteria Principal, nicamente al exterior del Anillo Perifrico Manuel
Berzunza y Berzunza y deber contar con acceso directo desde la vialidad.
No podr establecerse en los predios ubicados en sitios considerados vulnerables en

funcin de fallas geolgicas, as como en suelo de conservacin, terrenos de recarga de
acuferos, terrenos cavernosos o que hayan sido minas de materiales de construccin, as
como en una zona perimetral de 300 metros en torno a los mencionados elementos
tomando como referencia del lmite del predio en donde se ubicar la Estacin de Servicio,
Gasolinera o Estacin de Autoconsumo.
La ocupacin del predio propuesto para el proyecto final deber adecuarse a lo que
establece PEMEX Refinera en sus Normas Tcnicas particulares sin perjuicio de las
disposiciones especficas establecidas en este Programa.
En caso de ubicarse en zonas Rurales y Carreteras, las delimitaciones pueden ser con
bardas o malla ciclnica y pueden tener arbustos y rboles. En caso de encontrarse
cercana a curvas, puentes y pendientes pronunciadas, la distancia a los accesos al predio
debe ser la que indique el Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Va de las
Carreteras Federales y Zonas Aledaas de la Secretara de Comunicaciones y Transportes
(05 de febrero de 1992), o en su caso el ordenamiento competente.
En las carreteras, las obras relativas a accesos al predio propuesto se deben ubicar a una
distancia de 100 metros de cruceros y entronques, as como a ms de 150 metros de
zonas de curvas, de acuerdo a lo sealado en el artculo 13 del Reglamento para el
Aprovechamiento del Derecho de Va de las Carreteras Federales y Zonas Aledaas
tomando como referencia del lmite del predio en donde se ubicar la Estacin de Servicio,
El predio propuesto deber ubicarse a una distancia de 100 metros con respecto a Plantas
de Almacenamiento y Distribucin de Gas L.P., tomando como referencia del lmite del
predio en donde se ubica la Planta de Almacenamiento y Distribucin de Gas L.P. al lmite
del predio propuesto Estacin de Servicio, Gasolinera o Estacin de Autoconsumo.
El predio propuesto deber ubicarse a una distancia de 32 metros con respecto a lneas de
alta tensin de 230 kV de un circuito horizontal, de 26 metros con respecto a lneas de alta
tensin de 230 kV de uno o dos circuitos vertical, a una distancia de 20 metros con
respecto a lneas de alta tensin de 115 kV de un circuito horizontal, a una distancia de
18.50 metros con respecto a lneas de alta tensin de 115 kV de uno o dos circuitos
vertical (NRF-014-CFE o su equivalente) tomando como referencia del lmite del predio en
donde se ubicar la Estacin de Servicio, Gasolinera o Estacin de Autoconsumo.
El predio propuesto deber ubicarse a una distancia 20 metros para vas frreas tomando
como referencia del lmite del predio en donde se ubicar la Estacin de Servicio,
Para autorizar una Estacin de Servicio, Gasolinera o Estacin de Autoconsumo el rea de

tanques deber ubicarse a una distancia de resguardo mayor de 30 metros con respecto a
ductos que transportan productos derivados del petrleo.
En caso de requerir la construccin de accesos y salidas sobre ductos, se adjuntar la

descripcin de los trabajos de proteccin para stos, los cuales deben estar aprobados por
el rea respectiva de PEMEX Refinera, el operador del ducto o las autoridades en la
materia.
Las Estaciones de Servicio Rurales y Carreteras se ubicarn fuera del derecho de va de

las autopistas o carreteras. Los carriles de aceleracin y desaceleracin sern la liga entre
las vas de comunicacin y la Estacin de Servicio Carretera y sern los nicos elementos
que pueden estar dentro del derecho de va. Estas obras deben ser aprobadas por la
Secretara de Comunicaciones y Transportes o por quien posea la concesin de la
carretera.
No se autorizar cuando el predio propuesto colinde de manera directa con vivienda, est o
no habitada.
No se autorizar si el porcentaje de viviendas en la manzana donde se ubica el predio que

se destinar para este uso, excede el 40% del total de predios de la manzana. Arriba del
40% de superficie se considerara la manzana como uso habitacional por lo tanto no es
compatible con este uso.
Deber cumplir con una distancia mnima de 100 metros a instalaciones y/o empresas de
alto riesgo, segn la NOM-002 S.T.P.S, medidos siempre entre los puntos ms cercanos
de las reas de tanques.
Los puntos ms relevantes de riesgo de la gasolinera (centro del dispensario y lmites de

los tanques de combustible) con respectos de a los lmites de los predios destinados a
vivienda deber tener una distancia mnima de 50 metros.
Solo se autorizar cuando el predio propuesto se ubique a una distancia de resguardo

mayor de 500 metros de pozos de extraccin de agua para el sistema de abastecimiento
de agua potable tomando como referencia del lmite del predio en donde se ubicar la
Estacin de Servicio, Gasolinera o Estacin de Autoconsumo o lo que la dependencia o
autoridad competente determine.
Solo se autorizar cuando el predio propuesto se ubique fuera de una franja de 250 metros
de un paso a desnivel, considerando esta distancia desde el centro del cruce de vialidades
hasta el lmite ms cercano del predio que se destinar para la Estacin de Servicio,
Gasolinera y Estacin de Autoconsumo segn la normatividad de la dependencia
competente (Figura 7).
Figura 7. Restriccin Paso a Desnivel de Estacin de Servicio, Gasolinera y Estacin

de Autoconsumo.
Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano.
El promotor deber cumplir con las medidas de seguridad adicionales determinadas por las
instituciones, dependencias y organismos sealados en el dictamen de acuerdo al mbito
de su competencia, para proteccin de las instalaciones de infraestructura, equipamiento,
mobiliario y servicios existentes.
Con la finalidad de disminuir los riesgos ambientales asociados al almacenaje de

sustancias altamente flamables, proteger la seguridad de las personas, sus bienes y
permitir a la Unidad Municipal de Proteccin Civil ejecutar acciones de prevencin, auxilio y
restablecimiento ante cualquier contingencia, siniestro, desastre o suceso de alto riesgo,
cada estacin de servicio o gasolinera en un rea urbana se establecer con un rea de
proteccin y amortiguamiento de 500 metros de proyeccin perpendicular del permetro del
predio que no se podr intersectar en ningn punto con el rea de proteccin y

amortiguamiento de cualquier otra Estacin de Servicio, Gasolinera y Estacin de
Autoconsumo que est autorizada, construida y/o funcionando (Figura 8).
Figura 8. rea de proteccin y amortiguamiento de Estacin de Servicio, Gasolinera y

Estacin de Autoconsumo
Con la finalidad de proteger la seguridad de las personas, se debe ubicar a una distancia
de 100 metros de los centros de reunin y concentracin, medidos entre los lmites ms
cercanos de los predios.
El rea de amortiguamiento, para el riesgo que implican los tanques de almacenamiento de

combustible y los dispensarios, no debe estar ubicada a una distancia menor de 16 metros
con respecto a los lmites de los predios colindantes, tomando dicha distancia a partir del
centroide de la cama de dichos tanques, de manera que esta rea de amortiguamiento
para el riesgo siempre se ubique al interior del predio donde se pretenda establecer dicho
uso y no deber por ningn motivo trasladarse al predio vecino o rea pblica (Figura 9).
Para el caso de reas rurales, la distancia de proteccin y amortiguamiento entre

Estaciones de Servicio, ser de 10,000 metros de dimetro medidos a partir del centroide
del predio que no podr intersectarse en ningn punto con el rea de proteccin y
amortiguamiento de cualquier otra Estacin de Servicio, Gasolinera y Estacin de

Autoconsumo.
Figura 9. Nomenclatura y tipificacin de las medidas para una Estacin de Servicio,

Gasolinera y Estacin de Autoconsumo.
Estacin de Servicio o Gasolinera
Lmite del Predio
Tanques de
Almacenamiento
Centroide del
Predio R
Cama para los Tanques

De Almacenamiento
El rea de Amortiguamiento
debe quedar dentro de los
Lmites del Predio
R=16 metros (mnimo)
Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano con informacin de PEMEX
Las reas de restriccin de instalaciones de riesgo para la vida o la salud de los habitantes
en sus inmediaciones, debern respetar las normas, limitaciones y restricciones a la
utilizacin del suelo que seale al respecto:
I. En los casos de alto riesgo, por ser materia federal, la Secretara del Medio Ambiente
y Recursos Naturales (SEMARNAT), en base a la Ley General de la Salud, Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y dems leyes y
reglamentos federales en la materia; y
II. En los casos de mediano y bajo riesgo, por ser materia local, la Secretara de
Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (SEDUMA), basndose en la Ley de Proteccin
al Medio Ambiente del Estado de Yucatn y dems leyes y reglamentos estatales y
municipales en la materia.
En las plantas de recibo y distribucin de energticos o derivados del petrleo se debern

dejar franjas de aislamiento para el resguardo del desarrollo urbano que tendrn las
siguientes distancias:
I. En reas de recibo de lquidos y gases como poliductos, gasoductos, autotanques y

carrotanques de ferrocarril: 50 a 500 metros;
II. En reas de operacin como llenaderas de autotanques y carrotanques: 50 a 500

metros;
III. En reas de operacin como llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta

10,000 barriles: 35 a 150 metros y
IV. En el rea de estacionamiento de autotanques: 35 metros.
Para los casos especficos de Estaciones de Autoconsumo de combustible, slo se

autorizarn s existe una distancia mnima de resguardo de 75 metros desde el centro de la
bocatoma ubicada en el rea de descarga de la Estacin, hasta los centros de reunin y
concentracin que se ubiquen al interior del mismo predio.
3.3.2.6 Densidades y Ocupacin en las Zonas
La ciudad de Mrida es el polo de crecimiento y desarrollo ms importante del Estado de Yucatn,

esto debido a que en ella se establecen los comercios y empresas que son consideradas el motor
econmico y, por lo tanto, generan el mayor nmero de empleos en el Estado.
De acuerdo con informacin presentada por la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente
del Estado de Yucatn (SEDUMA), en 1950 la densidad poblacional era de 49 habitantes por
hectrea, y debido al acelerado crecimiento y a la gran expansin de la mancha urbana, en 1978
la densidad se increment y lleg a 58 habitantes por hectrea.
An con el incremento en la densidad poblacional, permanece la tendencia de la ciudad dispersa

y para 1998 la ciudad rebas los 700,000 habitantes y la densidad poblacional disminuy,
inclusive por debajo de las cantidades registradas en 1950 y lleg a 44.22 habitantes por
hectrea. Esto se debi en gran medida a que en esta fecha comenz el establecimiento de
desarrollos inmobiliarios fuera del anillo perifrico, lo que gener la expansin de la mancha y por
consiguiente, una disminucin en la densidad poblacional.
Para el 2010, los desarrollos inmobiliarios ya haban rebasado el anillo perifrico, la mancha
urbana se hizo ms extensa y, de acuerdo a datos proporcionados por el INEGI, el Censo de
Poblacin y Vivienda indic que Mrida contaba con 870,084 habitantes y una extensin territorial
de 27,027 hectreas, por lo que la densidad poblacional era de 32.19 habitantes por hectrea.
Tomando como referencia los datos del Programa de Desarrollo Urbano de 1980, se tiene que las
densidades habitacionales se establecan en relacin al nmero de habitantes por hectrea y
considerando 6.1 habitantes por vivienda promedi se tenan los siguientes rangos:
Baja Densidad: entre 60 y 100 habitantes por hectrea, 10 a 16 viviendas por hectrea.
Media Densidad: entre 110 y 150 habitantes por hectrea, 18 a 24 viviendas por hectrea.
Alta Densidad: entre 150 y 200 habitantes por hectrea, 24 a 33 viviendas por hectrea.
El Programa de Desarrollo Urbano de Mrida, que entr en vigencia en el ao 2010, estableci

para la ciudad de Mrida, tres niveles de densidad de vivienda, los cuales se consideraron con 4.1
habitantes por vivienda, se clasificaban en:
Habitacional de Baja Densidad (HBD): 25 viviendas por hectrea, 102 habitantes por
hectrea.
Habitacional de Media Densidad (HMD): 35 viviendas por hectrea, 143 habitantes por
hectrea.
Habitacional de Alta Densidad (HAD): 70 viviendas por hectrea, 287 habitantes por
hectrea.
Actualmente, se cuenta con herramientas como el Cdigo de Edificacin de Vivienda (2010)

elaborado por la CONAVI, el cual establece que para promover la inclusin social, el cuidado del
medio ambiente y un uso racional de los recursos cuando se apliquen recursos pblicos, los
desarrollos habitacionales deben considerar como mnimo las siguientes densidades netas de
vivienda:
De 500 a 5,000 habitantes, 60 viviendas por hectrea.
De 5,001 a 15,000 habitantes, 70 viviendas por hectrea.
Ms de 15,000 habitantes, 80 viviendas por hectrea.
Siendo congruentes con las tendencias nacionales e internacionales, referentes a la mezcla de

tipologa de vivienda en un mismo predio, este Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de
Mrida establece que la densidad poblacional ptima para los nuevos desarrollos y que favorece
una ciudad compacta y sostenible, debe ser de 252 habitantes por hectrea, para la cual se
considera la mezcla de vivienda unifamiliar y multifamiliar.
Para las reas del municipio que por sus caractersticas han adquirido una densidad de vivienda,
este Programa, establece los tres niveles de densidad, que pasan de unidad de medida de
vivienda a poblacin en concordancia con la Ley de Asentamientos Humanos de Yucatn, con las
siguientes caractersticas:
Habitacional de Baja Densidad (HBD): 98 habitantes por hectrea.
Habitacional de Media Densidad (HMD): 137 habitantes por hectrea.
Habitacional de Alta Densidad (HAD): 273 habitantes por hectrea.
Para alcanzar las densidades poblacionales propuestas, ser necesario contar con soluciones de
vivienda unifamiliar y multifamiliar, que fundamenten y coadyuven a los procesos de densificacin
de la ciudad al interior o en desarrollos habitacionales de nueva creacin en zonas fuera de la
mancha urbana, tal y como se establece en los siguientes apartados.
3.3.2.6.1 Densificacin de la ciudad al interior
La ciudad de Mrida histricamente ha presentado un modelo de crecimiento urbano de tipo

extensivo y discontinuo, el cual se caracteriza fundamentalmente por una baja densidad de
ocupacin del suelo habitacional, en el que mayoritariamente se presenta la vivienda unifamiliar
de uno o dos niveles cuya altura promedio es menor a los 6 metros.
El Ayuntamiento de Mrida, al igual que la mayora de las administraciones municipales

mexicanas, tiene el desafo de buscar e instrumentar mecanismos eficaces que permitan hacer
realidad la eficiente administracin de suelo y la dotacin de infraestructura y servicios para
desarrollos inmobiliarios, especialmente para abatir el dficit en la poblacin de menores ingresos.
La Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI), elabor en el 2010 la Gua para la Redensificacin

Habitacional en la Ciudad Interior, la cual est dirigida especialmente a las autoridades
municipales y estatales del pas, y con la que se brinda un conjunto de herramientas, para dar
lugar a lo que internacionalmente se conoce como crecimiento inteligente de las ciudades, en el
que se evala y promueve el aprovechamiento ptimo de la infraestructura y equipamiento
urbanos existentes y que se encuentran instalados en la ciudad interior, a travs de la utilizacin
de los vacos urbanos y del aumento del coeficientes del suelo por las construcciones (Coeficiente
de Ocupacin del Suelo y Coeficiente de Utilizacin del Suelo) y fomenta el desarrollo urbano
sostenible.
Tal y como establece la Gua para la Redensificacin Habitacional en la Ciudad Interior, el

impulso a los procesos para incrementar la densidad habitacional se vincula estrechamente con la
operacin de distintos instrumentos fiscales y normativos que tienen el propsito de apoyar a la
administracin y habilitacin de suelo para vivienda, lo que permitir: reducir la especulacin del
suelo, propiciar mejores localizaciones, contribuir al desarrollo habitacional sostenible y con ello,
se coadyuva la calidad de vida de la poblacin.
Con base en esta Gua, se apoya la estrategia de densificacin para la reduccin de la expansin
de la ciudad y se elaboran diagnsticos para obtener una mejor localizacin para los nuevos
Desarrollos Inmobiliarios de Tipo Fraccionamiento Habitacional y por lo tanto de sus habitantes, a
travs de los beneficios de contar con servicios, infraestructura y equipamiento existente con lo
que se garantiza la calidad de vida.
Por lo anterior, el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida establece que se
podrn realizar procesos de densificacin al interior de la ciudad, para lo cual, ser necesario
apegarse a la metodologa establecida por la CONAVI en la Gua para la Redensificacin
Habitacional en la Ciudad Interior, y como complemento, considerar las siguientes metodologas:
Para todo proyecto de densificacin se debe hacer un diagnstico de la capacidad histrica y

fsica de desarrollo del suelo, es decir, calcular y evaluar la capacidad de absorcin en trminos
de infraestructura y servicios de agua, drenaje y electricidad; as como el impacto sobre la vialidad
y estacionamientos. Esta identificacin se debe hacer con base en el mtodo de anlisis de

Umbrales establecido en la Gua mencionada.
Por lo tanto, para los casos al interior de la ciudad que impliquen intervenciones estratgicas de
alto impacto urbano y social, los proyectos y estudios, debern manifestar las ventajas que se
pueden obtener al revitalizar, rehabilitar, mejorar reas especficas conflictivas, degradadas e
inseguras con acciones que puede y debe implementar junto con la autoridad para sanarlas, con
el objeto de que, al igual que en la acupuntura mdica, mejore la ciudad en general.
3.3.2.6.2 Densidades
El Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida establece que para la vivienda
unifamiliar y multifamiliar que est ubicada en los Desarrollos Inmobiliarios de tipo
Fraccionamiento, la densidad de poblacin ser el factor bsico de diseo.
Por lo tanto, en materia urbana, se considera que para la planeacin y el aprovechamiento de la

infraestructura, equipamiento y servicios pblicos en el Municipio de Mrida, existen dos clases de
densidades:
La densidad promedio en las zonas urbanizadas.
La densidad proyectada en zonas por urbanizar.
Ambas densidades debern ser cuantificadas mediante la relacin entre un espacio determinado
y el nmero de personas que lo habitan, para los trminos de este Programa se mide en
habitantes por hectrea, y se tomar como base: el valor vigente de habitantes por vivienda
determinado por el INEGI, de acuerdo al ltimo Censo de Poblacin y Vivienda para el Municipio
Los nuevos proyectos de Desarrollos Inmobiliarios de tipo Fraccionamiento destinados a

densificar ubicados dentro de la zona urbana del Municipio debern incluir un Estudio de Impacto
Urbano.
El anlisis de la densidad de poblacin existente en la zona a desarrollar, se realizar tomando

como rea de referencia la superficie resultante de la proyeccin de mnimo 200 m medido desde
el permetro del polgono hacia el exterior del mismo con lo que obtendr la densidad promedio de
habitantes por hectrea, la densidad del estudio da la pauta para el posible aumento de la
densidad a travs de la transferencia de potencialidad y los umbrales de servicio de la zona.
Para el caso de los nuevos proyectos de Desarrollos Inmobiliarios de tipo Fraccionamiento

ubicados fuera de la zona urbana del Municipio de Mrida, el Desarrollador Inmobiliario deber
proponer en el Estudio de Impacto Urbano, que es uno de los requisitos para la emisin de las
Licencias de Construccin, el anlisis de la densidad proyectada de poblacin y el equipamiento,
infraestructura y servicios necesarios para abastecer dicha poblacin de acuerdo al Sistema
Normativo de Equipamiento de SEDESOL y las opiniones de las diferentes instancias encargadas
de los servicios pblicos y de infraestructura en el Municipio, la cual deber ser analizada por la
Direccin para determinar si procede su aprobacin o es necesario ajustarla de acuerdo al

anlisis realizado por la Direccin y las dependencias mencionadas.
La conservacin del Patrimonio Cultural Edificado, depende de manera directa de la vigencia de

su uso, mientras el edificio se use, tendr adaptaciones y evoluciones que permitan la continuidad
del uso y por ende de su conservacin, siempre y cuando sea respetando las caractersticas
urbano arquitectnicas de la Zona Histrica.
Es por eso que tienen prioridad las estrategias de habilitacin, rehabilitacin y reutilizacin del
patrimonio a travs de la adecuacin a nuevos usos, sin embargo, en el caso de la Zona de
Monumentos, es decir, del rea central y ms antigua de la ciudad de Mrida, se propone la
recuperacin del uso habitacional tradicional, mediante la conservacin de la baja densidad que
ha caracterizado a la zona y que es fundamental para el mantenimiento del escenario histricos
como zona colonial o virreinal.
Cualquier variacin en la densidad, y principalmente las referidas al aumento de la densidad,

estarn sujetas a estudios, que fundamenten y garanticen que la dotacin de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos, estarn sujetos a garantizar que su impacto no genere
conflicto, y que coadyuve al establecimiento de nuevas polticas urbanas y ambientales que
cuiden el patrimonio edificado en funcin de mejorar la calidad de la ciudad y de vida en la ciudad.
3.3.3 Estrategia y Acciones de dotacin de vivienda,

infraestructura bsica, equipamiento urbano y servicios pblicos
al Centro de Poblacin
La estrategia del Programa para dotar de vivienda, establece la optimizacin del suelo y el
aprovechamiento de la infraestructura y los servicios urbanos existentes, que permitan la
construccin de vivienda en las reas urbanas y las urbanizables en corto y mediano plazos,
dejando para el largo plazo los desarrollos en las reas de Reserva para Crecimiento.
Para las zonas con mayor rezago se plantea la realizacin de programas de mejoramiento de
vivienda, en acciones que podrn ser de aspectos parciales de la edificacin como techo, muros y
pisos, de dotacin o complemento infraestructura bsica de agua potable y sistema de
saneamiento.
Para las zonas marginadas se requiere de la formulacin de programas de construccin de

vivienda nueva, por lo que se debe fomentar la edificacin de vivienda social y buscar subsidios
para su dotacin a quienes ms lo necesitan.
Para las personas que no tienen certeza jurdica respecto a la propiedad de la tierra se propone la
realizacin de programas de regularizacin, siempre y cuando se cumplan los requerimientos
jurdicos necesarios y no estn asentados en zonas de riesgo.
Debido a que mucha de la vivienda social construida en el ltimo tercio del siglo XX est llegando
al lmite de su vida til, se recomienda fomentar programas de mejoramiento.
Se requiere de adquirir suelo como Reserva Territorial para la dotacin de vivienda.

3.3.3.1 Acciones respecto a la Dotacin de Vivienda
La construccin de vivienda en forma masiva o en desarrollos inmobiliarios, deber apegarse a

las normas, polticas urbanas y ambientales que para ello se establecen y la densidad estar en
funcin de la capacidad de infraestructura, de los servicios y la vialidad de conexin al desarrollo.
El equipamiento a ubicar dentro del fraccionamiento se establece por la poblacin atendida y por
el radio de cobertura del nivel de servicio atendiendo a la escala vecinal, barrial y distrital, por lo
que se deben utilizar el Sistema Normativo de Equipamiento de SEDESOL.
Respecto a la ubicacin del equipamiento es necesario que se consideren distancias que

permitan a los usuarios acceder de manera fcil y segura tomando en cuenta la dosificacin del
equipamiento existente en la zona con el fin de no saturar el rea y aprovechar las instalaciones.
3.3.3.1.1 Desarrollos Inmobiliarios de tipo Fraccionamiento
Los Desarrollos Inmobiliarios de tipo Fraccionamiento Habitacional deben cumplir con las polticas
y lineamientos establecidos en el presente Programa. Para el caso de los Desarrollos
Inmobiliarios de Tipo Fraccionamiento No Habitacional, adems de las polticas y lineamientos
respecto de la Industria, Comercio y Servicios establecidos en este Programa, as como la Ley de
Desarrollos Inmobiliarios del Estado de Yucatn y su reglamentacin respectiva, deben de cumplir
con lo que indiquen las diferentes instituciones relacionadas con los servicios y la infraestructura.
En los proyectos de desarrollos inmobiliarios de tipo fraccionamiento, primero se debe considerar

cuntos habitantes por hectrea se definirn, y cuntas viviendas totales se planean construir
para que, con base en el nmero de habitantes, se definan los niveles de servicio de la
infraestructura, las vialidades y los servicios pblicos.
Asimismo, se sugiere incluir en su diseo urbano los lineamientos establecidos en el Desarrollo

Orientado al Transporte Sustentable (DOTS), as como los Criterios e indicadores para
Desarrollos Habitacionales Sustentables emitidos por la Comisin Nacional de Vivienda.
Para que los Desarrollos Inmobiliarios de Tipo Fraccionamiento puedan determinar una densidad,
tomarn en cuenta el nmero de habitantes y viviendas que se pretenden edificar en la superficie
de tierra por hectrea. La densidad ser determinada por el desarrollador en funcin de la
propuesta urbana que pretende incorporar a la ciudad y al rea urbana actual. Relacionado con
los umbrales de servicio, un estudio impacto urbano y aptitud territorial demuestren el nmero de
habitantes mximos en condiciones adecuadas de servicio y sin impactar negativamente en la
zona.
Para el caso de densificacin se sugiere incluir los lineamientos establecidos en la Gua para la
Redensificacin Habitacional en la Ciudad Interior emitida por la Comisin Nacional de Vivienda.
Cuando un Desarrollo Inmobiliario de tipo Fraccionamiento proponga incrementar la densidad,

deber garantizar la existencia del rea complementaria para el Equipamiento Urbano que
satisfaga la demanda bsica; pudiendo ser este excedente en rea privada.
3.3.3.2 Acciones respecto a la Infraestructura Bsica

Promover el desarrollo de obra de urbanizacin bsica en reas de rezago urbano.
Promover el desarrollo factibilidad de ampliacin de las redes agua potable en las

comisaras y subcomisaras.
Rehabilitacin, mantenimiento y ampliacin de la red de alumbrado pblico en el municipio,

Implementar un programa de mantenimiento continuo de los pavimentos en el municipio,

Implementar un programa continuo de construccin de banquetas en el municipio,

3.3.3.3 Estrategia y Acciones para la Dotacin de Equipamiento

La dotacin de equipamiento urbano estar en funcin de priorizar las zonas que presenten dficit
acorde con la estructura urbana.
Educacin
Gestionar ante la SEP la construccin de un Centro de Bachillerato Tecnolgico Industrial y

de Servicios en el Poniente de la ciudad.
Gestionar ante la Secretaria de Educacin Pblica la construccin de una secundaria

tcnica en las Comisaras de Komchn, Chablekal y Dzity.
Cultura
Crear un Programa de Mejoramiento de espacios culturales en el municipio.
Construir una Biblioteca Pblica Municipal en las Comisaras de Molas.
Construir una Biblioteca Pblica Municipal en la subcomisaria de Tixcacal.
Construir siete Centros Culturales. Uno por cada Comisara como Komchn, Chablekal,
Dzununcn, Molas, San Jos Tzal y Dzity, y uno en la Subcomisaria de Tixcacal.
Salud
Gestionar la construccin de Centros de Salud en las comisaras del Norte y Sur del
municipio.
Gestionar la construccin de un Hospital General en la localidad de San Jos Tzal.
Gestionar ante el Instituto Mexicano del Seguro Social la construccin de una Unidad de
Medicina Familiar en las Comisaras de Dzity, Sitpach y Molas.
Programar para el corto plazo la gestin ante el Instituto Mexicano del Seguro Social la
construccin de una Unidad de Medicina Familiar en la Comisara de Chablekal.
Programar para el mediano plazo la gestin ante el Instituto Mexicano del Seguro Social la
construccin de una Unidad de Medicina Familiar en la Comisara de Komchn y la
Subcomisara de Xcanatn.
Asistencia social
Programar la construccin de un Centro de Desarrollo Comunitario en la subcomisara de

Tixcacal para el corto plazo.
Construir un Centro de Desarrollo Comunitario en la comisara de Dzununcn.
Comercio
Dotar de Mercados Pblicos a las comisaras y subcomisarias que carezcan de este

elemento.
Construir un Mercado Municipal en las comisaras de Komchn, Dzity, Dzununcn,

Tixcacal y Molas.
Establecer una Tienda Comunitaria en las subcomisarias de Susul, Tamanch y Tzacal.
Programar el establecimiento de una tienda comunitaria en las comisaras de Sierra

Papacal, Sitpach y Cosgaya y en las subcomisaras de San Antonio Ool, Oncn,
Tahdzibichen, Cheuman, SacNict
Habilitar un sistema de mercados municipales.
Comunicaciones
Crear Oficinas Postales en la zona poniente y comisarias del municipio de Mrida.
Recreacin
Mejorar los espacios pblicos existentes y prever la creacin de stos en donde se

requiera.
Habilitar los espacios en torno a los pozos comunitarios y cenotes.
Deporte
Mejorar las instalaciones deportivas existentes y prever la creacin de stos en donde se

requiera.
reas verdes
Mejorar los espacios pblicos existentes con este uso y prever la adecuacin de stos en
donde se requiera atendiendo a los grupos de edad predominantes en la zona.
Construir reas verdes en los Distritos IV, V y VII as como en las localidades y reas
urbanas fuera del Anillo Perifrico.
Promover la construccin de un parque metropolitano en el municipio.

Movilidad
Crear una red de movilidad en bicicleta en la zona urbana y periurbana del municipio de
Mrida, como promocin del ciclismo urbano como una alternativa de transporte limpio,
saludable y econmico.
3.3.3.4 Acciones respecto a los Servicios Pblicos

Continuar con el servicio de recoleccin de residuos slidos separados en todo el municipio, las
comisaras y las subcomisaras.
Hacer ms eficiente la recoleccin de residuos slidos en hospitales, industrias y giros peligrosos.
Continuar proporcionando el servicio de recoleccin, transportacin, disposicin de los residuos

slidos de tipo domstico las comisaras y las subcomisaras.
3.3.3.5 Estrategia y Acciones en reas de Patrimonio

Identificar, inventariar, catalogar, proteger, conservar y difundir el Patrimonio Cultural Edificado en
el Municipio de Mrida, para reafirmar la identidad local y regional e impulsar el reconocimiento
internacional como Ciudad Patrimonio (Figura 10).
Figura 10. Acciones en Zonas de Patrimonio Cultural Edificado

3.3.3.5.1 Estrategias en reas de Proteccin al Patrimonio Arqueolgico
Conservar los vestigios arqueolgicos localizados en el municipio de Mrida, ordenar los usos del
suelo, establecer y regular las acciones a favor de la investigacin, salvamento, consolidacin y
difusin de stas reas y sus edificaciones que, junto con la preservacin del escenario natural
compuesto por el suelo, el agua, la flora y la fauna que en ellos se ubican y que conforman el
Patrimonio Cultural Edificado de Mrida.
Identificar, inventariar, catalogar, proteger, conservar y difundir la riqueza arqueolgica

que se encuentra en el territorio del municipio de Mrida.
Integrar los sitios arqueolgicos ubicados en el municipio de Mrida, incorporando este

Patrimonio a la ciudad.
Desarrollar proyectos de arqueologa urbana encaminados a continuar con los

seguimientos de obras y con nuevas fases de la prospeccin geofsica en el Centro
Histrico.
Acciones en reas de Proteccin al Patrimonio Arqueolgico
Realizar proyectos de conservacin e integracin de vestigios arqueolgicos ubicados

en las reas de equipamiento, espacios pblicos y en zonas rurales de tipo ejidal.
Elaborar la ruta de turismo arqueo-ecolgico en las comisaras de Mrida, con destino

directo y/o final al Parque Nacional Dzibilchaltn.
Conformar la red municipal de parques arqueo-ecolgicos.
Elaborar el Programa de Acciones Concertadas para la Conservacin del Patrimonio

Arqueolgico del Municipio de Mrida, donde se incorpore la sustentabilidad, la gestin
territorial, la comunicacin, la investigacin y difusin, para llevar a cabo la recuperacin
y conservacin del patrimonio de Xocln, Chenh, Anikabil, Xamn-Susul, Villa Magna
Poniente, Villa Magna Sur, Dzoyil, Salvador Alvarado Oriente, Opichn, Xanil,
Chalmuch y los que se incorporen.
3.3.3.5.2 Estrategias de Patrimonio Histrico
Conservar los inmuebles y espacios complementarios construidos en los siglos XVI al XIX,
localizados en el municipio de Mrida, establecer y regular las acciones a favor de la
investigacin, recuperacin y difusin de stos, junto con la preservacin de su mbito natural
Conservar el patrimonio de la Zona de Monumentos Histricos en la Ciudad de Mrida y

de Patrimonio Cultural Edificado.
Realizar acciones y programas que fomenten la conservacin y utilizacin del

patrimonio cultural edificado.
Promover incentivos que faciliten la inversin en proyectos de mejoramiento y

conservacin del patrimonio.
Acciones de Patrimonio Histrico
Implementar el mejoramiento de la imagen de zonas representativas de gran valor

histrico y cultural ubicadas en la Zona de Monumentos Histricos en la Ciudad de
Mrida y las Comisarias.
Habilitar los espacios pblicos y las vas para circulacin peatonal, de manera que
contribuyan a la difusin y conocimiento del valor histrico y cultural de la zona, a travs
de realizar eventos culturales que promuevan la convivencia social de los habitantes y
visitantes.
Elaborar programas que fomenten e incentiven la inversin en proyectos de

mejoramiento, conservacin y reutilizacin del patrimonio cultural edificado ubicados en
el centro urbano, con usos compatibles con la zona.
Promover la reposicin de fachadas en predios de la zona de patrimonio cultural que

actualmente conforman vacos urbanos.
3.3.3.5.3 Estrategias de Patrimonio Artstico Siglo XX
Conservar la produccin urbana arquitectnica desarrollada durante el siglo XX localizados en el

municipio de Mrida, establecer y regular las acciones a favor de la investigacin, registro,
documentacin, conservacin y difusin de stos, junto con la preservacin de su mbito natural
Identificar, inventariar, catalogar, proteger, conservar y difundir la riqueza del Patrimonio

Artstico que se encuentra en el territorio del municipio de Mrida.
Implementar las declaratorias correspondientes a la proteccin de este patrimonio.
Acciones de Patrimonio Artstico Siglo XX
Realizar el Catlogo del Patrimonio Artstico del Siglo XX.
Elaborar el Decreto de Zonas de Patrimonio Cultural Edificado que incluya sitios,

edificaciones y mobiliario urbano del Patrimonio Artstico Siglo XX.
Se incluir a las comisarias bajo el nuevo concepto de Patrimonio Cultural, tanto

tangible como intangible, en apoyo a la valoracin de la cultura maya y la conservacin
de los ambientes de reproduccin de la propia cultura al tiempo que se moderniza. Se

implementarn acciones de inventario y catalogacin, que permitan conocer de manera
puntual el patrimonio en zonas de comisaras para definir lmites, as como una franja a
manera de colchn de crecimiento y amortiguamiento que diferencie el ambiente de la
localidad del ambiente de los nuevos desarrollos urbanos que surjan en sus derredores,
de manera que se dosifique la dotacin y abastecimiento de servicios, equipamiento e
infraestructura local y de las nuevas reas urbanas.
3.3.3.5.4 Estrategias de Patrimonio Natural y Biodiversidad
Los reas de Patrimonio Natural y Biodiversidad son las que presentan Monumentos Naturales:
cuerpos de Agua como los cenotes y pozos comunitarios, as como tambin especies Vegetales
conocidas como Joyas Botnicas que son rboles nativos de gran presencia como ceibas,
algarrobos, piches y otros.
Conservar las reas de Patrimonio Natural y Biodiversidad, preservar los recursos naturales
ubicados en estas dentro del municipio de Mrida, establecer y regular las acciones a favor de la
investigacin, registro, documentacin y difusin de stos.
Conservar las reas de Patrimonio Natural y Biodiversidad adecuados para las

actividades culturales tradicionales, cuidando y protegiendo los recursos naturales.
Registrar el patrimonio Natural de Mrida, que conforma el ambiente que rodea al

Patrimonio Cultural Edificado del Municipio considerando en ste los cenotes, cuevas,
joyas botnicas y pozos comunitarios.
Promover el uso y el aprovechamiento de las reas de Patrimonio Natural y

Biodiversidad, como un medio de difusin del valor.
Acciones de Patrimonio Natural y Biodiversidad
Actualizar el Catlogo del Patrimonio Natural (Cenotes, Joyas Botnicas y Pozos

Comunitarios) para su difusin y conocimiento de los meridanos.
Impulsar la recuperacin y aprovechamiento de las reas de Patrimonio Natural y

Biodiversidad con proyectos integrales.
Impulsar el Turismo Arqueo-Ecolgico en las comisaras de Mrida, con la ruta del

Parque Nacional Dzibilchaltn, la ruta NoojolDzonot y el recorrido temtico de cenotes
y joyas botnicas de la Zona de Monumentos Histricos en Mrida.
Elaborar y publicar los Decretos Municipales de las Zonas de Monumentos Naturales

(cenotes, joyas botnicas y pozos comunitarios).
Promover el decreto de proteccin de la Zona Arqueolgica y Natural del Chalmuch.

3.3.4 Acciones tendentes a la prevencin, el control y la

atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas
En este apartado se hacen algunos sealamientos generales respecto a los riesgos de
vulnerabilidad que est sujeto el municipio de Mrida y estn vinculados a los planteamientos del
Atlas de Riesgos de Peligros Naturales del Municipio de Mrida Yucatn vigente.
3.3.4.1 Riesgos y Vulnerabilidad Urbana
El municipio de Mrida presenta riesgos de vulnerabilidad ante impactos meteorolgicos como

huracanes, turbonadas y tormentas que provocan inundaciones en los terrenos bajos y
desprotegidos. Se plantea condicionar el uso de stos a propuestas de solucin que mitiguen la
afectacin, que realicen los estudios especializados correspondientes y que sus propuestas
favorezcan la conservacin del ambiente.
Se requiere de establecer reservas territoriales para la reubicacin de los asentamientos que se

encuentren en las zonas de riesgo.
En los predios ubicados donde existen fallas geolgicas, se condicionarn los usos a que se
presenten estudios especializados donde se proteja a la poblacin usuaria y eliminen los riesgos
de contaminacin ambiental, dao estructural y salud pblica.
Se incluye al mobiliario urbano: cobertizos de transporte, semforos, luminarias, postes de

diversos usos y sealamientos entre otros; tambin los anuncios espectaculares, antenas de
comunicacin y transmisin y torres de conduccin de energa.
Para la autorizacin de ampliaciones o nuevos elementos se requiere de la actualizacin

sistemtica del inventario que genera cada dependencia o empresa responsable considerando el
nmero, ubicacin y estado fsico en el que se encuentran.
Para los usos y giros de mediana y gran escala se sugiere incluir el sembrado de especies
botnicas preferentemente endmicas, nativas o introducidas, en los lmites del predio para que
funcionen como rea de amortiguamiento para ruidos, olores y soleamiento. A escala urbana es
necesaria la creacin de un sistema de Jardines de Microclima que permita la conformacin de
cinturones verdes, para el amortiguamiento ambiental.
3.4 ESTRATEGIAS GENERALES
En este apartado se hacen algunos planteamientos generales respecto a las personas con
discapacidad y la imagen urbana del municipio de Mrida.
3.4.1 Integracin de Personas con capacidades diferentes
Se vigilar a travs de las autorizaciones, permisos y licencias para funcionar, que todos los
edificios sean pblicos o privados, y que de manera general sean de uso pblico, incluyan las
facilidades arquitectnicas y tcnicas que permitan la accesibilidad de todos los ciudadanos, en
especial de las personas con capacidades diferentes.
Se implementar un programa de revisin, adecuacin y actualizacin de la accesibilidad en todos

los edificios de uso pblico para como centros de reunin, servicios y comercios existentes, a fin
de que cualquier persona pueda acceder a ellos, se permita el libre acceso, se brinden facilidades
y den seguridad de acuerdo a lo establecido en la Ley General de las Personas con Discapacidad
y el Reglamento para el Reconocimiento de los Derechos de las Personas con Discapacidad en el
Municipio de Mrida, normatividades vigentes.
Se vigilar que las calles, aceras, parques y espacios pblicos cuenten con las facilidades
arquitectnicas y tcnicas que permitan la accesibilidad de todos los ciudadanos, en especial de
las personas con capacidades diferentes.
3.4.2 Imagen Urbana
El vertiginoso crecimiento y desarrollo de la Ciudad de Mrida, en el cual surgen nuevas formas

de manifestacin y estrategias publicitarias innovadoras por la adopcin de modelos extranjeros,
todas las acciones estn encaminadas a la conservacin y recuperacin de los elementos que
conforman la cultura y la memoria colectiva, que permita la implementacin de nuevas formas de
publicidad de una manera respetuosa y ordenada, misma que deber contar con las medidas de
seguridad indispensables para no afectar los servicios pblicos, ni al medio ambiente y deber
proteger ante todo la integridad fsica de los habitantes y sus bienes, as como el Patrimonio
Arqueolgico, Histrico, Artstico y Natural.
Es por lo anterior se propone el rescate visual de los ambientes urbanos para mejorar la calidad
espacial urbana de la Ciudad de Mrida; tambin se rescatarn los diversos ambientes y las
zonas que caracterizan a nuestro Municipio y para la seguridad de los habitantes (Figura 11). Por
lo que se plantea:
Analizar y actualizar el marco normativo en materia de imagen urbana, anuncios e imagen

publicitaria, de acuerdo a los programas de desarrollo vigentes, delimitando zonas y
vialidades para definir la ubicacin de los elementos publicitarios.
Establecer una clasificacin de los ambientes urbanos con base a su estructura visual, a la
relevancia social y la zonificacin planteada en el Presente Programa de Desarrollo
Urbano.
Acciones de Imagen Urbana
Regular la ubicacin de elementos publicitarios de alto impacto, en los formatos

espectacular tipo Cartelera de Azotea y Auto soportados (Unipolares o de Estructura) en
vialidades determinadas por su valor de identidad, ya sea por sus caractersticas
espaciales nicas, as como las protegidas por los Decretos Federal y Municipal.
Regular la ubicacin de elementos publicitarios de alto impacto, en los formatos

espectacular tipo Cartelera de Azotea y Auto soportados (Unipolares o de Estructura) en
las Vialidades Secundarias (Colectoras) y Vialidades Terciarias (Locales), por ser las de
mayor contacto con predios de uso habitacional.
Recuperar y mejorar la imagen urbana de las principales panormicas, de acuerdo a

recorridos y secuencias visuales detectados.
Implementar programas de mejoramiento de Imagen Urbana en las zonas de Patrimonio

Cultural Edificado para promover la declaracin de Mrida como Ciudad Patrimonio.
Realizar el proyecto integral para la recuperacin y conservacin de la imagen urbana del

Municipio, que incluya la implementacin del mobiliario urbano y la sealizacin.
Establecer normas tcnicas y polticas para anuncios que permitan la integracin de stos y
los elementos de publicidad acorde al contexto construido y las caractersticas ambientales
e histricas que identifican a cada una de las zonas.
Realizar el registro de anuncios ubicados en el Municipio.
Realizar el retiro de obstculos y anuncios publicitarios colocados en la va pblica.
Establecer en el municipio, indicadores espaciales de percepcin como hitos urbanos,

glorietas, monumentos y fuentes en sitios que permitan una distribucin equitativa de estos
componentes en el territorio y den valor e identidad a las zonas donde se instalen.
Restricciones para autorizaciones de anuncios de alto impacto, en los formatos

Espectacular tipo Cartelera de Azotea y Auto soportados (Unipolares o de Estructura) para
el mejoramiento de la Imagen Urbana
Para la autorizacin de anuncios de alto impacto, en los formatos espectacular tipo

Cartelera de Azotea y Auto soportados (Unipolares o de Estructura), se considerar su
ubicacin conforme a la clasificacin de las vialidades establecidas en la carta sntesis, lo
establecido en el Reglamento de Anuncios e Imagen Publicitaria del Municipio de Mrida y
el Reglamento para la Preservacin de Zonas de Patrimonio Cultural del Municipio de
Mrida, as como los factores de riesgo, vulnerabilidad, seguridad estructural y
conservacin de la imagen urbana de acuerdo a las zonas de valor patrimonial y
habitacionales.
Se permitirn los anuncios de alto impacto en los formatos espectacular tipo Cartelera de
Azotea y Auto soportados (Unipolares o de Estructura), en las Vialidades Primarias
(Regionales, de Ciudad y Arterias Principales), por considerarse las de menor contacto con
predios de uso habitacional. Las Estrategias de Imagen Urbana para las vialidades
mencionadas corresponden a todos los predios que colindan con ellas y tienen acceso de
forma directa desde el frente del mismo. Esto conforme a lo establecido en el apartado de
las Restricciones del Reglamento de Anuncios e Imagen Publicitaria del Municipio de
Mrida.
Para recuperar y mejorar la imagen urbana de las principales panormicas, de acuerdo a

recorridos y secuencias visuales detectados, se contemplar una restriccin de 100 metros
de radio en glorietas as como este tipo de elementos en remates visuales ubicados en el
Plano de Estrategias de Imagen Urbana.
Figura 11. Estrategias Imagen Urbana

3.4.3 Plazos de Crecimiento
El proceso de autorizacin, ordenamiento y aprovechamiento territorial del municipio

en las reas Urbanas, reas Urbanizables y las Zonas de Reserva para Crecimiento se
determinar a partir de tres escenarios: Corto, Mediano y Largo Plazo (Figura 12).
El Corto plazo dar inicio al momento de la publicacin de este Programa de Desarrollo

Urbano y concluir 3 aos despus. Durante el transcurso de esta etapa, se autorizar
el desarrollo y crecimiento en el rea Urbana Actual y el rea Urbanizable colindante al
rea Urbana Actual.
El Mediano plazo est comprendido a partir del primer da del cuarto ao de la

publicacin de este Programa de Desarrollo Urbano hasta trascurrir 6 aos de dicha
fecha.
Las reas urbanizables indicadas en el escenario de mediano plazo, sern

susceptibles a desarrollarse en el corto plazo, siempre y cuando, se presente un
Estudio de Impacto Urbano o un Programa Parcial, segn la escala del desarrollo, que
justifique su viabilidad en el corto plazo y ste sea aprobado por la autoridad
correspondiente. La propuesta deber ser autosuficiente en la dotacin de
infraestructura, los servicios y el equipamiento respectivo. En caso de tratarse de uso
habitacional no podr ser municipalizado y estar necesariamente en rgimen de
condominio, dependiendo de su ubicacin.
El Largo plazo comenzar a partir del primer da del sptimo ao de la publicacin de

este Programa hasta transcurrir 15 aos de dicha fecha. Durante el transcurso de esta
etapa se permitir la urbanizacin en la totalidad de las reas urbanizables y de
Reserva para Crecimiento.
Figura 12. Plazos de Crecimiento

3.5 CONCLUSIONES
Por la magnitud y complejidad del espacio urbano se propone identificar el funcionamiento de las
redes de la ciudad, que marquen las pautas para la atencin a la propuesta de divisin del
territorio municipal en 13 zonas que por su propio proceso de desarrollo y urbanizacin se
reconocen como homogneas, lo cual permite orientar y ordenar el crecimiento urbano, con
polticas puntuales y particulares acorde con los diagnsticos y estrategias de cada zona.
Por tanto sus respectivas problemticas y administracin requerirn de la elaboracin de

Programas Distritales, Sectoriales de Equipamiento y Parciales de Desarrollo Urbano. La
clasificacin de reas y predios se deber establecer en funcin de las condicionantes que
resulten de sus caractersticas que las han definido como unidades diferenciadas en el Municipio.
Con este tipo de estudios se podr determinar el potencial de densidad en cada una de estas
zonas, el cual se deber de complementar con la transferencia de potencialidades e identificarlos
umbrales de servicios y equipamientos. Si bien la densidad ptima de poblacin ser de 252
habitantes por hectrea, podr ser mayor en funcin de la zona y de su capacidad de servicio e
infraestructura.
Para coadyuvar al crecimiento armnico de la ciudad con calidad de vida para los habitantes de
Mrida y en congruencia con nuevas polticas urbanas, ambientales y de ahorro energtico, este
Programa permite la mezcla de tipologas de vivienda en un mismo predio y determina
densidades superiores a las establecidas, cuando la dotacin de infraestructura est garantizada
y su impacto no genere conflicto, esto contribuye con las nuevas polticas urbanas y ambientales
que cuidan la ciudad y su calidad de vida
Por lo anterior, el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida establece que se
podrn realizar procesos de densificacin al interior de la ciudad, para lo cual, ser necesario
apegarse a la metodologa establecida por la CONAVI en la Gua para la Redensificacin
Habitacional en la Ciudad Interior, y como complemento, considerar las siguientes metodologas:
Ante la complejidad de la implementacin de la estrategia, el presente documento prev la

necesidad de un trabajo colaborativo y coordinado entre las diferentes dependencias de los tres
niveles de gobierno para capitalizar los esfuerzos en pro de los ciudadanos. Para ello se requiere
repensar la ciudad desde una nueva cultura urbana basada en un Plan Estratgico Urbano, en
donde las acciones a corto plazo sean efectivas y se incluyan al mismo tiempo en la visin a largo
plazo, para que el crecimiento y el desarrollo sea incluyente, armnico y sostenible.
Para las partes del municipio ya urbanizadas se mantiene la clasificacin de vivienda en alta,
media y baja donde se podr realizar la modificacin de densidad de vivienda a densidad
poblacional para estar en concordancia con los parmetros de poblacin de 3.6 habitantes por
vivienda (INEGI, 2010).
Para el rea Urbanizable se establecen plazos de crecimiento y la densidad estar en funcin la

aptitud territorial, la vocacin de la zona y los umbrales de servicio.
Se incluy a las comisarias bajo el nuevo concepto de Patrimonio Cultural, tanto tangible como
intangible, en apoyo a la valoracin de la cultura maya y la conservacin de los ambientes de
reproduccin de la propia cultural al tiempo que se moderniza. Se delimitarn las zonas de las
comisaras, as como una franja a manera de colchn de crecimiento y amortiguamiento que
diferencie el ambiente de la localidad del ambiente de los nuevos desarrollos urbanos que surjan
en sus derredores, de manera que se dosifique la dotacin y abastecimiento de servicios,
equipamiento e infraestructura local y de las nuevas reas urbanas.
Recuperacin del Patrimonio Cultural Edificado, se promueve la renovacin de reas protegidas

como el caso de la Zona de Monumentos Histricos, mediante el desarrollo de proyectos urbanos
y arquitectnicos que fomenten la restauracin, el mejoramiento y la continuidad de los inmuebles,
los espacios pblicos y las tradiciones, as como mantener actualizado el registro y catalogacin
en funcin de la conservacin del patrimonio y el incentivo a la inversin.
Revaloracin del Patrimonio Arqueolgico y Natural, se establece como primordial la proteccin,

el registro y rescate del patrimonio arqueolgico y natural del municipio para su conservacin y
aprovechamiento en espacios pblicos integrados al crecimiento urbano a travs espacios
atractivos para vivir e invertir. Especficamente el caso de los parques arqueo-botnicos que
proveen a la ciudad de pulmones verdes y a la comunidad de espacios de convivencia.
Revaloracin del Patrimonio del siglo XX, por primera vez se propone implementar acciones de
registro, catalogacin, proteccin, difusin y valoracin del Patrimonio Artstico siglo XX como
parte de las acciones del programa de restauracin, mejoramiento, reutilizacin y valoracin de
inmuebles del Patrimonio Cultural Edificado.
Para la participacin ciudadana se aplic una dinmica en 7 centros comunitarios y 6 comisaras

del Municipio de Mrida, que sirvieron como puntos concentradores por zona, con el apoyo de la
Direccin de Desarrollo Social, donde los habitantes entre amas de casa, nios y jvenes
expresaron a travs de encuestas y dibujos de las problemticas del rea donde viven. Los datos
obtenidos se describen a continuacin:
3.5.1 Infraestructura
La principal preocupacin respecto a la Infraestructura en la ciudad es la falta de mantenimiento
de vialidades, el mantenimiento de alumbrado pblico, as como la actualizacin y modernizacin
del mobiliario urbano. En las comisaras ubicadas al norponiente y nororiente, la pavimentacin de
calles y el problema de la conexin a la ciudad a travs de los accesos y salidas son puntos
observados por los habitantes. En el apartado Instrumental de vialidad se plantea la consolidacin
de las Vialidades Regionales de comunicacin entre la ciudad y las comisaras, lo que ayudar a
fortalecer la seguridad y funcionamiento de estas.
3.5.2 Equipamiento Urbano

El mejoramiento y la modernizacin de parques, y la utilizacin de espacios verdes en Centros de
Desarrollo Comunitario, todo ello con base en que existen muchos grupos de jvenes que no
cuentan con espacios destinados al esparcimiento y se dedican a realizar otras actividades de
ndole delincuencial. Se plantea buscar el bienestar comn mediante la correcta dosificacin del
equipamiento en el Municipio y la consecuente implementacin de Programas de mantenimiento a
las reas verdes y recreativas del Municipio.
3.5.3 Transporte Urbano

Aunque no es un servicio que preste directamente el Ayuntamiento las opiniones al transporte
urbano, todos coincidieron en el problema de acceso al transporte, as como la falta de orden y
mantenimiento de este servicio; por lo que se enviara a las instancias correspondientes las
solicitudes a fin de establecer con ellas la posibilidad de hacer programas intermunicipales para
su solucin.
3.5.4 Seguridad
En lo relativo a la seguridad, existe una inconformidad por la inseguridad de algunas colonias;
varios factores pudieran ser los causales de este problema. Los predios baldos y vacos urbanos
son dos de los factores destacados que generan zonas vulnerables al peligro; uno de los
mitigantes a este problema segn los ciudadanos seria la vigilancia continua del polica, puesto
que existen colonias donde la violencia se presenta todos los das. Otro mitigante es el logro del
correcto funcionamiento de los usos del suelo en equilibrio con la convivencia, promover reas
para su aprovechamiento y evitar asentamientos en zonas riesgosas.
Central de Bomberos
Este rubro forma parte del Atlas de Riesgos de Peligros Naturales del Municipio de Mrida
Yucatn, pero se considera conveniente plantear que el principal problema identificado es la
concentracin en la ciudad de los elementos de este equipamiento, se propone la existencia de
cuatro Centrales de Bomberos distribuidos en las comisaras del municipio que den cobertura a
todo el territorio municipal de manera ms eficiente en cuanto a tiempo de recorrido y atencin
inmediata. Por lo que se plantea ubicar una Central de Bomberos en las comisaras de San Jos
Tzal, Komchn, Caucel y Cholul.
3.5.5 Servicios Urbanos

El problema de la basura es la principal preocupacin de las personas encuestadas la mayora se
refiere al servicio de recoleccin como insuficiente o inexistente, como consecuencia de esto
aparecen tiraderos en predios baldos y calles. Por lo que se tendr que identificar las zonas
donde an no se cuente con este servicio para implementarlo y continuar proporcionando el
servicio de recoleccin, transportacin, disposicin de los residuos slidos de tipo domstico en
comisaras, subcomisaras y zonas de la ciudad atendidas.
El objetivo es fortalecer a las localidades que estn en proceso de subdivisin y en crecimiento

poblacional con la dotacin de equipamiento, infraestructura y servicios para su adecuado
desarrollo. En esta categora se incluyen las localidades de: Tamanch, Xcuny, Xcanatn,
Caucel, Chablekal, Cholul, Sitpach, Chich Surez, Dzoyaxch, Texan Cmara, Dzity, Chalmuch,
San Antonio Ool, San Ignacio Tesip, Temozn Norte, Santa Mara Yaxch y Susul.
Existen localidades que estn en proceso de subdivisin pero presentan un estancamiento en su

crecimiento poblacional, son Molas, San Jos Tzal y Komchn por lo que ser pertinente realizar
estudios particulares para potencializar sus condiciones locales.
Otras poblaciones se encuentran como asentamientos dispersos y estn en proceso de

estancamiento poblacional, tales como: Xmatkuil, San Pedro Chimay, Oncn, Santa Mara,
Cheuman, Kikteil, San Matas Cosgaya, Sierra Papacal, SacNict, Tixcuytun y Yaxnic, por lo que
ser pertinente realizar estudios particulares para potencializar sus condiciones locales,
personales, laborales y de desarrollo.
En esta categora de asentamiento disperso pero con crecimiento poblacional se encuentra Noc
Ac de manera que se deber fortalecer la dotacin de equipamiento, infraestructura y servicios
para su adecuado desarrollo.
En esta categora de asentamiento disperso y expulsin poblacional estn: Petac, San Antonio
Tzacal, Hunxectaman, Yaxch Casares, Dzibilchaltn, Dzidzilche y Suytunchen por lo que ser
pertinente realizar estudios particulares para potencializar sus condiciones locales, personales,
laborales y de desarrollo.
Los asentamientos integrados a la mancha urbana poseen la ventaja de contar con dotacin de
equipamiento, infraestructura y servicios de la ciudad por lo que aplican las acciones planteadas
en este Programa para la mancha urbana, son: Opichn, Xcumpich, Sodzil Norte y Santa
Gertrudis Copo.
Los asentamientos en proceso de expansin y que presentan por ende crecimiento poblacional
son Tahdzibichen, Santa Cruz Palomeque y Dzununcn que se encuentran localizadas dentro de
la Reserva Ecolgica de Cuxtal por lo que debern apegarse a los lineamientos establecidos en el
Programa de Manejo de la Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica Reserva Cuxtal publicado en
el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn el 4 de octubre de 2004. Para el caso de
Tixcacal, que est dentro de esta categora pero fuera de la Reserva Cuxtal y con el objetivo de
garantizar el crecimiento ordenado se realizar un estudio a fin de potencializar sus condiciones
de desarrollo.
3.5.6 Competitividad y Eficiencia en la Gestin del Desarrollo

Urbano del Municipio de Mrida
Para garantizar la competitividad y la eficiencia en la gestin del Desarrollo Urbano, se requiere
de lo siguiente:
Con fundamento en los artculos 14 y 51 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado

de Yucatn, se recomienda evaluar cada 6 meses este programa de desarrollo urbano.
Fortalecer las instancias de planeacin urbana municipal, para construir un nico modelo
de ciudad que combine y establezca equilibrios entre la renovacin central y expansin
urbana.
Establecer los mecanismos para garantizar un trabajo colaborativo y coordinado entre las
diferentes dependencias de los tres niveles de gobierno para capitalizar los esfuerzos en
pro de los ciudadanos.
Adecuar la normatividad vigente para que el crecimiento y el desarrollo urbano sea

incluyente, armnico y sostenible.
Impulsar procesos de planeacin urbana integral, estratgica y participativa.
Se necesita fomentar en Mrida los valores de seguridad, equidad, identidad y sentido de

perteneca. Es un desafo para el futuro de la ciudad dar seguimiento a los planteamientos
la Carta de los Derechos de la Ciudad de Mrida, resultado del trabajo conjunto en 2011
con el Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratgico Urbano donde se plantearon los
lineamientos bsicos de: Tener una ciudad que sea educadora que promueva la
construccin de una ciudadana participante y responsable, que sea administradora de las
transformaciones sociales, gua del cambio social deliberado y de la innovacin poltica,
que sea solidaria y multicultural capaz de fomentar un ambiente de tolerancia y
sostenibilidad social, que sea promotora de una conducta social equitativa y de bienestar,
que sea innovadora concebida para usar de manera sostenible sus recursos naturales, que
sea disfrutable, que recuperen espacios pblicos y zonas patrimoniales para el disfrute de
todos sin restricciones y que sea segura en la que la reconstruccin del tejido social y la
prevencin participativa de los riesgos sociales den pie a la integracin ciudadana.
Repensar la ciudad desde una nueva cultura urbana basada en un Plan Estratgico
Urbano, en donde las acciones a corto plazo sean efectivas y se incluyan al mismo tiempo
en la visin a largo plazo. Por tanto se requerir de la elaboracin de Programas Distritales,
Sectoriales de Equipamiento y Parciales de Desarrollo Urbano.
Proyectos integrales de diseo vial y urbano, que se vinculen a un Plan Municipal de

Movilidad.
Revisar los instrumentos normativos, financieros, urbanos que detalla la Gua para la
Redensificacin Habitacional en la Ciudad Interior de la CONAVI y evaluar su aplicabilidad
para una realidad local especfica, de acuerdo a nuestra historia, cultura, economa y sobre
la poblacin que habita en la ciudad.
Disear los instrumentos normativos, financieros y urbanos que consideran las siguientes
metodologas: Proyectos de Redensificacin Estratgica desde el concepto de la
Acupuntura Urbana, Desarrollos Orientados al Transporte Sustentable (DOTS), y el

Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano (STPDU), y evaluar su
aplicabilidad para una realidad local especfica, de acuerdo a nuestra historia, cultura,
economa y sobre la poblacin que habita en la ciudad.
Vincular la plataforma del sistema de desarrollo urbano (SIDU) con las direcciones afines
(Catastro, Finanzas, Obras Pblicas).
Garantizar la actualizacin permanente de la carta urbana. La cual es una herramienta

grfica para determinar las tendencias de comportamiento urbano del municipio.
Levantamiento de usos de suelo del municipio con fotografa y cartografa actualizada. Para
realizar profundos y sistemticos estudios sobre usos, alturas y giros que prevalecen en la
ciudad central y perifrica.
Resguardo electrnico y sistematizado del archivo de la direccin de desarrollo urbano.
Garantizar la congruencia entre todos los instrumentos jurdicos, mediante la vinculacin y

actualizacin del marco jurdico en el mbito del desarrollo urbano.
Se necesita de un reglamento de zonificacin y usos de suelo del municipio de Mrida,

para la emisin de factibilidades y licencias de uso de suelo. Y que adems establezca los
trminos de referencia de los estudios de impacto urbano.
Actualizar el Reglamento de Construcciones del Municipio de Mrida, para que se

fortalezca como un instrumento dedicado a licencias de construccin, terminacin de obra y
licencias de uso de suelo para funcionamiento, as como a las especificaciones
constructivas y arquitectnicas.
Se requiere de un reglamento de desarrollos inmobiliarios del Municipio de Mrida.
3.5.7 Constituir una estructura organizacional especializada en

planeacin urbana independiente a la Direccin de Desarrollo
Urbano
En virtud de lo anterior, se establece que para garantizar la competitividad y la eficiencia en la

gestin del desarrollo urbano, se requiere constituir una estructura organizacional
especializada en planeacin urbana independiente a la Direccin de Desarrollo Urbano con
la competencia de crear, disear, instrumentar, gestionar, monitorear y evaluar las polticas y
estrategias a corto, mediano y largo plazo. Que garantice la continuidad de los procesos de la
planeacin urbana con visin metropolitana. Y que al mismo tiempo, sea el vnculo articulador e
integrador entre las acciones precisas del Municipio y el diagnstico de las problemticas
sociales, econmicas, urbanas y ambientales del municipio, a travs de mecanismos de
participacin ciudadana.
3.6 CARTA SNTESIS

Figura 13. Carta Sntesis

3.7 COEFICIENTE DE OCUPACIN DEL SUELO
Tabla 4: Coeficiente de Ocupacin del Suelo (COS)
rea Verde
Coeficiente de
Zonas y Permeable
Tipo Ocupacin del
Vialidades Mnima por
Suelo COS (%)
Predio (%)
Alta Densidad (HAD) 85 15
Zona
Media Densidad (HMD) 80 20
Habitacional
Baja Densidad (HBD) 80 20
Centro Urbano (CU) 80 20
Subcentros Urbanos (SCU) 80 20
Zona Comercial (ZC) 80 20
Zona de Servicios (ZS) 80 20
Zonas Industriales (ZI) 80 20
Zona de Equipamiento (ZE) 80 20
rea Urbanizable (AU) 80 20
Zona de Reserva para Crecimiento (ZRC) 70 30
rea de Recuperacin (AR) 70 30
Zona de Amortiguamiento Industrial 70 30
Perifrico Norte (VPN) 80 20
Perifrico Sur (VPS) 80 20
Regional (VR) 80 20
Vialidades De Ciudad (VC) 80 20
Arteria Principal (AP) 80 20
Colectora (VCo) 80 20
Local (VL) 80 20

USOS HABITACIONAL COMERCIO SERVICIOS OFICINAS INFRAESTRUCTURA BODEGAS INDUSTRIA EQUIPAMIENTO PRIMARIA USOS ESPECIALES
BASIC A
LIGER A
PESA D A
VEC IN AL
BAR R IAL
M ED IAN A
R EGION AL
D IS T R IT AL
D E C IU D AD
D E D IST R IT O
H ABIT AC ION AL
H ABIT AC ION AL
VEC IN AL 1 - 50 M 2
C IU D AD O R EG ION AL
VEC IN AL 1.0 - 50.0 M 2
GIR O S Y E S C A LA S
VIVIE N D A U N IF AM ILIAR
BAR R IAL 50.01 - 200 M 2
BAR R IAL 50.01 - 200 M 2
R EGION AL +10,000.01 M 2
LO C ALES C OM ER C IALES
R EGION AL +10,000.01 M 2
VIV IEN D A M U LT IF A M ILIAR

GR AN E SC ALA +500.01 M 2
GR AN ESC ALA +1,500.01 M 2
D IST R IT A L 200.01 - 10,000 M 2

D IST R IT A L 200.01 - 10,000 M 2
PEQU E A ESC ALA 1 - 200 M 2
PEQU E A ESC A LA 50.01 - 200 M 2
IN T EGR AD A A VIVIEN D A 1 - 50 M 2
IN T EGR AD A A VIVIEN D A 0 - 50 M 2
M ED IAN A ESC ALA 200.01 - 500 M 2

M E D IAN A ES C ALA 200.01 - 1,500 M 2
C EN T R OS O PLAZ A S C OM ER C IALES
PR OD U C C ION Y C OM ER C IA LIZ AC IN
EST AC IN D E SER VIC IO (GASOLIN ER A)
MRIDA, YUC., VIERNES 27 DE JULIO DE 2012.
IN F R AEST R U C T U R A D E T E LEC OM U N IC AC ION ES
D ESAR R OLLO IN M OBILIAR IO D E T IPO F R AC C ION AM IEN T O

D ESA R R OLLO IN M OB ILIAR IO D E T IPO F R A C C ION AM IEN T O N O
CLAVES HU HM DF CV CB CD CG LC PC SV SB SD SG OV OP OM OG IB ID IC IR UR BP BM BG IV IL IM IP EV EB ED ER PP ES DFNH
REAS URBANAS
PERIFERICO NORTE (VPN) N C N N C C C C C N C C C N C C C C C C C C N N N N N N N N C C C N C C
PERIFERICO SUR (VPS) N C N N C C C C C N C C C N C C C C C C C C C C C N C C C N C C C C C C
REGIONAL (VR) N C C N C S S C S N C S S N C S S C C C C C C S S N C C C N C S S C C C
DE CIUDAD INTERIOR (VC) S C C S S C C S C S S C C S S S C C C C C C C C N S C C N S S C C N C N
DE CIUDAD EXTERIOR (VC) C C
VIALID AD ES
S C S S C C S C S S C C S S S C C C C C C C C C S C C C S S C C C C
ARTERIA PRINCIPAL INTERIOR (AP) S C C S S C N C C S S C N S S C C C C C N C C N N S C N N S S S N N N N
ARTERIA PRINCIPAL EXTERIOR (AP) S C C S S C C C C S S C C S S C C C C C N C C N N S C C N S S S N N C N

DIARIO OFICIAL
COLECTORA (VCo) S C C S S N N C N S S N N S S C N C C N N N C N N S C N N S S N N N N N
ALTA DENSIDAD (HAD) S C C S C N N N N S C N N C C N N C N N N N N N N C C N N S C N N N N N
MEDIANA DENSIDAD (HMD) C N N
ZO NA
S C C N N N N N C N N N C N N N C N N N N N N N C N N N C N N N N
HA B ITA CIO NA L
BAJA DENSIDAD (HBD) S C C C N N N N N C N N N C N N N C N N N N N N N N N N N C N N N N N N
CENTRO URBANO (CU) C C N C C C N C C C C C N C C C C C C C N N C N N C C N N C C C C N N N
SUBCENTROS URBANOS (SCU) N N N S S S C C C S S C C N S S C C C C N C S N N N S N N C C C C N N C
ZONA COMERCIAL (ZC) N C N S S C C C C S S C C S S C C C C N N C N N N N C N N N N N N N N C

ZONA DE SERVICIOS (ZS) N C N S S C C C C S. S C C S S C C C C N N C N N N N C N N N N N N N N C
SER VIC IOS Y C OM ER C IO

Z ON A D E EQU IPAM IE N T O,
ZONA DE EQUIPAMIENTO (ZE) N N N C C C N C N C C C N N C C C C C C C C N N N N N N N C C C C N N N
ZONAS INDUSTRIALES (ZI) CONTAMINANTE / NO
INDUSTRIA
CONTAMINANTE N N N N N S S S S N N S S N C S S C C C C C S S S N S S S C C S S C N C
RECUPERACIN REA DE RECUPERACIN (AR) N C C N N C C C C N N C C N N N C N C C C C N N N N N N N N N C C N N N
REA URBANIZABLE (AU) C C C C C C C C C C C C C N C C C C C C C C C C C N N N N N N C C N N C
ZONA DE RESERVA PARA CRECIMIENTO (ZRC) N C C N N N C C C N N N C N N N C C C C C C N N C N N N C N N N C C N N
R EAS
AMORTIGUAMIENTO (AA) N N N N C C C C C N C C C N C C C N C C C C C C C N C C C N C C C N N C
COMPATIBLE S
NOTA 1: Para dictaminar un uso del suelo es necesario analizar: la ubicacin del predio con respecto a las vialidades, la manzana, la zona y el contexto que la rodea, la
escala e intensidad del uso o destino que se pretende establecer, la tabla de factores de anlisis, la compatibilidad en la tabla de usos y destinos del suelo, las polticas del
INCOMPATIBLE N
programa y la normatividad aplicable.
CONDICIONADO C
NOTA 2: Los usos en la vialidad Local se califican por su contexto y su ubicacin en la manzana.
PGINA 99
ANEXO A
VIALID AD
Z ONA
CON T EXT O
ESC ALA E IN T EN SID AD
POR PROGRAMA
C OMPAT IBILID AD EN LA T ABLA

POLIT IC AS
N OR M AT IVIDAD
AF OR O VEH IC U LAR Y HU M AN O
N MERO T OT AL D E EMPLEAD OS EN EL SIT IO
PER MANEN CIA EN EL SIT IO (ORIGEN Y D EST IN O)
GEN ER AD OR DE R EAS DE C AR GA Y D ESC AR GA
DE FUNCIONAMIENTO
H OR AR IO D E F U N C ION AMIEN T O
FACTORES DE ANLISIS
R U ID O
R ESID U OS LQU ID OS
RESID U OS SLID OS
PELIGR OSOS (toxicos, biolgico-infecciosos,inflamables, etc.)
Anexo A
N O PELIGR OSOS GENERACIN DE CONTAMINANTES

GASES Y POLVOS
VISU ALES
C ONT EXT O U R BAN O
IMAGEN URBANA
ANEXO B DIRECCIN DE
DESARROLLO URBANO
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA MEMORIA

DESCRIPTIVA DEL USO Y LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO URBANO
1. CONCEPTOS
MEMORIA DESCRIPTIVA DEL USO
La Memoria Descriptiva del Uso (MDU), es el instrumento a travs del cual se evala la
afectacin del entorno urbano, por la insercin de futuros proyectos de pequea escala,
analizando sus etapas preliminares, construccin, operacin y mantenimiento. Tiene la
finalidad de garantizar, evitar y/o minimizar los impactos generados para el contexto
inmediato.
ESTUDIO DE IMPACTO URBANO
El Estudio de Impacto Urbano (EIU), es el instrumento a travs del cual se evala la

afectacin del entorno urbano, por la insercin de futuros proyectos de mediana y gran
escala, analizando sus etapas preliminares, construccin, operacin y mantenimiento.
Tiene la finalidad de garantizar, evitar y/o minimizar los impactos generados a las
caractersticas de la estructura vial, hidrulica, sanitaria, social y econmica, as como de
imagen urbana existentes, en beneficio de la poblacin que habita en la Ciudad de
Mrida.
Los trminos de referencia propuestos para la elaboracin de MDU y EIU, son

enunciativos y con otros rubros y temas que de acuerdo con su grado de especializacin
pueden demostrar el alcance del proyecto y la dimensin del impacto.
Los nuevos Desarrollos Inmobiliarios en la mancha urbana actual debern apoyarse en el

conjunto de herramientas que la Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI) elabor para el
crecimiento inteligente de las ciudades y el fomento del desarrollo urbano sostenible
(CONAVI, 2010), la Gua para la Redensificacin Habitacional en la Ciudad Interior, as
como la metodologa del Centro de Transporte Sustentable CTS (2012) para crear barrios
compactos Desarrollo Orientado al Transporte Sustentable (DOTS); la aplicacin del
Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano, y lo relativo a las
prcticas urbanas exitosas bajo de concepto de Acupuntura Urbana.
2. OBJETIVO
El MDU y el EIU tienen por objetivo evaluar la afectacin del entorno urbano, por la
insercin de futuros proyectos de obra pblica o privada, analizando sus etapas
preliminares, construccin, operacin y mantenimiento.
3. REA DE APLICACIN
Se requerir la presentacin de MDU y EIU para las obras, instalaciones o

aprovechamientos urbanos, pblicos o privados, de acuerdo con las siguientes
condiciones generales: cuando el uso de suelo sea sealado como condicionado de
acuerdo a la Tabla de Usos y Destinos del Suelo del presente Programa; los usos de
suelo impliquen densificacin, riesgos a la poblacin y al medio ambiente o la apertura de
nuevas vialidades o modifiquen las propuestas; la escala territorial deba ser analizada y
los usos de suelo deban ser analizados por los resolutivos de los impactos ambientales y
viales dictados por las autoridades competentes.
De manera especfica, sern susceptibles de presentar una Memoria Descriptiva del Uso
las solicitudes incurran en uno o ms de los siguientes casos: uso habitacional sea menor
de 5 viviendas y menor 1,000 m2 de construccin; uso diferente a habitacional desde 100
hasta 200 m2 de construccin (escala barrial), permitidos y condicionados siempre y
cuando no incluya la utilizacin de sustancias peligrosas como lo establece el primer y
segundo listado de Actividades Altamente Riesgosas emitido mediante acuerdo por las
Secretaras de Gobernacin y Desarrollo Urbano y Ecologa del 28 de marzo de 1990 y 4
de mayo de 1992.
El anlisis de la zona para la Memoria Descriptiva de Uso ser de 200 m2 a partir del
permetro del predio.
Igualmente, sern susceptibles de presentar un Estudio de Impacto Urbano Modalidad

Especializado, las respectivas solicitudes que incurran en uno o ms de los siguientes
casos: uso habitacional de ms de 10,000 m2 de superficie del predio o a partir de 1,000
m2 de construccin; uso diferente a habitacional a partir de 200 m2 de construccin
(escala distrital), para lo cual no cuantificar para la suma total de metros cuadrados
construidos el estacionamiento, bajo nivel de banqueta o medio nivel; estaciones de
servicio de combustibles para carburacin como gasolina, diesel, gas LP y gas natural;
proyectos de ampliacin de vivienda, cuando la suma de lo existente y el incremento
rebasen 10,000 m2 de construccin o cuando ya se tenga el Estudio de Impacto Urbano y
se incrementen ms de 1,000 m2 de construccin; proyectos de ampliacin de usos no
habitacionales, cuando la suma de lo existente y el incremento rebasen 200 m2 de
construccin o cuando ya se tenga Estudio de Impacto Urbano y se incrementen ms de
100 m2 de construccin; los proyectos donde se requiera el uso de explosivos o
sustancias peligrosas como lo establece el primer y segundo listado de Actividades
Altamente Riesgosas emitido mediante acuerdo por las Secretaras de Gobernacin y
Desarrollo Urbano y Ecologa del 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992.
El anlisis de la zona para el Estudio de Impacto Urbano Especializado ser de 500 m2 a

partir del permetro del predio.
Para el caso de Estaciones de Servicio para la venta de Combustible, el anlisis de la

zona para el Estudio de Impacto Urbano Especializado ser de 1000 m2 a partir del
permetro del predio.
4. INTEGRACIN DEL ESTUDIO
La Memoria Descriptiva del Uso y el Estudio de Impacto Urbano se integrarn para su

evaluacin mediante el desarrollo de los siguientes temas:
Esta informacin se deber integrar para generar los siguientes tipos de Estudios de
Impacto Urbano:
I. Memoria Descriptiva del Uso
II. Especializado
5. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL USO
Este tipo de estudio deber integrarse a las solicitudes de factibilidad segn formato
adjunto, donde se solicita:
I. LA CALLE
1.1 Caractersticas de la vialidad
1.2 Usos colindantes
II. LA ZONA
2.1 Infraestructura
2.2 Transporte
2.3 Carga y Descarga
III. ANTEPROYECTO O PROYECTO
3.1 Descripcin del giro
3.2 M2 construidos
3.3 Nmero de plantas
3.4 Nmero de personas empleadas
3.5 Tiempo de funcionamiento
IV. DOCUMENTOS ANEXOS QUE DEBERA ENTREGAR
4.1 Fotos de la zona
4.2 Croquis catastral
IV. FIRMAS
6. ESTUDIOS DE IMPACTO URBANO
Este tipo de estudios debern integrarse generando los siguientes apartados:
I. ANTECEDENTES
1.1 Introduccin
1.2 Memoria descriptiva conceptual de la obra a desarrollar
II. MARCO LEGAL NORMATIVO
2.1 MARCO LEGAL
2.1.1 Legislacin Federal, Estatal y Municipal
2.1.2 Aspectos normativos
2.1.3 Vinculacin con Planes y Programas Federales, Estatales y
Municipales
III. LOCALIZACIN DEL PROYECTO
3.1 DATOS DEL PREDIO
3.1.1 Localizacin
Foto Area o Satelital
3.1.2 Datos Topogrficos

Cuadro de construccin de la poligonal topogrfica
Superficie total del predio y colindancias
reas de restricciones por derecho de vas federales
3.1.3 Usos del suelo existentes y previstos por los Programas de
Desarrollo Urbano vigentes
IV. ASPECTOS FSICOS NATURALES
4.1 Hidrologa Superficial y subterrnea
4.1.1 Elementos existentes
4.1.2 Prevencin de la contaminacin
4.1.3 Medidas de mitigacin
4.2 Anlisis Geolgico
4.2.1 Descripcin del tipo de rocas, fracturas, fallas
4.2.2 Caractersticas edafolgicas
4.3 Zonas ecolgicas
4.3.1 Identificacin de las zonas ecolgicas aledaas y en los terrenos del
proyecto
4.3.2 Asentamientos humanos en zonas de reserva ecolgica
4.4 Levantamiento de vegetacin significativa existente, indicando especies y
tamao
4.5 Prospeccin de la fauna del lugar
4.6 Identificacin de Peligros
4.6.1 Peligros Naturales
4.6.2 Peligros Antropognicos existentes o generados por el proyecto
V. ASPECTOS FSICOS ARTIFICIALES
5.1 Infraestructura
5.1.1 Agua Potable
Red de agua potable
Capacidad actual de la red
Criterios de solucin de la red de agua potable
5.1.2 Drenaje
Red de aguas pluviales
Red de aguas negras existentes
Forma de descarga
Capacidad actual de la red
Criterio general de solucin de la red de drenaje
5.1.3 Electricidad
Alimentacin general
Criterio general de solucin de la red de electricidad
5.1.4 Telfonos
Criterio general de solucin de la red de telfonos
5.1.5 Suministro de Gas
Criterio general de solucin del abastecimiento
5.1.6 Tratamiento de Slidos
Sistema de recoleccin y disposicin final de residuos slidos
domiciliario y de vialidades
5.1.7 Obras de cabecera y sus capacidades
Criterios generales
Ubicacin de fuentes de abastecimiento de agua
Planta potabilizadora (en caso de sealarse en la factibilidad
de usos y de servicios)
Ubicacin de tanques de almacenamiento de agua potable
Plantas de tratamiento de aguas negras
Subestacin elctrica
Plantas de almacenamiento y distribucin de hidrocarburos
5.2 Vivienda existente en zonas limtrofes y en el proyecto
5.2.1 Densidad
5.2.2 Poblacin
5.2.3 Tipologa de vivienda existente
5.2.4 Calidad de la vivienda
5.2.5 Rgimen de propiedad
5.2.6 Promedio de habitantes por vivienda
5.3 Vialidad
5.3.1 Estructura vial existente (incluir vialidad primaria, secundaria y
terciarias)
5.3.2 Vialidades propuestas
5.3.3 Capacidad actual de servicio
5.3.4 Secciones
5.3.5 Intersecciones
5.3.6 Enlaces
5.3.7 Entronques
5.3.8 Puntos conflictivos
5.3.9 Nivel de saturacin
5.3.10 Capacidad de servicio requerida
5.4 Transporte Urbano
5.4.1 Rutas existentes
5.4.2 Orgenes y destinos
5.4.3 Capacidad de movilizacin
5.4.4 Frecuencia de paso
5.4.5 Calidad del transporte
5.5 Identificacin del Equipamiento Urbano a nivel Local y/o Regional
5.6 Industria
5.6.1 Inventario de industria ligera, media y pesada en la zona
5.6.2 Instalaciones de PEMEX
5.6.3 Emisiones contaminantes del aire
5.6.4 Emisiones contaminantes de los cuerpos acuferos superficiales y
subterrneos
5.6.5 Emisiones contaminantes por ruido
5.6.6 Emisiones contaminantes del suelo
5.7 Turismo
5.7.1 Infraestructura turstica existente
5.7.2 Condiciones potenciales de la zona
5.8 Imagen Urbana

5.8.1 Identificacin de elementos visuales formales predominantes
5.8.2 Determinacin del potencial formal, funcional y espacial del terreno
5.8.3 Presentacin de las propuestas de elementos funcionales, formales
y espaciales de diseo que articulen y estructuren la imagen
5.9 Conservacin del Patrimonio
5.9.1 Natural
5.9.2 Cultural
VI. PROCESO DE EDIFICACIN O DE CONSTRUCCIN
6.1 Demarcacin del permetro de la obra
6.2 Zonificacin de la obra
6.3 Seguridad y sealizacin
6.4 Cierre de vas y desvos peatonales y vehiculares
6.5 Posible impacto
6.6 Medidas de mitigacin
VII. VALORACIN DEL IMPACTO
7.1 Beneficios positivos del proyecto
7.2 Aspectos negativos del proyecto
VIII. PLANOS DEL PROYECTO
8.1 Plano de lotificacin (en caso de ser por etapas, delimitar poligonal
definitiva de cada una)
Plano de zonificacin del proyecto
Deber incluir cuadro de construccin, indicando dimensiones, nmero y
tamao de los lotes o viviendas, segn sea el caso)
Incluir planos de infraestructura (drenaje pluvial y sanitario, agua potable
como mnimo)
8.2 Plano de vialidades propuestas
FORMATO DE MEMORIA DESCRIPTIVA DEL USO
FORMATO DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA

ESTUDIOS DE IMPACTO URBANO
INDICE
DESCRIPCIN
I. ANTECEDENTES
1.1 Introduccin. Como introduccin se har una breve
1.2 Memoria descriptiva conceptual descripcin del documento, su objetivo y el
de la obra a desarrollar porqu de su realizacin, abarcando de
manera general cada uno de los captulos
que lo integran y su contenido.
Deber permitir conocer el mbito actual en
el que se desarrolla el proyecto y de manera
general marco legal normativo.
Como memoria descriptiva debe ser un

resumen informativo que contenga la
descripcin y justificacin de las soluciones
tcnicas adoptadas, con tantos apartados
como divisiones o subdivisiones se hayan
adoptado para su integracin. Abarcando
las caractersticas del proyecto, a travs del
cual pueda obtenerse una idea concreta del
proyecto que representa, debe incluir
antecedentes e informacin suficiente para
proporcionar un conocimiento completo de
la justificacin adoptada, la forma en que ha
de llevarse a cabo y todo lo relacionado con
su realizacin.
II. MARCO LEGAL NORMATIVO

2.1 MARCO LEGAL MARCO LEGAL. Se describir el marco
2.1.1 Legislacin Federal, Estatal y legal normativo aplicable al estudio de
Municipal. impacto urbano de manera general.
2.1.2 Aspectos normativos .
2.1.3 Vinculacin con Planes y LEGISLACIN. Se har una breve
Programas Federales, Estatales y descripcin de la legislacin aplicable para
Municipales. el caso de estudio en sus tres niveles,
federal, estatal y municipal, esta debe ser
de manera concreta, mencionando los
artculos que en ello intervienen.
ASPECTOS NORMATIVOS. Se enunciar

el marco normativo que intervienen en un
Estudio de Impacto Urbano. En estos
casos pueden ser Normas Oficiales
Mexicanas, normas constructivas o en el
caso de ser proyectos especiales, la
aplicacin de normas especficas segn el
tipo de proyecto que se realizar.
VINCULACIN A PLANES Y
PROGRAMAS. Se considera necesario
mencionar la relacin que tiene el proyecto
con las lneas de accin y estrategias de

los diversos planes y programas vigentes.
Tales como: el Plan Nacional de
Desarrollo, el Plan Estatal de Desarrollo, el
Plan Municipal de Desarrollo, as como los
programas en sus diferentes niveles, ya
sean nacional, estatal, regional, parcial o
de centro de poblacin, segn sea el caso.
III. LOCALIZACIN DEL PROYECTO

3.1 DATOS DEL PREDIO Fotografa Area o Satelital
3.1.1 Localizacin. Foto Datos topogrficos. Cuadro de
Area o Satelital construccin de la poligonal topogrfica.
3.1.2 Datos Topogrficos. Cuadro de Superficie total del predio y colindancias.
construccin de la poligonal topogrfica reas de restricciones por derecho de vas
. Superficie total del predio y federales.
colindancias . reas de restricciones por
derecho de vas federales. Para el caso de los datos topogrficos se
3.1.3 Usos del suelo existentes y deber incluir Plano Topogrfico del
previstos por los Programas de Desarrollo predio con el cuadro de construccin de la
Urbano vigentes. poligonal y la superficie total del predio, as
como sus colindancias.
Anexar las restricciones que afectan al

predio y la superficie de cada una. Estas
debern indicarse de manera fsica en el
plano.
Los usos del suelo.

El documento debe describir cuales son
los usos determinados por el Programa de
Desarrollo Urbano vigente en el Centro de
Poblacin y a la vez describir cuales son
los usos actuales existentes, los cuales en
caso de diferir del uso asignado en el
Programa, debe enunciarse las causas
que originaron dicho cambio.
IV. ASPECTOS FSICOS NATURALES
4.1 Hidrologa (Superficial y Este rubro deber conformarse con la
subterrnea) descripcin e identificacin de la hidrologa
4.1.1 Elementos existentes . superficial y subterrnea existente en la
4.1.2 Prevencin de la contaminacin. zona donde se ubica el predio. Mencionar
4.1.3 Medidas de mitigacin la regin geohidrolgica y en el caso de
colindar o contener algn cenote,
mencionarlo en el texto del documento:
Mencionar las medidas
preventivas para evitar la
contaminacin de pozos o
cenotes.
Aquellos casos en los que el
proyecto descargue las aguas
residuales hacer mencin de
los permisos obtenidos.
Describir las medidas de

mitigacin que se aplicarn en
los casos en que se contamine
por alguna causa durante el
proceso de la obra o en el
funcionamiento de la
edificacin.
4.2 Anlisis Geolgico Se integrar una descripcin del tipo de
4.2.1 Descripcin del tipo de rocas, rocas que existe en la zona, de la misma
fracturas, fallas. manera har mencin si dentro de la zona
4.2.2 Caractersticas edafolgicas . de estudio se encuentra alguna falla o
fractura geolgica.
El documento describir los tipos de suelo
que figuren dentro de la zona de estudio;
har mencin de las caractersticas de
dichos suelos tales como su conformacin,
sus propiedades entre otras, y observar
sus cualidades tanto como positiva y
negativas para el proyecto.
4.3. Zonas ecolgicas . Se mencionar, si existe en la zona donde

4.3.1 Identificacin de las zonas se desarrollar el proyecto, reas
ecolgicas aledaas y en los terrenos del ecolgicas, asentamientos humanos, si el
proyecto. predio est inmerso en el polgono de un
4.3.2 Asentamientos humanos en zonas rea ecolgica.
de reserva ecolgica.
4.4 Levantamiento de vegetacin Se realizar un inventario de la vegetacin
significativa existente, indicando especies existente en el predio, principalmente la
y tamao. vegetacin arbustiva que pueda ser
conservada.
4.5 Prospeccin de la fauna del lugar Este tema deber abarcar el tipo de fauna
existente en la zona, debiendo realizar un
inventario del tipo de especies en caso
de ser un rea urbana donde no existe
fauna, realizar la observacin el
documento.
4.6 Identificacin de Peligros El documento deber contener la
4.6.1 Peligros Naturales informacin relativa a los tipos de peligros
4.6.2 Peligros Antropognicos existentes en el predio o los peligros a los
existentes o generados por el proyecto. que puede estar sujeto el proyecto por su
ubicacin. Estos pueden ser naturales o
antropognicos.
Peligro se define como la probabilidad de

ocurrencia de un fenmeno
potencialmente daino de cierta intensidad
durante un perodo de tiempo y un sitio
dado. Los peligros pueden ser Naturales o
Antropognicos
Incluir el mapeo de los siguientes

aspectos:
estaciones de servicios,
gasolineras, gaseras.
mapeo de puntos de quemas o
incendios forestales.
mapeo de rutas de ambulancias.
Los peligros naturales son aquellos

originados por un fenmeno natural
(geolgico e hidrometereolgicos).
Los peligros antropognicos se refieren a

los generados por las actividades
humanas principalmente (qumicos o
sanitarios).
Estos se encuentran relacionados por la

actividad industrial, por industria petrolera,
exposicin de ductos, pozos o derechos de
va, desechos slidos, basureros y
tiraderos a cielo abierto.
V. ASPECTOS FSICOS ARTIFICIALES
5.1 Infraestructura Para el caso de la infraestructura, se
5.1.1 Agua Potable abarcar de manera general la informacin
Red de agua potable relativa a los servicios con los que cuenta
Capacidad actual de la red. el rea, su estado actual y potencialidad
Criterios de solucin de la de dichos sistemas para satisfacer la
red de agua potable. demanda de la poblacin.
En materia de agua potable, se describir
si la zona cuenta con el servicio, su
capacidad actual y, en caso de que exista
dficit debern mencionar cuales son los
criterios de solucin que se aplicarn para
el proyecto.
En este punto, el estudio deber
mencionar las observaciones que la
dependencia normativa en la materia
determine para el proyecto de manera
especfica.
5.1.2 Drenaje. En este punto se describir la solucin

Red de aguas pluviales. determinada para las aguas pluviales del
Red de aguas negras existentes . proyecto. De igual manera, para las
Forma de descarga. descargas de aguas negras, se sealar la
Capacidad actual de la red. capacidad actual del sistema de drenaje, el
Criterio general de solucin de la red de tipo de descarga que se realizar y los
drenaje. criterios generales de solucin.
Es importante sealar si la zona cuenta
con red de drenaje, planta de tratamiento
de aguas negras y/o crcamo.
Asimismo se mencionarn las
observaciones que la dependencia
normativa en la materia determine para el
proyecto de manera especfica.
5.1.3 Electricidad. Estos tres temas, se refieren a servicios

Alimentacin general . complementarios para el proyecto. Mismos
Criterio general de solucin de la red de que son provedos por paraestatales o
electricidad. empresas privadas.
5.1.4 Telfonos. Para el caso de la energa elctrica, se
Criterio general de solucin de la red de deber sealar la procedencia de su
telfonos alimentacin, si el proyecto contar con
5.1.5 Suministro de Gas. subestacin elctrica y sus criterios de
Criterio general de solucin del solucin.
abastecimiento Referente al servicio telefnico y de gas,
se enunciar si la zona cuenta con dicho
servicio y sus criterios generales de
solucin.
5.1.6 Tratamiento de Slidos. Este tema es de relevante importancia y su
Sistema de recoleccin y disposicin final solucin depender del tipo de proyecto.
de residuos slidos domiciliario y de Por lo que el documento debe mencionar
vialidades. en su contenido, si en la zona donde se
pretende llevar a cabo el proyecto cuenta
con el servicio de recoleccin de basura.
De manera particular, para aquellos
proyectos que requieren de servicios
especiales, el documento deber enunciar
si es necesario contratar el servicio
particular para disposicin de residuos
slidos (principalmente para hospitales,
centros de salud, laboratorios, entre otros).
5.1.7 Obras de cabecera y sus El documento deber contener un listado

capacidades. de todas aquellas obras de cabecera
Criterios generales. existentes en la zona donde se pretende
Ubicacin de fuentes de abastecimiento de desarrollar el proyecto, as como aquellas
agua. que por la magnitud del proyecto se
Planta potabilizadora (en caso de construirn.
sealarse en la factibilidad de usos y de En este apartado se har mencin de la
servicios). capacidad de cada una de estas obras.
Ubicacin de tanques de almacenamiento Se ubicarn las fuentes de
de agua potable. abastecimientos de agua (planta
Plantas de tratamiento de aguas negras. potabilizadoras existentes o a construir),
Subestacin elctrica. tanques de almacenamiento de agua
Plantas de almacenamiento y distribucin potable.
de hidrocarburos De igual forma, se ubicarn plantas de
tratamientos de aguas negras, crcamos y
subestacin elctrica.
En caso de ubicarse en una zona donde
exista infraestructura de Pemex, se deber
hacer mencin. (Ductos, gasoductos,
plantas de almacenamiento y distribucin
de hidrocarburos).
5.2 Vivienda existente en zonas En este apartado se desarrollarn los

limtrofes y en el proyecto. temas de densidad y nmero de poblacin
5.2.1 Densidad. existente en la zona, datos que debern
5.2.2 Poblacin. ser oficiales (INEGI o AYUNTAMIENTO).
5.2.3 Tipologa de vivienda existente. Se describir la tipologa de vivienda

5.2.4 Calidad de la vivienda. existente en la zona, su calidad y el
5.2.5 Rgimen de propiedad. rgimen de propiedad. Asimismo, describir
5.2.6 Promedio de habitantes por el promedio de habitantes por vivienda.
vivienda. Para el caso de proyectos de
fraccionamientos, se debe desarrollar el
lenguaje formal e imagen arquitectnica de
la vivienda que se propone en el proyecto
de lotificacin.
5.3 Vialidad. Se har un anlisis de las redes viales de
5.3.1 Estructural vial existente (incluir la zona, describir vialidades propuestas
vialidad primaria, secundaria y terciarias). por el proyecto, la capacidad actual de las
5.3.2 Vialidades propuestas. vialidades, si existen puntos conflictivos en
5.3.3 Capacidad actual de servicio . el rea, los niveles de saturacin y la
5.3.4 Secciones. capacidad de servicio requerida (en caso
5.3.5 Intersecciones. de ser zonas con problemas viales).
5.3.6 Enlaces. De igual manera, debern enunciar las
5.3.7 Entronques. secciones de las vialidades, si existen
5.3.8 Puntos conflictivos. intersecciones, enlaces o entronques
5.3.9 Nivel de saturacin. importantes en la zona.
5.3.10 Capacidad de servicio requerida
5.4 Transporte Urbano. En este punto el documento deber
5.4.1 Rutas existentes. integrar un censo de las rutas existentes
5.4.2 Orgenes y destinos. en la zona, sus orgenes y destinos, si son
5.4.3 Capacidad de movilizacin. suficientes, la calidad del transporte y la
5.4.4 Frecuencia de paso. frecuencia de paso.
5.4.5 Calidad del transporte.
5.5 Identificacin del Equipamiento Se deber identificar en el rea de
Urbano a nivel Local y/o Regional. influencia del proyecto, todos aquellos
equipamientos urbanos existentes y
mencionar su relacin con el proyecto, as
como su importancia.
Hacer un anlisis de la ubicacin del
equipamiento en un radio de hasta 2
kilmetros.
5.6 Industria. En aquellos casos en los que el predio
5.6.1 Inventario de industria ligera, media donde se desarrollar el proyecto se
y pesada en la zona. ubique en una zona con presencia de
5.6.2 Instalaciones de PEMEX. industria, el documento deber mencionar
5.6.3 Emisiones contaminantes del aire. el tipo de industria existente (ligera, media
5.6.4 Emisiones contaminantes de los o pesada) si existen instalaciones de
cuerpos acuferos superficiales y Pemex.
subterrneos. Se describir si existen emisiones
5.6.5 Emisiones contaminantes por ruido contaminantes del aire, a cuerpos
5..6.6 Emisiones contaminantes del suelo acuferos, emisiones contaminantes por
ruido o del suelo, segn sea el caso.
5.7 Turismo. Se enunciar si existe infraestructura

5.7.1 Infraestructura turstica existente. existente en la zona o si esta cuenta con
5.7.2 Condiciones potenciales de la zona condiciones potenciales para su desarrollo
turstico. En caso de no existir o no ser
potencialmente turstica, deber hacer
mencin que la zona no es turstica
5.8 Imagen Urbana. Se describir cuales son los elementos

5.8.1 Identificacin de elementos visuales formales predominantes del
visuales formales predominantes. proyecto, as como el potencial formal,
5.8.2 Determinacin del potencial formal, funcional y espacial del terreno.
funcional y espacial del terreno. Este punto deber presentar cuales son
5.8.3 Presentacin de las propuestas de las propuestas de elementos funcionales,
elementos funcionales, formales y formales y espaciales de diseo que
espaciales de diseo que articulen y estructura la imagen urbana de la zona. Se
estructuren la imagen. pretende conocer las aportaciones del
proyecto a la imagen urbana de la zona.
5.9 Conservacin del Patrimonio. Este punto incluye una evaluacin de los
5.9.1 Natural. recursos existentes y potenciales del
5.9.2 Cultural patrimonio natural y cultural de la zona,
con el fin de promover su preservacin y/o
conservacin.
El documento deber describir los
principales sitios y zonas de valor, ya sea
por tipologa constructiva o caractersticas
del paisaje. (Aplica para aquellos
proyectos ubicados en zonas ecolgicas,
tursticas y/o histricas).
VI. PROCESO DE EDIFICACIN O DE CONSTRUCCIN
6.1 Demarcacin del permetro de la El desarrollo de este captulo tiene como
obra. objetivo el determinar las medidas de
6.2 Zonificacin de la obra. seguridad que debe cumplir el constructor
6.3 Seguridad y sealizacin. en el proceso de ejecucin del proyecto,
6.4 Cierre de vas y desvos respetando y ejecutando las normas de
peatonales y vehiculares. seguridad establecidas por las autoridades
6.5 Posible impacto. correspondientes y las normas de
6.6 Medidas de mitigacin. construccin vigentes.
En este captulo se enunciar cuales son
las medidas de seguridad y el proceso
constructivo que se seguir durante la
obra. De igual manera, se describir si
existen impactos en la zona por la obra y
cuales sern las medidas de mitigacin
que se aplicarn como paliativo a la
problemtica.
VII. VALORACIN DEL IMPACTO
7.1 Beneficios positivos del proyecto En este captulo se enlistarn cuales son
los beneficios positivos y negativos que el
7.2 Aspectos negativos del proyecto proyecto aporta a la zona, a la sociedad
segn los principios marcados por el
programa de desarrollo urbano municipal:
accesibilidad, sanidad, integralidad y
seguridad.
Estos pueden clasificarse de acuerdo a su
accin y uso del suelo, as como el de la
vialidad.
Incluir indicadores econmicos, sociales y
culturales.
Ejemplo:
El Proyecto del Centro de Salud Urbano de

San Pedro Cholul, aporta beneficios
positivos en:
Erradica el dficit en materia de
salud en la zona.
La poblacin de la zona cuenta con
el servicio mdico sin tener que
trasladarse a la Ciudad de Mrida.
Beneficia a una poblacin de
12,500 habitantes.
Por su composicin formal, aporta
una imagen urbana sobria y de
estilo minimalista al rea donde se
ubica.
Aspectos negativos:
Se ubica en una zona vulnerable por la
existencia de ductos de Pemex, los cuales
se encuentran a una distancia de 800
metros del lindero del predio.
VIII. PLANOS DEL PROYECTO
8.1 Plano de lotificacin (en caso de Planos arquitectnicos (si el proyecto
ser por etapas, delimitar poligonal definitiva cuenta con ms de un nivel, incluir la
de cada una). planta arquitectnica de cada nivel).
Plano de zonificacin del proyecto. Plano de zonificacin del proyecto.
Deber incluir cuadro de construccin, Deber incluir cuadro de construccin,
indicando dimensiones, nmero y tamao indicando las superficies de cada una de
de los lotes o viviendas, segn sea el las reas que integran el proyecto.
caso)
Incluir planos de infraestructura (drenaje
pluvial y sanitario, agua potable como
mnimo). Aplica para proyectos que por sus
8.2 Plano de vialidades propuestas dimensiones requieren de contar con
vialidades internas que se conectan con
las existentes, o en su caso, aquellos
proyectos que requieren la apertura,
ampliacin o propuesta de nuevas
vialidades que permitan su interconexin
con la estructura urbana del rea donde se
pretende construir el proyecto.
ANEXO C
FORMATO DE MEMORIA DESCRIPTIVA DEL USO

NOMBRE DEL SOLICITANTE: TEL:
CEL:
DIRECCION: FECHA:
CORREO ELECTRONICO: FOLIO:
LA CALLE
CALLE PAVIMENTADA SI ( ) NO ( )
CALLE ACERA _____
ANCHO DE LA VIALIDAD ______m m
USOS DIFERENTES A HABITACIN SI ( ) NO ( )
CON QUE COLINDA? ____________________________
CUANTOS EN EL MISMO COSTADO? ____________________________
CUNTOS ENFRENTE? ____________________________
CUAL ES IMPORTANTE EN LA ZONA? ____________________________
LA ZONA
CUENTA CON AGUA POTABLE? SI ( ) NO ( )
CUENTA CON ELECTRIFICACION? SI ( ) NO ( )
CUENTA CON ALUMBRADO? SI ( ) NO ( )
CUENTA CON TELEFONIA? SI ( ) NO ( )
RUTAS DE CAMIN SI ( ) NO ( )
CUANTAS RUTAS?
RUTAS DE COMBIS SI ( ) NO ( )
CUANTAS RUTAS?
VAN A USAR CAMIONES O CAMIONETAS PARA

SI ( ) NO ( )
CARGA Y DESCARGA?
MENOS DE 3 MAS DE 3
DE QUE CAPACIDAD? 3 TON
TON TON
ANTEPROYECTO O PROYECTO OBSERVACIONES:
DESCRIBIR EL GIRO_________________________
___________________________________________
___________________________________________
M2 CONSTRUIDOS
NUMERO DE PLANTAS
NUMERO DE PERSONAS QUE TRABAJARN AH
TIEMPO FUNCIONANDO
DOCUMENTOS ANEXOS QUE DEBERA ENTREGAR
FOTOS DE LA ZONA (200 m)
CROQUIS CATASTRAL
FIRMA DEL SOLICITANTE FIRMA CALIFICADOR
IMPRESO EN LA DIRECCIN DEL DIARIO OFICIAL


Unlock - Programa de Desarrollo Urbano

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Unlock - Programa de Desarrollo Urbano

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PGINA 2 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., VIERNES 27 DE JULIO DE 2012.

AYUNTAMIENTO DE MRIDA, YUCATN

PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE

El desarrollo urbano municipal comprende la actividad coordinada del gobierno y la comunidad

Este crecimiento urbano se da con el aumento espontneo y desordenado de la poblacin y de los

De ah que el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida, es el instrumento que

Este Programa se ha sometido a una profunda revisin y adecuado a la sistemtica ejecucin de

El Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Mrida se presenta como un elemento de

Asimismo se estableci entre sus estrategias y lneas accin la de considerar en el Programa de

SEXTO. Que el Gobierno Municipal planear su desarrollo integral, de manera democrtica y a

OCTAVO. Que el artculo 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, seala que la

NOVENO. Que la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos

DCIMO SEGUNDO. Que son atribuciones y obligaciones de los Ayuntamientos en su jurisdiccin

DCIMO SEXTO. Que concluido el proyecto mencionado en el artculo inmediato anterior, la

DCIMO SPTIMO. Que el Artculo 45 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de

DCIMO NOVENO. Que el artculo 47 de la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de

VIGSIMO. Que conforme atribuciones establecidas el artculo 12 fraccin 1 de la Ley de

VIGSIMO SEGUNDO Que es atribucin de los Ayuntamientos conducir la planeacin del

VIGSIMO QUINTO. Que el Municipio es el orden de gobierno que constituye la base de la

VIGSIMO OCTAVO. Que los Ayuntamientos organizarn en el mbito de su jurisdiccin, un

TRIGESIMO. Que los Ayuntamientos conducirn sus actividades de manera planeada y

PRIMERO. El Ayuntamiento de Mrida aprueba el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio

SEGUNDO. EL Ayuntamiento de Mrida declara de inters social el Programa de Desarrollo

TERCERO. Las disposiciones comprendidas en el Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de

CUARTO. Las disposiciones comprendidas en el Programa de Desarrollo Urbano de Mrida y en el

SEXTO. El Ayuntamiento de Mrida autoriza a su Presidente y Secretario Municipal, a tramitar,

SPTIMO. El Ayuntamiento de Mrida autoriza a la Direccin de Desarrollo Urbano a administrar

NOVENO. Se otorga un plazo de 180 das para la actualizacin de la reglamentacin municipal en

DCIMO TERCERO. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su aprobacin.

3.2.2.5.1 Zonas de Patrimonio Arqueolgico (ZPA)

3.3.2.2.2 Desarrollo Inmobiliario

3.3.2.2.9 Usos relacionados con Actividades Primarias

3.3.3 Estrategia y Acciones tendentes a dotar de vivienda, infraestructura

3.5.2 Equipamiento Urbano

3.5.3 Transporte Urbano

3.5.5 Servicios Urbanos

3.5.6 Competitividad y Eficiencia en la Gestin del Desarrollo Urbano del

ANEXO A. TABLA DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO Y TABLA FACTORES DE ANLISIS.

ANEXO B. TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA MEMORIA DESCRIPTIVA DEL USO Y LOS

ANEXO A. FORMATO DE MEMORIA DESCRIPTIVA DEL USO.

ANEXO B. PLANO DE CARTA SINTESIS (ADJUNTO).

III. NIVEL ESTRATGICO

Al analizar el estado actual en el que se encuentra el municipio en lo referente al medio fsico

En el ltimo siglo la ciudad ha crecido duplicando su extensin, un factor importante es la oferta

El suelo est ocupado por Desarrollos Inmobiliarios de tipo Fraccionamiento Habitacional de

Este documento plantea responder a esas necesidades y promover la reutilizacin de la ciudad,

El Plan Municipal de Desarrollo 2010-2012, as como el presente Programa de Desarrollo Urbano,

complementarios a los existentes. Se impulsa la ocupacin y el aprovechamiento de las

Se retoma el conjunto de herramientas que la Comisin Nacional de Vivienda (CONAVI) elabor

El ordenamiento urbano plantea un Sistema Vial integral y jerarquizado por su ubicacin,

El presente Programa de Desarrollo Urbano orienta un desarrollo de forma consciente y racional

3.1.1 Vialidades Primarias, Secundarias y Terciarias

Estas se determinan como Primarias, Secundarias y Terciarias, con clasificaciones especficas

3.1.1.1.1 Vialidad Regional (VR): las vialidades regionales, adems de comunicar

3.1.1.1.2 Vialidad de Ciudad (VC): son vas de circulacin que proveen la

Respondiendo a las condiciones actuales de la ciudad en este Programa se

3.1.1.1.4 Anillo Perifrico Lic. Manuel Berzunza y Berzunza: es la vialidad

a. Vialidad Perifrico Norte (VPN): se considera al segmento norte delimitado

3.1.1.1.5 reas de Amortiguamiento (AA): rea de servicio en transicin, esta

3.1.1.3.2 Calle cerrada (CCe): uso exclusivo habitacional, la va pblica de doble

Para las nuevas vialidades, se proponen las secciones viales siguientes:

Figura 1. Estrategia del Sistema Vial

Fuente: Direccin de Desarrollo Urbano con informacin de las dependencias