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Ensayos
Rectoria de la
Universidad de San Carlos de Guatemala
Editorial
scar de Len Castillo
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Olmedo Espaa Caldern
Beatriz Villarreal
3
Primera edicin, 2015
Olmedo Espaa
Beatriz Villarreal
Revisin de contenido:
Olmedo Espaa
Copyright 2015
Derechos reservados
Impresin:
Editorial Oscar de Len Castillo
Impreso en Guatemala,
2015
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Significado de la
Educacion en Guatemala
Olmedo Espaa Caldern
La Educacin de calidad
y la Educacin por
competencias
Beatriz Villarreal
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Beatriz Villarreal
Olmedo Espaa
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Significado de la Educacion
en Guatemala
Pero tal vez la tica sea una ciencia que desapareci en todo el mundo.
No importa, tenemos que inventarla otra vez
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lacerantes de la violencia que rompe el sentido de la vida,
porque sta va aparejada con procesos de paz, armona
y respeto entre los hombres y mujeres y a su vez, en una
relacin dialctica de bsqueda de encuentros con la rica
biodiversidad que rodea al entorno social. La educacin
es lo que nos hace ms humanos y tiene como propsito
la dignificacin de la persona. Esta es la motivacin de
porque Guatemala es un pas que ha estado bajo el estu-
dio del ojo crtico de investigadores en diversas discipli-
nas. Es el caso de la educacin y del Sistema Educativo
Nacional. Los anlisis, descriptores estadsticos, seala-
miento de los desafos que se presentan, as como acuer-
dos y polticas, han llevado a mltiples conclusiones, pero
en el fondo acuerpan la idea de un atraso en cada uno de
los aspectos que se nos antoje examinar. Sea esta la edu-
cacin inicial, o bien el ciclo diversificado o las carreras
universitarias a nivel de licenciatura y postgrado.
El problema central, tal y como se ha sealado,
es el inmenso desafo al cual se enfrenta el pas, de ase-
gurar el acceso a una enseanza de calidad a todos los
ciudadanos. Concebida la calidad, tal y como lo indica el
Informe de Revisin Nacional de la Educacin para To-
dos en Guatemala 2000-2013 que se trata d lograr que
los estudiantes aprendan, adquieran las competencias
bsicas para la vida y las competencias diseadas para
cada nivel, y se desarrollen integralmente con valores y
actitudes ciudadanas a travs de la educacin, son los pi-
lares del sistema de calidad educativa (pg. 142). En este
sentido, pareciera ser que para alcanzar este objetivo, se
debe en principio, superar la visin fragmentada de la
educacin en el pas, que ha sido lo prevaleciente desde
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hace largas dcadas. De ah, dice Juan Carlos Tedesco en
su libro Educar en la sociedad del conocimiento que dar
prioridad al mejoramiento de la calidad de la educacin
general obligatoria es una exigencia de las estrategias de
desarrollo con equidad (pg. 75). Lo cual se traduce en
colocar el desafo de la calidad, como la exigencia cen-
tral a la sociedad y al Estado guatemalteco, que posibilite
encaminar a fondo sus esfuerzos para superar el actual
colapso del sistema educativo nacional. Y el problema es,
que hasta hoy, pareciera que el logro de la cobertura o
masificacin escolar, no estuvo acompaada de un pro-
ceso de calidad. Obviamente, no es slo el caso de Guate-
mala, porque UNESCO, lo ha hecho ver para toda Amri-
ca Latina, en donde en trminos generales se alcanz un
95% de cobertura educativa en educacin bsica.
El tema entonces de la calidad educativa, ha pro-
vocado que los investigadores procuren explicarla desde
diferentes pticas, partiendo en primer de la pregunta
qu se entiende por calidad educativa? Las respuestas
varan desde la ptica que se miren, tales podran ser,
como sostiene Michael Stephen Schiro, que sta respues-
ta puede darse desde la acadmica escolar que se identifi-
ca con la pedagoga tradicional; desde la eficiencia social,
que sustenta teoras curriculares como la tecnologa edu-
cativa; la de la reconstruccin social, que se identifica con
la teora crtica del currculo, y la ideologa del estudio del
nio, que se identifica con la corriente perteneciente a lo
que se conoce con el nombre de escuela activa. Pero y a su
vez, tambin dependiendo del modelo pedaggico que se
implemente en el sistema educativo, como el conductis-
ta, el cognitivo, el sociocultural, el constructivista, entre
otros.
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Otros investigadores, que tambin han logrado
encontrar una respuesta a la pregunta central, est Syl-
via Schmelkes, quien sostiene que la calidad que estamos
buscando, como resultado de la educacin bsica, debe
entenderse claramente como su capacidad de proporcio-
nar a los alumnos el dominio de los cdigos culturales b-
sicos, las capacidades para la participacin democrtica
y ciudadana, el desarrollo de la capacidad para resolver
problemas y seguir aprendiendo, y el desarrollo de valo-
res y actitudes acordes con una sociedad que desea una
vida de calidad para todos sus habitantes.
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si bien la educacin es un factor de equidad social, cier-
tos niveles bsicos de equidad social son necesarios para
que sea posible educar con posibilidades de xitono
se trata solamente de preguntarnos cul es la contribu-
cin de la educacin a la equidad social sino, a la inversa
cunta equidad social es necesaria para que haya una
educacin exitosa (pg. 89). Adems, el actual sistema
ha demostrado ser impermeable a las demandas de los
cambiantes mercados laborales. Esto evidencia que la
calidad de educacin que reciben la mayora de escolares
es deficiente. Lo cual se traduce que no logran un manejo
efectivo de la comprensin de lectura ni del pensamiento
lgico-matemtico.
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los estudiantes, de las demandas del gobierno, de un buen
diseo de los cursos, de estrategias docentes y de aprendi-
zajes eficaces, de profesores competentes y un ambiente
que permita la formacin. Y a su vez, se les debe exigir la
acreditacin como una garanta externa de calidad.
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Revisin Nacional de la Educacin para Todos, afirma
que una de las expresiones ms notorias del rezago en la
atencin integral de la poblacin infantil es la tasa de des-
nutricin crnica medida en menos de cinco aos (pg.
46). Dicho en otras palabras, la desnutricin crnica es
uno de los problemas estructurales ms graves del pas.
Incide en la mortalidad infantil, el coeficiente intelectual,
el abandono escolar y la productividad entre otros (As-
turias, pg. 40).
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seala esta organizacin, que la verdadera divisin estri-
ba entre los que tienen acceso a la educacin y quienes la
desean. Y las personas que han sido ignoradas por largas
dcadas, estn compelidas a la marginacin.
En el mismo sentido, Linda Asturias, en el estudio
antes indicado, seala que mientras la calidad del sistema
educativo sea deficiente, la educacin como pieza clave de
las capacidades humanas limitar las opciones que la ni-
ez y la juventud guatemaltecas tengan en el futuro para
ser y hacer lo que han contemplado en sus planes de vida
(pg. 40). Esto significa, en palabras del escritor mexicano
Carlos Fuentes, que se marcha en el furgn de cola de la
modernidad, a pesar del reconocimiento que la educacin
es clave para superar las brechas externas de la globaliza-
cin y las desigualdades internas de conocimiento y poder.
Lo cual enfatiza Jaume Sarramona en Teora de la Educa-
cin, la educacin como la salud, es de las cuestiones que
ms ampliamente preocupan a los seres humanos, tanto
por lo que afecta a la perspectiva personal como social. La
importancia de la educacin tiene una explicacin profun-
da: gracias a ella se llega a la meta de la humanizacin o,
dicho en forma negativa, sin educacin no hay posibilidad
de llegar a ser persona humana, en el sentido pleno de la
palabra. La educacin es tan antigua como el hombre y
consustancial al desarrollo del gnero humano (pg. 12)
Y esto se marca an ms, al evidenciar que los menos fa-
vorecidos son los grupos indgenas y los pobres, rurales y
urbanos. Particularmente las mujeres indgenas estn en
total desventaja, aumentando progresivamente las perso-
nas que no tienen educacin primaria completa, lo que se
traduce en trminos de empleabilidad a la existencia de
una fuerza laboral funcionalmente analfabeta.
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Para una mejor comprensin de la calidad educati-
va que nos permita explicarnos mejor el sistema educati-
vo guatemalteco y acercarnos a propuestas que viabilicen
una posible salida a la grave crisis que afrontamos, habr
que tomar en cuenta la conceptualizacin que hacen los
autores Reimers: nuestra tesis central es que la defini-
cin de la calidad de la enseanza no puede estar desvin-
culada de la definicin de los propsitos de la educacin.
Porque la enseanza tiene o no calidad en funcin de al-
gunos propsitosla calidad que ata a una visin clara
de distribucin al desarrollo de competencias con signifi-
cacin fundamentalmente fuera de la escuela representa
un desafo conceptual y poltico de orden superior en la
conduccin y gestin de la educacin (pg. 92).
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aumento significativo de la desigualdad social (pg. 15).
A su vez, seala el mismo autor, en Amrica Latina en
su conjunto, y a pesar de las significativas diferencias
internas, es la regin en el mundo con mayores ndices
de disparidad entre los ingresos de los ms ricos y de los
ms pobres (pg. 21). En cuanto a Guatemala habr que
agregar a esta realidad latinoamericana, el alto grado de
discriminacin tnico-cultural respecto a los indgenas,
lo que se traduce, particularmente que la escolaridad to-
tal, a pesar de los esfuerzos que se han hecho en trminos
de cobertura en la educacin primaria, an tenemos un
rezago grande en lo que respecta a la educacin bsica y
diversificado.
Segn datos estadsticos generados por institu-
ciones y organizaciones nacionales (MINEDUC, PRO-
DESSA, IPNUSAC) e internacionales (Ctedra UNESCO,
CNEM, ICEFI, ILI, IBIS) sobre el estado de la situacin
educativa en Guatemala, en el ao 2013, la tasa neta de
escolaridad es del 45.06 % del nivel pre primario, 85.4%
primario, 44% del ciclo bsico y el 24.1% del ciclo diver-
sificado. Seis de cada diez jvenes no tienen la oportu -
nidad de estudiar, 3 de cada 10 que s ingresaron, son
expulsados del sistema, 5 de cada 10 que s ingresaron se
enfrentan al fracaso y 812,746 de 13 a 18 aos estn fuera
del sistema educativo. En el ao 2013 se reconoce que de
cada 10 nios en edad escolar slo 5 estn matriculados
en la escuela preprimaria; de cada 100 nios de 7 a 12
aos, 15 no son atendidos por el Sistema Educativo
Regular en primaria; solamente 4 de cada 10 jvenes en
edad escolar estn matriculados en el ciclo bsico del
nivel medio; de cada 10 jvenes en edad escolar y slo
2 estn matriculados en el ciclo diversificado de nivel
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medio. Habr que agregar a esta dramtica lista de
fracasos, que en el mbito de las tecnologas de la infor-
macin tenemos otro gran rezago, puesto que de 27 mil
centros educativos, slo tres mil tienen acceso a labora-
torios computacionales.
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educacin preescolar, primaria, educacin bsica y di-
versificada, muestran un bajo nivel que se contradice lo
que sabiamente seala la Constitucin de la Repblica en
torno a los derechos de este sector de la poblacin. Ins-
tituciones nacionales e internacionales indican que de
cada diez nios con posibilidades de estudio, slo asisten
cinco, la cobertura a nivel primario disminuy a 89% y el
nmero promedio de aos de escolaridad a nivel nacional
es del 4 cuando la Constitucin aspira a que fueran 9, lo
que coloca a Guatemala a nivel internacional, en el pues-
to 130 de 144 pases a nivel mundial. Adems el cuadro
anterior se agudiza con una infraestructura deteriorada,
bajo acceso a la tecnologa, baja formacin de maestros
a nivel universitario, resultados mediocres en compren-
sin de lectura y matemtica, as como inexistencia de bi-
bliotecas y espacios para el deporte, escasa alimentacin
escolar y ausencia de textos escolares.
El Informe de Revisin Nacional dice al respecto,
de manera sintetizada que uno de los rezagos profundos,
consiste en las tendencias en la cobertura de la primaria
permiten inferir que Guatemala llegar al ao 2015 sin
poder universalizar este nivel educativo, con metas del
100% tanto en la tasa neta como en la de terminacin.
La sobre edad en el nivel todava es alta, lo cual constitu-
ye un factor de riesgo de desercin, aunque han mostra-
do progresos, an impiden la progresin de las cohortes
completas de grado a grado. La cobertura parcial de la
preprimaria (63%) incide desfavorablemente en la niez
que ingresa a la primaria sin las competencias que se de-
sarrolla en ese nivel (pag.62).
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mayor peso de la pobreza recae en los pueblos indgenas,
esta situacin todava revela inequidad en el acceso (pg.
39), lo que significa que a fines de la primera dcada del
siglo XXl, en el mejor de los casos, el Estado atiende al
15% de la poblacin del sector oficial en escuelas EBI
tampoco ha logrado evolucionar cualitativamente hacia
un modelo de educacin intercultural bilinge u otras op-
ciones ms cercanas a los avances en el ejercicio de los
derechos de los pueblos indgenas (pag.39)
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Esto significa, de acuerdo a la misma fuente del
PNUD que en resumen, para cumplir con lo establecido
en la Constitucin de la Repblica, en el Artculo 74, rela-
tivo a la educacin obligatoria y gratuita, al Estado todava
le hace falta un mayor esfuerzo especialmente en el ciclo
bsico. Con relacin al Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, especficamente a la
accesibilidad de la enseanza secundaria mediante una
progresiva gratuidad, el Estado muestra rezago ya que su
participacin ha disminuido en vez de haber aumentado
(pag.80). El Informe Nacional reafirma adems que a
pesar de que en las ltimas dcadas ha habido esfuerzos
del Estado y la sociedad civil por expandir el ciclo bsi-
co del nivel medio, ms de 800,000 mujeres y hombres
comprendidos entre los 13 y los 18 aos estn fuera del
Sistema Educativo Nacional (pag.80) y a su vez, enfati-
zan, que el ciclo diversificado no puede crecer con ma-
yor celeridad debido a la baja oferta del Estado. En el ao
2013, el sector pblico solamente atendi a tres de cada
diez estudiantes de este ciclo, por lo cual las familias, ya
sea en el sector privado o con el pequeo sector por coo-
perativa, financian a la mayora del alumnado (pag.80).
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muestran que 39.4% de la juventud no tienen ningn
grado o nivel de escolaridad o algn grado o concluido
el nivel primario. El 31.5% report haber concluido al-
gn grado o concluido el ciclo bsico. Mientras que el
23% indic haber concluido algn grado del ciclo diver-
sificado. Slo 5.1% tiene estudios superiores a nivel de
licenciatura y el o.1% concluy algn grado de postgra-
do. (pg. 29-30).
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to mundial ha modificado radicalmente la empleabilidad
de los jvenes. Hay nuevos requerimientos que exigen no
slo modificar los aprendizajes, sino se requiere una ac-
tualizacin constante e innovadora para optar a los pues-
tos de trabajo. La oferta y la demanda adquieren en este
siglo veintiuno, otras caractersticas, en las se debe hacer
un esfuerzo de articular el tema de la educacin, empleo,
economa, en el marco de la formacin de las nuevas
competencias, que pareciera ser que se orientan en tor-
no a una cultura emprendedora en educacin, en tanto
que seala Irma Briasco, el emprendimiento parte de
la habilidad de un individuo para convertir ideas en ac-
tos. Incluye la creatividad, la innovacin y la asuncin de
riesgos, as como la habilidad para planificar y gestionar
proyectos destinados a lograr objetivos (pg. 38), o sea,
dice la misma autora estas competencias deberan estar
integradas en todas las polticas educativas y en todos los
currculos de todos los niveles educativos (pg. 38). Lo
cual se convierte para la sociedad y el Estado guatemal-
teco, en un nuevo desafo educativo para atender adecua-
damente, a una inmensa cantidad de jvenes.
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31.5%. Este ltimo indicador se refiere al porcentaje de
estudiantes que se inscriben en un ao y no concluyen el
mismo. (pag.6). Significa, que desde el punto de vista
del derecho a la educacin y del desarrollo humano, esto
implica que una porcin importante de la niez guate-
malteca no est obteniendo un aprendizaje efectivo en el
servicio pblico y el privado, que le permita ser y hacer
con xito lo que contemple en su plan de vida. (Cuader-
nos de Educacin pg. 40).
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cado, sean estos instituciones pblicas o privadas, resulta
ser que en 2013 solamente 26 de cada 100 graduandos
obtuvieron el nivel de logro en la prueba de lectura y 8
de ellos en matemtica (pg. 6). Obviamente los datos
ms alarmantes en cuanto al acceso de una educacin
con calidad, resulta que de los 191 mil 412 alumnos que
se examinaron en 2013, el 85.4% no obtuvo un resultado
satisfactorio en lenguaje, mientras que el 81.6% perdi
la prueba de matemtica, segn informe de la Direccin
General de Evaluaciones e Investigaciones del Ministerio
de Educacin.
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caminos a los pobres hacia los buenos empleos. Dicho
por Irma Briasco en su libro El desafo de emprender en
el siglo XXI, El primer objetivo de la formacin para el
trabajo es la empleabilidad de la poblacin. Se entiende
por empleabilidad el dominio de competencias, entendi-
das como capacidades llevadas a la prctica, necesarias
para obtener y conservar un puesto de trabajo digno; que
permita iniciar una trayectoria cualificante.
25
tacin requiere infraestructura, equipamiento, docentes
adecuadamente formados entre otros. El reto para el sis-
tema educativo es que las TICs se empleen para aprender
y constituyan una herramienta que contribuya a garanti-
zar el derecho a la educacin de calidad de manera inclu-
yente. El desafo para el Estado y la sociedad es que las
TICs contribuyan a reducir desigualdades y a mejorar el
nivel de vida de las juventudes. (pag.107). Porque, como
se preguntan algunos educadores, qu mundo encontra-
rn, en qu condiciones trabajarn, cmo se comunica-
rn, cunto viajarn, qu tecnologas usarn, cules se-
rn sus expectativas de vida y consumo? Esencialmente
porque habr que imaginar y pensar las demandas de la
educacin de nuestro siglo, porque sta tiene que hacer
un giro de ciento ochenta grados, similar a otros que se
dieron en otros tiempos, porque ya vivimos la cuarta re-
volucin, de la cual no logramos an percibir sus altas
dimensiones de incidencia en la sociedad, a pesar que ya
se manifiesta en la vida cotidiana la conformacin de una
nueva cultura. Habr que recordar lo que afirma sabia-
mente el historiador Arnold J. Toynbee la educacin, en
el amplio sentido de transmisin de una herencia cultu-
ral, ha sido una actividad no deliberada y desorganiza-
da. Por lo general la gente adquiere su cultura ancestral
como aprende su lengua materna,
26
que despus de largos aos de lucha, de enfrentamien-
tos, hoy da han logrado con empeo, colocarse a nivel
mundial, segn las ltimas pruebas de PISA (Programa
de Evaluacin Internacional), alcanzar altos niveles de
lectura, de matemticas y de ciencias bsicas. El secreto,
es la voluntad de un gobierno comprometido, un plan de
estudios bien pensado en el cual se privilegia la profundi-
dad ante la dispersin, una inversin del 21%, una preo-
cupacin por contar con los mejores profesores los cuales
son altamente apreciados, dominio de habilidades bsi-
cas, estudiantes que crean fuera de la escuela ambientes
de aprendizajes y una sociedad que privilegia a la educa-
cin que tiene como objetivo central la calidad.
27
las ms desposedos y marginados, a fin de consolidar la
democracia.
El Derecho a la Educacin
28
en su conjunto, pero fundamentalmente la educacin de
valores que sustenten la identidad cultural y la construc-
cin de la paz que potencien el desarrollo integral de la
persona y la familia en una relacin armnica y solidaria
con la naturaleza.
29
en dos grandes foros mundiales sobre la educacin, de
las cuales suscribi el Estado de Guatemala. Uno es el
de Dakar en abril de 2000, y otro el foro convocado por
UNESCO en Cochabamba Bolivia 2001.
30
implica entre muchas cosas, subir peldaos hacia la
construccin histrica de un espacio humanstico que
le de ese carcter al sistema educativo nacional. Se tra-
ta en el sentido griego, de una nueva paideia, o sea, un
ideal educativo que potencialice las prcticas formado-
ras de ciudadana y de la reinvencin de la educacin en
la escuela.
31
vive; por ejemplo, saber lo que son los mecanismos de
mercado), y el tecnolgico (saber interactuar con mqui-
nas complejas). Toda escuela incompetente en alguno de
estos aspectos es socialmente retrgrada (pg. 31).
Por otro lado, la accin pedaggica se debe enca-
minar a fortalecer una tica capaz de sustentar una vida
en la que se pueda compartir a travs de una convivencia
solidaria, fortaleciendo los valores y virtudes ciudadanas
a la altura de nuestros tiempos y con una concepcin an-
tropolgica tales como el vivir juntos respetando al otro,
desarrollando la compasin, como dira en el Emilio Ro-
seau, la amorosidad como condicin de dilogo de Paulo
Freire, el cuidado a una nueva forma de relacionarse con
los otros y con el mundo de Leonardo Boff, o la ternura
de la que hablaba Jos Mart para descongelar la sangre
coagulada en las venas de Amrica Latina. En sntesis, la
enseanza es una actividad moral. Porque el tema de la
tica, como un derecho ciudadano al respeto y la toleran-
cia, es uno de los que suele merecer una mayor atencin
de todos los que estn comprometidos con la educacin
formal. Tal y como lo seala Adela Cortina en su escrito
Educar en una moral cvica, que la moral que hemos de
legar a travs de la educacin de una forma comn es la
moral cvica, es decir, la moral que comparten los ciuda-
danos de una sociedad democrtica, sea cual fuere su cre-
do religioso o su increencia, su concepcin de vida buena
o sus ideales de felicidad (pag.141).
Efectivamente aun cuando ya se han dado pasos
sustantivos en nuestro pas, en el logro de un acuerdo en
torno al derecho de una educacin con calidad que de-
ben tener la niez y la juventud guatemalteca, tales como
lo presenta el documento de la Reforma Educativa que
32
surgi de los Acuerdos de Paz, el documento elaborado
por una comisin denominada Visin de Pas, el debate
realizado acerca de la Calidad Educativa y muy recien-
temente acerca de la Educacin Bilinge Intercultural;
an persiste la necesidad de alcanzar acuerdos naciona-
les para renovar los sistemas educativos y para entender
a la educacin como poltica de Estado que trascienda
las reformas basadas en programas de gobierno. En tal
sentido, percibimos que existe actitud proposicional para
adoptar una visin compartida orientada a modernizar
los sistemas de enseanza y articular un Sistema Nacio-
nal de Educacin en la que estn implicadas la educacin
superior, la educacin secundaria, la educacin primaria
y la educacin pre-escolar, estableciendo mecanismos de
concertacin con los diferentes actores sociales que ga-
ranticen la formulacin de estrategias nacionales de me-
diano y largo plaza y de esa manera consolidar el derecho
a una educacin de calidad con inclusin social.
Esta es la base de la que se parte con el propsi-
to de orientar la formulacin de una estrategia educativa
que permita pensar y planificar una buena educacin en
Guatemala a largo plazo que busque transformar la rea-
lidad del pas. Que sea el resultado de un pacto nacional
y que rena las aspiraciones de la nacin vislumbrando
un tipo de ciudadano que el pas necesita inspirados en
la sociedad que se aspira. En tanto que el fin educativo es
la dignificacin de la persona humana, potenciando sus
capacidades intelectuales, as como el ejercicio de sus de-
rechos y deberes.
33
contrasta con las aspiraciones de una mejor educacin.
La otra cara de este rostro guatemalteco, lo explican en
el Cuaderno de Desarrollo Humano, del PNUD, al
indicar que en Guatemala, uno de los principales proble-
mas en la niez es la desnutricin crnicael 49.8% de
los nios y nias menores de 5 aos padeca de desnutri-
cin crnica y el 21.2% desnutricin crnica severa (pg.
36) y esto incide en la disminucin del coeficiente intelec-
tual lo cual afecta profundamente los avances cualitativos
en la educacin. O sea, que las implicaciones de estos
resultados para la poltica pblica incluyen la prevencin
de la desnutricin crnica para reducir la mortalidad in-
fantil y para mejorar la eficiencia educativa y el apren-
dizaje de los nios y nias. Y es este factor, uno de los
que incide, paralelo a otros, en la negacin del derecho a
la educacin de la niez guatemalteca, particularmente,
porque a mayor desnutricin crnica en escolares, hay
menor avance educativo y viceversa. Estos resultados
demandan respuestas urgentes de las polticas pblicas:
prevencin de la desnutricin crnica desde antes de la
gestacin hasta los primeros cinco aos de vida de nios
y nias; y atencin integral en salud y educacin de ni-
os, nias y adolescentes afectados por la desnutricin
crnica (pag.81).
34
como ellos mismos lo afirman que tampoco ha logrado
evolucionar cualitativamente hacia un modelo de educa-
cin intercultural bilinge u otras opciones ms cercanas
a los avances en el ejercicio de los derechos de los pue-
blos indgenas. En este sentido, el Relator de Naciones
Unidas, seala entorno al derecho a la Educacin cons-
tat que, en la prctica, el derecho a la educacin de los
pueblos indgenas se ha reducido a la cuestin del bilin-
gismo, lo que obviamente no es el sentido de fondo del
tratamiento de esta temtica educativa en particular.
35
Significado de la Educacion en Guatemala
36
de la paz que potencien el desarrollo integral de
la persona y la familia en una relacin armnica
y solidaria con la naturaleza.
37
ese momento histrico, una gran importancia: se cono-
ca lo que se recordaba.
38
la educacin, en primer instancia la escuela primaria y
progresivamente los otros niveles superiores.
39
una poblacin desasistida, todava muy numerosa, sigue
excluida de esta evolucin, en particular en las regiones
en que no hay electricidad. Recordemos tambin que ms
de la mitad de la poblacin mundial no tiene acceso a los
diferentes servicios que ofrece la red telefnica. Esto es
definido como la llamada brecha digital, pero que en
todo caso cada vez ms se est superando, lo que implica
que la educacin exige un cambio de paradigma y se pa-
tentiza la mxima de UNESCO de aprender a aprender.
Por ello, los tericos de la educacin sostienen que ahora
el nuevo modelo educativo debe centrar la atencin en el
aprendizaje y no en la enseanza, o sea, el punto nodal del
sistema es el alumno y esto modifica por lo tanto el papel
del profesorado, en cuanto que, afirma Delors el docente
debe establecer una nueva relacin con el alumno, pasar
de la funcin de solista a la de acompaante, convir-
tindose ya no tanto en el que imparte los conocimientos
como el que ayuda a los alumnos a encontrar, organizar
y manejar esos conocimientos, guiando las mentes ms
que modelndolas, pero mantenindose muy firme en
cuanto a los valores fundamentales que deben regir toda
la vida. Y es de esa manera como el educador argentino
Tedesco, lo reafirma en su libro Educar en la Sociedad
del Conocimiento que el acceso al conocimiento supone
encarar los desafos que plantean las nuevas tecnologas
de la informacin a las instituciones y los mtodos de en-
seanza (Pg. 76).
40
seala Jordi Adell en su trabajo Tendencias en educacin
en la sociedad de las tecnologas de la informacin, que
la utopa informativa de la sociedad de la informacin
es que toda la informacin est al alcance de cualquiera,
en cualquier momento y en pagar precios de mercado por
ella. Puede que el verdadero problema de la sociedad de
la informacin sea la saturacin y el ruido en todos los ca-
nales, la enorme cantidad de paja entre la que tendremos
que encontrar el grano, la sobrecarga cognitiva que impli-
ca escoger lo importante entre la masa de informacin es-
prea. Pero la educacin es ms que poseer informacin:
es tambin conocimiento y sabidura, hbitos y valores. Y
esto no viaja por las redes informticasla educacin en
la sociedad de la informacin ha de ser un factor de igual-
dad social y de desarrollo personal, un derecho bsico y
no nicamente un producto de mercadodebe evitarse
que las nuevas tecnologas acrecienten las diferencias so-
ciales existentes o creen sus propios marginados. Estn
nuestros centros educativos preparados para afrontar la
parte que les corresponde en este desafo? (pag.134).
41
econmica y cultural, valor creciente de la informacin y
uso domstico de las TICs, acrecentamiento del fenme-
no migratorio, deterioro del ambiente y mayor nivel de
conciencia medioambiental, ruptura de los bloques pol-
ticos, fortalecimiento de los fundamentalismos y consoli-
dacin de la democracia.
42
estn exigiendo los nuevos dispositivos de produccin y
apropiacin cognitiva a partir de la interfaz que enlaza
las pantallas hogareas de televisin con las laborales del
computador y las ldicas de los videojuegos? qu saben
nuestras escuelas, e incluso nuestras facultades de edu-
cacin, sobre las hondas modificaciones en la percepcin
del espacio y el tiempo que viven los adolescentes, inser-
tos en procesos vertiginosos de desterritorializacin de la
experiencia y la identidad, y atrapados en una contempo-
raneidad que confunde tiempos, debilita el pasado y exal-
ta el no-futuro fabricando un presente continuo: hecho
a la vez de discontinuidades de una actualidad cada da
ms instantnea, y del flujo incesante y emborrachador
de informaciones e imgenes?.
43
te ms significativo en esta corriente: para l, el conoci-
miento es ampliable infinitamente y ms democrtica-
mente que cualquier otro factor tradicional de poder. Es
la ultramodernidad.
44
De acuerdo a todo este proceso y en particular,
lo que seala Bolvar, Antonio Gallo, nos orienta en el
sentido, en tanto que dice que educar en las diferencias
significara entonces educar desde las races del mit-sein,
situado en la historicidad de la comunidad humana y sus
expresiones histricas. En esto tiene prioridad el mbito
local de familia, pueblo, lengua y tradicin, como fuentes
de donde brotan los valores de comprensin, solidaridad,
respeto y democracia, y su relacin con el mundo finito
de los recursos ecolgicos y el equilibrio ambiental. Se
genera entonces una conciencia de identidad, no slo ge-
neracional sino de posibilidades de destino (pag.57).
45
mantiene niveles de calidad equiparables a las escuelas
privadas se estar produciendo una desigualdad ante el
derecho fundamental a la educacin.
46
tiene alguna incidencia en la vida cotidiana del barrio, el
pueblo o la ciudad donde la escuela est inmersa.
47
solo es intil; sobre todo es daina todas las revolucio-
nes intelectuales que alguna vez impulsaron a la humani-
dad a la grandeza han sido protestas apasionadas contra
las ideas de inters. Y esto es lo que propuso el Diseo de
la Reforma Educativa: sobrepasar la resistencia al cam-
bio y a las posiciones particulares para reforzar los puntos
de convergenciarequiere de un alto compromiso polti-
co a nivel nacionaly el reconocimiento y comprensin
de todos los sectores y actores de la sociedad guatemal-
teca sobre la importancia de la reforma educativa y sus
ventajas para el futuro del pas, as como la apropiacin y
compromiso con la misma, son elementos claves para su
xito. O sea, proveer, con el aporte de los grandes teri-
cos de la educacin y la experiencia educativa, de los ele-
mentos conceptuales que le den fundamento filosfico a
una prctica educativa que supere en Guatemala el atraso
heredado del siglo veinte y las aspiraciones del veintiuno.
Convirtiendo la formacin acadmica como un compo-
nente fundamental en el proceso de reforma educativa.
48
Y es que se debe reconocer que las escuelas an
son insuficientes y las que hay, como mnimo, son de
mala calidad. Sin embargo, afirma Hugo Assmann en su
libro Placer y Ternura en la Educacin, que la escuela
debe ser un lugar agradable. La escuela y el sujeto pe-
daggico rara vez se encuentran, y cuando lo hacen mi-
ran en direcciones contrarias. Pensar y edificar un futuro
comn, son ideas extraas. Los discursos educativos for-
males son ajenos a las diversas y complejas demandas de
sus receptores. Son uniformes, verticales, enciclopdicos.
Memorsticos, desligados del mundo del trabajo y de las
necesidades de quienes son sus destinatarios. La escuela
en definitiva no est capacitada para actuar en un medio
social, econmico, tecnolgico y cultural como el presen-
te. Los maestros no cuentan con medios idneos para de-
sarrollar su labor y, el alumnado sufre las consecuencias
de un modelo de escuela decimonnica, que prepara para
vivir un momento que ya no existe, que sigue utilizando
un cdigo que nada tiene que ver con los nuevos discur-
sos de la imagen y de las TICs.
49
EI modelo liberal, sostenido por el positivismo en-
car la necesidad de formar y capacitar tcnicamente el
recurso humano necesario para el impulso de la nueva
economa de corte capitalista. Los contenidos educativos
y la formacin de los estudiantes se articularon de acuer-
do a ese ideal de sociedad y de Estado que se reaticulaba
sobre la base de una nueva concepcin del mundo.
50
Posterior a la revolucin del cuarenta y cuatro,
no hemos observado cambios sustantivos en el proceso
educativo guatemalteco, a no ser la impronta de los cen-
tros de educacin secundaria pblicos de la dcada del
sesenta, en el cual se formaron maestros y bachilleres de
altsima calidad. Debemos destacar a su vez, que la dca-
da del sesenta se convirti en una especie de vivero en el
que la juventud se forj con los ideales de la revolucin
de octubre y obviamente bajo el alero de los maestros que
crecieron en el mbito de estos ideales educativos. Fue el
ltimo aliento de esta poca de talento, talante e imagina-
cin.
51
vo aliento filosfico y poltico para una prctica educativa
democrtica. Nuevos elementos se integran, como el del
reconocimiento de la multiculturalidad, el multilingismo.
Lo que orienta la discusin al mbito de la interculturali-
dad como eje y fundamento filosfico del quehacer educati-
vo en el pas. Desde esta dimensin interesa la reflexin de
la otredad, en cuanto el otro es un ser afectivo, epistmico
y moral. As, la escuela se debe concebir como el espacio
donde se trabaja con conocimientos y valores. Surge un
nuevo ideal de sociedad, en el que segn Paulo Freire debe
superarse el verticalismo, en tanto "el autoritarismo revela
en el fondo, un profundo miedo de correr riesgos".
52
sociedad, el Estado, y sistema educativo guatemalteco. O
sea, lograr que nuestras escuelas dejen de ser centros de
imitacin o de copia y reproduccin, y se conviertan en
centros de comprensin, a fin de lograr la superacin de
la uniformidad. O sea, como afirma Piaget, el principal
objetivo de la educacin es crear hombres capaces de ha-
cer cosas nuevas, no simplemente de repetir lo que otras
generaciones hicieron, hombre creativos, inventivos y
descubridores.
Tal y como afirma Antonio Gallo, en su trabajo
Fundamentos filosficos de una educacin actual cual-
quier reforma que se desee establecer en el campo de la
educacin, como bien conocen, por tratarse de un pro-
ceso que afecta a la persona humana en cuanto tal, apela
directamente, o cuando menos supone, una concepcin,
de lo que esta persona es realmente, de los derechos inhe-
rentes a su ser y de las posibilidades que se les deben ofre-
cer, para que esta persona, en el contexto de su entorno
fsico e histrico, llegue a ser un ciudadano responsable y
libre, democrtico y solidario con los dems(pg.39).
Paralelo a los aportes y reflexiones sobre los
Acuerdos de Paz, tambin debemos de tomar en cuenta
el marco de orientaciones emanadas de la UNESCO, con
el fin de fundamentar de una mejor manera la reflexin
sobre el futuro de la educacin en Guatemala. La Edu-
cacin Encierra un Tesoro, documento elaborado por un
grupo de intelectuales y coordinado por Jacques Delors,
dice en su introduccin que "frente a los numerosas desa-
fos del porvenir, la educacin constituye un instrumento
indispensable para que la humanidad pueda progresar
hacia los ideales de paz, libertad y justicia social". De esa
53
cuenta, la educacin debe sentarse en cuatro pilares, que
por su importancia los comentamos as:
55
sos de la comprensin, pero los progresos de la incom-
prensin parecen ser an ms grandes (pg. 91).
56
tativo a una educacin bsica de buena calidad,
as como un buen rendimiento.
57
7. Financiamiento para lograr aprendizajes de cali-
dad para todos.
9. Cooperacin internacional.
58
Por otro lado, sostiene que: "en un mundo plural y
diverso en Amrica Latina y el Caribe tienen mucho que
ofrecer si aprovechan la riqueza de su diversidad de et-
nias, lenguas, tradiciones y culturas.... de esa cuenta, la
educacin es un derecho y deber de cada persona... el
Estado debe asumir un efectivo liderazgo estimulando la
participacin de la sociedad en el diseo, la ejecucin y la
evaluacin del impacto de las polticas educativas".
59
los sectores ms pobres de la poblacin infantil, juvenil y
adulta, modernizar la educacin tcnica del nivel medio
y superior, masificar la enseanza de nivel terciario. Por
el otro, tiene el compromiso de dar el salto hacia el siglo
XXI y emprender las nuevas tareas de las cuales depende
el crecimiento econmico, la equidad social y la integra-
cin cultural, adaptando para ello sus estructuras, proce-
sos y resultados y polticas educacionales.
60
diseando nuevas estrategias. Pero, lo repito, el cambio
actual no es como los cambios del pasado. En ningn otro
punto de inflexin de la historia humana los educadores
debieron afrontar un desafo estrictamente comparable
con el que nos presenta la divisoria de aguas contempor-
neas. Sencillamente, nunca antes estuvimos en una situa-
cin semejante. An debemos aprender el arte de vivir en
un mundo sobresaturado de informacin. Y tambin de-
bemos aprender el an ms difcil arte de preparar a las
prximas generaciones paraa vivir en semejante mundo
(pg. 46).
61
nada, solicitar a la escuela que los prepare para aprender
a cambiar ms que formarlos en competencias especfi-
cas que probablemente estarn obsoletas o sern intiles
para la mayor parte de ellos a corto plazo (pg. 326).
62
y obliga a fortalecer la profesin docente elevando sus
responsabilidades, generando nuevos incentivos, forma-
cin permanente y evaluacin de mrito. Toda reforma
impulsada desde el Estado, requiere necesariamente de
la aceptacin de sus destinatarios que son los docentes.
Contrariamente, fracasar. Esencialmente, porque el
ideal de la educacin, se constituye a partir de, lo que afir-
man Fernando Reimers y Eleonora Villegas-Reimers en
su trabajo Sobre la calidad de la educacin y su sentido
democrtico que una cultura democrtica descansa, en
parte, en las competencias de la mayora de la poblacin:
en la valoracin de la libertad propia y la de los dems;
en la valoracin de la justicia; en la internalizacin de un
sentido de responsabilidad por el propio destino; en la
comprensin de que la preservacin de libertad indivi-
duales requiere de instituciones que atiendan al bien co-
mn(pg.94).
Desde esta concepcin de un ideal en la educacin,
los autores sostienen que para guiar estas oportunida-
des, los maestros deben estar bien educados y preparados
para modelar frente a los estudiantes qu significa pensar
por cuenta propia, valorar la libertad de investigacin y
la independencia de pensamiento y apreciar y respetar la
diversidad y los derechos de los dems (pg. 100). En
tanto que, sealan, siendo la formacin ciudadana uno de
los propsitos centrales de la escuela, el sentido de iden-
tidad, tanto personal como social, se logra a travs de la
importancia que se le d al estudio de la historia de su
pas, a los valores cvicos, a las expresiones estticas, a
las tradiciones culturales y al mejoramiento de la lectura
para leer a sus propios creadores de literatura.
63
Obviamente el maestro debe superar con dignidad
los espacios de obediencia y de uniformidad, los rituales
burocrticos y convertirse en lder de la escuela en la que
se privilegie el respeto a la diversidad cognitiva, cultural,
social y tnica. Ms aun, dice el escritor mexicano Carlos
Fuentes al referirse al papel del maestro "Claro que hay
una dimensin moral y poltica en la enseanza.
64
pueden lograr la transformacin que requiere el sistema
educativo exige un alto compromiso hacia ellos mismos
y hacia la comunidad escolar, como bien lo seala David
Casares en su libro Lderes y educadores, No es una tarea
fcil, o de medio tiempo o de entrega incompleta. Exige
una opcin de vida y una forma permanente de ser dentro
y fuera de la escuela (pg. 118).
65
Porque, se pregunta el mismo autor, ser edu-
cador o educadora es an una opcin de vida que entu-
siasma? Se puede hablar de fascinacin de la educacin
sin pecar de ingenuo? En el mundo actual, la privacin
de educacin es una causa innegable de muerte. Nadie
encuentra un lugar bajo el sol en la sociedad del conoci-
miento sin una flexibilidad adaptativa. El mundo se est
transformando en una trama compleja de sistemas de
aprendientes. Hablar hoy da de nichos vitales y no hay
vida sin ellos- significa hablar de ecologas cognitivas, de
ambientes que propician experiencias de conocimien-
tos (pg. 23). Efectivamente, esta es la gran pregunta
cuando nos percatamos que hemos entrado a nuevas
realidades en donde todos somos aprendientes y por
tanto la escuela, tal y como lo entendemos en el sentido
clsico, pierde su impronta en la formacin de nuevas
visiones y de nuevas capacidades. La cuarta revolucin
ya le gan el terreno de su accin y los docentes cada vez
estn ms disminuidos, particularmente si continan
con sus formas obsoletas de privilegiar la enseanza,
antes que el aprendizaje. El aburrimiento de los alum-
nos se ha convertido en la cotidianeidad del aula, por-
que ellos, tienen acceso a otras formas de aprender e in-
corporar a su vida esa multiplicidad de informacin que
circula en las redes virtuales. Los docentes hasta hoy,
no han comprendido, porque adems el mismo sistema
educativo tambin los inhibe, que el mundo marcha a
una velocidad y ellos en su aula, an persisten en for-
mas decadentes de procesar los saberes. Hoy no slo se
trata de revalorizar y la redignificacin salarial, sino de
colocarse al centro como los nuevos lderes de avanzada
educativa en la que se supere la mediocridad y el estan-
66
camiento pedaggico, porque la vida misma es un pro-
ceso permanente de aprendizajes.
67
Perrenoud: a. organizar y animar situaciones de apren-
dizaje, b. gestionar la progresin de los aprendizajes, c.
elaborar y hacer evolucionar dispositivos de diferencia-
cin, d. implicar a los alumnos en su aprendizaje y en su
trabajo, c. trabajar en equipo, f. participar en la gestin de
la escuela, g. informar e implicar a los padres, h. utilizar
las nuevas tecnologas, i. afrontar los dilemas y los debe-
res ticos de la profesin, j. organizar la propia formacin
continua. (pag.88).
68
noma ha de servir para potenciar la capacidad reflexiva e
innovadora del profesorado y nunca una excusa para no
desarrollarse profesionalmente, ni para romper la cohe-
sin institucional marcada por los proyectos educativos
de los centros. (pg. 93).
69
cmo preparan su docencia? Y aqu encontraremos di-
versas respuestas, de acuerdo a los conocimientos y a las
estrategias pedaggicas que se lleven a cabo. Qu esperan
de sus estudiantes? Es otro de los interrogantes, porque
habr que preguntarse cul es el sentido del quehacer edu-
cativo. La cuarta pregunta es qu hacen cuando ensean?
Interesante porque es en el hecho educativo, cuando el do-
cente asume metodolgicamente lo que va a hacer. Cmo
tratan a los estudiantes? Y esta pregunta idealmente la
respuesta podra ser la confianza en las potencialidades de
sus alumnos. Finalmente, Cmo comprueban su progre-
so y evalan sus resultados? Y una de las respuestas que
se da el autor, es todos ellos tuvieron que aprender cmo
producir aprendizaje y deben recordarse continuamente a
s mismos lo que puede ir mal, buscando siempre formas
nuevas de entender lo que significa aprender y cmo fun-
ciona ese logro (pag.30).
Bajo el alero de este autor, enumeramos de ma-
nera general, lo que l define como los siete principios
bsicos de la docencia, a saber:
70
la prxima pregunta? qu podemos preguntar ahora?
(pag. 117-118)
71
dencia de que la mayora de las personas tengan estilos
exclusivos de aprendizaje y de que no puedan aprender
ms que de una forma determinada, sino que creo que
todos nos beneficiamos de la variedad (pg. 132)
72
Efectivamente, en el debate que se abra entorno
al papel de los educadores, se debe redefinir la profesin,
en el sentido que se pueda superar lo que expresa Dubet
al indicar de que partimos de una situacin en la cual una
pesada historia de malentendidos, incomprensiones, sus-
picacia, desconfianza u hostilidad, que son los obstculos
a superar sean muchos en torno al tema de la vinculacin
de la familia, la comunidad y la escuela. En esencia, como
dice Bolvar, la tarea consiste en establecer alianzas con
la comunidad lo que indicara pequeos pactos pedag-
gicos que estn baados de colaboracin hacia la escuela,
porque como vuelve a sealar Hargreaves se debe mos-
trar el inters de los propios profesores, a fin de conside-
rar a los padres no simplemente como gentes irritantes o
a las que hay que apaciguar, sino que han de ver en ellos
a sus ms importantes aliados en el servicio de los hijos
de estos mismos padres y en la defensa contra los ata-
ques generalizados de los polticos a su profesin. Esta
aseveracin, nos hace pensar, que este punto, es uno de
los puntales centrales de un pacto pedaggico, porque se
trata de socios y aliados polticos con intereses comunes
en la defensa de una mejor educacin para todos.
73
familia y comunidad son tres esferas que, segn el grado
en que las intersecciones se solapen, tendrn sus efectos
en la educacin de los alumnos. La colaboracin entre es-
tos agentes educativos es un factor clave en la mejora de
la educacin y la concrecin del pacto pedaggico nacio-
nal en mejora del derecho a la educacin con calidad.
74
Fuentes bibliogrficas:
Cmo estamos en educacin? Empresarios por la Educacin, Abril
2014.
75
Bauman Zygmunt, Los retos de la educacin en la modernidad lqui-
da, Editorial Gedisa, S.A. Barcelona, 2008.
Morin Edgar, Los siete saberes necesario para la educacin del futu-
ro, Ediciones Nueva Visin, Argentina 2001.
76
Savater Fernando, El valor de educar, Editorial Ariel, S.A.Espaa,
1997.
77
78
La Educacin de calidad y la
Educacin por competencias
Introduccin
79
El desarrollo de competencias especficas en
educacin es una temtica novedosa que valora y duda
sobre su origen. Fue iniciado en los aos noventas por
empresas e industrias privadas de los pases mas indus-
trializados, ante los malos resultados que estaban obte-
niendo en cuanto a la calidad y cantidad de la produccin
industrial. Con los rpidos y buenos resultados obteni-
dos en la produccin, por su concepcin y metodologa,
la forma en competencias fue trasladada a la esfera
educativa por medio de programas pblicos y/o nacio-
nales en educacin, por las dificultades que la enseanza
tambin atravesaba. Los resultados se dieron en el cor-
to tiempo, fueron significativos. Esto ocurri en pases
como Inglaterra, Canad, Holanda, Francia y Blgica, en-
tre otros.
80
lee el tema en algunas universidades y que se est adap-
tando en algunos de los colegios de secundaria privados.
Los costos son altos por las inversiones que requiere en
conocimiento, metodologa, materiales como bibliotecas
excelentes y laboratorios, limitando as al sector pblico
al continuar con una elemental o regular educacin.
81
cioeconmica y educativa que este pas espera desde hace
varias dcadas.
82
lidad y vigencia; sin escapar todava a la mirada crtica,
por su origen ya que es calificada por una perspectiva te-
rica crtica a esta teora, solo como un cambio instrumen-
tal o tcnico, que es parte de la globalizacin, y no como
una cuestin de fondo y humanista.
La Educacin
83
no en el Diccionario de Filosofa, la educacin es el
proceso por el cual una persona desarrolla sus capaci-
dades para enfrentarse positivamente a un medio social
determinado e integrarse. Educar es dirigir, ensear y en-
caminar. Para Denyer es sobre todo mediar para
que el alumno llegue en primer lugar a explicar
o narrar la experiencia vivida, en segundo lugar, sea
capaz de construir modos de accin ms generales y pro-
ceder a una teorizacin liberada del contexto de accin y
aplicarlas a otras acciones; y en tercer lugar, a particula-
rizar o sea a aplicarlos a nuevas situaciones similares, con
o sin adaptacin (p. 111) para que la educacin pueda de-
sarrollar las facultades intelectuales y morales del nio.
84
calidad con la edificacin de competencias. Construir
competencias es aprender a hacer pero ligada a
un cierto nmero de tareas comunes, lo que no
se sabe, hacindolo. Es aprender a saber-hacer, que
es construir en trminos de objetivos especficos. Por
ejemplo para la escuela primaria en 1) educacin es saber
leer y escribir bien, el entendimiento y construccin de
significados 2) en tica fortalecer valores en los maestros
y estudiantes sobre la democracia y el conocimiento para
el bien personal y comn, 3) en Tecnologa informtica
educativa es el manejo y dominio instrumental de la com-
putadora. Y 4) en educacin ciudadana es el dominio de
categoras como la libertad y la igualdad y las diferentes
formas posibles de construirlas.
Competencia digital
Aprender a aprender
85
Competencias sociales y cvicas
86
Con la prctica y entendimiento de estos signifi-
cados le ser posible llegar en primer lugar a la com-
prensin, y posteriormente a la interpretacin,
con lo que podr construir por s mismo los significados y
expresarlos bien, con el uso de las letras, smbolos, sea-
les y expresiones con que se cuenta en la lectura y escritu-
ra. Puede hacerse por la va para crear conocimiento por
medio del lenguaje. Esta teora es conocida como la Filo-
sofa del Lenguaje. Es hacer filosofa a travs del lenguaje,
es comprendiendo, relacionando y ampliando diferentes
conceptos o significados filosficos en uno mejor o nuevo.
87
cados de las cosas y de las personas, se tiene la capacidad
para llegar a crearlos, de manera o por medio de un pro-
cedimiento inconsciente, repetitivo y de imitacin que se
da en el seno familiar o ms prximo de las hijos hacia los
padres primero, y luego como una accin lgico o racio-
nal en el aula con la filologa y la educacin que le permite
con el proceso de aprendizaje, llevar al aprendiente a la
formulacin de nuevos significados, primero individua-
les, luego colectivos, y en tercer lugar con la observacin
y sistematizacin llegar a la medicin o cuantificacin so-
bre lo que es el conocimiento cientfico.
88
perspectiva y reflexin. Espaa C. (2012) citando a
Denyer (p.147) y a G, Scallon (2001).
89
cionar su pensamiento y compartirlo con el grupo en el
que est ubicado.
90
le presentan. J. Gimeno en el ao 2011 agrega que la or-
ganizacin del aprendizaje por competencias pretende
consolidar lo que se aprende dndole algn tipo de
funcionalidad. (p. 15)
91
estudiante y en l la reflexin crtica como la base de una
prctica permanente en y para la autoconstruccin de signifi-
cados, a partir de que es posible indagar cuales son las formas
ms asertivas para abordar su funcin, que para Perrenoud
(2005), es lo que posibilita desarrollar la autonoma del
conocimiento, a la luz de aprendizajes comprensivos,
pertinentes, relevantes y funcionales que son conducidos
por la investigacin educativa.
92
mejores y ms complejos que potencialice sus
resultados. Para lograr esto ya no es posible continuar
con las tradicionales teoras pedaggicas que pretendan
formar en educacin, sino que se tiene que recurrir
a disear una formacin amplia e interdiscipli-
naria que incorpore los nuevos avances concep-
tuales que se dan en los diferentes campos y teoras, en
los programas de los cursos, talleres y actividades que se
impartan sobre el conocimiento y la enseanza, tomando
en cuenta aportes como los hechos por la teora social, en
el concepto de la complejidad de Morn y el avan-
ce logrado por los planteamientos sobre la demo-
cracia actual y la educacin ciudadana hechos por
la filosofa y las ciencias humanes y sociales.
94
La relacin sealada puede ser mejor abordada
particularmente con la metodologa cualitativa, ya que
como afirman los autores, la objetividad de los hechos y
los datos cualitativos es posible tambin alcanzarla por
esta va por ser ms adecuada y porque concuerda ms
con el objeto de estudio del fenmeno educativo ya que
en la enseanza debe privar antes de la memorizacin,
la reflexin y el anlisis de los fenmenos, que es por na-
turaleza el objeto de estudio de la investigacin cualitati-
va: construir y reflexionar un hecho o proceso especfico.
Adems de su formacin terica, el componente tico del
investigador pues eso le permitir mantener y fortalecer
los valores son lavarse de prejuicios o de ideas precon-
cebidas sobre el problema de investigacin, sino que ser
fundamental para darle validez cientfica a la informa-
cin. (Espaa C. 2011)
95
da a los aprendizajes promovidos por las realidades a las
que se le vincula, como lo seala Delors et. al., (1996) con
la formacin en valores que no son fundados para res-
ponder a los que fueron forjados en el pasado.
96
de transmisin centrada en el contenido y la materia. La
superficialidad y escasa contextualizacin con la que se
abordan muchos de los temas en la educacin primaria
y secundaria, podra vincularse con la excesiva carga do-
cente reflejada en la obsesin de tratar, hasta la saciedad
y de manera repetitiva, cada uno de los contenidos que se
establecen en el programa de curso.
97
est centrada en el hecho de que es necesario orientar
el trabajo pedaggico que privilegie el aprendiza-
je.
98
Competencias para la Educacin Ciudadana.
99
como el estudiante estn llamados, a mediar, el primero,
el proceso formativo que procure un enfoque profundo
hacia el aprendizaje, que le haga posible poder plantearle
al sujeto cognoscente los problemas para que l llegue a
procesar sus respuestas en escenarios nuevos o quizs, ya
conocidos.
100
diversidad de ambientes de aprendizaje, tales como la-
boratorios, talleres, trabajos de campo, organizaciones,
archivos, bibliotecas tradicionales y virtuales.
La finalidad de la educacin es aumentar los re-
cursos del sujeto para dirigir su vida. Para Marina (p. 28)
las competencias sociales son competencias bsicas para
la vida, son impersonales y cvicas. Las competen-
cias interpersonales que en la Ley Orgnica de Educacin
de Espaa se denominan competencias sociales y
ciudadanas, (Marina citando esta ley p. 28) son funda-
mentales porque comprenden todo tipo de comporta-
mientos que un individuo debe se ser capaz para parti-
cipar de forma eficiente y constructiva en la vida social,
y para poder resolver conflictos cuando sea necesario
Las competencias cvicas le permiten al individuo una
participacin en la vida cvica. (p. 28)
La educacin tica y cvica nos sita en un entor-
no de normas y valores universales que la relaciona con
lo moral por medio de una competencia que supone el
propsito de evaluar el propio comportamiento y el com-
portamiento ajeno desde el punto de vista de los valores
humanos. (p. 29) Haciendo anlisis profundos de los h-
bitos ticos, pues no solo es ensear a convivir, sino
a convivir bien.
La competencia social y ciudadana consiste, segn
Marina tomando en cuenta la Ley Orgnica de Educacin
espaola, en lo siguiente:
Comprender la realidad social, cooperar, convivir,
ejercer la ciudadana, comprometerse
101
Utilizar el conocimiento sobre la evolucin y la or-
ganizacin de las sociedades, sobre los rasgos y valores de
la sociedad democrtica.
102
Una Enseanza de Calidad.
103
en primer lugar est dirigida a responder a una necesidad
de suplir las exigencias del mercado, aquel pensado para
la productividad de la economa y no tanto para impac-
tar intelectual y funcionalmente la vida del ser humano;
aunque a su vez, comparte el inters por ese conocimien-
to. Esta mezcla no aclarada ni ordenada jerrquicamente,
desmerece y a veces desva la autorrealizacin personal y
profesional, dejando en segundo lugar, la vinculacin del
sujeto con los aspectos que le ataen como ciudadano.
104
mientos cientficos y tecnolgicos para los ms
amplios sectores de la sociedad.
Comentario final
105
La responsabilidad que ha de asumir el que ense-
a desde su funcin, resulta de la construccin de conoci-
mientos sustantivos que permitan formar sujetos que
traduzcan teora en prctica, que caminen de la
mano con la verdad y del papel que desempean en la
funcionalidad, producto del sentido que su conocimiento
tiene para su vida personal y profesional. Se tratara de
estimular la abolicin de la tradicin educativa orientada
a la acumulacin, y cambiarla por un aprendizaje con
sentido, adems de facilitar la educacin permanente
y durante toda la vida. As, la intervencin y concienti-
zacin para la accin docente significa superar posibles
amenazas surgidas por un mal manejo de la actitud del
alumnado, que pueda entorpecer el debido desarrollo del
proceso de enseanza-aprendizaje.
106
Tomando en cuenta el contexto tecnolgico, pues
en un par de dcadas ms, la tecnologa con la impreso-
ra 3D de uso casero democratizar la produccin segn
Abraham Reichental presidente de 3D Systems. Y para el
Periodista Daniel Openheimer (2014) se producir una
nueva revolucin industrial que tendr un gran impacto
en los pases prsperos. De ah la urgencia de realizar las
tareas educativas en Guatemala en esta y la prximas d-
cadas de manera sostenida.
107
Referencias Bibliogrficas
Abbagnano Nicola (1997) Diccionario de Filosofa. Colombia: Edito-
rial Fondo de Cultura Econmica. Editorial Ocano. Diccio-
nario Enciclopdico con CD-ROM.
108
correoslector/diseni-curricular-su-importancia-para-dise-
nar-programas
109
Significado de la Educacin en Guatemala, de Olmedo
Espaa Caldern y La Educacin de calidad y la Educacin
por competencias de Beatriz Villarreal, se imprimi en los
talleres de ODELCA, S. A., en la ciudad de Guatemala,
Repblica de Guatemala, Centroamrica. La obra consta
de ciento diez pginas, foliadas en la parte inferior con
nmeros arbigos.
110
Hoy tiene usted en sus manos los ensayos de la
doctora Beatriz Villarreal y el doctor Olmedo Educacin y Sociedad
Espaa, titulado Educacin y Sociedad en
Guatemala. Este libro le da la oportunidad en Guatemala
de reflexionar con mayor profundidad sobre
la educacin guatemalteca. Especialmente,
acerca del camino a seguir para alcanzar el
anhelo de una mejor sociedad. Beatriz Villarreal
Olmedo Espaa
Doctor Carlos Alvarado Cerezo
Rector Universidad
de San Carlos de Guatemala
Ensayos
Rectoria de la
Universidad de San Carlos de Guatemala
Editorial
scar de Len Castillo