02 Pobreza y Marginacion

Pobreza
y Marginacin
en los Municipios
y Regiones
del Estado
de Puebla
por Carlos Snchez Moreno
Eficiencia
Institucional
e innovacin
ndice
6 Advertencia Metodolgica
8 Prembulo
9 Pobreza y Marginacin.
10 Pobreza
11 Cmo se mide la pobreza?
12 Pobres Extremos y Pobres Moderados.
13 Las Dimensiones de la Pobreza.
14 Ambito de anlisis.
14 Pobreza y Marginacin, una correlacin esperada.
16 La pobreza en Mxico, Puebla y los municipios poblanos

16 Municipios de mayor incidencia.
18 Incidencia Media.
20 Menor incidencia.
24 Pobreza Extrema
24 Mayor incidencia.
32 Pobreza Moderada
33 Mayor incidencia.
40 Marginacin
41 Poblacin analfabeta de 15 aos o ms.
42 Poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa.
43 Viviendas sin Drenaje ni Excusado.
44 Ocupantes en Viviendas sin Energa Elctrica.
45 Ocupantes en Viviendas sin Agua Entubada.
46 Ocupantes en Viviendas con Algn Nivel de Hacinamiento.
47 Ocupantes en Viviendas con Piso de Tierra.
48 Poblacin en Localidades con menos de 5 000 Habitantes.
49 Poblacin ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mnimos.

52 El contexto territorial y la marginacin
53 Muy alta marginacin y pobreza.
54 Muy Alta Marginacin y Pobreza Extrema.
54 Muy Alta Marginacin y Pobreza Moderada.
56 Alta Marginacin y Pobreza
56 Alta Marginacin y Pobreza Extrema.
57 Alta Marginacin y Pobreza Moderada.
57 Presencia en los Indicadores de CONEVAL
58 Media Marginacin y Pobreza

58 Media Marginacin y Pobreza Extrema.
59 Media Marginacin y Pobreza Moderada.
60 Baja Marginacin y Pobreza

60 Baja Marginacin y Pobreza Extrema.
61 Baja Marginacin y Pobreza Moderada.
62 Muy Baja Marginacin y Pobreza

62 Muy Baja Marginacin y Pobreza Extrema.
62 Muy Baja Marginacin y Pobreza Moderada.
64 Marginacin y Pobreza por Grandes Grupos

66 Pobreza Extrema.
68 Pobreza Moderada.
70 Marginacin y Pobreza en las Regiones de Puebla

71 Pobreza Extrema.
74 Marginacin y Pobreza en las Regiones Socioeconmicas

del estado de Puebla, un ejercicio emprico
86 Conclusiones
88 Anexos
88 Anexo A.1 Marginacin y dispersin.
94 Anexo A.2 Marginacin y Pobreza.
106 Anexo A.3
112 Glosario
Advertencia Metodolgica
C
orresponde al Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), por mandato
de La Ley General de Desarrollo Social (LGDS), realizar
la medicin de la pobreza tomando en cuenta, por lo menos, los
indicadores de ingreso corriente per cpita, rezago educativo,
acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social,
calidad y espacios de la vivienda, acceso a servicios bsicos
en la vivienda, acceso a la alimentacin y el grado de cohesin
social.
Este ejercicio, segn la ley, debe ser realizado cada dos aos
a escala nacional y estatal, y cada cinco a escala municipal,
y para ello deber utilizar informacin proveniente del Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)1.
Para cumplir dicho mandato el Consejo Nacional de Evaluacin

de la Poltica de Desarrollo Social CONEVAL e INEGI,
desarrollaron el Mdulo de Condiciones Socioeconmicas de la
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (MCS-
ENIGH), que ha permitido realizar la medicin de la pobreza en
Mxico a escala nacional y estatal para los aos 2008 y 2010.
Dadas las caractersticas del levantamiento de la ENIGH, los

datos que arroja son perfectamente representativos de las
condiciones que aborda a nivel estatal, no as para las mediciones
al nivel de los municipios, para las cuales la metodologa de la
ENIGH, no tiene cobertura.
Para la medicin de la pobreza al nivel de lo municipal, existe

otro recurso disponible en los datos del censo de poblacin, en
este caso el XIII Censo de Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI.
1 Tomado de http://web.coneval.gob.mx/Informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Nota_tecnica/6.1Nota_tecnica.pdf.
6
Sin embargo este solo presenta informacin relevante y pertinente
para este propsito, en materia de educacin y salud.
Lo anterior, lleva a CONEVAL a resolver la medicin de la pobreza

mediante procedimientos matemticos que convierten la informacin
disponible para 32 entidades y dos variables, en la informacin
necesaria para el anlisis de 2500 municipios y 6 variables.
Por ello, el lector deber percatarse y tomar en cuenta que los datos
que se presentan como poblacin* para los municipios de Puebla, no
corresponden a la realidad censal y poblacional de nuestro estado,
sino al elemento de clculo matemtico que (CONEVAL) utiliz para
estandarizar la valoracin de la pobreza a nivel municipal para los
municipios de todo el pas, la cual se ha respetado para hacer
coincidente este anlisis con la fuente original y, por lo tanto se
remite al lector que desee tener una informacin precisa con los
datos de cada municipio, a utilizar el cuadro A.3 de los anexos,
en la cual se presentan los porcentajes asociados a la pobreza
en sus diferente dimensiones y la poblacin de cada municipio
segn el XIII Censo de Poblacin y Vivienda 2010 de INEGI.
CONEVAL presenta adems resultados a nivel estatal y municipal

que numricamente hablando parecen no coincidir, mas no por ello
dejan de representar a una misma realidad. En el caso del estado de
Puebla el indicador estatal es de 61.2% de poblacin en condiciones
de Pobreza, mientras que si se toma el conjunto de los indicadores
municipales y se promedia, se tiene un valor de 77.8%, ya que sus
217 indicadores se ubican en un rango que va de 37.5% a 93.9% de
poblacin en pobreza, con 177 indicadores por arriba de 70.0%. En
concreto el indicador promedio de los municipios es sensiblemente
ms alto que el estatal.
7
Prembulo
A las personas pobres les preocupan

las mismas cosas que nos preocupan
a todos: la felicidad, la familia, los hijos,
los medios de vida, la paz, la seguridad,
la proteccin, la dignidad y el respeto2.
2 Deepa Narayan: La Voz de los Pobres Hay alguien que nos escuche?; Banco Mundial, ediciones Mundi-prensa.
2000 The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank 1818 H Street, N.W., Washington,
D.C. 20433, USA
8
Pobreza y Marginacin.
Independientemente de su medicin y caracterizacin, la pobreza

es un hecho social, presente en mayor o menor medida en las
sociedades de todos los tiempos.
Cuestionar o justificar la pobreza como un hecho perteneciente a

los dems, puede resultar una posicin cmoda y polticamente
muy rentable, si la accin solamente conduce a incrementar con
uno ms los discursos sobre este fenmeno.
A la par de ella, existe la Marginacin, concepto que representa

un fenmeno que combina elementos poblacionales, territoriales,
econmicos y sociales, para determinar la situacin de las personas
en un determinado contexto de mayor o menor marginacin, que
delimita sus oportunidades y aspiraciones en el lugar en el que
viven.
La marginacin, si bien no es condicionante de la pobreza, se

halla significativamente presente con ella. La generalidad de las
personas que habitan en lugares marginados tiende a presentar
mayores condiciones de pobreza como grupo poblacional.
Ambas cuestiones, marginacin y pobreza, conforman un crculo

vicioso del cual las personas slo pueden salir mediante una suma
de voluntades, de ellas mismas, de la sociedad y de sus gobiernos.
Ello implica asumir la responsabilidad y los compromisos que
llevan combatir estos fenmenos que afectan a las y los poblanos
como una tarea que corresponde a ciudadanos, organizaciones
de la sociedad civil y al gobierno.
Con la finalidad de contar con un instrumento que permita

dimensionar el tamao del problema de la pobreza en el estado
de puebla, el Consejo Estatal de Poblacin del Estado de
Puebla (COESPO), presenta a la consideracin de estudiosos,
comunicadores y pblico en general este estudio analtico de
la pobreza vinculada a la marginacin, en el que se asume una
cierta correlacin entre los dos fenmenos, como una relacin de
determinacin que va de la marginacin a la pobreza.
9
La pobreza
L
a pobreza es un hecho social, ya que invariablemente al hablar de
una sociedad por avanzada o atrasada que sea, por rica o pobre
que sea, siempre habr en ella personas pobres y elementos que
propicien condiciones desfavorables para ellas, como hecho social es
una cuestin relativa a las personas y sus condiciones.
La pobreza es un hecho econmico, manifiesto en las diferentes

condiciones econmicas de las personas que se traduce en su capacidad
de acceder a medios y condiciones de vida cuya carencia, con toda
probabilidad se traducir en la reproduccin de la pobreza entre sus
descendientes.
La pobreza es un problema de justicia social, John Rawls filsofo

estadounidense, profesor de filosofa poltica en la Universidad Harvard
y autor de Teora de la Justicia3, enunci que no existe sociedad justa
si una parte de ella prospera o empobrece ms que la parte restante y
definitivamente esta ha sido la caracterstica recurrente de las sociedades.
La pobreza es un problema pblico, las privaciones y limitaciones

de los pobres tarde o temprano inciden, como problemas, incluso de
conciencia colectiva, cuando se sabe que hay alguien que se halla sin
comer, o que carece de medios y recursos para atender la educacin de
sus hijos o su propia salud, o cuando se cuestiona si las personas deben
vivir en condiciones que reproducen y amplifican la pobreza.
Definir a la pobreza para poder combatirla es una tarea ardua, son

muchos los terrenos y manifestaciones que se ven involucradas en ella,
hay desde explicaciones econmicas hasta explicaciones culturales, que
pasan por las religiosas y las actitudinales. Es virtualmente imposible
reducirla a una simple caracterizacin que permita combatirla.
Una forma recurrente y simple de abordar la pobreza como problema, es

remitir su medicin a la carencia o insuficiencia de ingresos, sin embargo
hay ms, segn Amartya Sen, Premio Nobel de Economa 1998,
existen dos componentes de la pobreza: renta (ingreso) y privacin de
capacidades4, dos caras de la misma moneda y elementos recprocos
y redundantes en la afectacin del bienestar del individuo. El ingreso o
renta es un generador de capacidades y las capacidades son el medio
para erradicar la pobreza de renta.
Es precisamente, a partir de las propuestas de A. Sen que surgen las

formas modernas de conceptualizacin, medicin y estratificacin de la
pobreza, mismas que son utilizadas en Mxico por el Consejo Nacional
de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), que se
encarga por disposicin de ley de la medicin de este hecho social.
3 Rawls, J., (1971). Teora de la Justicia. Cuarta reimpresin, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
4 Sen A. Desarrollo y Libertad. Editorial Planeta S.A. Barcelona 2000.
10
Cmo se mide la pobreza?
La metodologa de CONEVAL5 adopta un enfoque multidimensional
y contempla tres espacios para el anlisis de la pobreza: el bienestar
econmico, los derechos sociales y el contexto territorial. Cada uno
de ellos proporciona informacin relevante de la calidad de vida de la
poblacin y brinda elementos tiles para el diseo, implementacin y
evaluacin de las polticas y programas sociales, que tienen como objetivo
asegurar el acceso de las mexicanas y los mexicanos al desarrollo
social y promover el ejercicio pleno de los derechos establecidos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social

(CONEVAL), toma en cuenta cuatro condiciones bsicas relativas al
estudio y medicin de la pobreza de las personas al definirlas como:
I. Pobres Multidimensionales. Poblacin con ingreso inferior al valor de Una Lnea de Bienestar (LB) y que
padece al menos una carencia social.
II. Vulnerables por Carencias Sociales. Poblacin que presenta una o ms carencias sociales, pero cuyo
ingreso es superior a la Lnea de Bienestar (LB).
III. Vulnerables por Ingresos. Poblacin que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual
a la Lnea de Bienestar (LB).
IV. No Pobre Multidimensional y No Vulnerable. Poblacin cuyo ingreso es superior a la Lnea de Bienestar
(LB) y que no tiene carencia social alguna.
Figura 1. La pobreza segn el Consejo Nacional de Evaluacin de la

Politica de Desarrollo Social (CONEVAL), Lneas de Pobreza y Umbrales
de Privacin
Privacin
Umbral de
Umbral
Privacin
Extrema
de
II
Lnea de III
Bienestar
Ingreso
Bienestar
Lnea de Bienestar
Mnimo IV
ndice de privacin
Derechos Sociales Una Carencia
Fuente: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL): Metodologa para la medicin dela pobreza
multidimensional en Mxico http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/resource/coneval/med_pobreza/Metodologia_final/Metodologia_
para_la_Medicion_Multidimensional_de_la_Pobreza_en_Mexico.pdf?view=true
5 Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social Informe de Pobreza Multidimensional en Mxico, 2008, Octubre de 2010
11
Pobres Extremos y Pobres Moderados.
La pobreza como fenmeno nico se descompone a su vez en dos niveles
de intensidad, extrema y moderada.
Los pobres multidimensionales extremos, son aquellas personas cuyo

ingreso total es insuficiente para adquirir la canasta alimentaria y que,
adems, tienen tres o ms carencias sociales.
Los pobres moderados, son las personas que siendo pobres, no son pobres
extremos.
Ambos conceptos definen el fenmeno de la pobreza, a la par de ellos se

definen las llamadas medidas de incidencia, referidas al porcentaje de la
poblacin o de un grupo de poblacin especfico que padece algn tipo de
carencia econmica o social. Son trece los indicadores de incidencia de
pobreza multidimensional, de bienestar o de carencia que deber reportar
el CONEVAL son los siguientes:
1. Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar.

2. Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar mnimo.
3. Carencia por rezago educativo.
4. Carencia de acceso a los servicios de salud.
5. Carencia de acceso a la seguridad social.
6. Carencia por la calidad y espacios de la vivienda.
7. Carencia por servicios bsicos en la vivienda.
8. Carencia de acceso a la alimentacin.
9. Poblacin con una o ms carencias sociales.
10. Poblacin con tres o ms carencias sociales.
11. Poblacin en pobreza multidimensional.
12. Poblacin en pobreza multidimensional extrema.
13. Poblacin en pobreza multidimensional moderada.
Cabe destacar que el presente documento nicamente toma en cuenta

los resultados de CONEVAL para la pobreza y sus dos componentes
principales, la pobreza extrema y la pobreza moderada, lo cual se ha hecho
simplemente por razones prcticas y de espacio, remitiendo a los lectores
al banco de anexos que estar disponible en la pgina del Consejo Estatal
de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO)6.
6 http://www.coespo.pue.gob.mx/
12
Las Dimensiones de la Pobreza
Para comprender mejor las dimensiones de la pobreza, el siguiente esquema
ubica y representa las diferentes situaciones de la pobreza, medidas a partir
de Lneas de Bienestar (LB) definidas en trminos econmicos7
Figura 2. La pobreza segn el Consejo Nacional de Evaluacin de la

Politica de Desarrollo Social (CONEVAL), Lneas de Pobreza y Umbrales
de Privacin
Privacin
Umbral de
Umbral
Privacin
Extrema
de
II III
Lnea de
Bienestar
VCS NPMV
Ingreso
Bienestar
LB
PMD VPI
Lnea de Bienestar
Mnimo
LBM
I IV
IPS
ndice de privacin
Derechos Sociales
Lnea de Bienestar(LB): Valor monetario de una canasta alimentaria y no alimentaria de consumo bsico (LB)
Lnea de Bienestar Mnimo (LBM): Valor monetario en un mes determinado de una canasta alimentaria
bsica. Para efectos de la medicin se toma como referencia la canasta del mes de agosto de cada ao
en que se hace la medicin. Esta lnea se calcula para los mbitos rural y urbano (LBM)
ndice de Privacin Social: Nmero de carencias que tiene una persona (rezago educativo, acceso a los
servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a los servicios
bsicos de la vivienda y acceso a la alimentacin) (IPS)
Pobres Multidimensionales: Poblacin con ingreso inferior al valor de la lnea de bienestar y que tiene al
menos una carencia social (PMD)
Vulnerables por Carencias Sociales: Poblacin que presenta una o ms carencias sociales pero cuyo
ingreso es superior a la lnea de bienestar (VCS)
Vulnerables por Ingresos: Poblacin que no presenta carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual
a la lnea de bienestar (VPI)
No Pobres Multidimensionales y No Vulnerables: Poblacin cuyo ingreso es superior a la lnea de
bienestar y que no tiene carencias sociales (NPMV)
7 Al respecto se recomienda visitar la pgina de Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL)
en http://web.coneval.gob.mx/Paginas/principal.aspx, para tener una referencia exacta de los valores monetarios que representan a estas canasta.
13
Ambito de anlisis
Este trabajo presenta el anlisis de la Pobreza, la Pobreza Extrema y la
Pobreza Moderada, estas ltimas como componentes aritmticos de
la primera cuyos valores pueden constatarse en los anexos al final del
documento.
Para simplificar el anlisis y contar con un panorama generalizado sin
recurrir a todos y a cada una de los indicadores municipales, se ha dividido
en tres grandes grupos a los respectivos indicadores:
25 Municipios de mayor incidencia de la Pobreza, Pobreza Extrema y Pobreza Moderada
25 municipios de incidencia media, ubicada exactamente al centro de las tabulaciones es
decir 12 posiciones anteriores a la mediana y las 12 posteriores.
25 municipios de menor incidencia.
Se asume que los tres conjuntos proporcionan una visin clara y amplia de la
realidad poblana de los 217 municipios. As mismo, se presenta un anlisis
por regiones para lo cual se tomaron los valores promedio de los indicadores
por municipio y por regin, pretendiendo que dado su carcter de porcentajes
sobre el total de la poblacin, son representativos de las mismas.
Debe sealarse tambin que este trabajo presenta en la parte de pobreza

un concepto particular de poblacin, la cual ser marcada en el caso
correspondiente como Poblacin* (CONEVAL) para referir los valores que
CONEVAL utiliz (5794,763 personas) como parte de su metodologa la
cual est plenamente reconocida y que sirvieron de base para establecer
los porcentajes respectivos y Poblacin* Estimada (COESPO, Puebla), y
que ambos pueden extrapolarse, a los valores reales de la poblacin censal
estatal (5779,829 personas) y municipal segn el Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (INEGI).
Pobreza y Marginacin, una correlacin esperada.

Este trabajo asume que entre pobreza y marginacin existe alguna
correlacin, as mismo, da por sentado que la pobreza es una consecuencia
posible de las condiciones de marginacin, razn por la cual se establece
una premisa: la marginacin es una causal de la pobreza, sin que ella sea
su nico determinante.
Cabe aclarar que este documento se llama pobreza y marginacin, no

porque se pretenda contradecir a la premisa, sino por el hecho simple de
que el Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), ya
present un trabajo en el que se evalan las condiciones de Marginacin
para el estado de Puebla8.
8 http://www.coespo.pue.gob.mx/images/organismos/coespo/images/stories/coespo/Publicaciones/marginacion.pdf
14
15
La pobreza en Mxico,
Puebla y los municipios poblanos.
S
egn CONEVAL, la pobreza en el pas alcanza al 46.3% de la
Poblacin, mientras que en el estado de Puebla representa al
61.2%, indicador que resulta 32.28% ms elevado en Puebla con
respecto al pas. (Cuadro1)
En cuanto a la pobreza los municipios del estado de Puebla, se desenvuelven

entre indicadores de 37.47% (Cuautlancingo) y 93.93% (Coyomeapan).
(Ver cuadros 2 y 4)
Cuadro 1. Pobreza, Indicadores nacional y del Estado de Puebla

Mxico 46.3
Puebla 61.2
Fuente: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica del Desarrollo Social (CONEVAL) Resultados de la Medicin de la pobreza 2010
Al interior del estado de Puebla el panorama de la pobreza se presenta as:
Municipios de mayor incidencia.
Los 25 municipios con mayor incidencia de pobreza representan en nuestro

estado a un conjunto poblacional de 196,130 habitantes (el 3.38% de la
poblacin del estado) de los cuales, al tener valores de incidencia de entre el
88.84% y 93.93% de la poblacin, arrojan un conjunto poblacional estimado
en 178,519 habitantes, el 3.08% de la poblacin* estatal segn CONEVAL.
Estos municipios presentan entre sus caractersticas sobresalientes, estar
entre los de menor poblacin en el estado, tener poblaciones dispersas y
pertenecer a los grupos de alta y muy alta marginacin.
De estos municipios los 5 de mayor incidencia son: Coyomeapan (93.93%),

Eloxochitln (93.55%), Zoquitln (93.11%), Chichiquila (92.32%) y
Chilchotla (91.96%). (Cuadro 2)
16
Cuadro 2. Puebla, 25 municipios con mayor incidencia de Pobreza
Porcentaje de la Poblacin* estimada
Poblacin en Condicin Poblacin* en Condicin de
de Pobreza Pobreza
Coyomeapan 93.93 7,124 6,692
Eloxochitln 93.55 6,807 6,368
Zoquitln 93.11 11,944 11,122
Chichiquila 92.32 16,455 15,192
Chilchotla 91.96 11,436 10,516
San Sebastin Tlacotepec 91.66 7,662 7,023
Chiconcuatla 91.53 8,862 8,112
Huitzilan de Serdn 91.23 10,046 9,165
Camocuautla 91.07 1,404 1,279
Quimixtln 90.82 13,550 12,306
Tzicatlacoyan 90.68 4,912 4,454
Tlacuilotepec 90.68 10,650 9,657
Hueytlalpan 90.68 4,032 3,646
Zihuateutla 90.01 8,601 7,742
Jolapa 90.00 7,660 6,894
Vicente Guerrero 89.89 20,369 18,310
Tlapacoya 89.59 5,534 4,958
Tepango de Rodrguez 89.58 3,135 2,808
Jolalpan 89.33 10,957 9,758
Atzitzintla 89.27 5,516 4,924
San Felipe Tepatln 89.22 2,092 1,866
Coatepec 89.20 373 333
Olintla 89.08 6,028 5,370
Domingo Arenas 88.98 6,026 5,362
Hermenegildo Galeana 88.94 5,215 4,633
TOTAL 196,390 178,519
En el conjunto los 25 municipios con mayor incidencia de pobreza promedian

90.63% de su poblacin en condiciones de pobreza.
Cabe destacar los menores indicadores corresponden a, San Felipe

Tepatln (89.22%), con 1,866 personas que viven en pobreza, Coatepec
(89.20%) con 333, Olintla (89.08%) con 5,370, Domingo Arenas (88.98%)
con 5,362 y Hermenegildo Galeana (88.84%) con 4,633, y los mayores
a Coyomeapan (93.93%) con 6,692, Eloxochitln (93.55%) con 6,368,
Zoquitln (93.11%) con 11,122, Chichiquila (92.32%) con 15,192 y
Chilchotla (91.96%) con 10,516 personas en Pobreza. (Grfica 1)
17
Grfica 1. Puebla, porcentaje de la poblacin en condicin de Pobrezan los 25
municipios de incidencia media.
93,93
93,55
93,11
92,32
91,96
91,66
91,53
91,23
91,07
90,82
90,68
90,68
90,43
90,01
90,00
89,89
89,59
89,58
89,33
89,27
89,22
89,20
88,98
88,84
89,08
Huitziln de Serdn
San Sebastin Tlacotepec
Chiconcuautla
Jopala
Eloxochitln
Zoquitln
Chilchotla
Tepango de Rodriguez
Tlapacoya
Olintla
Hermenegildo Galeana
Coyomcapam
Chichiquila
Vicente Guerrero
Tzicatlacoyan
Hueytlapan
Zihuateutla
Jolalpan
San Felipe Tepatln
Coatepec
Domingo Arenas
Camocuatla
Quimixtln
Tlacuilotepec
Alzitzintla
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de
la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), Medicin de la Pobreza en los Municipios de Mxico, 2010, en http://internet.coneval.gob.mx/
informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf
Incidencia Media.
Los 25 municipios de incidencia media presentan indicadores entre

78.20% y 80.21%. El conjunto representa una poblacin* de 316,813
habitantes (5.46% de la poblacin* total) de los cuales se estiman
248,798 (4.29% de la poblacin* total) en condiciones de pobreza.
(Cuadro 3)
En este conjunto se encuentra el municipio de Coronango, cuyo

indicador de pobreza 79.14% divide al resto de los municipios en los 113
ms pobres y los 113 menos pobres del estado.
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), Medicin de la Pobreza en los
Municipios de Mxico, 2010, en http://internet.coneval.gob.mx/informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf
18
Cuadro 3. Puebla, 25 municipios con incidencia de media Pobreza
Poblacin en Condicin de Poblacin* en Condicin de
Pobreza Pobreza
Honey 80.21 7,089 1,846
Calpan 80.12 10,158 5,686
Hueytamalco 79.86 21,629 8,139
Tlacotepec de Benito Jurez 79.78 48,470 17,272
Nicols Bravo 79.66 7,979 38,668
Atexcal 79.53 2,715 6,356
San Jernimo Xayacatln 79.48 2,983 2,159
Jalpan 79.41 12,906 2,371
Guadalupe 79.25 5,006 10,248
Zautla 79.25 13,707 3,967
Xochiltepec 79.23 2,741 10,863
Huatlatlauca 79.18 5,878 2,172
Coronango 79.14 41,558 4,654
Petlalcingo 79.01 10,119 32,889
San Martn Totoltepec 78.99 572 7,995
Acateno 78.76 7,949 452
Sal Salvador Huixcolotla 78.64 13,198 6,261
Tlahuapan 78.61 29,351 10,378
Tochimilco 78.50 17,331 23,072
Francisco Z. Mena 78.47 17,104 13,605
Tochtepec 78.42 20,482 13,421
Jonotla 78.41 4,221 16,063
Huitziltepec 78.23 6,323 3,310
Zoquiapan 78.23 2,562 4,947
Cohuecan 78.20 4,782 2,004
TOTAL 316,813 248,798
En el conjunto los 25 municipios con incidencia media de pobreza promedian el

79.06% de su poblacin en condiciones de pobreza.
Los municipios con menores indicadores son: Cohuecan (78.20 %) con 2,004
personas, Zoquiapan (78.23 %) con 4,947 personas, Huitziltepec (78.23%) con
3,310, Jonotla (78.41%) con 16,063, y Tochtepec (78.42%) con 13,421 y los
mayores a Nicols Bravo (79.66 %) con 38,668, Tlacotepec de Benito Jurez
(79.78 %) con 17,272, Hueytamalco (79.86 %) con 8,139, Calpan (80.12 %) con
5,686 y Honey (80.21%) con 1,846 personas en situacin de Pobreza. (Grfica 2)
19
80,21
20,12
79,86
79,70
79,66
79,53
79,48
79,41
79,23
79,25
79,25
79,18
79,14
78,99
79,01
78,76
78,64
78,61
78,47
78,50
78,42
78,41
78,23
78,23
78,20
Tlacotepec de Benito Jurez
Jalpan
Atexcal
San Jernimo Xayacatln
San Martn Totoltepec

Calpan
Hueytamalco
Nicols Bravo
San Salvador Huixcolotla
Tlahuapan
Huitziltepec
Cohuecan
Honey
Acateno
Xochiltepec
Coronango
Petlalcingo
Tochimilco
Tochtepec
Jonotla
Zoquiapan
Guadalupe
Zautla
Huatlatlauca
Francisco Z. Mena
Menor Incidencia.
Los municipios de menor incidencia de la pobreza en el estado presentan

indicadores que van de 37.47% (Cuautlancingo) a 65.74% (Ixcaquixtla)
e incluyen municipios de diverso perfil, aun cuando predominan entre
ellos los municipios ms densamente poblados del estado.
En materia poblacional, estos municipios agrupan 3116,590

representando el 53.78% de la poblacin* del estado y contienen a
1448,772 personas (25% de la poblacin* estatal) estimadas como
personas en condicin de pobreza, debe destacarse la presencia de
9 municipios de ms de 50,000 habitantes: Huauchinango (83,783
habitantes y 54,533 en pobreza), Amozoc (112,058 y 69,609),
Huejotzingo (64,140 y 39,346), San Martn Texmelucan (140,545 y
81,765), Tehuacn (301,326 y 172,349), Atlixco (115,731 y 62,575),
Teziutln (94,913 y 49,560), San Pedro Cholula (89,456 y 43,931) y
Puebla (1,834,930 habitantes y 732,154 en pobreza).
Los cinco municipios de menor incidencia en pobreza son Teziutln

(52.22%) con 49,560 personas, San Pedro Cholula (49.11%) con
43,931 personas, Puebla (39.90%) con 732,154 personas, San
20
Miguel Xoxtla (38.46%) con 5,424 personas y Cuautlancingo (37.47%) con 38,765 personas en condicin de
pobreza, cabe destacar que a excepcin del municipios de Teziutln los cuatro restantes forman parte de la
denominada Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala9, lo cual seguramente influye en las dimensiones del problema.
En el conjunto de los 25 municipios con incidencia menor de la pobreza promedian 57.06 % de su poblacin
en condiciones de pobreza.
Los indicadores ms altos corresponden a Coyotepec (64.02%) con 1,364 personas, Santiago Miahuatln (65.01
%) con 15,397 personas, Huauchinango (65.09 %) con 54,533 personas, Xayacatln de Bravo (65.18 %) con
1,026 personas e Ixcaquixtla (65.74%) con 5,644 personas. (Cuadro 4)
Cuadro 4. Puebla, 25 municipios con menor incidencia de Pobreza

Poblacin en Condicin de Poblacin* Poblacin* estimada
Pobreza en Condicin de Pobreza
Ixcaquixtla 65.74 8,585 5,644

Xayacatln de Bravo 65.18 1,574 1,026
Huauchinango 65.09 83,783 54,533
Santiago Miahuatln 65.01 23,685 15,397
Coyotepec 64.02 2,131 1,364
Chiautla 63.05 17,547 11,064
Amozoc 62.12 112,058 69,609
Ahuazotepec 62.11 16,068 9,981
Huejotzingo 61.34 64,140 39,346
Tilapa 60.9 9,662 5,884
Chietla 59.02 33,559 19,806
Juan Galindo 58.71 8,060 4,732
San Martn Texmelucan 58.18 140,545 81,765
Zaragoza 58.17 18,051 10,501
Teteles de vila Castillo 58.00 6,849 3,972
Rafael Lara Grajales 57.74 11,604 6,701
Tehuacn 57.20 301,326 172,349
Mixtla 56.78 3,021 1,715
Atzala 55.56 1,754 975
Atlixco 54.07 115,731 62,575
Teziutln 52.22 94,913 49,560
San Pedro Cholula 49.11 89,456 43,931
Puebla 39.9 1834,930 732,154
San Miguel Xoxtla 38.46 14,101 5,424
Cuautlancingo 37.47 103,457 38,765
TOTAL 3116,590 1448,772
9 Segn el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), Se define como zona metropolitana al conjunto de dos o ms municipios donde se localiza una ciudad de 50 mil o ms habitantes, cuya rea urbana, funciones y
actividades rebasan el lmite del municipio que originalmente la contena, incorporando como parte de s misma o de su rea de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene
un alto grado de integracin socioeconmica.
21
Los indicadores menores corresponden a Teziutln ( 5 2 . 2 2 % )
con 49,560 personas, San Pedro Cholula (49.11%) con 43,931,
Puebla (39.9%) con 732,154, San Miguel Xoxtla (38.46%) con 5,424 y
Cuautlancingo (37.47%) con 38,765 personas que padecen pobreza.
(Grfica 3)
Los municipios con menores indicadores no siguen una regla fija,

habindolos de diferentes tamaos y como se ver ms adelante, distintos
grados de marginacin, en todo caso se nota cierta predominancia de los
municipios ms poblados.

65,74
65,18
65,09
65,01
64,02
62,12
63,05
62,11
60,90
61,34
59,02
58,18
58,71
58,00
58,17
57,74
57,20
56,78
55,56
54,07
52,22
49,11
39,90
38,46
37,47
Ahuazolepec
Santiago Miahuatln
Chiautla
Amozoc

Xayacatln de Bravo
Huauchinango
Coyotepec
Tehuacn
Mixtla
Puebla
Cuautlancingo
Ixcaquixtla
Rafael Lara Grajales

Chietla
San Martn Texmelucan
Petlalcingo
Atzala
Teziutln
San Pedro Cholula
San Miguel Xuxtla

Huejotzingo
Tlilapa
Juan Galindo
Atlixco
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), Medicin de la Pobreza en los
Municipios de Mxico, 2010, en http://internet.coneval.gob.mx/informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf
22
23
Pobreza Extrema
No me pregunten qu es la pobreza, ustedes
a han visto frente a mi casa.
Miren la casa y cuenten el nmero de agujeros.
Vean mis utensilios y la ropa Que tengo puesta.
Examnenlo todo y describan Lo que ven.
Esa es la pobreza10.
CONEVAL define la pobreza extrema en los siguientes trminos:
Los pobres multidimensionales extremos son aquellas personas cuyo

ingreso total es insuficiente para adquirir la canasta alimentaria11 y que,
adems, tienen tres o ms carencias sociales.
De acuerdo al CONEVAL, la pobreza extrema alcanza a nivel nacional el

11.4% de la poblacin y este mismo indicador para el estado de Puebla, es
de 16.7%, indicador que supera en 46.49% al porcentaje nacional. (Cuadro 5)
En cuanto a la Pobreza Extrema para los municipios del estado de Puebla,

sus indicadores estn comprendidos entre 4.04% (San Miguel Xoxtla) y
62.20 % (Eloxochitln). (Consultar cuadros 6 y 7)
Cuadro 5. Pobreza Extrema, indicadores nacional y del Estado de Puebla

Mxico 11.4
Puebla 16.7
Mayor Incidencia.
En cuanto a los 25 municipios con mayor incidencia de Pobreza Extrema12

en el estado, sus indicadores estn comprendidos entre 45.05% (San
Antonio Caada) y 62.20 % (Eloxochitln). El conjunto representa una
poblacin* de 209,444 personas (3.61% de la poblacin* total) de las
cuales se hayan en condiciones de pobreza 111,120 personas 1.91% de la
Poblacin* total del estado de Puebla. (Cuadro 6)
Entre los municipios con mayor incidencia de la Pobreza Extrema puede

apreciarse que se trata de municipios ubicados en las zonas serranas del
estado, son de alta y muy alta marginacin y algunos de ellos presentan
elevada dispersin de su poblacin (vase anexo 1).
10 Deepa Narayan: La Voz de los Pobres, op,cit.

11 Ver canastas alimentarias en los anexos electrnicos.
12 Segn el Banco mundial, La pobreza extrema se define como vivir con menos de $1 al da, la pobreza moderada como vivir con menos de $2 al da.
24
25
Cuadro 6. Puebla, 25 municipios con mayor incidencia de Pobreza Extrema
poblacin en Condiciones Poblacin* en Condicines de
de Pobreza Extrema Pobreza Extrema
Eloxochitln 62.20 6,807 4,234
Camocuautla 59.13 1,404 830
Coyomeapan 58.72 7,124 4,183
Zoquitln 58.30 11,944 6,963
Chiconcuautla 57.36 8,862 5,083
Chichiquila 57.08 16,455 9,392
Chilchotla 54.97 11,436 6,286
San Felipe Tepatln 54.95 2,092 1,150
Quimixtln 54.87 13,550 7,435
Zihuateutla 52.44 8,601 4,511
Hueytlalpan 51.14 4,032 2,062
Olintla 49.69 6,028 2,995
Tepetzintla 48.73 7,558 3,683
Ixtepec 48.00 4,423 2,123
Tlapacoya 47.56 5,534 2,632
Huehuetla 46.17 11,369 5,249
Atzitzintla 46.11 5,516 2,544
Cuautempan 45.89 6,614 3,035
Tlaola 45.34 11,874 5,383
San Antonio Caada 45.05 4,279 1,928
TOTAL 209,444 111,120
En el conjunto los 25 municipios con mayor incidencia de Pobreza Extrema

promedian 52.66% de su poblacin que vive en la pobreza extrema.
Los cinco municipios con mayor incidencia de pobreza extrema son

Chiconcuautla (57.36%) con 5,083 personas en esta condicin de
pobreza, Zoquitln (58.30%) con 6,963, Coyomeapan (58.72%) con
4,183, Camocuautla (59.13%) con 830 y Eloxochitln (62.20%) con 4,234
personas en condicin de pobreza extrema.
26
Los cinco municipios con menores indicadores de pobreza son:
Huehuetla (46.17%) con 5,249 personas, Atzitzintla (46.11%) con
2,544 personas, Cuautempan (45.89%) con 3,035 personas, Tlaola
(45.34%) con 5,383 personas, y San Antonio Caada (45.05%) con
1,928 personas. (Grfica 4)
62,20
59,13
58,30
58,72
57,36
56,33
57,08
54,97
54,34
54,95
54,54
54,87
54,44
53,18
52,44
51,14
49,69
48,73
47,56
48,00
46,17
46,11
45,89
45,34
45,05
Chilchotla
Zoquitln
Chichiquila
Tlacuilctepec
Zihuateutla
Camccuautla
Coyomeapan
Chiconcuatla
Olintla
Tepetzintla
Cuautempan
San Antonio Caada

Eloxochitln
Hueytlalpan
Hermenegoldo Galeana
Vicente Guerrero
Huitzilan de Serdn
Ixtepec
Huehuetla
Atzitzintla
Tlaola
San Felipe Tepatln
Quimixtln
San Sebastin Tlacctepec
Tlapacoya
Incidencia media.
Los 25 municipios de posicin central en la pobreza extrema presentan

indicadores entre 24.98% (Axutla) y 27.12% (San Nicols de los
Ranchos) con una poblacin* total de 260,022 (4.48% de la poblacin*
total) personas y con una poblacin* estimada en condiciones de
pobreza de 68,141 personas (1.17% de la poblacin* total). (Cuadro 7)
En este conjunto se encuentra el municipio de Petlalcingo cuyo indicador

de pobreza 26.01% divide al resto de los municipios en los 113 ms
pobres y los 113 menos pobres del estado.
27
Cuadro 7. Puebla, 25 municipios con incidencia media de Pobreza Extrema
San Nicols de los Ranchos 27.12 9,210 2,498
Tetela de Ocampo 27.03 24,025 6,493
Tlanepantla 26.94 4,467 1,203
Acateno 26.85 7,949 2,134
Mazapiltepec de Jurez 26.81 2,492 668
Caltepec 26.73 3,704 990
Tlacotepec de Benito Jurez 26.7 48,470 12,944
Soltepec 26.7 11,688 3,121
Cuautinchn 26.53 9,922 2,632
Piaxtla 26.32 3,852 1,014
Tianguismanalco 26.06 6,883 1,794
Palmar de Bravo 26.02 44,376 11,545
Petlalcingo 26.01 10,119 2,632
Teotlalco 25.97 3,101 805
La Magdalena Tlatlauquitepec 25.76 440 113
San Juan Atzompa 25.75 801 206
San Nicols Buenos Aires 25.71 6,730 1,730
General Felipe ngeles 25.59 16,503 4,223
Ayotoxco de Guerrero 25.28 7,021 1,775
Totoltepec de Guerrero 25.26 899 227
Xochitln Todos Santos 25.26 7,211 1,821
San Pedro Yeloixtlahuaca 25.24 3,228 815
Ixtacamaxtitln 25.09 25,515 6,403
San Miguel Ixitln 25.08 664 167
Axutla 24.98 752 188
TOTAL 260,022 68,141
Fuente: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL): Resultados de la Medicin de la pobreza 2010
En el conjunto de los 25 municipios con incidencia media de Pobreza

Extrema, promedian el 26.03% de su poblacin en esta condicin.
Los cinco municipios que ocupan las posiciones centrales entre los 217 del
estado son Tianguismanalco (26.06%) con 1,794 personas, Palmar de
Bravo (26.02%) con 11,545, Petlalcingo (26.01%) con 2,632, Teotlalco
(25.97%) con 805, La Magdalena Tlatlauquitepec (25.76%) con 113
personas en condicin de Pobreza Extrema. (Grfica 5)
28
Grfica 5. Puebla, porcentaje de la poblacin en condicin de Pobrezan Extrema
en los 25 municipios de incidencia media.
27,12
2703
26,94
26,85
26,81
26,73
26,81
26,70
26,02
26,70
26,32
26,53
26,06
26,01
25,97
25,76
25,75
25,71
25,28
25,59
25,26
25,24
25,09
25,08
24,98
Soltepec
Acateno
Caltepec
Tlacotepec de Benito Jurez
La Magdalena Tlatlauquitepec
Tetela de Ocampo
Tlanepantla
Mazapiltepec de Jurez
Sin Nicolas Buenos Aires
General Felipe ngeles
Ixtacamaxtitln
Axutla
San Nicolas de los Ranchos
San Juan Atzompa

Tlanguismanalco
Petalcingo
Teotlalco
Ayotoxco de Guerrerp
Xochitlan Todos Santos
San Pedro Yeloixtlahuaca
San Miguel Ixtln

Cuatinchn
Piaxtla
Palmar de Bravo
Totoltepec de Guerrero
Menor incidencia.
En cuanto a la menor incidencia de la pobreza extrema, el panorama

que se presenta comprende a los municipios cuyos indicadores van de
4.04% (San Miguel Xoxtla) a 14.15% (Chiautla). Aunque siguen una
regla similar a la de los municipios en condiciones generales de pobreza,
su panorama se presenta ms disperso pues comprenden por igual a
municipios densamente poblados y urbanizados como a municipios
pequeos, es probable que un comn denominador de estos ltimos sea
que en su mayora se haya prximo a las grandes localidades.
El conjunto de estos municipios comprende una poblacin* de 3060,895

(52.82% de la poblacin* total) con una poblacin* estimada en
condiciones de Pobreza Extrema de 236,370 personas (4.07% de la
poblacin* total). (Cuadro 8)
29
Cuadro 8. Puebla, 25 municipios con menor incidencia de Pobreza Extrema
Chiautla 14.15 17,547 2,483
Atlixco 13.75 115,731 15,912
San Gregorio Atzompa 13.66 9,082 1,240
Ixcaquixtla 13.23 8,585 1,136
San Salvador el Verde 13.21 24,812 3,278
Amozoc 12.74 112,058 14,277
Ahuazotepec 12.65 16,068 2,033
Tepeyahualco de Cuauhtmoc 12.58 3,337 420
Atzala 12.5 1,754 219
Huejotzingo 11.79 64,140 7,560
Teteles de vila Castillo 11.78 6,849 807
Juan Galindo 11.43 8,060 921
Chietla 11.41 33,559 3,829
Tilapa 10.33 9,662 998
Teziutln 9.89 94,913 9,388
San Martn Texmelucan 9.75 140,545 13,708
Tehuacn 9.74 301,326 29,360
San Matas Tlalancaleca 9.5 18,247 1,734
Mixtla 8.56 3,021 259
Rafael Lara Grajales 8.1 11,604 940
Zaragoza 7.98 18,051 1,440
Puebla 6 1,834,930 110,012
Cuautlancingo 4.81 103,457 4,975
San Miguel Xoxtla 4.04 14,101 570
TOTAL 3060,895 236,370
Los veinticinco municipios con menores indicadores de Pobreza Extrema promedian 10.54% de su poblacin*
en esta condicin de pobreza.
En cuanto a los 5 municipios con los menores indicadores en pobreza extrema son: Rafael Lara Grajales
(8.10%) con 940 personas, Zaragoza (7.98%) con 1,440 personas Puebla (6.00%) con 110,012 personas,
Cuautlancingo (4.81%) con 4,975 personas, San Miguel Xoxtla (4.04%) con 570 personas en condiciones
de pobreza extrema.
Los cinco municipios de mayores indicadores son: Chiautla (14.15%)con 2,483 personas, Atlixco (13.75%)
con 15,912 personas, San Gregorio Atzompa (13.66%) con 1,240 personas, Ixcaquixtla (13.23%) con 1,136
personas y San Salvador el Verde (13.21%) con 3,278 personas. (Grfica 6)
30
Grfica 6. Puebla, porcentaje de la poblacin en condicin de Pobrezan Extrema
en los 25 municipios de menor incidencia.
14,15
13,75
13,66
13,23
13,21
12,65
12,74
12,58
11,41
12,50
11,78
11,79
11,43
10,33
9,92
9,89
9,75
9,74
8,56
9,50
8,10
7,98
6,00
4,81
4,04
Tepeyahualco de Cuauhtmoc
Ixcaquixtla
Amozoc
Ahuazotepec
San Pedro Cholula

Atlixco
San Gregorio Atzompa
San Salvador Verde
San Martn Texmelucan
Tehuacn
Puebla
San Miguel Xoxtla

Chiautla
Teziutln
Teteles de Avila Castillo
Chietla
Tilapa
San Matias Tlalancaleca
Zaragoza
Cuautlancingo
Juan Galindo
Atzala
Huejotzingo
Mixtla
31
Pobreza Moderada
Como ya se ha mencionado, la
pobreza se descompone como
indicador en dos partes: Pobreza
Extrema y Moderada, ambas
complementarias a la unidad, es
decir si la pobreza vale 100 y la
pobreza extrema representa 75,
la pobreza moderada ser de 25.
Esto tiene implicaciones, pues sus
dimensiones varan de una manera
muy particular y como se ver al
final de este trabajo, estableciendo
una correlacin inversa con la
marginacin.
Mientras que en Mxico como

pas, la pobreza moderada afecta
afect al 34.9% de la poblacin,
en el estado de Puebla incidi
en el 44.5% de la poblacin, un
valor 27.5% ms alto en puntos
porcentuales que el nacional. Si
bien resulta de menor impacto que
la diferencia en el indicador de
Pobreza o de Pobreza Extrema,
no representa una mejora, si se
considera que existe una gran
cantidad de municipios que
teniendo altos indicadores de
pobreza extrema tienen poca de
su poblacin en condiciones de
pobreza moderada. (Cuadro 9)
En el estado, la Pobreza Moderada

para los municipios va de 31.35%
para Eloxochitln a 64.28% para
Tepatlaxco de Hidalgo. (Consulte
cuadros 10 y 12)
Cuadro 9. Pobreza Moderna, Indicadores nacional y del Estado de Puebla

Mxico 34,9
Puebla 44,5
32
Mayor incidencia.
En congruencia con lo ya sealado, los 25 municipios de mayor incidencia de la

Pobreza Moderada, son municipios de diversos perfiles. Los valores que comprenden
van de 58.86% (Santo Toms Hueyotlipan) a 64.28% de la Poblacin* en
Tepatlaxco de Hidalgo. Este grupo conjunta una poblacin* de 411,689 habitantes
(7.10% de la poblacin* total) de los cuales se estiman 250,720 (4.32% de la
poblacin* total) en condiciones de Pobreza Moderada. (Cuadro 10)
Cuadro 10. Puebla, 25 municipios con mayor incidencia de Pobreza Moderada

de Pobreza Moderada Pobreza Moderada
Tepatlaxco de Hidalgo 64.28 17,738 2,483
Nealtican 64.03 9,766 15,912
General Felipe ngeles 62.27 16,503 1,240
Acajete 61.98 68,262 1,136
Guadalupe Victoria 61.97 15,886 3,278
San Martn Totoltepec 61.9 572 14,277
Aljojuca 61.68 5,143 2,033
Quecholac 61.55 43,892 420
Atoyatempan 61.26 8,336 219
Tlahuapan 60.68 29,351 7,560
Huitziltepec 60.45 6,323 807
Tepeyahualco de Cuauhtmoc 60.21 3,337 921
Xochitln Todos Santos 60.17 7,211 3,829
Calpan 60.14 10,158 998
San Nicols Buenos Aires 60.12 6,730 8,871
Zinacatepec 59.81 17,109 9,388
San Salvador Huixcolotla 59.78 13,198 13,708
Palmar de Bravo 59.74 44,376 29,360
Tlachichuca 59.7 26,226 1,734
Cuyoaco 59.66 15,984 259
San Matas Tlalancaleca 59.56 18,247 940
Tlanepantla 59.33 4,467 1,440
Nicols Bravo 59.28 7,979 110,012
Chapulco 58.95 9,460 4,975
Santo Toms Hueyotlipan 58.86 5,435 570
TOTAL 411,689 250,720
33
Los veinticinco municipios con menores indicadores de Pobreza Moderada
promedian 60.70% de su poblacin* en este tipo de pobreza.
Los cinco municipios de mayores indicadores son: Guadalupe Victoria

(61.97%) con 9,845 personas, Acajete (61.98%) con 42,311, General
Felipe ngeles (62.27%) con 10,276, Nealtican (64.03%) con 6,253
y Tepatlaxco de Hidalgo (64.28%) con 11,403 personas padeciendo
pobreza Moderada.
En cuanto a los cinco municipios con los menores indicadores en Pobreza

Extrema son: San Matas Tlalancaleca (59.56 %) con 10,868 personas,
Tlanepantla (59.33 %) con 2,650 personas, Nicols Bravo (59.28 %)
con 4,730 personas, Chapulco (58.95%) con 5,577 personas y Santo
Toms Hueyotlipan (58.86 %) con 3,199 personas. (Grfica 7)
Grfica 7.Puebla, porcentaje de la poblacin en condicin de Pobreza Moderada

en los 25 municipios de mayor incidencia
64,28
64,03
62,27
61,97
61,98
61,90
61,68
61,55
61,26
60,68
60,45
60,21
60,17
60,14
60,12
59,81
59,78
59,74
59,70
59,66
59,56
59,33
59,28
58,95
58,86
Tepatlaxco de Hidalgo
Nealtican
General Felipe ngeles
Acajete
Guadalupe Victoria
Aljojuca
Quecholac
Atoyatempan
Tlahuapan
Huitziltepec
Xochitln Todos Santos

Tepeyahualco de Cuauhtmoc
Calpan
San Nicols Buenos Aires
Zinacatepec
San Salvador Huixcolotla
Palmar de Bravo
Tlachichuca
Cuyoaco
San Matas Tlalancaleca
Tlanepantla
Nicols Bravo
Chapulco
Santo Toms Hueyotlipan
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (CONEVAL), Medicin de la pobreza en los Municipios de Mxico, 2010, en http:internet.coneval.gob.mx/informes/Pobreza/Pobreza_mu-
nicipal/presentacion/Pobreza_municipios.pdf
Incidencia media.
En cuanto a los 25 municipios de incidencia media de la Pobreza Moderada,

estos presentan indicadores entre 48.90% (Chiautla) y 50.57% (Tilapa).
34
Alcanzan una poblacin* de 593,165 habitantes (10.23 % de la
poblacin* total) de los cuales se estiman 294,807 (5.08% de la
poblacin* total) en condiciones de Pobreza Moderada. (Cuadro 11)
En el conjunto se encuentra el municipio de Rafael Lara Grajales,

cuyo indicador de pobreza de 49.64 % divide al resto de los municipios
en los 113 ms pobres y los 113 menos pobres del estado, en materia
de Pobreza Moderada.
Cuadro 11. Puebla, 25 municipios con incidencia media de Pobreza Moderada

Tilapa 50.57 9,662 4,886
Zapotitln de Mndez 50.5 4,200 2,121
Ayotoxco de Guerrero 50.47 7,021 3,543
Huaquechula 50.27 19,679 9,894
Honey 50.26 7,089 3,563
Zaragoza 50.2 18,051 9,061
Tlatlauquitepec 49.98 47,725 23,851
San Andrs Cholula 49.97 115,976 57,954
Ixcamilpa de Guerrero 49.83 3,274 1,631
Hueytamalco 49.81 21,629 10,774
Nauzontla 49.69 3,304 1,642
Xochitln de Vicente Surez 49.69 9,724 4,831
Rafael Lara Grajales 49.64 11,604 5,761
Jonotla 49.6 4,221 2,094
Acatln 49.58 32,463 16,096
Huejotzingo 49.56 64,140 31,787
Chignautla 49.53 25,784 12,772
Ahuatln 49.5 3,264 1,616
Santa Isabel Cholula 49.46 7,500 3,710
Ahuazotepec 49.46 16,068 7,948
Amozoc 49.38 112,058 55,331
Cohuecan 49.33 4,782 2,359
Santiago Miahuatln 49.28 23,685 11,672
Atexcal 48.98 2,715 1,330
Chiautla 48.9 17,547 8,581
TOTAL 593,165 294,807
35
En el conjunto los 25 municipios con incidencia media de Pobreza
Moderada promedian 49.74% de su poblacin en condiciones de
Pobreza Moderada.
Los cinco municipios que ocupan las posiciones centrales entre los 217
del estado son Nauzontla (49.69%) con 1,642 personas, Xochitln de
Vicente Surez (49.69%) con 4,831personas, Rafael Lara Grajales
(49.64 %) con 5,761 personas, Jonotla (49.60%) con 2,094 personas,
Acatln (49.58%) con 16,096 personas en condiciones de Pobreza
Moderada. (Grfica 8)
Grfica 8. Puebla, porcentaje de la poblacin en condiciones de Pobreza

Moderada en los 25 municipios de incidencia media.
50,57
50,50
50,47
50,26
50,27
50,20
49,98
49,97
49,83
49,81
49,69
49,69
49,64
49,56
49,60
49,58
49,53
49,46
49,46
49,50
49,38
49,33
49,28
48,98
48,90
Tilapa
Zapotitln de Mndez
Ayotoxco de Guerrero
Huaquechula
Honey
Zaragoza
Tlatlauquitepec
San Andrs Cholula
Ixcamilpa de Guerrero
Hueytamalco
Nauzontla
Xochitln de Vicente Surez
Jonotla
Acatln
Huejotzingo
Chignautla
Ahuatln
Amozoc
Santa Isabel Cholula
Ahuazotepec
Cohuecan
Santiago Miahuatln
Atexcal
Chiautla
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (CONEVAL), Medicin de la pobreza en los Municipios de Mxico, 2010, en http:internet.coneval.gob.mx/informes/Pobreza/Pobreza_mu-
nicipal/presentacion/Pobreza_municipios.pdf
Menor Incidencia.
Los 25 municipios de baja incidencia en pobreza moderada representan

un conjunto de 2241,112 personas (este conjunto incluye al municipio
ms poblado del estado, el municipio de Puebla) y una poblacin*
estimada en pobreza moderada de 768,699 personas que representan
el 38.67% y el 13.26% de la Poblacin* respectivamente. (Cuadro 12)
El municipio con el indicador ms alto es Tenampulco con 39.96% y el

ms bajo Eloxochitln con 31.35%.
36
En este grupo se encuentran algunos municipios que integran la Zona
Metropolitana Puebla-Tlaxcala13 Cuautlancingo, Puebla, San Miguel
Xoxtla y San Pedro Cholula, los cuales representan el 89.77% de la
poblacin* de este conjunto al contener 2041,944 personas. Las cuales
suman 695,847 personas en Pobreza Moderada que representan
90.52% del grupo.
Cuadro 12. Puebla, 25 municipios con menor incidencia de Pobreza Moderada

Tenampulco 39.96 5,124 2,048
Cuetzalan del Progreso 39.61 29,930 11,855
Olintla 39.39 6,028 2,374
Hueytlalpan 39.3 4,032 1,585
Tepetzintla 38.83 7,558 2,935
Zihuateutla 37.57 8,601 3,231
Chilchotla 36.99 11,436 4,230
San Antonio Caada 36.53 4,279 1,563
Quimixtln 35.95 13,550 4,871
Chichiquila 35.25 16,455 5,800
Coyomeapan 35.21 7,124 2,509
Zoquitln 34.82 11,944 4,158
San Miguel Xoxtla 34.42 14,101 4,854
San Felipe Tepatln 34.27 2,092 717
Chiconcuautla 34.17 8,862 3,028
Puebla 33.91 1,834,930 622,143
Cuautlancingo 32.66 103,457 33,790
Camocuautla 31.94 1,404 448
Eloxochitln 31.35 6,807 2,134
TOTAL 2241,112 768,699
37
Los cinco municipios con mayores indicadores de Pobreza Moderada
en menor incidencia son: Tenampulco (39.96%) con 2,048 personas,
Cuetzalan del Progreso (39.61%) con 11,855, Olintla (39.39%) con
2,374, Hueytlalpan (39.30%) con 1,585 y San Pedro Cholula (39.19%)
con 35,060 personas;
Los municipios de menor incidencia son: Chiconcuautla (34.17%)

con 3,028 personas, Puebla (33.91%) con 622,143, Cuautlancingo
(32.66%) con 33,790, Camocuautla (31.94%) con 448 y Eloxochitln
(31.35%) con 2,134 personas, en condiciones de Pobreza Moderada.
(Grfica 9)
Grfica 9. Puebla, porcentaje de la poblacin en condiciones de Pobreza

Moderada en los 25 municipios de menor incidencia.
39,96
39,61
39,39
39,30
39,19
38,83
37,22
38,05
37,57
36,99
36,53
35,21
35,55
35,25
35,95
34,27
34,42
34,34
34,82
34,17
34,38
33,91
32,66
31,94
31,35
Eloxochitln
San Sebastin Tlacotepec
Tenampulco
Cuetzalan del Progreso
Olintla
Tepetzintla
Chilchotla
San Antonio Caada
Quimixtln
Vicente Guerrero
Coyomeapan
Zoquitln
San Miguel Xoxtla
Cuautlancingo
Camocuautla
Hueytlalpan
San Pedro Cholula
Huitzilan de Serdn
Zihuateutla
Chichiquila
Hermenegildo Galeana
Tlacuilotepec
San Felipe Tepatln
Chiconcuautla
Puebla
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desar-
rollo Social (CONEVAL), Medicin de la pobreza en los Municipios de Mxico, 2010, en http:internet.coneval.gob.mx/informes/Pobreza/Pobreza_municipal/
presentacion/Pobreza_municipios.pdf
13 La zona Metropolitana Puebla Tlaxcala comprende 18 muniicpios del estado de Puebla y 20 del estado de Tlaxcala y son: (clave de municipio) [Nombre del municipio, poblacin en el
censo 2010 de INEGI]: estado de Puebla, (21015) [Amozoc 100,895], (21034) [Coronango 34,056], (21041) [Cuautlancingo 78,070], (21048) [Chiautzingo 18,744], (21060) [Domingo Are-
nas 6,940], (21074) [Huejotzingo 63,025], (21090) [Juan C. Bonilla 18,333], (21106) [Ocoyucan 25,387], (21114) [Puebla 1503,060], (21119) [San Andrs Cholula 99,134], (21122) [San Felipe
Teotlalcingo 9,360], (21125) [San Gregorio Atzompa 8,068], (21132) [San Martn Texmelucan 140,638], (21136) [San Miguel Xoxtla 11,472], (21140) [San Pedro Cholula 119,727], (21143)
[San Salvador el Verde 28.395], (21163) [Tepatlaxco de Hidalgo 16.275], (21181) [Tlaltenango 6.209], Estado de Tlaxcala (29015) [Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 34.865], (29017)
[Mazatecochco de Jos Mara Morelos 9.728], (29019) [Tepetitla de Lardizbal 18.596], (29022) [Acuamanala de Miguel Hidalgo 5.657], (29023) [Nativitas 23.564], (29025) [San Pablo del
Monte 69.432], (29027) [Tenancingo 11.727], (29028) [Teolocholco 21.626], (29029) [Tepeyanco 10.808], (29032) [Tetlatlahuca 12.371], (29041) [Papalotla de Xicohtncatl 26.667], (29042)
[Xicohtzinco 12.153], (29044) [Zacatelco 38.396], (29051) [San Jernimo Zacualpan 3.530], (29053) [San Juan Huactzinco 6.755], (29054) [San Lorenzo Axocomanitla 5.015], (29056)
[Santa Ana Nopalucan 6.839], (29057) [Santa Apolonia Teacalco 4.337], (29058) [Santa Catarina Ayometla 7.971], (29059) [Santa Cruz Quilehtla 6.209]. tomado de http://es.wikipedia.org/
wiki/Zona_Metropolitana_de_Puebla-Tlaxcala
38
39
Marginacin
La marginacin es una situacin caracterstica de las condiciones de vida que
afecta a las personas que viven en una determinada localidad, municipio o
estado; como unidad de medicin representa:
un concepto sociolgico que expresa la condicin de un individuo o grupo

de individuos que de alguna manera se ven alejados o excluidos de las
oportunidades de desarrollo econmico y social que gozan el resto de las y
los integrantes de una sociedad. 14
Tcnicamente la Marginacin se mide a travs del ndice respectivo

desarrollado por el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) el cual:
se define como una medida de dficit y de intensidad de las privaciones

y carencias de la poblacin en dimensiones relativas a las necesidades
bsicas establecidas como derechos constitucionales. 15
Se establece a travs de un conjunto de nueve indicadores
1. Porcentaje de poblacin analfabeta de 15 aos o ms

2. Porcentaje de poblacin sin primaria completa de 15 aos o ms
3. Porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario
4. Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energa elctrica
5. Porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada
6. Porcentaje de ocupantes en viviendas con algn nivel de hacinamiento
7. Porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra
8. Porcentaje de poblacin en localidades con menos de 5,000 habitantes
9. Porcentaje de poblacin ocupada con ingreso de hasta dos salarios
mnimos.
Los datos se obtienen del correspondiente censo de poblacin y mediante

un tratamiento matemtico, similar en principio al del ndice de Pobreza,
arroja valores indicativos de la condicin de marginacin de los municipios
y localidades.
Para establecer una elemento de integracin y establecer una

posible correlacin entre los fenmenos pobreza y marginacin y sus
manifestaciones16 se har una revisin somera de los indicadores de
marginacin desde una perspectiva regional, considerando como tal a la
determinacin de un valor promedio simple de los valores porcentuales
asociados a cada variable, por cada municipio, as por ejemplo el valor
promedio para el indicador poblacin Analfabeta de 15 aos o ms para la
regin mixteca, es el valor promedio de los porcentajes correspondientes a
cada uno de los 45 municipios que integran dicha regin socioeconmica,
para una informacin ms detallada, se sugiere la consulta del documento
ndice de Marginacin 2010, principales resultados del Consejo Estatal de
Poblacin del Estado de Puebla (COESPO)17.
14 Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO). ndice de Marginacin 2010, principales resultados del consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO).
15 Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): Metodologa del ndice de Marginacin 2010.
40
La eleccin de las regiones en lugar de los municipios obedece a una cuestin de simplificacin del anlisis, y
tiene como respaldo el estudio y anlisis de los respectivos indicadores a los niveles omitidos en este trabajo,
que se presentarn en prximas publicaciones.
Las regiones socioeconmicas del estado de Puebla son 7, fueron definidas por criterios, geogrficos,
econmicos y sociales, estas son:
1 Regin Sierra Norte

2 Regin Sierra Nororiental
3 Regin Valle de Serdn
4 Regin Tehuacn y Sierra Negra
5 Regin Valle de Atlixco y Matamoros
6 Regin Mixteca
7 Regin Angelpolis
En cuanto a sus generalidades se puede hablar de cuatro regiones de sierra y tres regiones de valles, lo
cual debe incidir de alguna manera en las condiciones de marginacin de los municipios, asumiendo que las
regiones montaosas implican mayores condiciones de aislamiento entre localidades.
En cuanto a los indicadores de marginacin por regin se tiene:
Poblacin analfabeta de 15 aos o ms

En materia de analfabetismo de las personas de 15 aos y ms los valores oscilan para las regiones entre
7.42% (Angelpolis) y 23.72% (Sierra Norte), debe tenerse presente que se trata de valores promedio, pues
hay lugares y municipios que pueden estar alcanzando valores superiores o inferiores. (Cuadro 13).
Cuadro 13. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Poblacin de 15 aos o ms

Analfabeta, como porcentaje de la poblacin total y poblacin estimada (porcentaje promedio), 2010
Identificador Regin % Poblacin de Poblacin Poblacin

15 aos o ms total 2010 Estimada
Analfabeta 2010
1 Sierra Norte 23.72 668,859 158,685
7 Tehuacn y Sierra Negra 20.5 644,736 132,147
2 Sierra Nororiental 19.59 532,017 104,238
6 Mixteca 17.93 279,169 50,049
5 Valle de Atlixco y Matamoros 15.02 378,169 56,784
3 Valle de Serdn 14.6 625,864 91,384
4 Angelpolis 7.42 2,651,015 196,732
TOTAL 790,019
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): ndice de Marginacin Municipal 2010.
El conjunto de personas analfabetas es de 790,019 personas, correspondiente al 13.67% de la poblacin

estatal (5779,829 personas), el grupo ms numeroso se haya en la regin con menor indicador de analfabetas
en porcentaje (Angelpolis), debido a que en l se encuentra el municipio de Puebla con 1539,819 habitantes,
que aunque de manera relativa ocupa la posicin ms baja, aporta un contingente mayor de analfabetas.
Asi mismo se sugiere visitar el banco de datos Puebla en Cifras:

hhttp://www.coespo.pue.gob.mx/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=79&Itemid=157
41
Grfica 10. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Poblacin de 15 aos o ms
Analfabeta, como porcentaje de la poblacion total y poblacion estimada (porcentaje promedio), 2010
23,72
20,50
19,59
17,93
15,02 14,60
7,42
Sierra Norte Tehuacan y Sierra Sierra Nororiental Mixteca Valle de Atlixco y Valle de Serdn Angelpolis
Neha Matamoros
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de Poblacin
(CONAPO), ndice de Marginacin por entidad federativa y municipio 2010, en http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_cont
ent&view=article&id=478&Itemid=194
La primera posicin, con el indicador ms elevado corresponde a la Sierra

Norte (23.72%), la ms baja es Angelpolis con 7.42%.
Poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa.
Los indicadores promedio para este concepto van de 23.78% (Angelpolis)

a 43.67%(Sierra Norte). (Cuadro 14)
Cuadro 14. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Poblacin de 15 aos o ms sin
primaria completa, como porcentaje de la poblacin total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio), 2010
Identificador Regin % Poblacin de 15 aos Poblacin Poblacin

o ms sin primaria total 2010 Estimada
completa 2010
1 Sierra Norte 43.67 668,859 292,110
6 Mixteca 41.58 279,169 116,082
3 Valle de Serdn 36.33 625,864 227,401
4 Angelpolis 23.78 2651,015 630,399
TOTAL 1,891,157
En cuanto a poblacin el conjunto representa 1891,157 personas, equivalente

al 32.72% de la poblacin del estado, de los cuales una porcin considerable se
concentran en Angelpolis con 33.33% del total (atribuible al peso poblacional
del municipio de Puebla), Sierra Norte tiene el 15.44% del conjunto.
42
Al comparar indicadores y posicionarlos, Sierra Norte ocupa el primer lugar
con el mayor porcentaje (43.67%), seguida por Atlixco y Matamoros y la
Sierra Nororiental, corresponde a Angelpolis el indicador ms bajo con
23.78. (Grfica 11).
Grfica 11. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Poblacin de 15 aos o ms

Analfabeta, como porcentaje de la poblacion total y poblacin estimada (porcentaje promedio), 2010
43,67
42,40 41,58
39,02 38,38
36,33
23,78
Sierra Norte Sierra Negra Sierra Mixteca Atlixco Sierra Nororiental Valle de Serdn Angelpolis
Viviendas sin Drenaje ni Excusado
Los datos de este indicador van de 3.17% (Sierra Norte) a 10.75%

(Sierra Mixteca), cabe destacar que las regiones ocupan posiciones
poco concordantes con el resto de los indicadores, lo cual es atribuible
por principio a las caractersticas habitacionales de los municipios que
integran una regin, es probable que a mayor dispersin de los conjuntos
de viviendas el indicador adquiera valores ms altos.
Cuadro 15. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes en Viviendas sin Drenaje
ni Excusado 2010, como porcentaje de la poblacin total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio), 2010
Identificador Regin % Ocupantes en Poblacin Poblacin

viviendas sin drenaje total 2010 Estimada
ni excusado 2010
6 Mixteca 10.75 279,169 30,003
4 Angelpolis 3.89 2651,015 103,256
3 Valle de Serdn 3.26 625,864 20,432
1 Sierra Norte 3.17 668,859 21,212
TOTAL 266,161
43
La poblacin del conjunto representa 266,161 personas, equivalente al
4.60% de la poblacin del estado, de los cuales la mayor parte se concentra
en la regin Angelpolis con 38.78% del total (atribuible al peso poblacional
del municipio de Puebla). La Regin Atlixco ocupa la segunda posicin con
el 14.14% del conjunto poblacional. (Cuadro 15)
Grfica 12. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes

en viviendas sin drenaje ni excusado, como porcentaje de la poblacion total y
poblacin estimada (porcentaje promedio), 2010
10,75
9,95
5,43
3,89 3,84
3,26 3,17
Mixteca Valle de Atlixco y Sierra Nororiental Angelopolis Tehuacn y Sierra Valle de Serdn Sierra Norte
Matamoros Negra
La primera posicin por porcentaje es ocupada por la regin Mixteca

(10.75%), seguida por la regin Atlixco (Grfica 12)
Ocupantes en Viviendas sin Energa Elctrica.
Sus indicadores van de 1.18% (Angelpolis) a 5.86% (Sierra Nororiental),

tratndose de un indicador con un rango muy pequeo cabe hacer notar que
la diferencia entre los extremos es equivalente a una relacin 5 a 1, tambin
debe destacarse que el porcentaje de ocupantes en viviendas sin energa
elctrica es ms alto en las regiones serranas, que en los valles. (Cuadro 16)
Cuadro 16. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes en Viviendas sin
Energa Elctrica 2010, como porcentaje de la poblacin total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio), 2010

Viviendas sin Energa total 2010 Estimada
Elctrica 2010
1 Sierra Norte 4.09 668,859 27,335
6 Mixteca 2.23 279,169 6,220
3 Valle de Serdn 1.63 625,864 10,174
4 Angelpolis 1.18 2651,015 31,313
TOTAL 134,693
44
Con una poblacin de 134,693 personas equivalente al 2.33% de la poblacin del
estado, presenta en primer lugar en valores relativos a la Sierra Nororiental con
23.15% de la poblacin del grupo, sin embargo el mayor contingente de afectados
se concentra en la regin Angelpolis con 23.24% del total de este conjunto, lo
cual es atribuible al peso poblacional del municipio de Puebla.
Grfica 13. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes en viviendas sin
energa elctrica, como porcentaje de la poblacion total y poblacin estimada (porcentaje promedio), 2010
5,86
4,09
3,60
2,23
3,26 3,17
1,63
Sierra Nororiental Sierra Norte Tehuacn y Sierra Mixteca Valle de Serdn Valle de Atlixco y Angelpolis
Negra Matamoros
La primera posicin por porcentaje es ocupada por la Sierra Nororiental (5.86%),

seguida por la Sierra Norte con 4.09%, Tehuacn y Sierra Negra ocupa la tercera
posicin con 3.60%. (Grfica 13)
Ocupantes en Viviendas sin Agua Entubada.
Las regiones presentan datos que van de 6.56% (Valle de Serdn) a 19.97%
(Tehuacn y Sierra Negra), se observa nuevamente que este indicador es ms alto
en las sierras y que la Regin Angelpolis, con un indicador intermedio, aporta el
mayor componente, atribuible a la poblacin del municipio de Puebla. (Cuadro 17)
Cuadro 17. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes en Viviendas sin Agua
Entubada 2010, como porcentaje de la poblacin total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio), 2010

viviendas sin agua total 2010 Estimada
entubada 2010
1 Sierra Norte 18.7 668,859 125,080
6 Mixteca 16.95 279,169 47,324
4 Angelpolis 15.95 2651,015 422,889
3 Valle de Serdn 6.56 625,864 41,057
TOTAL 892,707
45
Con una poblacin 892,707 personas, equivalente al 15.45% de la poblacin
estatal una porcin considerable de ello se concentran en la regin Angelpolis
con 47.37% del total; Tehuacn y Sierra Negra que ocupa la segunda posicin
presenta el segundo grupo poblacional ms grande con el 14.42% del conjunto.
Grfica 14. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes en viviendas sin
agua entubada, como porcentaje de la poblacion total y poblacin estimada (porcentaje promedio), 2010
19,97
18,70
16,95
16,26 15,95
12,43
6,56
Tehuacn y Sierra Sierra Norte Mixteca Valle de Atlixco y Angelpolis Sierra Nororiental Valle de Serdn
Negra Matamoros
La primera posicin la ocupa la Tehuacn y Sierra Negra (19.97%), seguida por la

Sierra Norte con 18.70% y la Mixteca en tercer trmino con 16.95%. (Grfica 14)
Ocupantes en Viviendas con Algn Nivel de Hacinamiento.

Se observan resultados que van de 44.3% (Mixteca) a 58.23% (Tehuacn y Sierra
Negra), se trata de un indicador con valores elevados por naturaleza y no puede
establecerse una regla que distinga al hacinamiento en las ciudades como en las
localidades, pues esta tan presente en una tipo de localidad como en otro, lo cual
explicara la presencia de la regin Angelpolis en la tercera posicin. (Cuadro 18)
Cuadro 18. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes en Viviendas con Algn
Nivel de Hacinamiento, como porcentaje de la poblacin total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio), 2010
Identificador Regin % Viviendas con Poblacin Poblacin

algn nivel de total 2010 Estimada
hacinamiento 2010
3 Valle de Serdn 56.85 625,864 355,810
1 Sierra Norte 54.25 668,859 362,825
4 Angelpolis 50.66 2,651,015 1343,091
6 Mixteca 44.3 279,169 123,667
TOTAL 892,707
46
El conjunto representa 3043,298 personas, equivalente al 52.65% de la
poblacin del estado, de los cuales la mayor parte se ubican en Angelpolis
con 44.13% del conjunto, Tehuacn y Sierra Negra tiene el 12.33%
(375,422), seguido por Valle de Serdn con 355,810 personas (11.69%).
Grfica 15. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes en viviendas con algn
nivel de hacinamiento, como porcentaje de la poblacion total y poblacin estimada (porcentaje promedio), 2010
58,23 56,85 56,15 54,25

50,66 48,59
44,30
Tehuacn y Sierra Valle de Serdn Sierra Nororiental Sierra Norte Angelpolis Valle de Atlixco y Mixteca
Negra Matamoros
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos delConsejo Nacional de Poblacin
Por posiciones en primer trmino se aprecia a la Regin Tehuacn y

Sierra Negra (58.23%), seguida por la Valle de Serdn con 56.85% y la
Regin Sierra Nororiental en tercer trmino con 56.15%. (Grfica 15)
Ocupantes en Viviendas con Piso de Tierra.
Indicador altamente representativo de las condiciones de vida que presenta

valores que van de 8.75% (Angelpolis) a 20.47% (Tehuacn y Sierra
Negra), este indicador es ms alto en las regiones serranas; Angelpolis
tiene en el indicador ms bajo, sin embargo el conjunto de personas que
representa es significativamente ms alto que las dems, atribuible al peso
especfico del municipio de Puebla. (Cuadro 19)
Cuadro 17. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes en Viviendas con
Piso de Tierra, como porcentaje de la poblacin total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio), 2010
% Ocupantes en
Poblacin Poblacin
Regin viviendas con Piso
total 2010 Estimada
de tierra 2010
1 Sierra Norte 18.17 668,859 121,558
6 Mixteca 11.43 279,169 31,916
3 Valle de Serdn 8.82 625,864 55,212
4 Angelpolis 8.75 2651,015 231,912
TOTAL 5779,829 709,906
47
Este grupo representa 709,906 personas, es equivalente al 13.26% de la poblacin del
estado, de los cuales una porcin considerable se concentran en la regin Angelpolis
con 32.66% del total. La regin Tehuacn y Sierra Negra, la primera posicin en el
conjunto por su indicador porcentual, tiene el 18.58% del conjunto con 131,961 personas.
Grfica 16. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes en viviendas con piso
de tieera, como porcentaje de la poblacion total y poblacin estimada (porcentaje promedio), 2010
20,47
18,17
16,62
12,94
11,43
8,82 8,75
Tehuacn y Sierra Sierra Norte Sierra Nororiental Valle de Atlixco y Mixteca Valle de Serdn Angelpolis
Negra Matamoros
En primer trmino se aprecia a Tehuacn y Sierra Negra (20.47%), seguida por la Sierra
Norte con 18.17% y la Sierra Nororiental es el tercer lugar con 16.62%. (Grfica 16)
Poblacin en Localidades con menos de 5 000 Habitantes.

En el estado de puebla existen 6,400 localidades de las cuales el 98% (6,272) tienen
menos de 5,000 habitantes. Este conjunto presenta los datos que van de 37.41%
(Angelpolis) a 90.84% (Mixteca) (Cuadro20),de lo sealado al principio, de este
indicador no se puede establecer una caracterizacin bien definida, en todo caso se
podran hacer algunos generalizaciones como el hecho de que en la Regin Mixteca
predominan las comunidades pequeas e incluso hay municipios que ni siquiera alcanza
este volumen de poblacin; en otras regiones hay municipios ms poblados, pero con
una enorme dispersin de su poblacin en pequeas localidades.
Cuadro 20. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Poblacin en Localidades con
Menos de 5 000 habitantes, como porcentaje de la poblacin total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio), 2010
% Poblacin en localidades Poblacin Poblacin

Regin con menos de 5 000
total 2010 Estimada
habitantes 2010
6 Mixteca 90.84 279,169 253,590

1 Sierra Norte 89.88 668,859 601,170
3 Valle de Serdn 69.03 625,864 432,039
4 Angelpolis 37.41 2651,015 991,678
TOTAL 5779,829 3488,104
48
Poblacionalmente hablando, este conjunto representa 3488,133
personas (el segundo ms numeroso de todos), equivalente al 60.35%
de la poblacin del estado, de los cuales una porcin considerable se
concentran en la regin Angelpolis con 28.30% del total (atribuible
al peso poblacional del municipio de Puebla), La Mixteca, que ocupa
la primera posicin en el conjunto por su indicador porcentual, tiene
el 7.27% del conjunto, el segundo grupo poblacional (Sierra Norte)
representa el 17.23%
Grfica 17. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Ocupantes

en localidades con menos de 5 000 habitantes, como porcentaje de la poblacion total y
90,84 90,24 poblacin estimada (porcentaje promedio), 2010
89,88
87,82
69,03
62,22
37,41
Mixteca Valle de Atlixco y Sierra Norte Sierra Nororiental Valle de Serdn Tehuacn y Sierra Angelpolis
Matamoros Negra
Por posiciones la Mixteca (90.84%) ocupa el primer lugar seguido por

Valle de Atlixco y Matamoros (90.24%) y Sierra Norte (89.88%) en
tercer lugar. (Grfica 17)
Poblacin ocupada con ingresos

de hasta 2 salarios mnimos
Este aspecto econmico de la poblacin ocupada revela datos que van

de 56.06% (Angelpolis) a 77.21% (Sierra Norte), es notorio que los
extremos de este rango son significativamente elevados, lo cual puede
ser un indicativo de la presencia de la pobreza an en aquellos lugares
en que se supondra ms alejado de las condiciones de las personas
como es el caso de Angelpolis una regin que contiene al Municipio de
Puebla uno de los ms avanzados del pas y su zona metropolitana cuyos
municipios en su mayora reflejan menores condiciones de marginacin.
(Cuadro 21)
49
Cuadro 21. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Poblacin Ocupada con
Ingresosde Hasta 2 salarios mnimos, como porcentaje de la poblacin total y Poblacin* estimada
(porcentaje promedio), 2010
% Poblacin en localidades Poblacin Poblacin

Regin con menos de 5 000
total 2010 Estimada
habitantes 2010
1 Sierra Norte 77.21 668,859 516,395

6 Mixteca 72.55 279,169 202,549
3 Valle de Serdn 71.58 625,864 447,984
4 Angelpolis 56.06 2651,015 1486,195
TOTAL 5779,829 3803,771
Este conjunto es el ms grande en cuanto a lo poblacional, representa

3803,771 personas, equivalente al 65.18%% de la poblacin del
estado, de los cuales el 39.07% se localizan en la regin Angelpolis,
la regin de la Sierra Norte que tiene la primera posicin, tiene el
13.58% del conjunto.
Grfica 18. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Marginacin, Poblacin

ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mnimos, como porcentaje de la poblacion total y
poblacin estimada (porcentaje promedio), 2010
77,21 75,72 74,11 72,55 71,38

71,58
56,06
Sierra Norte Sierra Nororiental Tehuacn y Sierra Mixteca Valle de Serdn Valle de Atlixco y Angelpolis
Negra Matamoros
Sierra Norte ocupa la primera posicin de esta variable con 77.21%,

(Grfica 18) en segundo trmino se halla la Sierra Nororiental,
Tehuacn Y Sierra Negra es el tercer lugar, siendo la ltima posicin
50
la regin Angelpolis, esta ltima aporta el mayor contingente
poblacional con 56.06% del conjunto de poblacin que gana hasta dos
salarios mnimos. Porcentaje muy elevado si se considera que la mayor
parte de la poblacin de esta regin vive en los municipios de la Zona
Metropolitana Puebla-Tlaxcala.
51
El contexto territorial
y la marginacin
Qu relacin guardan la pobreza y las condiciones de vida determinadas

por el lugar en el que habitan las personas, visto este como un contexto
social, econmico y cultural?
La pobreza es una experiencia especfica, local y circunstancial (ONU, 2004) o,

como lo seala el estudio sobre las voces de los pobres: La pobreza se sufre a
nivel local, en un marco especfico, en un lugar determinado y en una interaccin
concreta (Nayaran et al., 2000: 230). Lo anterior resalta la cada vez mayor
relevancia que ha tomado en la bibliografa la necesidad de incorporar aspectos
que trascienden al mbito individual, como las caractersticas geogrficas,
sociales y culturales, entre otras, las cuales influyen en las opciones de vida de
las que disponen las personas y, por lo tanto, en el ejercicio de sus libertades.18
Se puede responder al cuestionamiento que da inicio a este apartado, por simple

sentido comn. Un lugar pobre, hace a las personas pobres, sin embargo esto no se
cumple necesaria y fatalmente, por ello se ha buscado establecer una posible relacin
de determinacin entre la marginacin una medida de las condiciones situacionales
de la vida de las personas en un determinado contexto social y la pobreza, que en
este caso se refiere tambin a la que aqueja a los conjuntos sociales.
Si la marginacin determina a la pobreza, tal vez requiera profundos debates

tericos, no obstante en este documento se busca establecer una conexin de
naturaleza emprica, que contribuya a clarificar el panorama de las polticas
pblicas bajo un presupuesto, se combate a la marginacin, se combate a la
pobreza, cuestin que de ninguna manera podra suceder a la inversa, ya que
las polticas de combate o mitigacin de la pobreza van dirigidas por lo general a
los individuos, mientras que las que buscan resolver o atenuar las expresiones
de la marginacin, generalmente tienen una perspectiva global.
Por esta razn se tomaron los indicadores de la marginacin y de la

pobreza, ambos expresados como porcentajes de una misma poblacin, se
construyeron con ello indicadores regionales (promedios) y se correlacionaron
matemticamente con la finalidad de tener resultados que permitan hacer algn
tipo de afirmacin sobre la conexin entre estos dos problemas.
Por qu se trabaj con los porcentajes y no con los ndices tiene una respuesta
concreta, los ndices de marginacin presentan valores positivos y negativos,
no as los de la pobreza razn por la cual no era posible establecer valores
promedio para las regiones, especialmente en el tema de marginacin.
Con la finalidad de establecer un patrn de anlisis de la posible correlacin

entre los indicadores de marginacin y pobreza, se procedi a establecer una
matriz (vase anexo A.2) que combina la informacin referente a ambos ndices
mantenindose el concepto de poblacin* y poblacin* estimada del Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL).
18 Tomado de http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/integracion/especiales/revist-inter/Revista%20Digital%202/RDE_02_3c.html
52
A continuacin se estableci un patrn comparativo buscando establecer
regularidades entre el grado de marginacin y las condiciones de
pobreza en sus tres modalidades: Pobreza, Pobreza extrema y Pobreza
Moderada, recordando que la primera se descompone en las otras dos.
Al igual que en las secciones precedentes en las que se analiz la

incidencia, ahora se evaluar la coincidencia estableciendo como
escalones de anlisis los grados de marginacin y sus respectivas
combinaciones con la pobreza, generando con ello un panorama que
a continuacin se presentar simplificado para los diez municipios de
mayor incidencia en cada condicin de pobreza, pudindose consultar la
tabla completa en el anexo A.1 ya sealado.
Muy alta marginacin y pobreza.

Los ms altos indicadores para pobreza y Muy Alta Marginacin
pertenecen a los municipios de Coyomeapan, Eloxochitln, Zoquitln,
Chichiquila, Chilchotla, San Sebastin Tlacotepec, Chiconcuautla,
Huitzilan de Serdn, Camocuautla y Quimixtln con un conjunto
poblacional* de 92,290 personas y 87,775 personas en condiciones de
pobreza con indicadores para la Pobreza entre 90.82% y 93.93%.
Al consultar el ndice de Marginacin19 municipal, varios de estos

municipios se encuentran en las primeras posiciones del mismo.
Cuadro 22. Puebla, Municipios de Muy alta marginacin, Poblacin* estimada que vive en
Condiciones de Pobreza. (En los diez municipios con mayor incidencia del factor)
Porcentaje de la Poblacin
Poblacin
Municipio (Grado de Marginacin) Poblacin* en condicin de Pobreza
Estimada
Coyomeapan (Muy Alto) 7,124 93.93 6,692

Eloxochitln (Muy Alto) 6,807 93.55 6,368
Zoquitln (Muy Alto) 11,944 93.11 11,122
Chichiquila (Muy Alto) 16,455 92.32 15,192
Chilchotla (Muy Alto) 11,436 91.96 10,516
San Sebastin Tlacotepec (Muy Alto) 7,662 91.66 7,023
Chiconcuautla (Muy Alto) 8,862 91.53 8,112
Huitzilan de Serdn (Muy Alto) 10,046 91.23 9,165
Camocuautla (Muy Alto) 1,404 91.07 1,279
Quimixtln (Muy Alto) 13,550 90.82 12,306
TOTAL 95,290 87,775
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): ndice de Marginacin Municipal 2010: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social (CONEVAL): Resultados de la Medicin de la pobreza 2010
53
Muy Alta Marginacin y Pobreza Extrema
En cuanto a la pobreza extrema, los 10 municipios de mayor incidencia
son Eloxochitln, Camocuautla, Coyomeapan, Zoquitln,
Chiconcuautla, Chichiquila, Tlacuilotepec, Chilchotla, San
Felipe Tepatln y Quimixtln. En general se trata de los mismos
municipios de la seccin anterior, lo que implicara que se trata de
municipios de Pobreza Extrema, los cuales adems se hayan en muy
alta marginacin.
Este conjunto representa una poblacin* de 90,324 y una poblacin*

estimada de 51,556 y representan como porcentajes de su respectiva
poblacin ubicados entre 54.87% y 62.20%. (Cuadro 23)
Cuadro 23. Puebla, Municipios de Muy alta Marginacin, Poblacin* estimada que vive en
Condiciones de Pobreza Extrema. (En los diez municipios con mayor incidencia del factor)
Poblacin
Estimada
Eloxochitln (Muy Alto) 6,807 60.20 4,234

Camocuautla (Muy Alto) 1,404 59.13 830
Coyomeapan (Muy Alto) 7,124 58.72 4,183
Zoquitln (Muy Alto) 11,944 58.3 6,963
Chiconcuautla (Muy Alto) 8,862 57.36 5,083
Chichiquila (Muy Alto) 16,455 57.08 9,392
Tlacuilotepec (Muy Alto) 10,650 56.33 6,000
Chilchotla (Muy Alto) 11,436 54.97 6,286
San Felipe Tepatln (Muy Alto) 2,092 54.95 1,150
Quimixtln (Muy Alto) 13,550 54.87 7,435
TOTAL 90,324 51,556
Muy Alta Marginacin y Pobreza Moderada

En cuanto a la pobreza moderada, los 10 municipios de mayor
incidencia son:
Xochitln de Vicente Surez, Tepemaxalco, Teopantln,

Pantepec, Acteopan, Jopala, Naupan, Atlequizayn, Ahuacatln
y Pahuatln
Los municipios de este conjunto tienen una poblacin* de 74,012

y una poblacin* estimada de 34,559 y representan como
porcentajes de su respectiva poblacin ubicados entre 45.54% y
49.69%. (Cuadro 24).
54
Cuadro 24. Puebla, Municipios de Muy alta Marginacin, Poblacin* estimada que vive en
Condiciones de Pobreza Moderada. (En los diez municipios con mayor incidencia del factor)
Poblacin
Estimada
Xochitln de Vicente Surez (Muy Alto) 9,724 49.69 4,831

Tepemaxalco (Muy Alto) 985 48.83 481
Teopantln (Muy Alto) 2,728 47.30 1,290
Pantepec (Muy Alto) 18,187 46.62 8,479
Acteopan (Muy Alto) 2,787 46.57 1,298
Jopala (Muy Alto) 7,660 46.38 3,553
Naupan (Muy Alto) 6,741 46.31 3,122
Atlequizayn (Muy Alto) 1,808 46.25 836
Ahuacatln (Muy Alto) 10,184 45.70 4,654
Pahuatln (Muy Alto) 13,208 45.54 6,015
TOTAL 74,012 34,559
En conjunto los indicadores de pobreza del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
(CONEVAL) son 16, (los cuales pueden consultarse en la pgina 14 de este documento), algunos de ellos contienen
a otros, como ejemplo, la pobreza se descompone en pobreza extrema y pobreza moderada. Para tener una nocin
aproximada de la forma en la que se combinan los factores de la pobreza y la marginacin, a continuacin se
presentan los municipios de muy alta marginacin ordenado por el nmero de veces que aparecen entre las 10
primeras posiciones en los factores determinantes del ndice de pobreza. Como resultado de este anlisis se puede
decir que el municipio de Eloxochitln ocupa la primera posicin como aquel que tiene presencia en 10 de los 16
indicadores, la segunda posicin la ocupa Chilchotla (9) y la tercera Zoquitln (8).
Grfica 19. Puebla, Marginacin y Pobreza, nmero de veces que aparece un municipio de Muy Alta
10
Marginacin, entre los 16 indicadores de pobreza CONEVAL,en las primeras 10 posiciones.
9
8
7 7 7 7
6
5 5 5 5 5
4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2
1 1
Eloxochitln (Muy Alto)
Chilchotla (Muy Alto)
Zoquitln (Muy Alto)
Camocuautla (Muy Alto)
Chichiquila (Muy Alto)
Chiconcuautla (Muy Alto)
Quimixtln (Muy Alto)

Huitzilan de Serdn (Muy Alto)
Ajalpan (Muy Alto)
Coyomeapan (Muy Alto)
San Sebastin Tlacotepec (Muy Alto)
Tlacuilotepec (Muy Alto)
Vicente Guerrero (Muy Alto)
Acteopan (Muy Alto)
Cuetzalan del Progreso (Muy Alto)

Hermenegildo Galeana (Muy Alto)
Huehuetla (Muy Alto)
Pantepec (Muy Alto)
San Felipe Tepatln (Muy Alto)
Teopantln (Muy Alto)
Tepemaxalco (Muy Alto)

Xochitln de Vicente Surez (Muy Alto)
Ahuacatln (Muy Alto)
Atlequizayan (Muy Alto)
Jopala (Muy Alto)
Naupan (Muy Alto)

Pahuatln (Muy Alto)
San Antonio Caada (Muy Alto)
Tepango de Rodrguez (Muy Alto)
Tepetzintla (Muy Alto)
Atzitzintla (Muy Alto)
Huehuetln el Grande (Muy Alto)
Hueytlalpan (Muy Alto)
Olintla (Muy Alto)

Tlaola (Muy Alto)
Tlaxco (Muy Alto)
Amixtln (Muy Alto)
Ixtepec (Muy Alto)
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL),
Medicin de la pobreza en los Municipios de Mxico, 2010, en http:internet.coneval.gob.mx/informes/Pobreza/Pobreza_municipal/presentacion/Pobreza_municipios.pdf; Consejo Nacional
de Poblacin (CONAPO), ndice de Marginacin por entidad federativa y municipio 2010, en http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=478&ltemid=194
55
Alta marginacin
y pobreza.
Comprende a los municipios de Tzicatlacoyan, Zihuateutla, Tlapacoya, Jolalpan, Coatepec, Atzitzihuacn, Cuautempan,
Zongozotla, Ahuatln y Tepexco con un conjunto poblacional* de 59,273 personas y 52,385 personas en condiciones de pobreza
con valores para la pobreza entre 85.79% y 90.68%. En su mayora son municipios situados en zonas serranas del estado. (cuadro25)
Cuadro 25. Puebla, Municipios de Alta Marginacin, Poblacin* estimada que vive en
Poblacin
Estimada
Tzicatlacoyan (Alto) 4,912 90.68 4,454

Zihuateutla (Alto) 8,601 90.01 7,742
Tlapacoya (Alto) 5,534 89.59 4,958
Jolalpan (Alto) 10,957 89.33 9,788
Coatepec (Alto) 373 89.20 333
Atzitzihuacn (Alto) 8,845 88.41 7,820
Cuautempan (Alto) 6,614 86.61 5,728
Zongozotla (Alto) 4,348 86.35 3,754
Ahuatln (Alto) 3,264 86.10 2,810
Tepexco (Alto) 5,825 85.79 4,997
TOTAL 59,273 52,385
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): ndice de Marginacin Municipal 2010; Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Alta Marginacin y Pobreza Extrema.

Los10 municipios con mayor incidencia de pobreza extrema son: Zihuateutla, Tlapacoya, Cuautempan, Coatepec, Tzicatlacoyan,
Atempan, Xochiapulco, Ocoyucan, Cuayuca de Andrade, Xiutetelco. Conjuntan una poblacin* de 104,443 con una poblacin*
estimada de 43,484 en esta situacin y presentan porcentajes de su respectiva poblacin ubicados entre 38.25% y 52.44%. (Cuadro 26)
Poblacin
Estimada
Zihuateutla (Alto) 8,601 52.44 4,511

Tlapacoya (Alto) 5,534 47.56 2,632
Cuautempan (Alto) 6,614 45.89 3,035
Coatepec (Alto) 373 42.65 159
Tzicatlacoyan (Alto) 4,912 42.56 2,090
Atempan (Alto) 21,321 42.38 9,036
Xochiapulco (Alto) 2,301 39.24 903
Ocoyucan (Alto) 21,487 38.99 8,378
Cuayuca de Andrade (Alto) 2,722 38.32 1,043
Xiutetelco (Alto) 30,578 38.25 44,679
TOTAL 104,443 43,484
56
Alta Marginacin y Pobreza Moderada.
En Pobreza Moderada los 10 municipios de mayor incidencia son: Palmar de Bravo, Nicols Bravo, Chigmecatitln,
Caada Morelos, Zongozotla, Ixtacamaxtitln, Santa Catarina Tlaltempan Guadalupe, Atzitzihuacn
y Zapotitln. Este conjunto representa una poblacin* de 123,669 con una poblacin* estimada de 71,162
personas y presentan porcentajes de su respectiva poblacin ubicados entre 54.58% y 59.74%. (Cuadro 27)
Poblacin
Estimada
Palmar de Bravo (Alto) 44,376 59.74 26,511

Nicols Bravo (Alto) 7,979 59.28 4,730
Chigmecatitln (Alto) 1,197 58.29 698
Caada Morelos (Alto) 18,717 56.87 10,644
Zongozotla (Alto) 4,348 56.48 2,456
Ixtacamaxtitln (Alto) 25,515 56.23 14,346
Santa Catarina Tlaltempan (Alto) 642 55.23 3,55
Guadalupe (Alto) 5,006 54.9 2,748
Atzitzihuacn (Alto) 8,845 54.61 4,830
Zapotitln (Alto) 7,044 54.58 3,844
TOTAL 123,669 71,162
Presencia en los indicadores de CONEVAL
En el conjunto de los indicadores de CONEVAL para municipios de baja marginacin, Cuautempan y Tlapacoya aparece 9 veces
en ellos, Tuzamapan de Galeana y otros 13 municipios 2 y Santa Isabel Cholula 1, junto con otros 13 municipios. (Grfica 20)
Grfica 20. Puebla, Marginacin y Pobreza, nmero de veces que aparece un municipio de Alta
9 9
Marginacin, entre los 16 indicadores de pobreza CONEVAL,en las primeras 10 posiciones.
7 7
6 6 6 6
5
4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Cuautempan (Alto)
Tlapacoya (Alto)
Tzicatlacoyan (Alto)
Zihuateutla (Alto)
Atzitzihuacn (Alto)
Coatepec (Alto)
Coatzingo (Alto)
Jolalpan (Alto)
Tenampulco (Alto)
Ahuatln (Alto)
Atempan (Alto)
Ocoyucan (Alto)
San Diego la Mesa Tochimiltzingo (Alto)
Santa Catarina Tlaltempan (Alto)
Zongozotla (Alto)
Caxhuacan (Alto)
Chigmecatitln (Alto)
Francisco Z. Mena (Alto)
Guadalupe (Alto)
Huatlatlauca (Alto)
Juan N. Mndez (Alto)
Xochiapulco (Alto)
Zacapala (Alto)
Zapotitln (Alto)
Zapotitln de Mndez (Alto)
Zautla (Alto)
Caada Morelos (Alto)
Chila (Alto)
Cohetzala (Alto)
Cuayuca de Andrade (Alto)
Huaquechula (Alto)
Lafraggua (Alto)
Nauzontla (Alto)
Nicols Bravo (Alto)
Palmar de Bravo (Alto)
San Jernimo Xayacatln (Alto)
Tepexco (Alto)
Tepexi de Rodrguez (Alto)
Tuzamapan de Galeana (Alto)
Xiutetelco (Alto)
Aquixtla (Alto)
Atexcal (Alto)
Atzitzihuacn (Alto)
Ayotoxco de Guerrero (Alto)
Caltepec (Alto)
Honey (Alto)
Hueyapan (Alto)
Hueytamalco (Alto)
Ixtacamaxtitln (Alto)
Jalpan (Alto)
Jonotla (Alto)
Molcaxac (Alto)
San Miguel Ixitln (Alto)
Santa Isabel Cholula (Alto)
57
Media marginacin
y pobreza.
Comprende a los municipios de Domingo Arenas, Los Reyes de Jurez, General Felipe ngeles, Albino Zertuche, Quecholac,
Tlanepantla, Nealtican, San Nicols Buenos Aires, Tepatlaxco de Hidalgo y Xochitln Todos Santos con un conjunto poblacional*
de 132,328 personas y 114,844 personas en condiciones de pobreza con indicadores que van de 85.43% a 89.98%. (Cuadro 28)
Cuadro 28. Puebla, Municipios de Media Marginacin, Poblacin* estimada que vive en
Poblacin
Estimada
Domingo Arenas (Medio) 6,026 88.98 5,362

Los Reyes de Jurez (Medio) 18,858 88.36 16,663
General Felipe ngeles (Medio) 16,503 87.86 14,500
Albino Zertuche (Medio) 1,137 87.62 996
Quecholac (Medio) 43,892 86.48 37,958
Tlanepantla (Medio) 4,467 86.27 3,854
Nealtican (Medio) 9,766 86.12 8,410
San Nicols Buenos Aires (Medio) 6,730 85.83 5,776
Tepatlaxco de Hidalgo (Medio) 17,738 85.49 15,164
Xochitln Todos Santos (Medio) 7,211 85.43 6,160
TOTAL 132,328 114,844
Media Marginacin y Pobreza Extrema

Comprende a los municipios de Domingo Arenas, San Jernimo Tecuanipan, Albino Zertuche Los Reyes de Jurez,
Zacapoaxtla, Cuapiaxtla de Madero, Coronango, Yaonhuac, Tepeyahualco y Cohuecan con un conjunto poblacional*
de 144,384 personas y 45,292 personas en esta situacin con indicadores que van de 28.87% y 34.75%. (Cuadro 29)
Poblacin
Estimada
Domingo Arenas (Medio) 6,026 34.75 2,094

San Jernimo Tecuanipan (Medio) 3,958 34.61 1,370
Albino Zertuche (Medio) 1,137 33.04 376
Los Reyes de Jurez (Medio) 18,858 32.53 6,134
Zacapoaxtla (Medio) 40,167 32.07 12,880
Cuapiaxtla de Madero (Medio) 7,332 31.02 2,275
Coronango (Medio) 41,558 30.77 12,789
Yaonhuac (Medio) 5,589 29.2 1,632
Tepeyahualco (Medio) 14,977 29.13 4,363
Cohuecan (Medio) 4,782 28.87 1,381
TOTAL 144,384 45,293
58
Media Marginacin y Pobreza Moderada
Comprende a los municipios de Tepatlaxco de Hidalgo, Nealtican, General Felipe ngeles, Acajete, Guadalupe Victoria,
San Martn Totoltepec, Aljojuca, Quecholac, Atoyatempan y Tlahuapan con un conjunto poblacional* de 215,449 personas
y 133,544 personas en condiciones de pobreza con valores para la Pobreza Moderada entre 28.87% y 34.75%. (Cuadro 30)
Poblacin
Estimada
Tepatlaxco de Hidalgo (Medio) 17,738 64.28 11,403

Nealtican (Medio) 9,766 64.03 6,253
General Felipe ngeles (Medio) 16,503 62.27 10,276
Acajete (Medio) 68,262 61.98 42,311
Guadalupe Victoria (Medio) 15,886 61.97 9,845
San Mratn Totoltepec (Medio) 572 61.9 354
Aljojuca (Medio) 5,143 61.68 3,172
Quecholac (Medio) 43,892 61.55 27,016
Atoyatempan (Medio) 8,336 61.26 5,106
Tlahuapan (Medio) 29,351 60.68 17,809
TOTAL 215,449 133,544
Presencia en los indicadores de CONEVAL.

En el conjunto de los indicadores CONEVAL para municipios de baja marginacin, Domingo Arenas aparece 7
veces en ellos, Xochitln Todos Santos 2 y Xicotepec 1. (Grfica 21)
Grfica 21. Puebla, Marginacin y Pobreza, nmero de veces que aparece un municipio de Media
Marginacin, entre los 16 indicadores de pobreza CONEVAL, en las primeras 10 posiciones.
7
6
5 5 5 5 5 5
4 4 4 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Domingo Arenas (Medio)
Albino Zertuche (Medio)
La Magdalena (Medio)
San Jernimo (Medio)
Coronango (Medio)
Quecholac (Medio)
Chila de la Sal (Medio)
Huauchinango (Medio)
Teteles de vila Camacho (Medio)
Tlapanal (Medio)
Izcar de Matamoros (Medio)
Mixtla (Medio)
Tianguismanalco (Medio)
Tlaltenango (Medio)
Xicotepec (Medio)
Yaonhuac (Medio)
Atoyatempan (Medio)
San Nicols Buenos (Medio)
Tehuitzingo (Medio)
Xochiltepec (Medio)
Chignautla (Medio)
Xochitln Todos Santos (Medio)
Acajete (Medio)
Ahuazotepe (Medio)
Altepexi (Medio)
Oriental (Medio)
Tochtepec (Medio)
San Gabriel Chilac (Medio)
San Martn Totoltepec (Medio)
San Pedro Yeloixtlahuaca (Medio)

Mazapiltepec de Jurez (Medio)
Tecali de Herrera (Medio)
Axutla (Medio)
Chinantla (Medio)
San Salvador El Verde (Medio)
Santo Toms (Medio)
59
Baja marginacin
y pobreza.
Comprende a los municipios de San Andrs Cholula, San Gregorio Atzompa, Amozoc, Huejotzingo, Juan Galindo, San
Martn Texmelucan, Zaragoza, Rafael Lara Grajales, Tehuacn y Atlixco con un conjunto poblacional* de 896,573 personas
y 532,761 personas viviendo en condiciones de pobreza con indicadores ubicados entre 54.07% y 68.28 %. (Cuadro 31)
Cuadro 31. Puebla, Municipios de Baja Marginacin, Poblacin* estimada que vive en Condiciones
de Pobreza. (En los diez municipios con mayor incidencia del factor)
Poblacin
Estimada
San Andrs Cholula (Bajo) 115,976 68.28 79,188

San Gregorio Atzompa (Bajo) 9,082 65.88 5,983
Amozoc (Bajo) 112,058 62.12 69,610
Huejotzingo (Bajo) 64,140 61.34 39,343
Juan Galindo (Bajo) 8,060 58.71 4,732
San Martn Texmelucan (Bajo) 140,545 58.18 81,769
Zaragoza (Bajo) 18,051 58.17 10,500
Rafael Lara Grajales (Bajo) 11,604 57.74 6,700
Tehuacn (Bajo) 301,326 57.2 172,358
Atlixco (Bajo) 115,731 54.07 62,576
TOTAL 896,573 532,761
Baja Marginacin y Pobreza Extrema

Abarca los municipios San Andrs Cholula, Atlixco, San Gregorio Atzompa, Amozoc, Huejotzingo, Juan Galindo,
San Pedro Cholula, Teziutln, San Martn Texmelucan y Tehuacn con una poblacin* de 1051,287 personas y
122,462 personas en condiciones de Pobreza Extrema con indicadores entre 9.74% y 18.31 %. (Cuadro 32)
de Pobreza Extrema. (En los diez municipios con mayor incidencia del factor)
Poblacin
Estimada

Atlixco (Bajo) 115,731 13.75 15,913
Amozoc (Bajo) 112,058 12.74 14,276
Juan Galindo (Bajo) 8,060 11.43 921
San Pedro Cholula (Bajo) 89,456 9.92 8,874
Teziutln (Bajo) 94,913 9.89 9,387
Tehuacn (Bajo) 301,326 9.74 29,349
TOTAL 1051,287 122,462
60
Baja Marginacin y Pobreza Moderada
Comprende a los municipios San Gregorio Atzompa, Zaragoza, San Andrs Cholula, Rafael Lara Grajales, Huejotzingo,
Amozoc, San Martn Texmelucan, Tehuacn, Juan Galindo y Teziutln, con un conjunto poblacional* de 875,755 personas
y 419,659 personas en condiciones de Pobreza Moderada con valores para la pobreza entre 42.33% y 52.23%. (Cuadro 33)
de Pobreza Moderada. (En los diez municipios con mayor incidencia del factor)
Poblacin
Estimada

Zaragoza (Bajo) 18,051 50.2 9,062
Rafael Lara Grajales (Bajo) 11,604 49.64 5,760
Amozoc (Bajo) 112,058 49.38 55,334
Tehuacn (Bajo) 301,326 47.45 142,979
Juan Galindo (Bajo) 8,060 47.28 3,811
Teziutln (Bajo) 94,912 42.33 40,177
TOTAL 875,755 419,659
Presencia en los Indicadores de CONEVAL

En el conjunto de los indicadores CONEVAL para municipios de baja marginacin, Huejotzingo y Tehuacn aparecen 16
veces en ellos, Rafael Lara Grajales 9 y San Pedro Cholula 7. (Grfica 22)
Grfica 22. Puebla, Marginacin y Pobreza, nmero de veces que aparece un municipio de Baja
Marginacin, entre los 16 indicadores de pobreza CONEVAL, en las primeras 10 posiciones.
16 16 15 15 15
14 14 14 13 12
9
7
Huejotzingo (Bajo)
Tehuacn (Bajo)
Amozoc (Bajo)
Atlixco (Bajo)
Juan Galindo (Bajo)
San Gregorio Atzompa (Bajo)
San Martn Texmelucan (Bajo)
Zaragoza (Bajo)
Teziutln (Bajo)
San Andrs Cholula (Bajo)
Rafael Lara Grajales (Bajo)
San Pedro Cholula (Bajo)
61
Muy Baja
marginacin y pobreza.
Los municipios en situacin de muy baja Pobreza, son tres en el estado de Puebla,
razn por la cual a lo largo de este apartado sern siempre mencionados. Este grupo
Comprende a los municipios Puebla, San Miguel Xoxtla y Cuautlancingo con un
conjunto poblacional* de 1952,488 personas y 776,326 personas en condiciones de
Pobreza Moderada con valores para la pobreza entre 37.47% y 39.90%. (Cuadro 34)
Cuadro 34. Puebla, Municipios de Muy Baja Marginacin, Poblacin* estimada que vive en Condiciones de
Pobreza. (En los diez municipios con mayor incidencia del factor)
Poblacin
Estimada
Puebla (Muy Bajo) 1,134,309 39.9 732,137

San Miguel Xoxtla (Muy Bajo) 14,101 38.46 5,423
Cuautlancingo (Muy Bajo) 103,457 37.47 38,765
TOTAL 1952,488 776,326
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): ndice de Marginacin Municipal 2010; Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL): Resultados de la Medicin de la pobreza 2010
Muy Baja Marginacin y Pobreza Extrema

El conjunto poblacional* es de 1952,488 personas y 115,642 personas en condiciones
de Pobreza Extrema y sus indicadores oscilan entre 4.04% y 6.00%. (Cuadro 35)
Pobreza Extrema. (En los diez municipios con mayor incidencia del factor)
Poblacin
Estimada
Puebla (Muy Bajo) 1,134,309 6 110,096

San Miguel Xoxtla (Muy Bajo) 14,101 4.04 570
TOTAL 1952,488 115,642
Muy Baja Marginacin y Pobreza Moderada

De las 1952,488 personas conforman esta Poblacin*, 660,867 personas se hallan
en condiciones de Pobreza Moderada, con indicadores entre 32.66% y 34.420%.
Pobreza Moderada. (En los diez municipios con mayor incidencia del factor)
Poblacin
Estimada
San Miguel Xoxtla (Muy Bajo) 14,101 34.42 4,854

Puebla (Muy Bajo) 1,834,930 33.91 622,225
TOTAL 1952,488 660,867
62
En el conjunto de los indicadores CONEVAL para municipios de muy
baja marginacin, Puebla aparece 16 veces en ellos, San Miguel Xoxtla
16 y Cuautlancingo 15. (Grfica 23)
Grfica 32. Puebla, Marginacin y Pobreza, nmero de veces que aparece un municipio de Muy Baja Margin-
acin, aparece entre los 16 indicadores de pobreza CONEVAL, en las primeras 10 posiciones.
16 16
15
Puebla (Muy bajo) San Miguel Xoxtla (Muy bajo) Cuautlancingo (Muy bajo)
la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), Medicin de la Pobreza en los Municipios de Mxico, 2010, en http://internet.coneval.gob.
mx/informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf; Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), ndice de
Marginacin por entidad federativa y municipio 2010, en http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=47
8&Itemid=194
63
Marginacin y Pobreza
por Grandes Grupos
Segn el Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) en
el estado de Puebla viven 523,793 (9.06%) personas en
condiciones de Muy Alta Marginacin, 649,688 (11.24%) en
Alta Marginacin, 1907254 (33.00%) en Media Marginacin,
1068,524 (18.49%) en Baja Marginacin y 1630,570
(28.21%) en Muy Baja Marginacin.1
Si se combina con el concepto de marginacin y sus grados

con la poblacin que vive en condiciones de pobreza, segn
El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo
Social (CONEVAL), se tienen los siguientes resultados: en
Puebla existe una Poblacin* de 315,017 personas pobres
en situacin de Muy Alta Marginacin; 472,601 personas
en Alta Marginacin; 1356,126, en condiciones de Media
Marginacin; 626,236 en Baja Marginacin y 776,343 en Muy
Baja Marginacin. Haciendo un total de 3546,321 personas
en condiciones de pobreza. (Cuadro37)
Cuadro 37. Puebla, Marginacin y Pobreza, Poblacin* estimada segn Grado de Marginacin y condicin de Pobreza,
total estatal. (Absolutos y Relativos) 2010
GRADO DE MARGINACIN POBLACIN* (ABSOLUTOS) POBLACIN* (RELATIVOS)
Muy Alto 315,017 8.88

Alto 472,601 13.33
Medio 1,356,126 38.24
Bajo 626,236 17.66
Muy Bajo 776,343 21.89
TOTAL 3,546,321 100
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): Indice de Marginacin Municipal 2010, Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL): Resultados de la Medicin de la pobreza 2010
Relacionando los porcentajes (no se cruzan los datos, por la naturaleza de

las poblaciones relativas a cada ndice) se tiene que existe una elevada
congruencia para los valores de la pobreza y la marginacin, al asociarse el
8.88% de la poblacin en pobreza con 9.06 en Muy Alta Marginacin; 13.33%
en Pobreza con 11.24% en Alta Marginacin; 38.24% en Pobreza con 33.00%
en Media Marginacin, 17.66% en pobreza con 18.49% en Baja Marginacin
y 21.89% en pobreza contra 28.21% en Muy Baja Marginacin, a simple vista
varan a la par lo que bien puede tratarse de una mera coincidencia numricas,
apunta a la existencia de una posible correlacin entre los fenmenos.
Como parte de su grupo poblacional, el 8.88% los pobres vive en situacin

de Muy Alta marginacin, 13.33% en Alta, 38.24% en Media, 17.66%
en Baja y 21.89% en Muy Baja. Grficamente se puede apreciar que los
conjuntos poblacionales ms abundantes en personas son el Medio y el de
Muy Baja Marginacin que en conjunto superan los dos millones de personas
(2132,469). (Graficas 24 y 25)
20 ndice de marginacin, Op cit.
64
Grfica 24. Puebla, habitantes estimados* en condiciones de Pobreza, segn grado de Marginacin (absolutos)
1.356.126
776.343
626.236
472.601
315.017
Muy Alto Alto Medio Bajo Muy Bajo
8&Itemid=194
Grfica 25. Puebla, habitantes estimados* en condiciones de Pobreza,

segn Grado de Marginacin (Relativos)
presentacion/Pobreza_municipios.pdf; Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), ndice de Marginacin por entidad federativa y municipio 2010, en http://
www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=478&ltemid=194
65
Pobreza Moderada
El conjunto de la poblacin en Pobreza Extrema comprende 968,237
personas, de las cuales casi 4 de cada 10 se hallan en condiciones de
Marginacin Media. (Cuadro 38)
Cuadro 38. Puebla, Marginacin y Pobreza* estimada segn Grado de Marginacin y condicin de Pobreza
Extrema, total estatal. (Absolutos y Relativos) 2010
Muy Alto 168,469 17.4

Alto 179,973 18.59
Medio 379,391 39.18
Bajo 124,847 12.89
Muy Bajo 115,557 11.93
TOTAL 968,237 100
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): Indice de Marginacin Municipal 2010, Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
(CONEVAL): Resultados de la Medicin de la pobreza 2010
En Puebla existe una Poblacin* de 168,469 personas de pobreza

extrema que viven en situacin de Muy Alta Marginacin; 179,973
personas en Alta Marginacin; 379,391 en condiciones de Media
Marginacin; 124,847en Baja Marginacin y 115,557en Muy Baja
Marginacin. Haciendo un total de 968,237personas en condiciones de
pobreza extrema. (Grficas 26 y 27)
Grfica 26. Puebla, habitantes estimados* en condiciones de Pobreza Extrema, segn grado de Marginacin
(absolutos)
379.391
179.973
168.469
124.847 115.557
8&Itemid=194
66
Como parte de su grupo poblacional, el 17.40% de los pobres extremos
vive en situacin de Muy Alta marginacin, 18.59% en Alta, 39.18% en
Media, 12.89% en Baja y 11.93% en Muy Baja, de lo anterior se desprende
que el 75.18% de los pobres extremos en el estado de Puebla viven en
municipios de Media a Muy Alta Marginacin. (Grfica 27)
Grfica 27. Puebla, habitantes estimados* en condiciones de Pobreza Extrema


17.40 %
11.93 % 18.59 %
12.89 %
39.18 %
67
Pobreza Moderada
Las condiciones de Pobreza Moderada que ha evaluado el Consejo
Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL),
permite dar cuenta de las condiciones de las y los habitantes del estado de
Puebla, en tal sentido se conocen los siguientes datos:
En Puebla existe una Poblacin* de 146,547 personas de Pobreza Moderada

que viven en situacin de Muy Alta Marginacin; 292,627personas en Alta
Marginacin; 976,735, en condiciones de Media Marginacin; 501,388en
Baja Marginacin y 660,786 en Muy Baja Marginacin. Haciendo un total
de 2578,083 personas en condiciones de Pobreza Moderada.
Cuadro 39. Puebla, Marginacin y Pobreza, Poblacin* estimada segn Grado de Marginacin y condicin de Pobreza Moderada, total
estatal. (Absolutos y Relativos) 2010
Muy Alto 146,547 5.68

Alto 292,627 11.35
Medio 976,735 37.89
Bajo 501,388 19.45
Muy Bajo 660,786 25.63
TOTAL 2,578,083 100
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): Indice de Marginacin Municipal 2010, Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
El 5.68% los Pobres Moderados vive en situacin de Muy Alta

Marginacin, 11.35% en Alta, 37.89% en Media, 19.45% en Baja y
25.63% en Muy Baja, de lo anterior se desprende que el 54.82% de los
Pobres Moderados en el estado de Puebla viven en municipios de
Media a Muy Alta Marginacin.
Grfica 28. Puebla, habitantes estimados* en condiciones de Pobreza Moderada, segn grado de Marginacin
(absolutos)
976.735
660.786
501.388
292.627
146.547
8&Itemid=194
68
Es notoria la forma en la que se acumula la mayora de las personas en
las condiciones de Media Marginacin y Muy Baja Marginacin que
acumulan entre las dos 1637,521 personas viviendo en esta condicin
mientras que para el en condiciones de Muy Alta Marginacin y Alta
Marginacin las personas totalizan 439,174. (Grficas 28 y 29)
Grfica 29. Puebla, habitantes estimados* en condiciones de Pobreza Moderada,

5.68 %
25.63 %
11.35 %
19.45 %
37.89 %
69
Marginacin y Pobreza
en las Regiones de Puebla.
Como se ha visto, la pobreza y la marginacin evolucionan de manera
armnica en trminos de sus indicadores, haciendo previsible la existencia
de una correlacin significativa entre ambos fenmenos. A la bsqueda de
esta correlacin se explorar otra de sus posibilidades, la coincidencia de sus
indicadores en el contexto de las Regiones Socioeconmicas del estado de
Puebla. Para ello al igual que se hizo para la marginacin y con la finalidad de
obtener un indicador de referencia para el estudio de la pobreza por regiones,
se estableci un valor promedio por regin a partir de los valores por municipio.
Las regiones de Puebla son 7 y la pobreza, desde una perspectiva regional

alcanza valores entre 72.262% (Angelpolis) y 82.08% Sierra Norte. En
dicho contexto en Puebla existen 4394,296 personas en condiciones de
pobreza. (Cuadro 40)
Cuadro 40. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Pobreza, Poblacin en condiciones de Pobreza como porcentaje de la
Poblacin* total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio) 2010
IDENTIFICADOR REGIN POBREZA POBLACIN* TOTAL POBLACIN* ESTIMADA
1 Sierra Norte 82.07 562,075 461,300

3 Valle Serdn 81.46 597,567 486,755
6 Mixteca Poblana 75.97 250,950 190,636
4 Angelpolis 72.26 2,951,451 2,132,824
TOTAL 5,794,763 4,394,296
Fuentes: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL): Resultados de la Medicin de la pobreza 2010
En orden decreciente Las regiones ms pobres son; Sierra norte, Valle

de Serdn y Tehuacn y Sierra Negra, siendo esta ltima la de mayor
densidad poblacional.
Grfica 30. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Pobreza, Poblacin en condiciones de Pobreza
como porcentaje de la poblacin* (porcentaje promedio), 2010
82,07
81,46
79,89
77,67
76,42 75,97
72,26
Sierra Norte Valle de Serdn Tehuacn y Sierra Sierra Nororiental Valle de Atlixo y Mixteca Poblana Angelpolis
Negra Matamoros
21 En este punto es importante recordar la anotacin metodolgica que se hizo al principio, referente a la discrepancia entre el indicador estatal de la pobreza 61.2
y los indicadores municipales, que como puede verse generan valores significativamente ms elevados.
70
La ltima posicin la ocupa la regin Angelpolis, la cual contiene una parte considerable de
los municipios de Media Marginacin, Baja Marginacin y Muy Baja Marginacin. (Grfica 30)
Pobreza Extrema
La Pobreza Extrema, desde una perspectiva regional alcanza valores entre
18.81% (Angelpolis) y 36.98% para la regin Sierra Norte. (Cuadro 41)
Cuadro 41. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Pobreza, Poblacin en condiciones de Pobreza Extrema como porcentaje
de la Poblacin* total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio) 2010
IDENTIFICADOR REGIN POBREZA EXTREMA POBLACIN* TOTAL POBLACIN* ESTIMADA
1 Sierra Norte 36.98 562,075 207,868

3 Valle de Serdn 27.65 597,567 165,227
6 Mixteca Poblana 26.23 250,950 65,834
4 Angelpolis 18.81 2,951,451 555,077
TOTAL 5,794,763 1,429,699
Segn estos datos en el estado existe un total de 1429,699 habitantes en condiciones

de pobreza extrema, de las cuales el mayor conjunto (555,077) se ubican en la regin
Angelpolis. En cuanto a las regiones ms marginadas (1, 2 y 7) se puede observar que
en conjunto representan una cantidad similar de personas en Pobreza Extrema.
La Pobreza Extrema por regiones socioeconmicas, presenta su mayor incidencia en la

Sierra norte, seguido por Tehuacn y Sierra Negra y la Sierra Nororiental. (Grafica 31)
Grfica 31. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Pobreza, Poblacin en condiciones de Pobreza
Extrema como porcentaje de la poblacin* (porcentaje promedio), 2010
36,98
31,73 31,60
27,65 26,31 26,23
18,81
Sierra Norte Tehuacn y Sierra Sierra Nororiental Valle de Serdn Valle de Atlixo y Mixteca Poblana Angelpolis
Negra Matamoros
informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf;
Las regiones Valle de Atlixco y Matamoros y Mixteca Poblana presentan

el grupo numricamente ms reducido de personas en condiciones de
pobreza extrema, con 155,012, de los cuales el 57.52% (89,178) de ellas
pertenecen a la Regin Valle de Atlixco y Matamoros.
71
Pobreza Moderada
La Pobreza Moderada, por municipios y regiones alcanza valores entre
45.09% (Sierra Norte) y 53.81% (Valle de Serdn). Cabe destacar dos
cuestiones: la presencia de Valle de Serdn y Angelpolis en las dos
primeras posiciones (dos regiones con buenas posiciones en marginacin)
y que la Sierra Norte, ocupante del primer lugar en Pobreza Extrema se
desplaza hasta la ltima posicin en pobreza moderada, lo que enfatiza la
dimensin de-la pobreza extrema. (Cuadro 42)
Cuadro 42. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Pobreza, Poblacin en condiciones de Pobreza Moderada como porcentaje
de la Poblacin* total y Poblacin* estimada (porcentaje promedio) 2010
IDENTIFICADOR REGIN POBREZA MODERADA POBLACIN* TOTAL POBLACIN* ESTIMADA
3 Valle Serdn 53.81 597,567.00 321,528

4 Angelpolis 53.46 2,951,451.00 1,577,747
5 Valle de Atlixco y Matamoros 50.11 338,932.00 169,848
6 Mixteca Poblana 49.73 250,950.00 124,802
7 Tehuacn y Sierra Negra 48.15 644,162.00 310,176
2 Sierra Nororiental 46.06 449,626.00 207,116
1 Sierra Norte 45.09 562,075.00 253,432
TOTAL 5,794,763 2,964,649
La poblacin en pobreza moderada suma 2964,649 habitantes, una cifra 2.07 veces mayor
a la pobreza extrema, de las cuales el mayor nmero de personas se encontraron en las
regiones Valle de Serdn, Angelpolis y Valle de Atlixco y Matamoros. (grfica 32)
Como se observa en el recuadro anterior, la regin Angelpolis ocupa el primer lugar en

pobreza moderada, aportando 1577,747 habitantes que representa el 53.4% del conjunto.
En orden decreciente la Pobreza Moderada por regin presenta como regiones

con ms pobres la regin Angelpolis aporta el mayor contingente con 1577,747
personas que forman parte de un 53.46% de la poblacin total en esta condicin.
Grfica 32. Puebla, regiones socioeconmicas, Indicadores de Pobreza, Poblacin en condiciones de Pobreza Moderada
como porcentaje de la poblacin* (porcentaje promedio), 2010
53,81 53,46
50,11 49,73
48,15
46,06
45,09
Valle de Serdn Angelpolis Valle de Atlixo y Mixteca Poblana Tehuacn y Sierra Sierra Nororiental Sierra Norte
Matamoros Negra
informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf;
72
73
Marginacin y Pobreza en las Regiones
Socioeconmicas del estado de Puebla,
un ejercicio emprico.
A la bsqueda de un sustento ms fuerte para
establecer una correlacin entre los datos de la pobreza
y la marginacin tratando de explicar cmo estas se
correlacionan a travs de una premisa fundamental:
La marginacin es un fenmeno situacional que

condiciona a las personas, siendo entonces la pobreza
una condicin, se asume que la marginacin determina
a la pobreza y no a la inversa. Dicho en trminos ms
simples el hecho de que una persona viva en condiciones
de marginacin, hace ms probable que esta sea
pobre y no a la inversa, la pobreza no necesariamente
determina a la marginacin como lo refleja la existencia
de personas pobres en zonas de muy baja marginacin.
Un aspecto meramente tcnico para procesar la

informacin consiste en saber que ambos ndices, son
calculados por el mtodo de componentes principales, y
comparten la misma informacin censal.
Para establecer la correlacin se establece entonces

a los indicadores de marginacin como valores para
la variable independiente x y a los indicadores de
pobreza para la variable dependiente o determinada y.
La correlacin se establecer para valores regionales
con la finalidad de simplificar el proceso.
A continuacin se presentan los valores para ambas

variables en el contexto regional. (Cuadro 43)
Cuadro 43. Puebla, Regiones Socioeconmicas, Marginacin y Pobreza, Indicadores de marginacin (valores promedio) e Indicadores de Pobreza (valores Promedio
(en porcentajes de poblacin*)
INDICADORES DE INDICADORES DE POBLACIN* POSICIN
POBLACIN POSICIN
IDENTIFICADOR REGIN MARGINACIN MARGINACIN TOTAL MARGINACIN POBREZA
(VALORES PROMEDIOS) X (VALORES PROMEDIOS) Y ESTIMADA
4 Angelpolis 22.79 72.26 2,951,451 2,132,824 7 7

3 Valle de Serdn 29.84 81.46 597,567 486,755 6 2
5 Valle de Atlixco y Matamoros 33.86 76.42 338,932 259,027 5 5
7 Tehuacn y Sierra Negra 33.93 79.89 644,162 514,591 4 3
6 Mixteca Poblana 34.29 75.97 250,950 190,636 3 6
2 Sierra Nororiental 35.33 77.67 449,626 349,216 2 4
1 Sierra Norte 36.99 82.07 562,075 461,300 1 1
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): Indice de Marginacin Municipal 2010; Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
desarrollo Social (CONEVAL): Resultados de la Medicin de la pobreza 2010
74
75
En una primera aproximacin, de carcter grfico se puede percibir que los
indicadores de marginacin (valores promedio regionales para el conjunto
de variables integrantes de ese ndice) siguen una misma tendencia que los
indicadores de la pobreza, lo que sugiere una posible correlacin positiva
en la cual a mayor situacin de marginacin corresponde una condicin de
pobreza mayor. (Grfica 33)
Grfica 33. Puebla, Regiones Socioeconmicas,Marginacin y pobreza, Indicadores de marginacin (valores
promedio) a Indicadores de Pobreza (valores Promedio) (en porcentajes de poblacin)
82,07
81,46
79,89
77,67
76,42
75,97
72,26
36,99
35,33
33,86
34,29
33,93
29,84
22,79
Angelpolis Valle de Serdn Valle de Atlixo y Tehuacn y Sierra Mixteca Poblana Sierra Nororiental Sierra Norte
Matamoros Negra
Indicadores de Marginacin (valores promedio) Indicadores de Pobreza (valores promedio)

mx/informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf; Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), Indice de
8&Itemid=194
76
Otra cuestin a destacar es la posicin que ocupan las regiones en los
respectivos ndices, de lo cual se desprende lo siguiente:
a) Tres regiones mantienen el mismo valor ordinal en ambos

ndices, Sierra Norte (la ms Pobre y ms marginada),
Angelpolis (la menos Pobre y menos marginada), Atlixco y
Matamoros (posicin 5).
b) La Regin Valle de Serdn siendo de las menos marginadas
(posicin 6), presenta una elevada condicin de pobreza.
c) La Regin Mixteca Poblana presenta la situacin contraria,
ocupa la tercera posicin en marginacin y la sexta en pobreza, lo
que implica una considerable situacin de marginacin, combinada
con una menor pobreza.
d) La regin Tehuacn y Sierra Negra (Marginacin 4, Pobreza
3) y la Regin Sierra Nororiental (marginacin 2, Pobreza
4), presentan situaciones contrapuestas pero relativamente
consistentes en su interior.
Lo anterior permite anticipar una primera conclusin emprica: la

Marginacin y la Pobreza, pueden estar correlacionadas de manera
positiva (a Mayor Marginacin, Mayor Pobreza). (Grfica 34)
Grfica 34. Puebla, Regiones Socioeconmicas,Marginacin y Pobreza, Indicadores de Marginacin y Pobreza,

posiciones relativas en el contexto regional estatal.
7 7
6 6
5 5
4 4
3 3
2 2
1 1
Angelpolis Valle de Serdn Valle de Atlixo y Tehuacn y Sierra Mixteca Poblana Sierra Nororiental Sierra Norte
Matamoros Negra
Posicin Marginacin Posicin Pobreza
8&Itemid=194
77
Para determinar el valor de la correlacin entre Marginacin y pobreza
se llev a cabo un ejercicio de regresin simple, que arroj los siguientes
valores:
Y = 63.54+0.4449X
Donde Y Representa a la Pobreza y X a la Marginacin y cuyo

significado es que a partir de un cierto valor, por cada uno por ciento que
aumenta la poblacin en situacin de marginacin, aumenta en 0.4449
por ciento la Pobreza.
Por lo que respecta a su coeficiente de determinacin el valor22 de r2 (r

cuadrada), que debe interpretarse como el porcentaje de variabilidad de
Y explicada o debida a la recta de regresin que establece un valor de
r = 0.2279, que indicara una muy baja relacin23 de determinacin de
la marginacin sobre la pobreza, vista esta como un fenmeno conjunto
compuesto de la pobreza Extrema y la Pobreza Moderada, situacin que
probablemente se modifique en los casos separados.
De la misma r2 se obtiene su raz cuadrada, r o coeficiente de correlacin

que para este caso es 0.4473, un valor que si bien no es notoriamente
elevado, indica que la correlacin existe aunque tiende a la mediana.
A simple vista los fenmenos marginacin y pobreza estn dbilmente

correlacionados, dados los valores de determinacin y correlacin, sin
embargo debe tenerse en cuenta que la Pobreza como concepto segn
el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
(CONEVAL), se descompone en dos componentes: Pobreza extrema y
Pobreza Moderada, que como se ver a continuacin presentan lgicas
opuestas, perfectamente congruentes entre s y que de alguna manera
perturban el resultado esperado, mas no por ello este carece de validez.
(Grfico 35)
22 Definicin. En el contexto del anlisis de la regresin lineal simple el coeficiente de correlacin mltiple establece una medida del grado de asociacin
lineal entre la variable respuesta (Dependiente y, Pobreza) y la variable predictora (independiente, Marginacin), concretamente entre la variable respuesta
y la recta de regresin estimada. Se define, a partir de los n pares de observaciones, mediante
n
(xi = x) (Yi = Y)
R = ni=1 n
(xi = x)2 (Yi = Y)2
i=1 i=1
verificndose que -1 R 1
Su cuadrado, r2 denominado coeficiente de determinacin mltiple, puede interpretarse como el porcentaje de variabilidad de Y explicada o debida a la recta
de regresin, en tanto que puede comprobarse que
SSE
1-R2= n
(Yi = Y)2
i=1
Cuando todos los puntos se encuentran sobre la recta de regresin estimada, es decir, el ajuste es perfecto, la suma de cuadrados de residuos, SSE, toma
el valor cero y , por tanto, r2 = 1. El denominador de la ltima expresin es una medida de la variabilidad total de las n observaciones de la variable respuesta.
Fuente: Tomado de http://e-stadistica.bio.ucm.es/glosario/coef_corre.html
23 Tanto r como r2 pueden tomar valores entre 0 y 1 los cuales representan ausencia de determinacin o correlacin y total determinacin o correlacin,
respectivamente. As una correlacin r = 0.1 con su r2 = 0.01 hablan de una correlacin casi inexistente r = 0.9 con r2 = 0.81 nos habla de una fuerza de
relacin muy alta entre las variables X y Y
78
Grfica 35. Puebla, Regiones Socioeconmicas,Marginacin y Pobreza, Ecuacin de la recta de regresin para
la relacin Marginacin-Pobreza (En porcentajes de poblacin*).
84,46
84 82,07 R2=0,227
79,89
82
80
78
76
74
77,67 y
76,42
72 75,97 Lineal (y)
70 72,26
68
66
22,79 29,84 33,86 33,93 34,29 35,33 36,99
8&Itemid=194
Coeficiente de correlacin: 0.4473
En cuanto a la Pobreza Extrema, y su relacin con la Marginacin se

tiene: La Marginacin, expresada en porcentajes promedio de las
poblaciones correspondientes arroja como valor ms bajo 22.79% de la
poblacin (Angelpolis) y 36.99% (Sierra Norte) siendo los indicadores
respectivos para Pobreza Extrema 18.81% (Angelpolis) y 36.98%
(Sierra Norte). Una primera observacin es que ambas regiones
presentan la misma posicin en los extremos.
Cuadro 44. Puebla, Regiones Socioeconmicas, Marginacin y Pobreza, Indicadores de marginacin (valores promedio) e Indicadores de Pobreza
Extrema (valores Promedio)(en porcentajes de poblacin*)
INDICADORES DE INDICADORES DE POSICIN
POBLACIN* POBLACIN* POSICIN
IDENTIFICADOR REGIN MARGINACIN POBREZA EXTREMA
MARGINACIN
POBREZA
(VALORES PROMEDIOS) (VALORES PROMEDIOS) TOTAL ESTIMADA EXTREMA
4 Angelpolis 22.79 18.81 2,951,451 555077 7 7

3 Valle de Serdn 29.84 27.65 597,567 165227 6 4
5 Valle de Atlixco y Matamoros 33.86 26.31 338,932 89178 5 5
7 Tehuacn y Sierra Negra 33.93 31.73 644,162 204415 4 2
6 Mixteca Poblana 34.29 26.23 250,950 65834 3 6
2 Sierra Nororiental 35.33 31.6 449,626 142100 2 3
1 Sierra Norte 36.99 36.98 562,075 207868 1 1
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): Indice de Marginacin Municipal 2010; Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de desarrollo Social
79
Grficamente se puede observar que los indicadores de marginacin
(valores promedio regionales para el conjunto de variables integrantes de
ese ndice) siguen una misma tendencia que los indicadores de la Pobreza
Extrema lo que sugiere una posible correlacin positiva en la cual a mayor
situacin de marginacin corresponde una condicin de mayor Pobreza
Extrema. (Grfica 36)
Grfica 36. Puebla, Regiones Socioeconmicas,Marginacin y Pobreza, Indicadores de marginacin

(valores promedio) a Indicadores de Pobreza Extrema (valores Promedio) (en porcentajes de poblacin)
36,98
36,99
35,33
34,29
33,86
33,93
31,37
31,60
29,84
27,65
26,31
26,23
22,79
18,81
Angelpolis Valle de Serdn Valle de Atlixo y Tehuacn y Mixteca Poblana Sierra Nororiental Sierra Norte
Matamoros Sierra Negra
Indicadores de Marginacin (valores promedio) Indicadores de Pobreza (valores promedio)

8&Itemid=194
En cuanto a la posicin que ocupan las regiones en los respectivos ndices,

se puede sealar lo siguiente:
a) Tres regiones mantienen el mismo valor ordinal en ambos ndices,

Sierra Norte (con ms Pobreza Extrema y ms marginacin),
Angelpolis (la menos Pobre y menos marginada), Atlixco y
Matamoros (posicin 5).
b) La Regin Valle de Serdn siendo de las menos marginadas
(posicin 6), presenta una condicin de pobreza Extrema
significativamente alta al ocupar la cuarta posicin en este tem.
c) La regin Tehuacn y Sierra Negra resulta la ms contratante
en este punto al ocupar la posicin central (4) de la Marginacin y
la segunda en materia de Pobreza Extrema es decir se trata de la
segunda ms pobre del estado
d) La Regin Mixteca Poblana mantiene las mismas posiciones
que en el tem general de pobreza lo que implica una considerable
situacin de Marginacin (3), combinada con una menor Pobreza
Extrema (6).
80
En una visin de conjunto se puede decir que el fenmeno de la Pobreza
Extrema marca su mayor divergencia en Tehuacn y Sierra Negra, mientras
que, al contrario de lo que sucede con la pobreza, Valle de Serdn se ve
menos afectado. (Grfica 37)

(valores promedio) a Indicadores de Pobreza Extrema (valores Promedio) (en porcentajes de poblacin)
7 7
6 6
5 5
4 4
3 3
2 2
1 1
8&Itemid=194
El ejercicio de regresin simple para la pobreza extrema dio los siguientes

resultados:
y = -4.9+1.03x
Donde Y Representa a la Pobreza Extrema y X a la Marginacin y

que significa que a partir de un cierto valor, por cada uno por ciento que
aumenta la poblacin en situacin de marginacin, aumenta en 1.03 por
ciento la Pobreza Extrema.
En cuanto a los valor de r2 (r cuadrado), que puede interpretarse como el

porcentaje de variabilidad de Y explicada o debida a la recta de regresin
que establece un valor de r = 0.7061, que indicara una relacin significativa
de determinacin de la marginacin sobre la pobreza Extrema.
De la misma r2 se obtiene su raz cuadrada, r o coeficiente de correlacin

que para este caso es 0.84029, un valor considerablemente alto, lo cual
apunta a que la Marginacin tiene una mayor incidencia sobre la pobreza
extrema que sobre la pobreza en conjunto. (Grfica 38)
81
Grfica 38. Puebla, Regiones Socioeconmicas,Marginacin y Pobreza, Ecuacin de la recta de regresin para
la relacin Marginacin-Pobreza Extrema (En porcentajes de poblacin*).
18,81 R2=0,706
40
31,73
35 27,65 36.98
30
31,6
25
26,23
20 26,31 y
15
18,81 Lineal (y)
10
5
0
22,79 29,84 33,86 33,93 34,29 35,33 36,99
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), Medicin de la Pobreza en los Municipios de Mxico, 2010, en http://internet.coneval.gob.mx/informes/
Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf; Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), ndice de Marginacin por
entidad federativa y municipio 2010, en http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=478&Itemid=194
Coeficiente de correlacin: 0.84029
Pobreza Moderada
Para la Pobreza Moderada, y su relacin con la Marginacin se tiene:
Como ya se ha indicado los valores para la marginacin son 22.79% el ms bajo (Angelpolis)
y 36.99% el ms alto (Sierra Norte) siendo los indicadores respectivos para Pobreza Moderada
53.46% (Angelpolis) y 45.09% (Sierra Norte).
Al respecto deben destacarse las siguientes cuestiones:

a) La diferencia entre los valores extremos por regin que toma
el indicador de pobreza moderada es significativamente menor
que la que hay en el caso de la Pobreza Extrema, para este la
diferencia son 18.17 puntos y en Pobrezas Moderada solo son
8.72 puntos, es decir el contraste entre los extremos es menor
en esta modalidad de la pobreza.
b) Los comportamientos de marginacin y pobreza moderada

presentan una lgica inversa en su comportamiento, es decir
a mayor marginacin, menor pobreza moderada y viceversa,
esto tiene una sencilla explicacin: La pobreza moderada,
sumada a la pobreza extrema, definen a la pobreza como
un solo fenmeno, luego entonces los municipios de mayor
marginacin, presentan tambin los ms altos valores de
pobreza extrema haciendo reducido el componente de
pobreza moderada, en cambio en los municipios de muy baja
marginacin la pobreza extrema se reduce significativamente,
haciendo que el indicador de pobreza sea mayormente definido
por la pobreza moderada. (Cuadro 45)
82
Cuadro 45. Puebla, Regiones Socioeconmicas, Marginacin y Pobreza, Indicadores de marginacin (valores promedio) e Indicadores
de Pobreza Moderada (valores Promedio)(en porcentajes de poblacin*)
INDICADORES DE INDICADORES DE POBREZA POSICIN
POBLACIN* POSICIN
IDENTIFICADOR REGIN MARGINACIN MODERADA POBLACIN*
ESTIMADA MARGINACIN
POBREZA
(VALORES PROMEDIOS) (VALORES PROMEDIOS) MODERADA
1 Sierra Norte 36.99 45.09 562,075 253432 1 4

2 Sierra Nororiental 35.33 46.06 449,626 207116 2 5
6 Mixteca Poblana 34.29 49.73 250,950 124802 3 7
7 Tehuacn y Sierra Negra 33.93 48.15 644,162 310176 4 2
5 Valle Atlixco y Matamoros 33.86 50.11 338,932 169848 5 6
4 Angelpolis 22.79 53.46 2,951,451 1,577,747 7 1
6 Valle de Serdn 29.84 53.81 597,567 321528 6 3
Fuentes: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO): Indice de Marginacin Municipal 2010; Consejo Nacional de Evaluacin
de la Poltica de desarrollo Social (CONEVAL): Resultados de la Medicin de la pobreza 2010
Grficamente se puede observar que los indicadores de

marginacin siguen una misma tendencia opuesta a los indicadores
de la Pobreza Moderada lo que sugiere una posible correlacin
positiva en la cual a mayor situacin de Marginacin corresponde
una condicin de menor Pobreza Moderada, situacin que
apunta al establecimiento de una correlacin de sentido inverso o
negativa. (Grfica 39)

(valores promedio) a Indicadores de Pobreza Moderada (valores Promedio) (en porcentajes de poblacin)
53,46
53,81
50,11
49,73
48,15
45,09
46,06
36,99
35,33
33,86
33,93
34,29
29,84
22,79
Indicadores de Marginacin (valores promedio) Indicadores de Pobreza Moderada(valores promedio)
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos del Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), Medicin de la Pobreza en los Municipios de Mxico, 2010, en
http://internet.coneval.gob.mx/informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf; Consejo Nacional de
Poblacin (CONAPO), ndice de Marginacin por entidad federativa y municipio 2010, en http://www.conapo.gob.mx/index.
php?option=com_content&view=article&id=478&Itemid=194
83
Por posiciones se puede sealar:
a) Dada la lgica de la relacin analizada, no coinciden las
posiciones de las regiones en cuanto a sus valores, en todo
caso se puede sealar que Angelpolis, la ms baja en
Marginacin es la segunda posicin ms alta en pobreza
extrema.
b) Las regiones con menor componente de pobreza moderada
son Sierra Nororiental y Sierra norte, que en marginacin
ocupan las primeras posiciones (1 y 2), sptima y sexta
posicin respectivamente.
c) Valle de Serdn Ocupa la primera posicin en Pobreza
Moderada, lo que aunado a la pobreza extrema nos sugiere un
peso significativo de la pobreza en la regin.
d) La tercera regin con ms pobreza moderada es Valle de
Atlixco y Matamoros.
Vistos de conjunto se puede decir que este concepto marca
una tendencia con menos divergencia que los anteriores, lo
que hace predecible una correlacin fuerte. (Grfica 40)
Grfica 40. Puebla, Regiones Socioeconmicas,Marginacin y Pobreza, Indicadores de Marginacin y

Pobreza Moderada, posiciones relativas en el contexto regional estatal.
7 7
6 6
5 5
4 4
3 3
2 2
1 1
Posicin Marginacin Posicin Pobreza Moderada
El ejercicio de regresin simple para la pobreza extrema dio los

siguientes resultados:
y = 68.50-0.586x
8&Itemid=194
84
Donde Y Representa a la Pobreza Moderada y X a la Marginacin
y que representa que a partir de un cierto valor, por cada uno por
ciento que aumenta la poblacin en situacin de Marginacin,
Disminuye en 0.58 por ciento la Pobreza Moderada, situacin
que en este caso no es alentadora puesto que esta reduccin
de la pobreza moderada, significa en la mayora de los casos un
incremento de la proporcin de poblacin en Pobreza extrema.
En cuanto a los valor de R2 interpretado como el porcentaje de

variabilidad de Y explicada o debida a la recta de regresin establece
un valor de R = 0.8852, que indicara una relacin significativa de
determinacin de la marginacin sobre la Pobreza Moderada.
En cuanto a r o coeficiente de correlacin que para este caso es

-0. 9408, un valor considerablemente alto, lo cual apunta a que la
Marginacin tiene incidencia sobre la Pobreza Moderada y como se
prevea esta relacin es inversa. (Grfica 41)
Grfica 41. Puebla, Regiones Socioeconmicas, Marginacin y Pobreza Moderada,

Ecuacin de la recta de regresin para la relacin Marginacin-Pobreza
R2 = 0,885
53,81
55
48,15
49,73
50 Y
53,46
50,11
Lineal (Y)
45
46,06
45,09
40
22,79 29,84 33,86 33,93 34,29 35,33 36,99
Correlacin = -0. 9408
8&Itemid=194
85
Conclusiones
El presente ejercicio parti de una hiptesis: la Marginacin

como situacin de la sociedad y-las personas tiene un efecto de
determinacin sobre la condicin de pobreza de las personas.
Entre las posibles premisas de esta hiptesis est el hecho
de que la marginacin es justamente eso, una situacin en
la que los individuos personas se encuentran al margen de
oportunidades y posibilidades, que la economa y la sociedad
brindan a otras personas que no viven en dicha situacin.
A la bsqueda de una evidencia emprica se hicieron ejercicios

que cruzaron los valores de la Marginacin y la Pobreza, para
todos y cada uno de los municipios de Puebla, como puede
verse con mayor detalle en el anexo que se halla al final de
este trabajo.
Por razones de sencillez, el anlisis se simplifico para su

presentacin a la situacin de-las regiones del estado, sin
que esto alterara significativamente sus resultados los cuales
hicieron evidente que por lo menos de una manera matemtica
o emprica, que ambos fenmenos estn correlacionados y
existe una determinacin de la marginacin a la pobreza.
Evidentemente un lector agudo, encontrar que las

correlaciones y los coeficientes de determinacin no son tan
fuertes como se supondra, cuando se habla de la Pobreza
en general, sin embargo no por ello se debe descartar el
peso de los problemas que esto representa. A la par de ello
encontrar que la Pobreza extrema y la Pobreza Moderada si
estn estrechamente relacionadas, por lo menos en cuanto a
evidencias numricas se refieren.
Revisar estas cifras dejan ciertas enseanzas: la Sierra Norte

no solo es la ms marginada, sino tambin la ms pobre en
todos los sentidos, la Regin Angelpolis concentra la mayor
cantidad de personas en pobreza, dada la enorme concentracin
poblacional que representa y la Regin Valle De Serdn es
una llamada de atencin en particular, pues estando asentada
en una regin prspera del estado, con buenas posibilidades
econmicas, tiene un componente de pobreza que si bien no
alcanza las expresiones de la Sierra Nororiental si representa
un problema social considerable.
Tambin nos llaman la atencin a valorar el problema ms all

de los nmeros relativos pues si bien los porcentajes permiten
hacer comparaciones rpidas, son los nmeros absolutos
los que nos permiten cuantificar el tamao del problema que
la pobreza representa para las polticas pblicas, pues es
probable que al centrar nuestra atencin en los lugares con
86
altos indicadores porcentuales, solo estemos dispersando
recursos en batallas poco productivas, mientras que la pobreza
y marginacin de los grandes conglomerados humanos sigue
all esperando por una atencin, que tal vez y comparativamente
hablando resulte ms econmico atender.
Los nmeros que presentan ambos ndices y la determinacin

que se ha pretendido establecer aqu, dan pie a otra reflexin,
si se quiere combatir a la pobreza con mayor efectividad,
se deben resolver en primer trmino los problemas de la
marginacin, porque la marginacin condena a las personas
a ser probablemente pobres, por el hecho de nacer en su
contexto, adems cambiar una situacin es ms difcil que
cambiar una condicin ms an si esta ltima depende de la
primera.
87
Anexos
Anexo A.1 Marginacin y dispersin.
Segn los criterios establecidos por Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) y generalmente aceptados, la dispersin poblacional
est estrechamente relacionada con el hecho de que la poblacin de un determinado municipio viva en localidades menores a 2,500
habitantes, por ello y como una medida de la dispersin se presenta al porcentaje de los pobladores de una unidad territorial (Municipio)
que viven en localidades menores a 2,500 habitantes. Desde esta perspectiva, municipios que aparentan un gran contenido poblacional
muestran una gran dispersin de su poblacin (hasta el 100% de la poblacin del municipio en dicha situacin). Un aspecto a destacar es
la notoria coincidencia de la dispersin con la Alta y Muy Alta Marginacin.
Se presenta en orden decreciente en trminos del concepto Porcentaje de la poblacin que vive en localidades de menos de 2500 habs.
Cuadro A.1. Puebla, Marginacin y Pobreza, Matriz de combinacin, Municipio (Grado de

Marginacin), Condiciones de Pobreza, Grados y Porcentaje
Porcentaje de la Porcentaje de la Porcentaje de la
Clave del Poblacin en Poblacin en Poblacin en
Municipio
Municipio (Grado de Marginacin) Condicin Condicin Condicin de
de Pobreza de Pobreza Extrema Pobreza Moderada
21001 Acajete (Medio) 81.91 19.21 61.98

21002 Acateno (Alto) 78.76 26.85 51.91
21003 Acatln (Medio) 73.76 24.17 49.58
21004 Acatzingo (Medio) 78.06 20.27 57.79
21005 Acteopan (Muy alto) 86.18 39.61 46.57
21006 Ahuacatln (Muy alto) 87.05 41.35 45.7
21007 Ahuatln (Alto) 86.1 36.61 49.5
21008 Ahuazotepec (Medio) 62.11 12.65 49.46
21009 Ahuehuetitla (Medio) 67.43 20.47 49.96
21010 Ajalpan (Muy alto) 83.01 38 45.01
21011 Albino Zertuche (Medio) 87.62 33.04 54.58
21012 Aljojuca (Medio) 81.95 20.27 61.68
21013 Altepexi (Medio) 77.74 21.35 56.39
21014 Amixtln (Muy alto) 86.44 43.32 43.12
21015 Amozoc (Bajo) 62.12 12.74 49.38
21016 Aquixtla (Alto) 73.2 19.15 54.05
21017 Atempan (Alto) 84.62 42.38 42.24
21018 Atexcal (Alto) 79.53 30.55 48.98
21019 Atlixco (Bajo) 54.07 13.75 40.32
21020 Atoyatempan (Medio) 85.07 23.81 61.26
21021 Atzala (Medio) 55.56 12.5 43.07
21022 Atzitzihuacn (Alto) 88.41 33.81 54.61
21023 Atzitzintla (Muy alto) 89.27 46.11 43.16
21024 Axutla (Medio) 76.01 24.98 51.02
21025 Ayotoxco de Guerrero (Alto) 75.75 25.28 50.47
21026 Calpan (Medio) 80.12 19.98 60.14
21027 Caltepec (Alto) 75.37 26.73 48.64
21028 Camocuautla (Muy alto) 91.07 59.13 31.94
21029 Caxhuacan (Alto) 77.23 31.36 45.87
21030 Coatepec (Alto) 89.2 42.65 46.54
21031 Coatzingo (Alto) 76.56 30.83 45.73
88
21032 Cohetzala (Alto) 83.97 30.55 53.42
21033 Cohuecan (Medio) 78.2 28.87 49.33
21034 Coronango (Medio) 79.14 30.77 48.37
21035 Coxcatln (Medio) 67.78 22.39 45.39
21036 Coyomeapan (Muy alto) 93.93 58.72 35.21
21037 Coyotepec (Medio) 64.02 21.2 42.81
21038 Cuapiaxtla de Madero (Medio) 85.25 31.02 54.23
21039 Cuautempan (Alto) 86.61 45.89 40.72
21040 Cuautinchn (Medio) 77.66 26.53 51.13
21041 Cuautlancingo (Muy bajo) 37.47 4.81 32.66
21042 Cuayuca de Andrade (Alto) 83.64 38.32 45.31
21043 Cuetzalan del Progreso (Muy alto) 80.8 41.2 39.61
21044 Cuyoaco (Medio) 78.16 18.5 59.66
21045 Chalchicomula de Sesma (Medio) 72.96 17.81 55.15
21046 Chapulco (Medio) 76.23 17.28 58.95
21047 Chiautla (Medio) 63.05 14.15 48.9
21048 Chiautzingo (Medio) 80.53 22.81 57.72
21049 Chiconcuautla (Muy alto) 91.53 57.36 34.17
21050 Chichiquila (Muy alto) 92.32 57.08 35.25
21051 Chietla (Medio) 59.02 11.41 47.61
21052 Chigmecatitln (Medio) 72.66 14.37 58.29
21053 Chignahuapan (Medio) 72.94 20.93 52.01
21054 Chignautla (Medio) 74.28 24.74 49.53
21055 Chila (Alto) 70.94 27.18 43.76
21056 Chila de la Sal (Medio) 84.39 28.68 55.71
21057 Honey (Alto) 80.21 29.95 50.26
21058 Chilchotla (Muy alto) 91.96 54.97 36.99
21059 Chinantla (Medio) 66.57 18.18 48.39
21060 Domingo Arenas (Medio) 88.98 34.75 54.24
21061 Eloxochitln (Muy alto) 93.55 62.2 35.31
21062 Epatln (Medio) 75.06 22.71 52.36
21063 Esperanza (Medio) 72.29 17.43 54.86
21064 Francisco Z. Mena (Alto) 78.47 31.81 46.66
21065 General Felipe ngeles (Medio) 87.86 25.59 62.27
21066 Guadalupe (Alto) 79.25 24.36 54.9
21067 Guadalupe Victoria (Medio) 81.84 19.87 61.97
21068 Hermenegildo Galeana (Muy alto) 88.84 54.45 34.38
21069 Huaquechula (Alto) 80.62 30.34 50.27
89
21070 Huatlatlauca (Alto) 79.18 30.74 48.44
21071 Huauchinango (Medio) 65.09 21.35 43.74
21072 Huehuetla (Muy alto) 86.42 46.17 40.25
21073 Huehuetln el Chico (Medio) 81.45 24.33 57.12
21074 Huejotzingo (Bajo) 61.34 11.79 49.56
21075 Hueyapan (Alto) 83.18 34.47 48.71
21076 Hueytamalco (Alto) 79.86 30.04 49.81
21077 Hueytlalpan (Muy alto) 90.43 51.14 39.3
21078 Huitziln de Serdn (Muy alto) 91.23 53.18 38.05
21079 Huitziltepec (Medio) 78.23 17.78 60.45
21080 Atlequizayn (Muy alto) 86.77 40.52 46.25
21081 Ixcamilpa de Guerrero (Alto) 84.77 34.94 49.83
21082 Ixcaquixtla (Medio) 65.74 13.23 52.2
21083 Ixtacamaxtitln (Alto) 81.32 25.09 56.23
21084 Ixtepec (Muy alto) 88.6 48 40.6
21085 Izcar de Matamoros (Medio) 66.79 18.63 48.16
21086 Jalpan (Alto) 79.41 32.91 46.5
21087 Jolalpan (Alto) 89.33 36.56 52.78
21088 Jonotla (Alto) 78.41 28.81 49.6
21089 Jolapa (Muy alto) 90 43.62 46.38
21090 Juan C. Bonilla (Medio) 75.61 22.88 52.72
21091 Juan Galindo (Bajo) 58.71 11.43 47.28
21092 Juan N. Mndez (Alto) 83.01 34.83 48.18
21093 Lafragua (Alto) 81.97 29.07 52.9
21094 Libres (Medio) 75.17 17.56 57.61
21095 La Magdalena Tlatlauquitepec (Medio) 70.75 25.76 44.99
21096 Mazapiltepec de Jurez (Medio) 81.6 26.81 54.79
21097 Mixtla (Medio) 56.78 8.56 48.22
21098 Molcaxac (Alto) 75.36 27.86 47.5
21099 Caada Morelos (Alto) 85.58 28.71 56.87
21100 Naupan (Muy alto) 88.61 42.3 46.31
21101 Nauzontla (Alto) 74.41 24.73 49.69
21102 Nealtican (Medio) 86.12 22.09 64.03
21103 Nicols Bravo (Alto) 79.66 20.37 59.28
21104 Nopalucan (Medio) 67.9 15.93 51.97
21105 Ocotepec (Medio) 80.59 24.02 56.57
21106 Ocoyucan (Alto) 82.78 38.99 43.79
21107 Olintla (Muy alto) 89.08 49.69 39.39
90
21108 Oriental (Medio) 75.63 21.36 54.27
21109 Pahuatln (Muy alto) 85.62 40.08 45.54
21110 Palmar de Bravo (Alto) 85.76 26.02 59.74
21111 Pantepec (Muy alto) 81.51 34.89 46.62
21112 Petlalcingo (Alto) 79.01 26.01 53
21113 Piaxtla (Medio) 74.3 26.32 47.98
21114 Puebla (Muy bajo) 39.9 6 33.91
21115 Quecholac (Medio) 86.48 24.93 61.55
21116 Quimixtln (Muy alto) 90.82 54.87 35.95
21117 Rafael Lara Grajales (Bajo) 57.74 8.1 49.64
21118 Los Reyes de Jurez (Medio) 88.36 32.53 55.83
21119 San Andrs Cholula (Bajo) 68.28 18.31 79.97
21120 San Antonio Caada (Muy alto) 81.58 45.05 36.53
21121 San Diego la Mesa Tochimiltzingo (Alto) 85.43 36.58 48.85
21122 San Felipe Teotlalcingo (Medio) 77.25 19..79 57.46
21123 San Felipe Tepatln (Muy alto) 89.22 54.95 34.27
21124 San Gabriel Chilac (Medio) 78.08 24.95 53.13
21125 San Gregorio Atzompa (Bajo) 65.88 13.66 52.23
21126 San Jernimo Tecuanipan (Medio) 77.88 34.61 43.27
21127 San Jernimo Xayacatln (Alto) 79.48 34.99 44.49
21128 San Jos Chiapa (Medio) 78.18 24.12 54.06
21129 San Jos Miahuatln (Medio) 80.73 23.55 57.17
21130 San Juan Atenco (Medio) 75.92 17.31 58.61
21131 San Juan Atzompa (Medio) 76.78 25.75 51.03
21132 San Martn Texmelucan (Medio) 58.18 9.75 48.42
21133 San Martn Totoltepec (Medio) 78.99 17.09 61.9
21134 San Matas Tlalancaleca (Medio) 69.06 9.5 59.56
21135 San Miguel Ixitln (Alto) 78.1 25.08 53.02
21136 San Miguel Xoxtla (Muy bajo) 38.46 4.04 34.42
21137 San Nicols Buenos Aires (Medio) 85.83 25.71 60.12
21138 San Nicols de los Ranchos (Medio) 82.68 27.12 55.56
21139 San Pablo Anicano (Medio) 76.06 27.65 48.41
21140 San Pedro Cholula (Bajo) 49.11 9.92 39.19
21141 San Pedro Yeloixtlahuaca (Medio) 75.93 25.24 50.69
21142 San Salvador el Seco (Medio) 81.08 23.5 57.57
21143 San Salvador el Verde (Medio) 69.48 13.21 56.27
21144 San Salvador Huixcolotla (Medio) 78.64 18.86 59.78
21145 San Sebastin Tlacotepec (Muy alto) 91.66 54.44 37.22
91
21146 Santa Catarina Tlaltempan (Alto) 74.12 18.89 55.23
21147 Santa Ins Ahuatempan (Alto) 84.45 31.06 53.39
21148 Santa Isabel Cholula (Alto) 85.80 31.39 49.46
21149 Santiago Miahuatln (Medio) 65.01 15.73 49.28
21150 Huehuetln el Grande (Muy alto) 80.73 36.31 44.42
21151 Santo Toms Hueyotlipan (Medio) 75.96 17.09 58.86
21152 Soltepec (Medio) 82.23 26.7 55.53
21153 Tecali de Herrera (Medio) 66.34 14.32 52.03
21154 Tecamachalco (Medio) 70.36 16.8 53.55
21155 Tecomatln (Medio) 69.04 20.18 48.86
21156 Tehuacn (Bajo) 57.2 9.74 47.45
21157 Tehuitzingo (Medio) 72.65 27.37 45.28
21158 Tenampulco (Alto) 75.56 35.6 39.96
21159 Teopantln (Muy alto) 88.19 40.9 47.3
21160 Teotlalco (Medio) 77.53 25.97 51.56
21161 Tepanco de Lpez (Medio) 74.04 19.96 54.08
21162 Tepango de Rodrguez (Muy alto) 89.58 44.99 44.59
21163 Tepatlaxco de Hidalgo (Medio) 85.49 21.2 64.28
21164 Tepeaca (Medio) 73.17 17.99 55.18
21165 Tepemaxalco (Muy alto) 87.45 38.61 48.83
21166 Tepeojuma (Medio) 76.82 22.49 54.33
21167 Tepetzintla (Muy alto) 87.56 48.73 38.83
21168 Tepexco (Alto) 85.79 32.74 53.04
21169 Tepexi de Rodrguez (Alto) 72.65 24.68 47.98
21170 Tepeyahualco (Medio) 83.67 29.13 54.54
21171 Tepeyahualco de Cuauhtmoc (Medio) 72.8 12.58 60.21
21172 Tetela de Ocampo (Alto) 78.2 27.03 51.17
21173 Teteles de vila Castillo (Medio) 58 11.78 46.22
21174 Teziutln (Bajo) 52.22 9.89 42.33
21175 Tianguismanalco (Medio) 77.36 26.06 51.3
21176 Tilapa (Medio) 60.9 10.33 50.57
21177 Tlacotepec de Benito Jurez (Alto) 79.78 26.7 53.07
21178 Tlacuilotepec (Muy alto) 90.68 56.33 34.34
21179 Tlachichuca (Medio) 80.7 21 59.7
21180 Tlahuapan (Medio) 78.61 17.93 60.68
21181 Tlaltenango (Medio) 69.64 15.33 54.31
21182 Tlanepantla (Medio) 86.27 26.94 59.33
21183 Tlaola (Muy alto) 87.59 45.34 42.25
92
21184 Tlapacoya (Alto) 89.59 47.56 42.02
21185 Tlapanal (Medio) 80.89 24.93 55.95
21186 Tlatlauquitepec (Medio) 68.94 18.96 49.98
21187 Tlaxco (Muy alto) 86.2 44.22 41.98
21188 Tochimilco (Alto) 78.5 30.87 47.63
21189 Tochtepec (Medio) 78.42 24.32 54.11
21190 Totoltepec de Guerrero (Medio) 70.63 25.26 45.37
21191 Tulcingo (Medio) 81.2 24.15 57.05
21192 Tuzamapan de Galeana (Alto) 76.88 23.01 53.87
21193 Tzicatlacoyan (Alto) 90.68 42.56 48.13
21194 Venustiano Carranza (Medio) 75.3 23.95 51.36
21195 Vicente Guerrero (Muy alto) 89.89 24.34 35.55
21196 Xayacatln de Bravo (Medio) 65.18 19.82 45.36
21197 Xicotepec (Medio) 75.44 23.03 52.41
21198 Xicotln (Alto) 80.22 32.81 47.41
21199 Xiutetelco (Alto) 83.73 38.25 45.47
21200 Xochiapulco (Alto) 80.22 39.24 40.97
21201 Xochiltepec (Medio) 79.23 22.98 56.24
21202 Xochitln de Vicente Surez (Muy alto) 82.9 33.21 49.69
21203 Xochitln Todos Santos (Medio) 85.43 25.26 60.17
21204 Yaonhuac (Medio) 69..7 29.2 40.5
21205 Yehualtepec (Medio) 85.41 27.15 58.26
21206 Zacapala (Alto) 76.7 29.13 47.57
21207 Zacapoaxtla (Medio) 77.18 32.07 45.11
21208 Zacatln (Medio) 69.01 17.06 51.95
21209 Zapotitln (Alto) 72.71 18.13 54.58
21210 Zapotitln de Mndez (Alto) 83.19 32.69 50.5
21211 Zaragoza (Bajo) 58.17 7.98 50.2
21212 Zautla (Alto) 79.25 33.63 45.62
21213 Zihuateutla (Alto) 90.01 52.44 37.57
21214 Zinacatepec (Medio) 81.13 21.33 59.81
21215 Zongozotla (Alto) 86.35 29.87 56.48
21216 Zoquiapan (Alto) 78.23 29.8 48.44
21217 Zoquitln (Muy alto) 93.11 58.3 34.82
Fuentes: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos de Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) y Con-
sejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL).
93
Anexo A.2 Marginacin y Pobreza.
El cuadro que se presenta a continuacin combina la informacin relativa a la marginacin en trminos de su grado (entre parntesis junto
al nombre del municipio) y sus indicadores de pobreza. Este cuadro pretender brindar al lector un panorama total sobre la combinacin y
expresin de estos fenmenos, que no est completa por razones prcticas, en el cuerpo del estudio.
Cuadro A. 2. Puebla, Municipios segngrado de Marginacin, localidades, poblacin y porcentaje de la

poblacin total, que vive en localidades de menos de 2,500 Habitantes
Total de Porcentaje de la
Poblacin que vive Grado de
Municipio Desglose Localidades y en localidades de Marginacin
su Poblacin2 menos de 2500 habs.
Cuautlancingo Localidades 18 Muy bajo

Cuautlancingo Poblacin 79153 16.29 Muy bajo
Puebla Localidades 120 Muy bajo
Puebla Poblacin 1539819 3.02 Muy bajo
San Miguel Xoxtla Localidades 4 Muy bajo
San Miguel Xoxtla Poblacin 11598 2.84 Muy bajo
Amozoc Localidades 36 Bajo
Amozoc Poblacin 100964 6.53 Bajo
Atlixco Localidades 131 Bajo
Atlixco Poblacin 127062 26.56 Bajo
Huejotzingo Localidades 57 Bajo
Huejotzingo Poblacin 63457 34.11 Bajo
Juan Galindo Localidades 10 Bajo
Juan Galindo Poblacin 10213 19.68 Bajo
Rafael Lara Grajales Localidades 2 Bajo
Rafael Lara Grajales Poblacin 14052 28.45 Bajo
San Andrs Cholula Localidades 13 Bajo
San Andrs Cholula Poblacin 100439 5.93 Bajo
San Gregorio Atzompa Localidades 6 Bajo
San Gregorio Atzompa Poblacin 8170 100 Bajo
San Martn Texmelucan Localidades 43 Bajo
San Martn Texmelucan Poblacin 141112 11.54 Bajo
San Pedro Cholula Localidades 18 Bajo
San Pedro Cholula Poblacin 120459 6.63 Bajo
Tehuacn Localidades 90 Bajo
Tehuacn Poblacin 274906 6.17 Bajo
Teziutln Localidades 31 Bajo
Teziutln Poblacin 92246 30.74 Bajo
Zaragoza Localidades 10 Bajo
Zaragoza Poblacin 15444 30.44 Bajo
94
Acajete Localidades 57 Medio
Acajete Poblacin 60353 30.84 Medio
Acatln Localidades 73 Medio
Acatln Poblacin 33865 51.58 Medio
Acatzingo Localidades 57 Medio
Acatzingo Poblacin 52078 23.54 Medio
Ahuazotepec Localidades 21 Medio
Ahuazotepec Poblacin 10457 100 Medio
Ahuehuetitla Localidades 12 Medio
Ahuehuetitla Poblacin 2008 100 Medio
Albino Zertuche Localidades 5 Medio
Albino Zertuche Poblacin 1770 100 Medio
Aljojuca Localidades 5 Medio
Aljojuca Poblacin 6288 100 Medio
Altepexi Localidades 12 Medio
Altepexi Poblacin 18920 3.72 Medio
Atoyatempan Localidades 13 Medio
Atoyatempan Poblacin 6426 4.23 Medio
Atzala Localidades 5 Medio
Atzala Poblacin 1228 100 Medio
Axutla Localidades 7 Medio
Axutla Poblacin 947 100 Medio
Calpan Localidades 13 Medio
Calpan Poblacin 13730 47.84 Medio
Chalchicomula de Sesma Localidades 52 Medio
Chalchicomula de Sesma Poblacin 43882 45.71 Medio
Chapulco Localidades 7 Medio
Chapulco Poblacin 6992 23.37 Medio
Chiautla Localidades 53 Medio
Chiautla Poblacin 19037 45.79 Medio
Chiautzingo Localidades 15 Medio
Chiautzingo Poblacin 18762 60.15 Medio
Chietla Localidades 50 Medio
Chietla Poblacin 33935 51.07 Medio
Chignahuapan Localidades 157 Medio
Chignahuapan Poblacin 57909 66.14 Medio
Chignautla Localidades 27 Medio
Chignautla Poblacin 30254 63.32 Medio
95
Chila de la Sal Localidades 5 Medio
Chila de la Sal Poblacin 1237 100 Medio
Chinantla Localidades 9 Medio
Chinantla Poblacin 2468 100 Medio
Cohuecan Localidades 8 Medio
Cohuecan Poblacin 4763 100 Medio
Coronango Localidades 17 Medio
Coronango Poblacin 34596 3.69 Medio
Coxcatln Localidades 46 Medio
Coxcatln Poblacin 19639 67.62 Medio
Coyotepec Localidades 4 Medio
Coyotepec Poblacin 2339 100 Medio
Cuapiaxtla de Madero Localidades 13 Medio
Cuapiaxtla de Madero Poblacin 8709 18.03 Medio
Cuautinchn Localidades 36 Medio
Cuautinchn Poblacin 9538 100 Medio
Cuyoaco Localidades 36 Medio
Cuyoaco Poblacin 15367 100 Medio
Domingo Arenas Localidades 12 Medio
Domingo Arenas Poblacin 6946 15.58 Medio
Epatln Localidades 13 Medio
Epatln Poblacin 4594 100 Medio
Esperanza Localidades 21 Medio
Esperanza Poblacin 13785 43.18 Medio
General Felipe ngeles Localidades 17 Medio
General Felipe ngeles Poblacin 19040 69.8 Medio
Guadalupe Victoria Localidades 31 Medio
Guadalupe Victoria Poblacin 16551 39.37 Medio
Huauchinango Localidades 71 Medio
Huauchinango Poblacin 97753 35 Medio
Huehuetln el Chico Localidades 19 Medio
Huehuetln el Chico Poblacin 8679 100 Medio
Huitziltepec Localidades 7 Medio
Huitziltepec Poblacin 5306 100 Medio
Ixcaquixtla Localidades 18 Medio
Ixcaquixtla Poblacin 8093 100 Medio
Izcar de Matamoros Localidades 66 Medio
Izcar de Matamoros Poblacin 72799 40.93 Medio
96
Juan C. Bonilla Localidades 11 Medio
Juan C. Bonilla Poblacin 18540 1.87 Medio
La Magdalena Tlatlauquitepec Localidades 1 Medio
La Magdalena Tlatlauquitepec Poblacin 484 100 Medio
Libres Localidades 65 Medio
Libres Poblacin 31532 50.73 Medio
Los Reyes de Jurez Localidades 15 Medio
Los Reyes de Jurez Poblacin 25553 34.71 Medio
Mazapiltepec de Jurez Localidades 13 Medio
Mazapiltepec de Jurez Poblacin 2633 100 Medio
Mixtos Localidades 3 Medio
Mixtos Poblacin 2216 100 Medio
Nealtican Localidades 6 Medio
Nealtican Poblacin 12011 4.11 Medio
Nopalucan Localidades 41 Medio
Nopalucan Poblacin 27292 28.87 Medio
Ocotepec Localidades 16 Medio
Ocotepec Poblacin 4825 100 Medio
Oriental Localidades 40 Medio
Oriental Poblacin 16575 39.93 Medio
Piaxtla Localidades 22 Medio
Piaxtla Poblacin 4585 100 Medio
Quecholac Localidades 52 Medio
Quecholac Poblacin 47281 41.99 Medio
San Felipe Teotlalcingo Localidades 8 Medio
San Felipe Teotlalcingo Poblacin 9426 34.59 Medio
San Gabriel Chilac Localidades 5 Medio
San Gabriel Chilac Poblacin 14454 15.95 Medio
San Jernimo Tecuanipan Localidades 13 Medio
San Jernimo Tecuanipan Poblacin 5826 100 Medio
San Jos Chiapa Localidades 27 Medio
San Jos Chiapa Poblacin 8087 100 Medio
San Jos Miahuatln Localidades 9 Medio
San Jos Miahuatln Poblacin 12699 36.88 Medio
San Juan Atenco Localidades 9 Medio
San Juan Atengo Poblacin 3416 100 Medio
San Juan Atzompa Localidades 1 Medio
San Juan Atzompa PoblaciN 872 100 MediO
97
San Martn Totoltepec Localidades 2 Medio
San Martn Totoltepec Poblacin 651 100 Medio
San Matas Tlalancaleca Localidades 33 Medio
San Matas Tlalancaleca Poblacin 19310 42.64 Medio
San Nicols Buenos Aires Localidades 22 Medio
San Nicols Buenos Aires Poblacin 9185 100 Medio
San Nicols de los Ranchos Localidades 10 Medio
San Nicols de los Ranchos Poblacin 10777 47.25 Medio
San Pablo Anicano Localidades 17 Medio
San Pablo Anicano Poblacin 3554 100 Medio
San Pedro Yeloixtlahuaca Localidades 14 Medio
San Pedro Yeloixtlahuaca Poblacin 3395 100 Medio
San Salvador el Seco Localidades 67 Medio
San Salvador el Seco Poblacin 27622 17.5 Medio
San Salvador el Verde Localidades 29 Medio
San Salvador el Verde Poblacin 28419 69.93 Medio
San Salvador Huixcolotla Localidades 25 Medio
San Salvador Huixcolotla Poblacin 13541 10.29 Medio
Santiago Miahuatln Localidades 14 Medio
Santiago Miahuatln Poblacin 21993 36.76 Medio
Santo Toms Hueyotlipan Localidades 6 Medio
Santo Toms Hueyotlipan Poblacin 8016 35.43 Medio
Soltepec Localidades 12 Medio
Soltepec Poblacin 11706 44.07 Medio
Tecali de Herrera Localidades 35 Medio
Tecali de Herrera Poblacin 20267 74.56 Medio
Tecamachalco Localidades 65 Medio
Tecamachalco Poblacin 71571 34.42 Medio
Tecomatln Localidades 21 Medio
Tecomatln Poblacin 5420 100 Medio
Tehuitzingo Localidades 45 Medio
Tehuitzingo Poblacin 11328 51.84 Medio
Teotlalco Localidades 14 Medio
Teotlalco Poblacin 3121 100 Medio
Tepanco de Lpez Localidades 34 Medio
Tepanco de Lpez Poblacin 19002 70.57 Medio
Tepatlaxco de Hidalgo Localidades 11 Medio
Tepatlaxco de Hidalgo Poblacin 16275 1.17 Medio
98
Tepeaca Localidades 61 Medio
Tepeaca Poblacin 74708 41.04 Medio
Tepeojuma Localidades 16 Medio
Tepeojuma Poblacin 8056 100 Medio
Tepeyahualco Localidades 29 Medio
Tepeyahualco Poblacin 16390 100 Medio
Tepeyahualco de Cuauhtmoc Localidades 7 Medio
Tepeyahualco de Cuauhtmoc Poblacin 3365 100 Medio
Teteles de vila Castillo Localidades 6 Medio
Teteles de vila Castillo Poblacin 5689 100 Medio
Tianguismanalco Localidades 11 Medio
Tianguismanalco Poblacin 9807 47.11 Medio
Tilapa Localidades 13 Medio
Tilapa Poblacin 8401 100 Medio
Tlachichuca Localidades 42 Medio
Tlachichuca Poblacin 28568 73.49 Medio
Tlahuapan Localidades 38 Medio
Tlahuapan Poblacin 36518 76.96 Medio
Tlaltenango Localidades 9 Medio
Tlaltenango Poblacin 6269 4.37 Medio
Tlanepantla Localidades 12 Medio
Tlanepantla Poblacin 4833 100 Medio
Tlapanal Localidades 21 Medio
Tlapanal Poblacin 8404 100 Medio
Tlatlauquitepec Localidades 91 Medio
Tlatlauquitepec Poblacin 51495 82.43 Medio
Tochtepec Localidades 41 Medio
Tochtepec Poblacin 19701 41.03 Medio
Totoltepec de Guerrero Localidades 5 Medio
Totoltepec de Guerrero Poblacin 1155 100 Medio
Tulcingo Localidades 26 Medio
Tulcingo Poblacin 9245 43.22 Medio
Venustiano Carranza Localidades 112 Medio
Venustiano Carranza Poblacin 27890 33.61 Medio
Xayacatln de Bravo Localidades 8 Medio
Xayacatln de Bravo Poblacin 1649 100 Medio
Xicotepec Localidades 94 Medio
Xicotepec Poblacin 75601 35.74 Medio
99
Xochiltepec Localidades 4 Medio
Xochiltepec Poblacin 3187 100 Medio
Xochitln Todos Santos Localidades 12 Medio
Xochitln Todos Santos Poblacin 6049 15.74 Medio
Yaonhuac Localidades 16 Medio
Yaonhuac Poblacin 7514 100 Medio
Yehualtepec Localidades 24 Medio
Yehualtepec Poblacin 22976 43.58 Medio
Zacapoaxtla Localidades 49 Medio
Zacapoaxtla Poblacin 53295 84.27 Medio
Zacatln Localidades 97 Medio
Zacatln Poblacin 76269 55.78 Medio
Zinacatepec Localidades 4 Medio
Zinacatepec Poblacin 15690 0.62 Medio
Acateno Localidades 75 Alto
Acateno Poblacin 8916 100 Alto
Ahuatln Localidades 11 Alto
Ahuatln Poblacin 3403 100 Alto
Aquixtla Localidades 22 Alto
Aquixtla Poblacin 7848 100 Alto
Atempan Localidades 18 Alto
Atempan Poblacin 25386 74.56 Alto
Atexcal Localidades 17 Alto
Atexcal Poblacin 3734 100 Alto
Atzitzihuacn Localidades 17 Alto
Atzitzihuacn Poblacin 11684 100 Alto
Ayotoxco de Guerrero Localidades 34 Alto
Ayotoxco de Guerrero Poblacin 8153 100 Alto
Caltepec Localidades 37 Alto
Caltepec Poblacin 4177 100 Alto
Caada Morelos Localidades 32 Alto
Caada Morelos Poblacin 18954 100 Alto
Caxhuacan Localidades 4 Alto
Caxhuacan Poblacin 3791 100 Alto
Chigmecatitln Localidades 2 Alto
Chigmecatitln Poblacin 1227 100 Alto
Chila Localidades 16 Alto
Chila Poblacin 4699 100 Alto
100
Coatepec Localidades 3 Alto
Coatepec Poblacin 758 100 Alto
Coatzingo Localidades 10 Alto
Coatzingo Poblacin 2964 100 Alto
Cohetzala Localidades 4 Alto
Cohetzala Poblacin 1283 100 Alto
Cuautempan Localidades 17 Alto
Cuautempan Poblacin 9212 100 Alto
Cuayuca de Andrade Localidades 26 Alto
Cuayuca de Andrade Poblacin 3062 100 Alto
Francisco Z. Mena Localidades 80 Alto
Francisco Z. Mena Poblacin 16270 100 Alto
Guadalupe Localidades 24 Alto
Guadalupe Poblacin 6276 100 Alto
Honey Localidades 12 Alto
Honey Poblacin 7463 100 Alto
Huaquechula Localidades 52 Alto
Huaquechula Poblacin 25373 100 Alto
Huatlatlauca Localidades 24 Alto
Huatlatlauca Poblacin 6643 100 Alto
Hueyapan Localidades 19 Alto
Hueyapan Poblacin 11868 47.53 Alto
Hueytamalco Localidades 159 Alto
Hueytamalco Poblacin 26689 80.01 Alto
Ixcamilpa de Guerrero Localidades 10 Alto
Ixcamilpa de Guerrero Poblacin 3695 100 Alto
Ixtacamaxtitln Localidades 126 Alto
Ixtacamaxtitln Poblacin 25326 100 Alto
Jalpan Localidades 72 Alto
Jalpan Poblacin 12547 100 Alto
Jolalpan Localidades 32 Alto
Jolalpan Poblacin 12662 44.54 Alto
Jonotla Localidades 20 Alto
Jonotla Poblacin 4598 100 Alto
Juan N. Mndez Localidades 13 Alto
Juan N. Mndez Poblacin 5223 100 Alto
Lafragua Localidades 19 Alto
Lafragua Poblacin 7767 100 Alto
101
Molcaxac Localidades 10 Alto
Molcaxac Poblacin 6218 100 Alto
Nauzontla Localidades 10 Alto
Nauzontla Poblacin 3598 100 Alto
Nicols Bravo Localidades 22 Alto
Nicols Bravo Poblacin 6009 100 Alto
Ocoyucan Localidades 28 Alto
Ocoyucan Poblacin 25720 80.32 Alto
Palmar de Bravo Localidades 69 Alto
Palmar de Bravo Poblacin 42887 59.47 Alto
Petlalcingo Localidades 25 Alto
Petlalcingo Poblacin 9382 100 Alto
San Diego la Mesa Tochimiltzingo Localidades 5 Alto
San Diego la Mesa Tochimiltzingo Poblacin 1132 100 Alto
San Jernimo Xayacatln Localidades 16 Alto
San Jernimo Xayacatln Poblacin 3777 100 Alto
San Miguel Ixitln Localidades 3 Alto
San Miguel Ixitln Poblacin 586 100 Alto
Santa Catarina Tlaltempan Localidades 1 Alto
Santa Catarina Tlaltempan Poblacin 874 100 Alto
Santa Ins Ahuatempan Localidades 29 Alto
Santa Ins Ahuatempan Poblacin 5944 100 Alto
Santa Isabel Cholula Localidades 8 Alto
Santa Isabel Cholula Poblacin 8040 100 Alto
Tenampulco Localidades 40 Alto
Tenampulco Poblacin 6772 100 Alto
Tepexco Localidades 9 Alto
Tepexco Poblacin 6580 100 Alto
Tepexi de Rodriguez Localidades 38 Alto
Tepexi de Rodriguez Poblacin 20478 100 Alto
Tetela de Ocampo Localidades 85 Alto
Tetela de Ocampo Poblacin 25793 100 Alto
Tlacotepec de Benito Jurez Localidades 48 Alto
Tlacotepec de Benito Jurez Poblacin 48268 47.35 Alto
Tlapacoya Localidades 18 Alto
Tlapacoya Poblacin 6406 100 Alto
Tochimilco Localidades 22 Alto
Tochimilco Poblacin 17028 100 Alto
102
Tuzamapan de Galeana Localidades 14 Alto
Tuzamapan de Galeana Poblacin 5983 100 Alto
Tzicatlacoyan Localidades 10 Alto
Tzicatlacoyan Poblacin 6242 100 Alto
Xicotln Localidades 4 Alto
Xicotln Poblacin 1241 100 Alto
Xiutetelco Localidades 40 Alto
Xiutetelco Poblacin 37910 78.24 Alto
Xochiapulco Localidades 26 Alto
Xochiapulco Poblacin 3911 100 Alto
Zacapala Localidades 33 Alto
Zacapala Poblacin 4224 100 Alto
Zapotitln Localidades 38 Alto
Zapotitln Poblacin 8220 100 Alto
Zapotitln de Mndez Localidades 4 Alto
Zapotitln de Mndez Poblacin 5608 100 Alto
Zautla Localidades 49 Alto
Zautla Poblacin 19438 100 Alto
Zihuateutla Localidades 81 Alto
Zihuateultla Poblacin 12530 100 Alto
Zongozotla Localidades 5 Alto
Zongozotla Poblacin 4599 100 Alto
Zoquiapan Localidades 22 Alto
Zoquiapan Poblacin 2639 100 Alto
Acteopan Localidades 4 Muy alto
Acteopan Poblacin 2881 100 Muy alto
Ahuacatln Localidades 30 Muy alto
Ahuacatln Poblacin 14754 100 Muy alto
Ajalpan Localidades 77 Muy alto
Ajalpan Poblacin 60621 53.76 Muy alto
Amixtln Localidades 8 Muy alto
Amixtln Poblacin 5004 100 Muy alto
Atlequizayn Localidades 3 Muy alto
Atlequizayn Poblacin 2833 100 Muy alto
Atzitzintla Localidades 19 Muy alto
Atzitzintla Poblacin 8408 100 Muy alto
Camocuautla Localidades 7 Muy alto
Camocuautla Poblacin 2476 100 Muy alto
103
Chichiquila Localidades 47 Muy alto
Chichiquila Poblacin 24148 100 Muy alto
Chiconcuautla Localidades 24 Muy alto
Chiconcuautla Poblacin 15767 100 Muy alto
Chilchotla Localidades 35 Muy alto
Chilchotla Poblacin 19257 100 Muy alto
Coyomeapan Localidades 40 Muy alto
Coyomeapan Poblacin 14205 100 Muy alto
Cuetzalan del Progreso Localidades 161 Muy alto
Cuetzalan del Progreso Poblacin 47433 87.44 Muy alto
Eloxochitln Localidades 44 Muy alto
Eloxochitln Poblacin 12575 100 Muy alto
Hermenegildo Galeana Localidades 23 Muy alto
Hermenegildo Galeana Poblacin 7718 100 Muy alto
Huehuetla Localidades 14 Muy alto
Huehuetla Poblacin 15689 100 Muy alto
Huehuetln el Grande Localidades 17 Muy alto
Huehuetln el Grande Poblacin 7060 100 Muy alto
Hueytlalpan Localidades 27 Muy alto
Hueytlalpan Poblacin 5734 100 Muy alto
Huitzilan de Serdn Localidades 26 Muy alto
Huitzilan de Serdn Poblacin 13982 100 Muy alto
Ixtepec Localidades 11 Muy alto
Ixtepec Poblacin 6811 100 Muy alto
Jopala Localidades 29 Muy alto
Jopala Poblacin 12997 100 Muy alto
Naupan Localidades 15 Muy alto
Naupan Poblacin 9707 100 Muy alto
Olintla Localidades 31 Muy alto
Olintla Poblacin 11641 100 Muy alto
Pahuatln Localidades 34 Muy alto
Pahuatln Poblacin 20618 100 Muy alto
Pantepec Localidades 73 Muy alto
Pantepec Poblacin 18435 100 Muy alto
Quimixtln Localidades 61 Muy alto
Quimixtln Poblacin 21275 100 Muy alto
San Antonio Caada Localidades 9 Muy alto
San Antonio Caada Poblacin 5110 100 Muy alto
104
San Felipe Tepatln Localidades 13 Muy alto
San Felipe Tepatln Poblacin 4120 100 Muy alto
San Sebastin Tlacotepec Localidades 58 Muy alto
San Sebastin Tlacotepec Poblacin 13534 100 Muy alto
Teopantln Localidades 18 Muy alto
Teopantln Poblacin 4024 100 Muy alto
Tepango de Rodriguez Localidades 4 Muy alto
Tepango de Rodriguez Poblacin 4244 100 Muy alto
Tepemaxalco Localidades 3 Muy alto
Tepemaxalco Poblacin 1141 100 Muy alto
Tepetzintla Localidades 15 Muy alto
Tepetzintla Poblacin 10240 100 Muy alto
Tlacuilotepec Localidades 54 Muy alto
Tlacuilotepec Poblacin 17115 100 Muy alto
Tlaola Localidades 39 Muy alto
Tlaola Poblacin 19826 100 Muy alto
Tlaxco Localidades 24 Muy alto
Tlaxco Poblacin 5415 100 Muy alto
Vicente Guerrero Localidades 51 Muy alto
Vicente Guerrero Poblacin 24217 100 Muy alto
Xochitln de Vicente Surez Localidades 20 Muy alto
Xochitln de Vicente Surez Poblacin 12249 100 Muy alto
Zoquitln Localidades 53 Muy alto
ZoquitlnLafragua Poblacin 20529 100 Muy alto
Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) XIII Canso de Poblacin y vivienda
105
Anexo A.3
En este anexo se presenta al lector informacin sobre la poblacin censal de acuerdo con el XIII Censo de Poblacin y Vivienda 2010
del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) y la poblacin que utiliza el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social (CONEVAL), para hacer sus clculos.
Entre ambas poblaciones hay una diferencia a favor de la poblacin* CONEVAL de 14,934 personas las cuales se distribuyen de diferentes
maneras entre los municipios, habiendo municipios con poblacin* CONEVAL superior a la censal y otros con poblacin inferior.
Lo anterior se seal en la nota metodolgica y presentar las poblaciones en este anexo obedece a la intencin de los anexos anteriores:
presentar la informacin completa para la totalidad de los municipios, asumiendo que las discrepancias numricas son subsanadas por el
mtodo de procesamiento y que el anlisis aqu realizado fue respetuoso de los resultados.
Cuadro A.3. Puebla, Marginacin y Pobreza, Matriz de combinacin, Municipio (Grado de

Marginacin), Condiciones de Pobreza, Grados y Porcentaje
Poblacin Total* (INEGI) Poblacin*
CONEVAL
Municipio
Total Hombres Mujeres Total
Total 5,779,829 2,769,855 3,009,974 Total
001 Acajete 60,353 29,225 31,128 68262

002 Acateno 8,916 4,484 4,432 7949
003 Acatln 33,865 15,545 18,320 32463
004 Acatzingo 52,078 25,298 26,780 49012
005 Acteopan 2,881 1,340 1,541 2787
006 Ahuacatln 14,754 7,087 7,667 10184
007 Ahuatln 3,403 1,662 1,741 3264
008 Ahuazotepec 10,457 5,127 5,330 16068
009 Ahuehuetitla 2,008 935 1073 1915
010 Ajalpan 60,621 29,304 31,317 52302
011 Albino Zertuche 1,770 811 959 1137
012 Aljojuca 6,288 2,934 3,354 5143
013 Altepexi 18,920 9,109 9,811 22698
014 Amixtln 5,004 2,370 2,634 2438
015 Amozoc 100,964 49,098 51,866 112058
016 Aquixtla 7,848 3,900 3,948 6576
017 Atempan 25,386 12,278 13,108 21321
018 Atexcal 3,734 1,790 1,944 2715
080 Atlequizayan 2,833 1,328 1,005 1808
019 Atlixco 127,062 59,360 67,702 115731
020 Atoyatempan 6,426 3,099 3,327 8336
021 Atzala 1,228 585 643 1754
022 Atzitzihuacn 11,684 5,329 6,355 8845
023 Atzitzintla 8,408 4,118 4,290 5516
024 Axutla 947 439 508 752
025 Ayotoxco de Guerrero 8,153 3,993 4,160 7021
026 Calpan 13,730 6,464 7,266 10158
027 Caltepec 4,177 1,953 2,224 3704
106
028 Camocuautla 2,476 1,262 1,262 1404
099 Caada Morelos 18,954 9,822 9,822 18717
029 Caxhuacan 3,791 1,981 1,981 3005
045 Chalchicomula de Sesma 43,882 21,092 22,790 44,449
046 Chapulco 6,992 3,343 3,649 9,460
047 Chiautla 19,037 9,191 9,846 17,547
048 Chiautzingo 18,762 8,846 9,916 14,488
050 Chichiquila 24,148 11,918 12,230 16,455
049 Chiconcuautla 15,767 7,696 8,071 8,862
051 Chietla 33,935 16,288 17,647 33,559
052 Chigmecatitln 1,227 581 646 1,197
053 Chignahuapan 57,909 28,228 29,681 58,324
054 Chignautla 30,254 14,669 15,585 25,784
055 Chila 4,699 2,169 2,530 3,676
056 Chila de la Sal 1,237 571 666 1,094
058 Chilchotla 19,257 9,682 9,575 11,436
059 Chinantla 2,468 1,151 1,317 2,136
030 Coatepec 758 359 399 373
031 Coatzingo 2,964 1,403 1,561 2,714
032 Cohetzala 1,283 646 637 827
033 Cohuecan 4,763 2,258 2,505 4,782
034 Coronango 34,596 16,758 17,838 41,558
035 Coxcatln 19,639 9,368 10,271 18,409
036 Coyomeapan 14,205 6,801 7,404 7,124
037 Coyotepec 2,339 1,081 1,258 2,131
038 Cuapiaxtla de Madero 8,709 4,286 4,423 7,332
039 Cuautempan 9,212 4,408 4,804 6,614
040 Cuautinchn 9,538 4,697 4,841 9,922
041 Cuautlancingo 79,153 38,477 40,676 103,457
042 Cuayuca de Andrade 3,062 1,457 1,605 2,722
043 Cuetzalan del Progreso 47,433 23,240 24,193 29,930
044 Cuyoaco 15,367 7,412 7,955 15,984
060 Domingo Arenas 6,946 3,296 3,650 6,026
061 Eloxochitln 12,575 6,181 6,394 6,807
062 Epatln 4,594 2,216 2,378 3,958
063 Esperanza 13,785 6,593 7,192 15,271
064 Francisco Z. Mena 16,270 8,154 8,116 17,104
065 General Felipe ngeles 19,040 9,125 9,915 16,503
107
066 Guadalupe 6,276 2,919 3,357 5,006
067 Guadalupe Victoria 16,551 8,006 8,545 15,886
068 Hermenegildo Galeana 7,718 3,849 3,869 5,215
057 Honey 7,463 3,552 3,911 7,089
069 Huaquechula 25,373 11,681 13,692 19,679
070 Huatlatlauca 6,643 3,051 3,592 5,878
071 Huauchinango 97,753 46,336 51,417 83,783
072 Huehuetla 15,689 7,706 7,983 11,369
073 Huehuetln el Chico 8,679 4,179 4,500 9,372
150 Huehuetln el Grande 7,060 3,418 3,642 6,238
074 Huejotzingo 63,457 30,723 32,734 64,140
075 Hueyapan 11,868 5,787 6,081 9,791
076 Hueytamalco 26,689 13,208 13,481 21,629
077 Hueytlalpan 5,734 2,827 2,907 4,032
078 Huitzilan de Serdn 13,982 7,049 6,933 10,046
079 Huitziltepec 5,306 2,534 2,772 6,323
081 Ixcamilpa de Guerrero 3,695 1,756 1,939 3,274
082 Ixcaquixtla 8,093 3,857 4,236 8,585
083 Ixtacamaxtitln 25,326 12,524 12,802 25,515
084 Ixtepec 6,811 3,285 3,526 4,423
085 Izcar de Matamoros 72,799 34,451 38,348 61,453
086 Jalpan 12,547 6,067 6,480 12,906
087 Jolalpan 12,662 6,006 6,656 10,957
088 Jonotla 4,598 2,237 2,361 4,221
089 Jopala 12,997 6,327 6,670 7,660
090 Juan C. Bonilla 18,540 8,881 9,659 22,842
091 Juan Galindo 10,213 4,800 5,413 8,060
092 Juan N. Mndez 5,223 2,562 2,661 6,897
095 La Magdalena Tlatlauquitepec 484 242 242 440
093 Lafragua 7,767 3,806 3,961 5,031
094 Libres 31,532 15,224 16,308 28,047
118 Los Reyes de Jurez 25,553 12,390 13,163 18,858
096 Mazapiltepec de Jurez 2,633 1,303 1,330 2,492
097 Mixtla 2,216 1,032 1,184 3,021
098 Molcaxac 6,218 2,902 3,316 6,013
100 Naupan 9,707 4,610 5,097 6,741
101 Nauzontla 3,598 1,695 1,903 3,304
102 Nealtican 12,011 5,746 6,265 9,766
108
103 Nicols Bravo 6,009 2,915 3,094 7,979
104 Nopalucan 27,292 13,259 14,033 31,240
105 Ocotepec 4,825 2,329 2,496 3,578
106 Ocoyucan 25,720 12,128 13,592 21,487
107 Olintla 11,641 5,681 5,960 6,028
108 Oriental 16,575 8,009 8,566 15,505
109 Pahuatln 20,618 9,905 10,713 13,208
110 Palmar de Bravo 42,887 20,914 21,973 44,376
111 Pantepec 18,435 8,947 9,488 18,187
112 Petlalcingo 9,382 4,356 5,026 10,119
113 Piaxtla 4,585 2,187 2,398 3,852
114 Puebla 1,539,819 734,352 805,467 1,834,930
115 Quecholac 47,281 23,041 24,240 43,892
116 Quimixtln 21,275 10,572 10,703 13,550
117 Rafael Lara Grajales 14,052 6,679 7,373 11,604
119 San Andrs Cholula 100,439 48,650 51,789 115,976
120 San Antonio Caada 5,110 2,393 2,717 4,279
121 San Diego la Mesa Tochimiltzingo 1,132 549 583 968
122 San Felipe Teotlalcingo 9,426 4,564 4,862 7,924
123 San Felipe Tepatln 4,120 2,022 2,098 2,092
124 San Gabriel Chilac 14,454 6,818 7,636 14,896
125 San Gregorio Atzompa 8,170 3,864 4,306 9,082
126 San Jernimo Tecuanipan 5,826 2,762 3,064 3,958
127 San Jernimo Xayacatln 3,777 1,757 2,020 2,983
128 San Jos Chiapa 8,087 3,966 4,121 7,027
129 San Jos Miahuatln 12,699 5,941 6,758 11,939
130 San Juan Atenco 3,416 1,582 1,834 2,746
131 San Juan Atzompa 872 442 430 801
132 San Martn Texmelucan 141,112 67,505 73,607 140,545
133 San Martn Totoltepec 651 313 338 572
134 San Matas Tlalancaleca 19,310 9,406 9,904 18,247
135 San Miguel Ixitln 586 282 304 664
136 San Miguel Xoxtla 11,598 5,624 5,974 14,101
137 San Nicols Buenos Aires 9,185 4,471 4,714 6,730
138 San Nicols de los Ranchos 10,777 5,190 5,587 9,210
139 San Pablo Anicano 3,554 1,690 1,864 2,851
140 San Pedro Cholula 120,459 57,578 62,881 89,456
141 San Pedro Yeloixtlahuaca 3,395 1,628 1,767 3,228
109
142 San Salvador el Seco 27,622 13,391 14,231 25,890
143 San Salvador el Verde 28,419 13,816 14,603 24,812
144 San Salvador Huixcolotla 13,541 6,663 6,878 13,198
145 San Sebastin Tlacotepec 13,534 6,668 6,866 7,662
146 Santa Catarina Tlaltempan 874 439 435 642
147 Santa Ins Ahuatempan 5,944 2,861 3,083 5,770
148 Santa Isabel Cholula 8,040 3,853 4,187 7,500
149 Santiago Miahuatln 21,993 10,595 11,398 23,685
151 Santo Toms Hueyotlipan 8,016 3,822 4,194 5,435
152 Soltepec 11,706 5,702 6,004 11,688
153 Tecali de Herrera 20,267 9,770 10,497 25,351
154 Tecamachalco 71,571 34,365 37,206 69,106
155 Tecomatln 5,420 2,578 2,842 4,449
156 Tehuacn 274,906 129,484 145,422 301,326
157 Tehuitzingo 11,328 5,360 5,968 10,127
158 Tenampulco 6,772 3,327 3,445 5,124
159 Teopantln 4,024 1,807 2,217 2,728
160 Teotlalco 3,121 1,514 1,607 3,101
161 Tepanco de Lpez 19,002 8,916 10,086 20,180
162 Tepango de Rodrguez 4,244 2,003 2,241 3,135
163 Tepatlaxco de Hidalgo 16,275 7,831 8,444 17,738
164 Tepeaca 74,708 35,672 39,036 72,198
165 Tepemaxalco 1,141 547 594 985
166 Tepeojuma 8,056 3,655 4,401 7,822
167 Tepetzintla 10,240 4,944 5,296 7,558
168 Tepexco 6,580 3,160 3,420 5,825
169 Tepexi de Rodrguez 20,478 10,400 10,078 19,466
170 Tepeyahualco 16,390 8,087 8,303 14,977
171 Tepeyahualco de Cuauhtmoc 3,365 1,601 1,764 3,337
172 Tetela de Ocampo 25,793 12,341 13,452 24,025
173 Teteles de Avila Castillo 5,689 2,633 3,056 6,849
174 Teziutln 92,246 43,462 48,784 94,913
175 Tianguismanalco 9,807 4,626 5,181 6,883
176 Tilapa 8,401 4,016 4,385 9,662
179 Tlachichuca 28,568 13,950 14,618 26,226
177 Tlacotepec de Benito Jurez 48,268 22,926 25,342 48,470
178 Tlacuilotepec 17,115 8,406 8,709 10,650
180 Tlahuapan 36,518 17,975 18,543 29,351
181 Tlaltenango 6,269 3,103 3,166 7,047
110
182 Tlanepantla 4,833 2,325 2,508 4,467
183 Tlaola 19,826 9,672 10,154 11,874
184 Tlapacoya 6,406 3,128 3,278 5,534
185 Tlapanal 8,404 3,930 4,474 7,063
186 Tlatlauquitepec 51,495 24,722 26,773 47,725
187 Tlaxco 5,415 2,663 2,752 4,490
188 Tochimilco 17,028 7,916 9,112 17,331
189 Tochtepec 19,701 9,439 10,262 20,482
190 Totoltepec de Guerrero 1,155 526 629 899
191 Tulcingo 9,245 4,275 4,970 7,672
192 Tuzamapan de Galeana 5,983 2,892 3,091 4,804
193 Tzicatlacoyan 6,242 3,062 3,180 4,912
194 Venustiano Carranza 27,890 13,474 14,416 27,727
195 Vicente Guerrero 24,217 11,592 12,625 20,369
196 Xayacatln de Bravo 1,649 752 897 1,574
197 Xicotepec 75,601 36,390 39,211 68,013
198 Xicotln 1,241 583 658 1,041
199 Xiutetelco 37,910 18,326 19,584 30,578
200 Xochiapulco 3,911 1,906 2,005 2,301
201 Xochiltepec 3,187 1,437 1,750 2,741
202 Xochitln de Vicente Surez 12,249 5,977 6,272 9,724
203 Xochitln Todos Santos 6,049 2,872 3,177 7,211
204 Yaonhuac 7,514 3,613 3,901 5,589
205 Yehualtepec 22,976 11,113 11,863 26,776
206 Zacapala 4,224 1,962 2,262 4,142
207 Zacapoaxtla 53,295 25,534 27,761 40,167
208 Zacatln 76,296 36,133 40,163 68,250
209 Zapotitln 8,220 3,712 4,508 7,044
210 Zapotitln de Mndez 5,608 2,779 2,829 4,200
211 Zaragoza 15,444 7,152 8,292 18,051
212 Zautla 19,438 9,186 10,252 13,707
213 Zihuateutla 12,530 6,112 6,418 8,601
214 Zinacatepec 15,690 7,374 8,316 17,109
215 Zongozotla 4,599 2,258 2,341 4,348
216 Zoquiapan 2,639 1,251 1,388 2,562
217 Zoquitln 20,529 9,987 10,542 11,944
Fuente: Elaborado por Consejo Estatal de Poblacin del Estado de Puebla (COESPO), con datos de Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI)
XIII Censo de Poblacin y Vivienda. y del consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), Medicin de la Pobreza en
los Municipios de Mxico, 2010, en http://internet.coneval.gob.mx/informes/Pobreza/Pobreza_municipal/Presentacion/Pobreza_municipios.pdf; Consejo
Nacional de Poblacin (CONAPO).
111
Glosario
112
Glosario de la Pobreza 1, Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social
(CONEVAL)
Glosario Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica

de Desarrollo Social (CONEVAL)
Lnea de bienestar: valor monetario de una canasta

alimentaria y no alimentaria de consumo bsico.
Lnea de bienestar mnimo: valor monetario en un mes

determinado de una canasta alimentaria bsica. Para
efectos de la medicin se toma como referencia el valor de
la canasta del mes de agosto de cada ao en que se hace
la medicin. sta lnea se calcula para los mbitos rural y
urbano.
ndice de privacin social: nmero de carencias que tiene

una persona (rezago educativo, acceso a los servicios de
salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de
la vivienda, acceso a los servicios bsicos de la vivienda y
acceso a la alimentacin).
Pobres multidimensionales: poblacin con ingreso inferior

al valor de la lnea de bienestar y que al menos una carencia
social.
Vulnerables por carencias sociales: aquella poblacin que

presenta una o ms carencias sociales, pero cuyo ingreso
es superior a la lnea de bienestar.
Vulnerables por ingresos: poblacin que no presenta

carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual a la lnea
de bienestar.
No pobres multidimensionales y no vulnerables:

poblacin cuyo ingreso es superior a la lnea de bienestar y
que no tiene carencias sociales alguna.
Anlisis de componente principales: tcnica estadstica

que permite reducir diversas dimensiones, a partir de
combinaciones lineales entre ellas, en una sola dimensin.
Esto permite ordenar las unidades de observacin y generar
estratos de clasificacin que faciliten la comprensin del
fenmeno en cuestin. Esta tcnica es la misma que utiliza
CONAPO para la construccin del ndice de marginacin.
113
Coeficiente de Engel: relacin entre el gasto en alimentos
respecto al gasto total. El inverso del coeficiente se utiliza
para generar las lneas de pobreza de capacidades y de
patrimonio a partir de la canasta alimentaria.
Conciliacin demogrfica: se refiere a la actualizacin

de las bases de datos en base a los resultados de la
Conciliacin Demogrfica realizada por el grupo integrado
por el Consejo Nacional de Poblacin, El Colegio de Mxico
y el INEGI, con la finalidad de eliminar las fluctuaciones
inherentes a toda encuesta que opera con un esquema de
muestreo probabilstico, para posibilitar las comparaciones
de un periodo a otro.
Comit Tcnico para la Medicin de la Pobreza (CTMP):

en el ao 2001, por iniciativa de la Secretara de Desarrollo
Social (SEDESOL) y con el fin de tener medidas de pobreza
oficiales que sirviesen como punto de referencia de sus
actividades fue creado el Comit Tcnico para la Medicin
de la Pobreza (CTMP).
ndice de Rezago Social: es un estimador de carencias

calculado para tres niveles de agregacin geogrfica: estatal,
municipal y local, el cual incorpora indicadores de educacin,
de acceso a servicios de salud de servicios bsicos, de
calidad y espacios en la vivienda, y activos en el hogar.
Metodologa de imputacin de ingresos: es una

metodologa que permite combinar la informacin censal
con informacin de encuestas, las cuales se levantan para
una muestra de la poblacin pero que permiten obtener
informacin detallada, por ejemplo, de los ingresos. A este
tipo de metodologas tambin se les conoce en la bibliografa
estadstica como estimacin para reas pequeas (vase
Elbers, Chris, Lanjouw, J.O., y Lanjouw, P. (2003) Micro-
level estimation of poverty and inequality. Econometrica
71(1), pag. 355-364).
Metodologa de lneas de pobreza: es una metodologa de

medicin de la pobreza que parte del valor de una canasta
alimentaria, pudindose definir tambin un valor monetario
para otros recursos no alimentarios. La lnea de pobreza
se confronta con el potencial de compra del ingreso de los
114
individuos o el gasto efectivamente realizado identificando
as como pobres a los que tienen un ingreso o gasto inferior
al valor de la lnea.
Pobreza alimentaria: sin capacidad para obtener una

canasta bsica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el
ingreso disponible en el hogar en comprar slo los bienes de
dicha canasta.
Pobreza de capacidades: insuficiencia del ingreso

disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria
y efectuar los gastos necesarios en salud y educacin, aun
dedicando el ingreso total de los hogares nada ms que para
estos fines.
Pobreza de patrimonio: insuficiencia del ingreso disponible

para adquirir la canasta alimentaria, as como realizar los
gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y
educacin, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera
utilizado exclusivamente para la adquisicin de estos bienes
y servicios.
Pobreza por ingresos: medicin de la pobreza a partir del

monto de los ingresos de los hogares.
PovMap: paquete de cmputo de acceso libre elaborado

por el Banco Mundial que permite combinar la informacin
de encuestas y de censos para generar estimaciones de
pobreza y de concentracin en la distribucin del ingreso para
reas pequeas. Disponible en: http://iresearch.worldbank.
org/PovMap/PovMap2/PovMap2Main.asp
Prueba de hiptesis: procedimiento basado en la evidencia

muestral y la teora de probabilidad. Se emplea para determinar
si la hiptesis (aseveracin sobre las caractersticas de una
poblacin) es una afirmacin razonable.
Zonas rurales: la metodologa de medicin de la pobreza

por ingresos define como zonas rurales a las localidades
de menos de 14,999 habitantes (vase: Comit Tcnico
para la Medicin de la Pobreza (2002) Medicin de la
pobreza, variantes metodolgicas y estimacin preliminar.
Documentos de Investigacin Nm. 1,Sedesol).
23 Tomado de http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/medicion/glosario.es.do
115
Zonas urbanas: la metodologa de medicin de la pobreza
por ingresos define como zonas urbanas a las localidades
de ms de 15,000 habitantes (vase: Comit Tcnico
para la Medicin de la Pobreza (2002) Medicin de la
pobreza, variantes metodolgicas y estimacin preliminar.
Documentos de Investigacin Nm. 1,Sedesol).
116
El presente documento cont
con la colaboracin de:
Leonardo El Abarca Salvatori
Pablo Romero Gmez
Arturo Abascal Zarco
Zeltzin Lpez Becerra
Fernando Marina Fajardo
117
Antiguo Molino de Huexotitla. Diagonal 39 Oriente 3905 Despacho 402 Col. Huexotitla Puebla, Pue. 72534
Tels. (222) 240 1705, 240 6954, 240 7034, 240 7107
Sguenos en:
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Pobreza

16 La pobreza en Mxico, Puebla y los municipios poblanos

58 Media Marginacin y Pobreza

60 Baja Marginacin y Pobreza

62 Muy Baja Marginacin y Pobreza

64 Marginacin y Pobreza por Grandes Grupos

70 Marginacin y Pobreza en las Regiones de Puebla

74 Marginacin y Pobreza en las Regiones Socioeconmicas

Para cumplir dicho mandato el Consejo Nacional de Evaluacin

Dadas las caractersticas del levantamiento de la ENIGH, los

Para la medicin de la pobreza al nivel de lo municipal, existe

Lo anterior, lleva a CONEVAL a resolver la medicin de la pobreza

CONEVAL presenta adems resultados a nivel estatal y municipal

A las personas pobres les preocupan

Independientemente de su medicin y caracterizacin, la pobreza

Cuestionar o justificar la pobreza como un hecho perteneciente a

A la par de ella, existe la Marginacin, concepto que representa

La marginacin, si bien no es condicionante de la pobreza, se

Ambas cuestiones, marginacin y pobreza, conforman un crculo

Con la finalidad de contar con un instrumento que permita

La pobreza es un hecho econmico, manifiesto en las diferentes

La pobreza es un problema de justicia social, John Rawls filsofo

La pobreza es un problema pblico, las privaciones y limitaciones

Definir a la pobreza para poder combatirla es una tarea ardua, son

Una forma recurrente y simple de abordar la pobreza como problema, es

Es precisamente, a partir de las propuestas de A. Sen que surgen las

El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social

Figura 1. La pobreza segn el Consejo Nacional de Evaluacin de la

Los pobres multidimensionales extremos, son aquellas personas cuyo

Ambos conceptos definen el fenmeno de la pobreza, a la par de ellos se

1. Poblacin con un ingreso inferior a la lnea de bienestar.

Cabe destacar que el presente documento nicamente toma en cuenta

Figura 2. La pobreza segn el Consejo Nacional de Evaluacin de la

Debe sealarse tambin que este trabajo presenta en la parte de pobreza

Pobreza y Marginacin, una correlacin esperada.

Cabe aclarar que este documento se llama pobreza y marginacin, no

En cuanto a la pobreza los municipios del estado de Puebla, se desenvuelven

Cuadro 1. Pobreza, Indicadores nacional y del Estado de Puebla

Al interior del estado de Puebla el panorama de la pobreza se presenta as:

Municipios de mayor incidencia.

Los 25 municipios con mayor incidencia de pobreza representan en nuestro

De estos municipios los 5 de mayor incidencia son: Coyomeapan (93.93%),

En el conjunto los 25 municipios con mayor incidencia de pobreza promedian

Cabe destacar los menores indicadores corresponden a, San Felipe

San Felipe Tepatln

Los 25 municipios de incidencia media presentan indicadores entre

En este conjunto se encuentra el municipio de Coronango, cuyo

En el conjunto los 25 municipios con incidencia media de pobreza promedian el

San Jernimo Xayacatln

San Martn Totoltepec

San Salvador Huixcolotla

Los municipios de menor incidencia de la pobreza en el estado presentan

En materia poblacional, estos municipios agrupan 3116,590

Los cinco municipios de menor incidencia en pobreza son Teziutln

Cuadro 4. Puebla, 25 municipios con menor incidencia de Pobreza

Ixcaquixtla 65.74 8,585 5,644

Los municipios con menores indicadores no siguen una regla fija,

Grfica 3. Puebla, porcentaje de la poblacin en condicin de Pobrezan los 25

San Martn Totoltepec

Rafael Lara Grajales

San Martn Texmelucan

San Pedro Cholula

San Miguel Xuxtla

CONEVAL define la pobreza extrema en los siguientes trminos: