Universidad Central de Venezuela

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

Escuela de Derecho
Seminario: Derecho Ambiental y el Rgimen excepcional de
las Comunidades Indgenas
Estudiante: Br. Miguel Pereira-Mesa.

La Sala Constitucional en su sentencia Cervecera Polar Los Cortijos C.A.,

desarrolla, una manera bastante singular de evadir al bloque de la legalidad
previsto en el artculo 137 Constitucional; al desarrollar en la motivacin de esta
decisin, que mediante el carcter de oficio del Juez Agrario de poder dictar
medidas cautelares, se desarrollaba una garanta de derechos y garantas
fundamentales, como forma de mantener la convivencia organizada y pacfica
de quienes vivimos en sociedad; sin embargo, Cmo se puede mantener la
convivencia organizada a la cual hace referencia el fallo, si en materia agraria-
con una norma como el artculo 207 de la Ley de Tierras vigente para ese
momento-, teniendo como norte, a normas jurdicas que persiguen ms que la
garanta de derechos, la ms completa indefensin e inseguridad jurdica para
aquellas personas que entren en el supuesto de esta norma? Esta pregunta no
queda respondida en el fallo, sin embargo, es una cuestin trascendental para
el Estado Social de Derecho, porque si bien, este surge para corregir
desigualdades existentes en el Estado de Derecho visto de una manera liberal,
este modelo de Estado, no puede ser visto de ninguna manera tampoco, como
una expresin de arbitrariedades que persigan la tan anhelada igualdad de
condiciones y oportunidades que persigue este modelo de Estado.

Ahora bien, El juez administrativo se est extralimitando de sus competencias

con el desarrollo de este artculo? Definitivamente s, porque este artculo que
le permite una actuacin de oficio tan amplia y sin limitaciones; le convierte en
rgano jurisdiccional y a la vez un rgano administrativo, lo cual atenta
claramente contra la separacin de poderes; y con esto no se pretende atacar
las actuaciones inquisitivas que puede tener un juez de acuerdo a la norma
procesal, sino, recalcar que dichas actuaciones deben tener una limitacin
espacial, temporal y aparte, deben poder ser respondidas con defensas por
parte de la parte agraviada, lo contrario sera una flagrante negacin del
principio del debido proceso como parte del Derecho Constitucional Procesal;
en el caso de estas actuaciones como se desarrolla un poco ms adelante, no
solamente son inquisitivas, sino que representan una clara invasin del rgano
jurisdiccional en actuaciones que son competencia de la Administracin
Pblica en sentido estricto, y que deben ejecutar por va de actos
administrativos, al tratarse de una actividad administrativa de polica, como bien
seala el Magistrado disidente Pedro Rondn Haaz.

Al desarrollar este texto legal controvertido en el fallo, el aseguramiento de la

biodiversidad y la proteccin ambiental, el fallo reviste no solo importancia por
la parte de desarrollar la visin que tiene la Sala Constitucional del Estado
Social de Derecho, sino que tambin la tiene porque toca directamente asuntos
y cuestiones de Derecho Ambiental; al establecer la factibilidad de un Juez-
Administracin que podr aparte de resolver controversias, dictar medidas
cautelares incluso de oficio en proteccin del ambiente si as lo considera;
resulta importante para el estudio de las instituciones de Derecho Ambiental; y
en materia del rgimen de excepcin de las comunidades indgenas, resulta
aplicable ya que estas medidas excepcionales que podra dictar un Juez
Agrario, tienden a garantizar derechos indgenas, sobre todo en la parte de
garantizarles el acceso al ambiente que tanto necesitan para el disfrute de sus
derechos ms elementales.