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30 DIC 2016
"Ao de la Cansolitlocn delMarde Grcu"
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Sullo : Presentd Denuncio-

DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAI- EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSITARIA. SUNEDU.
STa. LORNA DE GUADALUPE MASIAS QUIROGA

IUAN JOSE AVALOS OVAILE, identificado con DNt Ne 10347085,

con domicilio real en Jr. Arequipa Ns 835 de la ciudad de
Abancay, y con correo electrnico; aDuioset@hotmail,com, ante
ud. Con eldebido respeto digo:

I.- PETITORIO:

A ampa.o del Art. 90 de Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Superintendencia

Nacional de Educacin Superior Unlversitaria - SUNEDU, aprobado por el Decreto
Supremo N'018-2015 MINEDU, vigente desde el 21 de diciernbre de 2015, presento a
denuncia por a forma slguiente:

I.- FUNDAMENDOS FACTICOS:

I

a) La Resolucin N! 09-2015-AE UNAMBA de fecha 23 de octubre de 2015, ta Asamblea
Estatutaria elegida en la UNAMBA por el CEUTA, resolvi Dar Cumplimiento a lo dispuesto en la
tt
I Primera Disposicin Complementria de la Ley Ns 30220, asmsmo mediante esta misma
Resolucin l Asamblea statutaria Declaro que los miembros de la Asamblea Estatutaria
\ asumen t.ansitoriamente las funciones de Asamblea Universitaria establecida en la Ley Ns

I
30220 hasta la eleccin de las nuevas autoridades.

b) La Resolucin del Consejo Directivo Ne 013-2016 SUNEDU/CD, det 22 de marzo del 2016, en
el que se observa el requerimiento que le hace la SUNEDU a la Asamblea Estatutaria de la
UNAMBA para designar a los Decanos que la SUNEDU los haba desconocido, y en cumplimiento
de aque requerimiento l Asamblea Estatutaria presidido por el Mag. Mauro Huayapa
Huaynacho, emiti Resolucin Ns 012-2016,AE-UNAMBA de fecha 30 de marzo de 2016,
mediante el cual se design a los Decanos interinos de la UNAMBA.

c) La Resolucin del Consejo Directivo Na 006,2016-5UNEDU/CO, de fecha 20 de enero de 2016,

que aprueba el precedente de observancia obligatoria para la correcta interpretacin, aplicacin
y alcances del dcimo primer prrafo de la primera disposicin complementaria transitoria y el
artculo 57 de la ley 30220, de universitaria, respecto a las funciones que puede ejercer la
Asamble Esttutaria durante el proceso de adecuacin delgobierno de la universidad pblica,
que se encuentra vigente desde el 21 de enero de 2016, ha sealado sobre la naturaleza y
fina idad de la Asamblea Estatutaria, sobre Ia determinacin del qurum para la instalacin y
sesin vlid de la Asamblea Estatutaria, sobre las funciones de la Asamblea Estatutaria en el
marco de proceso de adecuaci de la universidad pblica, en ese sentido sobre la
determinacln del qurum para la instalacin y sesin vlida de la Asamblea Estatutaria, seala
en el considerando nurneral 29, lo siguiente;
 "en ese sentdo, teniendo en cuento que lo dsdblea estotutaio est conlomodo pot 36
mebrut, conforme o lo nomd tdnscto, el quru de nstdktci y sesin es de 79
iebros, osimsmo, ld noma odnistrotivo dbre ld opcin de que to osdbled estotutdto
se instdle y sesione vldomente, en uno segundo convocdtoto, con un quun iguol o ld
tecetu pd,te del nero legol de tus miebrcs, es decr 72 ebrcs',.

Y OMISONES DE; MARIO OAVID HUAMAN RODRIGO y CLEMENTE

ACCIONES
MARIN CASTILLO EN LA CREACIN DE LA DENOMINADA ASAMBLEA
U NIVERSITARIA TRANSITORIA:

d) La Falsa Creacin de la Asambl Universitaria Trasitora con

Resolucones;
Resolucin No 001-2016-AUT-UNAMBA y Resoluci No OO2-2016-AUT-UNAMBA:

En fecha 15 de diciernbre de 2016, apareci publicado en el dario,,El pregn, las

Resoluciones; Resolucin No 001.-2016-AUT-UNAt\y'BA y Resolucin No OO2 2016-AUf
UNAMBA, suscrito y firmado por los seores; Mario David Huamn Rodrigo y Clemente
Marn Castillo.

ro La Resolucin No 001 2016-AUT-UNAMBA, refiere en el quinto considerando que

(\ mediante crta No 083-AE-UNAMBA-2016 de fecha 17 octubre 2016, el Mg. Mauro
+ Huayapa Huaynacho, renuncia reiterativa e irrevocablemente al cargo de presidente de
rv
la asamblea estatutaria de l UNAMBA, por motivos personales y familiares. Sin embargo
resulta totalmente falso, porque esta renuncia no fue aceptada por la Asamble
Estatutaria y fue revocada su renuncia y en consecuencia el Ng. Mauro Huayapa
Huaynacho continu en sus funciones de presidente de la Asamblea Estatutaria. por otra
parte la citada Resolucin, seala;

"Que, lo Dco Sptno Disposicin Coplementora y Tronsitotid del

Estdtuto, estdblece que; lo Asombleo alnversitorio Trdnsitoro es presidido
por el docente de moyo dntgedod, menor de 70 oos y con ,oyot grcdo
ocadmico, pot lo tonto el Dr. Mdtio Dovid Huomn Rodtigo convocc, el 29
noviembre 2075 y pot segundo vez el 07 de dicierbre de 2016 o lo sesi
ertroordnatio de asdmblea unvesito,tid tonsitorid poro el OZ de d.embrc
de 2076, en lo que dcuetdon unninemente rutfi.d e en el .dtgo de
prcsidente de lo osdnblea universitario tronsitorio, por su condicin de
profeso prncipol ms antiguo de ld tJniversidod y de lo oronblea
estotutora que ho.e las funciones de osombleo universtdrio ttanstoria, o
port del 29 noviembre 2075, con los focultddes, conpetencios y
dtribuciones conferidos pot lo ley universitoio No 30220 y estotuto de lo
UNAMBA. Funcin que osurne o peti.in del sindi.dto de docentes,
Federacn y Centros Federddos de lo aINAMBA, por., .rtender lo stu,,cin
del proceso ele.tool irreguldr conducido en to UNAMBA y en otencin al
ofa.io N" 624-2076-SUNEDU/02-73 de fecho 2t de noviembre de 2Ot6."

Asimismo e el sexto considerando de la citada Resolcin se advierte;

 9

".,,(...) que por ausencia del Mg. Gregorio Gouno Chno (pAuxTC) y hd
peddo y ocuerdo de los miembos osomblestos, osume el corgo de
se.rctoro de lo osombleo a portt del Ol de dkiernbrc 2016 y en fornd
permdnente el Mg. Clemente Morn CostiLo (pAsTg, ienbrc de to
osonbled universtao ttonsito a, ogddeciendo por lo lobor prestodo al
Mg. Gregorio Gouno Chino hosto el29 de novienbe de 2O7G.,'

Sin embargo cabe indicar, que el Mg. Cleente Mdrn Cost o que alude la Resolucin
nula, no se condice en absoluto con la Resolucin No OO7-2015-CEUTA-UNAMBA de
fecha 03 dejulio de 2015 emitido por el CEUTA y la Resotucin Ne 09,2015-AE UNAMBA de
fecha 23 de octubre de 2015 emitido por la Asamblea Estatutaria, que ambas Resoluciones
declaran a los miembros hbiles de la Asamblea Istatutaria elegidos democrticamente en la
UNAMBA y proclamados por el CEIJTA.

Por otro lado, la Resoluci, seala que la Dcma Stima Dsposicin Complementaia y
Transitoria del Estatuto de la UNAMBA, aprobado mediante la Resolucin No 02_2015_
AE-UNAMBA, de fecha 20 de.julio de 2015, establece sus preceptos normativos en
funcin a los miembros integrantes de la Asamblea Estatutaria elegidos por el CEUTA y
v,
no as como se pretende dar legalidad el seor; tvlARIO DAVID HUAMAN RODRIGO a
,4\ una Asamblea Universitaria Transitoria "AUT", en ese sentido, es de sealar que este
+ procedimiento se aplic para la instalacin de la Asamblea Estatutaria en cumplimieto a
a
^1 la Primera Disposicin Complementaria Transitoria de ,a Ley No 30220 (ptrcfo 7 y B) y
estos mismos hechos han sido recogidos en los considerandos 22 aj41 sobre el proceso
de adecuacln a la primera disposicin complementaria transitoria de la ley universitaria,
de la Resolucin del Consejo Directivo N" 013-2016-SUNEDU,/CD, que dlspone como
medida preventiva a la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurmac, el
desconocimiento de diversas autoridades para efectos de todos los procedimientos
administrativos, registros, base de datos y toda actuacin que se lleve a cabo ante la
SUNEDU, publicado en el diario oficial "El peruano,, el 22 de marzo de 2016;

Que, cabe indicar, la Resoluin del Consejo Directivo No 013-2016-SUNEDU/CD, ha

sealado en su considerando 46, que la primera disposicin complementaria transitoria
regula el proceso de adecuacin de gobierno de las universidades pblicas, del mismo
que en el considerando 47, seala; que con la flnalidad de orientar a las universidades en
la ejecucin del proceso de adecuacin de gobierno a travs de la descripcin de los
pasos que deban seguirse en el marco de dcho proceso y as, dando continuidad a la
reforma de la educacin superior universitaria y ajustar su funcionamiento de rnanera
estricta a la ley, mediante Resolucin No 002-2015-SUNEDU/CD de fecha de 20 julio de
2015, el Consejo Directvo de la SUNEDU aprob la Gua, y en el considerando 48. Seala
que la Guia dispuso el 31 de diciembre del ao 2015 como fecha mxima para la
eleccin, designacin y asucin de cargo de las nuevas autoridades elegidas. En ese
contexto de anlisls normativo mediante el artculo 3" de la citada Resolucin, se
requiri a la Universidad Nacional t!4icaela Bastidas de Apurmac culmine con el proceso
de adecuacin del gobierno dispuesto en la primera disposicin complementaria
 4

transltoria de la Ley N. 30220, ley universitaria, y la Resolucin N" 002-2015_

SUNEDU/CD del Cosejo Directivo, que aprueba la Gua para la adecuacn de gobierno
de las universidades pblicas al amparo de la primera disposlcin complementaria
transitoria de la Ley No 30220, por el cual la asarnblea estatutaria ha realizado sus
actividades en funcin a l Resolucin del Conse.jo Directivo No 006-2016-SUNEDU/CD
de fecha 15 de enero de 2016 vigente desde el 2l enero de 2016, en el cual sea{a como
precedente de observancia obligatoria para l correcta interpretacin, aplicacin y
alcances del dcimo primer prrafo de la primera disposicin complementaria transitoria
y el aftculo 57'de ia Ley N. 30220, ley universitaria, respecto a las funciones que puede
ejercer la asamblea estatutaria durante el proceso de adecuacin de gobierno de la
universidad pb ica.

Induccin a error y perjuicio con la Resolucin No OO2-2016-AUT-UNAMBA:

Que, mediante la Resolucn N.002-2016 AUT-UNAMBA de fecha 15 de diciembre de

2016, suscrito y firmado por los seores; Mario David Huamn Rodrigo y Clemente t\arn
Castillo,

En ese sentido de conformidad con el considerando 34 y el tercer prrafo del

rri
--,,
considerando 35 de la Resolucin del Consejo Directivo No 006-2016-SUNEDU/CD que
seala; cosiderando 34;

"que, cobe preckor que el hecho de que lo asomblea estotutord .surno

1# tfansitoridente funciones de lo osambleo universitora no inpl.o td
recomposicin de esto ltino como tgono permdnente; ello slo se produce

il uno vez elegdos todos ld,s nuevos outoridodes. tdl conlo prescribe el dcmo
prmer prrafo de Io prnerc disposcin conpleentoo transitoio,,, y as
coo tombn sealo en el tercet prdfu del considerando gS (.--) cuolquer
irreguloridod en ld conposicin y funciono,niento de lo osomblea
estotuto.o, en contrdposi.in de lo primerc disposicin conplementorio
trdnsitorio, .onllevoo d und confomdcin ilegal, que podrd genetar
consecuencas jurdcos sobe los ortuociones posteriorcs tomddas por estos
tgdnos.

En ese contexto, deber determinarse en cada caso concreto si esta i.regularidad

representa un vicio insubsanable, como por ejemplo la emisin de actos por parte de
este rgano, cuyo QUORIJM de ley para su instalacin y tomar acuerdos por mayora
abso uta de sus miembros fuera lrregLtlarmente adoptado y conforrnada en contra de las
disposlciones de a Ley N.30220, ley universitaria. Lo que se advierte de lo expuesto una
clara contravencin a las normas expuestas por pade del Dr. Mario David Huamn
Rodrigo y Nlg. Clemente N.4arn Castillo, que CONSUN,4ARON utoproclamarse como
presidente de asamblea universitaria transitoria y secretario de asamblea universitari
transitoria sin tener la condicin de elegidos en el caso del segundo de los nombrados,
tampoco se refiere a una Asamblea cuyos miembros han sido elegidos
 5

democrticamente y
proclamados por un comit electoral universitario transitorio
autnomo CEUTA, peor an si sus designciones como tales no se amparan en el
procedlmiento que seala la primera disposicin complementaria trsitoria de la ley N.
30220, le universltaria que previene la gua aprobada por la Resolucin de Consejo
Directivo N 002-2015-SUNEDU,/CD;

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1.- Decreto Supremo N" 018-2015 MINEDU - Reglamento de Infracciones y Sanciones de

la Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria - SUNEDU.

Infracciones tlplficadas en:

1. Punto 14.4 del Anexo de tipificaciones e Infraccionesj "lterferir y/o intervenir en

la conformacin y/o decisiones de los Comits Electorales Universitarios".
2. Punto 14.5 del Anexo de tipificaciones e Infracciones; "No conformar la Asamblea
Estatuaria, o de conformarse no cumplir con lo dispuesto en la primera
Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N.30220 y en la Gua para
Adecuacln de Gobierno de las Universidades Pblicas al amparo de la Primera

fnr Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley No 30220. Tipificado como Muy

Grave".
3. Punto 14.9 del Anexo de tipificaciones e Ifracciones; "Obstaculizar o impedir el

f1i proceso de adecuacin de gobierno de la universidad pblica establecido en la

Primera Disposiin Complementaria Transitoria de la Ley N.30220. Tlpificada
[: como Muy Grave".
I
2. Considerando 34 de la Resolucin del Consejo Directivo N.006-2016-SUNEDU,/CD.

3.- Resolucin del Consejo Directivo No 013-2016 SUNEDU/CD.

4.- Resolucin de Consejo Directivo No 002-2015 SUNEDU/CD.

IV.- MEDOS PROBATORIOS:

1.- Resolucin Ne 09-2015-AE UNAMBA de fecha 23 de octubre de 2015, la Asamblea Estatutaria

elegida en la UNAMBA por el CEUTA, resolvi Dar Cumplimiento a lo dispuesto en la primera
Disposicin Complementaria de la Ley Ne 30220, asimismo mediante esta msma Resolucin la
Asarblea Estatutaria Declaro que los miembros de la Asamblea Estatutari dsumen
transitoriamente las funciones de Asamblea Universitaria estblecida en la Ley Nq 30220 hasta la
eleccin de las nuevas autoridades

de a Publicacin en el Diario ludicial "El Preqn" de fecha 15 de diciembre

2.- Orlglna
de 2016, donde se ha publicado las Resoluclones: Resolucin N. 001-2016-AUI-
UNAMBA y Resolucin No 002-2016-AUT-UNAMBA, suscrito y firmado por los seores;
Mario David Huamn Rodrigo y Clemente Marn Castillo.
 6

3.- Orlglna de a Publicacin en el Diario Judicial "El Pregn" de fecha 27 de diciembre

de 2016, donde se ha plrblicado la segunda citacin a los miembros asamblestas,
suscrito y firmado por e seor; Mario David Huamn Rodrigo.

4.- Copla de la Publlcacin en e Diario Judlcial "El Pregn" de fecha 23 de diciembre de

2016, donde se ha pubicado la Resoucin No 001-2016 CEU-UNAi\48A, suscrito y
flrmado por; Wll ie Alvarez Chavez y donde aparece la publicacin de la primera citacin
a los miembros asamblestas, suscrito y firmado por el seor; Mario David Huamn
Rodrigo.

5. Original de la Pubicacin en eJ Diario Judicial "El Pregn" de fecha 27 de diciemb.e

de 2016, donde se ha publicado el Comunicado de fecha 26 de diciembre de 2016, de la
SUNEDU por la Oficina de Comunicaciones.

6. Copia de l Cafta de fecha 28 de diciembre de 2016, con el asunto de invitacin para

asumir cargo de Decanos Interinos de Facultades de la UNAN4BA, suscrit y firmada por
el seorj Mario David Huamn Rodrigo.

7.- Original de la Pub icacin en el Diario Judicial "El Pregn" de fecha 29 de diciembre

ff
de 2016, donde se ha pub icado Cartas a Docentes ordinarios para asumlr funciones de
Decanos Interlnos, suscrita y firmada por el seoC Mario David Huamn Rodrigo.

N'036 2016-SUNEDU/CD de fecha 12

8.- Copia de la Resolucin del Consejo Directivo
de octubre de 2016, que resuelve que sancionar a Ia Universidad Nacional Micaela
Bastldas de Apurmac con 30.01 LJITS.

ANEXOS:

1.-A.- Copla del DNI del denunciante.

1 B. Resolucin Na 09 2o15,AE-UNAMBA de fecha 23 de octubre de 2015, emitido por la

Asarnblea Estatutaria eleEida en la UNAMBA por el C[UTA.

1-C.- Origlna de la Publicacin e e Diario ludlcial "El Pregn" de fe.ha 15 de diciembre

de 2016, donde se ha publlcdo las uciones: Reso ucin N. 001-2016-AUT-
Reso
UNAMBA y Resolucin No 002-2016-AUT-UNAI\8A, suscrito y firmado por los seores;
Mario David Huamn Rodriqo y Clerrente Ny'arn Castillo.

1-D.- Orlglna de la Publlcacin en el Diario Judicial "El Pregn" de fecha 27 de diciembre

de 2016, donde se ha publicado la segunda citacin a los miembros asamblestas,
suscrito y flrmado por el seor; N4ario David Huamn Rodrigo.

1-E.- Copia de la Publlcacin en el Diario Judicial "El Pregn" de fecha 23 de diciembre

de 2016, donde se ha publicado la Resolucin N'001-2016-CEU-UNAMBA, suscrito y
flrmado por; Wil ie Alvarez Chvez y donde aparece la publicacin de la primera citacin
a los miembros asamb estas, suscrito y firmado por el seor; Mario David Huamn
Rodrlgo.
1-F.- Original de la PubJicacin en el Diario Judicial ,,El pregn,,de fecha 27 de diciembre
de 2016, donde se ha publicado el Comunicado de fecha 26 de diciembre de 2016, de la
SUNEDU por la Oficina de Comun;caciones.

1-G.- Copia de la Carta de fecha 28 de diciembre de 2016, con el asunto de invitacin

para asumir cargo de Decanos Interinos de Facultades de la UNAIBA, suscrita firmada
V
por el snor; Mario Dav d Huarn Rod,go.

1 H.- Original de la Publicacn en el Diario Judcal ,,El pregn,.de fecha 29 de diciembre

de 2016, donde se ha publicado Cartas a Docentes ordinarios para asumir funciones de
Decanos lnterinos, suscrita y firmada por el seor; Mario David Huamn Rodriqo_

1-1. Copia de la Resolucin del Consejo Directivo N. 036-2016-SUNEDU/CD de fecha 12

de octubre de 2016, que resuelve que sancionar a la Universidad Nacional Micaela
Eastidas de Apurimc con 30.01 UIT5.

5rvase proveer conforme a ley.

Abancay 21de noviembre de 2016.

N JOSE AVALOS OVAI-TE

DNt Ne 10347085