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(julio 22)
Diario Oficial No. 39.991, del 26 de agosto de 1991
MINISTERIO DE SALUD
Por el cual se reglamentan parcialmente los Ttulos III, V, VI, VII y XI de la Ley 09 de
1979, sobre uso y manejo de plaguicidas.
Resumen de Notas de VigenciaEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en uso de las atribuciones que le confiere el numeral 11, del artculo 189 de la
Constitucin Poltica,
DECRETA:
CAPITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES Y DEFINICIONES.
ARTCULO 1o. DEL OBJETO DEL CONTROL Y VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA. El
control y la vigilancia epidemiolgica en el uso y manejo de plaguicidas, deber
efectuarse con el objeto de evitar que afecten la salud de la comunidad, la sanidad
animal y vegetal o causen deterioro del ambiente.
ARTCULO 2o. RGIMEN APLICABLE AL USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS. El
uso y manejo de plaguicidas estarn sujetos a las disposiciones contenidas en la
Ley 09 de 1979, el Decreto 2811 de 1974, Reglamento Sanitario Internacional, el
Cdigo Internacional de Conducta para la Distribucin y Utilizacin de Plaguicidas de la
FAO, las dems normas Complementarias previstas en el presente Decreto y las que
dicten los Ministerios de Salud y de Agricultura o sus institutos adscritos.
ARTCULO 3o. DE LAS DEFINICIONES. Para efectos del control y vigilancia
epidemiolgica en el pas, se aplicarn las definiciones del Reglamento Sanitario
Internacional y adems las siguientes:
AMBIENTE. El entorno, incluyendo el agua, aire y el suelo, y su interrelacin, as como
las relaciones entre estos elementos y cualesquiera organismos vivos.
APLICACIN. Toda accin efectuada por personal idneo vinculado o no a una
empresa, tendiente a controlar o eliminar plagas con sustancias qumicas o biolgicas
oficialmente registradas y de uso autorizado, empleando tcnicas, equipos y utensilios
aprobados por las autoridades de salud y el Instituto Colombiano Agropecuario.
APLICADOR. Toda persona natural o jurdica dedicada a la aplicacin de plaguicidas.
AREA DE APLICACION. Todo lugar donde se aplican los plaguicidas con fines
sanitarios.
AREA PUBLICA. Lugares de utilidad comn o pblica tales como: parques, acueductos,
basureros, vas u otros.
AUTORIDAD SANITARIA. Funcionario perteneciente a entidad oficial con
responsabilidades en la proteccin de la salud humana, la sanidad vegetal y animal o
del ambiente.
CONCENTRACION LETAL MEDIA (CL 50). Estimacin estadstica de la concentracin
mnima de txico en el aire, necesaria para matar el 50% de una poblacin de especies
experimentales bajo condiciones controladas que incluye la indicacin de especie, sexo
y edad de los animales usados en la experimentacin. Se expresa en microgramos de
txico por decmetro cbico o en partes por milln.
CONCENTRACION LETAL MEDIA POR INHALACION (CL 50 POR INHALACION).
Estimacin estadstica de concentracin mnima de txico en el aire respirado durante
una hora, capaz de matar dentro del lapso de 14 das, la mitad de una poblacin
compuesta por lo menos de 10 animales de laboratorio. Se determina mediante una
serie de pruebas controladas bajo criterios especficos y ampliamente aceptados. Se
expresa en microgramos por decmetro cbico cuando se trata de vapores o gases, con
indicacin de la especie, sexo y edad de los animales usados en la experimentacin.
CONCEPTO DE EFICACIA. Certificado en el cual consta que un producto tiene accin
biolgica o fsica positiva, con base en documentacin tcnica cientfica y en resultados
de pruebas agronmicas, controles de vectores y/o de supervisin conducidas en las
condiciones del pas.
CONTAMINACIN. Alteracin de la pureza o calidad de aire, agua, suelo o productos,
por efecto de adicin o contacto accidental o intencional de plaguicidas.
CONTROL INTEGRADO DE PLAGAS Y/O DE VECTORES ESPECFICOS. Sistemas
para combatir las plagas y/o vectores especficos que, en el contexto del ambiente
asociado y la dinmica de la poblacin de especies nocivas, utiliza todas las tcnicas,
mtodos y prcticas de saneamiento ambiental adecuadas de la forma ms compatible
y elimina o mantiene la infestacin por debajo de los niveles en que se producen o
causan perjuicios econmicos u ocasionen daos en la salud humana, en la sanidad
animal o vegetal.
DEFOLIANTES. Toda Sustancia o mezcla de sustancias destinadas a provocar la cada
artificial de las hojas de las plantas.
DESECHOS O RESIDUOS ESPECIALES. Envases o empaques que hayan contenido
plaguicidas, remanentes, sobrantes o subproductos de stos, plaguicidas que por
cualquier razn no pueden ser utilizados; o el producto de lavado o limpieza de objetos
o elementos que hayan estado en contacto con los plaguicidas tales como: ropa de
trabajo, equipos de aplicacin, equipos de proceso u otros.
DESINFESTACION. Proceso qumico, fsico o biolgico para exterminar o eliminar
artrpodos o roedores - plagas que se encuentran en el cuerpo de la persona, animales
domsticos, ropas, fmites o en el ambiente.
DOSIS LETAL MEDIDA (DL 50). Estimacin estadstica de la dosis mnima necesaria
para matar el 50% de una poblacin de animales de laboratorio bajo condiciones
controladas. Se expresa en miligramos de txico por kilogramo de peso animal, con
indicacin de la especie, sexo y edad de los animales usados en la experimentacin. Se
aplica por vas orales, drmicas, mucosas y parenterales.
DOSIS LETAL MEDIA AGUDA-ORAL (DL 50 AGUDA ORAL). Estimacin estadstica de
la dosis de txico que administrada una vez por va oral es capaz de matar el 50% de
una poblacin animal mnima de 10 y observada durante 14 das dentro de laboratorio.
Se determinan mediante una serie de pruebas controladas bajo criterios especficos y
ampliamente aceptados. Se expresa en miligramos de txico por kilogramo de peso
animal, con indicacin de la especie, sexo, edad de los animales usados en la
experimentacin.
DOSIS LETAL MEDIA AGUDA DRMICA (DL 50 AGUDA DRMICA). Estimacin
estadstica de la dosis mnima de txico que, en contacto con la piel desnuda e intacta
durante 24 horas, es capaz de matar por absorcin dentro del lapso de 14 das la mitad
de una poblacin compuesta por lo menos de 10 animales de laboratorio. Se determina
mediante una serie de pruebas controladas bajo criterios especficos y ampliamente
aceptados. Se expresa en miligramos de txico por kilogramo de peso animal, con
indicacin de la especie, sexo, edad de los animales usados en la experimentacin.
EDIFICACIONES. Obras o construcciones destinadas a vivienda, educacin,
recreacin, trabajo, actividades hospitalarias, carcelarias, u otras similares.
ETIQUETA O ROTULO. Material escrito, impreso, grfico, grabado o adherido en
recipientes, envases, empaques y embalajes de los plaguicidas.
EXPERIMENTACIN. Mtodo cientfico que tiene por fundamento adquirir la
informacin necesaria acerca del comportamiento de los plaguicidas y sus efectos en el
hombre, los animales, los vegetales y el ambiente.
FASE DE DESARROLLO. Etapa caracterizada del proceso de investigacin de un
producto, desde su sntesis hasta su comercializacin.
FASES INCIALES DE EXPERIMENTACIN. Investigacin y desarrollo del producto
que se realiza en granjas experimentales y/o laboratorios.
FASES FINALES DE EXPERIMENTACIN. Investigacin y desarrollo del producto en
etapas precomerciales y comerciales.
FORMULACIN. Presentacin del producto terminado, en cuanto se relaciona con el
estado fsico y la concentracin, listo para el uso.
FRANJA DE SEGURIDAD. Distancia mnima que debe existir entre el sitio de aplicacin
de un plaguicida y el lugar que requiere proteccin.
FUMIGACIN. Procedimiento para destruir malezas, artrpodos o roedores-plaga,
mediante la aplicacin de sustancias gaseosas o generadoras de gases.
LIMITE MXIMO PARA RESIDUOS (L.M.R). La concentracin mxima de un residuo
de plaguicida que se permite o reconoce legalmente como aceptable en o sobre un
producto agrcola o un alimento para consumo humano o animal.
NOMBRE COMN. El asignado a un ingrediente activo plaguicida para uso como
nombre genrico o no patentado.
PLAGUICIDA. Todo agente de naturaleza qumica, fsica o biolgica que slo en
mezcla o en combinacin, se utilice para la prevencin, represin, atraccin, o control
de insectos, caros, agentes patgenos, nematodos, malezas, roedores u otros
organismos nocivos a los animales, o a las plantas, a sus productos derivados, a la
salud o la fauna benfica. La definicin tambin incluye los productos utilizados como
defoliantes, reguladores fisiolgicos, feromonas y cualquier otro producto que a juicio de
los Ministerios de Salud o de Agricultura se consideren como tales.
PLAGUICIDA ALTERADO. Es aquel que por la accin de causas naturales o
accidentales, tales como humedad, temperatura, aire, luz u otras causas modificantes
ha sufrido averas, cambios, deterioros o perjuicios en su composicin intrnseca,
alterando sus propiedades o caractersticas.
PLAGUICIDA ADULTERADO O FRAUDULENTO. Es aquel cuya composicin y, en
especial la referente a la concentracin del ingrediente activo no corresponden a lo
indicado en la etiqueta con la cual fue registrado o autorizado oficialmente.
PRODUCTOS COADYUVANTES. Toda sustancia o mezcla de sustancias que al ser
aadida a un plaguicida mejora su difusin, aumenta su estabilidad o prolonga el
perodo de efectividad.
PRUEBA DE EFICACIA. Trabajo experimental que se realiza con el objeto de obtener
informacin sobre la actividad biolgica relativa a los productos plaguicidas.
PROCESOS. Fases o etapas involucradas en la experimentacin, produccin,
almacenamiento, venta, distribucin, transporte y aplicacin de plaguicidas.
REGISTRO. Documento expedido por autoridad sanitaria competente para producir,
importar, distribuir, usar y manejar plaguicidas, basado en un proceso tcnico-cientfico
y administrativo.
RESIDUO. Cualquier sustancia especificada presente en alimentos, productos agrcolas
o alimentos para animales como consecuencia del uso de un plaguicida. El termino
incluye cualquier derivado de un plaguicida como productos de conversin, metabolitos
y productos de reaccin, y las impurezas consideradas de importancia toxicolgica. El
trmino "residuo de plaguicida" incluye tanto los residuos de procedencias
desconocidas o inevitables (por ejemplo, ambientales), como los derivados de usos
conocidos de la sustancia qumica.
RIESGO. Probabilidad de que un plaguicida cause un efecto nocivo en las condiciones
en que se utiliza.
TOXICIDAD. Propiedad fisiolgica o biolgica que determina la capacidad de una
sustancia qumica para producir perjuicios u ocasionar daos a un organismo vivo por
medios no mecnicos.
USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS. Comprende todas las actividades relacionadas
con estas sustancias, tales como sntesis, experimentacin, importacin, exportacin,
formulacin, transporte, almacenamiento, distribucin, expendio, aplicacin y
disposicin final de desechos o remanentes de plaguicidas.
VEHCULOS. Medio de transporte martimo, fluvial, areo o terrestre.
CAPITULO II.
DE LOS CONSEJOS ASESORES.
ARTCULO 8o. DEL CONSEJO SECCIONAL. <Artculo modificado por el artculo 1 del
Decreto 3830 de 2008. El nuevo texto es el siguiente:> El Consejo Seccional de
Plaguicidas estar integrado por:
1. El Director Territorial de Salud o su delegado, quien lo presidir.
2. El Secretario Departamental o Distrital de Agricultura o su delegado.
3. El responsable de la coordinacin de las acciones de inspeccin, vigilancia y control
de factores de riesgo del ambiente de la Direccin Territorial de Salud, quien actuar
como Secretario.
4. El Gerente de la Regional del Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, o su delegado.
5. Los representantes legales de las autoridades ambientales competentes o sus
delegados, ubicadas en el rea de jurisdiccin del respectivo Consejo.
6. Un representante de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, UAEAC.
7. Un representante de las empresas aplicadoras de plaguicidas.
8. Un representante de la Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC.
9. Un representante de la Asociacin Nacional de Empresarios de Colombia, ANDI.
10. Un representante de la Asociacin de Industrias Farmacuticas Colombianas,
Asinfar.
11. Un representante de la Asociacin de Laboratorios Farmacuticos de Investigacin,
Afidro.
12. Un representante de la universidad o centros de investigacin relacionados.
13. Un representante de la Federacin de Ingenieros Agrnomos de Colombia, FIAC.
14. Un representante de las organizaciones o instituciones del rea de influencia del
consejo seccional respectivo, a las cuales hace referencia el numeral 4 del artculo 7o
del Decreto 1757 de 1994, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
15. Un representante de la Confederacin Colombiana de Consumidores, CCC.
Notas de Vigencia
Legislacin Anterior
Legislacin Anterior
Legislacin Anterior
CAPITULO III.
DE LA CLASIFICACIN DE TOXICIDAD Y DEL PERMISO DE USO EN EL PAS.
ARTCULO 25. DE LA DEVOLUCIN. Todo producto que por razones sanitarias o por
incumplimiento u omisin de disposiciones legales vigentes no se permita su uso en el
pas, deber ser devuelto bajo la responsabilidad del importador, al pas de origen o
aquel donde sea aceptado.
ARTCULO 31. DEL CONCEPTO PREVIO. Una vez estudiada la solicitud, el Ministerio
de Salud permitir, restringir o negar la experimentacin del producto. Copia del
concepto y permiso sanitario especial, en caso de ser concedido, se enviarn a la
Direccin Seccional de Salud correspondiente, la cual podr ordenar una visita al sitio
de experimentacin en cualquier momento del ensayo y comprobar que se cumplan las
normas para prevenir riesgos a la salud de las personas o deterioro del ambiente,
descritos en la presente disposicin y dems normas vigentes al respecto.
PARGRAFO 1. Cuando la Direccin Seccional de Salud no disponga de personal
tcnico al respecto, solicitar al Ministerio de Salud la asesora correspondiente.
PARGRAFO 2. El Instituto Colombiano Agropecuario, el Instituto Nacional de
Recursos Naturales Renovables y del Ambiente y dems autoridades competentes
ejercern las acciones de su competencia.
DEL ALMACENAMIENTO.
a) Contar con reas de trabajo destinadas a manipular los envases rotos y efectuar la
recuperacin en caso de roturas accidentales;
c) Cumplir con las disposiciones de que tratan los captulos XII, XIII y XIV.
a) Asegurarse que los empaques y los envases tengan los cierres y las tapas bien
ajustadas y las etiquetas o rtulos completos, intactos y perfectamente, legibles en
castellano, cumpliendo adems con los requisitos de la norma tcnica oficializada sobre
"rotulado y transporte de sustancias peligrosas", excepto productos para exportacin
aceptados por el pas comprador;
DE LA DISTRIBUCION Y EXPENDIO.
ARTCULO 71. DEL PERSONAL. El personal que labore en esta actividad deber
cumplir en lo pertinente con lo dispuesto en los Captulos XIII y XIV.
ARTCULO 75. DEL EMBALAJE. Los plaguicidas que se transporten debern tener
adecuado embalaje de manera que proporcionen la proteccin necesaria para su
manipulacin.
ARTCULO 85. DEL LAVADO DE LOS EQUIPOS. Los equipos usados para aplicacin
de plaguicidas, debern lavarse en lugares destinados para este fin, evitando riesgos
para los operarios y contaminacin de fuentes o cursos de agua. Estas aguas
residuales deben verterse a un sistema para tratamiento de desechos conforme a lo
establecido en el presente Decreto.
ARTCULO 96. DE LAS BASES Y PISTAS. Para la aplicacin area se considern las
siguientes bases y pistas:
a) Base principal. Lugar donde la empresa tiene establecido el Centro Operacional de
sus actividades y dispone de pista aprobada para uso permanente;
b) Base auxiliar. Es aquella que por razones de las actividades aeroagrcolas de las
empresas exige la permanencia de una o ms aeronaves fuera de la base principal por
un perodo prolongado de tiempo;
c) Pista auxiliar. Es aquella que por necesidad de operacin se utiliza espordicamente.
En sta slo se pueden efectuar operaciones de aprovisionamiento de combustibles y
productos de aplicacin aeroagrcola. En ningn caso se puede efectuar el lavado de
aeronaves y equipos de aplicacin.
PARGRAFO. Los aviones y helicpteros dedicados a labores de fumigacin deben
operar nicamente desde las pistas y helipuertos autorizados por el Departamento
Administrativo de la Aeronutica Civil en los permisos de operacin otorgados a las
empresas de aviacin agrcola.
Legislacin Anterior
ARTCULO 110. DE LAS FUNCIONES DEL ASISTENTE TECNICO. Son funciones del
asistente tcnico:
a) Capacitar y entrenar los operarios aplicadores de plaguicidas respecto de las
diferentes prcticas, tcnicas, precauciones y conductas a seguir en cuanto a uso y
manejo de plaguicidas y disposicin de desechos;
b) Instruir a los operarios sobre las distintas tcnicas y medidas de control integral de
artrpodos y roedores y dems plagas de importancia sanitaria o agropecuaria;
c) Vigilar peridicamente los procedimientos y prcticas adelantadas por los operarios
en el manejo de equipos, formulacin y aplicacin de plaguicidas, observancia de las
medidas de precaucin y uso de los elementos de proteccin personal;
d) Vigilar que se cumplan con la periodicidad requerida los controles y exmenes
mdicos a los operarios, y
e) Otras que por disposicin legal pertinente determine la autoridad competente.
PARGRAFO. De las aplicaciones de plaguicidas el asistente tcnico deber rendir
relacin trimestral a la Divisin de Saneamiento Ambiental o la reparticin que haga sus
veces de la Direccin Seccional de Salud respectiva o a la Regional del Instituto
Colombiano Agropecuario, segn el caso.
ARTCULO 163. DE LOS SERVICIOS MEDICOS. Toda persona natural o jurdica que
en forma permanente, temporal o espordica contrate o emplee trabajadores para el
uso y manejo de plaguicidas, estar obligada a suministrarles el servicio de atencin y
control mdicos de que trata el presente Captulo.
PARGRAFO 1. Cuando se trate de personas que laboren en forma independiente
debern solicitar estos servicios al Centro de Salud o Dispensarios del Instituto de
Seguros Sociales que corresponda al lugar de trabajo, quienes debern garantizar la
atencin pertinente.
PARGRAFO 2. La atencin mdica y los primeros auxilios estarn a cargo de
personal debidamente capacitado para tal fin, bajo responsabilidad del contratante.
ARTCULO 228. DE LOS RECURSOS. Contra las providencias que impongan una
sancin u exoneren responsabilidad proceden los recursos de reposicin y apelacin,
segn el caso, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al de la notificacin, de
conformidad con el Decreto-ley 01 de 1984. Los recursos debern interponerse y
sustentarse por escrito.
PARGRAFO. De conformidad con el artculo 4o. de la Ley 45 de 1946 los recursos de
apelacin slo podrn concederse en el efecto devolutivo.
ARTCULO 236. DEL PAGO DE MULTAS. Las multas debern pagarse en la tesorera
o pagadura de la entidad que las hubiere impuesto, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de la ejecutoria de la providencia correspondiente, y una vez
recaudadas debern ser consignadas en la Direccin de la Tesorera General de la
Repblica. El no pago en los trminos y cuantas sealadas, podr dar lugar a la
cancelacin de la licencia o al cierre del establecimiento. La multa podr hacerse
efectiva por jurisdiccin coactiva.
ARTCULO 238. DEL DECOMISO. Para efectos del decomiso como sancin, su
definicin y alcance se entiende como la accin de incautar parcial o totalmente
vegetales y sus productos; animales y sus productos; plaguicidas o mercancas en
general, por incumplimiento o violacin de las normas sanitarias. El decomiso se
cumplir colocando los bienes en depsito en poder de la autoridad sanitaria que
practique la diligencia, trasladndolos al lugar que sta indique. De sta se levantar
acta detallada, por triplicado, que suscribirn el funcionario y las personas que
intervengan en la misma. Una copia se entregar a la persona a cuyo cuidado se
encontraron los objetos o productos.