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ELABORACIN Y REDACCIN
Lic. Jaime M. Calle Honorio
EDICIN
Lic. Alvaro Cullar Vargas
DISEO Y DIAGRAMACIN
Franklin L. Nina Fernndez
DEPSITO LEGAL
___________________
Presentacin............................................................................................................................................................. 7
Bibliografa............................................................................................................................................................... 69
Presentacin
B
olivia desde el ao 2006 ha emprendido cambios trascendentales en el mbito social,
econmico, poltico y cultural que recondujeron el devenir de la historia. La Asamblea
Constituyente viene a ser el proceso ms importante de la Revolucin Democrtica y
Cultural.
A partir de entonces, se inicia el trnsito de la vieja estructura del Estado colonial y neoliberal
hacia el nuevo Estado Plurinacional. Como parte de este proceso se incorpora la Revolucin
Educativa que se fundamenta en la educacin productiva, descolonizadora, comunitaria, intra-
cultural, intercultural y plurilinge.
La Revolucin Educativa se fortalece con la aprobacin de la Ley N 70 Avelino Siani Elizar-
do Prez que define las polticas de la nueva educacin para las bolivianas y bolivianos, en el
marco del respeto a la diversidad y la pluralidad.
En ese contexto, la Ley Educativa se concreta con la implementacin del nuevo currculo en
cada uno de los subsistemas y mbitos. En el presente documento: Diseo Curricular Base
de la Formacin Profesional Tcnica y Tecnolgica, se definen los fundamentos y lineamien-
tos que orientarn el quehacer formativo en los institutos tcnicos superiores que desarrollan
acciones educativas en este mbito de formacin profesional.
El nuevo diseo curricular de la formacin profesional tcnica y tecnolgica plantea como sus
principales ejes: la educacin para la produccin, la educacin para vivir bien, la educacin para
la innovacin productiva integral, la educacin para la permanencia y la educacin de la Vida
en la Vida.
Asimismo, el diseo curricular recoge el enfoque metodolgico aprender haciendo donde la
teora, la prctica y la produccin estn directamente interrelacionados e interactan en la
formacin integral del futuro profesional. La formacin tcnica y tecnolgica es para el Estado
Plurinacional de Bolivia un espacio privilegiado de formacin profesional, porque posibilita la
continuidad de estudios superiores a los estudiantes que concluyen el bachillerato y, funda-
mentalmente, fortalece el desarrollo econmico productivo de las ciudades, las comunidades,
los municipios y el pas.
Finalmente, este documento se constituye en el principal instrumento de trabajo para autori-
dades educativas, docentes, estudiantes y la comunidad educativa en general de las Escuelas
Superiores Tecnolgicas e Institutos Tcnicos y Tecnolgicos. 7
En los tres siglos de colonizacin, para el control y direccin de labores mineras e ingenios,
se inicia una rudimentaria formacin tcnica orientada a los hijos de criollos y mestizos,
bajo un sistema de pedagoga sustentada en el principio de autoridad vertical jerrquica,
donde el maestro impona su disciplina.
Durante la vida republicana, la historia de la educacin presenta tres fases1 muy especficas:
Con Antonio Jos de Sucre se crean Colegios de Ciencias y Artes en las ciudades de Po-
tos y La Paz, donde se establecen escuelas de mineraloga. Estas polticas educativas, di-
rigidas a hijos de criollos y mestizos, discriminan a los pueblos indgenas y originarios.
Adems, la capacitacin tcnica slo era para la incorporacin de la fuerza de trabajo a
favor de la clase dominante.
1. Ramrez Escalante, Mario: Origen y utopas de la educacin: teora y prctica (1984: 38 a 75).
2. Op. cit., (1984: 56 a 57).
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
en una vida digna y cabal, cimentada en el mantenimiento y desarrollo de las viejas for-
mas de su cultura3.
En la primera seccin, Jardn Infantil, se entrega a los educandos lotes de terreno para que
cultivando pequeos jardines y huertas desarrollen el sentido del trabajo, y tambin cons-
truyan juguetes de arcilla para que vayan modelando su personalidad mientras juegan. Se
responsabilizan de la crianza de gallinas, conejos, peces y otros animales pequeos.
3. Salazar Mostajo, Carlos: es maestro rural normalista de la Normal de Warisata; en su publicacin La Taika,
teora y prctica de la Escuela -Ayllu(1986: 37), seal que Warisata era institucin productiva y naci como
reaccin a la falta de oportunidades del campesino para acceder a una formacin integral; luego se desempe
como profesor y director. Tambin dirigi la Escuela Normal Rural de Caiza D. Entre 1952 y 1979 fue profesor 11
de historia del arte y esttica en la Escuela Superior de Bellas Artes Hernando Siles y entre 1979 y 1980 fue
su director. Desde 1979 a 1995 fue catedrtico de Historia del Arte en la Carrera de Artes de la UMSA. Sala-
zar fue pintor autodidacta. La Normal Rural de Warisata (la Escuela - Ayllu) fue su mxima inspiracin. Escribi
artculos, ensayos, poesa y libros acerca de la filosofa de esta normal, en la que vivi por casi 10 aos. Entre
sus principales publicaciones sobre este tema estn: Warisata ma! (1983, tercera edicin 1998), Historia de
Warisata en imgenes (1992) y Tres ensayos disidentes (1995, segunda edicin 2004).
4. Idem.
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
de semillas, jardines, riego, internados y atencin sanitaria. Adems, era una institucin
comprometida con la liberacin y justicia del indio, porque las formas de explotacin, de
servidumbre y de marginacin seguan vigentes desde la Colonia; en realidad, en el proce-
so formativo exista una vinculacin entre ESCUELAAULATALLER.
En 1937, bajo la presidencia del gobierno de facto del general David Toro, a travs de su
colaborador Dr. Remy Rodas Eguino, Ministro de Educacin de entonces, se encomend
al seor Julio Lairana Sandval dirigir a diez (10) jvenes becados por el Estado en la Es-
cuela de Artes y Oficios de Santiago de Chile. Transcurrido el tiempo de estudio en Chile,
el 29 de julio de 1941 desde Santiago, el Sr. Lairana, mediante una nota, se dirigi al Mi-
nistro y Presidente del Consejo Nacional de Educacin para corroborar que los diez (10)
alumnos becados seran los profesores de la nueva Escuela6, motivo por el cual el gobierno
del general Enrique Pearanda, por Decreto Supremo N 1019 de 10 de febrero de
1942 y su Colaborador Arturo Pinto Escalier, se establece por primera vez en la Repblica
de Bolivia el arranque inicial de la Educacin Tcnica Industrial.
5. Meja Vera, Yvette: es Licenciada en Filosofa titulada de la UMSA, en su trabajo de investigacin Warisata
el Modelo de Ayllu - Sistematizacin de Warisata Escuela - Ayllu 1931 - 1940, seala que el esquema general
con el que funcion la Escuela fue realizado a medida que iba adquiriendo experiencia y en el transcurso de su
funcionamiento. La estructura de lo que hoy se llama pensum, o contenidos curriculares, tampoco estaban
previamente proyectados ni obedeca a cnones preestablecidos, pero en 1936 ya se pudo elevar un informe
a la Direccin Indigenal del Ministerio de Instruccin, con los datos expuestos, y en 1939, fruto de congresos
anuales, se aprob un estatuto para el funcionamiento de las Escuelas Indigenales a nivel nacional. Reglamento
que en 1940, junto a la cada de Busch, se los desestim completamente, la misma que comprenda cinco (5)
secciones (www.katari.org/pdf/warisata.pdf:15-18).
12 6. Nava Rivero, Mario: (1991), en su libro Tratado de Pedagoga Tcnica y Formacin Profesional en Bolivia
(Editorial Imprenta) seala que las elecciones que se realizaron en abril de 1940 le dieron al general Pearanda
el triunfo eleccionario que le permiti ocupar la primera magistratura de la Repblica. En la gestin, retornan
de Santiago de Chile los 10 becarios enviados durante la presidencia del general Toro (1937), que realizaron
estudios superiores tcnicos en diferentes carreras, en la Escuela Tcnica de Artes y Oficios de Santiago de Edu-
cacin Tcnica Industrial. Como consecuencia de esta disposicin, el gobierno del general Pearanda aprueba el
plan de creacin, organizacin y funcionamiento de la primera Casa Superior de Estudios Tcnicos Industriales
del pas, con el nombre de Escuela Industrial de la Nacin Pedro Domingo Murillo. Fundada el 10 de febrero de
1942, inaugura oficialmente sus laborares el 4 de agosto de 1942 (1991: 184563).
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
En 1973 la Formacin Tcnica, de manera oficial y jurdica con la Ley de Educacin Bolivia-
na, puso en marcha el Instituto Boliviano de Aprendizaje con la finalidad de capacitar para
el trabajo y brindar mano de obra calificada a la industria.
7. Por una parte, el Consejo de Educacin Industrial se preocupa de conseguir que la Cmara Nacional de In-
dustrias coloque un emprstito en una de las instituciones de crdito de esta ciudad por una suma apropiada
que debe ser servida con el impuesto del 2% aplicado por ley a las firmas industriales del departamento de La
Paz para el fomento de la enseanza industrial (Nava, 1991: 242 y Revista de la Escuela Industrial 1951: 26).
8. Cdigo de la Educacin Boliviana.
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
Segn resultados publicados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) del Censo de
Poblacin y Vivienda INE2001, en el pas existan 638 instituciones privadas (91%) fren-
te a 48 pblicas (6.9%) y 15 de convenio (2.1%)10. Entretanto, la Direccin General de
Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingstica y Artstica (DGESTTLA) en la gestin
2011 registra 720 Institutos Tcnicos, de los cuales 615 Institutos corresponden a Pri-
vados (85.5%), seguida de Institutos Fiscales con 83 (11.5%) y 22 Institutos de Convenio
(3%) (ver Cuadro 1 y Cuadro 2).
9. En el Reglamento del Sistema Nacional de Educacin Tcnica y Tecnolgica (SINETEC), en sus antecedentes
establece que ser para normar la formacin de profesionales y docentes tcnicos, y la capacitacin, a partir de
los centros e institutos tcnicos, pblicos y privados, en las reas agropecuaria, comercial, industrial, servicios,
salud, cultural, deportivo y otras. El reglamento, en lo que se refiere a la estructura de organizacin curricular,
determina dos campos de accin: la Formacin Profesional Tcnica y la capacitacin; la primera orientada a
la teoraprctica, dirigida a jvenes, hombres y mujeres que les permite adquirir conocimientos, habilidades,
destrezas, valores y actitudes, y lo segundo, como la accin educativa de corta duracin dirigida a brindar al
participante sin distincin de edad o gnero con habilidades previas obtenidas de una formacin bsica o adies-
14 tramiento emprico. Sin embargo, este propsito del SINETEC dio lugar, en el momento de definir los cargos
directivos en los institutos tcnicos, a la participacin del sector magisterio. Desde esa perspectiva, el SINETEC
se ha reducido a incorporar docentes normalistas, que dio lugar la crisis y atomizacin de la educacin tcnica,
porque se descuid la pertinencia acadmica, en este caso carreras y/o especialidades que se ofertan en los
institutos tcnicos y tecnolgicos.
Por otro lado, ha proliferado la creacin de institutos privados, puesto que los currculums tambin fueron ela-
borados desde la oferta.
10. Ministerio de Educacin y Culturas Fundacin para la Produccin (FUNDAPRO). Reimpresin 2007: 50.
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
Cuadro 1
Cantidad de Institutos por reas Productivas Fiscales y de Convenio
Agro-
Indus- Comer- Servi- Depor- Arts- Turis-
pecua- Salud Total
trial cial cios tes tico mo
ria
Departa-
mento
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Total
Beni 1 1 1 3 1 2 5 7
Cocha-
3 2 3 2 4 2 1 7 10 17
bamba
Chuqui-
5 1 1 1 6 7
saca
La Paz 7 7 4 6 2 2 15 13 28
Oruro 2 1 1 2 1 2 7 2 9
Pando 1 1 0 1
Potos 6 2 1 1 3 1 3 4 13 17
Santa Cruz 8 2 3 1 1 1 1 7 10 17
Tarija 1 1 2 0 2
Total 0 32 13 8 18 11 8 6 1 1 0 0 6 1 0 0 46 59 105
Cuadro 2
Cantidad de Institutos Fiscales, de Convenio y Privados por Departamento
Beni 5 2 13 20
Chuquisaca 6 1 29 36
Oruro 6 3 45 54
Pando 1 0 4 5
Potos 15 2 28 45
Tarija 2 0 36 38
Total 83 22 615 720
fuente: Ministerio de Educacin VESFP/DGESTTLA 2011.
En cuanto a los estudiantes, los privados cobijan a 366.487 (88%) y el nmero de estu-
diantes que renen los de convenio y fiscales son 48.878 (12%)11. En tanto, los docentes
en los institutos privados oscilan entre 13.446 (85%), mientras que en los fiscales y de
convenio son 2.321 docentes (15%) (ver Cuadro 3).
Cuadro 3
Cantidad de Estudiantes y Docentes en los Institutos Superiores
Fiscales, de Convenio y Privados
Comunidad Fiscales y
Privados Total
Educativa de Convenio
Estudiantes 366.487 48.878 415.365
11. Ministerio de Educacin Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgico, Lingstico y
Artstico, 2010.
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
Asimismo, la crisis de la Educacin Superior Tcnica es, sin duda, el resultado de los con-
tinuos descuidos a la poltica de investigacin aplicada. La formacin profesional es desac-
tualizada porque, en menor o mayor grado, se siguen impartiendo las clases acadmicas
con teoras del siglo XIX, con equipos, maquinarias, herramientas y docentes del siglo XX,
frente a los estudiantes del siglo XXI. Adems, el siglo XX lo productivo estaba relacionada
con la industria pero de carcter laboral y/o mano obra barata, reproduccin de ciencia
y tecnologa. Producto de aquello, las llamadas innovaciones tecnolgicas estn ausentes,
puesto que el resultado de la investigacin conduce a la innovacin o viceversa. Adems,
los diseos curriculares se han centrado nicamente en las necesidades bsicas, intere-
ses, expectativas de corte social, orientada a una economa terciarizada y servicios (con-
sumo), desplazando el aparato productivo, es decir, se releg la dimensin econmica
productiva. A ello se suma el dbil desarrollo de la educacin tcnica y tecnolgica as
como el escaso desarrollo cientfico tecnolgico13 en todos los subsistemas, niveles y
modalidades del Sistema Educativo Plurinacional. En realidad, se est formado recursos
humanos para un pas que no existe porque el colonialismo pedaggico se manifiesta
en el intelectualismo y la separacin del estudio y el trabajo14.
12. (2011) Datos estadsticos de la Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingstica
17
y Artstica, dependiente del Viceministerio de Educacin Superior de Formacin Profesional. Segn la Ley N
070/2010 de 20 de diciembre de 2010, la Educacin Superior Tcnica pertenece al Subsistema de Educacin
Superior de Formacin Profesional.
13. Plan Nacional de Desarrollo; aprobado con Decreto Supremo N 29272, (2006: 44)
14. Barral Zegarra, Rolando: Nota a la Segunda Edicin, en Estudio del Mercado Laboral Ministerio de Edu-
cacin y Culturas, en coordinacin con FUNDAPRO 2006.
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
sido subvalorados y, en muchos casos, catalogados como parte del primitivismo, barbarie
y/o conocimiento popular; se desprecia el trabajo manual15 porque el aparato productivo,
los medios de produccin y la fuerza de trabajo de carcter tcnico han sido devaluados en
la colonialidad, se ha acostumbrado a negar lo que somos desde que se instituy la educa-
cin moderna en Bolivia, generando como consecuencia el ahondamiento de la discrimina-
cin tnicoracial, la exclusin y la pobreza. En segundo lugar, existe una formacin con
mentalidad asalariada, debido a que los profesionales titulados de universidades e institu-
tos tcnicos, al ejercer su profesin, son totalmente dependientes de una empresa privada
y otros dependientes de la funcin pblica, siendo la minora profesionales emprendedores,
innovadores y de vocacin productiva. Finalmente, se disean currculas desde la oferta
acadmica y no as desde potencialidades socioeconmicas productivas16 (ver Figura 1).
Figura 1
Estructura: Demanda vs. Oferta de Tcnicos en Bolivia
Qumico Demanda
Turismo y Hotelera Oferta
Fisioterapeuta
Operador de Tv Cmara y Radio
Analista de Sistemas
Mdico Industrial
Profesionales
Electrnico
Agroindustrial
Laboratorista
Mecnico
Electricista
Agrnomo
Enfermera
Civil y/o Constructor
Mecnico Automotriz
Contador
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10.0 12.0 14.0
Porcentaje
fuente: Ministerio de Educacin FUNDAPRO: 2006
15. Aun hoy en da hay personas reacias a comprender la total significacin de su misin. Se dice con espritu
retrgrado que Bolivia no necesita tcnicos, porque no tiene verdaderas industrias, afirmacin incongruente
18 que carece de toda lgica, pues para que exista industrias una condicin fundamental es que haya el personal
especializado para su conduccin.
16. Calle Honorio, Jaime Mario: es Cientista en Educacin, titulado del ME - USB, investigador, curso de Post-
grado en Ciencias de Desarrollo del CIDES - UMSA. En el Primer Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo
Plurinacional, hizo mencin al Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Bolivia Soberana, Bolivia Democrtica
y haciendo nfasis en la Bolivia Productiva refiere que los diseos curriculares se redujeron a las necesidades
bsicas (NEBAS) y no se han diseado desde las necesidades socioeconmicas productivas. Noviembre 2008,
La Paz, Bolivia.
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
17. El Ministerio de Educacin aprob el Plan Estratgico Institucional 20102014 con la Resolucin Ministerial
N 448/10 de 9 de agosto de 2010, que hace mencin a los principios y bases tericas de la currcula, las
mismas que se constituyen para los prximos 5 aos como referente y orientador en los documentos para la
formulacin de futuras estrategias, programas y proyectos que esta cartera de Estado proponga.
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
ductivas locales y regionales, las mismas que estn enmarcadas en el Plan Nacional de
Desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Democrtica y Productiva, seguida del Plan Estrat-
gico Institucional que se desarrolla en cuatro ejes estratgicos: Oportunidad y Equidad,
Educacin de Calidad, Educacin Productiva y Fortalecimiento de la Gestin Institucional.
Adems, se encuentran preceptuados en los mandatos de la Constitucin Poltica del Es-
tado, porque el Sistema Educativo se fundamenta en una educacin... tcnica y tecnolgi-
ca, productiva (Art. 78, III), el Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin
humanstica, tcnica y tecnolgica, en los niveles medio y superior (Art. 90, I) y promover
la formacin tcnica, tecnolgica, productiva..., a travs de institutos tcnicos (Art. 90, II).
Para tal efecto, las nuevas bases polticas educacionales se establecen de la siguiente
manera:
18. Quispe Gutirrez, Benecio: Socilogo titulado de la UMSA, fue Viceministro de Educacin Superior en la pri-
mera gestin de gobierno del presidente Evo Morales Ayma 20062007; estableci cinco polticas de educacin
superior (Transformacin de la Educacin Superior, Universalizacin de la Formacin Tcnica, Investigaciones
Aplicadas de manera conjunta, Autonoma Universitaria con Participacin Social y Desconcentracin de las Uni-
versidades). Actualmente es Rector de la Universidad Indgena Tupak Katari UNIBOL - AYMARA (2009-2010).
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
22
19. Plan Estratgico, Direccin General de Formacin Tcnica 20072011, elaborado por Carlos Callisaya, de
profesin Socilogo, titulado de la UMSA; en la fecha ejerce como Responsable Coordinador de las Universidades
Indgenas de Bolivia (Unibol Aymara, Unibol Quechua y Unibol Guaran).
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
La idea del Plan Nacional de Desarrollo para Vivir Bien y sus objetivos especficos
sobre educacin superior contemplan que: La educacin superior asumir un rol pro-
tagnico en la transformacin a travs de un nuevo sistema y estructura curricular, as
como ofertas acadmicas vinculadas a la produccin, estableciendo como eje articula-
dor la investigacin cientfica aplicada y tecnolgica20. Es decir, se debe pasar de Insti-
tutos de Enseanza Tcnica a Institutos Productivos de Innovaciones Tecnolgicas21 o,
lo que es lo mismo, institutos que generen, adapten y apliquen ciencia y tecnologa para
la formacin profesional con capacidades profesionales en el desarrollo de la ciencia y
tecnologa del ms alto nivel, con vocaciones productivas, a travs de la prcticateo-
raproduccin para contribuir en el desarrollo de las comunidades, de las regiones y
de los departamentos del Estado Plurinacional. Por otro lado, los estudiantes deben
practicar la pedagoga comunitaria de aprender produciendo y aprender haciendo,
tomando en cuenta el aprendizaje innovador, como la incorporacin y la prctica de
nuevos valores, actitudes, metodologas y destrezas necesarias para encarar la vida y
la actividad en un mundo en constante cambio22, sin descuidar la visin de desarrollo
productivo. En otras palabras, la formacin profesional tcnica debe articular los sa-
beres, conocimientos y tecnologas ancestrales23 con los conocimientos universales24
Para Vivir Bien, es sustancial que los nuevos profesionales tcnicos intercambien sus
saberes con los integrantes de las comunidades en el proceso de las actividades pro-
ductivas, incrementando as la calidad de la produccin y el bienestar de esos grupos
de comunarios, es decir, la formacin de profesionales tcnicos y tecnolgicos, se di-
versificar y se flexibilizar en la currcula, adecundola a los contextos sociocultura-
lesy regionales del pas. De modo que se promueva la incorporacin y participacin
activa de todos los actores sociales, sectores productivos, anteriormente excluidos de
la vida socioeconmica y poltica del pas. Adems, es sustancial que los institutos tc-
nicos de formacin profesional se vinculen con la produccin y los servicios para imple-
mentar la investigacin aplicada y la incorporacin de los trabajadores a los Institutos
Tcnicos Superiores. Los nuevos profesionales tcnicos se complementan con los pro-
ductores y son productores al mismo tiempo.
25. Yampara, Simn: panelista del programa El Pueblo Elige, Canal 7 Bolivia TV 4 de noviembre de 2009,
10:00 pm.
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
Los nuevos profesionales deben tener profunda conciencia y compromiso social a tra- 25
vs del trabajo con las reas rurales, comprender que invertir sus capacidades y cono-
26. Ortiz Ocaa, Alexander Luis: La Pedagoga Profesional: Objeto de estudio, principios y relaciones. Universidad
de la Luz y Caballero, Cuba (1997).
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
El proceso actual de transformaciones que vive el pas a partir del ascenso al poder
de las organizaciones sociales otrora excluidos.
Poseer una cultura bsica general e integral, que le permita una comprensin cr-
ticoreflexiva de los procesos socioeconmicos, polticos y culturales de su entorno
sociocomunitario y universal. Debe actuar como agente transformador de la realidad 27
28. Prada Alcoreza, Ral: es Socilogo, docente e investigador, fue Viceministro de Planificacin Estratgica del
Estado y ex asamblesta. Se desempe como coordinador del Doctorado en Epistemologa de la Universidad Au-
tnoma Gabriel Ren Moreno e integrante del colectivo de investigacin COMUNA. Particip como expositor en
el Seminario - Taller Hacia la transformacin de la formacin docente desde la perspectiva de descolonizacin
de la educacin, realizado el 9 de junio de 2006 en la ciudad de La Paz.
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
Asumir el trabajo como una necesidad vital del ser humano, como realizacin de la
sociedad y como eje vertebrador del proceso social y educativo, porque el hombre
que trabaja es un ciudadano propositivo, productivo para su existencia y en corres-
pondencia con el entorno, que significa aprender a vivir en equilibrio, armona,
complementaria y recproco del hombre con el cosmos, con la Madre Tierra, con
la comunidad, con la sociedad e institucionalidad donde se garanticen y orienten el
desarrollo socioeconmico productivo para Vivir Bien.
Otro importante aspecto relativo a los criterios de seleccin del contenido es el referi-
do al nfasis en lo general (esencial) o lo especfico. Las demandas de formacin de
perfil amplio, con posibilidades de orientacin, reorientacin y actualizacin en su cam-
po profesional, de aplicacin y creacin de nuevos conocimientos y soluciones a proble-
mas de su entorno, requiere el dominio de conocimientos esenciales que constituyen
la base de objetos y fenmenos particulares y permiten una mejor comprensin y
manejo de los mismos. A su vez, favorecen la actualizacin permanente del estudiante
en el flujo constante de informacin cientfica, sin sobrecargar los currculos de conte-
nidos que, por dems, se hacen obsoletos con rapidez.
Por otra parte, el desarrollo cientfico conlleva un proceso de integracin de los cono-
cimientos, de interpenetracin conceptual y metodolgica de las reas de saberes y
conocimientos cientficas establecidas, que hace desaparecer sus lmites y muestra
una importante produccin de conocimientos en las zonas fronteras. Estas tendencias
integradoras en la ciencia tienen su reflejo curricular en la necesidad de asumir la in-
terdisciplinar y transdisciplinarios de los contenidos de aprendizaje y de las actividades
que se realizan con fines formativos, como condiciones necesarias para la preparacin
de estudiantes capaces de identificar y solucionar problemas complejos en su labor
profesional futura.
30 29. Calle Honorio, Jaime Mario: (2006): En la ponencia de la comisin de redaccin de los lineamientos curri-
culares del Sistema Educativo Plurinacional, se hizo mencin que la currcula, ms all de ser sinnimo de plan
de estudios, pautas de estudio, seleccin, planeacin y organizacin es metodolgica, porque est ligada con el
proceso, secuencia, es sistemtica, ordenada y metdica en el proceso formativo, en los niveles, etapas o grados
formativos para una educacin integral; la cientfica significa que en el diseo curricular es sustancial demostrar
con datos estadsticos y numricos sobre las deserciones, permanencias y continuidades de los estudiantes a
cursos superiores. Con ello se propone polticas educativas para garantizar la culminacin de los estudiantes
en diferentes niveles. Finalmente es jurdica, toda propuesta curricular se enmarca en leyes, decretos u otras
normas que regulan la educacin de un Estado.
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
El currculo por objetivos es aquel que expresa los saberes, los conocimientos, las
aspiraciones y los ejes articuladores que se constituyen en una educacin integral,
holstica, interdisciplinar y transdisciplinar del Sistema Educativo Plurinacional, a fin
de profundizar las capacidades profesionales y/o dimensiones humanas (ser, saber,
hacer y decidir); facilita el pasaje y continuidad, y asegura la movilidad horizontal y
vertical de los estudiantes. Adems, se incorpora la prcticateoraproduccin30
como metodologa pedaggica, que fomenta la reflexin de saberes sobre la realidad,
estimula el juicio crtico y es medio de organizacin y promocin comunitaria.
Los seres humanos se unen en sociedad para alcanzar un fin compartido, y ese fin
no es otro que el bien comn que se construye desde los Institutos Superiores
Tcnicos, Tecnolgicos y Escuelas Superiores Tecnolgicas, valorando las prcti-
cas ancestrales de produccin y la redistribucin equitativa del mismo. Por lo tan-
to, es comunitario, ya que el fin de la sociedad no es el bien individual, ni el conjun-
to de los bienes individuales, sino ms bien el bien comn de la comunidad para
Vivir Bien. Ese Vivir Bien colectivo se basa en las matrices civilizatorias indgenas,
que recoge la cosmovisin del suma qamaa, del suma kausay (Vivir Bien), del teko
kavi (vida buena), del andereko (vida armoniosa), del ivimarei (tierra sin mal), del
qhapaj an (camino o vida noble), es la convivencia de la multitud de personas,
convivencia y relacionamiento con el cosmos, con la naturaleza, con la comunidad
e instituciones, independientemente de la zona geogrfica, pueblo o nacin a la que
se pertenece.
31. Calle Honorio, Jaime Mario: Aportes de la Escuela-Ayllu de Warisata para Fortalecer la Educacin Comuni-
taria y Productiva (2008: 4).
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
a. reas productivas
34 Acuicultura
Agropecuaria
33. Compilado de documentos curriculares 1er. Encuentro Pedaggico del Sistema Educativo Plurinacional.
Juntos en la construccin del nuevo currculo, 17 al 21 de noviembre (MEC); (2008: 34 35), La Paz, Bolivia.
34. Barral Zegarra, Rolando: es Cientista en Educacin, titulado de la Universidad Mayor de San Andrs, inves-
tigador y Doctor en Ciencias de la Educacin, cita en su libro Lev Semionovich Vygotsky, 2006.
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
Turismo
Gastronoma
Hotelera
Turismo
Servicios
35
Artes Grficas
Lingstica e Idiomas
Mecnica Automotriz
Sistemas Informticos
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
Salud
Enfermera
Estadstica en Salud
Farmacia
Instrumentacin Quirrgica
Laboratorio Clnico
Nutricin
Optometra
Prtesis Dental
Rayos X
Salud Ambiental
Deportiva
rbitros
Formacin de Ftbol Profesional
Entrenadores de Ftbol
Kinesiologa Fisioterapeuta
Artstico
Audiovisuales
Artes Plsticas
Artes Visuales
Danza
Msica
Teatro
Como elemento importante del trabajo est la Cultura Poltica y la Historia de los Pue-
blos Indgenas Originarios para el desarrollo del trabajo poltico-ideolgico del egresado
en los Institutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos Fiscales.
Dicho campo tiene como objeto de estudio de las visiones de los pueblos naciones ind-
genas originarios (PNIO), tierra entendida como espacios y territorio es la forma de
administracin, la forma de poder relacionarnos; entidades concebidas con todos sus
elementos vitales segn el contexto. En tal sentido, los conceptos de tierra y territorio
no se reducen slo al aspecto geogrfico, sino que forman parte de las dimensiones
culturales, sociales, productivas y econmicas de un pueblo; es el proceso de educa-
cin que tiene lugar bajo las condiciones de los Institutos Tcnicos y Tecnolgicos Fis-
cales y de la entidad productiva o de servicios para la formacin y superacin de un
trabajador competente. Desde esa perspectiva, el presente campo est centrado en
el ser expresado mediante procesos de socializacin de valores, destacado en toda
cultura. La lgica de los valores y principios puede ser un elemento determinante de la
concrecin de la calidad educativa, siempre y cuando se site en el centro de las comu-
nidades, para que libremente participen y se identifiquen con proyectos compartidos,
en pos de los cuales movilicen sus capacidades para promover una sociedad empren-
dedora. El elemento a desarrollarse est comprendido en la Intra-intercultural plurilin-
ge, la Educacin Productiva, los Valores Sociocomunitarios, la Convivencia con la Na-
turaleza y Salud Comunitaria. 39
Caracterizacin de Campo: Ciencia, Tecnologa y Produccin
Tcnica, procedimiento aplicado para hacer algo con mayor eficiencia y que permite
generar destrezas y habilidades. Por otra parte, la tcnica est relacionada con la
conversin de ideas creativas en mquinas, productos, estructuras o procesos nue-
vos; tiene caractersticas de aplicacin de los principios prcticos y su teorizacin36.
nacional, necesarios para solucionar problemas pedaggicos y/o tcnicos en los Insti-
tutos Tecnolgicos mediante la investigacin cientfica aplicada y la utilizacin de nue-
vas tecnologas productivas ecolgicas. Desde esa perspectiva, es imprescindible la
colaboracin mutua entre el instituto tcnico y centros productivos para la formacin
en prcticatericaproductiva de los estudiantes, para lo cual los institutos tcnicos
debern efectuar atribuciones para formalizar las alianzas estratgicas o convenios
de cooperacin. La educacin estar centrada en trabajar aprendiendo y aprender
trabajando, vale decir, el estudiotrabajoproduccininvestigacin. En fin, est
orientado al desarrollo de capacidades prcticas aplicadas a los procesos de produc-
cin (materia prima - transformacin - producto - comercio junsto con valor agregado),
donde se articulan los procesos formativos con sectores productivos del rea urbana
y de la comunidad; en reciprocidad, complementariedad y convivencia armnica con la
Madre Tierra y el Cosmos Vivo, donde prevalece la conservacin, preservacin, gestin
y defensa de los recursos naturales.
Cuadro 4
Cdigo y Sigla de reas Productivas y Carreras
Cdigo y Sigla Cdigo y
reas
de las reas Sigla de las Carreras
Productivas
Productivas Carreras
(01ATA) Acuicultura
rea (01AGR) Agropecuaria
(01 APA) Productiva
Agropecuaria (01EMA) Ecologa y Medio Ambiente
(01VYZ) Veterinaria y Zootecnia
(02AIN) Agroindustria
(02CCC) Construccin Civil
(02ELC) Electrnica
(02EIN) Electricidad Industrial
(02INA) Industria de Alimentos
(02ICR) Industria Cermica
(02INC) Industria de Cuero
(02IGP) Industria de Gas y Petrleo
(02IIN) Informtica Industrial
(02 API) rea
Productiva (02INL) Industria de Litio
Industrial (02INM) Industria de Madera
(02INR) Industria de Reciclaje
(02ITC) Industria Textil y Confecciones
(02MTA) Mecatrnica
(02MIN) Mecnica Industrial
(02-MFS) Metalurgia, Fundicin y Siderurgia
(02-PQC) Petroqumica
(02-QMC) Qumica Industrial
42
(03ADM) Administracin de Empresas PYMEs
rea (03CNG) Contadura General
Productiva
(03APC) (03MER) Mercadotecnia
Comercial
(03SEJ) Secretariado Ejecutivo
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
Rgimen semestralizado
Rgimen anualizado
Programacin (PRG101)
Historia de Sociedades del Mundo (HSM102)
Niveles acadmicos
44
Los niveles acadmicos reconocidos por la Ley Avelino Siani - Elizardo Prez son
Capacitacin (CAP - 25), Tcnico Medio - Post Bachillerato (TM - 50), Tcnico Superior
(TS - 100) y Licenciaturas (LIC - 200); se aplica a escala centesimal, y la diferencia de
un nivel a otro nivel es por el nmero mayor. Pero los Postgrados sern por la sigla de
la oferta acadmica. Por ejemplo, Diplomados Tcnicos (DTT).
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
tcnicos que desarrollen los saberes de los pueblos indgenas originarios, constructores
de mquinas convencionales, semiautomatizadas, automatizadas, herramientas, ciencia,
tecnologa, reingeniera y sean trilinges para una Bolivia digna, soberana, productiva y
democrtica para Vivir Bien (suma qamaa, suma kawsay, yaiko kawivaera).
Comprender, de manera crtica, las utilidades del avance tecnolgico mundial y sus aplica-
ciones benficas y prcticas en el campo productivo, empleando dicha informacin en el
fortalecimiento econmico del Estado Plurinacional.
Formar profesionales calificados con una concepcin cientfica del mundo para en-
frentar de forma responsable, ntegra, independiente y creadora a la integracin
del Sistema Nacional de Salud, en la implementacin de las estrategias estadsti-
cas aplicando mtodos y tcnicas de solucin a los problemas existentes en dife-
rentes niveles de salud.
58
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
Cuadro 5
Estructura de la Educacin Superior de Formacin Profesional Tcnica y Tecnolgica
Campos de
reas
Subsistema Carreras Saberes y
Productivas
Conocimientos
Acuicultura
Agropecuaria
Agropecuaria
Ecologa y Medio Ambiente
Veterinaria y Zootecnia
Agroindustria
Construccin Civil
Electrnica
Electricidad Industrial
Industria de Alimentos
Mecnica Industrial
Petroqumica
Qumica Industrial
Secretariado Ejecutivo
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
Artes Grficas
Lingstica e Idiomas
Servicios
Mecnica Automotriz
Sistemas Informticos
Enfermera
Estadstica en Salud
Farmacia
Instrumentacin Quirrgica
Laboratorio Clnico
Salud
Nutricin
Salud Ambiental
Educacin
Superior rbitros
Tcnica y
Tecnolgica Entrenadores de Ftbol Ciencia,
Deportes Tecnologa y
Formacin de Ftbol Profesional Produccin
Kinesiologa - Fisioterapeuta
Audiovisuales
Artes Plticas
Artes Visuales
Artstico
Danza
Msica
Teatro
60
Gastronoma
Turismo Hotelera
Turismo
62 El ftbol de Bolivia est administrado por la Federacin Boliviana de Ftbol (FBF), que
est dividido en dos (2) divisiones: la Liga Profesional de Ftbol Boliviano (LPFB) con doce
(12) clubes de la Primera Divisin (los departamentos de Pando y Tarija no tienen repre-
sentantes en la LPFB); y la Asociacin Nacional de Ftbol (ANF), estructurada por ochenta
y dos39 (82) equipos de los nueve (9) departamentos de la Segunda Divisin de Bolivia, a
los que no se les otorga mucha importancia; y, finalmente, la Seleccin Boliviana de Ftbol,
que representa al pas en los torneos oficiales patrocinados por la FIFA.
El rea est integrada por dos lenguajes: plstico y musical. Ambos se articulan a su vez
en los ejes de percepcin y expresin. El primero incluye todos aquellos aspectos relacio-
nados con el desarrollo de capacidades de reconocimiento sensorial, visual, auditivo y
corporal, que ayudan a entender las distintas manifestaciones artsticas, as como el co-
nocimiento y disfrute de producciones plsticas y musicales de diferentes caractersticas.
El segundo se refiere a la expresin de ideas y sentimientos mediante el conocimiento y la
utilizacin de distintos cdigos y tcnicas artsticas. Esta rea tiene el 3.1%, que equivale
a 17 carreras de formacin profesional.
39 Los datos fueron elaborados en funcin a los registros de las nueve (9) asociaciones existentes en Boli-
via: Asociacin de Ftbol La Paz (AFLP), Asociacin de Ftbol Oruro (AFO), Asociacin de Ftbol Potos (AFP),
63
Asociacin Chuquisaquea de Ftbol, Asociacin Tarijea de Ftbol (ATF), Asociacin de Ftbol Cochabamba
(AFC), Asociacin Pandina de Ftbol (APF), Asociacin de Ftbol Beni (AFB) y la Asociacin Crucea de Ftbol
25/05/2011.
40. Huscar Martnez, Augusto: es representante regional de la OMT para las Amricas. Los datos estadsticos
que se utilizan para el presente estudio fueron presentados por Huscar Martnez, en el Primer Seminario Inter-
nacional de Turismo Rural en Bolivia, en agosto de 2007.
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
1000
840
800
Millones de Turistas
600
439
400
166
200
25
0
1950 1970 1990 2006
Aos
10.2. Laboral
La educacin productiva, como eje articulador, asume el trabajo como una necesidad
vital para la existencia humana, vinculando la teora con la prctica productiva. En este
sentido, el objetivo de este eje articulador es desarrollar vocaciones socioproductivas
e iniciativas emprendedoras, con pertinencia y sensibilidad social, para formar integral-
mente a los estudiantes mediante prcticas educativas comunitarias, articulando sa-
beres, conocimientos y prcticas productivas ancestrales con los conocimientos tec-
nolgicos occidentales.
Este eje articulador parte del respeto a las prcticas comunitarias de convivencia con
el cosmos y la naturaleza, considerando la diversidad de las cosmovisiones segn los
contextos territoriales, a partir de procesos de comprensin, apropiacin y difusin de
conocimientos y saberes sobre el desarrollo sostenible de la vida y en la vida para
vivir bien en comunidad.
Los Institutos Tecnolgicos trabajan en sinergia con el potencial productivo de las re-
giones y del sentido comunitario de produccin.
de encontrar una serie de conceptos sobre la evaluacin desde la incsica hasta la actua-
lidad. A continuacin rescatamos, a modo de ejemplo y de orientacin, algunos de ellos.
Hargreaves, Earl y Ryan (2002: 188191) anotan, por su parte, cuatro objetivos estra-
tgicos de la evaluacin: la responsabilidad, que exige al sistema educativo darse cuenta
de lo que produce en los diferentes niveles educativos; la titulacin, que tiene que ver con
la acreditacin de la formacin y trayecto educativo recorrido por los educandos, donde
el logro de ciertos estndares nacionales e internacionales son importantes; el diagns-
tico, que permite conocer y reconocer el proceso de cambio y mejora de los aprendizajes
en los educandos ante el cual el profesor puede intervenir; la motivacin y los resultados
de la evaluacin pueden servir de acierto o desafos para lograr nuevos aprendizajes
(Ibd.: 111).
45. Calle Honorio, Jaime Mario: En su investigacin de Aportes de la Escuela-Ayllu de Warisata para Fortalecer la
Educacin Comunitaria y Productiva (2008); cita a Fausto Reynaga del libro El Tawantinsuyu, 1986, 30.
46. Prez, Elizardo: Escuela Ayllu de Warisata 1962, 47.
47. Yapu, Mario: Tiene estudios en Sociologa y Antropologa hasta el Doctorado en Lovaina, Blgica. Desde su
formacin inicial se interes en la epistemologa y la teora de ciencias, pero la experiencia de la investigacin
le permiti valorar ms la implicacin de estos temas en la prctica investigativa. Esta preocupacin trata de 69
plasmar en el mbito temtico educativo y cultural. En tal sentido, sus estudios y reflexiones giran en torno a la
educacin, polticas y conocimiento. Ensea metodologa de investigacin, poltica y sociologa de la educacin.
(2009) Cita en su estudio La calidad de la educacin en Bolivia Tendencias y puntos de vista a Juan Manuel
lvarez Mndez (2003) que realiz un ensayo crtico sobre la evaluacin a exmenes, Argentina: Mio y Dvila.
48. Yapu, Mario: La calidad de la educacin en Bolivia Tendencias y puntos de vista/Mario Yapu. La Paz:
Mesa de Trabajo en Educacin; Plan Internacional INC. / octubre 2009; 140 pp.; map.,grafs., cuand., tbls. 23
cm. (Serie investigaciones).
Direccin General de Educacin Superior Tcnica, Tecnolgica, Lingistica y Artistica
Desde su enfoque
Bsicamente, la evaluacin est orientada al logro de los perfiles profesionales, los objeti-
vos de las carreras, los objetivos por aos de formacin profesional, los contenidos pro-
gramticos y analticos. Se evaluarn en el rea industrial, la aplicabilidad de los procesos
productivos en equilibrio con la Madre Tierra. En tanto, para el rea agropecuaria se eva-
la el manejo integral de plagas para la inocuidad y/o salud alimentaria, capacidad en
manejos de fronteras agrcolas, seguridad y soberana alimentaria. Para el rea comercial
y servicios se evala los emprendimientos comunitarios y el grado de servicio que presta
a la sociedad. Para el rea de turismo se evala la capacidad de ejecucin de paquetes
70 tursticos, la administracin de servicios de hoteles en funcin a los requerimientos desde
la movilizacin inicial de los clientes hasta su destino final. Para el rea de salud, se evala
la capacidad de reducir los ndices de enfermedades infecciosas, mortalidad infantil y ma-
ternal a travs de la cultura de salud, ms an de la promocin, prevencin, curacin y
rehabilitacin. Para el rea de deportes y artes se evala la jerarqua del deporte y la pro-
mocin de nuevos valores.
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
La evaluacin es cualitativa, cuantitativa y debe plantearse para dar respuestas a las difi-
cultades y logros de los procesos formativos de los estudiantes, tomando en cuenta las
cuatro dimensiones: el ser, saber, hacer y decidir. Cada rea de saber y conocimiento
debe aprobarlas habiendo realizado un proyecto productivo relacionado con las temticas
estudiadas. Adems, durante el proceso de formacin profesional debe ir en forma para-
lela con las conferencias, seminarios, clases prcticas en talleres y laboratorio relaciona-
dos a la carrera y/o especialidad. Por tanto se evala:
La evaluacin ser desarrollada en la institucin por parte de los docentes tcnicos (inter-
na). Adems, se conformar un equipo evaluador donde estarn el inspector y/o delega-
do de un instituto superior fiscal de forma aleatoria o rotativa, sectores productivos, comu-
nidad educativa y la comisin del Observatorio Plurinacional de Calidad de la Educacin
(OPCE) (externo), para establecer el logro de los perfiles profesionales, objetivos, conteni-
dos programticos y analticos.
72
La educacin tcnica y tecnolgica para construir un Estado productivo
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Estado Plurinacional de Bolivia
Ministerio de Educacin
Yaticha Kamani
Yachay Kamachiq
Moromboerendaesiroa Arakuarupi