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PREGUNTAS:
I.CONOCIMIENTO
1) INDECOPI
a) QU ES INDECOPI?
b) MISION Y VISION
Misin
Visin
Ser reconocidos como una institucin pblica lder en el Per y Amrica Latina que
brinda sus servicios de manera oportuna, transparente y confiable, contribuyendo
a generar una cultura de mercado y el bienestar en la sociedad.
c) FUNCIONES
d) LEGISLACIN
Comisiones:
Comisin de Defensa de la libre Competencia (CLC)
Direcciones:
Servicios:
CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA
f) CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL SERVIDOR PBLICO
g) CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de Ministros, reglamenta
la presente Ley en un plazo mximo de 90 das a partir de su vigencia.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.
i) SERVICIOS QUE OFRECE INDECOPI:
DEFENSA DE LA COMPETENCIA.
COMPETENCIA DESLEAL
Funcin Normativa
Funcin Reguladora
Funcin Supervisora
DESCRIPCIN ARCHIVO
Decreto Supremo N 410-2015-EF, Reglamento de la Ley Marco de Promocin
de la Inversin Privada mediante Asociacin Pblico Privadas y Proyectos en
Activos.
Decreto Legislativo N 1224-2015, Ley Marco de Promocin de la Inversin
Privada mediante Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos en Activos.
Ley N 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de
procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de la inversin en
el pas.
Decreto Supremo N 136-2014-EF, Reglamento del Fondo de las Asociaciones
Pblico Privadas Cofinanciadas (Fondo APP).
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Decreto Supremo N 059-96-PCM, TUO de la Ley de Concesiones
3) SUNASS
MISION
VISION
Estructura orgnica
Consejo Directivo
El Consejo Directivo es el rgano de direccin mximo de la Sunass. Esta integrado
por cinco miembros designados de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 6 de la
Ley N 27332.
Decreto Legislativo N 1287.- Decreto Legislativo que modifica la Ley N29090, Ley
de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones (29 de diciembre de
2016).
(19/diciembre/1992).
Exposicin de motivos.
Funciones:
Funcin normativa
Comprende la facultad exclusiva de dictar en el mbito de su competencia,
reglamentos, directivas y normas de carcter general aplicables a intereses,
obligaciones o derechos de las Empresas Prestadoras o actividades bajo su
mbito o de sus usuarios. Asimismo, comprende la facultad de dictar
mandatos u otras disposiciones de carcter particular. Tambin, comprende
la facultad de tipificar infracciones por incumplimiento de obligaciones
establecidas en normas legales, normas tcnicas y aquellas derivadas de
los contratos de concesin bajo su mbito, as como por el incumplimiento
de las disposiciones reguladoras y normativas dictadas por la Sunass.
Funcin reguladora
Comprende la facultad de fijar las tarifas de los servicios y actividades bajo
su mbito.
Funcion Supervisora
Comprende la facultad de verificar el cumplimiento de las obligaciones
legales, contractuales o tcnicas por parte de las entidades, empresas o
actividades supervisadas, as como la facultad de verificar el cumplimiento
de cualquier disposicin, mandato o resolucin emitida por el Organismo
Regulador o de cualquier otra obligacin que se encuentre a cargo de la
entidad o actividades supervisadas.
4) OEFA
Qu es el OEFA
Qu hacemos?
Vertimientos.
Emisiones.
Residuos Slidos.
Sustancias Qumicas.
Ruido.
Vibraciones.
Radiaciones no ionizantes.
Ley N 30011 Ley que modifica la Ley N 29325 (Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental).
Qu es el control interno?
5) OSINERMING
Se trata del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera,
creado como la entidad reguladora, supervisora y fiscalizadora de las
actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico,
interno o privado; y las personas naturales, en los subsectores de
electricidad e hidrocarburos. Es una institucin pblica adscrita a la
Presidencia del Consejo de Ministros del Per y est encargada de
supervisar que las empresas elctricas, como las de combustibles y las del
rgimen general de minera del Per, cumplan las normas legales de las
actividades que desarrollan. En tal sentido, fue reconocida por ser la primera
institucin pblica peruana en ganar la Medalla de Plata del Premio
Iberoamericano de la Calidad 2011.Se cre el 31 de diciembre de 1996,
mediante la Ley N 26734, bajo las siglas de Osinerg, e inici el ejercicio de
sus funciones el 15 de octubre de 1997, supervisando que las empresas
elctricas y de hidrocarburos brinden un servicio permanente, seguro y de
calidad. A partir del 2007, la Ley N 28964 le ampli su campo de trabajo al
subsector minera y pas a denominarse Osinergmin. Nuestro pas, por
poseer un potencial extractivo, debe supervisar que las empresas mineras
cumplan con sus actividades de manera segura y saludable de acuerdo con
los estndares internacionales. En efecto, ratificando lo sealado, entre las
funciones de Osinergmin figuran la de supervisar y fiscalizar las actividades
de la minera del rgimen general, as como en todo lo concerniente a la
seguridad de la infraestructura. Tambin cumple el papel de supervisar a
todas las empresas elctricas del Per para que brinden sus servicios de
manera segura y confiable. Asimismo, combate la informalidad en la venta
de combustibles en beneficio del ciudadano; y supervisa que tanto en los
lotes petroleros, refineras, cisternas, grifos y locales de venta de gas, las
operaciones se realicen con toda normalidad de acuerdo con las leyes
peruanas. Este organismo, en tal sentido, tambin establece las tarifas de
electricidad y transporte del gas natural. Finalmente, tiene la responsabilidad
de resolver en segunda instancia los reclamos de los usuarios de la
electricidad y del gas natural; y cumple las labores de regulacin y
supervisor, con criterios tcnicos, de manera que contribuye con el desarrollo
energtico del pas y la proteccin de los intereses de la poblacin.
o tcnicas
Los hidrocarburos lquidos y el gas natural por ductos son regulados por
OSINERGMIN
Metodologa de Supervisin
del servicio.
de la empresa concesionaria
COORDINACION OR
OSINERGMIN
DENUNCI
4
1 SUPERVISOR
usuario NOTIFICADOR
6
I.II Seale usted cual es la variacin facultativa de los organismos
reguladores respecto a la administracin de servicios pblicos, tomando
como referencia la variacin de modelos econmicos y el alcance de la
administracin al ciudadano.
II. COMPRENSION
Ventajas
Entre los beneficios est la mayor congruencia entre las demandas por servicios
regionalmente y hasta localmente diferenciados y la oferta realizada a travs del
gasto pblico. Al decidir sobre alternativas de gastos mas cerca de los
beneficiarios y en correspondencia con las necesidades de la poblacin, se estima
que los servicios pblicos son usados con mayor eficiencia.
Sin embargo para que este vnculo directo entre demanda y oferta pblica se de
en la prctica deben existir dos condiciones bsicas:
Comunicacin directa entre poblacin y autoridades para que las sugerencias
puedan traducirse en decisiones sobre el gasto, de ah la importancia de la
eleccin popular de autoridades regionales y municipales y de los mecanismos de
participacin y control ciudadano.
Desventajas
El peligro del ejercicio privado del poder municipal con procedimientos clientelares
entre autoridades locales y poblacin y entre niveles de gobierno caracterizados
como formas patrimoniales de ejercicio del poder que acaba por debilitar los
aspectos democratizantes de la descentralizacin.
Que a partir de los aos ochenta en toda Amrica Latina irrumpen procesos de
descentralizacin territorial. A la par veinte aos de aplicacin de polticas de
ajuste estructural y apertura de las economas han logrado avances en los
equilibrios e indicadores macroeconmicos, pero tambin aumentaron la
concentracin de la riqueza, los niveles histricos de pobreza de muchos pases,
el desempleo y la exclusin social.
El Ministerio del Ambiente viene promoviendo a nivel nacional que estos recursos
se gestionen a travs de proyectos de inversin pblica PIP a travs del Sistema
Nacional de Inversin Publica bajo supervisin del gasto y ejecucin del Ministerio
de Economa y Finanzas, toda vez que el Ordenamiento Territorial es materia de
inversin pblica que toma en cuenta el proceso metodolgico establecido como
por el Ministerio del Ambiente, quien como ente Rector realiza la orientacin,
seguimiento y asistencia tcnica a los Gobiernos Regionales y Municipios.
III. APLICACION
III.I Construye un esquema sinptico donde se aprecie el proceso de
concesin de vas terrestres y seales los sometimientos legales en caso de
posibles incumplimientos en la prestacin de servicios.
II.I.II Seale Usted cuales seran los recursos en sede administrativas y
en sede judicial, citando el petitorio y la base legal que invocara como
abogado. Explique cada uno.
Como se sabe, la regulacin nacional contempla nicamente dos vas para llevar a
cabo la revisin de una decisin administrativa: (i) la revisin de oficio y (ii) la
interposicin de recursos administrativos. En el primer caso, la revisin de oficio se
constituye como una herramienta a travs de la cual la Administracin, por su propia
decisin, puede resolver dar inicio a un procedimiento de revisin de alguna
decisin administrativa previamente adoptada, buscando su correccin, su
modificacin o, simplemente, dejarla sin efectos.
Desde nuestro punto de vista, no cabe duda de que los recursos administrativos, al
menos en el ordenamiento peruano, ofrecen hoy una alternativa nada despreciable
para que los administrados puedan cuestionar una decisin que les agravia. As,
frente a los problemas que presenta la justicia ordinaria en nuestro pas, estimando
la larga duracin de los procesos judiciales, la complejidad que supone contar con
jueces especializados en cada materia de aquellas que atiende la Administracin y
los altos costos que supone la asistencia letrada permanente en el desarrollo de un
juicio, el procedimiento recursivo se presenta como una alternativa mucho ms
expeditiva, flexible y menos costosa, lo que realmente se convierte en una garanta
para el administrado[3].
Tal vez por ello coincidamos con aquellos que consideran que la mejor alternativa
resulta reconocer las debilidades que ofrece el sistema de recursos administrativos
por su propia naturaleza y, a partir de ello, establecer la regulacin ms adecuada
que permita que este sistema funcione de la mejor manera posible[5]. Y es que no
cabe duda de que se trata de un sistema que debe mantenerse en constante
revisin para evitar que los recursos dejen de cumplir con todas aquellas funciones
que tienen encomendadas por su naturaleza.
Garanta para los administrados.- Muchos autores consideran que los recursos
constituyen un mecanismo de garanta de los administrados en la medida que a
travs de aquellos stos pueden solicitarle a la Administracin que revise su
decisin de una manera menos formal y ms expeditiva de lo que supondra iniciar
un proceso contencioso administrativo.
Control de legalidad.- Es posible afirmar tambin que los recursos forman parte
de un sistema institucional de control de legalidad de la actuacin administrativa.
Ello en la medida que, a travs de su ejercicio, es posible verificar si la
Administracin est sujetndose a los controles de legalidad propios de su
actuacin en un Estado constitucional. De esta manera, se permite que la
Administracin evale desde su interior la regularidad en la actuacin de los
rganos que la componen.
A este respecto, por lo dems, hay que decir que, por reglas elementales de
debido procedimiento, la falta de denuncia oportuna de los actos irregulares
no impide la posibilidad de impugnacin posterior va recurso. Esto porque,
adems, debe entenderse que las irregularidades en la actuacin de la
Administracin, sujeta siempre a la legalidad, no pueden quedar
convalidadas en este caso, solo porque no fueron alegadas en su momento
por parte del administrado.
Finalmente, cabe advertir que una redaccin poco feliz de la norma podra
llevarnos a la conclusin de que, en el caso de los actos administrativos,
nicamente aquel acto que pone fin a la instancia es aquel que resulta un
acto impugnable. Esto en la medida que cuando la norma se pronuncia sobre
las actuaciones que causen indefensin o impidan continuar con el
procedimiento como actuaciones impugnables, hace referencia nicamente
a los actos de trmite. Al respecto, debe quedar claro que tambin los actos
administrativos que, aun no siendo actos que ponen fin a la instancia, afecten
del derecho de defensa del administrado o impidan continuar con el
procedimiento sern actos impugnables por la va recursiva. Y es que es
evidente que si un acto de trmite puede afectar el derecho de defensa o
impedir continuar con el procedimiento, un acto administrativo dictado en
medio de un procedimiento administrativo tambin puede hacerlo.
No obstante, conviene tener en cuenta que la regla general segn la cual los
denunciantes no pueden interponer recursos administrativos, debe
entenderse nicamente aplicable al caso de los administrados denunciantes
que no cuentan con un inters legtimo involucrado en el acto que denuncian.
Y es que tambin en el caso del denunciante es posible distinguir a aquel
que da cuenta a la Administracin de alguna presunta irregularidad que, pese
a no afectarle directamente, pone en riesgo la tutela de algn inters pblico,
de aquel otro que presenta una denuncia motivado porque el acto del que da
cuenta a la entidad lo agravia directamente. A manera de ejemplo, es ste el
supuesto contemplado en la mayora de los casos de proteccin al
consumidor, supuestos en los cuales, usualmente el denunciante es tambin
el afectado y, en consecuencia, cuenta con un inters que lo legitima para
poder interponer un recurso administrativo.
Si bien es cierto que muchos autores han considerado que a travs de los
recursos administrativos tambin se puede solicitar la gracia de la
Administracin para modificar su decisin no solo debido a la existencia de
una causal de nulidad, creemos que, actualmente, una actuacin en este
sentido solo estara permitida en supuestos realmente excepcionales en la
medida que su utilizacin frecuente o regular podra atentar contra el
tratamiento igualitario hacia los administrados concretamente manifestado
en los principios de uniformidad y predictibilidad del procedimiento
administrativo reconocidos por la propia ley. Y es que no est de ms
recordar que este tipo de gracias constituyen vestigios del Estado pre
constitucional en el que este tipo de privilegios otorgados por las autoridades
pona en cuestin los alcances de la igualdad.
Ahora bien, debe quedar claro tambin que la fundamentacin que lleve a
cabo el administrado respecto de las razones que sustentan su impugnacin
puede responder a fundamentos de hecho y de derecho. A diferencia de lo
que ocurre en algunos casos en sede judicial, en el caso del procedimiento
administrativo, la doctrina siempre ha entendido que cualquier recurso
administrativo puede estar sustentado tanto en razones fcticas como
jurdicas. De este modo, el administrado puede vlidamente obtener la
anulacin o la modificacin de un acto administrativo tanto porque a travs
del recurso con una prueba nueva pudo probar que l no fue quien cometi
la infraccin que se le imputa o porque, a travs de la va de la interpretacin
jurdica, logra probar que el hecho descrito como infraccin en determinada
ley no constituye la misma conducta que l ha llevado a cabo.
Por otro lado, una exigencia que vale la pena resaltar es la del sometimiento
de los recursos a un plazo perentorio para su interposicin. Como se sabe,
el artculo 207 de la Ley establece que los recursos administrativos debern
ser interpuestos en un plazo mximo de quince (15) das despus de que
haya quedado consentido el acto objeto de impugnacin. Sobre el particular,
es evidente que el legislador ha considerado relevante establecer un plazo
perentorio con un criterio de seguridad jurdica de manera que las decisiones
de la Administracin no queden sometidas de manera indefinida a la libertad
de los particulares para cuestionarlas y promover que sean dejadas sin
efecto. Se entiende que abrir una puerta en ese sentido eliminara cualquier
atisbo de predictibilidad y estabilidad jurdica de la que, ms bien, deben
gozar las decisiones administrativas.
Creemos que no. Estimamos que la eliminacin del plazo perentorio para
impugnar en el caso de reconocimientos de derechos debera ser una
alternativa a considerar por parte del legislador. Ello en la medida que la falta
de diligencia o el solo transcurso del tiempo en casos como stos no pueden
habilitar a la Administracin a desconocer derechos legtimamente
reconocidos en el marco del ordenamiento jurdico.
Por otro lado, tampoco es posible exigir el cumplimiento del acto objeto de
impugnacin para que el recurso administrativo proceda[16]. Se considera
proscrita la regla solve et repete por estimarse vulneratoria del debido
procedimiento. Y es que, evidentemente, si la validez de un acto se
encuentra siendo objeto de cuestionamiento no puede exigrsele al
administrado su cumplimiento como requisito para que proceda la
interposicin de un recurso administrativo. Esta regla resulta particularmente
relevante para los recursos que cuestionan actos que imponen a los
administrados obligaciones de dar o hacer con las que stos no se
encuentran conformes.
Clases de recursos
Recurso de reconsideracin
Por lo dems, no puede dejar de tomarse en cuenta que en caso, por error,
el administrado olvide adjuntar una nueva prueba o equivoque su
presentacin, lo que corresponde es otorgar un plazo para que ste pueda
subsanar el error, con la finalidad de no dejarlo desprovisto de la va de
defensa que supone la reconsideracin.
Debe sealarse tambin que se trata del nico recurso que podr ser
interpuesto en los casos en los que el rgano que emiti la decisin no se
encuentre sometido a jerarqua y que, en esos supuestos, con la finalidad de
garantizar el derecho de defensa del administrado, se podr prescindir de la
exigencia de contar con una nueva prueba como requisito de procedencia
del recurso. En estos casos, adems, su carcter opcional se manifiesta
concretamente en el hecho de que no es necesaria su interposicin como
requisito previo para acudir a la va judicial. Dicho de otra manera, la decisin
de un rgano no sometido a jerarqua agota la va administrativa sin que se
necesite interponer una reconsideracin contra esta decisin, salvo
disposicin legal especial que establezca lo contrario.
Ahora bien, tal como sealamos, se trata de un recurso opcional de manera
que el administrado puede prescindir de su interposicin, ms an si no
cuenta con una prueba nueva, y puede decidir acudir directamente al recurso
de apelacin o jerrquico en el que el trmite de la impugnacin ser seguido
por el rgano superior jerrquico a aquel que emiti la decisin cuestionada.
Hay que decir, entonces, que el recurso de reconsideracin constituye una
alternativa que se abre nicamente de manera previa a la va del recurso de
apelacin. En otras palabras, una vez que se ha optado por acudir a la va
del recurso de apelacin ya no es posible interponer, posteriormente, un
recurso de reconsideracin.
Recurso de apelacin
Recurso de revisin
10. Conclusiones
Como se puede apreciar, existe una regulacin adecuada de los recursos
administrativos por parte de la Ley del Procedimiento Administrativo General,
aun cuando consideramos que existen supuestos perfectibles o que
requeriran una aclaracin expresa por parte del legislador con la finalidad
de evitar poner en riesgo el cumplimiento de las distintas funciones que
ostentan los mecanismos de impugnacin en sede administrativa.
EXP. N. 3303-2003-AA/TC
LIMA
En Lima, a los 28 das del mes de junio de 2004, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, con la asistencia de los seores magistrados Revoredo Marsano,
Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
ANTECEDENTES
FUNDAMENTOS
Petitorio
10. Para el caso de las empresas supervisadas por el OSINERG, mediante Decreto
Supremo N. 114-2001-PCM se establece por remisin legal- las alcuotas de los
aportes por regulacin a cargo de empresas y entidades de los subsectores
electricidad e hidrocarburos, bajo su mbito.
Finalmente, cabe sealar que si fuera el caso que las empresas envasadoras
de gas licuado de petrleo como la demandante fueran sujetos pasivos del
tributo, determinacin que no corresponde, prima facie, al mbito de la actuacin
administrativa, el mximo escaln posibilitado para su regulacin excepcional ser
el Decreto Supremo, y dentro de los parmetros fijados por ley. As las cosas, ni en
el ao 2001 ni en el 2002 puede afirmarse que se estableci claramente su
regulacin mediante esta va; ms an cuando en este ltimo periodo se advierte
la exclusin de los distribuidores mayoristas como sujetos pasivos del aporte, grupo
al cual, segn lo alegado por la demandada, perteneca la empresa demandante.
HA RESUELTO
Publquese y notifquese.
SS
REVOREDO MARSANO
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA
III. EVALUAR
III.I Establezca usted mediante un anlisis inductivo Cules son las Formas
de transferencia de competencias administrativas? Y cuales seran los
riesgos y los utpicos de dicha actividad. Desarrolle y detalle 4 ejemplos de
cada uno de ellos.
Pues bien, dentro de esa organizacin administrativa rigen tres principios que son
fundamentales para entender mejor el desenvolvimiento de las diversos tipos de
administraciones pblicas que existen y de sus rganos. El primero de ellos es el
Principio de Jerarqua, mediante la cual las administraciones u rganos superiores
pueden dirigir y fiscalizar la conducta de los inferiores y de ser el caso resolver el
conflicto entre los mismos. El segundo, es el Principio de Coordinacin, la cual,
busca la unidad de accin en la consecucin de un propsito comn entre las
administraciones y los rganos. El ltimo, y no por ello menos importante, es el
principio de competencia de la que detallaremos un poco ms con el fin de que se
pueda entender mejor el objeto del escrito.
Son varias las formas que existen para poder transferir la competencia: delegacin,
avocacin, desconcentracin, gestin forzosa, encargo de gestin, delegacin de
firma, suplencia; pero la aplicacin de cada una de ellas depender de si se trata
de una administracin o de un rgano.
Por ello pasaremos a revisar cuales son las figuras que se aplican a los rganos y
cuales a las administraciones.
Como se puede apreciar son dos las particularidades que resaltan en esta
delegacion, una es que el delegante solo transfiere el ejercicio de la competencia-
y no la titularidad de ella- y la otra es que dicha transferencia solo es temporal. Son
justamente estas caractersticas lo que lo diferencian de la desconcentracin, ya
que - como mencionamos lneas arriba- mediante esta se transfiere la titularidad de
la competencia y de forma definitiva.
e) Los actos de la administracin delegada podrn ser recurridos ante los rganos
competentes de la administracin delegante.
Encargo de gestin: Con esta figura una organizacin u rgano encarga, mediante
la celebracin de un convenio, a otra organizacin, rgano o persona jurdica
privada la realizacin de actividades de carcter material, tcnico o de servicios, sin
embargo la titularidad de la competencia permanece con el rgano encargante
quien tiene la responsabilidad por su correcto ejercicio.
CLASIFICACIN DE
CONCEPTO EJEMPLO
LA COMPETENCIA
En el Per, a nivel normativo, se debe continuar con lo que ya se empez; esto es,
con tipificar las infracciones y aprobar la escala de sanciones respectiva. Las
infracciones referidas a la eficacia de la fiscalizacin ambiental ya fueron aprobadas
y publicadas hace unos das y, en breve, el Consejo Directivo del OEFA va a
aprobar la tipificacin relacionada con el incumplimiento de lmites mximos
permisibles; posteriormente, la tipificacin vinculada con el incumplimiento de
instrumentos de gestin ambiental. Estas ltimas tipificaciones constituyen
infracciones transversales. A partir del siguiente ao, se va a trabajar todo lo
relacionado con las infracciones sectoriales. En este momento estn dispersas, son
heterogneas y lo que se est buscando es que sean uniformes y de acuerdo a los
criterios que se han establecido en las reglas generales antes mencionadas. 95 En
relacin con la parte procedimental, hoy existe un solo procedimiento, que est
previsto en el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA,
el cual tiene una duracin de ciento ochenta (180) das hbiles en primera instancia
y noventa (90) das hbiles en segunda instancia. Sin embargo, se estn diseando
propuestas para que haya ms procedimientos, ms sencillos, ms cleres. Por
ejemplo, para regular la tramitacin de las medidas administrativas, la Ley N 30011
califica el primer incumplimiento de dichas medidas como una infraccin
administrativa. De manera que, ante el primer incumplimiento de una medida
cautelar, de una medida preventiva, de un mandato de carcter particular o una
medida correctiva, hay que tramitar un procedimiento sancionador. Pero este no va
a ser de ciento ochenta (180) das hbiles, sino uno ms abreviado. De otro lado,
para los sucesivos incumplimientos de estas medidas, corresponde imponer multas
coercitivas. Para imponer dichas multas, tambin se debe tramitar un
procedimiento, para garantizar el debido proceso y el derecho de defensa de los
administrados, pero este procedimiento deber uno ms corto, sumarsimo.