Professional Documents
Culture Documents
GOBIERNO Y
POLTICAS PBLICAS
SLABO
SEMESTRE 2017 2
Maestra en Gobierno y Polticas Pblicas
I. INFORMACIN GENERAL
II. SUMILLA
El curso busca introducir a los estudiantes en los aspectos tericos y prcticos de la decisin
pblica y la naturaleza de los actos de gobierno. En primer lugar, el curso discute aspectos
conceptuales claves y determinantes contextuales de la decisin pblica. Aqu se
desarrollan los conceptos de gobierno, Estado, poltica pblica, gestin pblica, entre otros.
En segundo lugar, se estudian las unidades de anlisis dentro de la decisin pblica, donde
se busca explorar el proceso, contenido, reglas, actores y arenas de la decisin. En tercer
lugar, se estudian los principales modelos tericos para el anlisis de la decisin a partir de
estas unidades. Finalmente, el curso analiza el estado de la cuestin de la decisin pblica
en el caso del Estado peruano, donde se busca aplicar el contenido terico previamente
presentado. La metodologa est organizada sobre la base de casos prcticos que permitan
entender los procesos decisionales en el Estado y la resolucin de problemas pblicos. Al
finalizar el curso, los estudiantes sern capaces de comprender un proceso decisional de
poltica pblica y sus elementos, as como fortalecern su capacidad tcnica, poltica y tica
para resolver dilemas en el Estado.
III. PRESENTACIN
1
ESCUELA DE
GOBIERNO Y
POLTICAS PBLICAS
Un tercer bloque desarrolla los principales modelos tericos que se han desarrollado para
comprender la decisin pblica. Este bloque se divide en cuatro puntos: i) modelos segn
actor, sea individual o colectivo, ii) modelos segn proceso, desde lo organizativo y
burocrtico a la ciencia de salir del paso, iii) modelos segn la estructura basados en las
teoras institucionalistas, y iv) el modelo argumentativo.
IV. OBJETIVOS
V. COMPETENCIAS
VI. METODOLOGA
Por otro lado, los y las alumnas desarrollarn un estudio de caso sobre un proceso decisional
en el Estado peruano. Para ello se agruparn en grupos de dos (2) estudiantes y
desarrollarn el trabajo progresivamente de acuerdo con las indicaciones brindadas en la
Gua del Trabajo del Curso Gobierno y Decisiones Pblicas. Este trabajo ser
retroalimentado en las sesiones prcticas y en la entrega parcial de una ayuda memoria.
Dicha retroalimentacin se debe reflejar en la presentacin del documento final.
2
ESCUELA DE
GOBIERNO Y
POLTICAS PBLICAS
El examen parcial ser PRESENCIAL y durar las tres horas de clase programadas.
Dicho examen consistir en el anlisis de un caso a partir de las herramientas
tericas y conceptuales brindadas en las sesiones desarrolladas hasta el momento.
El caso se adjuntar al examen el mismo da de la evaluacin.
El contenido del trabajo ser explicado en la tercera sesin de clases, para lo cual se
le entregar al estudiante la Gua del Trabajo del Curso Gobierno y Decisiones
Pblicas. Dicho documento comprender la estructura tanto de la entrega parcial
como la entrega final, as como los mecanismos de evaluacin y las fechas
establecidas para las entregas.
3
ESCUELA DE
GOBIERNO Y
POLTICAS PBLICAS
Caso de Estudio: Identificando los Trivelli, C., & Vargas Winstanley, S. (2014). Entre el
determinantes contextuales en la discurso y la accin. Desafos, discusiones y
creacin del Ministerio de Inclusin dilemas en el marco de la creacin del Ministerio
Social (MIDIS) de Inclusin Social (pp.13-32). IEP, Lima
4
Sesin 3: El debate sobre la gestin Moore, M. (1998). Captulo 1: Imaginacin
05 pblica gerencial. Captulo 2: Definiendo el valor pblico.
09 Los paradigmas en la gestin En Moore, M. Gestin estratgica y creacin de valor
pblica: paradigma weberiano, en el sector pblico (pp-37-100). Paids.
Nueva Gestin Pblica y Post
Nueva Gestin Pblica. Pliscoff, C. (2012, October). Dilemas tericos post
Gestin por resultados, valor nueva gestin pblica como parte de una revisin
pblico y polticas pblicas de la administracin pblica para Amrica Latina:
basadas en evidencia. reflexiones a partir del eterno problema de la
corrupcin.
Control de Lectura N1
BLOQUE II:
Unidades de anlisis en la decisin pblica
5
Sesin 4: El proceso decisional: Ortegn, E. (2017). Aproximaciones segn el
12 El modelo sistmico concepto de ciclo y proceso. En Ortegn, E.
09 Modelos secuenciales y no Polticas pblicas: mtodos conceptuales y mtodos
secuenciales de evaluacin (pp.46-66). Universidad Continental.
El ciclo de polticas
Exposicin de lecturas 1
6
Sesin 5: El contenido de la Bardach, E. (1993). 6. Problemas de la definicin de
19 decisin problemas en el anlisis de poltica. En Aguilar, L.
09 Del problema social al problema Problemas pblicos y agenda de gobierno (pp. 219 -
pblico: naturaleza y 233). Mxico: MAPorra.
estructuracin
Tipologa de polticas pblicas
4
ESCUELA DE
GOBIERNO Y
POLTICAS PBLICAS
Exposicin de lecturas 2
8
Sesin 7: Los actores de la decisin Dente, B., & Subirats, J. (2014). Captulo 3: Quin
03 Tipos de actores y stakeholders decide? Los actores y sus recursos. En Dente, B., &
10 Objetivos, valores e ideologas. Subirats, J, Decisiones pblicas: Anlisis y estudio de
Roles, recursos y estrategias de los procesos de decisin en polticas pblicas (pp.73-
los actores 140). Ariel, Barcelona.
Control de Lectura N2
9
10 Examen parcial
10
10
Sesin 8: Arenas decisionales Dente, B., & Subirats, J. (2014). Captulo 5: Cmo
17 Tipos de arenas: social, poltica, se decide? Las modalidades de interaccin. En
10 tcnica e institucional Dente, B., & Subirats, J, Decisiones pblicas:
Interaccin de actores en las Anlisis y estudio de los procesos de decisin en
arenas: Confrontacin, polticas pblicas (pp.153-172). Ariel, Barcelona.
colaboracin y negociacin
Peters, G. (2015). Preface and Acknowledgments.
Caso de Estudio: Identificando las Introduction: The coordination problem. In
unidades de anlisis en el caso Peters, G. Pursuing Horizontal Management. The
ideologa de gnero politics of Public Sector Coordination (pp. ix-xiii,
pp. 1-25). University Press of Kansas.
BLOQUE III:
Modelos tericos para el anlisis de la decisin pblica
11 Sesin 9: Modelos segn actor Dente, B., & Subirats, J. (2014). Captulo 2: Cmo
Individuo: El enfoque racional y entender una decisin de polticas pblicas?
24 las teoras de eleccin pblica. Necesitamos un modelo? En Dente, B., & Subirats,
10 Colectivo: racionalidad J, Decisiones pblicas: Anlisis y estudio de los
limitada/pluralismo y procesos de decisin en polticas pblicas (pp.51-
corporativismo 72). Ariel, Barcelona.
12
Sesin 10: Modelos segn proceso Allison, G. (1988). V: Poltica Gubernamental. En
31 Modelo burocrtico y de proceso Allison, G. La esencia de la decisin. Anlisis
10 organizacional. explicativo de la crisis de los misiles de Cuba
Modelo incrementalista y la (pp.213-261). Buenos Aires: Grupo Editor
ciencia de salir del paso Latinoamericano.
Exposicin de lecturas 3
5
ESCUELA DE
GOBIERNO Y
POLTICAS PBLICAS
13
Sesin 11: Modelos segn Ortegn, E. (2017). Enfoque institucional. En
07 estructura Ortegn, E. Polticas pblicas: mtodos conceptuales
11 Enfoque institucional y mtodos de evaluacin (pp.113-120). Universidad
El modelo cubo de basura Continental.
Control de Lectura N3
14
Sesin 12: El modelo Majone, G. (1997). Captulo 3: El anlisis como
14 argumentativo argumento. En Majone, G. Evidencia,
11 Evidencia, argumentacin y Argumentacin y Persuasin en la Formulacin de
persuasin en la decisin pblica. Polticas (pp. 57-79). Mxico.
6
ESCUELA DE
GOBIERNO Y
POLTICAS PBLICAS
X. BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
Bemelmans-Videc, M. et al. (1998). Carrots, sticks and sermons: Policy instruments and
their evaluations. 1998, Transaction Publishers, New Brunswick, New Jersey.
Chisthensen, T. (2012). Post NPM and Changing Public Governance, en: Meiji Journal of
Political Science and Economics, Vol. 1, 2012, (pp. 1-11)
Enrico, S. (2011). Cost-Benefit Analysis and the Theory of Resource Allocation, pp. 26-42;
en Efficiency in the Public Sector. England: Edward Elgar Publishing Limited
Gutirrez, E. et.al (2016). Uso de la evidencia en polticas y programas de salud aportes del
instituto nacional de salud. En Revista Peru Med Exp Salud Publica. 2016;33(3), pp. 580-
584
Hood, C. (1991). A Public management for all seasons? En: Public Administration, Vol 69,
Spring, 1991.
Hood, C. (1995). Control over bureaucracy: cultural theory and institutional variety. Journal
of public policy, 15(03), 207-230.
Hood, C. y Margetts, H. (1993). The Tools of Government in the Digital Age. Cap 1: Exploring
Governments Toolshed. New York: Palgrave, pp. 1 -20.
Howlett and Cashore. (2009). The Dependent Variable Problem in the Sudy of Policy
Change: Understanding Policy Change as a Methodological Problem. Journal of Comparative
Policy Analysis, Vol. 11, No. 1, 33-46, March 2009. Routledge.
Meny, I. & Thoening, J. (1992). Las polticas pblicas. Ariel Ciencia Poltica. 1992.
Ormond, D. y Loffler, E. (1999). Nueva gerencia pblica: Qu tomar y qu dejar? En: Revista
CLAD Reforma y Democracia. Caracas. N 13. Feb. 1999.
Salamon, L. M. (2000). The New Governance and the tools of public action: an introduction.
New York: 2000. PP. 1611 1674
Sanderson, I. (2002). Evaluation, policy learning and evidencebased policy making. Public
administration, 80(1), 1-22.
Scartascini, S. y Tommasi (ed.). (2010). How democracy works. Political Institutions, Actors
and Arenas in Latin American Policy Making. Cambridge: BID; Harvard University. David
Rockefeller Center for Latin American Studies, 2010.
Stiglitz, J. (1998). Los usos privados del inters pblico: incentivos e instituciones.
Economa Institucional, pp 181 -201.
Stone, Deborah (2002) Policy Paradox. The art of political decision making.
Sutcliffe, S. & Court, J. (2006). Herramientas para Diseadores de Polticas Pblicas en Pases
en Desarrollo.
Zenger J., Folman J., Scott, E. (2009). El lder inspirador. Desentraando los secretos de cmo
motivan los lderes extraordinaridos. Bresca Editorial, Barcelona 2009
Zilber, T. B. (2013). Institutional logics and institutional work: Should they be agreed?
In Institutional Logics in Action, Part A (pp. 77-96). Emerald Group Publishing Limited.