Doctrina y aproximaciones tericas en la jurisprudencia peruana

extranjera.

En los ltimos aos, el funcionalismo sistmico o normativo se ha asentado y

desplegado en la doctrina y jurisprudencia del derecho peruano, instaurando con
claridad, precisin y coherencia, soluciones a problemas concretos que
anteriormente quedaban rezagados a las respuestas dadas por las doctrinas
naturalistas, ontologistas y finalistas.

Como las sentencias se dictan en funcin de las normas, pero antes estn en
funcin de quienes las dictan, cuando la justicia constitucional en el Per se ha
desarrollado de manera independiente del poder y con imparcialidad de las partes,
dichas sentencias han llegado a remover algunos cimientos del Estado de
Derecho, basado no solo en la Constitucin y la Ley, sino tambin en la doctrina
nacional e internacional. As, a travs de la doctrina y jurisprudencia constitucional
comparada se ha llegado a fortalecer la proteccin de los derechos
fundamentales, replantear la posicin de la jurisdiccin constitucional ante la
divisin de poderes, as como, la constitucionalizacin del sistema de fuentes del
Derecho y del propio rol del juez constitucional en la creacin subsidiaria del
Derecho.

Pero, si bien las citas doctrinales en el quehacer del juez no es un tema clsico del
sistema jurdico, cimentado segn la tradicin jurdico-peruana de origen
romanogermnica, basado exclusivamente en las normas; tambin es cierto que la
justicia constitucional se viene convirtiendo en la punta de lanza de la actual
modernizacin del Estado Constitucional de Derecho, incorporando a la doctrina y
jurisprudencia comparada, como seala el profesor Peter Hberle, como un quinto
mtodo de interpretacin constitucional (2003, pp. 162-165).

Dicho proceso, en la actualidad, se caracteriza por la exigibilidad de una mayor

argumentacin y justificacin de las sentencias del juez constitucional en la
defensa de los derechos fundamentales consagrados en el bloque constitucional;
a diferencia de su garanta anterior, que no era otra que la subordinacin a la ley.
Con mayor razn, si la integracin del Tribunal Constitucional proviene no solo de
la rama judicial y del ejercicio de la abogaca, sino tambin de la ctedra
universitaria, es sorprendente que el estudio de las fuentes no normativas, como la
doctrina y jurisprudencia comparada, haya quedado prcticamente exento del
quehacer del Derecho Procesal Constitucional tradicional.
En el caso peruano, mencionaremos que la literatura constitucional peruana en el
siglo XX no es muy abundante, debido a los avatares polticos por los que ha
atravesado el pas durante sus primeras dcadas. De ah que sea tan parca hasta
1980, momento en el cual, gracias a una serie de factores de orden interno y
externo, el pas se encamina en nuevos cauces democrticos, que con altas y
bajas contina hasta el momento.

De igual manera debe sealarse que durante mucho tiempo, ha primado la

tendencia a publicar y escribir manuales, y slo a partir de 1980, ha empezado a
abrirse campo lo que podramos denominar investigaciones puntuales, es decir,
centradas en diversos aspectos relacionados, sobre todo, con los problemas
poltico-constitucionales que se han presentado en la escena nacional y reflejada
en ensayos y monografas.

Veamos algunos de los aspectos ms resaltantes durante el siglo XX,

La figura ms importante en la primera mitad del siglo XX, es sin lugar a dudas
Manuel Vicente Villarn (1873-1958) que ocupa un lugar destacado en la
docencia universitaria desde 1908 hasta 1938, momento en el cual se jubila en la
vieja Universidad Nacional de San Marcos. Su labor es sobre todo de
sistematizacin y divulgacin de los grandes problemas constitucionales que se
presentan en su poca, en especial, del derecho comparado, con clara inclinacin
al sistema anglosajn. Traduce diversos autores, sobre todo ingleses y franceses,
en especial pginas del conocido texto de A. Esmein, conjuntamente con ello,
publica innumerables trabajos de divulgacin sobre el constitucionalismo tanto
norteamericano como europeo y adicionalmente tiene en su haber unas Lecciones
de Derecho Constitucional que imparte en el perodo 1915-1916, que se
conocieron y circularon ampliamente en forma mecanografiada, si bien slo
lograron ser publicados como libro en forma pstuma (en 1998, y a cargo del
Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per). Ah da cuenta del
desarrollo histrico del Derecho Constitucional peruano, as como de la evolucin
de diversos pases considerados como modelos (Estados Unidos, Francia,
Inglaterra, Alemania y Suiza).

Posteriormente, Villarn presidir una comisin de notables que elabora en 1931

un anteproyecto de Constitucin Poltica del Estado, que si bien no fue seguida
fielmente por el Congreso Constituyente de ese ao, tuvo sobre ste, y sobre el
texto fundamental aprobado en 1933, una innegable influencia. En l, recogiendo
la tradicin histrica del Per, se pronuncia a favor de la inclusin de los derechos
fundamentales, de la existencia de los tres poderes clsicos del Estado, y de otras
novedades, como el control de constitucionalidad de las leyes a cargo del Poder
Judicial, as como la descentralizacin poltica y administrativa. Finalmente,
elabor un estudio de largo aliento sobre la posicin constitucional de los Ministros
en el Per (1936) en donde desarroll la figura del Ministro de Estado, haciendo
notar, en un anlisis poltico-jurdico, la debilidad de esta figura en un rgimen
presidencial como el peruano (al que reconoce, en todo caso, como una
adaptacin al medio y no como una copia servil del modelo norteamericano). En
paralelo, dedic numerosos textos a analizar diversos aspectos del
constitucionalismo peruano (casi todos recogidos en el libro antolgico Pginas
escogidas, Lima 1962).

A partir de 1980, la situacin cambia notablemente. Por un lado se incrementan

los manuales de uso universitario con temtica moderna, pero en mayor medida,
los anlisis exegticos en artculos y monografas, que han crecido en gran
nmero. Esto se debe fundamentalmente a un hecho poltico: la aprobacin de la
Constitucin de 1979, considerada modlica en su momento por recoger y adaptar
los avances del constitucionalismo europeo, y que enrumb el acontecer poltico
de esos aos.

Los primeros trabajos de ese tiempo se deben a Domingo Garca Belaunde (cf.
Teora y prctica de la Constitucin peruana, 2 vols, Lima 1982-1987) quien
adems inicia el inters por el estudio de los instrumentos procesales de defensa
de los derechos humanos y de la jerarqua normativa (cf. De la jurisdiccin
constitucional al derecho procesal constitucional, Lima 2000) que luego otros
continan, ahondando y perfeccionando.

En el orden institucional es muy importante la creacin del Tribunal de Garantas

Constitucionales (en 1979, pero instalado en 1982) que luego, con la vigente
Constitucin de 1993, se ha transformado en Tribunal Constitucional, del que ha
emanado una jurisprudencia profusa, ilustrativa, pero no exenta de
contradicciones, y que ha originado, como era de esperarse, una amplia literatura.
Y que ha contribuido a dar un contenido jurisprudencial a los estudios en materia
constitucional.

En el caso extranjero tenemos, particularmente en el mbito familiar no pueden

dejar de mencionarse, el Proyecto de Cdigo Familiar para el Estado de Sinaloa
(1991) y el Proyecto de Cdigo Procesal Familiar para el Estado de Sinaloa (1992)
de Jos Luis Uras Morales, tarea que ha sido emulada ahora a nivel nacional por
Julin Gitrn Fuentevilla, con dos de sus obras: Proyecto de Cdigo Familiar tipo
para los Estados Unidos Mexicanos y el Proyecto de Cdigo de Procedimientos
Familiares tipo para los Estados Unidos Mexicanos, ambos publicados este ao.
BIBLIOGRAFIA

Hberle, Peter. El Estado Constitucional. Segunda edicin. Lima: UNAM-PUCP, 2003, pp.
162-165.

Muoz R., Carlos, Fundamentos para la teora general del derecho, Mxico, Plaza y
Valds, 1996, pp. 69 y 70.

Rubio, Marcial, El sistema Jurdico, Decima Edicin. Lima: PUCP