DELITOS ELECTORALES

Mdulo Ocho
Objetivo: Que los Ciudadanos
identifiquen cuales son los delitos
electorales y donde se inician e
interponen estos procedimientos.
Cmo surge La Fiscala Especializada para la Atencin de
Delitos Electorales (FEPADE)?
El 27 de enero de 1994 fue suscrito el Pacto para la Paz, la
Democracia y la Justicia, el cual sustent el Acuerdo del
Consejo General del Instituto Federal Electoral, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 23 de marzo de 1994.
Creada por decreto presidencial el 19 de julio de 1994 como
parte de la PGR.
Institucin encargada de procurar justicia en materia penal
electoral, e investigar las conductas tipificadas como delitos
electorales.
MISIN
Prevenir, investigar y perseguir los delitos electorales federales.
CONTEXTO POLTICO ELECTORAL
 REFORMA POLTICO-ELECTORAL

La Reforma Constitucional en Materia Poltico Electoral

publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero
de 2014, mandat la expedicin de tres leyes generales entre las
que se encuentra la Ley General en Materia de Delitos
Electorales, que incluye los tipos penales, la distribucin de
competencias y las formas de coordinacin entre la Federacin y
las entidades federativas.

Se crea una Fiscala General de la Repblica (en sustitucin de la

Procuradura General de la Repblica) como rgano pblico
autnomo, dotado de personalidad jurdica y de patrimonios
propios.
INSTITUCIONES QUE REGULAN EL
PROCESO ELECTORAL

FEDERALES
LOCALES
 FEDERALES
Organizacin

Procuracin Imparticin
de justicia de justicia
 LOCALES
Organizacin

Procuracin Imparticin
de justicia de justicia
DELITOS ELECTORALES
 FEPADE

COMPETENCIA
COMPETENCIA EN
FUNCIONES ELECCIONES LOCALES

-INE organice la eleccin

-Delitos cometidos en el
-Prevencin, investigacin
Conocer de los delitos extranjero con efectos en
y persecucin de los
electorales federales, el territorio Nacional
delitos electorales.
cuando se trate para Conductas vinculadas
Presidente de la con:
Fundamento legal
Repblica, Diputados -Recoger, retener las
Artculos 3, 22 y 23 del
Federales y Senadores de credenciales de elector
Reglamento de la Ley
la Repblica. -Alterar Registro Federal
Orgnica de la PGR y 21
de Electores.
de la Ley General en
-Recursos Pblicos
Materia de Delitos
Federales.
Electorales.
-Servidores Pblicos
Federales
 Caractersticas de los Delitos Electorales

OFICIO NO GRAVES DOLOSOS

Los delitos Los delitos Los delitos

electorales se electorales no son electorales son
persiguen de oficio. delitos graves. Dos dolosos.
excepciones.
Cualquier persona La persona que haya El sujeto que lo
que conozca de este incurrido en alguno comete tiene
delito puede acudir de stos podr conocimiento de su
ante el agente del obtener su libertad conducta ilcita y su
Ministerio Pblico. bajo caucin. consecuencia.
No es facultad ( A excepcin de que la
exclusiva del pena se agrave).
afectado.
SUJETOS ACTIVOS
 CALIDAD DEL SUJETO ACTIVO Y SUS SANCIONES
Cualquier persona
Ministros de culto religioso
Funcionario electoral
Funcionario partidista
Servidor Pblico
Diputados y Senadores Electos
Ex Magistrados Electorales,
Consejeros Electorales, Secretario
Ejecutivo del I.N.E.
Se impondr de cincuenta a cinco mil das multa y prisin Art. 7, 10, 13
de cinco a quince aos a quien y 15
Se impondr de 100 hasta 500 das multa a los ministros
de cultos religiosos que
Art. 16
Se impondr de cincuenta a doscientos das multa y
prisin de dos a seis aos al funcionario electoral que Art. 8
Se impondr de cien a doscientos das multa y prisin de
Art. 9
dos a seis aos al funcionario partidista o al candidato que
Se impondr de doscientos a cuatrocientos das multa y
prisin de dos a nueve aos, al servidor pblico que Art. 11
Suspensin de derechos polticos hasta por 6 aos Art. 12
Se impondr de cuatrocientos a ochocientos das multa a
quienes hayan calificado, o participado, asuman cargos a
dirigentes partidistas, o sean postulados a cargos de Art. 18
eleccin popular, dentro de los dos aos siguientes a la
conclusin de su encargo.
 DELITOS ELECTORALES
COMETIDOS POR
FUNCIONARIOS PARTIDISTAS O
CANDIDATOS
 DELITOS COMETIDOS POR
FUNCIONARIOS PARTIDISTAS O
CANDIDATOS

Art. 9 LGMDE
SANCIN: Se impondrn de cien a
doscientos das multa y prisin de dos a
seis aos, al funcionario partidista o al
candidato que:
 PROSELITISMO EN TIEMPO
PROHIBIDO

I. Ejerza presin o induzca a los electores a votar

o abstenerse de votar por un candidato, partido
poltico o coalicin, el da de la eleccin o en
alguno de los tres das anteriores a la misma;
 REALICE O DISTRIBUYA
PROPAGANDA EN LA JORNADA

II. Realice o distribuya propaganda electoral

durante la jornada electoral;
 SUSTRAIGA DESTRUYA O ALTERE
DOCUMENTOS ELECTORALES

III. Sustraiga, destruya, altere o haga uso indebido

de documentos o materiales electorales (Art. 3
Fracciones IX y X)
 OBSTACULICE EL DESARROLLO
NORMAL DE LA VOTACIN

IV. Obstaculice el desarrollo normal de la

votacin o de los actos posteriores a la misma sin
mediar causa justificada, o con ese fin ejerza
violencia sobre los funcionarios electorales;( POR EJEMPLO
NO FIRMAS ACTAS)
 IMPIDA ACTOS ELECTORALES

VI. Impida la instalacin, apertura o clausura de

una casilla, as como el escrutinio y cmputo, el
traslado y entrega de los paquetes y
documentacin electoral, o el adecuado ejercicio
de las tareas de los funcionarios electorales;
 NO RINDA CUENTAS

VII. Se abstenga de rendir cuentas o de realizar la

comprobacin o justificacin de los gastos
ordinarios o gastos de eventos proselitistas de
campaa de algn partido poltico, coalicin,
agrupacin poltica nacional o candidato, una vez
que hubiese sido legalmente requerido dentro del
mbito de sus facultades;
 COMPRA DE VOTO

VIII. Durante la etapa de preparacin de la

eleccin o en la jornada electoral, solicite votos
por paga, promesa de dinero, recompensa o
cualquier otra contraprestacin;
 DELITOS ELECTORALES
COMETIDOS POR SERVIDORES
PBLICOS
 QUINES SON SERVIDORES PBLICOS?

La persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier

naturaleza en la APF o local centralizada, organismos descentralizados
federales o locales, empresas de participacin estatal mayoritaria
federales o locales, organizaciones y sociedades asimiladas a stas,
fideicomisos pblicos federales o locales, en las legislaturas federal o
locales y en la Asamblea Legislativa del DF, en los poderes judiciales
federal o locales o Tribunal Superior de Justicia del DF, o que manejen
recursos econmicos federales o locales, as como en los organismos a los
que la Constitucin, las constituciones locales o el Estatuto de GDF
otorguen autonoma.
Tambin se entender como servidores pblicos a los funcionarios o
empleados de la administracin pblica municipal y delegacional
 DELITOS COMETIDOS POR
SERVIDORES PBLICOS

Art. 11 LGMDE
Sancin: Se impondrn de doscientos a
cuatrocientos das multa y prisin de dos a
nueve aos, al servidor pblico que:
 COACCIONE

I. Coaccione o amenace a sus subordinados para

que participen en eventos proselitistas de
precampaa o campaa, para que voten o se
abstengan de votar por un candidato, partido
poltico o coalicin;
 CONDICIONE

II. Condicione la prestacin de un servicio pblico, el

cumplimiento de programas gubernamentales, el
otorgamiento de concesiones, permisos, licencias,
autorizaciones, franquicias, exenciones o la realizacin
de obras pblicas, en el mbito de su competencia, a la
emisin del sufragio a favor de un precandidato,
candidato, partido poltico o coalicin; a la abstencin
del ejercicio del derecho de voto o al compromiso de
no votar a favor de un precandidato, candidato, partido
poltico o coalicin;
 CONDICIONE PROGRAMAS
SOCIALES

Si el condicionamiento del programa gubernamental, se

realiza utilizando programas de naturaleza social, se
aumentar hasta un tercio de la pena prevista en este
artculo;
 DESTINE FONDOS, BIENES O
SERVICIOS

III. Destine, utilice o permita la utilizacin, de

manera ilegal de fondos, bienes o servicios que
tenga a su disposicin, en virtud de su cargo, al
apoyo o al perjuicio de un precandidato,
partido poltico, coalicin, agrupacin poltica
o candidato, sin perjuicio de las penas que
puedan corresponder por el delito de
peculado;
 PROPORCIONE APOYO A TRAVS
DE SUS SUBORDINADOS

IV. Proporcione apoyo o preste algn servicio a un

precandidato, partido poltico, coalicin,
agrupacin poltica o candidato, sea que lo
haga por s mismo o a travs de sus
subordinados, en sus horarios de labores;
 SOLICITE APORTACIONES A SUS
SUBORDINADOS

V. Solicite a sus subordinados, por

cualquier medio, aportaciones de
dinero o en especie para apoyar a un
precandidato, candidato, partido
poltico, coalicin o agrupacin
poltica;
 ABSTENGA DE ENTREGAR
INFORMACIN

VI. Se abstenga de entregar o niegue, sin

causa justificada, la informacin que le
sea solicitada por la autoridad
electoral competente, relacionada con
funciones de fiscalizacin.
 FINANCIAMIENTO ILCITO

Pena: mil a cinco mil das multa y prisin de cinco a

quince aos de prisin.
Conductas ilcitas:
-Destine, utilice, realiza, o reciba aportaciones en
dinero o en especie cuando exista prohibicin legal
(PEMEXGATE, Amigos de Fox)
-Fondos y bienes tengan un origen ilcito
- Se rebase el tope de gastos de campaa.
- Agravante en precampaa y campaa de hasta la
mitad de la sancin.
 Magistrados y Funcionarios Electorales
Sujetos activos: Quienes habiendo sido magistrados
electorales federales o locales, consejeros electorales,
nacionales o locales, Secretario Ejecutivo del INE o
equivalente en los OPLES
Pena: Cuatrocientos a ochocientos das multa
Conductas ilcitas:
-Desempeen o sean designados en cargos pblicos por los
poderes ejecutivo o legislativo cuya eleccin hayan
calificado o participado,
-Asuman cargos de dirigencia partidista o sean postulados
como candidatos.
Dos aos despus de la conclusin.
 CONSULTA POPULAR
Genrico
- 50 a 100 das multa. Prisin de seis meses a tres aos.
- Conductas:
Haga proselitismo o presione objetivamente a los electores.
Obstaculice el escrutinio
Solicite votos a cambio de dinero.
Servidores pblicos
- 200 a 400 das multas y prisin de dos a nueve aos.
- Conductas:
Coaccione o amenace a sus subordinados.
Condicione la prestacin de un servicio pblico, etc.
 DELITOS MS COMUNES
ATENDIDOS EN LA FEPADE
LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS
ELECTORALES

Se impondr de cincuenta a cien das multa y prisin

de seis meses a tres aos, a quien:

V. Recoja en cualquier tiempo, sin causa prevista por

la ley, una o ms credenciales para votar de los
ciudadanos.

VI. Retenga durante la jornada electoral, sin causa
justificada por la ley, una o ms credenciales
para votar de los ciudadanos.

XI. Se apodere, destruya, altere, posea, use,
adquiera, venda o suministre de manera ilegal,
en cualquier tiempo, materiales o documentos
pblicos electorales.
LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS
ELECTORALES

Se impondr de setenta a doscientos

das multa y prisin de tres a siete aos
a quien:
I. Por cualquier medio altere o participe
en la alteracin del Registro Federal de
Electores, Padrn Electoral o Listado de
Electores o participe en la expedicin
ilcita de una o ms credenciales para
votar con fotografa.
INFRACCIN ELECTORAL
 Es la conducta que trasgrede o va en contra de un ordenamiento jurdico
SANCIN vigente.
ELECTORAL
(INFRACCIN)

Durante el tiempo de campaas electorales federales y locales, hasta la conclusin de

la jornada electoral, se suspender la difusin de propaganda gubernamental.
SUSPENSIN DE
LA PROPAGANDA Excepciones: Campaas de informacin, Autoridades electorales, servicios educativos
GUBERNAMENTAL o de salud, Proteccin civil en casos de emergencia.

La propaganda, bajo la modalidad de comunicacin social que se difunda deber

PROHIBICIONES DE tener carcter institucional y fines informativos, educativos o de orientacin social.
LOS SERVIDORES No podr incluirse: nombres, imgenes, voces ,smbolos.
PBLICOS
Que impliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Actos u omisiones que afecten la
honradez, legalidad, lealtad, imparcialidad
y eficiencia que deban observar en el
desempeo de sus empleos, cargos o
comisiones.
 SANCIN DISCIPLINARIAS

Amonestacin privada o pblica

Suspensin en el cargo, empleo o comisin

Destitucin del cargo, empleo o comisin

Sancin econmica

Inhabilitacin temporal para ejercer cargos pblicos

COEXISTENCIA ELECTORAL ADMVA.

COEXISTENCIA
Para mayor informacin visita:
ACTIVIDAD OCHO:

1.- Investiga un ejemplo de delitos electorales que haya ocurrido en

alguna eleccin y donde se haya calificado como delito electoral por
parte de la FEPADE:
Referencias:

-Ley General en Materia de Delitos Electorales.