HISTORIA DE LA EDUCACIN

III UNIDAD \10\2017.

BENITO JUAREZ Y LA EDUCACIN

Qu pensaba Jurez sobre la educacin?

El presidente Benito Jurez defendi la igualdad, la libertad y la legalidad pero, qu legado

dej en materia educativa? La Constitucin de 1857 inclua el artculo 3 referente a la
educacin donde se promulg su gratuidad, obligatoriedad y lo ms importante, laicidad. Crea
que La instruccin es la base de la prosperidad de un pueblo, a la vez que es el medio ms
seguro de hacer imposibles los abusos del poder.

La guerra de Independencia permiti que la Iglesia controlara varios aspectos de la vida civil y
el mbito educativo. Por eso en las Leyes de Reforma estuvieron presentes los argumentos en
favor de la educacin pblica con ideas humanistas y libertarias. Desde la dcada de 1830 ya
se conceba una reforma educativa. En esta corriente destacan los nombres de Valentn Gmez
Faras, Jos Mara Luis Mora, Joaqun Fernndez de Lizardi y Benito Jurez quien consideraba
que el Estado liberal slo poda ser defendido dentro del marco de la educacin pblica y su
herramienta ms valiosa era el laicismo. El concepto de laicidad se desprende de los artculos
3, 40, 124 y 130 que implica avalar lo que es ajeno a una creencia religiosa, con la
correlativa separacin del Estado y la Iglesia.

El artculo tercero intent responder a las necesidades de un Mxico liberal, constitucional y

moderno. El proyecto liberal concebido por Jurez elimin la educacin religiosa, apostndole
a la ciencia. La educacin se consider como la unin ms directa entre el nuevo Estado y la
sociedad. Su funcin era transformar y el representante de tal misin era el educador, la figura
representativa de la voluntad del Estado que vinculaba la nocin de servicio con la
organizacin poltica.

En esa poca slo las clases privilegiadas tenan acceso a la educacin. En 1867 con la
fundacin de la Escuela Nacional Preparatoria (ENP) se logr asentar las bases del positivismo
en Mxico. Adems se consigui transformar el sistema educativo de la poca hasta entonces
controlado por la iglesia catlica. El ingreso a la institucin no estuvo limitada, cualquiera sin
importar su clase social podra ingresar. Por lo tanto era libre y laica, que es decisivo en
garantizar una enseanza y conocimiento cientfico.

Para convertir la educacin en una funcin pblica, mientras era presidente de la repblica,
puso a cargo a Antonio Martnez de Castro como ministro de Justicia e Instruccin Pblica. El
objetivo era formular un plan de educacin que hiciera realidad la corriente liberal. El ministro
cre una comisin integrada por Gabino Barreda, representante del positivismo en Mxico. En
diciembre de 1867 con se entreg la Ley Orgnica de Instruccin Pblica para el Distrito
Federal y territorios, en ella se reorganiz la educacin nacional.4

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Los principios liberales derivaron en una estructuracin de la Secretara de Estado y del

Despacho de Justicia e Instruccin Pblica. Seguido del espritu de las Leyes de Reforma a la
enseanza pblica se le otorg el carcter laico, gratuito y obligatorio. La poltica educativa se
incorpor a la visin de Estado con una teora pedaggica y un sistema de educacin pblica
con un perfil bien definido.

La visin juarista despert el inters de docentes que buscaban una mejor preparacin
profesional. Tambin influy en la vida educativa del pas porque aparecieron los primeros
ensayos teorticos de pedagoga como reflexiones sobre la naturaleza y el mtodo de la
educacin. Es oportuno conocer las polticas educativas del pas que nos ayudan a entender el
desarrollo de los proyectos, el presupuesto y las implicaciones sociales, polticas y econmicas.

INSTANCIAS PARA LA EDUCACIN ESPECIAL

La atencin a las personas con necesidades educativas especiales no es una preocupacin

reciente en Mxico. La tradicin de la educacin especial se remonta al gobierno de Benito
Jurez, quien promulg el decreto que dio origen a la Escuela Nacional para Sordomudos, en
1867, y a la Escuela Nacional para Ciegos, en 1870. En 1935 se adicion a la Ley Orgnica de
Educacin un apartado referente a la proteccin de los menores con deficiencia mental; al ao
siguiente se estructur el servicio de Educacin Especial en la Escuela para Nios Lisiados; en
1937 se fundaron las Clnicas de la Conducta y de Ortolalia (deriva de ortologa, que es el arte
de pronunciar correctamente y, en sentido ms general, de hablar con propiedad), y en 1943
se cre la Escuela Normal de Especializacin, la cual surgi del Instituto Mdico Pedaggico. En
1950 se cre el Instituto de Rehabilitacin para nios ciegos. Todas esas instituciones pioneras
son los pilares sobre los que se sustenta el proceso de integracin de las personas con
discapacidad al desarrollo social.

No hay que olvidar que no todos los menores con necesidades educativas especiales tienen
alguna discapacidad, como por ejemplo los que tienen problemas de aprendizaje, o aquellos
con capacidades y aptitudes sobresalientes. Por otra parte, no todos los menores con
discapacidades presentan necesidades educativas especiales, por lo que no todos requieren
los servicios de educacin especial.

Finalmente, el 18 de diciembre de 1970 fue publicado en el Diario Oficial el decreto que

orden la creacin de la Direccin General de Educacin Especial, la cual tambin tiene a su
cargo la Escuela Nacional de Especializacin. En la dcada de los setenta comenzaron a

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funcionar de manera experimental los primeros Grupos Integrados en el Distrito Federal y

Monterrey, y se fundaron los primeros Centros de Rehabilitacin de Educacin Especial.

CAMBIOS EN EL ENFOQUE DE LA EDUCACIN ESPECIAL.

De 1980 a 1990 en los Grupos Integrados se dio un fuerte impulso al rea de problemas de
aprendizaje y surgi la Propuesta para el aprendizaje de la lengua escrita, la cual cambi
incluso la concepcin que se tena sobre dichos problemas; as, los errores en el desarrollo de
la lecto-escritura y las omisiones y rotaciones debido a la dislexia fueron considerados errores
constructivos, es decir, una etapa necesaria por la que todos atravesamos para construir el
conocimiento de la lengua escrita.

A partir de entonces inici el camino para la re conceptualizacin de la educacin especial. El

enfoque teraputico o rehabilitatorio cambi por uno educativo; adquiri especial importancia
el hecho de que el nio participe activamente en su proceso de aprendizaje, especialmente en
lo que se refiere a la lengua escrita y a la lgica matemtica, y se dio un gran impulso a la
investigacin pedaggica.

ESCUELAS ESPECIALES PARA GENTE ESPECIAL

Sin embargo, hasta 1993 la educacin especial no tena un lugar en la escuela regular; existan
las escuelas por reas de discapacidad (escuelas para ciegos y dbiles visuales, para sordos e
hipoacsicos, para menores con trastornos neuromotores, deficientes mentales, e incluso
iniciaba la de menores con autismo); con esos estudios las personas obtenan certificados de
primaria especial, el cual tena validez legal para obtener un empleo, pero no para continuar
sus estudios de secundaria, ya que no amparaba los conocimientos que se impartan en la
primaria regular. Lo anterior se deba a que la currcula de educacin especial era bsicamente
de carcter rehabilitatorio, no enfocado para la actividad acadmica. Adems, existan los
servicios de educacin especial para menores con problemas de aprendizaje y de conducta, as
como para los de capacidades y aptitudes sobresalientes, los cuales funcionaban como
servicios de apoyo a la escuela regular.

NO MS DISCRIMINACIN

A partir de 1993 la poltica educativa tuvo un cambio importante: la educacin especial dej de
ser una educacin distinta o particular para personas diferentes o especiales. La Direccin

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General de Educacin Especial elabor el Proyecto General para la Educacin Especial en

Mxico, modific el enfoque sobre dicha educacin y reorient los planes y programas para
que a travs del sistema de educacin bsica se pudieran satisfacer las necesidades educativas
especiales de las alumnas y alumnos, de tal forma que los menores con necesidades
educativas especiales se integren a la actividad educativa en el aula. Es decir, no ms
discriminacin contra los grupos vulnerables.

LA LEY GENERAL DE EDUCACIN Y LOS DISCAPACITADOS

La Ley General de Educacin establece la igualdad en cuanto al acceso y la permanencia de los

nios con alguna discapacidad. El artculo 4 de dicha Ley seala los tipos y modalidades del
Sistema Educativo Nacional bajo el principio de integracin educativa. El artculo 41 de dicha
Ley determina los lineamientos:

La educacin especial est destinada a individuos con discapacidades transitorias o

definitivas, as como aquellos con aptitudes sobresalientes.

Procurar atender a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con
equidad social.

Tratndose de menores de edad con discapacidades, se propiciar su integracin a los

planteles de educacin bsica regular. Para quienes no la logren, se procurar la satisfaccin
de las necesidades bsicas de aprendizaje para la autnoma convivencia social y productiva.

Se considera el apoyo a los padres y tutores, as como tambin a los maestros y personal de
escuelas de educacin bsica regular que integran alumnos con necesidades especiales de
educacin.

Centros de Atencin Mltiple

Para que sea posible la integracin educativa de menores con discapacidad, desaparecieron las
escuelas de educacin especial y en su lugar fueron creados los Centros de Atencin Mltiple
(CAM), los cuales son la instancia educativa que ofrece ayuda temprana, educacin bsica
(preescolar y primaria) y capacitacin laboral para nios y jvenes con discapacidad. Su
objetivo es atender a los nios con alguna discapacidad para que se beneficien del plan y los
programas de estudio regulares, y alcancen lo antes posible el grado escolar que les
corresponde, de acuerdo con su edad. La atencin que se ofrece en estos centros tiene un
carcter transitorio, ya que se pretende la integracin de los menores a los servicios
educativos regulares.

Para aquellos alumnos que no pueden alcanzar los beneficios de la educacin regular existen
los CAM-Talleres, en donde se les ayuda para que alcancen un nivel de independencia acorde a
sus habilidades; es decir, los programas buscan el desarrollo de la autonoma, el autocuidado y
el aprendizaje de los conceptos escolares bsicos.

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Unidades de Servicio de Apoyo a la Educacin Regular.

El objetivo de estas Unidades es apoyar a las escuelas regulares que prestan servicios a nios
con discapacidades. Estas Unidades las integran maestros especialistas, psiclogos y tcnicos,
los cuales forman un equipo itinerante responsable de atender sistemticamente a los
alumnos, maestros, directores y padres; es decir, apoyan a toda la comunidad educativa.

La integracin educativa que persiguen las USAER tiene como propsito central elevar la
calidad de la educacin y modernizar las prcticas de enseanza. Las escuelas regulares ahora
cuentan con estos servicios de apoyo para la integracin de los menores que puedan
beneficiarse de la educacin en escuelas regulares. De hecho fungen como un enlace entre las
escuelas regulares y las de educacin especial para canalizar a los alumnos con discapacidad. El
proceso de integracin a la escuela regular se hace de comn acuerdo con el director de la
escuela.

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