Iglesia Romana y Modernidad Sedano

BIBLIOGRAFA
COMENTARIO BIBLIOGRFICO
Iglesia romana y modernidad jurdica.
Una contribucin a la Historia del
pensamiento jurdico moderno en la
monografa de Carlo Fantappi
Joaqun SEDANO
Profesor Adjunto
Facultad de Derecho Cannico. Universidad de Navarra
jsedano@unav.es
SUMARIO: 1. Introduccin. 2. Premisas. 3. La reconstruccin post-revolu-

cionaria del modelo romano. 3.1. La reorganizacin de los estudios jurdicos en la
Urbe. 3.2. La recomposicin del orden jurdico durante el pontificado de Len XIII.
3.3. La comparacin entre los diversos systemata iuris canonici. 4. Una retros-
pectiva acadmica, forense e intelectual de la figura de Pietro Gasparri. 4.1.
Su formacin y prcticas en Roma. 4.2. La fase del magisterio parisino. 4.3. Del
Commentarius al Tractatus. 5. La perspectiva de la codificacin cannica.
5.1. El Concilio Vaticano I y el debate doctrinal. 5.2. La eleccin de la codificacin
y la contribucin de Po X. 5.3. El orden de los trabajos del Cdigo. 6. Iglesia ro-
mana y proyecto codificador. 6.1. Los componentes ideolgico-culturales del C-
digo. 6.2. Dos proyectos en paralelo: Po X y Gasparri. 6.3. Un anlisis
comparativo de los modelos de las codificaciones civiles y cannica. 7. Repercusiones.
8. Conclusin.
IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 / 767-798 767

ISSN 0021-325X
JOAQUN SEDANO
1. INTRODUCCIN
E
n 1999 Carlo Fantappi sorprenda al mundo acadmico de la Historia
del derecho cannico con su Introduzione storica al diritto canonico, supe-
rando el tratamiento tradicional de la materia dividida en historia de las
fuentes, historia de las instituciones e historia de la ciencia cannica, mediante
un mtodo unitario que aporta una visin global realmente lcida sobre la vida
de la Iglesia en su dimensin jurdica.
Catedrtico de Historia de las instituciones eclesisticas en la Facultad
de Jurisprudencia de Urbino Carlo Bo, el profesor Fantappi ha dedicado
durante el ltimo decenio parte de sus energas a la Historia del derecho ca-
nnico con un inters preferente hacia las dos codificaciones cannicas,
desde la perspectiva de los fundamentos filosficos, jurdicos y teolgicos de
la ciencia cannica. Quienes hayan consultado su Introduzione storica habrn
podido comprobar que la obra llena un significativo vaco de la historiografa
cannica: si bien desde la segunda mitad del siglo XX ha avanzado considera-
blemente el conocimiento del derecho cannico medieval y en especial de la
poca clsica, no se puede decir lo mismo del periodo que abarca desde el
Concilio de Trento hasta la primera codificacin. En la Introduzione storica en-
contramos un tratamiento atento y equilibrado tambin de esos siglos.
Nueve aos despus de este hito, en 2008, ha aparecido una nueva mo-
nografa del autor, que da cumplido desarrollo a la exposicin sinttica que
dedicaba en su anterior obra a la codificacin de 1917. Me refiero a Chiesa ro-
mana e modernit giuridica. Vol. I. Ledificazione del sistema canonistico (1563-
1903). Vol. II. Il Codex Iuris Canonici (1917). Es un trabajo grandioso y al mismo
tiempo detallista, respaldado por una ingente documentacin. A lo largo de las
ms de mil doscientas pginas Fantappi trata el proceso codificatorio del de-
recho cannico desde una amplia variedad de perspectivas: dogmtico-siste-
mtica, histrico-jurdica y gentico-evolutiva. Afronta con rigor las necesarias
relaciones de la ciencia cannica con la filosofa, la teologa moral y dogm-
tica, el derecho natural y civil tambin el romano y la sociologa-poltica.
A mi juicio logra vincular con maestra la Historia del derecho con las
diversas corrientes intelectuales y polticas de una poca tan compleja y fasci-
nante como es la que conduce al fenmeno codificador en las diversas nacio-
nes y en la Iglesia. A lo largo de la obra se entrelazan aspectos como el nuevo
planteamiento de las relaciones bilaterales Iglesia-Estado, la influencia del hu-
manismo jurdico en el cambio de paradigma del ordenamiento cannico, la
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IGLESIA ROMANA Y MODERNIDAD JURDICA. UNA CONTRIBUCIN A LA HISTORIA...
situacin de los estudios jurdico-cannicos y de las diversas Escuelas en la

Urbe o la progresiva toma de conciencia sobre la necesidad de una reformatio
iuris en la Iglesia, por enumerar solo algunos.
Pero el objeto de estudio es, propiamente, la codificacin cannica de
1917. Y como avance que ayude a valorar desde el primer momento el an-
lisis en curso, adelanto que el autor se muestra contrario a la tesis sostenida
por la mayora de la doctrina sobre la lnea de continuidad existente entre el
Cdigo de 1917 y la tradicin anterior. Para Fantappi, no debe perderse de
vista que el horizonte cultural determina de manera radical el sentido y al-
cance de los instrumentos y operaciones tanto tericas como prcticas em-
pleados en la construccin jurdica. Adems, se posiciona sobre la diferencia
sustancial entre compilacin y codificacin, puesto que esta ltima responde
a los postulados tpicos de la cultura y filosofa modernas, que la separan de
las operaciones de clasificacin y de ordenacin de las materias que caracte-
rizan a las primeras.
Las pginas que siguen se estructuran conforme al contenido de esta mono-
grafa, mediante la exposicin y comentario de los aspectos ms relevantes, con el
deseo que rindan debida justicia a la aportacin realizada por el autor. Al mismo
tiempo, tienen la intencin de dar idea al lector del curso de los acontecimientos,
corrientes de pensamiento, desarrollos doctrinales y metodolgicos que desem-
bocaron en la primera codificacin cannica, con la esperanza de que despierten
su inters hacia alguna parte concreta de la obra o hacia toda ella en su conjunto.
2. PREMISAS
Uno de los principales mritos de la monografa consiste en situar el C-
digo de 1917 en un adecuado contexto en relacin con su prehistoria. No
se limita solo a un estudio inmediato de la gnesis del Cdigo, sino que arranca
de los planteamientos del derecho tridentino hasta llegar a los debates inte-
lectuales y jurdicos del siglo XIX. Y esta labor se realiza, como se ha indicado
ms arriba, evitando el modelo interpretativo ms arraigado segn el cual el
Cdigo po-benedictino sera la culminacin de un proceso evolutivo relati-
vamente pacfico, sin especiales alteraciones, desde las primeras colecciones
conciliares, pasando por el Decretum de Graciano y el Corpus iuris canonici y las
concretas dificultades de asentamiento de las fuentes cannicas tras el conci-
lio tridentino. Al contrario, el autor plantea las premisas de la codificacin ca-
nnica en el contexto general de la cultura moderna y de las codificaciones
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civiles, que dio lugar a un proceso de descomposicin y reestructuracin del

derecho secular comn en ruptura con la tradicin jurdica anterior.
Segn este planteamiento, el antiguo concepto aristotlico y romano
del derecho como ars aequi et boni, que los canonistas medievales haban se-
guido, se vera progresivamente reemplazado durante los siglos XVI a XVIII
por el sistema legislativo moderno, que propugna una equivalencia entre ius
y lex y la sustitucin del mtodo casustico por uno lgico-deductivo. En el
mbito de la Iglesia equivaldra al paso de un derecho cannico basado en la
legislacin y en la praxis jurisprudencial tpica del medievo a un sistema ju-
rdico moderno, con las consiguientes relaciones internas y construcciones
dentro del sistema.
Siguiendo esta concepcin, el autor traza los rasgos del recorrido sin-
gular que dio lugar a la formacin del paradigma sistemtico. Un recorrido
que tiene su inicio con la celebracin del Concilio de Trento y la posterior
dificultad que encuentra la legislacin postconciliar para asentarse en las
compilaciones cannicas, concretamente en el Corpus iuris canonici. El clima
cultural y religioso del siglo XVI es un factor determinante para compren-
der este proceso. Caracterizado por una viva discusin sobre el mtodo de
las ciencias, y por el humanismo jurdico, diversos canonistas vean la nece-
sidad de construir una nueva metodologa que, sin rechazar la tradicin, re-
novara la ciencia cannica. Figura principal en este proceso fue Giovanni
Paolo Lancellotti, que en sus Institutiones iuris canonici sistematiza el conte-
nido del derecho cannico segn la triparticin gayano-justinianea frente al
orden tradicional de las Decretales. Aunque no logr que su obra fuera re-
conocida como oficial, el xito editorial y acadmico en las escuelas europeas
fue indudable.
La exigencia de una distribucin orgnica y unitaria de la materia y la ar-
ticulacin sistemtica sustancialmente fiel al sistema justinianeo con la sig-
nificativa variante de que en la ltima divisin (actiones) se incluan los juicios
y delitos supuso un hito importante que prepar el movimiento de la codifi-
cacin. Pero para que estos grmenes pudieran madurar y cumplir el paso del
ordo a la moderna scientia iuris faltaban todava el concurso de nuevos elemen-
tos culturales y tcnicos que fueron tomando forma principalmente entre los
siglos XVII y XVIII: el humanismo jurdico de la Escuela Culta en Francia,
que rpidamente es sustituido por la segunda escolstica de la Escuela de Sa-
lamanca; la cultura enciclopedista, que a travs de la mediacin de Jakob Anton

von Zallinger, permea los ambientes catlicos; as como la influencia de la me-

todologa de Leibniz, tendente a transformar la jurisprudencia tpica del
modelo justinianeo en ciencia jurdica.
Al mismo tiempo en el mbito acadmico tambin se iban dando pasos
conducentes a la construccin de un sistema. Aparecen nuevos gneros litera-
rios (como los syntagma, sinopsis y tractatus), mtodos (adopcin de las intro-
ducciones y partes generales como prembulos al tratamiento de la
materia) e instrumentos de anlisis que produjeron una mayor variedad en la
exposicin y enseanza del derecho cannico. En este mbito jugaron un papel
fundamental las escuelas jesuitas bavareses de Ingolstadt y Dillingen, con fi-
guras como las de Paul Laymann y Enrico Pirhing, a quien se debe la racio-
nalizacin del modelo expositivo del texto cannico.
Pero a estos movimientos se unen tambin diversos acontecimientos po-
ltico-religiosos, entre otros la creciente tendencia de los Estados modernos a
no reconocer los privilegios eclesisticos en sus ordenamientos, y las injeren-
cias de los movimientos galicano y protestante. Frente a estas acometidas los
canonistas de la Escuela de Wrzburg introducen la separacin entre ius ec-
clesiasticum publicum e ius canonicum privatum para presentar a la Iglesia como
una societas perfecta (con terminologa de Johann N. Endres) o societas inaequa-
lis (Joseph P. von Riegger), en un intento de oponer al derecho pblico del
Estado el derecho pblico de la Iglesia, mediante una imitacin por con-
traste que se ver reproducida dos siglos despus con la elaboracin del c-
digo cannico sobre el modelo de los cdigos estatales.
Se produce as una asuncin por parte de la Iglesia de principios e ins-
trumentos tpicamente estatales, fundados sobre principios racionalistas y de
la filosofa natural ajenos a la cultura medieval. Quedan establecidas de este
modo las bases ideolgicas y culturales necesarias para hacer posible la codi-
ficacin. Planteado el desarrollo general de los acontecimientos, los siguien-
tes captulos de la monografa ilustran detalladamente este proceso.
3. LA RECONSTRUCCIN POST-REVOLUCIONARIA DEL MODELO ROMANO

Antes de la exposicin pormenorizada de los trabajos y prolegmenos
ms inmediatos de la codificacin cannica, Fantappi dedica todo un primer
volumen (Partes I y II) a la exposicin de las premisas culturales que hicieron
posible este fenmeno. Y es este planteamiento metodolgico uno de los prin-
cipales valores de la obra, que aporta un rico caleidoscopio de factores que

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hacen mucho ms profunda la comprensin del fenmeno codificador en la

Iglesia.
Adems de una Parte la segunda dedicada exclusivamente a la persona
de Pietro Gasparri (se hablar de l en el siguiente epgrafe), el primer volu-
men recoge otros tres aspectos: la reorganizacin de los estudios jurdicos en
la Urbe durante los aos 1824 a 1878, la reorganizacin del orden jurdico
durante el pontificado de Len XIII (1878-1903) y la confrontacin entre los
diversos systemata iuris canonici (1822-1903).
3.1. La reorganizacin de los estudios jurdicos en la Urbe

Los desarrollos doctrinales de los siglos XVII y XVIII sufrieron una vio-
lenta interrupcin con la Revolucin francesa y el imperio napolenico. La
Iglesia de esta poca no se contrapone ya con el absolutismo de los reyes ilus-
trados ni con las Iglesias nacionales, sino con el Estado nacional liberal. La
lucha por la defensa del primado papal y la autonoma de la Iglesia orienta las
lneas fundamentales del sistema de las fuentes cannicas y condiciona la ecle-
siologa posterior.
Como consecuencia del periodo revolucionario y napolenico se suprimie-
ron numerosos seminarios y universidades catlicas que produjeron una impor-
tante separacin cultural del mundo civil. Las prdidas de centros acadmicos
fueron especialmente cuantiosas en Francia. En esta situacin, durante el siglo
XIX, las facultades pontificias romanas toman con frecuencia a excepcin de
Alemania el puesto de las facultades de teologa estatales o eclesisticas.
Es interesante mencionar que esta faceta, la cada y posterior resurgimiento
de la ciencia cannica del siglo XIX, apenas haba levantado el inters de los ex-
pertos hasta los estudios de Cesare Magni y, de modo ms lejano, Ulrich Stutz.
Magni seala tres razones de fondo del declive de la canonstica en los pases ca-
tlicos. En primer lugar la interrupcin del vnculo entre derecho cannico y de-
recho civil cuando el derecho comn deja de estar vigente al codificarse el
derecho estatal. En segundo lugar los radicales cambios metodolgicos en la ca-
nonstica, al abandonar el multisecular procedimiento prctico, casustico e his-
trico por la abstraccin sistemtica de los civilistas. En ltimo estadio, tambin
por la creciente desvinculacin entre doctrina cannica centrada en la elabora-
cin de manuales elementales y la jurisprudencia de los tribunales eclesisticos.
Sin embargo, esta interpretacin no proporciona una explicacin completa
de la fractura, recuperacin y evolucin de la ciencia cannica del siglo XIX.

Cmo se entiende que el xito de la codificacin fuera reconocido incluso por

autores como Francesco Ruffini y Emil Albert Friedberg, que tan escpticos se
haban mostrado de cara a su realizacin y tanto haban dudado de la capacidad
de los miembros de las comisiones pontificias encargadas de su elaboracin?
Fantappi colma esta laguna con una rica exposicin de la actividad acadmica
y cientfica desarrollada por las escuelas romanas. Trata de aclarar, al mismo
tiempo, los cambios del sistema cannico desde finales del siglo XVIII hasta la
elaboracin del Cdigo, es decir, el retorno desde un sistema de tipo iusnatura-
lista y racional hacia la arquitectura tripartita del derecho romano en el mo-
mento de la proyeccin del Cdigo. En este sentido debe aclararse si la
canonstica del XIX se mantena incomunicada con la civilstica especialmente
la alemana e italiana, como mantena Magni, o por el contrario existieron vas
de relacin entre ambas.
As da entrada el autor a la reorganizacin de los estudios jurdicos en
Roma por iniciativa de los pontfices Len XII, Po IX y Len XIII. Comen-
zando en primer lugar por el Ateneo de la Sapienza, fuertemente influenciado
por la actividad de Giovanni Devoti, que detent la ctedra de Instituciones
desde 1768 a 1783. Sus Institutionum canonicarum libri IV 1 constituyen una de
las principales obras por su claridad, elegancia, solidez, erudicin y su mtodo
histrico y conceptual.
Una posicin privilegiada la ocupa el Seminario Pontificio Romano del
Apollinare, transformado en 1824 por Len XII en ateneo al dotarlo de la fa-
cultad de teologa y en 1828 de la de filosofa, y ampliado en 1853 por Po IX
con las facultades de derecho cannico y civil. El importante claustro de do-
centes lo componen nombres como los de Filippo De Angelis, Francesco
Santi, Camillo De Camilis, Felice Cavagnis, Carlo Lombardi, Eugenio Pace-
lli (futuro Po XII) o Giovanni Brunelli, todos ellos colaboradores en la ela-
boracin del Cdigo de 1917. Fantappi dedica varias pginas a la manualstica
ms importante de esta escuela estudiando con ms atencin las tres figuras
centrales del Apollinare: De Camillis y los dos maestros de Gasparri, De An-
gelis y Santi.
A la par del Apollinare en prestigio se encontraba la Universidad Ponti-
ficia Gregoriana. En ella desarrollaron su labor acadmica profesores como
Camillo Tarquini, Benedetto Ojetti y Franz Xaver Wernz. A Tarquini se le
1 Existe una versin espaola reducida: J. DEVOTI, Instituciones cannicas, Paris 1874.

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dedica amplio espacio por haber elaborado un mtodo y sistema propios en su

Juris ecclesiastici publici institutiones2. Este mtodo iusnaturalista fue seguido y
actualizado por sus discpulos hasta los inicios de la codificacin cannica, y su-
puso el traspaso en la Iglesia del modelo societario y la visin sistemtica del
derecho. Para ofrecer un cuadro suficientemente representativo de los instru-
mentos culturales de la Compaa de Jess, Fantappi diserta tambin sobre
la Bibliotheca canonica elaborada por Lorenzo Lugari y completada por Ma-
riano De Luca. Se trataba de una especie de prontuario para seguir en la pre-
paracin de las lecciones: desde manuales de instituciones a obras de
comentadores, repertorios, enciclopedias, nuevas revistas cannicas, etc. Es
decir, una gua para orientarse por el maremgnum de la produccin can-
nica de los tres ltimos siglos.
Fantappi opina que el papado pudo haber proyectado dos funciones
principales para cada uno de estos centros: mientras al Apollinare correspon-
dera la formacin de los futuros oficiales de la curia, la Gregoriana estara
ms bien destinada a la universalizacin de la cultura romana. Pero ms all de
esta hiptesis, se aprecian diferencias visibles entre ambas instituciones, que
pueden ser reconducidas a las siguientes: la relacin entre derecho cannico
y teologa, sobre la naturaleza de los concordatos y la eleccin entre el modelo
compilatorio o el codificador.
Adems de estos centros se da noticia tambin de otros centros menores,
como el Seminario Po, el Seminario Vaticano y el Colegio Urbano depen-
diente de Propaganda Fide, a los que hay que aadir los colegios nacionales o
locales, que deban cursar o bien convalidar sus estudios en la Gregoriana, el
Seminario Romano o el Colegio Urbano.
Para tener un cuadro completo de la formacin cannica que reciban
quienes estudiaban en Roma debe tenerse tambin presente la combinacin
del estudio terico con la prctica que se desarrollaba en la curia romana,
donde existan lugares apropiados para la formacin de los canonistas que lle-
garan a ser abogados, oficiales y consultores. Ah adquiran los jvenes cano-
nistas las reglas y mtodos propios del derecho de la Iglesia romana a travs
de dos instrumentos principales: el contacto con la plurisecular tradicin ju-
2 Edicin en castellano: C. TARQUINI, Instituciones de derecho pblico eclesistico, seguidas de una

disertacin sobre el Pase Regio, del Syllabus y la Constitucin Pastor Aeternus del Concilio Vati-
cano, Granada 1890.

risprudencial de la curia, condensada en las colecciones de decretos de la Con-

gregacin del Concilio, y con la solucin de los problemas de la vida contem-
pornea de la Iglesia mediante la confrontacin de las normas cannicas en
vigor con su aplicacin en precedencia. De este modo, la jurisprudencia cons-
tante de las congregaciones, productoras del stylus curiae, tomar un peso cre-
ciente, entrando a pleno ttulo, y bajo determinadas condiciones, entre las
fuentes creadoras de derecho en la codificacin cannica. As, el bagaje inte-
lectual de este grupo consista generalmente en la licenciatura en utroque iure
y en teologa. En todo caso, los estudios de derecho cannico constituan una
condicin sine qua non, para acceder a los oficios de una congregacin o de un
tribunal de la curia.
Las personas as formadas se enfrentaban a dos problemas de la canons-
tica romana de la poca: la revisin e integracin de la gran masa de textos le-
gislativos provenientes de las congregaciones romanas con el antiguo derecho
sedimentado en el Corpus iuris canonici; y la redefinicin de la funcin del de-
recho cannico en la vida eclesistica tras la reduccin del Estado pontificio.
3.2. La recomposicin del orden jurdico durante el pontificado de Len XIII

Frente a los errores de la poca condensados en el iusnaturalismo
laico, el naturalismo racionalista y el positivismo, Len XIII intenta hacer
frente mediante el retorno a los principios fundamentales del pasado: la rea-
firmacin y nueva proposicin de las doctrinas filosficas y jurdicas medie-
vales y la refundacin de la sociedad humana sobre un sistema racional
profundamente radicado en la philosophia perennis.
Para ello era necesaria la mediacin de la segunda escolstica, que actuali-
zara la aplicacin de los principios filosficos confrontndolos con los proble-
mas del pensamiento y de la sociedad moderna. Esta labor de recomposicin
jurdica cristaliz en la evolucin del ius publicum ecclesiasticum en la segunda
mitad del siglo XIX por obra de Tarquini y Cavagnis, que elaboraron el para-
digma definitivo de la disciplina, operaron una purificacin de los presupuestos
racionalistas y estabilizaron el modelo de la Iglesia como societas perfecta en clave
antiliberal.
La fuerte valorizacin del derecho natural en el sistema de fuentes del dere-
cho cannico y la estabilizacin del modelo jurdico de la Iglesia como forma au-
tnoma y ejemplar de toda sociedad natural por obra del ius publicum ecclesiasticum,
sentaron las bases tericas fundamentales para que pudiera volverse a proponer el

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estudio del utrumque ius, es decir, la exigencia de estudiar el derecho cannico en

funcin del derecho civil y la necesidad de integrar el estudio de este ltimo con
el del primero. A dicho fin se erigi la Academia de conferencias histrico-jurdi-
cas, dentro del proyecto de Len XIII del renacimiento de la cultura catlica me-
diante la reorganizacin del sistema escolstico romano y la fundacin de nuevos
institutos universitarios en las principales ciudades europeas.
Una posicin de relieve es la de Ilario Alibrandi, que con su enseanza del
derecho romano fue el primero en introducir en el Estado pontificio las pers-
pectivas crtico-filolgicas de tradicin humanstica. Afirmaba que la jurispru-
dencia romana haba servido de verdadera y propia fuente supletoria del
derecho de la Iglesia, en abierta oposicin a Savigny, que consideraba que el
clero y los pontfices medievales mantuvieron una actitud negativa hacia la con-
servacin y progreso del estudio del derecho romano. La postura de Alibrandi
chocaba no solo con la historiografa romanstica de impronta laica tendente
a negar la influencia del cristianismo sobre el derecho romano, sino tambin
con la misma historiografa catlica, que en aquellos aos emita duros juicios
sobre la romanstica.
La Academia propici una reconstruccin unitaria de la tradicin jur-
dica de Occidente y volvi a proponer los fundamentos romansticos y can-
nicos como elementos esenciales tambin para la cultura jurdica del presente.
Despus de tantos decenios de aislamiento de la cultura pontificia, la colabo-
racin de doctos romanistas, italianos y extranjeros, ofreci una respuesta
catlica de alto perfil cientfico al proyecto de actualizacin en sentido na-
cional del derecho romano y la exaltacin de la idea laica de Roma promo-
vida por el gobierno italiano de este periodo.
La actividad de la Academia y su relacin con el Apollinare, contribuy
a reducir la distancia cultural entre la canonstica romana y la civilstica euro-
pea, haciendo que los cdigos, tratados y jurisprudencia civil italiana y de otros
pases, si no materia comn, fuera al menos conocida. Se puede apreciar el in-
flujo de la Academia en el marcado enfoque y sensibilidad romanstica de los
manuales elaborados por bastantes de los consultores de la comisin para la co-
dificacin cannica y de los docentes del Pontificium Institutum Utriusque Iuris:
Gommaro Michiels, Arcadio Mara Larraona, Salvatore Riccobono y Emilio
Albertario, entre otros. La recuperacin de la doctrina romanstica y civilstica
dej huellas sensibles en la sistemtica, mtodo, terminologa y en la praxis
judiciaria de muchos institutos del futuro Cdigo del 17.

3.3. La comparacin entre los diversos systemata iuris canonici

Durante el ltimo cuarto del siglo XIX, coincidiendo con la consolida-
cin de los estudios en las facultades pontificias y la difusin de las revistas ju-
rdicas en Europa, la canonstica afrontar los problemas metodolgicos y
sistemticos en relacin con la disposicin de la materia. Se pueden reducir a
tres los modelos: aquellos que siguen el orden de las Decretales (tambin lla-
mado orden legal), quienes optan por el sistema de las Instituciones y un l-
timo grupo de quienes prefieren un sistema propio distinto de los anteriores.
Sobre estos modelos influyen, de modo desigual segn los lugares y Escuelas,
por una parte la antigua tradicin decretalista, actualizada por Pirhing; de otra
parte el planteamiento bipartito del ius publicum e ius privatum introducido
por la Escuela de Wrzburg; por ltimo las nuevas construcciones jurdicas
creadas por el derecho eclesistico protestante.
El despliegue que extiende Fantappi en esta seccin es digno de men-
cin, con un exhaustivo tratamiento de los sistemas legales alemanes y de la
metodologa del resto de Europa. Parte de la revolucin originada por la Es-
cuela histrica entre los aos 1825 a 1850: la pandectstica pretende el paso de
un sistema jurdico natural a uno positivo; es decir, el empleo de la abs-
traccin al objeto de extraer principios del derecho y la bsqueda de concep-
tos nuevos a partir de otros anteriores. Esta direccin no fue ajena a los
ambientes canonsticos, en parte debido a la crisis del orden de las Decretales.
Estando as las cosas, los primeros autores que procuraron reducir el de-
recho cannico a un sistema fueron Karl Friedrich Eichhorn, Heinrich Frie-
drich Jacobson y Emil Ludwig Richter. Este ltimo dividir la materia en
cuatro grandes partes: fuentes del derecho cannico, relaciones de la Iglesia
con la sociedad, derecho constitucional y derecho administrativo (potestad de
magisterio, ministerio y jurisdiccin). Esta distribucin tuvo buena acogida
en campo catlico, sobre todo por George Phillips y sus continuadores: Frie-
drich Heinrich Vering y Rudolf Ritter von Scherer. La bsqueda de un nuevo
orden del derecho cannico encontr en Alemania otras tentativas a cargo de
Johann Friedrich Schulte, Paul Hinschius y Wilhelm Kahl.
Sin embargo, en el resto de Europa se aprecia un rechazo generalizado a
la cuestin de la sistematizacin del derecho motivado por el peso de la tradi-
cin exegtica; la publicacin del Syllabus, que opone la concepcin catlica del
derecho a la ciencia del Estado moderno; y las exigencias apologticas, sobre
todo entre los canonistas italianos, del ius publicum ecclesiasticum. Solo tarda-

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mente reaccionaran las universidades pontificias del Seminario Romano y la

Gregoriana. En esta ltima destacan las figuras de Tarquini, que haba creado
un systema iuris; Pietro Baldi, que busca un orden interno al derecho cannico
dentro de la tradicin medieval, pero abierta a la integracin con el derecho
romano-civil; y Wernz que, poco antes del inicio de los trabajos de la codifi-
cacin cannica, realiza una sntesis entre los mtodos expositivos de las Ins-
tituciones y del Texto cannico. El canonista germano aprecia el mtodo
expositivo tradicional de las Decretales, pero constata su inadecuacin para
dar respuesta a las exigencias de los tiempos modernos a causa de la acumula-
cin y dispersin de las materias. Aunque no condena a priori la bsqueda de
nuevos sistemas, recomienda mantener la sustancia del derecho cannico me-
dieval, aunque abandonando las formas ya anticuadas del orden legal. Su Ius
decretalium representa el ms importante intento de armonizar la tradicin ju-
rdica de la Iglesia con las instancias de la modernidad jurdica secular.
En cuanto a la Escuela del Apollinare, representada por las construccio-
nes de Guglielmo Sebastianelli, Carlo Lombardi y Michele Lega, se puede
observar, en general, tres fenmenos caractersticos en relacin con las pre-
misas culturales del proceso de codificacin: una creciente homogeneidad de
direccin metodolgica con la Escuela de la Gregoriana, la asimilacin de las
tcnicas del derecho estatal y el renacimiento de un fuerte inters cientfico por
las fuentes y los institutos del derecho romano.
La preferencia del sistema de las Instituciones en los manuales de finales
del XIX y, posteriormente, su incidencia en la sistemtica del Cdigo de de-
recho cannico se debe al concurso de diversas causas que pueden resumirse
en las siguientes: un recelo al espritu de sistema de tipo racionalista; una des-
confianza hacia el mtodo de la Escuela histrica protestante frente a los es-
quemas tradicionales; las crticas que desde haca siglos se vertan hacia el
orden de las Decretales; y, sobre todo, el planteamiento didctico de las prin-
cipales Escuelas cannicas romanas.
4. UNA RETROSPECTIVA ACADMICA, FORENSE E INTELECTUAL

DE LA FIGURA DE PIETRO GASPARRI
Es sintomtico que Fantappi dedique unas 180 pginas a la formacin

cultural y a la obra de Gasparri. Y ello no se debe nicamente a su participa-
cin eminente en la primera codificacin cannica, sino que, parafraseando a
Giuseppe De Luca, una historia del cardenal Gasparri equivaldra a una his-

toria de la Iglesia de Roma de la primera treintena del siglo XX; pero si a esto
se aade un estudio de las influencias que confluyen en l, constituira muy
probablemente la historia de la centuria que transcurre entre los aos 1850 a
1950.
A lo largo de estas pginas se obtiene informacin de los maestros con los
que se form, as como de la orientacin filosfica, teolgica y jurdica de
estos; los manuales que estudi y las corrientes de pensamiento con que tuvo
contacto en el Seminario Romano del Apollinare y en Pars. Se hace un an-
lisis de los programas elaborados en el curso de su docencia, de su produccin
cientfica y la metodologa empleada. Al hilo de esta reconstruccin histrica
se intenta responder a la cuestin de la paternidad de la idea oficial de pro-
ceder a la codificacin del derecho cannico y los factores (polticos, cultura-
les y jurdicos) del proceso que condujo en la curia romana a la toma de esta
decisin.
4.1. Su formacin y las prcticas en Roma

La formacin acadmica y cultural de Gasparri se encuadra en un pano-
rama de reorganizacin de la ciencia jurdica secular y cannica. Incluso en la
cultura civilstica italiana, fuertemente influenciada por la Escuela de la ex-
gesis, desde haca tiempo se asista al abandono parcial del modelo del co-
mentario exegtico para acoger otros gneros literarios, como el manual de
Instituciones, la monografa y el tratado; fenmeno este favorecido por la tra-
duccin de obras de la doctrina alemana de influencia pandectstica.
En el mbito teolgico y filosfico la orientacin vena dada por la pu-
blicacin del Syllabus y la celebracin del Concilio Vaticano I. Por otra parte,
la mediocridad de los estudios en exgesis bblica e historia eclesistica en el
Apollinare pudo constituir la causa de que Gasparri permaneciera ajeno a esta
metodologa en el tratamiento de las fuentes documentarias y estableciera,
posteriormente como maestro, una perspectiva decididamente jurdico-posi-
tiva en sus cursos de derecho cannico.
El detallado estudio documental realizado por Fantappi de los progra-
mas acadmicos permite conocer que el manual de instituciones cannicas que
estudi Gasparri fue el de De Camillis, que organizaba las materias segn di-
visiones lgicas perfeccionando el orden de las instituciones de Lancellotti.
Tal vez este modelo impuls ms tarde a Gasparri a abandonar el orden de las
Decretales y buscar una sistematizacin lgica de las materias cannicas.

JOAQUN SEDANO
Adems de su formacin en el Apollinare entre los aos 1870 y 1877, el

tiempo de prcticas en la secretara del cardenal Teodolfo Mertel influir
notablemente en su evolucin intelectual. El cardenal Mertel vea necesaria
una reforma iuris, pero no bajo el modelo de la codificacin, sino mediante el
recurso de la adicin de un sptimo Libro a las Decretales y la recopilacin de
los decretos de los concilios posteriores al de Vienne de 1311-1312. No supone
una anotacin insustancial el hecho de que ambos personajes compartieran
una visin muy abierta sobre los sucesos poltico-religiosos de la poca, y que
Gasparri, por tradicin familiar, fuera de la idea de una Italia unida.
4.2. La fase del magisterio parisino

El magisterio canonstico de Gasparri se desarroll en el mbito del Institut
catholique desde el otoo de 1880. All fue colega de Louis Duchesne y Alfred
Loisy, principales exponentes del modernismo catlico en los estudios histricos
y bblicos. Es de esta poca su Comentario a los cinco libros de las Decretales,
donde se observa su progresivo alejamiento de la metodologa exegtica de la Es-
cuela romana en provecho de una bsqueda de soluciones innovadoras. La auto-
noma cientfica de Gasparri queda reflejada en el hecho de que sus orientaciones
doctrinales no siempre coincidan con la de los canonistas romanos o franceses. La
ortodoxia romana, la preparacin y el equilibrio doctrinal, la lucidez de juicio y la
claridad expositiva son las caractersticas distintivas de su magisterio en Pars.
Durante el ao acadmico 1884-1885, Gasparri comienza a ensear tam-
bin la materia de Derecho pblico eclesistico. En el texto autgrafo que se
conserva de sus lecciones, titulado Institutiones iuris publici, se aprecia un ale-
jamiento del manual de Tarquini, centrado sobre las potestades de la Iglesia y
del Estado, para seguir la estructura de su maestro Cavagnis: la sociedad civil;
la Iglesia; relaciones Iglesia-Estado.
4.3. Del Commentarius al Tractatus

Entre 1891 y 1897, Gasparri publica tres grandes tratados cientficos:
Tractatus canonicus de matrimonio (1891-92), de sacra ordinatione (1893-94), y de
sanctissima eucharistia (1897). No lleg a acabar el Tractatus de sacramentis in
genere et in specie. La adopcin de este gnero literario supone el abandono del
commentarius exegtico. En este sentido, las premisas culturales de Gasparri se
encuentran esencialmente en el universo teolgico jurdico de la segunda es-

colstica y en la tradicin romanstica italiana del siglo XIX anterior al giro de

los aos ochenta.
Las fuentes clsicas reflejan en su obra una funcin instrumental, de texto,
de autoridad donde iniciar la exposicin, pero no significa ya la base esencial
para entender el motivo, objetivo y significado de la norma: es ahora la norma
la que trae el propio motivo, objetivo y significado de las relaciones lgicas
que reviste en la cadena y red de las nociones construidas racionalmente sobre
los institutos. A juicio de Fantappi, en los tratados de Gasparri, el derecho ca-
nnico tiende a perder su base sapiencial, profundamente radicada en la his-
toria concreta de la Iglesia y de los fieles, y se transforma en un discurso, un
orden, una teora cientfica fruto de una elaboracin lgico-racional.
Las abundantes pginas unas treinta dedicadas por Fantappi al tra-
tado sobre el matrimonio constituyen un anlisis detenido de la evolucin del
pensamiento en la Iglesia catlica sobre cuestiones tan esenciales como la de-
finicin y naturaleza del matrimonio, las propiedades y elementos esenciales,
la relacin entre contrato y sacramento, la cuestin del ministro, etc. Este de-
tenimiento se encuentra perfectamente justificado en consideracin del nota-
ble peso que ha tenido la doctrina matrimonialista de Gasparri desde antes de
los trabajos de codificacin hasta, al menos, el Concilio Vaticano II, donde se
aprecia una importante visin contractualista de la institucin del matrimonio.
En efecto, frente a la antigua exposicin de elementos heterogneos, el nuevo
sistema matrimonial organizado por Gasparri que ser acogido en el Cdigo del
17 se apoya en los tres elementos fundamentales de la capacidad, la voluntad o
consentimiento y la forma, entre los cuales, el consentimiento asume el papel cen-
tral. Destaca adems, junto con un acertado tratamiento del error, el mrito de la
introduccin en el Cdigo de la categora moderna de la simulacin.
Terminada la exposicin de la preparacin de Gasparri queda por pre-
guntarse en qu momento se convenci de la oportunidad o necesidad de la
codificacin. No se desprende ninguna noticia directa de los aos en Pars, ni
tampoco durante su estancia en Amrica latina como delegado apostlico entre
1898 y 1901. Y sin embargo, en 1904 aparecer como uno de los ms firmes
defensores de la codificacin cannica.
Por una parte es preciso tener en cuenta el ambiente cientfico de finales
del XIX, que con la difusin de los escritos programticos y de los proyectos
privados de codificacin, llev a un nmero siempre mayor de canonistas a
persuadirse progresivamente, aunque con algunas divergencias, no solo de la

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necesidad, sino tambin de la ventaja prctica de un cdigo cannico. Por otra

parte, en el Institut catholique de Pars, Gasparri tuvo la oportunidad de co-
nocer de cerca, a travs de los colegas civilistas que enseaban derecho ro-
mano y derecho civil francs, el sistema jurdico francs fundado sobre la
codificacin. Adems, en la Acadmie de Saint-Raymond de Pennafort coin-
cidi con los dos principales partidarios del movimiento por la codificacin ca-
nncia: Albert Pillet y Georges Pries.
Pero es muy probable que el factor definitivo fuera su estancia de dos aos
en Ecuador y su contacto con la cuestin concordataria de los pases hispanoa-
mericanos y los decretos del concilio latinoamericano de 1899 celebrado en Roma.
Es cierto que en la obra cientfica de Gasparri se aprecia una notable propensin
hacia la tcnica legislativa en la exigencia de criterios lgicos y econmicos en la
redaccin de los artculos y decretos, en la preferencia por la enumeracin de prin-
cipios ms que de casos particulares, etc., sin embargo la falta de alusin alguna
a una reforma orgnica del derecho cannico hace pensar que su decisin por la
codificacin no se consolid definitivamente hasta su regreso de Amrica latina.
Todo indica que la experiencia diplomtica y la codificacin civil, segn el modelo
napolenico, de muchos Estados del nuevo continente le convence sobre la ne-
cesidad de que la Iglesia procediera a la reordenacin de su legislacin. A su re-
greso a Roma en 1901, para cubrir la plaza de secretario de la Congregacin para
los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios de la Secretara de Estado, encuentra
que algunos sectores de la curia, seminarios y universidades romanos son propi-
cios a la idea de la codificacin.
5. LA PERSPECTIVA DE LA CODIFICACIN CANNICA

Planteados ya los factores ideolgicos culturales previos a la codificacin
y su incidencia en la formacin de Gasparri, el segundo volumen de la obra ob-
jeto de este comentario aborda de lleno la codificacin cannica. Fantappi rea-
liza con maestra lo que propone en la introduccin a este segundo volumen
cuando advierte que el historiador no puede restringir su ptica al momento
conclusivo del proceso, sino que debe abrir su campo de atencin, en este caso,
tambin a las alternativas que tuvo el legislador a la codificacin cannica, de
modo que puedan apreciarse con mayor perspicacia los motivos concretos que
llevaron a preferir tal opcin.
La paradoja cultural que plantea el autor a modo de prembulo sirve
como muestra de la complejidad e inters de la temtica abordada: cmo os

finalmente la Iglesia acogerse al cdigo, instrumento considerado el smbolo

por excelencia tanto de la secularizacin del derecho, de la sociedad y del Es-
tado, cuanto la negacin casi absoluta de la vigencia del derecho cannico en
los Estados de Europa y Amrica latina?
Fantappi propone a modo de respuesta tres factores que desarrollar ms
adelante. El primero es la neutralizacin ideolgica del Cdigo uso simplemente
como solucin tcnica llevada a cabo por diversos Estados que asumieron este
instrumento con poltica muy diversa a la de la Francia revolucionaria. El segundo
es la asimilacin por la Santa Sede de las nuevas tcnicas legislativas de los Esta-
dos modernos. Finalmente, la configuracin del cdigo como instrumento tcnico
para resolver el problema de la reorganizacin de las propias fuentes, que fue pro-
piciado por cuatro causas: los progresos realizados por la ciencia cannica mo-
derna (paso del mtodo exegtico-analtico del orden de las Decretales a uno
expositivo sistemtico-sinttico); la inadecuacin del orden de las Decretales para
acoger de manera orgnica la nueva legislacin tridentina; lo obsoleto de mucha
de la legislacin eclesistica en relacin con los nuevos tiempos; y, por ltimo y ms
importante, la ausencia de una reorganizacin normativa con posterioridad a las
compilaciones de Gregorio IX y Bonifacio VIII, en una situacin en la que la in-
gente legislacin provocaba una grave situacin de incerteza jurdica.
Sin embargo, no todos fueron circunstancias favorables a esta direccin.
La codificacin del derecho de la Iglesia tuvo que hacer frente a poderosos
adversarios, entre otros: la tradicin normativa de la Iglesia, que posea ya un
esquema dispositivo propio, el de las Decretales; el parecer negativo de la
Santa Sede, ante la dificultad de la empresa y la necesaria participacin a tal
efecto de autores privados carentes de autoridad legislativa; y la discrepancia
que se prevea entre las disposiciones universales y la gran variedad de situa-
ciones de las Iglesias particulares.
5.1. El Concilio Vaticano I y el debate doctrinal

Fue en el Snodo Vaticano donde se plante por primera vez de modo
oficial la necesidad de una reforma del derecho cannico. En la fase prepara-
toria (1864-1869) destacan las propuestas de los cardenales Carl von Reisach
y Friedrich Schwarzenberg y de monseor Flix Antoine Dupanloup.
El episcopado, por su parte, haba puesto de manifiesto las disfunciones del
ordenamiento vigente: la excesiva multiplicidad de normas, algunas de las cuales
haban cado en desuso, y otras haban sido derogadas en todo o en parte con la

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promulgacin de nuevas disposiciones que se encontraban dispersas en multitud

de colecciones y obras antiguas o recientes (tngase en cuenta que las fuentes es-
critas ocupaban varios centenares de volmenes); la falta de una ordenacin ra-
cional de tales fuentes de cognicin, que haca extremadamente difcil el
conocimiento del derecho por parte de los operadores jurdicos y de los fieles; la
incertidumbre en el dictado de la norma, de su validez intrnseca, del mbito de
aplicacin, de la extensin territorial y personal; la inutilidad de numerosas nor-
mas vigentes, unas porque no eran verdaderamente tales, otras por ser similares
entre s o sustancialmente anlogas, otras contradictorias con normas posteriores;
las lagunas legales existentes sobre problemas nuevos que obligaba a acudir a las
fuentes supletorias del derecho romano, a la jurisprudencia de la curia, o a la doc-
trina y al derecho civil de los Estados.
Pero la unanimidad al denunciar las deficiencias no se corresponda con
la uniformidad sobre el modo de llevar a cabo esta reforma. La mayora era fa-
vorable a la codificacin, pero sin imitar servilmente las codificaciones estata-
les, con lo que conllevaban de formalismo y olvido de la tradicin. Pero al
mismo tiempo, otros planteamientos exigan una mayor uniformidad en la di-
reccin y aplicacin de la disciplina, en perjuicio de la tradicin cannica que
garantizaba su carcter elstico.
Finalmente la reforma del derecho cannico fue rechazada por la difi-
cultad de la empresa y del momento poltico. Fantappi aade, adems de la
falta de unidad de direccin, otros dos motivos: la preocupacin por defender
las prerrogativas del Papa (con cierto temor tambin a una reviviscencia con-
ciliarista) y las resistencias de reforma interna por parte de la curia.
Sin embargo, la fuerza de los eventos segua su curso y diversos factores con-
tribuyeron a ir asfaltando el camino tendente a la codificacin. Uno de esos fac-
tores fue la aportacin de la manualstica y tratadstica durante el auge de los
estudios cannicos entre 1878-1891. Las aportaciones giran en torno a tres gran-
des direcciones: la recopilacin del derecho vigente disperso, el planteamiento de
soluciones a las controversias creadas por la multiplicidad y heterogeneidad de las
fuentes, y la sistematizacin de las materias segn un esquema lgico-racional. El
resultado de esta labor doctrinal se plasmar en la uniformidad del mtodo, des-
pus de tres siglos de bsqueda, en el triunfo del sistema de las instituciones y en
la simplificacin expositiva.
Otro factor importante, a partir de 1848, fue la reanudacin de los con-
cilios provinciales y la aparicin de nuevas formas de sinodalidad y colegiali-

dad representadas por los conventus episcoporum. Mediante los primeros se re-
conduca paulatinamente a los fieles y territorios de las Iglesias nacionales
hacia el derecho comn y se acrecentaban los vnculos doctrinales del episco-
pado con el Romano Pontfice. Los segundos eludan el control previo de los
gobiernos constituyendo instrumentos ms flexibles para la resolucin de los
problemas locales. Ambos fenmenos establecan las premisas que hacan po-
sible la unificacin legislativa del catolicismo.
Por ltimo, el movimiento por la codificacin era cada vez ms decidido
desde 1890 en Italia, Francia, Alemania y Espaa. En este contexto el autor
describe los diversos proyectos privados de codificacin y el influjo que ejer-
cieron, entre otros: Franz Sentis (Liber Septimus), Gaspare De Luise (Codex
canonum Ecclesiae...), Emanuele Colomiatti (Codex iuris pontificii seu canonici),
Pries, Florent Deshayes, Jos Cadena y Eleta o Joseph Hollweck. Es signifi-
cativo que estos autores consideren el Syllabus de Po IX como el precedente
doctrinal ms importante de sus elaboraciones. La sintona ideolgica de todos
estos autores es manifiesta, no as en cuanto al modelo de cdigo, a su conte-
nido y extensin o en relacin con la sistemtica. Estas iniciativas privadas de
codificacin cannica fueron vitales por tres motivos: en primer lugar, de-
mostraron la posibilidad de un cdigo cannico, es decir, reducir todas las nor-
mas vigentes a una nica compilacin de pequeas dimensiones; en segundo
lugar, anticiparon en grandes lneas la forma y tcnica del cdice; en tercer
lugar, realizaron una importante labor de anlisis y simplificacin del ingente
material; y por ltimo, aportaron un aparato documental inicial, con la indi-
cacin de fuentes normativas, jurisprudenciales y doctrinales que fue de gran
utilidad para la futura redaccin de los cnones y ttulos.
El debate doctrinal pblico sobre la codificacin result de gran inters.
Dos fueron los principales objetos de debate: las dificultades, inconvenientes
y ventajas de la codificacin; y la definicin de sus caractersticas distintivas res-
pecto a los cdigos civiles. La Escuela histrica alemana present graves ob-
jeciones a la codificacin cannica; tambin Ruffini y Friedberg se mostraron
muy crticos. Los debates giraron, entre otros aspectos, sobre el modo de de-
fender las notas diferenciales del derecho de la Iglesia respecto de las legisla-
ciones seculares, o la forma de proceder en la actividad codificadora.
Todos los elementos apuntaban en la misma direccin: las exigencias de la
certeza del derecho en la praxis administrativa, jurdica y pastoral, as como las
sistematizaciones cientficas del derecho cannico de esos aos hacan que en el

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paso del siglo XIX al XX se percibiera como improrrogable la reformatio iuris.

Pero persistan diversos problemas: la resistencia ideolgica de prelados de la curia
romana hacia la codificacin propia de los Estados liberales, la elevada edad de
Len XIII para tomar la decisin sobre una obra tan magna, y la indeterminacin
de los principios, fisonoma y modalidad organizativa de la tarea.
5.2. La eleccin de la codificacin y la contribucin de Po X

Pocos personajes como el Papa Giuseppe Sarto han sido objeto de una bi-
bliografa tan polarizada: desde un tratamiento de su figura fuertemente condi-
cionado por intenciones hagiogrficas hasta quienes lo ha denostado desde
apriorismos ideolgicos. Slo en los ltimos treinta aos del siglo XX, gracias a
la aportacin de Roger Aubert, se pusieron las bases para una reconstruccin
histrica ms equilibrada. Adems, los estudios sobre el Pontfice se han enri-
quecido ltimamente con la apertura de su archivo privado3.
La reforma cannica de Po X viene situada por Fantappi en el mbito ms
amplio de las otras reformas del Papa, lo que facilita la integracin de las lagunas
documentales sobre el origen del Cdigo. Adems, la figura del Pontfice se
acompaa, como no poda ser de otra manera, por la interaccin de otros perso-
najes, especialmente de Gasparri. Para el estudio de esta etapa, el autor acude a
numerosos testimonios que en ocasiones no convergen entre s: estos datos no
son considerados de modo acrtico, sino que se sitan en confrontacin unos con
otros, ofreciendo una reconstruccin bastante completa y precisa de los hechos
e hiptesis. Es interesante a este respecto la cuestin sobre la atribucin de la
idea originaria de la redaccin del Cdigo: aunque Gasparri se atribuyese total-
mente la iniciativa4, Fantappi demuestra mediante una interesante referencia
3 Destacan por su amplitud documental los dos volmenes editados por Alejandro M. DI-
GUEZ y Sergio PAGANO, Le carte del Sacro tavolo. Aspetti del pontificato di Pio X dai documenti
del suo archivio privato, Citt del Vaticano 2006. Otras obras a las que no ha tenido acceso
Fantappi por ser posteriores a la publicacin de su monografa son: C. TRAZZI, Il Magistero
giuridico nel pontificato di Papa Sarto (1903-1914), Citt del Vaticano 2008; A. M. DIGUEZ
(ed.), Carte Pio X. Scritti, omelie, conferenze e lettere di Giuseppe Sarto. Cenni storici, inventario e
appendice documentaria, Citt del Vaticano 2010, donde se transcriben un buen nmero de do-
cumentos privados y pblicos de Po X.
4 Cf. el relato que el anciano prelado ley en 1934 en Roma durante un congreso jurdico in-
ternacional: P. GASPARRI, Storia della Codificazione del diritto canonico per la Chiesa latina, en
Acta congressus iuridici internationalis. VII saeculo a Decretalibus Gregorii IX et XIV a Codice Iu-
stiniano promulgatis, Romae 1937, IV, pp. 1-10.

cruzada de los testimonios de Po X, el cardenal Casimiro Gnnari (prefecto de

la Congregacin del Concilio, entre otros cargos) y Gasparri (joven prelado de
curia por entonces) que se trat ante todo de un deseo del Papa, aunque fuera
grande la contribucin de los otros dos a la gnesis del Cdigo. La aportacin de
Fantappi es importante a la hora de precisar la aportacin del Papa en la fase ms
delicada de la codificacin, como es la de su preparacin y proyeccin entre enero
y junio de 1904, detallando precisos detalles sobre la redaccin del motu proprio
Arduum sane munus de su propio puo y letra. Es conocida tambin la partici-
pacin directa del Papa, ya durante los trabajos de redaccin, para desbloquear
situaciones paralizantes, o indicar propuestas concretas de contenidos, donde se
aprecian sus especiales desvelos pastorales.
La decisin de acometer la codificacin cannica viene encuadrada por el
autor a travs de un gran planteamiento tanto de las vicisitudes internas de la vida
de la Iglesia como de los cambios de la poltica internacional: la difcil situacin
poltica de Francia a punto de emitir la ley de separacin de la Iglesia y el Es-
tado; la irrupcin del liberalismo anticlerical en Amrica latina, que negaba a la
Iglesia capacidad de organizacin social; o la preocupacin por el avance del
movimiento modernista. Po XII afronta todos estos problemas al mismo tiempo
junto con la proyeccin del Cdigo, adems de un vasto programa de reforma
eclesistica: reorganizacin de los rganos centrales, reestructuracin de las ins-
tituciones perifricas (seminarios, dicesis italianas, curias episcopales) todava
no adaptadas a la prdida del Estado pontificio, reforma de la disciplina sobre
el decoro del culto y de las funciones sagradas, etc.
5.3. El orden de los trabajos del Cdigo

Antes de pasar a describir el desarrollo de los trabajos, Fantappi se pregunta
por los posibles modelos de referencia que tuvo el Cdigo. Entre ellos se en-
cuentra el ya aludido concilio latinoamericano celebrado en Roma en 1899, que
supuso un claro punto de referencia en el plano legislativo, organizativo y proce-
dimental. Por otra parte, el Concilio Vaticano I represent el paradigma ideal
para las grandes lneas de preparacin del Cdigo, como se puede apreciar por la
cantidad de paralelismos que se dieron en la preparacin de ambos eventos.
Conviene resaltar la dificultad que presenta la recopilacin documental en
este campo debido al carcter secreto de muchas de las labores realizadas en el
seno de la codificacin. En efecto, se tema que la divulgacin de los proyectos
suscitara duras reacciones por parte de los Estados europeos y latinoamericanos,

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condicionando la libertad de la Iglesia, como haba sucedido durante las delibe-

raciones del Concilio Vaticano I. No obstante, acudiendo a distintas fuentes,
sobre todo privadas, se da informacin puntual del modo de composicin de los
grupos de trabajo, de la organizacin y procedimientos. Ante todo destaca el ca-
rcter colegial con que se llev a cabo el proceso de codificacin: supone una no-
vedad respecto a las colecciones cannicas medievales y modernas el hecho de la
participacin de cardenales (codificadores en sentido propio), consultores y del
entero episcopado (colaboradores necesarios). La colaboracin del episcopado
se dio de modo directo en dos momentos: mediante los postulata episcoporum (su-
gerencias brevemente formuladas en relacin con las modificaciones oportunas
al derecho vigente) y las animadversiones episcoporum sobre los bocetos de los di-
versos Libros del Cdigo; y de modo indirecto mediante diversas modalidades.
Los nmeros muestran que se trata de la empresa jurdica colectiva ms impo-
nente realizada en occidente, no solo por la amplitud de los materiales y las fuen-
tes jurdicas reducidas a sistema, sino tambin por el elevado nmero de
redactores y por la amplitud del proceso de consulta (Gasparri calculaba en 5000
las personas que haban estado implicadas en la elaboracin del Cdigo).
Al presentar las estructuras organizativas, se trata en primer lugar de la co-
misin cardenalicia, ofreciendo una descripcin de cada uno de los componen-
tes y los posibles motivos de su eleccin: competencia tcnica, experiencia
diplomtica, estima y confianza personal con el Pontfice o por la funcin que
desempeaban en la curia. En relacin con la comisin de consultores urbanos
y extraurbanos se da informacin detallada sobre los posibles criterios de selec-
cin (con un elenco exhaustivo de nombres, listas, exclusiones, renuncias, etc.).
Al mismo tiempo se detallan cada una de las 10 comisiones especiales y su fun-
cin, con una breve referencia sobre la actividad de cada una de ellas.
Se conoce tambin la existencia de un tercer grupo que revisaba cada
Libro a medida que se iba completando, as como el Schema final, aunque
sobre esta actividad no existen relatos oficiales. Otro aspecto oscuro es la co-
ordinacin y en algunos casos la colaboracin de los dicasterios de la curia ro-
mana con la comisin pontificia de consultores y de cardenales.
El autor no ahorra esfuerzos a la hora de ofrecer amplia informacin de
naciones de procedencia, estado cannico, formacin cultural, edad, etc. de
los consultores y colaboradores. Fantappi seala tres polaridades en el grupo
humano que llev a cabo el cdigo cannico: fortsimo romanocentrismo en
los consultores, elevado eurocentrismo en los colaboradores y una tmida aper-

tura a las nuevas Iglesias de misin en ambos grupos. Tambin establece una
categorizacin de los cardenales pertenecientes al clima antiliberal de Po IX
o al clima de apertura de Len XIII. En cuanto al grupo global de redactores,
el autor anota que el marco mental de referencia de dos tercios de ellos lo
constituye el intransigentismo y el antiliberalismo. Es preciso advertir aqu
que la reduccin a categoras realizada por el autor puede ayudar a hacer una
buena composicin de lugar, pero si se extrapolan sin conceder el debido mar-
gen al libre albedro o a la singularidad de cada una de las acciones y decisio-
nes personales en este caso en relacin con la codificacin puede llevar a
conclusiones parciales o incluso errneas.
En cuanto a la lex propria del Cdigo, es el Reglamento el que establece
las normas generales a las que debern atenerse consultores y colaboradores
en la redaccin de la obra. Su contenido deja entrever la delicada relacin que
se pretende mantener entre la fidelidad a la tradicin jurdica de la Iglesia y la
necesaria innovacin segn los principios introducidos en las codificaciones ci-
viles. El art. 7 del Reglamento indica como primera tarea un estudio prelimi-
nar de las materias que deba incluir el Cdigo y su divisin. Este ndice deba
excluir una serie de normas: aquellas que fueran colaterales (normas litrgicas
y convenciones concordatarias), no pertinentes (derecho oriental) o difusas
(como el derecho pblico que, a pesar de las primeras instrucciones de la di-
visin del Cdigo en derecho pblico y privado, no apareca por ninguna parte
en la circular Perlegisti).
En relacin con la sistemtica que se adopt en un primer momento, el
plano general se traza sobre cinco grandes partes o libros, al igual que las colec-
ciones oficiales de Decretales. Pero en lugar de la divisin clsica se aadir una
parte general que recorre diversos ttulos del Liber Extra (De summa Trinitate et
fide catholica, De constitutionibus, de consuetudine, de rescriptis) ms cinco Libros con
las siguientes denominaciones: De personis, De sacramentis, De rebus et locis sacris,
De delictis et poenis y De judiciis. Es muy probable que el punto de partida de Gas-
parri lo haya constituido la directiva pontificia de seguir el orden de las Institu-
ciones gayano-justinianeas, pero adaptada a otras exigencias, pues la disposicin
de las materias indicada en la circular Perlegisti representa una va de en medio
entre el orden de las Decretales y el trptico de las Institutiones canonicae de Lan-
cellotti (que provoc la ltima subdivisin en dos nuevos Libros). Segn Fan-
tappi, el plan seguido por Gasparri, no responde a ningn modelo concreto
preexistente, sino a mltiples referencias: manuales de Instituciones cannicas

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en uso en las universidades pontificias romanas (De Camillis, Sebastianelli, Lom-

bardi), compendios sistemticos como el de Wernz, o exposiciones generales del
derecho cannico en forma de cdigo (Pillet y Deshayes), combinando las ven-
tajas y abandonando los inconvenientes de cada uno.
En definitiva, la sistemtica del Cdigo del 17 es el resultado de nume-
rosas e importantes variaciones a lo largo de todo el proceso: para limitarse a
las principales modificaciones respecto a lo anunciado en la circular Perlegisti,
baste anotar que el ttulo De summa Trinitate se elimina; la profesin de fe se
antepone al Cdigo y las prescripciones generales se convertirn en un nuevo
Libro; los sacramentos no configuran un Libro propio, sino que se incluyen
en el De rebus; y el De iudiciis se transforma en cuanto al nombre, contenido y
posicin. Quedan finalmente cinco Libros: Normae generales, De personis, De
rebus, De processibus, De delictis et poenis. El plan inclua la adicin al Cdigo de
una compilacin con las normas cannicas promulgadas tras la ltima colec-
cin oficial, (las Clementinae de 1317). Aunque su preparacin fue ordenada
por Po X y anunciada por Gasparri, su realizacin ser pospuesta a la pro-
mulgacin del Cdigo y denominada Codicis iuris canonici fontes.
La actividad propiamente codificadora, es decir, la de redaccin de los
vota, tiene lugar desde mayo 1904 a mayo de 1909. Un problema no menor fue
la falta de indicaciones concretas sobre el modo, estilo y mtodo en la redac-
cin de los vota. No hay documentacin que atestige el envo a los redacto-
res de estas instrucciones, por lo que parece que se reserv a los rganos de
revisin y control la tarea de corregir, armonizar y dar forma definitiva a los
vota. El trabajo de las comisiones se hace mediante diversas lecturas, tantas
cuanto sean necesarias hasta llegar a un Schema definitivo aprobado por la ma-
yora de los consultores. Un segundo nivel de control se realiza en la consulta
generale, una comisin de cerca de 25 miembros donde estn potencialmente
presentes todos los consultores. El tercer nivel de control corresponde a la co-
misin cardenalicia. Los proyectos de Libros se imprimen y envan al episco-
pado latino, cuyas animadversiones son examinadas, segn sea su importancia,
por el Papa, la comisin cardenalicia o una comisin de consultores.
El Cdigo pudo estar listo para el 1 de enero de 1915, pero Benedicto XV
decidi una revisin completa de la obra que se extendi hasta inicios de 1917.
La ltima revisin, realizada entre los meses de enero y mayo por una comi-
sin restringida, reenva la promulgacin a la fiesta de san Pedro, el 29 de
junio del mismo ao.

6. IGLESIA ROMANA Y PROYECTO CODIFICADOR

La ltima parte de la monografa de Fantappi podra constituir una obra
independiente por s sola. En efecto, despus de haber individuado en la pri-
mera parte del segundo volumen las premisas esenciales de la codificacin ca-
nnica teniendo en cuenta la perspectiva jurdica y la consolidacin
institucional, religiosa y cultural que son el presupuesto necesario para tal pro-
yecto; de reconstruir el proceso por el que la exigencia de la reformatio iuris
desemboc en la decisin de Po X de elaborar un cdigo; y una vez mostrado
el iter laboris de su redaccin; el autor se remonta una vez ms a los presu-
puestos ideolgico-culturales que subyacen en la labor de codificacin, as
como las diferencias de estrategias o instrumentos empleados por Po X y Gas-
parri dentro de un mismo proyecto en comn. Por ltimo el autor analiza las
consecuencias eclesiolgicas y cannicas que supuso el proceso de codifica-
cin. Como se puede observar por la temtica tratada en esta ltima parte,
hay contenidos que ya se haban expuesto en el primer volumen, pero que se
desarrollan ahora por extenso: tal vez no haya habido otra manera de encajar
mejor sistemticamente esta parte en la estructura de la obra. A continuacin
dejar anotadas simplemente las lneas de fuerza que recorren los diversos ca-
ptulos que siguen.
6.1. Los componentes ideolgico-culturales del Cdigo

Para comprender la antropologa y teora jurdica subyacente en el C-
digo debe conocerse la elaboracin terica de la escolstica espaola sobre el
estatuto autnomo de la pura natura y la nocin, en ciertos aspectos seculari-
zada y positivizada, de ley. Siguiendo los resultados de los estudios teol-
gicos de Lubac, los jurdicos de Villey, Grossi, Legendre y Todescan y los
filosficos de Courtine, se muestra en los autores de esta corriente cultural el
anhelo del paso de la concepcin medieval a la moderna. Punto de referencia
esencial es la obra de Surez De legibus ac Deo legislatore, sntesis ms elevada
y representativa de esta direccin cultural en lo jurdico.
Tres puntos bsicos ligan la construccin de Surez con la codificacin
cannica: el desplazamiento conceptual del derecho a la ley (identificacin del
ius con la lex) y el relativo proceso de formalizacin; la transformacin del ius
naturale en las leges naturales, como consecuencia de la direccin positivista, vo-
luntarista y racional que toma el derecho moderno en la obra de Surez; y el

JOAQUN SEDANO
estrecho contacto de los tratados De legibus de la segunda escolstica con el

proceso de generalizacin y de racionalizacin de los principia iuris fijados por
el derecho natural moderno, que constituyen premisa fundamental no solo
del Libro I del Cdigo del 17, sino tambin de las doctrinas generales y de los
ttulos preliminares o partes generales de los cdigos civiles.
Otros factores que influyen en la codificacin, y que reciben su adecuado
tratamiento, son el nuevo modelo relacional entre derecho cannico, teologa
moral y teologa especulativa de acuerdo con sus renovados estatutos cientfi-
cos, as como los prstamos del derecho romano, especialmente en el Libro IV
dedicado a los procedimientos. Por otra parte, el ius publicum ecclesiasticum pro-
porciona, a juicio de Fantappi, el postulado teolgico primario de la codifi-
cacin del derecho cannico, consistente en la progresiva reduccin
conceptual del misterio de la Iglesia al concepto societario de ella.
Delineado el plano terico de la organizacin de las disciplinas eclesis-
ticas y el planteamiento de las diversas metodologas, pasa al autor a analizar,
de un modo ms detallado, aquellas Escuelas, autores y corrientes ideolgicas
y culturales que dejaron su impronta en el Cdigo del 17, de los que ya haba
dado noticia en el primer volumen.
6.2. Dos proyectos en paralelo: Po X y Gasparri

Para una contextualizacin ms rica del Cdigo del 17, Fantappi sita la
reforma del derecho cannico en el marco ms amplio de la accin del Papa
Sarto. Planteando sus races teolgicas y polticas en el Syllabus de Po IX y el
Concilio Vaticano I, describe el programa de Po X desde el punto de vista es-
piritual-pastoral, institucional y poltico, litrgico y en el mbito sacramental
y catequtico. Por su parte, las opciones concretas tomadas por Gasparri en la
labor codificadora se comprenden mucho mejor si se tiene en cuenta su vi-
sin interna de la Iglesia basada en tres proyectos: un nico Codex iuris cano-
nici pro Ecclesia universa, que inclua la codificacin del derecho oriental desde
una perspectiva latinizante; un catecismo universal, cuyo resultado qued fi-
nalmente reducido al Catechismus catholicus cura et studio Petri Cardinalis Gas-
parri concinnatus de 1930; y en el deseo de la codificacin litrgica.
En las iniciativas de Po X y Gasparri se aprecia un vasto y bien articu-
lado proyecto poltico, pero con estrategias diferentes. Segn Fantappi,
Gasparri era favorable a utilizar en provecho de la Iglesia los instrumentos
cognoscitivos, jurdicos y polticos de la modernidad, frente a la posicin ms

frrea de Po X; aunque los desacuerdos eran ms patentes en relacin con el

contraste ideolgico-poltico de la Iglesia con los Estados-naciones. Pero ms
all de estas divergencias, se aprecia tambin en Po X una voluntad de pro-
ceder a una adecuacin parcial del aparato de gobierno y de la legislacin de
la Iglesia a las legislaciones estatales. A la vista de estos datos, Fantappi, a mi
juicio correctamente, propone una revisin de la figura de Po X frente a una po-
sicin historiogrficamente consolidada y algo simplista que caracteriza este
periodo como el ms reaccionario de la Iglesia contempornea. Los hechos mues-
tran que el Pontfice mantuvo relaciones con la modernidad estatal y que no
puede describirse la situacin en la curia romana de aquella poca como de una
confrontacin entre corriente conservadora, tradicionalista e integrista y otra in-
novadora, progresista y liberal, sino entre una corriente de modernizacin jur-
dico-institucional, frente a la corriente del modernismo exegtico-teolgico.
Diversos testimonios de protagonistas de la poca confirman que no se dio esa
pretendida distincin esencial entre modernistas y antimodernistas.
6.3. Un anlisis comparativo de los modelos de las codificaciones civiles y cannica

El notable lapso de tiempo que separa el Cdigo del 17 del Allgemeines
Landrecht fr die preussischen Staaten de 1794 refleja la situacin de retraso que
hubo de superar la canonstica frente a la civilstica, adems de la especial di-
ficultad intrnseca que conllevaba la codificacin cannica. Fantappi esta-
blece comparaciones entre ambos modelos de codificacin atendiendo en
primer lugar a la tcnica externa, de consolidacin de las fuentes y del nmero
de colaboradores que participaron.
En cuanto a la tcnica interna, se pueden identificar cinco paralelismos
con las codificaciones civiles, que son desarrollados posteriormente por el
autor: la unificacin de las normas, hasta entonces fraccionadas y dispersas,
segn un plan preordenado en un nico texto; la abrogacin de las normas ca-
das en desuso y la introduccin de otras nuevas; la coordinacin de las nor-
mas para hacer coherente y orgnico el reenvo explcito o implcito de las
mismas dentro del cdigo (en el plano formal mediante la fijacin de deter-
minados principios, nociones o definiciones, y en el plano del contenido me-
diante la solucin de dudas y clarificacin de controversias); la reordenacin
del sistema de las fuentes del derecho y, en particular, la determinacin de la
relacin entre cdigo, jurisprudencia y costumbres; por ltimo la comunica-
cin del derecho vigente a los destinatarios mediante una nueva enunciacin

JOAQUN SEDANO
de las normas y su fcil consulta a travs de una subdivisin interna del cdigo
en libros, partes, ttulos y captulos.
En cuanto a la extensin material, la codificacin cannica se distingue
por reunir en un solo cdigo lo que en el derecho civil suele distribuirse en
cuatro. Adems, aun siendo la nica fuente autntica del derecho comn, no
se pretende abarcar todo el mundo normativo: omite en general el derecho p-
blico eclesistico, las normas de las Iglesias orientales, las leyes particulares,
porciones considerables del derecho especial y singular de congregaciones y
tribunales de la curia, el derecho concordatario y las leyes litrgicas.
Este estudio de derecho comparado permite comprender con mayor pro-
fundidad qu es y qu no es el Cdigo del 17. No se trata de una recopilacin,
ni una codificacin como la justinianea, porque no se limita aunque esta sea
una de sus principales funciones a recoger el derecho anterior o vigente sin
aportacin de modificaciones en la forma y en la sustancia. Tampoco es una
compilacin porque, adems de fundir leyes anlogas y modificar su conte-
nido, no se limita a disponer un cierto nmero de textos en funcin de un de-
terminado criterio cronolgico o jerrquico, sino que emplea el mtodo
compositivo propio de los cdigos civiles del siglo XIX. El Cdigo cannico
presenta una de las caractersticas ms propias de las codificaciones: la siste-
matizacin. Por tanto, se puede definir al Cdigo de 1917 como un cdigo
atpico. Por una lado pertenece formalmente al genus de los cdigos del XIX,
porque acoge los presupuestos de tcnica externa e interna; en particular se
acerca al Code Napolen y a los cdigos derivados de l, por las soluciones adop-
tadas en la forma redaccional de las normas, lejana a la matriz doctrinal de la
pandectstica, y en la sistemtica tripartita de origen romanista. Pero de otro
lado, la codificacin cannica presenta tambin una serie de caractersticas
que la hacen sui generis respecto al modelo codificador estatal, del que se dife-
rencia por la diversidad de postulados y por la diversa concepcin de su natu-
raleza desde el punto de vista procesal, formal y sustancial.
7. REPERCUSIONES
En la bibliografa especializada es comn la opinin de que los miem-
bros de las comisiones de cardenales y consultores no eran del todo conscien-
tes de los peligros anejos a la codificacin. Durante los trabajos, solo Ojetti y
Wernz hicieron espordicas observaciones a tal efecto. El nico estudioso ca-
tlico que desde fuera de las comisiones oficiales advirti sobre la relevancia

de los efectos de la codificacin fue Auguste Boudinhon, que en 1905 escriba

que el nuevo derecho codificado impedira el intercambio constante y fecundo
entre la jurisprudencia y la legislacin eclesistica sobre la que se haba fun-
dado el derecho antiguo, y relegara a la primera a una funcin meramente
interpretativa de la ley en manos de los operadores del derecho; por otra parte,
inclinara a los canonistas cada vez ms a la letra de la ley y a las intenciones
del legislador, hacindoles perder la noble funcin que haban desarrollado en
la poca del Decreto y las Decretales.
Decenios ms tarde, el cardenal Pericle Felici, secretario general del Con-
cilio Vaticano II y presidente de la Comisin pontificia para la revisin del c-
digo cannico, reconoca los riesgos asociados a la codificacin, como el
peligro de sofocar el espritu de la ley a causa de su formulacin mediante un
proceso como de cristalizacin. En el clima antijuridicista tpico del post-con-
cilio, autores como Giuseppe Alberigo acusaban al Cdigo de ser uno de los
factores principales que han mortificado el dinamismo del espritu en la vida
de la Iglesia y causado la separacin entre la fe de los creyentes y la institucin
eclesistica. Sin entrar en polmica con esta posicin extrema, el autor, al hilo
de la literatura especfica, hace una valoracin equilibrada tanto de las indis-
cutibles ventajas como de los inconvenientes tericos y de las consecuencias
sustanciales de la primera codificacin cannica.
Adems de las transformaciones institucionales, es evidente que la codi-
ficacin ha supuesto tambin una modernizacin en la forma y el contenido
del derecho cannico. A diferencia de las simples compilaciones, la codifica-
cin no puede separarse de una reforma del derecho y de una redefinicin de
su misma naturaleza. A raz de esta consideracin se analizan cuatro implica-
ciones de la codificacin: la unificacin y la reforma de las normas, una nueva
expresin de los contenidos del derecho, una organizacin coherente de las re-
glas de distribucin de las normas y la redefinicin de la naturaleza del dere-
cho. A la vista de los resultados es evidente que la codificacin ha abierto una
nueva poca en el derecho cannico, pero no hasta el punto de suponer una
ruptura con su pasado, en razn de los elementos de continuidad con la di-
reccin y evolucin de la canonstica moderna. Para expresar esta realidad
Fantappi utiliza el binomio interpretativo de discontinuidad en la continui-
dad y continuidad en la discontinuidad. Por esta razn el autor matiza la tesis
expresada por Kuttner y retomada por muchos otros autores sobre la neta
distincin creada entre el planteamiento general metodolgico del Cdigo

JOAQUN SEDANO
po-benedictino y el planteamiento del derecho cannico no solo antiguo y

medieval, sino tambin post-tridentino.
Finalmente, cierran la obra tres interesantes apndices y un ndice de nom-
bres y autores citados. El primer apndice reproduce la lista de los consultores
urbanos, esto es, aquellos que residan en Roma, y que a falta de un elenco ofi-
cial se trata de una reconstruccin que tiene como base diversas fuentes priva-
das, pero no concordes, por lo que es probable que sea incompleta en cierto
punto. El segundo apndice, amplio, recoge notas bio-bibliogrficas de los car-
denales, consultores urbanos y extraurbanos, colaboradores externos, revisores,
secretarios y asistentes de las comisiones para la redaccin del Codex iuris cano-
nici. Se da indicacin de la formacin cultural, los oficios desempeados, las
principales publicaciones de cada uno; es decir, una ayuda para delinear la ge-
nealoga cultural y profesional de los redactores del Cdigo. Adems se indi-
can, en la medida de lo posible, los vota con que cada uno de los consultores,
colaboradores y revisores han contribuido a la redaccin del Cdigo. El tercer
apndice consiste en cinco tablas estadsticas de la proveniencia geogrfica, edad,
centros de formacin y estado de vida de cardenales, colaboradores y consulto-
res, as como los oficios desempeados por estos ltimos.
8. CONCLUSIN
Fantappi, en una apretada sntesis, describe el Cdigo de derecho ca-
nnico de 1917 como el resultado de un complejo proyecto de la Iglesia de
Roma que se fue formando, ms o menos conscientemente, a travs de un mo-
vimiento cultural, jurdico, institucional y poltico de imitacin/reaccin a los
Estados-nacin de la poca del liberalismo, con el doble objetivo de legitimar
su presencia y accin en la sociedad y de limitar las pretensiones de soberana
absoluta de los Estados modernos. El autor resume en breves frmulas las di-
versas etapas seguidas en la monografa, afirmando que el Cdigo de 1917 es
el resultado de los siguientes factores:
1) una estrategia formativa y educativa dirigida a seleccionar una nueva
clase de funcionarios eclesisticos de la curia romana y constituir en Roma un
grupo orgnico de especialistas del derecho al que confiar la elaboracin y re-
daccin del Cdigo.
2) Una estrategia cultural centrada en la segunda escolstica y el neoto-
mismo como concepcin del mundo orgnica y articulada capaz de ordenar los
diferentes niveles de la reflexin y de la realidad.

3) Una estrategia jurdica basada en la forma codicial empleada por la

Iglesia para reordenar las propias fuentes y establecer, unificar y controlar un
edificio jurdico universal.
4) Una estrategia institucional gobernada por el principio de la centra-
lizacin, consistente en la suma de todos los poderes del orden sacro, en la
verticalizacin de la jerarqua y en la romanizacin o latinizacin de la Iglesia.
5) Una estrategia eminentemente poltica dirigida, de una parte, a afir-
mar un nuevo universalismo jurdico, moral y religioso de la Iglesia fundado
en el dominio puramente espiritual y no mundano y en la aceptacin de la
multiplicidad de los ordenamientos jurdicos comprendidos los de los Esta-
dos modernos; y de otra parte, a la negacin dialctica de la soberana abso-
luta del Estado.
La monografa de Fantappi es ampliamente reveladora de la multitud de
implicaciones y fenmenos de todo tipo que subyacen bajo el fenmeno de la
codificacin. Muestra a la Iglesia en dialctica con su tiempo, con los movi-
mientos intelectuales y escuelas de pensamiento, con el Estado moderno, te-
niendo al mismo tiempo presente las perspectivas jurdica y teolgica internas
a la Iglesia. Junto a la audacia y riqueza en resultados que supone este plante-
amiento, me ha parecido advertir que la exposicin de alguna cuestin con-
creta, sin embargo, no refleja de modo completo el ser ntimo de la Iglesia. Es
cierto que como institucin humana la Iglesia participa de las caractersticas y
vicisitudes del resto de las instituciones y, por tanto, de su condicin de pro-
ducto cultural del hombre, pero en toda coyuntura de su vida que quiera so-
meterse a estudio debe tenerse siempre presente ese algo ms que le otorga
su condicin de institucin divina, es decir, debe hacerse consideracin del
misterio de la Iglesia y, en particular para los estudios jurdico-cannicos
de la categora del derecho divino, como parte de lo esencial y permanente en
la Iglesia5.
Quede constancia de que no me refiero al planteamiento general de la
obra, perfectamente coherente con un entendimiento correcto y completo de
la Iglesia, sino al tratamiento de algunas manifestaciones de su ser. Tal vez, el
5 Vid. las reveladoras consideraciones del artculo de Carlos Jos ERRZURIZ, Lo studio della sto-
ria nella metodologia canonistica: la rilevanza della nozione di diritto, en E. DE LEN-N. LVAREZ
DE LAS ASTURIAS (eds.), La cultura giuridico-canonica medioevale. Premesse per un dialogo ecume-
nico, Milano 2003, pp. 109-121, pero especialmente las pp. 113-117.

JOAQUN SEDANO
ms significativo sea el caso de la infalibilidad papal. En alguna ocasin se la

considera como instrumento dirigido a lograr la centralizacin papal (pp. 741-
742); en otra, como expresin de la soberana absoluta de la Iglesia en el te-
rreno espiritual que hace de contrapeso a las pretensiones de absolutismo
estatal en el campo temporal (p. 969).
En la tarea de reconstruccin propia de toda investigacin histrica, la
aplicacin a la Iglesia de los modelos socio-polticos es una herramienta ne-
cesaria para captar en su complejidad la evolucin y alcance de los aconteci-
mientos; pero si se emplea de modo preeminente por encima de la perspectiva
sobrenatural, puede pasar inadvertido, de modo involuntario, el impulso l-
timo e interior de las opciones concretas de la Iglesia, ms all de su conco-
mitancia con diversos aspectos poltico-sociales contingentes.
Tengo la esperanza de que esta nota bibliogrfica sea buen reflejo de la
magnanimidad de la presente monografa, que supone una aportacin de pri-
mer orden no solo a la historia del pensamiento cannico, sino a la historia de
la cultura jurdica de los siglos XVI hasta comienzos del XX. Por sus pginas
desfilan multitud de autores modernos y contemporneos, centros acad-
micos, escuelas, corrientes de pensamiento; se abordan cuestiones histricas,
doctrinales y metodolgicas. Esta obra, que vio la luz cuando se acababa de ce-
lebrar el centenario de la Encclica de Po X Pascendi dominici gregis, sobre las
doctrinas modernistas, hace cumplido honor al ttulo Per la storia del pen-
samiento giuridico moderno de la coleccin donde se publica y constituye
uno de sus ms valiosos monumentos.

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BIBLIOGRAFA

SUMARIO: 1. Introduccin. 2. Premisas. 3. La reconstruccin post-revolu-

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 / 767-798 767

768 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

situacin de los estudios jurdico-cannicos y de las diversas Escuelas en la

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 769

civiles, que dio lugar a un proceso de descomposicin y reestructuracin del

770 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

von Zallinger, permea los ambientes catlicos; as como la influencia de la me-

3. LA RECONSTRUCCIN POST-REVOLUCIONARIA DEL MODELO ROMANO

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 771

hacen mucho ms profunda la comprensin del fenmeno codificador en la

3.1. La reorganizacin de los estudios jurdicos en la Urbe

772 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

Cmo se entiende que el xito de la codificacin fuera reconocido incluso por

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 773

dedica amplio espacio por haber elaborado un mtodo y sistema propios en su

2 Edicin en castellano: C. TARQUINI, Instituciones de derecho pblico eclesistico, seguidas de una

774 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

risprudencial de la curia, condensada en las colecciones de decretos de la Con-

3.2. La recomposicin del orden jurdico durante el pontificado de Len XIII

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 775

estudio del utrumque ius, es decir, la exigencia de estudiar el derecho cannico en

776 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

3.3. La comparacin entre los diversos systemata iuris canonici

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 777

mente reaccionaran las universidades pontificias del Seminario Romano y la

4. UNA RETROSPECTIVA ACADMICA, FORENSE E INTELECTUAL

Es sintomtico que Fantappi dedique unas 180 pginas a la formacin

778 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

4.1. Su formacin y las prcticas en Roma

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 779

Adems de su formacin en el Apollinare entre los aos 1870 y 1877, el

4.2. La fase del magisterio parisino

4.3. Del Commentarius al Tractatus

780 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

colstica y en la tradicin romanstica italiana del siglo XIX anterior al giro de

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 781

necesidad, sino tambin de la ventaja prctica de un cdigo cannico. Por otra

5. LA PERSPECTIVA DE LA CODIFICACIN CANNICA

782 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

finalmente la Iglesia acogerse al cdigo, instrumento considerado el smbolo

5.1. El Concilio Vaticano I y el debate doctrinal

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 783

promulgacin de nuevas disposiciones que se encontraban dispersas en multitud

784 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

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paso del siglo XIX al XX se percibiera como improrrogable la reformatio iuris.

5.2. La eleccin de la codificacin y la contribucin de Po X

786 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

cruzada de los testimonios de Po X, el cardenal Casimiro Gnnari (prefecto de

5.3. El orden de los trabajos del Cdigo

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condicionando la libertad de la Iglesia, como haba sucedido durante las delibe-

788 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 789

en uso en las universidades pontificias romanas (De Camillis, Sebastianelli, Lom-

790 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011

6. IGLESIA ROMANA Y PROYECTO CODIFICADOR

6.1. Los componentes ideolgico-culturales del Cdigo

IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011 791

estrecho contacto de los tratados De legibus de la segunda escolstica con el

6.2. Dos proyectos en paralelo: Po X y Gasparri

792 IUS CANONICUM / VOL. 52 / 2011