GESTIN DEL RIESGO EN EL MBITO EDUCATIVO

La gestin del riesgo en el mbito educativo tiene como principal objetivo el fortalecimiento de las
capacidades y los recursos de la comunidad educativa para reconocer y comprender el riesgo,
planificar e implementar estrategias de prevencin cuando ello sea posible, mitigar el impacto de
los eventos adversos y responder en forma oportuna y eficaz a las emergencias.
Implica un proceso concertado y ampliamente participativo que moviliza a la comunidad educativa
en su conjunto, y promueve el establecimiento de relaciones de articulacin y colaboracin con las
autoridades y actores involucrados a nivel local.
Se pueden distinguir dos componentes de la gestin del riesgo en el mbito educativo:
El conocimiento y la comprensin del riesgo mediante un proceso de enseanza-aprendizaje
que posibilite el reconocimiento y anlisis de los factores del riesgo en el contexto del
territorio, la comunidad y la escuela.
El desarrollo de capacidades de gestin mediante la implementacin y evaluacin de planes
de prevencin y mitigacin de riesgos, y de preparacin ante emergencias a nivel de la
institucin educativa.
2.1 El plan de gestin del riesgo de la institucin educativa
El plan de gestin del riesgo de riesgos de la institucin educativa es el programa detallado de
actividades, medidas y medios elaborado con el objetivo de:
1. Conocer los riesgos que en un momento determinado pueden afectar a la comunidad educativa,
trabajar colectiva y participativamente sobre sus causas para evitar que esos riesgos se
conviertan en desastres, y prepararse para salvar vidas, disminuir prdidas, responder ms
adecuadamente y facilitar la recuperacin, en caso de que ocurra una emergencia o un desastre.
2. Preparar a la comunidad educativa, incluidos los y las estudiantes, directores, el personal
docente y administrativo, padres y madres de familia, para incorporar la gestin del riesgo en
todas las actividades cotidianas.
El plan de gestin del riesgo de la institucin educativa es un instrumento de gestin, concebido
como un proceso integrador, participativo y pedaggico que se resume en:
1. La identificacin de amenazas, que pueden llegar a afectar el territorio donde est ubicada la
institucin educativa. Es el punto de partida para la elaboracin del plan.
2. La identificacin de factores de vulnerabilidad/capacidad, que pueden afectar tanto negativa
como positivamente la capacidad de la comunidad educativa para enfrentar y recuperarse de los
efectos dainos de determinadas amenazas.
3. La evaluacin y anlisis de riesgos, que consiste en preguntarse qu pasara si, a fin de
identificar los probables daos y prdidas que pudieran ocurrir ante cada una de las amenazas
identificadas, teniendo en cuenta que el riesgo es producto de la interaccin entre las amenazas
y las condiciones de vulnerabilidad de la comunidad educativa.
4. La identificacin de recursos, una vez evaluados los riesgos se procede a identificar con qu
recursos cuenta la comunidad educativa para prevenir las amenazas (cuando sea posible),
mitigar los factores de vulnerabilidad y responder adecuadamente a las emergencias.
5. La definicin de actividades de prevencin, estrategias para evitar las amenazas (desde una
visin prospectiva).
6. La definicin de actividades de mitigacin, estrategias para reducir las vulnerabilidades (desde
una visin correctiva).
7. La definicin de actividades de preparacin y respuesta, estrategias para enfrentar las
emergencias (desde una visin reactiva).
Para asegurar su sostenibilidad el plan de gestin del riesgo ha de estar incorporado al Proyecto
Educativo Institucional (PEI) en sus distintos componentes. Ello se puede realizar insertando
propsitos o mandatos de gestin del riesgo en la misin y visin institucional, incluyendo en el
marco institucional una descripcin de la realidad del entorno que contemple, junto con los aspectos
educativo, sociocultural y econmico, el anlisis de los riesgos a los que est expuesta la comunidad
educativa; insertando acciones de gestin del riesgo en los proyectos educativos comunitarios, en los
distintos niveles de contextualizacin curricular de aula e institucional, comunal y departamental.

2.2 Pasos para implementar el plan de gestin del riesgo

A continuacin se presenta una propuesta metodolgica para la implementacin del plan de gestin
del riesgo de la institucin educativa, estructurada en una secuencia de ocho pasos, que incluye el
desarrollo de diversas actividades con los distintos actores de la comunidad educativa.

Paso 1 Paso 2 Paso 3

Tomar la decisin de Organizarse y Comprender cmo se
elaborar el plan dividirse las tareas genera el riesgo

Paso 5 Paso 4
Paso 6
Construir escenarios Reconocer el
Elaborar el mapa de territorio, sus riesgos
riesgos y recursos de riesgo
y sus recursos

Al completar estos 8
pasos tendrn un
Paso 7 Paso 8 borrador del PGR,
Definir acciones de despus hay que
Prepararse ante las socializarlo, ponerlo
prevencin y reduccin
de riesgos emergencias en prctica, probarlo
y ajustarlo
permanentemente

Paso 1: Tomar la decisin de elaborar el plan

La toma de decisin poltica y administrativa de elaborar el plan de gestin del riesgo, por parte de la
direccin del centro educativo, es el paso inicial del proceso. Esta decisin deber estar basada en la
comprensin de la importancia del plan y de la contribucin de este proceso en la generacin de una
cultura de prevencin en la institucin educativa y la comunidad.
El director o directora pone en marcha este proceso y lidera la ejecucin de los pasos a seguir para la
elaboracin del plan de gestin del riesgo (PGR) de su institucin educativa.
Esta etapa debe ser de motivacin y promocin, es fundamental que tanto los docentes como el
personal administrativo, los padres de familia y los estudiantes reconozcan y valoren la importancia
del plan, se empoderen del mismo y se sientan motivados a participar. Se debe brindar la
informacin necesaria para propiciar su involucramiento y participacin activa mediante la definicin
de espacios y estrategias para trabajar con los distintos miembros de la comunidad educativa.
Es igualmente importante, establecer comunicacin y coordinar desde un inicio con las
Coordinaciones Departamentales de Educacin, a travs de las Supervisiones Administrativa y
Pedaggica.

Paso 2: Organizarse y dividirse las tareas

La construccin participativa del plan requiere que la comunidad educativa se organice, divida las
tareas y elabore un plan de accin involucrando a la mayor cantidad de personas posible. Se deber
promover la participacin de nios, nias y adolescentes en las distintas actividades, mediantes
espacios y metodologas apropiados a su nivel de desarrollo y capacidades.
El director o directora designa un o una docente coordinador y promueve la conformacin del Equipo
de Gestin del Riesgo de la Institucin Educativa, que ser el responsable de la elaboracin e
implementacin del plan.
Una vez conformado el equipo de elaboracin del PGR se procede a identificar las tareas que hay que
realizar, a elaborar un plan de accin y a delegar responsabilidades, para lo cual se designan equipos
de trabajo (prevencin, mitigacin y respuesta).
El equipo de gestin del riesgo puede adoptar la siguiente estructura:

Organigrama del Equipo de Gestin del

Riesgo de la Institucin Educativa

Paso 3: Comprender cmo se genera el riesgo

Comprender cmo se genera el riesgo nos permite prevenirlo. Para ello es necesario hacer una
revisin de los conceptos bsicos como amenaza, vulnerabilidad, capacidad y riesgo, para conocerlos,

Actividades sugeridas
Organizacin de jornadas o talleres con docentes, personal administrativo, padres de familia y
estudiantes para presentar y analizar los conceptos claves, mediante metodologas y tcnicas
participativas y adaptadas al contexto.
En la tercera parte de la gua se incluye una propuesta pedaggica para trabajar los contenidos de
la gestin del riesgo en el tercer ciclo de la EEB, adicionalmente, el Anexo 8 contiene actividades
sugeridas para desarrollar en el primer y segundo ciclo de la EEB.
diferenciarlos y entender la forma en que interactan en la generacin de riesgos.
Paso 4: Reconocer el territorio, sus riesgos y recursos
Si no conocemos el lugar en que vivimos no podremos reducir nuestra vulnerabilidad ante las
amenazas. El reconocimiento del territorio que habitamos podremos identificar condiciones de
riesgo que pueden existir debido a:
Las caractersticas del lugar en que vivimos,
los antecedentes de fenmenos naturales,
las alteraciones provocadas por acciones humanas: actividades agropecuarias, edificaciones,
tala de bosques, etc., y
los niveles de organizacin de la comunidad, su eficacia y potencial.
Reconocer nuestro entorno es:
Saber cmo y con qu materiales se han construido las viviendas de la comunidad y el estado
en que se encuentran los principales edificios pblicos.
Identificar acciones humanas que ponen en riesgo la sostenibilidad del medio ambiente.
 Reconocer las caractersticas naturales del entorno (vegetacin, flora, fauna, suelo) y cmo
pueden afectarnos. Por ejemplo, conocer el comportamiento del clima de nuestra regin o
las zonas propensas a inundaciones y sequa.
Conocer cules son las principales actividades productivas o extractivas que se desarrollan,
identificando si estn reduciendo o aumentando la vulnerabilidad.
Reconocer amenazas probables, identificando las pocas del ao en las que se presentan
fenmenos que pueden ocasionar daos o prdidas, y las zonas donde habran mayores
daos.
Conocer cules son las experiencias de la poblacin ante desastres ocurridos en el pasado,
qu ocurri y cmo se actu en esas situaciones. Este conocimiento nos ayudar a identificar
qu actividades debern ser incluidas en los planes para no generar nuevos riesgos.
Conocer cmo ha cambiado el ambiente donde vivimos y explicar las razones de ese cambio.
Conocer las costumbres, celebraciones y manifestaciones culturales de la comunidad.

Paso 5: Construccin de escenarios de riesgo

Un escenario de riesgo es la visin anticipada de lo que puede llegar a pasar si una amenaza se
presenta en una comunidad vulnerable en un momento y espacio determinado.
El anlisis de riesgos es el proceso mediante el cual se establecen los probables daos (a las
personas, la infraestructura, los bienes y recursos) que ocasionara una determinada amenaza
(inundacin, sequa, incendio) con base a su intensidad o magnitud y las condiciones de
vulnerabilidad del territorio y la comunidad o poblacin expuestos a la amenaza. Establece tambin,
cmo las capacidades y recursos disponibles en la comunidad y su entorno podran disminuir el
riesgo y/o aumentar su resiliencia (capacidad de recuperacin posterior al evento).
El anlisis de riesgos es una herramienta sumamente til para la toma de decisiones que permitan
prevenir los desastres o al menos reducir su impacto.
Algunas de las actividades ms importantes del anlisis de riesgos son:
Identificar el origen, naturaleza, extensin, intensidad, magnitud y recurrencia de las
amenazas (anlisis de amenazas).
Determinar el grado de vulnerabilidad, capacidad de respuesta y resiliencia de las personas o
comunidades (anlisis de vulnerabilidades y capacidades).
Construir escenarios de riesgos probables (anlisis de riesgos).
Identificar las medidas que se pueden tomar y los recursos disponibles.
Determinar niveles aceptables de riesgo.

2.2 El anlisis de vulnerabilidad/capacidad

El anlisis de vulnerabilidad/capacidad permite identificar los principales factores de debilidad ante
las amenazas, al igual que las capacidades de la institucin educativa y la comunidad escolar para
resistir y hacer frente ante determinadas situaciones de emergencia. Se tiene en cuenta condiciones
existentes tanto al interior como en el entorno del centro educativo.
Organizados en grupos, se realiza un recorrido por las instalaciones y el entorno para evaluar
condiciones de vulnerabilidad/capacidad al interior y exterior del centro educativo. En lo posible, los
grupos deben estar integrados por representantes de la comunidad educativa (docentes, padres de
familia y estudiantes) y de alguna entidad operativa o autoridad local.
Evaluacin de los factores de vulnerabilidad/capacidad
Para evaluar la vulnerabilidad del centro educativo, se debe relacionar las condiciones de
vulnerabilidad identificadas con las principales amenazas determinadas en el paso anterior (anlisis
de amenazas).
La matriz que se presenta a continuacin, muestra un ejemplo de cmo registrar el estado en que se
encuentra la infraestructura y el nivel de vulnerabilidad (alta, media, baja) ante los diferentes tipos
de amenazas. Cada institucin educativa ha de completar una matriz igual, con base a sus propias
condiciones de vulnerabilidad/capacidad.

Paso 6: Elaborar el mapa de riesgos y recursos

El mapa de riesgos es un dibujo o maqueta en el que se indican elementos importantes del territorio
en el cual est asentado el centro educativo, como el centro de salud, comisara, cuartel de
bomberos; otros elementos, como ros, parques o puentes; al igual que reas potencialmente
peligrosas, como carreteras o aquellas donde existe peligro de accidentes.
Los mapas de riesgos nos ayudan a entender las amenazas y peligros existentes en el centro
educativo y su entorno al identificar las reas de la escuela que podran ser ms afectadas por una
inundacin, al igual que calles y zonas de riesgo en los alrededores. Tambin nos ayudan a
prepararnos y protegernos en situaciones de emergencia, al permitirnos identificar las zonas o vas
de evacuacin ms seguras.
Algunas pautas metodolgicas generales a tomar en cuenta son:
Analizar la informacin recopilada en el proceso de construccin de escenarios de riesgos para
identificar: (a) zonas de riesgo al interior del centro educativo y su entorno (reas o
infraestructura expuesta, inseguras, con barreras de acceso y deterioro ambiental) y, (b) zonas
seguras que pueden ser usadas como reas de evacuacin, aulas temporales o albergues en caso
de una emergencia.
Identificar los recursos disponibles, en el centro educativo y la comunidad, para la respuesta a
emergencias: extintores de incendios, botiqun de primeros auxilios, telfono, timbre de alarma,
centro de salud, comisara, estacin de bomberos.
Incluir los siguientes elementos en el mapa:
- Entradas y salidas al centro educativo, y calles de acceso.
- Patios, canchas, cantina/comedor y reas de juegos.
- Aulas rotuladas con el grado y seccin.
- Corredores y escaleras.
- Tendido elctrico, postes y canaletas.
- Baos o letrinas, lavaderos y canillas.
- Cisternas, tanques, aljibes y pozos spticos.
- Laboratorios, talleres, cocina y depsitos.
- Muros perimetrales.
Representar en el mapa mediante dibujos o smbolos: las zonas de mayor peligro o riesgo al
interior del centro educativo y alrededores, los sitios ms seguros del edificio, las rutas de
evacuacin y las zonas de encuentro; como tambin los recursos existentes en el centro educativo
y la comunidad.
Utilizar el color rojo para sealizar las zonas de riesgo (indicando con un smbolo o dibujo la
amenaza o peligro) y los elementos naturales o estructuras inseguras (laderas inestables, arroyos
Utilizar el color verde para representar las zonas seguras, los espacios o edificios que pueden
ser usados como aulas de emergencia y albergues, al igual que los recursos internos y externos.
Elaborar una leyenda que explique el significado de los smbolos empleados.
obstruidos, riberas con prdida de cobertura vegetal, puentes o edificaciones con riesgo de
derrumbe).

Cuando el mapa de riesgos y recursos est terminado, deber socializarse entre toda la comunidad
educativa, y colocarse en un lugar visible.
Paso 7: Definir acciones de prevencin y reduccin de riesgos
Despus de haber identificado las amenazas, vulnerabilidades y capacidades, y de haber
caracterizado el riesgo, queda por definir y planificar las acciones de prevencin y reduccin de
riesgos que se podran realizar en el centro educativo.
El propsito del plan de accin es prevenir las amenazas y/o reducir los riesgos tanto como sea
posible. En el primer caso se trata de realizar acciones o tomar medidas que eviten que lleguen a
ocurrir amenazas o peligros; en el segundo caso, las acciones y medidas buscan disminuir los factores
de vulnerabilidad que hacen que tanto las instalaciones como la comunidad educativa sean
susceptibles a sufrir daos ante la ocurrencia de una amenaza.
Paso 8: Prepararse ante las emergencias
El plan de respuesta a emergencia o plan de contingencia es un conjunto de acciones planificadas
que ejecutar la institucin educativa con el propsito de, en primer lugar, salvar vidas en caso de
ocurrir un evento adverso; y, en segundo lugar, restituir cuanto antes las actividades educativas
luego de haber ocurrido una emergencia o desastre. Est incluido en el Plan de Gestin del Riesgo, y
es el desarrollo de las actividades para enfrentar la emergencia (preparacin, respuesta y
rehabilitacin).
Debe tener en cuenta la incorporacin de acciones de respuesta desde el mismo momento en que se
da la alerta hasta el cumplimiento de las operaciones de restitucin del servicio educativo, las cuales
son posteriores al impacto del evento adverso.
El plan de contingencia determina la manera de emplear los recursos con los que cuenta la
comunidad para enfrentar determinado escenario de riesgo y se anticipa a los posibles obstculos
que puedan dificultar que se lleve a cabo tal y como se haba previsto. Se elaboran planes de
contingencia para cada una de las amenazas identificadas en los escenarios de riesgo priorizados.
El plan de respuesta a emergencias debe considerar aspectos como:
Alertas y alarmas: maneras de informar a la comunidad educativa sobre la inminencia de un
evento adverso capaz de generar una emergencia; el significado de cada alarma y la manera de
actuar ante cada una de ellas.
Medios principales y alternativos para transmitir esas alarmas (por ejemplo, una sirena elctrica
puede no funcionar en caso de corte de energa, por lo cual habr que acudir a una campana u
otro objeto que la reemplace).
Definicin sobre quin o quines estn autorizados para activar las alarmas.
Manera de actuar en caso de presentarse un evento capaz de provocar una emergencia (qu
hacer si se inicia un incendio en horas de clase).
Decisiones anticipadas sobre por qu razones se justificara hacer una evacuacin, la manera de
llevarla a cabo, las rutas alternativas y los puntos de encuentro.
Determinacin sobre los lugares ms seguros del edificio ante a cada tipo de amenaza y la manera
ordenada de acceder y ocupar esos espacios. La capacidad de dichos lugares. Definicin de
lugares alternativos.
Conformacin y dotacin de equipos de personas encargados de controlar incendios, brindar primeros
auxilios, etc.
Espacios fsicos disponibles o adaptables para brindar primeros auxilios.
Definicin de persona o personas encargadas de entrar en contacto con los medios de
comunicacin y proporcionar informacin oficial sobre el estado del centro educativo.
Definicin de personas responsables de coordinar la atencin a una emergencia en distintos das
de la semana y distintos turnos.
Establecimiento de vnculos con sistemas de alerta temprana, autoridades a nivel municipal, y
organismos de socorro y seguridad.
Decisiones sobre las medidas que deben tomarse para garantizar la seguridad de las personas,
instalaciones y bienes del centro educativo. Responsables de la seguridad.
Medidas para garantizar la seguridad de los archivos acadmicos y administrativos del centro
educativo. Deben existir copias de respaldo.
Censo completo de la comunidad escolar (directivos, docentes, estudiantes, personal administrativo y de
servicio) indicando edad, tipo de sangre, necesidades especiales (como uso o restriccin de
medicamentos), direccin, nombre y telfono de persona de contacto. Deben existir varias copias de
este censo (impresas y digitales) en lugares accesibles en caso de emergencia. Identificacin de los
 grupos especialmente vulnerables (nios y nias pequeos, personas con discapacidad y adultos
mayores).
Decisiones adoptadas conjuntamente con los padres de familia sobre el lugar en donde deben
encontrarse con sus hijos e hijas en caso de emergencia.
Decisiones adoptadas conjuntamente con los padres de familia sobre la manera o maneras de
obtener informacin sobre el centro educativo en caso de desastre (presumiendo congestin o
interrupcin de lneas telefnicas, dificultades para el acceso por interrupcin de vas, etc.).
Previsiones para asegurar la continuidad o pronta restitucin de los servicios educativos despus del
evento adverso (aulas temporales, currculo de emergencia, materiales didcticos).
Disposiciones sobre las condiciones para el retorno al centro educativo si sus instalaciones
hubieran resultado afectadas (evaluacin temprana post-evento).
Capacitacin y los ejercicios de campo correspondientes en primeros auxilios, control de
incendios y evacuacin. Al igual que en primeros auxilios psicolgicos y apoyo psicosocial en
emergencias.
El objetivo general del plan de contingencia debe hacer referencia al escenario de riesgo; por
ejemplo, desarrollo y prctica de acciones de contingencia frente a inundaciones. Los objetivos
especficos aludirn a las acciones mnimas para enfrentar el escenario de riesgo y restituir el servicio
educativo.
Los siguientes pasos son: (a) definir las actividades a realizar para el cumplimiento de los objetivos,
(b) elaborar y aprobar los protocolos o procedimientos de evacuacin u otros que se requieran y, (c)
determinar los recursos necesarios para enfrentar la contingencia (humanos, tcnicos, financieros y
otros).
El plan de contingencia contiene los siguientes elementos: identificacin del escenario, objetivo
general y objetivos especficos, actividades, recursos necesarios, plazos y definicin de
responsabilidades.
A continuacin se sugiere un esquema del plan de contingencia:
I. Escenario de riesgo
a. Nivel de afectacin al interior del centro educativo:
Infraestructura
Material educativo
Comunidad educativa
Mobiliario
b. Nivel de afectacin al exterior del centro educativo
Vas de acceso
Servicios bsicos
Seguridad y proteccin
Personas heridas, fallecidas
Viviendas
II. Objetivos
2.1 General
2.2 Especficos
a. Acciones mnimas para enfrentar el escenario de riesgo
b. Acciones mnimas para restituir los servicios educativos
III. Actividades de respuesta y rehabilitacin
IV. Evaluacin (verificacin del cumplimiento de las acciones propuestas)

Conformacin de brigadas
Se organiza distintos equipos operativos de respuesta ante emergencias (evacuacin, primeros
auxilios, sealizacin y contra incendios), de acuerdo a la realidad de cada centro educativo.
Los pasos para conformar las brigadas son:
Designar un coordinador o coordinadora.
 Definir las funciones de cada brigada y coordinador.
Convocar a los/las docentes y estudiantes mayores a integrar los distintos equipos.
Establecer protocolos de actuacin especficos para cada brigada.
Dotar a los equipos de los instrumentos necesarios.
Cada brigada deber elaborar un plan de trabajo y de capacitacin para poder desempear
adecuadamente sus funciones.
Definicin de un sistema de alerta y alarma
El sistema de alarma es una forma de aviso, por sonidos o seales, que activa el plan de respuesta
del centro educativo.
Se pueden utilizar como alarma:
Una campanilla o silbato
Un megfono
Un timbre o sirena
Sistema de luces.
El sistema de alarma debe:
Tener un sistema de seales o cdigos
claramente identificable.
Escucharse y/o verse claramente en
todas las zonas donde hayan alumnos
y alumnas.
Poder diferenciarse del usado para
indicar el inicio y trmino de clases.
Debe identificar diferente tipos de
aviso: Alerta Alarma de evacuacin de urgencia
Regreso a las aulas
 Pautas para establecer un sistema de alarma
1. Establezca un sistema de alarma, teniendo en cuenta los criterios sealados.
2. Determine un sistema alternativo de alarma que no dependa del fluido elctrico, por ejemplo,
usando una batera para auto o una campana.
3. Active las seales de alerta, evacuacin y regreso en la formacin general para que todos lo
conozcan. De igual forma se debe hacer conocer el sistema alternativo.
Modelos de sistemas de alarma con dispositivo sonoro
SIRENA CAMPANA
Un sonido continuo de 30 10 toques continuos, seguidos de una pausa; 10
Posicin de alerta toques ms, pausa y 10 toques ms.
Dos sonidos continuos cada 5 Posicin de alerta
Evacuacin primera planta 5 toques continuos, pausa; 5 toques, pausa, 5
Cuatro sonidos continuos cada 5 toques
Evacuacin segunda planta Evacuacin
Un sonido continuo de 60 3 toques contnuos, pausa; 3 toques, pausa; 3
Retorno a las aulas toques
Retorno a las aulas

Cundo dar la alarma?

Cuando se produzca un conato de incendio u otra situacin de emergencia en cualquier rea de
la escuela que haga necesaria la evacuacin.
Una vez que haya pasado el peligro se indica por medio de otra seal el cese del mismo y el
regreso a las aulas.
Establecimiento de las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin
Las zonas de seguridad o encuentro son espacios o lugares al interior o exterior del centro educativo
a los que se dirigen las personas durante una evacuacin.
Para cada tipo de amenaza se establecen zonas de seguridad y encuentro distintas. En caso de
incendio, un espacio abierto; de inundacin, una zona elevada; de tormenta con vientos fuertes, un
lugar cerrado, sin peligro de voladura de techos ni cables de alta tensin cercanos.
Pautas para establecer las zonas de encuentro
1. Identifique lugares del interior de la escuela (patios o tinglados) que puedan ser usados como
zonas de seguridad ante distintos tipos de amenaza.
2. Identifique lugares fuera de la escuela como plazas o canchas a los cuales se pueden dirigir (zonas
de encuentro) en caso de que sea necesario evacuar el centro educativo.
3. Estime la capacidad de aforo de cada lugar (cuntas personas pueden caber) y defina qu niveles
o aulas van a evacuar a cada zona de encuentro.
4. Sealice las zonas de seguridad, al interior del centro educativo (ver Anexo 6).
5. Verifique que las zonas de seguridad y las zonas de encuentro estn sealizadas en el mapa de
riesgos y recursos, sombreadas en verde.
Qu son las rutas de evacuacin?
Las rutas de evacuacin son los trayectos por los cuales se desaloja el aula o edificio hacia las zonas
de encuentro de la forma ms rpida, segura y ordenada posible. Al definir una ruta de evacuacin se
determina el camino ms seguro y directo para llegar a la zona de seguridad.
Las rutas de evacuacin deben:
Estar libres de obstculos en todo el recorrido: muebles, puertas obstruidas o cerradas con llave,
suelo irregular.
Estar bien iluminadas, prever luces de emergencia.
 Describir, preferiblemente, lneas rectas entre el lugar donde se encuentran las personas y las
zonas de seguridad.
Distribuirse de manera a evitar la excesiva concentracin de personas en una misma ruta.
Estar sealizadas y tener informacin suficiente y clara para guiar a las personas en todo el
trayecto.

Pautas para establecer las rutas de evacuacin

1. Sealice las rutas de evacuacin (ver Anexo 6).
2. En cada aula o sala debe estar expuesto y visible un croquis del centro educativo en el que se
muestra la ruta a seguir desde ese lugar hasta la zona de seguridad correspondiente.
3. Es recomendable contar con rutas de salida alternativas, en caso de que las elegidas queden
bloqueadas.
Qu es la sealizacin?
La sealizacin de las zonas de seguridad y las rutas de evacuacin facilita su rpida identificacin y
sirve de gua durante la evacuacin.
Las seales deben estar compuestas por smbolos o imgenes y palabras, de modo que los nios y
nias que an no leen puedan interpretarlas. (Ver Anexo 6)
Pautas para la sealizacin
1. Sealice las zonas de seguridad con carteles de color verde.
2. Sealice las rutas de evacuacin, colocando flechas en las paredes a lo largo de su recorrido
hasta la zona de seguridad.
Realizacin de simulacros de evacuacin
La evacuacin es el procedimiento mediante el cual un grupo de personas expuestas a una
determinada amenaza se trasladan en forma rpida y ordenada hacia una zona segura con el
propsito de protegerse de la amenaza o de disminuir su exposicin a la misma.
La evacuacin se realiza de acuerdo a un protocolo de evacuacin previamente establecido. El xito
de la evacuacin depende de la prctica y automatizacin de sus procedimientos, para lo cual se
realizan actividades o ejercicios como los simulacros de evacuacin.
El simulacro es un ejercicio que consiste en evacuar las aulas (en el caso de una institucin educativa)
y dirigirse a las zonas de seguridad ante la seal de alarma. Requiere de planificacin y movilizacin
de recursos, dado que la evacuacin se realiza representando de manera simulada una situacin de
emergencia potencial previamente acordada. Para realizar esta actividad se requiere coordinar
anticipadamente con los organismos de respuesta local: bomberos, polica, etc. Al terminar, se llevan
a cabo evaluaciones paralelas, de los alumnos, alumnas y el equipo coordinador. Es la ltima etapa
en la preparacin para la respuesta ante la posible ocurrencia de una emergencia.
Pautas para realizar un simulacro de evacuacin
1. Cuando se hayan completado todos los pasos previos, es el momento de realizar un simulacro de
evacuacin, para lo cual se ha de coordinar con instituciones como los bomberos y la polica.
2. Planificar el da y la hora en que se va a llevar a cabo, y verificar que todo lo necesario est listo.
Se avisa con anticipacin a los y las docentes y alumnos y alumnas la fecha fijada (no la hora). En
el Anexo 5 se incluye un modelo de protocolo de evacuacin.
3. La informacin de la hora del simulacro solo debe conocerla el equipo responsable, para poder
evaluar la reaccin y conducta de las personas durante la evacuacin. A la hora sealada, se hace
sonar la alarma. Miembros del equipo responsable deben observar el proceso de evacuacin y
tomar el tiempo desde que suena la alarma hasta que todos los y las estudiantes llegan a las
zonas de seguridad.
4. Terminado el simulacro, el equipo coordinador informa sobre los aspectos generales del
ejercicio: cunto dur, si los grupos llegaron a la zona de seguridad correspondiente, si se
observ orden o confusin, etc. Al finalizar esta retroalimentacin, se retorna a las aulas.
5. En las aulas, los y las estudiantes evalan conjuntamente con el o la docente su desempeo
durante el ejercicio con base en un conjunto de indicadores. Se tienen en cuenta los aspectos
 procedimentales, conductuales y emocionales. El equipo responsable sistematiza y analiza estas
evaluaciones parciales y efecta los ajustes necesarios al plan.
6. Es conveniente realizar por lo menos dos simulacros al ao; cuando ya se conoce bien el
procedimiento, se pueden realizar sin previo aviso, para dar mayor realismo al ejercicio y evaluar
el efecto del factor sorpresa en el desempeo.
7. Para adquirir mayor prctica, se puede establecer como rutina seguir el protocolo de evacuacin
a la salida de clases los das viernes o en ocasiones especiales.
Socializar el plan de gestin del riesgo
Difundir y dar a conocer el plan de gestin del riesgo de la institucin educativa entre todos los
miembros de la comunidad educativa conforman un paso sumamente importante y necesario para
lograr el xito del mismo.
1. Lo ideal es que el proceso de implementacin del plan se realice de manera paralela al desarrollo
de proyectos educativos en gestin del riesgo, de manera que todos comprendan el propsito
del plan y valoren su importancia.
2. Disee una estrategia de difusin del plan. Algunas de las actividades posibles son:
Exhibir el mapa de riesgos y recursos del centro educativo en un lugar visible.
Presentar y explicar el plan: su objetivo y componentes (salidas de emergencia, rutas de
evacuacin, zonas seguras, sealizacin y sistema de alarma).
Colocar una copia del protocolo de evacuacin en cada aula, y realizar una lectura guiada del
mismo.
Reconocimiento de las rutas, zonas de seguridad, sealtica y sistema de alarma.