ENCONTRO DE DIRIGENTES DO DNPM

Alteraes ao Cdigo de Minerao Promovidas pela

MP N 790/2017

Jos Antonio Alves dos Santos

Braslia, 26 de julho de 2017
 MOTIVAO DA ALTERAO

O atual Cdigo de Minerao, editado em 1967, objeto de

alteraes ao longo dos seus cinquenta anos de existncia, de
forma mais significativa por meio da Lei n 9.314, de 1996.
As experincias advindas da aplicao do atual Cdigo, somadas
s novas demandas econmicas, sociais e ambientais, apontam
para a necessidade de aprimorar o texto em questo.
A criao de uma nova entidade reguladora, impe a necessidade
de realizar ajustes imediatos no texto da legislao mineral em
vigor, para sua compatibilizao com o novo modelo
institucional (rgo de regulao do setor mineral brasileiro).
 Regime de Licenciamento:
Regime de Licenciamento quando depender de ttulo de
licenciamento, expedido na forma da Lei no 6.567, de 1978, pelo
DNPM/ANM (art. 2, inciso III, do CM);
A modificao na Lei n 6.567, de 1978, que disciplina o regime
especial de licenciamento, eliminou a exigncia da licena expedida
pelas Prefeituras dos Municpios de localizao da jazida e a
autorizao do proprietrio do solo, passando a outorga a ser ato de
competncia da entidade reguladora.
Fixa o prazo mximo de validade da licenciamento em vinte anos,
podendo ser sucessivamente prorrogado.
A instruo e o processamento j esto disciplinados pela CN
Portaria DNPM N 155/2016 (Capitulo IV Arts. 162 a 198).
 Registro de Extrao (Parg. nico do art. 2do CM):
Aos rgos da administrao direta e autrquica da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, permitida, conforme dispuser ato do
DNPM, a extrao de substncias minerais de
emprego imediato na construo civil para uso
exclusivo em obras pblicas por eles contratadas
ou diretamente executadas, respeitados os direitos
minerrios em vigor nas reas onde devam ser
extradas as substncias e vedada a comercializao.
 Relatrio Final de Pesquisa (Art. 14, 2 a 5):
A mensurao do depsito mineral ser a partir dos recursos inferido,
indicado e medido e das reservas provvel e provada, com base em
padres internacionalmente aceitos de declarao de resultados;
A exequibilidade do aproveitamento econmico, objeto do relatrio
final de pesquisa, decorrer do estudo econmico preliminar do
empreendimento mineiro baseado nos recursos medidos e
indicados, no plano conceitual da mina e nos fatores modificadores
disponveis ou considerados poca do fechamento do referido
relatrio.
Aps o trmino da fase de pesquisa, o titular poder, mediante prvia
comunicao, dar continuidade aos trabalhos, inclusive em campo.
 Disponibilidade (Art. 26, 5, do CM) :
A mensurao do depsito mineral ser a partir dos recursos inferido,
indicado e medido e das reservas provvel e provada, com base em
padres internacionalmente aceitos de declarao de resultados;
A exequibilidade do aproveitamento econmico, objeto do relatrio
final de pesquisa, decorrer do estudo econmico preliminar do
empreendimento mineiro baseado nos recursos medidos e indicados,
no plano conceitual da mina e nos fatores modificadores
disponveis ou considerados poca do fechamento do referido
relatrio.
Aps o trmino da fase de pesquisa, o titular poder, mediante prvia
comunicao, dar continuidade aos trabalhos, inclusive em campo.
 Alteraes Relevantes:
Recurso contra o indeferimento do requerimento de
autorizao de pesquisa no prazo de trinta dias;
O prazo de vigncia da autorizao variar entre dois e
quatro anos, admitida uma nica prorrogao. admitida a
prorrogao sucessiva desse prazo nas hipteses de
impedimento de acesso ou de falta de licena ambiental.
Poder ser exigido do titular da autorizao a apresentao
de relatrio bianual de progresso da pesquisa.
At que haja alguma deciso a respeito do requerimento de
prorrogao, se tempestivamente apresentado, a
autorizao de pesquisa permanecer em vigor.
 Exigncia sobre o Relatrio de Pesquisa (Art. 30, 4 e 5):
Verificada deficincia tcnica na elaborao do Relatrio Final de
Pesquisa , ser formulada exigncia antes da deciso sobre o relatrio
a qual dever ser cumprida no prazo de sessenta dias, prorrogveis,
desde que requerido no prazo concedido para cumprimento.
Esgotado o prazo sem que haja o requerente cumprido a exigncia ou
requerido a prorrogao para cumprimento, implicar na aplicao
de multa, sendo o prazo reaberto para cumprimento da exigncia,
uma s vez e por igual perodo, a partir da data da publicao da
multa.
Em caso de novo descumprimento, ser negada a aprovao ao
Relatrio Final e colocada a rea em disponibilidade, na forma do
art. 26 do Cdigo de Minerao.
 Exigncia sobre o Requerimento de Lavra (Art. 41, 4 e 5):

O requerente ter o prazo de sessenta dias para o cumprimento de

exigncias sobre o requerimento de concesso de lavra e para
comprovar o ingresso do requerimento da licena no rgo ambiental
competente.
Esgotado o prazo sem que haja o requerente cumprido a exigncia ou
requerido a prorrogao para cumprimento, implicar na aplicao de
multa, sendo o prazo reaberto para cumprimento da exigncia, uma
s vez e por igual perodo, a partir da data da publicao da multa.
Em caso de novo descumprimento, ser indeferido o requerimento de
concesso de lavra e colocada a rea em disponibilidade, na forma do
art. 26 do Cdigo de Minerao.
 Requerimento da Licena Ambiental (Art. 41, 4 e 5):

Comprovar o ingresso do requerimento da licena no rgo

ambiental competente no prazo de 60 dias; e

O requerente ficar obrigado a demonstrar, a cada seis

meses, contados da data de comprovao do ingresso do
requerimento da licena no rgo ambiental competente,
at que a licena ambiental seja apresentada, sob pena de
indeferimento do requerimento de lavra, que o
procedimento de licenciamento ambiental est em curso e
pendente de concluso, e que o requerente est adotando as
medidas necessrias para a obteno da licena ambiental..
 Sanes (Art. 63 do CM):
I - advertncia
II - multas administrativas simples;
III - multas dirias;
IV - suspenso temporria, total ou parcial, das atividades
minerais;
V - apreenso de minrios, bens e equipamentos; e
VI - caducidade do ttulo.
OBS.: As sanes podero ser aplicadas isolada ou
conjuntamente.
 Valor da Multa (Art. 64 e 64-A do CM):
A multa variar de R$ 2.000 (dois mil reais) a R$
30.000.000,00 (trinta milhes de reais).
Em caso de reincidncia especfica em prazo igual ou
inferior a dois anos, a multa ser cobrada em dobro.
A multa diria ser aplicada sempre que o cometimento da
infrao se prolongar no tempo, podendo variar de R$
100,00 (cem reais) a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais),
conforme dispuser o regulamento.
 Declarao de Caducidade (Art. 65 do CM):

Prosseguimento de lavra ambiciosa, apesar de multa; e

No atendimento de repetidas notificaes da fiscalizao,

caracterizado pela segunda reincidncia especfica, no
intervalo de dois anos, de infraes com multas.
 Dbito com o DNPM (Art. 65-A do CM) :
A existncia de dbito com o DNPM inscrito em dvida ativa
ou no CADIN que no se encontre com a exigibilidade
suspensa impede, at a regularizao da situao do devedor:
I - a outorga ou a prorrogao de ttulo minerrio e a
participao em disponibilidade de rea; e
II - a averbao de cesso ou outra forma negocial de
transferncia ou arrendamento de direito minerrio, quando o
devedor for parte do negcio.
 Responsabilizao do Profissional (Art. 81-A do CM) :
Cabe ao profissional legalmente habilitado que constar como
responsvel tcnico pela execuo de atividades ou elaborao de
planos e relatrios tcnicos de que trata este Cdigo assegurar a
veracidade das informaes e dos dados fornecidos ao Poder
Concedente, sob pena de responsabilizao criminal e
administrativa, conforme o caso.
A aprovao ou a aceitao de relatrios e planos tcnicos
previstos neste Cdigo no representam atesto ou confirmao
da veracidade dos dados e informaes neles contidos e,
portanto, no ensejaro qualquer responsabilidade do Poder
Pblico em caso de impreciso ou falsidade.
 Vigncia das Alteraes do Cdigo de Minerao:
(Art. 7 da MP n 790/2017)

As alteraes dos art. 64, art. 64-A, art. 68 e art. 81,

pargrafo nico, do Decreto-Lei no 227, de 28 de
fevereiro de 1967, em 1 de janeiro de 2018.

Quanto aos demais dispositivos, na data de sua

publicao.
Muito Agradecido!

jose.alves@dnpm.gov.br