Pennisi Ariel - La Globalizacion Sacralizacion Del Mercado

Ariel Pennisi
LA GLOBALIZACIN
Sacralizacin del mercado
longseller
Ariel Pennisi La globalizacin
LA GLOBALIZACIN
Longseller, 2001
EDITORES: Juan Carlos Kreimer Nerio Tello
CORRECCIM. Daniela Acher
DISEO: Javier Saboredo
Longseller S.A.
Casa matriz: Avda, Corrientes 1752 (C1042AAQ) Buenos Aires Repblica Argentina
Internet: www.longseller.com.ar
E-mail. ventas@longseller.com.ar
ISBN: 987-9481-45-3
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Esta edicin se termin de imprimir

en los talleres de Longseller, en Buenos Aires,
Repblica Argentina, en agosto de 2001.
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"Hay algunos problemas para debatir

que son de un enorme inters:
identidad cultural y globalizacin,
por ejemplo; las cuestiones de los
nuevos nacionalismos, de los nuevos
fundamentalismos religiosos o
tnicos culturales, de rechazo a la
homogeneizacin que la globalizacin
presenta como una amenaza.
Cada uno quiere ser cada uno con
su identidad, no quiere que todo el
mundo sea de iguales; por tanto,
la gente se resiste a tener una
misma identidad cultural."
-Felipe Gonzlez
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NDICE
INTRODUCCIN 6
EL LARGO CAMINO GLOBAL 6
CAPTULO 1 8
UN SIGLODE GUERRAS Y DE TENSA PAZ 8
LA GUERRA FRA 10
CAPTULO 2 11
EL FIN DE LA BIPOLARIDAD 11
CAPTULO 3 13
PARADIGMAS Y NUEVA AGENDA INTERNACIONAL 13
CAPTULO 4 15
HITOS DE LA GLOBALIZACIN 15
MEDIO AMBIENTE 16
NARCOTRFICO, NUEVOS RICOS Y NUEVOS POBRES 17
NUEVOS TERRORISMOS 18
LA DESINDUSTRIALIZACION 18
LA ECONOMA MUNDO 19
LA TRANSNACIONALIZACIN DE LAS EMPRESAS 20
ADIS AL FORDISMO 21
UNA CRISIS REAL 23
CAPITULO 6 25
GNESIS Y TRANSFIGURACIN DEL ESTADO 25
FACETAS DEL ESTADO PLANIFICADOR 26
LOS LMITES DEL ESTADO 27
CAPTULO 7 30
TECNOLOGAS EN LA GLOBALIZACIN 30
APNDICE 35
GLOBALIZAR EL PROCESO 35
GLOSARIO 39
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA 41
4
INTRODUCCIN
EL LARGO CAMINO GLOBAL
A finales de 1999 un fenmeno meditico se apoder del mundo. Todo occidente y gran parte de
Oriente se aprestaron a festejar el final del siglo XX y, desde ya, el final del milenio. De nada
valieron las voces eruditas que advertan que, histrica y cientficamente hablando, el siglo (y el
milenio) terminaban a finales del ao 2000. Una promocionada transmisin televisiva fue
registrando-minuto a minuto el devenir "del nuevo siglo" en Kuala Lumpur, Bangladesh, Damasco,
Madrid y Mxico, pasando por cada una de las ciudades que se adheran al festejo mostrando, a
veces, lo mejor de s mismas.
El festejo de "fin del milenio" un ao antes de que este suceso se verificara, prefigura claramente el
fenmeno llamado globalizacin. Una idea (una idea de marketng, dirn algunos) se dej correr y
casi todo el mundo se entreg subyugado a esas celebraciones incomprensibles. La idea de brindar
con una humanidad que festejaba al unsono result sumamente atractiva para una interesante
porcin de habitantes que descubra el mundo como un paisaje colorido, extico y alegre. Por un
momento no hubo pobres, ni guerras, ni injusticias. Slo fuegos artificiales, y un gran abrazo
universal.
Es que si la economa es la manifestacin mas dura y discutible de la globalizacin, la cultura es su
mano blanda que todo lo abarca. La mano amable, unificadora, superficial y quizs engaosa, como
los mismos festejos de fin del milenio.
La globalizacin es un concepto que busca dar cuenta de la realidad como una sociedad planetaria,
ms all de fronteras, diferencias tnicas, credos religiosos, ideologas polticas, condiciones
socioeconmicas o culturales y barreras arancelarias. As, se presenta como un proceso cultural en
el que la escala espacio-temporal de relaciones se amplia a un nivel planetario y que, gracias al
acelerado crecimiento tecnolgico de las comunicaciones, modifica las condiciones de desarrollo
econmico y social. Es decir, como se vio, sus alcances van mucho ms all de un plano
estrictamente econmico.
La globalizacin implica un fenmeno material complejo que conlleva, adems, una historia
particular. Por otra parte, el hecho de que se intente analizar su devenir, no significa, en modo
alguno, que se trate de algo inmutable. Por el contrario, ao tras ao las condiciones histricas
sufren transformaciones, con lo cual la globalizacin adquiere nuevas formas. No se puede definir
"globalizacin" como un concepto esttico y cerrado sino como un proceso en permanente
evolucin y que, a cada paso, acelera sus tiempos de un modo insospechado.
Los alcances del fenmeno obligan a reflexionar sobre sus implicancias sociales y cotidianas. Para
pensar sobre la globalizacin hay que contar con una variedad de herramientas tomadas de distintas
disciplinas (sociologa, antropologa, economa, semiologa) y relacionarlas. Abarcar todo el
espectro de este debate excede los propsitos de estas pginas. Sin embargo, quienes se aventuren
en ellas podrn encontrar una gua para aprehender un fenmeno complejo e inacabado.
Sin dudas, comprender la globalizacin implica situar su origen histrico, explicar cierto desarrollo
y evolucin, dar cuenta de sus consecuencias y arriesgar posibles desenvolvimientos futuros. Si
bien la existencia concreta de la globalizacin recin ha empezado apercibirse en estos ltimos
aos, su gestacin data de tiempo atrs: este fenmeno es la consecuencia visible de una serie de
movimientos culturales (luchas, resistencias, cooperaciones) de alcance mundial.
A grandes rasgos, puede decirse que la globalizacin tiene tres caractersticas bsicas:
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Es multidimensional, porque afecta los diferentes rdenes de la vida social (institucional,

individual, poltico, etc.). Adems es vincular, ya que se refiere a todas las relaciones humanas, sean
entre individuos o entre pases, y es simultnea, puesto que el avance tecnolgico, especialmente en
telecomunicaciones, permite que las relaciones se establezcan desde cualquier lugar y en tiempo
real.
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CAPTULO 1
UN SIGLODE GUERRAS Y DE TENSA PAZ
En los inicios de la primera posguerra (1918), el presidente de los Estados Unidos, Thomas
Woodrow Wilson, con el propsito de garantizar la paz mundial, propuso la creacin de un
organismo para mediar en los conflictos internacionales en base a criterios comunes y previamente
convenidos. Seis meses de negociacin en Europa arrojaron como resultado el nacimiento de la
Sociedad de las Naciones. Pero, apenas regres a su pas, Wilson fue duramente criticado. Desde la
oposicin, el Partido Republicano argument que Estados Unidos no se beneficiara de semejante
participacin; lo que el pas necesitaba, explicaba, era disponer de independencia para el accionar
militar y econmico.
De esta manera, EEUU no se integr al tratado que propuso su propio presidente. Desacreditada
desde sus orgenes, el inicio de la Segunda Guerra Mundial fue prueba elocuente de la inutilidad de
la Sociedad de las Naciones.
A lo largo de seis aos, cerca de 61 pases participaron de la que, todava hoy, es considerada como
la ms destructiva de las guerras de la historia de Occidente: nunca antes se haban llegado a
registrar tan altas prdidas en vidas humanas'(se estiman en ms de 55 millones), ni en dinero, ni en
una amplia gama de recursos.
Tras la Segunda Guerra Mundial, se puso en evidencia el surgimiento de dos nuevas superpotencias
militares: la Unin Sovitica y los Estados Unidos. Ambas se apoyaron en los desarrollos
experimentados en tres campos: la ciencia, la tecnologa de punta y la industria. Fueron
precisamente stos los que perfilaron un nuevo orden mundial. Y es que si en esos aos la
superioridad armamentstica se traduca en poder (poltico, econmico), estos dos pases no slo
llevaban ampliamente la delantera, sino que, ademas, saban disponer de ella.
Sin bien las aspiraciones hegemnicas imperialistas y el posterior fracaso de la Alemania de Hitler
parecan haber echado por tierra la idea de la dominacin por la fuerza de otra u otras naciones,
nuevas metodologas comenzaron a aplicarse. No tan cruentas como las bombas destruyendo
ciudades, pero igualmente violentas en su sutileza y crueldad. El nuevo imperialismo acechaba a un
mundo indefenso.
Al finalizar los enfrentamientos, un EE.UU. ambicioso se convirti en el prestamista que sus
antiguos aliados necesitaban para reparar la devastacin. Las grandes potencias europeas, Gran
Bretaa y Francia, entre otras, a merced del crdito estadounidense, perdieron gran parte de su
posicin de preguerra. El Japn, tras sufrir las consecuencias de dos bombas atmicas (una en
Nagasaki y otra en Hiroshima), debi acatar las condiciones impuestas por los Estados Unidos. Por
su parte, Alemania qued sometida a las imposiciones de los vencedores, motivo por el cual, entre
otras concesiones, la nacin fue dividida entre las potencias triunfantes, entre ellas la URSS, que
finalmente se qued con la zona oriental del pas.
Estados Unidos, interesado por el mercado europeo, propici la creacin de organismos
internacionales dedicados exclusivamente a la economa. El Fondo Monetario Internacional (FMI)
y el Banco Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo (BIRD), nacieron en 1945 para
equilibrar y regular el comercio mundial eliminando restricciones del mercado internacional. A
stos se sum en 1947 el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT, segn su sigla en
ingls), que deriv en la dcada del '90 en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
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La mayora de los 23 pases miembros (ninguno comunista) asisti a un discurso vaco: a pesar de
la proclamada igualdad de condiciones, las naciones dominantes (los Estados Unidos y la renaciente
Gran Bretaa) fueron las beneficiadas con sus polticas. Los lderes establecieron trabas arancelarias
a los productos del tercer mundo, lo que les dificult competir en el mercado interno de esas
grandes economas. Ademas, y como complemento, exigieron a las dems naciones una poltica
econmica abierta, a fin de colocar su produccin con facilidad.
Los pases del Este reaccionaron y, como contrajugada sovitica, naci el Consejo de Ayuda
Econmica Mutua (COMECON), cuya misin no era otra que coordinar la actividad econmica de
los Estados comunistas. Este bloque, integrado por la URSS, Albania, Bulgaria, Checoslovaquia,
Hungra, Polonia, Rumania y la RDA (Repblica Democrtica Alemana, constituida en la regin
oriental de ese pas) terminaba de conformar la respuesta del bloque comunista al capitalismo
occidental.
La previsible disolucin de la Sociedad de las Naciones dio origen en las postrimeras de la
Segunda Guerra Mundial, a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), cuya meta fundacional
es preservar la paz mundial, incluyendo tanto a Oriente como occidente.
Mientras tanto, la URSS, gobernada con mano de hierro por Isiv Stalin, aceler su armamentismo
y acrecent su influencia en los pases de Europa Oriental, que fueron ganados para la causa
comunista. Los pases occidentales vieron esta situacin como un peligro potencial para su
supervivencia. Ante este panorama, la lucha entre las dos superpotencias no se hizo esperar.
Hacia 1949 surgi la Organizacin Tratado del Atlntico Norte (OTAN), cuyo objetivo es el
mantenimiento de la estabilidad y la seguridad para los pases miembros, entre los cuales se
encuentran el Reino Unido, el Canad, Francia, Italia y, por supuesto, los Estados Unidos.
La OTAN, un organismo destinado a buscar el equilibrio en seguridad internacional, y en el que,
supuestamente, todos los miembros gozan de igualdad de condiciones, se evidenci rpidamente
como un mero instrumento de la poltica estadounidense. La ausencia de representantes de pases
del Este (comunistas) le dio al organismo un carcter de polica dedicado a defender de " la
amenaza comunista" a los pases europeos.
Este enfrentamiento ideolgico entre dos campos termin por concretarse en 1955, con el
advenimiento del Pacto de Varsovia, que surgi como la contrapartida comunista de la OTAN. Este
escenario dividido en dos bloques permite hablar de dos grandes reas de influencias o, si se quiere,
dos globalizaciones relativamente circunscriptas que, a travs de la oposicin entre la Unin
Sovitica y los Estados Unidos, contenan a la mayor parte del planeta.
A este mundo dividido en dos partes,- se sum un tercer actor, constituido por las naciones ms
pobres. La lucha entre Norte y Sur tuvo como escenario privilegiado a la ONU, en la que los pases
del tercer mundo, a pesar de no tener el mismo peso politico que los Marrollados, lograron ser
visibilizados como parte del escenario mundial. Llegada la dcada del '60, 67 pases
subdesarrollados congregados en el grupo de No-Alineados, utilizaron su posibilidad de expresin
en la ONU para reclamar por intereses comunes. Los planteos del tercer mundo, sometidos a la
presin del enfrentamiento entre capitalismo y comunismo, que desvelaba a los lderes mundiales,
nunca lograron la respuesta deseada.
A pesar de la existencia de la ONU como ente en el que convergen los intereses comunes de todas
las partes, la divisin que produjeron la OTAN y el Pacto de Varsovia se hizo evidente.
El FMI, el BIRD y el GATT, como representantes del rgimen econmico hegemnico de
Occidente, sustentaban las ideas capitalistas. Si bien presentaron el capitalismo como la forma
econmica que tiende al mayor bienestar para la mayor cantidad de personas, pronto se vio que su
mecanismo responde a intereses precisos de los pases ms desarrollados. El crecimiento econmico
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posterior, con sus avances y retrocesos, ha demostrado claramente quines se han beneficiado con
este sistema y quines han quedado marginados.
Esta puja entre sorda y grandilocuente, marcada por provocaciones y sutiles amenazas, se
constituy en lo que se dio en llamar la Guerra Fra. Esta amenaza latente posterg la ilusin de un
mundo pacfico y revel que, tras los intentos unificadores, se evidenciaban diferencias reales entre
pases.
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LA GUERRA FRA
Enfrentados por desacuerdos radicales, los Estados Unidos y la Unin Sovitica tendieron a la
misma estrategia: reforzar su zona de dominio, ya bien demarcada, y establecer en ella su propio
sistema econmico. Las armas tradicionales cedieron su protagonismo al manejo de informacin y
accionar subterrneo. Los soldados fueron entrenados en tareas de inteligencia, y los secretos del
enemigo constituyeron el botn que deban conseguir en sus operaciones. Era la Guerra Fra.
La tensin de esta etapa se vio reflejada en diversos productos culturales. En literatura, se expres
en el auge del gnero de espionaje. El cine lo incorpor en las pelculas de accin y suspenso en las
que el conflicto estaba centrado en el enfrentamiento de los dos bloques. Paradigmtica es la
secuela del agente secreto James Bond. Luego, tambin la televisin incorpor el fenmeno en
productos como Misin Imposible, Yo soy espa, El Santo o Los Vengadores, o su visin satrica,
El superagente 86.
Mientras que, hacia 1947, Estados Unidos cre la CIA (Agencia Central de Inteligencia) para llevar
a cabo operaciones econmicas, premifitares y polticas vinculadas al enfrentamiento con el Este de
forma encubierta, la Unin Sovitica organiz, en 1954, la KGB (Comit de Seguridad del Estado),
que se constituy en la polica secreta de la alianza oriental.
En 1961, el conflicto obtuvo su representacin material: los soldados de la RDA construyeron un
muro de hormign de 47 kilmetros de extensin alrededor de Berln Occidental. El Muro de Berln
escenificaba la divisin entre Oeste y Este, el capitalismo de un Occidente comandado por los
Estados Unidos, y el comunismo guiado por la Unin Sovitica. Era el mundo bipolar.
Paralelamente a la divisin mundial en dos polos dominados por potencias antagnicas, comenz a
visualizarse otra antinomia, cuya relacin de fuerzas resultaba desequilibrada. Esta vez la linea
divisoria se trazaba a partir de los hemisferios. La pertenencia al Norte presupona desarrollo o
dominacin, y lo contrario estaba expresado en el Sur.
En 1961, la Organizacin de Pases No-Alineados (surgida en los comienzos de la Guerra Fra)
consum su primera cumbre, la Conferencia de Belgrado, y defini sus objetivos principales.
Lderes polticos como Sri Jawaharlal Nehru (primer ministro de la India), y los presidentes
Achmed Sukarno (Indonesia), Gamal Abdel Nasser (Egipto), Kwame Nkrumah (Ghana), Skou
Tour (Guinea), y Josip Broz (el clebre Mariscal "Tito", de Yugoslavia) convirtieron en meta de la
Organizacin el hecho de que las naciones poltica y econmicamente sometidas se independizaran
de la dominacin extranjera, lo cual implicaba, tambin, la descolonizacin de un gran nmero de
pases de Asia y Amrica.
El escritor marxista Frantz Fanon calific este nuevo bloque en pugna con el concepto de "tercer
mundo", constituido por los pases que se encuentran en inferioridad de condiciones econmicas y
tecnolgicas respecto de los mundos capitalista y socialista. Pero, de hecho, este bloque,
caracterizado por una gran heterogeneidad, nunca consigui aunar estrategias comunes para
enfrentar a las potencias. Alineados con una u otra, los pases sufrieron individualmente las
presiones y las reprimendas del bloque con el que se sentan ms comprometidos.
De este modo, la escena poltica y econmica qued planteada, por un lado, como una divisin de
dos polos opuestos liderados por dos pases hegemnicos (la bipolaridad); y un "tercer mundo"
constituido por las naciones ms necesitadas que se aglutinaron para sumar fuerzas en sus reclamos.
En la prctica, el bloque sovitico reuna los pases del Este europeo, alguna nacin asitica, alguna
que otra africana y Cuba, en Amrica Latina. El resto del globo, salvo la extenssima China, que
viva una revolucin comunista pero encerrada en s misma, qued bajo la rbita estadounidense.
As, el capitalismo se constituy en un sistema globalizador.
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CAPTULO 2
EL FIN DE LA BIPOLARIDAD
A partir de la posguerra, el capitalismo, como sistema, se desarroll a mayor velocidad, y el avance
tecnolgico apoy esta evolucin, como lo evidencia la ascendente importancia de los Estados
Unidos.
La URSS, por su parte, jug el rol de abastecedora de tecnologa y, a la vez, contenedora econmica
del bloque comunista, pero su posicin se debilit progresivamente hasta perder la carrera
tecnolgica. A medida que la produccin decreca, el abastecimiento y el consumo interno de
bienes y alimentos se debilitaba. Entre 1981 y 1985, el PBI (Producto Bruto Interno) de la URSS
cay al 2% anual, y empeor cada ao. La incapacidad de su sistema econmico para asegurar un
desarrollo interno competitivo con el capitalismo hizo que perdiera la confianza (y lealtad) de los
pases que se encontraban bajo su esfera de influencia. As, el rgimen se fue degradando
polticamente hasta derrumbarse. Este marasmo oblig al primer ministro Mija Gorbachov a
instrumentar una serie de reformas que se conocieron con el nombre de la " Perestroika", la cual
implic la apertura de las puertas a Occidente y el abandono definitivo de la "Doctrina Brezhnev",
que haba marcado la ltima dcada de la poltica exterior sovitica.
Impulsada por Leonid Brezhnev (1906-1982) en los aos '60, la llamada "Doctrina Brezhnev"
afirmaba que los Estados comunistas podan intervenir en los asuntos internos de los dems pases
si consideraban amenazado su sistema poltico comn (se la llam tambin "teora de la soberana
limitada").
El progresivo deterioro econmico y poltico del bloque sovitico hizo implosin en 1989, cuando
la cada del Muro de Berln decret el fin de la experiencia comunista sovitica. La debacle de un
poderoso coprotagonista replante las relaciones internacionales, en un proceso conocido como "el
fin de la bipolaridad".
En trminos econmicos, el fin de la bipolaridad signific el triunfo implcito, aunque no
comprobado en trminos de eficiencia, del liberalismo, que devino prontamente en neofiberalismo,
con el libre mercado como valor supremo.
Puesto el mercado en el centro de la escena, los Estados Unidos, el Japn y la Comunidad
Econmica Europea (ms adelante Unin Europea), comenzaron a presionar a las economas
perifricas para que se "abrieran" al mercado internacional. Con el gran desarrollo tecnolgico
como aliado, y una omnipresente industria cultural, el neofiberalismo se lanz hacia la etapa de la
dominacin del globo.
Al diluirse la bipolaridad, los pases capitalistas llevaron adelante una lucha de poder en la que la
ideologa no jugaba ya un papel conflictivo. No se planteaban ahora las conveniencias de tal o cual
sistema, sino que las probables disputas se suponan inscriptas dentro del capitalismo, lo que
descartaba la posibilidad de cambios estructurales.
El debate ideolgico dej de ser central pues ya no haba ideas que confrontar.
La preeminencia de un bloque ideolgico instal un discurso dominante. Es lo que se dio en llamar
el "pensamiento nico" propio del "hombre unid mensional", como lo describiera el filsofo
alemn Herbert Marcuse, en el libro que lleva, precisamente, ese ttulo. Sintticamente, Marcuse
sostiene que el sujeto no concibe distintas posibilidades de vida, ni la modificacin del sistema
imperante, sino que slo puede pensar en cambios leves y superficiales.
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Terminada la disputa EsteOeste, recrudeci la contradiccin en la antigua polaridad que enfrentaba,

al menos en teora, al Norte desarrollado contra el Sur subdesarrollado. El primer bloque,
constituido por los pases que acumulan la mayor cantidad de riquezas, sigue "progresando" y
avanzando en materia tecnolgica. Es ideolgica y econmicamente el referente; es el primer
mundo. Por su parte, los pases del tercer mundo no logran reconvertir sus economas y se
encuentran en una situacin de crisis casi sin salida. Son naciones asediadas por el malestar social y
la corrupcin poltica, con industrias de escasa envergadura y con mercados a merced de la
especulacin financiera internacional.
En este contexto, Estados Unidos emerge como la cabeza de un mundo unipolar. Su primaca no
est marcada solamente por el poder econmico. Adems, mediante la manipulacin de
organizaciones internacionales, como la OTAN, tiene un papel preponderante como gendarme del
mundo.
Esta situacin qued debidamente demostrada en febrero de 1999, en la llamada crisis de Kosovo,
cuando la OTAN inici una operacin militar area, que se tradujo en el bombardeo de distintos
puntos del territorio de la Repblica Federal de Yugoslavia.
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CAPTULO 3
PARADIGMAS Y NUEVA AGENDA INTERNACIONAL
El filsofo Thomas Kuhn (La estructura de las revoluciones cientficas, 1962) define paradigma
como un conjunto de creencias, valores y tcnicas compartidos por una comunidad cientfica. Este
concepto se usa como herramienta terica que permite organizar el mundo a partir de la definicin
de soluciones ms o menos universales. Al delimitar una determinada problemtica'.de poca,
es posible abordarla e, inclusive, observar su desarrollo. Es que, al tratarse de un concepto
histrico, el paradigma evoluciona a la par de las realidades, sufre crisis, da lugar a un nuevo
paradigma y, con l, a nuevas concepciones del mundo.
Un paradigma, en tanto concepcin del mundo, responde a intereses (personales, colectivos,
institucionales), y se convierte en factor de dominio de la realidad por intermedio de la razn.
En las primeras dcadas del siglo XX las relaciones internacionales se encarrilaron, principalmente,
bajo dos paradigmas: idealismo y realismo. El idealismo, que tiene fe en la capacidad de los valores
humanos para erradicar la guerra, es el que gui a Thomas W Wilson a proponer la Sociedad de las
Naciones como garanta de la paz mundial. De acuerdo con el filsosufo francs Michel
Foucault, esta concepcin es una transfiguracin de la reli gin, ya que funciona a travs de
la creencia (la fe), pero acta de una manera encu bierta. Los valores humanos y su
existencia son asumidos como naturales, sin cuestionar sus orgenes. As es como a lo largo de los
aos, valores creados por determinadas instituciones se instalan en las sociedades y, proceso de
naturalizacin mediante, asumen el carcter de universales.
Los individuos los incorporan a su moral privada y les ceden espacio en la constitucin de su
concepcin del mundo. Esto es, precisamente, lo que sucedi con el humanismo y su ciega
confianza en el progreso de la especie. Tras dos guerras mundiales, y vista la imposibilidad de
unificar las naciones, la idea de progreso humanitario entr en crisis.
El otro paradigma, el realismo, sostiene tambin concepciones ideales del mundo, pero, como su
actitud es esencialmente conservadora, lo hace de manera diferente al idealismo. Impuesto en el
discurso oficial al promediar la Segunda Guerra Mundial, este paradigma postula la aceptacin de la
realidad sin ningn cuestionamiento previo. No es posible plantear ni generar cambios cualitativos:
lo que hay es como es.
Gracias a esta perspectiva, en medio del clima de pre y posguerra, los conceptos de poder y
seguridad (tanto nacional como de bloque) respondan exclusivamente a la posicin hegemnica de
los Estados Unidos y sus aliados de Europa Occidental. En el caso del realismo, el enunciado
universal (o universalizable) es el de realidad, a la que se describe como objetiva e inamovible.
Aplicar sobre ella cualquier modificacin cualitativa implicara pasar a un orden distinto de lo real,
por lo que resulta impensable; los nicos cambios permitidos, en consecuencia, son los
cuantitativos. Lo "real" es para los realistas tan inmvil como lo "ideal" para los idealistas.
Hacia fines de los '70, el concepto de interdependencia (que delata el papel que juegan las
instituciones y empresas transnacionales) comenz a desplazar al paradigma realista: se tena en
cuenta la presencia de actores no territoriales. Esta perspectiva define la civilizacin; como
conformada por actores mundiales, no por pases o etnias. Borra as las diferencias propias de las
identidades nacionales en aras de una aparente unificacin mundial. ste fue el paradigma
motorizador de la naciente globalizacin.
La internacionalizacin de las relaciones, sostienen sus defensores, significa un avance econmico,
poltico y social, es decir, que el nuevo paradigma implica la nocin de progreso, de evolucin
13
humana. Por el contrario, y aunque se inscribe en la tradicin liberal, este modelo no postula nuevas
realidades, sino que se asienta sobre las bases de su antecesor, el realismo, y lo adecua a las
circunstancias. Se trata, por lo tanto, de un paradigma netamente conservador. Se aclama, s, un
nuevo capitalismo, pero se silencia que la novedad reside exclusivamente en cambios cuantitativos
que benefician a los grupos econmicos ms poderosos.
La interdependencia tiene, desde ya, detractores. El neomarxismo y el posestructuralismo
mantienen visiones crticas, a la vez que postulan la necesidad de cambios estructurales. Estas
teoras, tras establecer una relacin directa entre decadencia econmica y pobreza educativa,
afirman que no se puede intervenir sobre la pobreza si antes no se acta sobre la realidad. Mejorar
el sistema es insuficiente, sostienen. Es necesario cambiarlo, y eso, dadas las bases realistas de la
interdependencia, resulta imposible desde ese paradigma.
En la agenda internacional de la posguerra, a la luz de esa cruenta experiencia, se impuso como
tema central el mantenimiento de la paz mundial. En el perodo que sucedi al fin de los
enfrentamientos, primaba la idea del Estado-nacin, con el paradigma realista presidiendo el
discurso. Por lo tanto, en materia de agenda, las naciones tenan ms importancia que los planteos
internacionales.
Pero ese gran caldo donde se cocinaban sntomas novedosos, alto desarrollo tecnolgico y crisis de
representatividad, sufri un vuelco dramtico con un hecho que los ms sutiles servicios de
inteligencia no pudieron prever: la cada del Muro de Berln en 1989.
La destruccin de este muralln, transformado durante casi 30 aos en smbolo del desencuentro y
la tensin internacional, implic el inminente derrumbe de la Unin Sovitica y su rpido
desmembramiento. En pocos meses el mundo se encontr con un nuevo mapa, ms atomizado, y
por cierto no menos conflictivo que el conocido hasta ese momento.
La defenestracin de uno de los adversarios implic no slo el triunfo del otro, sino el triunfo de su
idea. Dadas las condiciones, Estados Unidos se erigi en principal actor y director de un nuevo
drama.
As, cuando el paradigma realista cedi su espacio al interdependista, la percepcin del mundo se
modific sensiblemente: el pensamiento se orient hacia lo sistemico: comprende al mundo como
un conjunto complejo de interrelaciones y permanentes influencias mutuas, tanto entre pases como
entre instituciones e individuos. La agenda internacional sufri una transformacin, e incorpor la
globalizacin entre sus prioridades.
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CAPTULO 4
HITOS DE LA GLOBALIZACIN
Adems de la situacin poltica en constante tensin, otros mltiples efectos confluyeron para
prefigurar un panorama complejo y dinmico. Entre ellos, se destaca la decisiva inclusin de la
tecnologa en las transacciones comerciales v en la vida cotidiana de los individuos. Por otra parte,
es significativa la aparicin de temas novedosos o ignorados hasta ese momento. A medida que
ceda la tensin de la Guerra Fra, el medio ambiente apareca como centro de preocupacin, y un
nuevo flagelo se extenda por todo el mundo. La proliferacin del consumo de drogas licitas
gener uno de los negocios ms espectaculares del siglo: el narcotrfico. El otro negocio ms
redituable es un viejo conocido: el trfico de armas.
Otro fenmeno observable es que la economa de produccin mut por otra donde prevalecan las
prcticas especulativas. La creciente transnacionalizacin de las empresas completaba el panorama
de un mundo que empezaba a prefigurar lo que en la ltima dcada del siglo se llamara
"globalizacin".
TELECOMUNICACIONES Y ALDEA GLOBAL

En la dcada del '60, el canadiense Marshall Mc Luhan acu su concepto de "aldea global" para
augurar el advenimiento de una "nueva galaxia". Para ello se bas en el desarrollo tecnolgico,
fundamentalmente de transportes y medios de comunicacin.
Los elementos tcnicos, explica Mc Luhan, constituyen extensiones, prtesis del cuerpo humano: el
telfono contina a la oreja y la boca; el vehculo automotor a las piernas; y la pantalla televisiva a
los ojos. Pero estos simulacros no son, en manera alguna, objetos neutros, sino que, al ser partcipes
de las prcticas sociales, transforman la vida cotidiana y colaboran en la construccin de las
subjetividades, Y no casualmente. Basta repasar brevemente la evolucin y las caractersticas de los
medios de comunicacin para verificar esto y, adems, remitirse a los orgenes de la globalizacin.
La aparicin de la telegrafa sin hilos, hecho que Mc Luhan bautiz como "galaxia Marconi", busc
acelerar la velocidad de circulacin de la informacin.
Posteriormente, el telfono y el cine proveyeron el soporte tecnolgico para el desarrollo de la radio
y la televisin respectivamente, cuya importancia creci con los aos.
Estas tecnologas, que comenzaron como experimentos cientficos v herramientas comunicacionales
v recalaron en sofisticaciones blicas, determinaron, por un lado, que la transmisin de informacin
ganara terreno en la lucha por el poder (poltico, econmico, militar) pero, a la vez, tuvieron
consecuencias considerables en la vida cotidiana.
El abrumador desarrollo de la televisin la convirti en la industria del entretenimiento por
excelencia. A partir de ella se desarroll una cultura "ojocentrica" que otorga valor de realidad a lo
que ve, y no a lo que oye o imagina. Lo que se muestra es asumido, sin ms, como real. Adems,
por ser un electrodomstico, desplaz al cine en su condicin de entretenimiento ms accesible v
barato. Esta caracterstica,alienta la tendencia del individuo a permanecer en su casa, donde accede
a informacin y distraccin sin salir a la calle. Ms adelante le agreg la posibilidad de consumir
desde su propio silln, gracias a los sistemas de venta por TV.
Con la incorporacin del satlite, "arma" fundamental en el apogeo de la Guerra Fra, la televisin
se constituy en el sistema ms sofisticado y "globalizador" del siglo XX.
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La llamada "carrera espacial" comenz en diciembre de 1957, cuando la Unin Sovitica puso en
rbita el primer satlite artificial dedicado al estudio de la iconosfera y la propagacin de las ondas
radioelctricas. Pero no fue hasta abril de 1965 cuando pudieron efectuarse verdaderas
transmisiones televisivas. En ese ao, y tras varias pruebas por parte de ambas potencias, Estados
Unidos lanz el cohete Intelstar y logr conectar Amrica y Europa mediante canales telefnicos
bilaterales y un canal de televisin.
Desde entonces, su explotacin permite la transmisin de todo tipo de informacin (sonora, visual o
ambas) durante las 24 horas del da. A esto se refiere Mc Luhan al hablar de simultaneidad: el
planeta puede conectarse con diferencia de segundos (los que demande la seal). As, se vencen las
barreras de espacio y tiempo. En este sentido, otro ejemplo contundente lo constituye la fusin entre
telefona e informtica, cuyo acelerado progreso en la ltima dcada del siglo desemboc en la "Era
Internet".
En resumen, el enorme desarrollo de tecnologas tiles para conectar personas, instituciones y
empresas de todo el mundo, genera cambios en las relaciones humanas y en las condiciones sociales
en que stas se producen. La tendencia de las ltimas dcadas marca un significativo cambio de
rumbo: de lo local a lo global. As, desde la tecnologa, y con la cultura como punta de lanza, la
globalizacin comenz a manifestarse mucho antes de que el trmino hubiera sido usado para
describir hbitos, conductas y hasta, si se quiere, ideologas, que prefiguraban un nuevo mundo.
MEDIO AMBIENTE
En lo inmediato, la globalizacin trae aparejada la repercusin mundial de temas locales: si un
barco derrama petrleo en la costa atlntica, se escucha una alarma mundial por el dao infligido al
mbito marino. El problema, dice la globalizacin, es mundial, y no una cuestin entre pases. En
este sentido, y al dejar de ser la paz mundial su mayor (o nica) preocupacin, la ONU ha
comenzado a tratar otros temas, tambin de ndole planetaria, pero referidos a distintas formas del
"bienestar", como la observacin de los derechos humanos.
No todos los temas, sin embargo, son planteados por igual, sino que, en base a la relevancia que
puedan tener para el "bienestar comn", se establece una jerarqua. Hacia 1990, la agenda global
privilegiaba, por ejemplo, el tratamiento del narcotrfico, el proteccionismo comercial, la violencia
por razones tnicas, las migraciones, el medio ambiente, y el avance cientifico y tecnolgico. En un
segundo plano, se encontraban el terrorismo, la pobreza o las explosiones demogrficas. Nada se
deca, por otra parte, de temas como la deuda externa de los pases subdesarrollados.
La preocupacin por el medio ambiente se constituy en un tema emblemtico, bsicamente por dos
razones. En primer lugar, registr un crecimiento persistente desde los primeros aos de la dcada
del '70, en especial tras la conferencia sobre Medio Ambiente Humano que la ONU realiz en
Estocolmo, en 1972. En segunda instancia, se universaliz rpidamente y moviliz, ms que ningn
otro, a organizaciones no territoriales (es decir, sin nacionalidad) con dedicacin exclusiva, como es
el caso de Greenpeace.
Durante los aos '70, a medida que la preocupacin social por el medio ambiente iba en aumento y
que superaba las fronteras de lo nacional, el discurso oficial la incorpor como tema. El fenmeno
social es animado por distintos grupos: los minoritarios, que tienen una participacin activa y
trabajan de manera directa sobre problemticas particulares, que pueden, sin embargo, tener
proyeccin internacional. Por otra parte, estn los mayoritarios, que opinan pero no comprometen
sus actos; y los dirigentes, tanto empresariales como gubernamentales, que se rigen por intereses
sectoriales.
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Los mayores responsables de los males ambientales son los pases industrializados, cuya legislacin
no controla suficientemente las actividades industriales. Las naciones con economas emergentes,
por su parte, ven reducidas las posibilidades de actuar, porque los grupos empresariales que
sostienen el circuito econmico son los que suelen favorecer o ser permisivos con la contaminacin.
Si bien generan recursos, su ganancia no contribuye estructuralmente a la economa de la nacin en
que trabajan. Los intereses "ambientales" del pas suelen contraponerse a los de las empresas
transnacionales y, a menos que el Estado sea lo suficientemente fuerte como para regular la
situacin, estas conductas se retroalimentan.
Los niveles de complejidad del conflicto varan de acuerdo a su escala. Si es de orden local,
confrontar menos intereses y, por lo tanto, el gobierno y las instituciones no gubernamentales
tendrn ms margen de accin. En cambio, si es global, involucra a gran cantidad de empresas y
consumidores, lo que dificulta su resolucin. Y es que toda actividad fundada en la lgica de corto
plazo se contrapone a cambios fundados en procesos largos. Los productos deben ubicarse
rpidamente, los mercados tienen que reportar ganancias hasta agotarse; por lo tanto, el nico
aspecto social que contempla este funcionamiento es el consumo. No hay lugar, pues, para planteos
de largo plazo sobre preservacin del medio ambiente.
El recalentamiento de la Tierra es un ejemplo acabado: las entidades independientes nada pueden
hacer frente a un circuito montado en torno al consumo de productos cuyos desechos generan
elementos contaminantes. Para el caso, ni siquiera los activistas ambientales estn exentos de
semejante circuito.
La vastedad de los intereses en juego y la dificultad de concertarlos todos obligan a pensar que una
solucin al conflicto del medio ambiente an es remota. Por una parte, para cumplir con la ley,
muchas empresas deben invertir en nuevos sistemas de eliminacin de desechos, pero la voluntad
poltica para lograr el cumplimiento de la legislacin vigente es escasa. Por otra parte, en algunas
ocasiones los legisladores directamente se niegan a generar y tratar proyectos de ley relacionados
con el tema.
Las innumerables trabas que la ONU, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y los
gobiernos encuentran a la hora de actuar, demuestra el antagonismo entre la globalizacin de
intereses comunes a la humanidad (que requieren soluciones globales) y el funcionamiento del
sistema capitalista, cuya lgica responde a la puja de intereses.
Ms all de discursos voluntaristas, es en la prctica donde se refleja el poder real de cada una de
las partes.
NARCOTRFICO, NUEVOS RICOS Y NUEVOS POBRES

La inquietud internacional por el narcotrfico y la drogadiccin, que se manifest por primera vez
en la conferencia de Shangai de 1909, ha derivado, a lo largo del siglo, en una serie de organismos
cuyas acciones nunca han resultado satisfactorias.
El ascenso de los niveles de consumo y, en consecuencia, el movimiento de grandes sumas de
dinero, convierte el tema en una de las prioridades de las agendas nacionales y global. Sin
embargo,.su tratamiento resulta difcil, principalmente por dos cuestiones: la larga cadena de
actores sociales involucrados y los desacuerdos sobre los mtodos para controlarlos.
El trfico de drogas se realiza gracias a un complejo circuito en el que participan actores con
distintos grados de implicancia. A extensos campos de cultivo de coca, por ejemplo, es preciso
sumar los campesinos que la cosechan, los trabajadores que la procesan, distribuidores, vendedores
y consumidores. Esto genera una red de intereses en juego que involucra tanto a instituciones
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bancarias como a formaciones paramilitares y guerrilleras, empresas y funcionarios

gubernamentales, sin cuya complicidad el mercado no podra asimilar las inconmensurables sumas
de dinero "negro". As, al narcotrfico y la drogadiccin, se suma ahora el lavado de dinero mal
habido.
Por otra parte, las divergencias sobre los mtodos para dar respuesta al consumo y al trfico frenan
las acciones. Se reconocen dos posiciones dominantes: una propone atacar la produccin misma, y
la otra se centra en luchar contra el consumo. De todas maneras, en este aspecto el principal
problema son (o parecen ser) los costos econmicos que comporta emprender la represin.
La produccin de hoja de coca, por ejemplo, se ha transformado en la nica forma de vida de vastas
poblaciones latinoamericanas.
El alto valor agregado de la produccin hace difcil la instrumentacin de cultivos alternativos que
compensen, aunque sea parcialmente, los ingresos de esos sectores rurales empobrecidos y
marginales.
Esta problemtica se potencia merced al crecimiento de la pobreza. El desarrollo, el triunfo del
capitalismo, la deposicin de las luchas ideolgicas, que implicaban, segn no pocas voces,
terminar con las desigualdades en el mundo, no hicieron sino acrecentar este flagelo persistente y
omnipresente.
Esta problemtica, reconocida ya por los organismos internacionales, aparece, sin embargo, slo
como recurso retrico. Tras aos de corrupcin y dirigismo, los pases perifricos se hallan
agobiados por el peso de las deudas externas. Parece difcil encontrar soluciones a la marginacin y
el empobrecmiento, sin tener en cuenta este condicionarte.
NUEVOS TERRORISMOS
El terrorismo y los derechos humanos, temas recurrentes en las sesiones de la ONU, presentan una
serie de conflictos en cuanto a soluciones y acuerdos. Tras la finalizacin de la Guerra Fra, muchos
pases experimentaron un costoso y lento retorno a la pacificacin, caracterizado por la deposicin
de las armas por parte de los grupos insurgentes.
Este fenmeno se ha extendido prcticamente por todo el mundo, siendo los ms destacables los
procesos pacificadores de Amrica Central y frica. Sin embargo, la solucin al problema global
no parece cercana. Superado el enfrentamiento ideolgico planteado a partir de la segunda mitad del
siglo XX, los nuevos movimientos insurgentes tienen tantas motivaciones como variadas son las
geografas donde se desenvuelven.
En Colombia, la guerrilla aparece vinculada a los negocios del narcotrfico. En Mxico, los
movimientos indigenistas, histricamente hambreados, y marginados, pusieron en jaque a una
democracia dbil y corrupta. En los Balcanes, quedaron demostrados el fracaso de la lgica racional
de Occidente y la fuerza de las reivindicaciones tnicas y religiosas.
El desmembramiento de los bloques ahuyent, por cierto, el riesgo de un conflicto global pero,
inesperadamente, activ decenas de conflictos locales, sumergidos por dcadas de autoritarismo y
dirigismo. Ya no se lucha por imponer ideas, sino por algo ms profundo, ancestral e irracional; la
raza o la religin son los disparadores de antagonismos para los que el racionalismo occidental no
ha encontrado remedio.
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LA DESINDUSTRIALIZACION
Entre el final de la segunda Guerra Mundial y 1970, el mejoramiento de las tcnicas de produccin
(basado en la divisin del trabajo y el aprovechamiento de energa, entonces barata, como el
petrleo y la electricidad) permiti altas tasas de crecimiento econmico y, por lo tanto, la
posibilidad de una gran acumulacin de riqueza. Pero en 1971, cuando el dlar entr en crisis, la
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) revis su poltica y elev sensiblemente
los precios de sus exportaciones de crudo.
A partir de los '80, las bajas en la produccin de bienes, base de la economa comunista, y la
importancia creciente del mercado financiero y la especulacin, marcaron la progresiva decadencia
del comunismo y la evolucin del capitalismo.
El capital comenz a abandonar el sector de la economa real (la produccin de bienes mediante el
uso de la fuerza de trabajo) para reproducirse en juegos financieros, por lo que la industria se
debilit progresivamente. En otras palabras: se impuso una forma nueva de acumulacin, la que se
constituy mediante inversiones en bolsas financieras y especulacin bancaria.
El capital , transnacional, de origen privado pero puesto a trabajar en distintos pases para beneficio
propio, le gan la partida a la produccin industrial. La transnacionalizacin de las empresas, como
se ver en el prximo captulo, fue el signo que marc el final de siglo. El neoliberalismo,
consagrado como ideologa dominante 9 herramienta de dominacin, preanunciaba el comienzo de
la era globalizada.
LA ECONOMA MUNDO
Se ha definido el concepto de "economa mundo" como la hiperconexin a distancia de ciudadanos
e instituciones que producen intercambios financieros. Cuando las economas nacionales son
sometidas a un mayor control, prevalece la "economa mundo".
Para referirse al ltimo estadio de la economa global, a su actual situacin estructural .y
tecnolgica, el ensayista Alvin Toffier acua la nocin de "tercera ola", en un libro de gran difusin
a principios de los '80. Esta definicin es posible a partir de caracterizar a la economa global en
contraposicin a dos momentos anteriores: la primera y la segunda ola.
Las economas de la primera ola, surgida hace 10.000 aos junto con la agricultura, centran su
funcionamiento en los recursos naturales. En este marco, los saberes apreciados son aquellos
aprehendidos por imitacin y que pueden aplicarse al trabajo rudimentario, por lo que la
alfabetizacin es bsica.
Los productos que se ofrecen no son del orden de la manufactura, ni se valoran en funcin del
conocimiento que se aplic en su produccin; se trata, en realidad, de mercados aptos para cosechas
y materias primas en general. Quienes todava forman parte de la primera ola (en un sentido
actualizado) quedan al margen del sistema global, pues apenas logran autobastecerse, y estn lejos
de alcanzar un mnimo grado de competitividad.
La segunda ola, en cambio, se inici con la Revolucin Industrial, cuando las tcnicas se mejoraron
para optimizar la produccin. Se impuso, entonces, la adquisicin de saberes ms especficos que
permitieran desarrollar las manufacturas, cuya elaboracin resultaba cada vez ms compleja.
La importacin de productos industriales, y no las materias primas (que, en muchos casos, se
importan), es lo fundamental en este estadio. Pero la industria deja fuera del mercado global a las
economas tercermundistas, que tienen serios problemas para adaptarse a la nueva economa
mundial. El desfasaje entre su forma de producir (ya en crisis) y los requerimientos del mercado
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globalizado acentan la desigualdad. El "atraso" econmico y tecnolgico aleja, cada vez ms, a los
pases subdesarrollados de las potencias.
Las "posnaciones" que conforman la tercera ola descripta por Toffler, no necesitan importantes
extensiones de territorio como los productores de la primera ola, ni tampoco grandes volmenes de
materias primas como los de la segunda. Precisan energa y alimentos, pero no como factores
primordiales para la generacin de riqueza, porque la materia prima de su produccin son los
conocimientos que sirven al mercado de la informacin. As, los lderes de la nueva economa
requieren tanto "el control de bancos mundiales de datos y redes de comunicacin" como
"mercados para productos y servicios de informacin intensiva".
En otro trabajo, Las guerras del futuro, Toffier sostiene que a esta altura los nuevos lderes cuentan
con "servicios financieros, asesora de gestin, programas informticos, banca, sistemas de reservas,
informacin sobre crditos, seguros, investigacin farmacutica, gestin de redes, integracin de
sistemas de informacin, informacin econmica, sistemas de adiestramiento, simulaciones,
servicios noticiosos, y todas las tecnologas de informacin y telecomunicaciones de que dependen
stos".
Este proceso descripto por Tofflr, ha sido llamado por otros tericos la Tercera Revolucin
industrial, basada en tecnologas de alto desarrollo (high tech). Estas tecnologas constituyen
tambin un factor que resalta las diferencias entre grupos econmicos. Para Toffler, el avance
tecnolgico se puede ver como un archipilago de progreso en medio de un mundo de pobreza. Por
eso, los pases que no lograron superar la fase de la primera y la segunda ola se ahogan en las aguas
del mercado internacional v no consiguen adaptar sus estructuras y sus dinmicas a los nuevos
requerimientos de la economa mundo.
LA TRANSNACIONALIZACIN DE LAS EMPRESAS

En la segunda posguerra, como se seal, Estados Unidos aprovech su fortalecimiento econmico
para introducirse en el mercado europeo. La aplicacin del Plan Marshall, el primer paso de esta
estrategia, signific una importante asistencia econmica para las naciones perjudicadas por la
contienda, pero tambin el inicio de la penetracin de corporaciones estadounidenses en la
economa europea. Posteriormente, la creacin del FMI y el Banco de Reconstruccin y Fomento
(Banco Mundial) completaron el panorama propicio para que las inversiones de la nacin americana
se expandieran y, a la vez, fijaran sus condiciones en el comercio internacional. ste fue, pues, el
mecanismo que impuso al dlar como medio de intercambio monetario y reserva universal.
En estas condiciones, las empresas transnacionales estadounidenses ganaron rpidamente el
liderazgo, aunque el Japn y los pases ms desarrollados de la Unin Europea disputaban su
primaca. Hacia la dcada del '80, los grupos de mayor envergadura concentraban y manejaban el
70% de los ingresos y el 83% de las Inversiones Extranjeras Directas (IED), es decir, aquellas que
no se destinan al mercado financiero. Esto da una idea de cmo se constitua el nuevo orden
mundial.
La economa global se caracteriza, bsicamente, por el predominio de las empresas transnacionales
que, gracias a una poderosa expansin, estn presentes en gran cantidad de pases (a travs de
filiales o subsidiarias) y concentran la mayor parte de la riqueza. Por otra parte, estas grandes
empresas, surgidas en los inicios de la posguerra, generan o absorben subsidiarias ms pequeas,
que terminan conformando "grupos econmicos". En este sentido, es paradigmtico el ejemplo que
ofrece la empresa japonesa Mitsubishi, que con ms de 85 sedes y filiales en todo el mundo genera
diariamente 60.000 rdenes que vinculan su proceso de produccin y comercializacin en forma
instantnea. En las ltimas dcadas, el podero econmico de las transnacionales creci al punto de
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permitirles manejar gran parte de la produccin, el empleo y las transacciones comerciales a nivel
global. No se trata de un dato menor: tamaa incidencia afecta, de manera directa, al Estado en
tanto ente regulador, y repercute en los corazones de las economas nacionales.
Este tipo de empresa se caracteriza por un funcionamiento vertical en el que la toma de decisiones y
la planificacin estn centralizadas, y el sector de produccin -de acuerdo a la conveniencia
circunstancial y las ventajas comparativas que ofrezcan las regiones- se ubica en diferentes espacios
geogrficos. La contabilidad de la empresa aeronutica europea Swissair se hace en la India, por
ejemplo. Por su parte, el mayor fabricante de calzado deportivo del mundo, la estadounidense Nike,
no tiene ninguna fbrica en su pas de origen.
Las ventajas que los pases obtienen de estos manejos son relativas, ya que, muchas veces, las
materias primas y la mano de obra son reemplazadas por avances tecnolgicos. A la hora de tomar
las decisiones, la "casa madre" no se detiene a sopesar las consecuencias que sus planes pueden
desencadenar en el pas que aloja la filial, sino que adopta una perspectiva global.
Esta incidencia de las "empresas globales" (transnacionales) en las polticas econmicas de las
naciones en particular, se acenta cuando se trata del tercer mundo. Estos pases, con economas
quebradas o seriamente debilitadas, se vuelven dependientes de las inversiones extranjeras, y
pierden capacidad de desarrollo propio. Es por esto que se tornan vulnerables a las decisiones de los
grupos financieros mas poderosos, al punto de que el gerente de una empresa transnacional puede
estar en condiciones de negociar con el Ministro de Economa de una nacin, en un mismo nivel de
decisin.
Este movimiento de capitales, adems de beneficiar a los pases desarrollados, juega un doble papel
en lo que respecta a las naciones pobres. El hecho de que las transnacionales inviertan en el tercer
mundo no fortalece esas economas dbiles. Por el contrario, si bien genera movimiento econmico
(produccin, empleo, etc.), al no competir en igualdad de condiciones, en muchos casos se dificulta
el desarrollo de las industrias nacionales.
Otra modalidad a tener en cuenta son las privatizaciones, que permiten a las transnacionales tomar
posesin de las antiguas empresas estatales y administrar sus recursos. Mediante estas
transacciones, las "empresas globales" no slo obtienen un considerable margen de ganancia, sino
que adems se aduean de un espacio de poder. En algunos pases latinoamericanos, el Estado no
est en condiciones de regular el funcionamiento de las empresas privatizadas, por lo que las tarifas
son fijadas a voluntad por los nuevos dueos.
Por otra parte, hacia 1991, el 80,1% de las IED se reparta entre los Estados Unidos, el Japn y la
unin Europea. El porcentaje restante, un 19,9%, se distribua entre las naciones mas necesitadas, es
decir, la mayora del planeta.
As, este tipo de economa tiene por actores principales a las empresas transnacionales, que se
expanden a nivel planetario, pero evitan repartir la riqueza de la misma manera. Esos beneficios,
por el contrario, se distribuyen entre una minora "privilegiada", que suma a su podero econmico
una importante red de influencias polticas.
ADIS AL FORDISMO
Como consecuencia de la transnacionalizacin de las empresas y su influencia en las economas
locales, en las dos ltims dcadas del siglo se abandon definitivamente el modelo de produccin
fordista-tavlorista.
21
Este modelo, surgido en la dcada de 1940 -la denominada edad dorada del capitalismo- se
caracterizaba por la existencia de empresas de produccin a gran escala, con mtodos de produccin
tayloristas (una alta divisin del trabajo) y el crecimiento de los crditos al consumo.
Las relaciones laborales de este modelo se fundaban sobre compromisos a largo plazo: los contratos
aseguraban prolongados perodos de trabajo, a la vez que otorgaban algunos beneficios sociales
garantizados y manejados por un sindicalismo fuerte. Con el avance de la economa rtiundial, esta
situacin empez a comportar una serie de trabas y controles que las empresas no estaban
dispuestas a tolerar, por lo que, tras un replanteo, se reformularon los modos de produccin y las
relaciones laborales.
La crisis del fordismo se atribuye a una serie de factores sobre los que an no hay total acuerdo.
Para un grupo de economistas, el modelo entr en crisis merced al incremento de los costos
salariales, lo que redujo las ganancias y las posibilidades de acumulacin a mediano plazo. Otro
elemento es el mencionado encarecimiento de los insumos bsicos (principalmente el petrleo). La
internacionalizacin de la produccin, por otra parte, aument la competencia de precios y de
calidad, lo cual satur los mercados.
Otra explicacin centra la decadencia del modelo fordista, es decir, la crisis misma del liberalismo,
en un Estado que absorbi mayores funciones (produccin de bienes y servicios, regulacin y
control, etc.), lo cual desequilibr los presupuestos. Esto gener una crisis que se tradujo en la
imposibilidad de atender demandas y servicios de la seguridad social, agravado por un progresivo
endeudamiento. Esta posicin pone el acento, adems, en las dificultades en los mecanismos de
recoleccin de impuestos.
Surgi, entonces, el modelo posfordista. Algunos economistas lo denominan toyotista, tomando
como paradigma el desarrollo tecnolgico del Japn, fundamentalmente de la firma fabricante de
automotores Toyota. En ese momento, la tecnologa reemplaz a la mano de obra en cantidad y
calidad. La industria absorba menos empleados, pero su capacidad de accin deba ser mayor. Un
operador de una mquina deba hacerse responsable, adems, de tareas adicionales, con lo que
reemplazaba el trabajo que antes hacan otros. Con la tecnificacin del trabajo, la alienacin de los
trabajadores denunciada por Marx no se diluy, sino que se complejiz y adquiri nuevas formas.
En otro terreno, hay que destacar que la economa de fin de siglo encontr un capital financiero
independiente. Al estar constituido por transacciones comerciales de dinero (acciones, tipos de
cambio, tasas de inters, bonos), el mercado financiero es considerado un aspecto virtual de la
economa. Sin embargo, gracias al avance electrnico, en los ltimos aos gan independencia
frente al mercado real de los pases y los productos.
La dispersin planetaria de inversionistas y la capacidad de manejar una variedad de opciones en
tiempo real acrecienta las posibilidades del mercado financiero, pero a costa de atentar contra las
economas regionales. Como el crecimiento de muchos pases depende de su capacidad de crear y
comerciar bienes y servicios, el flujo monetario en general depende de cmo est estructurado el
sistema econmico local. En pases no acostumbrados a esta modalidad econmica, como los del
tercer mundo, el ritmo vertiginoso del mercado especulativo (financiero) puede desequilibrar sus
balanzas.
La desterritorializacin que implica este mercado virtual permite, por ejemplo, que los
inversionistas de una nacin desplacen sus capitales hasta el pas que crean ms conveniente para
sus beneficios. Ante estas transacciones que pretenden ganancias en el corto plazo y que no reparan
en trabas territoriales, el Estado queda marginado. El enriquecimiento de quienes va cuentan con
recursos se facilita an ms. Por eso, en la globalizacin se agudiza uno de los peores flagelos del
capitalismo: la desigualdad social.
22
La concentracin del capital financiero, que ya escap a su equivalente en bienes, se incrementa,

generando ms peso donde ya hay peso, es decir, se expanden las dimensiones del sistema de
dominacin ya establecido.
La responsabilidad empresarial, entonces, se diluye en una feroz guerra comercial que ignora
intereses sociales. En cuanto al Estado, lo que antes era debilidad ahora es incapacidad para poner,
por un lado, limites al empresariado, y por el otro, dar respuestas a una sociedad quebrada. Lo que
se pretende de las naciones es que sean aptas para recibir los capitales, aunque para ello deban
modificar sus polticas econmicas y monetarias.
La mundializacin del capital mvil encuentra en el avance tecnolgico su soporte perfecto, pero no
se constituye gracias a l. Si desde la dcada del '80 el mercado financiero mundial crece es por la
constante suba de intereses, y porque esos intereses benefician a determinados sectores. Pero, en
trminos macroeconmicos, las economas se fortalecen. Claro que al hablar de crecimiento es
necesario observar qu variables se toman como parmetros.
En Latinoamrica, por ejemplo, a principios de la dcada del '90, el crecimiento macroeconmico
vino acompaado de un desempleo estructural que alcanz cifras rcord.
Los pases del ya superado tercer mundo viven una curiosa paradoja: el crecimiento general de la
economa y los avances tecnolgicos chocan con el aumento de la brecha entre los sectores
empobrecidos y los que acumulan riqueza. El crecimiento del mercado financiero se corresponde
con el proceso globalizador de la economa, que tiende a amenazar a las economas nacionales y
productivas.
UNA CRISIS REAL

Hacia principios de los '90, el crecimiento industrial que alcanz su apogeo en la dcada del '70,
estaba prcticamente acabado. La economa mundo entr en crisis, y su globalizacin hizo que todo
el planeta, aunque con diferencias graduales, estuviera implicado en el problema econmico.
Entre fines de los '80 y comienzos de los '90, la necesidad de hallar algn equilibrio que reasegurara
la situacin crtica de la economa dio lugar a la proclama del Nuevo Orden Econmico
Internacional (NOEI). Los economistas partidarios de mantener el capitalismo como sistema nico,
pretendan una estabilidad definitiva y libre de conflictos pero, ante las contradicciones que
enfrentaban a los pases dominantes y el crecimiento de la pobreza en el mundo subdesarrollado,
esta meta no tard en quebrarse.
En El impacto de la globalizacin, el economista Nam Minsburg se refiere a un nuevo "(des)orden
internacional" que contradice la visin optimista que empapa el discurso oficial. En primer lugar,
seala Minsburg, el crecimiento de la economa mundial va geomtricamente en declive, como lo
indica el hecho de que la tasa de crecimiento anual y global de los pases de la OCDE
(Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico) -todos ellos altamente desarrollados- caiga
ao tras ao.
Este indicador, que en la dcada del '60 haba sido del 5,3%, pas en los aos '70 a un 3,5%, al 2 %
en los '80, y a un 1,65% hacia 1993. A pesar de que puedan parecer intrascendentes, estas cifras
significan que el decrecimiento de la tasa anual es prcticamente irreversible.
Si bien la economa se caracteriza por su condicin de cclica, segn los expertos no es dable
esperar un cambio rotundo, al menos en un corto o mediano plazo.
En relacin a la desigualdad, la distribucin de la riqueza es un dato fundamental. Segn un informe
del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), "el 20% ms rico de la poblacin
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mundial en el ao 1989 reciba el 82,7% de los ingresos totales del mundo. Mientras que el segundo
20% reciba solo el 11,7%; el tercer 20% reciba el 2,3%; el cuarto 20% perciba el 1,9%,
finalmente el quinto 20% reciba apenas el 1,4%". En otras palabras, el 80% de la poblacin
mundial percibe apenas el 17,3% de los ingresos totales.
Esta situacin se ha ido agravando con el correr de los aos. Tanto que el informe central del PNUD
del ao 2000 se titul "Superar la pobreza humana".
En cuanto al desempleo, Minsburg se remite a los datos que la OIT (Organizacin Internacional del
Trabajo) aport en 1994. De acuerdo con esas estadsticas, el 30% de la fuerza laboral mundial -
cerca de 820 millones de personas- se encuentra desocupado o subocupado. Se trata de la peor crisis
de empleo desde la depresin de la Bolsa de Wall Street, en 1929. Hacia 1995, en los 24 pases
miembros de la OCDE (la minora que concentra las riquezas) haba cerca de 36 millones de
desocupados, casi 10 millones ms que en 1990. Cada ao, 38 millones de personas se incorporaban
al mercado laboral, pero la cantidad de potenciales trabajadores no se corresponda con los puestos
que realmente existan para satisfacer esa demanda. Por esos aos, los pases ms desarrollados
mantuvieron una poltica econmica basada en el endeudamiento interno y el exagerado uso del
gasto pblico. Esta poltica, base conceptual del pensamiento neofiberal, instrumentado frreamente
por Ronald Reagan y Margaret Thatcher, compensa la disminucin de los impuestos con el aumento
del gasto pblico y, en consecuencia, con el incremento de la deuda. Al realizar inversiones internas
con dinero prestado, los pases desarrollados fortalecen sus economas al tiempo que generan un
desequilibrio fiscal, la Deuda Pblica. Entre 1974 y la dcada del '90, este dficit alcanz sumas
altsimas, y en los pases de la OCDE prcticamente se duplic.
Ahora bien, mientras que los pases ms poderosos tienen permitido cubrir sus debilidades internas
endeudndose, los organismos internacionales, como el FMI, "recomiendan" a los pases
subdesarrollados no sanear sus economas de la misma manera. Por el contrario, suelen aconsejar al
tercer mundo observar una limitacin extrema del Gasto Pblico y no endeudarse.
Al mundo subdesarrollado no le est permitido gastar en la reconstruccin interna; debe limitarse a
obtener, primero, el equilibrio fiscal que las potencias no lograron en su momento. Es ste, por
ejemplo, el caso de la Argentina, que, tras la concrecin del Plan Brady en los aos de la
administracin neoconservadora de Carlos Menem, es presionada para cumplir los intereses de su
deuda externa a cualquier costo.
El panorama de crisis se ha extendido a todos los pases, aunque con distintos efectos. Mientras que
las naciones ms desarrolladas ven afectada su tasa de crecimiento, los pases subdesarrollados
sufren las consecuencias en aspectos fundamentales. La crisis en los pases pobres desplaz la
palabra "crecimiento" por el trmino "ajuste" que, traducido socialmente, implica desocupacin,
pobreza, marginalidad y, desde ya, un creciente deterioro de la calidad de vida de la mayor parte de
la poblacin.
24
CAPITULO 6
GNESIS Y TRANSFIGURACIN DEL ESTADO
Tras la Revolucin Francesa, en 1789, el Estado, concebido como legitimador de una soberana
popular, surgi con mayor fuerza. En tanto rgimen, su existencia garantizaba el mantenimiento de
valores que se universalizaban: la libertad, la igualdad y la fraternidad. As, el Estado, en su carcter
de entidad representativa (de los habitantes de un territorio, de determinadas costumbres y lenguaje
que configuran una identidad colectiva) adquiri una importancia creciente, al punto que fue la
mxima institucin poltica de la modernidad.
Hasta los albores de los aos '30, el capitalismo satisfizo a una sociedad que crea en el mercado
como motor econmico. Pero la situacin cambi de manera drstica: un martes de 1929 (el "martes
negro"), las acciones que cotizan en Wall Street (Estados Unidos) luego de un perodo de ascenso
ininterrumpido, cayeron abruptamente, y la bolsa de valores se derrumb. Se perdieron, slo en el
mercado financiero, cerca de 10.000 millones de dlares, entre los que se contaban, adems de
intereses empresariales, los ahorros de los inversionistas. La bolsa, las bancas y los financistas,
desde entonces, empezaron a ser vistos con desconfianza.
El correlato social de este quiebre no se hizo esperar: el sistema econmico entr en crisis, en lo que
se conoci, en los Estados Unidos, como la Gran Depresin. En los primeros aos de la dcada del
'30, la mayora de los bancos estadounidenses cerraron sus puertas, las tasas de desempleo treparon
hasta limites inditos, con 14 millones de personas sin trabajo.
Los coletazos se sintieron, tambin, en Europa, al punto de que Alemania y el Reino Unido vieron
subir, impotentes, los porcentajes de desempleo y el incremento de la pobreza. Nadie, hasta ese
momento, responda a los perjudicados, por lo que se desvaneci la confianza que haban
depositado en el sistema.
El presidente estadounidense, Franklin D. Roosevelt, sin embargo, pareci encontrar la respuesta: el
Estado de Bienestar. Con la intervencin del Estado como reconstructor econmico, la estrategia
presidencial se desenvolvi, inicialmente, en dos pasos. En primera instancia, incentiv las
economas de las regiones ms empobrecidas de la nacin, y luego, cre el seguro de desempleo,
que benefici a millones de personas sin trabajo. El Estado, entonces, se erigi en regulador de la
economa, ya fuera mediante la generacin de polticas concretas, como limitando el papel de las
empresas, que se enfrentaban a estas iniciativas.
El Estado de Bienestar, fundado en la asistencia a los individuos mediante la creacin de leyes y
organismos pblicos que atendan las necesidades bsicas, arroj como resultado el nacimiento de
los hospitales pblicos, los cupones de descuento para alimentos y los sindicatos.
Se trat de un mecanismo encadenado: las organizaciones sindicales eran responsables de la
provisin de los servicios bsicos en forma gratuita o mediante el cobro de aranceles mnimos. El
Estado, entonces, se consolid como el legtimo proveedor de la seguridad y la paz interna.
Las crticas a esta poltica estatal no se hicieron esperar. La atencin que el Estado prest a los
ciudadanos disminuy la posibilidad de accin de los empresarios. Por otra parte, el
entrecruzamiento de la actividad pblica y privada gener desconfianza ante la posibilidad de que
se usara la legitimidad estatal en beneficio de intereses privados.
Los mayores cuestionamientos provinieron de grupos econmicos que se vieron perjudicados por la
fuerte presencia del Estado. Estas intervenciones permanentes, sostenan, eran demaggicas y
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paternalistas; el Estado tomaba, s, medidas concretas, pero eran de "ayuda a corto plazo",
circunstanciales y no duraderas, y sus fines eran electoralistas.
Ms all de las crticas, la asistencia estatal report beneficios a los sectores sociales ms dbiles,
buscando equilibrar las situaciones de desigualdad.
El xito de ese proceso de integracin conseguido por el Estado, y la estabilidad derivada de su
mediacin entre los sectores sociales pueden medirse en el hecho de que un pas sumergido en una
depresin econmica como pocos conocieron, emergi una dcada despus como una de las
potencias ms importantes del mundo.
Este proceso lleg, aproximadamente, hasta principios de la dcada del '70. En ese momento, un
nuevo quiebre econmico se sum a la desigual distribucin de la riqueza y jaque la figura del
Estado. Una grave crisis fiscal oblig a las naciones a buscar inversiones, por lo que se
flexibilizaron las polticas aplicadas a las empresas. El endeudamiento pblico, adems, se agudiz,
con lo que se cre un crculo vicioso. Al no poder cubrir las expectativas sociales, el Estado perdi
legitimidad y, junto con ella, sufri una baja en la recaudacin. La economa se encontraba ante un
extrao dilema; no se trataba de producir sino de financiar. El crecimiento de la especulacin
financiera comenz a minar el dificultoso estado del pleno empleo.
FACETAS DEL ESTADO PLANIFICADOR

En Ni apocalpticos ni integrados, el filsofo chileno Martn Hopenhayn identifica dos facetas
esenciales de la figura del Estado Planificador (lo que los liberales llaman Estado Benefactor): la
poltica, en lo que hace a su funcin social, y la tcnica, entendida como ingeniera social (el
aspecto de la planificacin misma).
Existe, segn este analista, un desfasaje entre las soluciones efectivas que brinda el Estado y los
problemas existentes; de all que las expectativas no satisfechas deriven en un resquebrajamiento de
la legitimidad institucional. Pero, aclara Hopenhayn: "No slo el Estado Planificador se resquebraja
en las variadas formas de entender la crisis. Tambin la planificacin estatal ve su legitimidad
gravemente mermada toda vez que la crisis se concibe como prdida de direccionalidad colectiva,
como incapacidad para integrar y modernizar la sociedad desde la accin estatal, para asignar
racionalmente los recursos entre lostintos sectores sociales, o (tambin) como conflicto entre la
racionalizacin tcnica impuesta por la planificacin y las demandas y reivindicaciones sociales que
pujan desde la sociedad civil hacia el Estado".
No se trata, entonces, de una nueva crisis covuntural de la figura del Estado: es su mismo accionar,
su papel de planificador, el que tambalea. Entre las necesidades de la sociedad y el
direccionamiento estatal se visualiza una escisin. De all que el Estado, imposibifitado de distribuir
equitativamente los recursos y de asegurar el crecimiento, pierda credibilidad como administrador y
como ejecutor de polticas. En lo concreto, la prdida de legitimidad se visualiza, por ejemplo, en
un creciente malestar social, y en las dificultades con las que tropieza el Estado a la hora de cumplir
con sus funciones bsicas, tales como la recaudacin de impuestos.
Esta crisis puede observarse con mayor claridad en Amrica Latina, donde el Estado se demuestra
incapaz de cubrir las necesidades mnimas, v las sospechas de corrupcin sistemtica apuntan a los
mbitos oficiales. Pero, adems, el quiebre aparenta ser mayor porque, en los aos del Estado
Planificador, el rol estatal se hizo sentir con ms peso que en los pases industrializados.
Mientras que en el primer mundo la organizacin estatal se limitaba a prestar ayuda, en Amrica
Latina gener una verdadera red de dependencia que no cont con sistemas alternativos de
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crecimiento. El retiro del Estado de la asistencia implic romper el lazo de dependencia que la
sociedad teji con l. Al iniciarse el declive, la crisis se hizo sentir con fuerza.
Durante toda la dcada del '90, la incapacidad o negligencia de los gobiernos de Amrica Latina
para direccionar una economa propia y revitalizar la industria, termin beneficiando a empresas
extranjeras.
Las nuevas ideas econmicas provenientes del primer mundo incitaron a estos Estados
sobredimensionados en medio de economas empobrecidas, a la venta de las empresas pblicas.
Decisin que muchos analistas han querido leer como el abandono del patrimonio nacional en
beneficio de empresas multinacionales.
El argumento de la bsqueda de eficiencia y de tarifas lgicas pronto se vio defraudado pues estos
Estados dbiles no lograron regular de manera efectiva las polticas de las empresas privatizadas.
Impuesto el pensamiento nico, la globalizacin estaba instalada. Primero como idea, luego como
aspiracin (de los pases excluidos) y finalmente como parte integrante (aunque por cierto con
diferentes niveles de participacin) de la llamada "integracin global".
El escenario de la globalizacin coincidi con el debilitamiento del Estado, situacin que se
foment a partir de la expansin y el crecimiento de empresas transnacionales. La fuerza de estos
capitales no slo se enfrent a las polticas nacionales, sino que logr imponerse sobre ellas. Tanto
por una administracin deficiente como por la corrupcin estructural, el Estado Planificador inici
su proceso de autodesintegracin. Sin embargo, la nueva corriente econmica mundial, instalada
como la nueva panacea, no hizo desaparecer los problemas sociales ni la corrupcin generalizada.
LOS LMITES DEL ESTADO

Los efectos de la globalizacin sobre el Estado son de diferentes naturalezas, considerando su
mundo de pertenencia (primero o tercero). Trascienden el agrupamiento estratgico (acuerdos
aduaneros o comerciales) que algunas naciones disponeri para enfrentar problemticas especficas.
Los pases con Estados fuertes, como los Estados Unidos, el Japn y algunas naciones de la Unin
Europea, escapan, en cierto sentido, a las limitaciones de los Estados del tercer mundo.
Las deudas externas de los pases subdesarrollados, que se incrementaron de manera considerable a
partir de la dcada del '70, son monitoreadas de cerca por el FMI y el Banco Mundial. Estos
seguimientos sirven a los organismos para establecer sus condiciones: el tercer mundo recibe
financiamiento a cambio de derribar sus barreras econmicas y favorecer la insercin en sus
territorios de empresas del primer mundo.
En Amrica Latina, la Argentina resulta un caso ilustrativo de este mecanismo. Durante la ltima
dictadura militar (1976-1982), la deuda privada (contrada por algunos grupos econmicos y
empresas) fue transferida al Estado. Con sus matices, Chile y Colombia protagonizan casos
similares. El endeudamiento, entonces, sirve como elemento de presin adecuado para que el FMI
se desempee como la "polica econmica" de los Estados Unidos.
La crisis econmica de los '80 agudiz notoriamente el problema de la deuda, al acrecentar los
compromisos de los pases ms pobres. Esta situacin los coloca en una posicin particularmente
dbil a la hora de defender los intereses nacionales. As, el poder de decisin pasa a manos de los
organismos internacionales, quienes se erigen en rbitros y jueces. El destino de las economas
empobrecidas depende ahora de la decisin (y el humor) de los tecncratas de esos organismos
supranacionales.
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La receta, como se dijo, es la misma para todos los pases: apertura de las economas y
achicamiento del Estado.
La apertura deriva en el debilitamiento cuando no en la aniquilacin de las industrias nacionales, en
tanto que el desguace del Estado deja sin atencin a una importante masa de individuos que durante
dcadas han dependido del asistencialismo. La concepcin administrativa del nuevo Estado como si
fuera una empresa se traduce en el abandono de las polticas de accin social. Esto, sumado a la
debacle de las economas locales, genera un caldo donde se cocinan empobrecimiento,
desocupacin y marginalidad.
La ecuacin de creciente poder empresarial y decreciente fortaleza del Estado se traduce vivamente
en los procesos de privatizacin, en los que, al traspasar una empresa estatal a manos privadas no
slo se transfiere un negocio eventualmente redituable sino que el Estado se desentiende de su
responsabilidad ante la poblacin.
Apertura de las economas y privatizacin del Estado derivan rpidamente en la concentracin de
riquezas en pocas manos. Por la envergadura de los proyectos, slo acceden a stos empresas
transnacionales cuyo poder es tan importante' que stas pueden llegar a regular el funcionamiento
de un Estado.
Estas empresas, conformadas por clases gerenciales de distintos pases, en especial cuando se trata
de megafusiones o grandes grupos, son el paradigma de la globalizacin. Esta transnacionalidad del
manejo empresarial tiene una caracterstica descollante.
Las transacciones no son ya entre naciones, sino entre corporaciones desvinculadas de las
necesidades de una sociedad determinada.
La fragilidad de la situacin social se traduce en desconfianza hacia el sistema poltico y, por lo
tanto, la democracia se debilita ante la apata generalizada de la sociedad. Se trata de un juego
perverso pues cuanto ms debilitada est la democracia, ms legitimidad pierden la figura del
Estado y sus instituciones; y esto, finalmente, les resta an ms posibilidades de actuar de manera
independiente en defensa de los intereses nacionales.
Pero todos los argumentos a favor o en contra de la nueva economa sucumben ante un flagelo
incontrolado: el desempleo estructural que corroe a la mayora de los pases.
La eliminacin del trabajo como factor de integracin genera inseguridad y desintegracin social.
Esta situacin -la ruptura de la cohesin interna de un pases de dificil retorno: la riqueza se
concentra al tiempo que la pobreza se acenta. Los estallidos sociales parecen ser el signo de los
tiempos. En Latinoamrica, desde las protestas callejeras de la Argentina hasta el movimiento de
los Sin Tierra, en el Brasil, pasando por la aguda crisis campesina de Bolivia, el problema
indigenista de Ecuador, la corrupcin generalizada en el Per y el Paraguay, y el drama social del
sur de Mxico, parecen teidos del mismo color: pobreza, marginalidad, exclusin. Fenmeno al
que no escapan los pases de Europa y ni siquiera los Estados Unidos. En la gran nacin del norte
ms del 10% de la poblacin (algo ms de 30 millones de habitantes) vive por debajo del umbral de
pobreza.
Esta situacin hace que no se sepa, al menos de momento, cules son las estrategias que debern
implementar los Estados para recobrar legitimidad y poder de accin. Porque, de hecho, el poder
globalizador afecta tambin la identidad misma del Estado. En medio de la serie de tensiones
sociales, los pueblos empiezan a ver desdibujados los contornos que los definieron como nacin. La
cultura nacional que ligaba a los habitantes con determinadas costumbres y afectos, y les haca
sentir arraigo, se desvanece. Cuando el Estado pierde este tipo de apoyo, se debilita, mientras que la
sociedad se disgrega para reagruparse en torno a otro tipo de identidades.
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Surgen, entonces, grupos de referencia ms reducidos y cercanos, que se relacionan entre s

mediante ideologas bien definidas (religiones, etnias), y se desarrollan pequeos localismos que
menoscaban la unidad nacional. Ante el avance de fundamentalismos e integrismos, se acrecienta la
hostilidad frente a las diferencias, y en algunos lugares se roza la xenofobia.
En Europa, por ejemplo, resurgen los enfrentamientos tnicos, y se consolida, aunque en grupos
pequeos, el neonazismo. La comunidad homognea se diluye, y se gesta una "prdida del
nosotros". El Estado, en tanto ente aglutinador, pierde efectividad.
En la misma direccin, los sindicatos, que haban nacido a principios del siglo XIX como reaccin
de los trabajadores frente al capitalismo, pierden progresivamente su poder. A lo largo del siglo
XX, representaron y defendieron, de manera ms o menos efectiva, los intereses de sus afiliados,
pero para su libre funcionamiento, los grandes grupos empresariales precisan que estas estructuras
se desmoronen poco a poco.
Las nuevas reglas polticas y econmicas ponen en evidencia la capacidad de negociacin sindical
(los sindicatos tambin se ven afectados por la crisis financiera) que deriva en una inevitable crisis
de representatividad.
La crisis de identidad del Estado, la falta de legitimidad de las organizaciones intermedias, el
incremento de la desigualdad y el empobrecimiento general de la poblacin generan en el individuo
un horizonte de escasas o nulas perspectivas. La globalizacin lo ha colocado, virtualmente, en el
centro de la humanidad. El individuo puede ahora acceder instantneamente a la informacin de los
hechos ms inslitos y lejanos y hasta, potencialmente, al consumo de los bienes ms exticos, pero
no conoce a su vecino, y siente que en esa lucha por sobrevivir est irremediablemente solo.
Otro sntoma de la crisis de identidad est representado por la integracin en bloques econmicos,
en los cuales siempre aparecen pases hegemnicos. Es el caso del Tratado de libre Comercio
(TLC) entre los Estados Unidos, el Canad y Mxico. 0 el Mercosur, que rene una de las
economas ms grande del mundo (el Brasil) con la de pases medianos (la Argentina) y otros de
economas restringidas (el Uruguay y el Paraguay).
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CAPTULO 7
TECNOLOGAS EN LA GLOBALIZACIN
Al referirse a las culturas y las relaciones humanas, el trmino "globalizacin" encierra cierta
pretensin totalizante. Sin embargo, la circulacin de un flujo internacional de capitales y la
transnacionalizacin de las empresas no implica que las culturas respondan a la lgica globalizadora
de las relaciones comerciales. No obstante, es una verdad irrefutable el incesante desarrollo de
tecnologas que buscan vincular de manera simultnea diferentes espacios fsicos. Esta tendencia
hace pensar en usuarios que, a medida que aprenden nuevos modos de relacionarse y encarar la vida
cotidiana, van olvidando otras formas perceptivas que los constituyeron y los constituyen.
Dentro de esta marea tecnolgica que est produciendo un cambio dramtico en la vida de los
individuos, tres recursos del rea de las comunicaciones compiten (y eventualmente se integran) en
una revolucin cuyo devenir an se ignora.
La televisin satelital, que ha superado las barreras del espacio global; la irrupcin repentina y
rpidamente popularizada de Internet; y finalmente, la telefona celular, que sorte de un plumazo la
dependencia del cable, son tres argumentos contundentes e insoslayables de la ideologa de la
globalizacin.
Si bien el conjunto de los medios de comunicacin est ntimamente ligado al desarrollo de las
nuevas tecnologas, el papel de la televisin es destacable. No slo genera transformaciones en lo
cotidiano, sino que tambin se convierte en parte de la realidad y hace circular en ella sus propias
concepciones morales. Y es que, a fin de cuentas -y a pesar de algunas acciones aisladas de los
organismos con los que el Estado intenta controlar los contenidos- la televisin es slo un negocio.
Gracias a la facilidad de su presencia material, coordina parte del tiempo y las percepciones de la
realidad. Como producto, ofrece la ventaja diferencial de recorrer el mundo en una hora y vivir la
ilusin de la inmediatez propia de las informaciones de actualidad. Es frecuente, en este sentido,
escuchar cmo "realidad" y "verdad" son rpidamente homologadas a "actualidad".
Sin embargo, las ficciones que ofrece la televisin adoptan cualquier forma, desde la de noticiero
hasta la de telenovela. El fin es siempre el mismo: seducir al espectador mediante imgenes, tenerlo
cautivo del medio v disfrazar la situacin al afirmarle que l, zapping mediante, es quien dispone de
su tiempo.
"Sabemos que la mera presencia de la televisin convierte el hbitat en una especie de envoltura
arcaica, en un vestigio de relaciones humanas cuya supervivencia deja perplejo. A partir del
momento en que esta escena ya no es habitada por sus actores y sus fantasas, a partir del momento
en que los comportamientos se focalizan sobre determinadas pantallas o terminales operacionales,
el resto aparece como un gran cuerpo intil, abandonado y condenado. Lo real mismo parece un
gran cuerpo intil", plante Jean Baudrillard en El otro por s mismo.
La importancia de la corporalidad disminuye, la misma nocin de "cuerpo" sufre modificaciones,
los vnculos se deterioran a tal punto que la presencia del otro no es fundamental. Los dispositivos,
entonces, dejan de ser filtros entre los sujetos y los hechos para constituirse en productores de
realidad (o ficcin).
El hecho de que cobre importancia el tiempo real (la simultaneidad) admite, sin ms, la supresin
del espacio temporal. Por otra parte, si la distancia fsica ya no s obstculo, el cuerpo no tiene por
qu seguir sindolo.
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En la vida social, los actores se convierten en operadores de terminales tecnolgicas, y conocen

todo al mismo tiempo. Las transacciones y los vnculos realizados en tiempo real producen un
efecto de atemporalidad: el tiempo es esttico; por lo tanto, no transcurre. Si el tiempo no sufre
modificaciones, pues nada cambia.
Los avances tecnolgicos, por cierto, no son inmunes a las ideologas, sino que, por el contrario,
responden a la que se erige como dominante, y velan por sus intereses.
INTERNET, UN INTERSTICIO DEMOCRTICO?

La simultaneidad, una de las caractersticas bsicas de la globalizacin, que la televisin populariz
y extendi, es tambin uno de los rasgos principales de Internet. Nacida como un recurso
estratgico en pocas de la Guerra Fra, despert en los aos '90 para transformarse rpidamente en
el arquetipo de la globalizacin. Por su misma naturaleza, la Red de redes permite que millones de
personas estn conectadas al mismo tiempo. Y mientras ms usuarios se registren en un mismo
momento, mayor ser el nivel de simultaneidad, abarcando pblico de distintos lugares del mundo.
Si bien toda la informacin que circula por Internet probablemente pase por el control de
autoridades estadounidenses, persiste cierto grado de anarqua on line. Por otra parte, el circuito
determina una suerte de reciprocidad entre quienes frecuentan la Red y quienes rigen sus normas:
todos estn expuestos frente a todos.
Hacia fines del ao 2001, las actividades que permite desarrollar la Red son mltiples. Gracias a su
relativa popularizacin, cualquier individuo o institucin puede tener en ella un dominio, registrar
un nombre e incluir, entre la oferta de informacin que circula, su propia pgina web. Por su parte,
el chat, en el que participa el 70% de 200 millones de usuarios en todo el mundo, permite establecer
comunicaciones con otros individuos, por canales escritos, visuales o sonoros.
En el terreno de los negocios, las posibilidades comerciales de Internet van desde la explotacin de
pginas web hasta la venta de productos (el e-commerce). Tener una pgina, entonces, es anlogo a
disponer de un medio grfico, porque no slo se eligen temticas y estilos, sino que tambin es
posible cobrar para acceder a ellas, o vender espacios publicitarios.
En su aspecto recreativo, la Red abarca diversos rubros (entretenimientos, espectculos, juegos,
pornografa), al igual que sucede con la informacin.
Internet propone un vnculo sin cuerpo, en el que los sentidos quedan en segundo plano y el cerebro
se potencia como una gran conciencia controladora que filtra sensaciones y, tal vez, emociones. Las
relaciones se estandarizan: antes de ser reconocido en su singularidad, el otro se manifiesta a travs
de una tipografa, unos procedimientos tcnicos y materiales determinados. La instantaneidad, la
economa extrema del tiempo y el lenguaje gobiernan las conexiones.
Quienes veneran los avances tecnolgicos los idealizan a tal punto que algo esencialmente
compuesto por materia se vuelve, paradjicamente, idea, abstraccin.
Sin embargo, las nuevas tecnologas de la comunicacin permiten ciertas ventajas en el campo de
las interacciones humanas. Por ejemplo, facilitan las relaciones permanentes con individuos e
instituciones de zonas lejanas sin grandes costos ni dificultades.
Los creadores de la Red virtual supusieron en un principio que controlaran todos sus movimientos.
Pero el rpido y constante incremento de usuarios hizo posible cierto estado anrquico on line que
diferencia a Internet de otros medios de comunicacin ms unidireccionales. El exceso de
informacin que circula en forma simultnea hace difcil la imposicin de normas muy generales ya
que, partiendo de la prctica, la plataforma es muy heterognea. El error normativo slo se comete
por ahora en las sociedades reales, mientras que el mundo virtual goza an de brisas libertarias.
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Finalmente, el desarrollo abrupto y arrollador de la telefona celular ha colocado al individuo en un

nuevo plano de relaciones y, por cierto, de dependencias. A finales del ao 2000, en los Estados
Unidos, ocho de cada diez personas portaban telfonos celulares. Ante este inesperado panorama,
las grandes empresas de comunicacin desviaron por un momento la vista de la seductora
Internet y se abocaron a proyectos para generar servicios relacionados con la telefona celular.
Segn muchos especialistas, el gran futuro de las comunicaciones estar no ya en Internet (un
medio an caro y que necesita de un equipamiento relativamente costoso) sino en el modesto
celular, al que cada vez ms gente accede, por necesidad o por moda.
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CAPITULO 8
LOS INTEGRADOS ANTE LA GLOBALIZACIN
El ttulo del libro premonitorio de Martn Hopenhayn, Ni apocalpticos ni finte- grados, escrito en
los aos'90, es una parfrasis de un libro mtico de Umberto Eco ((Apocalpticos e Inte- grados),
escrito en los aos'60. En esa obra, el semi- logo italiano sostiene que hay dos posiciones
entrentadas respecto de la cultura de masas. Los "integrados", que son aquellos que aceptan la
irrupcin de esa cultura sin ningn tipo de crtica ni reparo; y por el otro, los "apocalpticos", que
ven en esas nuevas formas expresivas el fin de- la cultura occidental.
Por su parte, Hopenhayn aclara que, al hablar de "integrados", se hace referencia a una porcin
del mapa que resulta activa para la economa dominante. De hecho, otra porcin queda excluida
del sistema.
La industria cultural le resulta provechosa al capitalismo global, ya que puede ocupar el tiempo
improductivo de las personas para que la distensin momentnea se produzca sin sobresaltos.
Incluso se constituye como un espacio catrtico, en contraposicin con otras formas posibles de
improductividad: arte, lectura, creatividad, etc.
Hopenhayn destaca cinco efectos fuertes de la globalizacin:
En primer lugar, el nfasis en la novedad genera permanentemente neologismos, y la industria
cultural agobia con imgenes constantes (como dira el filsofo francs Gilles Deleuze, "impone"
sus imgenes).
Se crea, entonces, la sensacin de que se trata de un proceso de nunca acabar y, por lo tanto, de
nunca empezar, como si no hubiera pasado ni futuro. Dice Hopenhayn: "Todo se vuelve ms
contingente que nunca en un mundo que puede recrearse para siempre en un disquete o en una cinta
de videojuego".
En segundo trmino, el mundo de lo cotidiano, en su crisis de constante retorno, es una materia de
la "repeticin que nos prolonga circularmente en el tiempo y en el espacio". La dimensin
reiterativa se atena, contribuyendo a ello en gran medida la inseguridad laboral, la aceleracin del
cambio tcnico, la volubilidad de los roles familiares y la recomposicin del escenario econmico.
La velocidad, el tercer efecto observable, adquiere importancia en relacin al nuevo modo de
vivir lo cotidiano. El sujeto debe informarse v estar a la altura de las circunstancias (entendidas
como actualidad), debe acomodarse a la vertiginosa proliferacin de la tcnica moderna y, a su vez,
progresar velozmente. Este progreso, por su parte, es unidirectional, y puede residir, por ejemplo,
en la compra de ciertos bienes, antes que en un proceso de autoconocimiento (con sus propios
tiempos y su propia medida).
Lo inmediato, menciona en cuarto lugar, adquiere importancia como valor, y se constituye en la
nica frontera de las perspectivas individuales. Sin embargo, reflexiona Hopenhayn, "no es lo
mismo vivir lo inmediato sobre un horizonte de sentido a largo plazo que experimentarlo como un
horizonte en s mismo".
El quinto efecto, el minimalismo, se ha convertido, tambin, en un valor preciado. Las pequeas
acciones v los actos momentneos gozan de ms prestigio que los proyectos a largo plazo. Las
iniciativas de satisfacciones no inmediatas son vistas como improbables, como lentas, pero esa
lentitud es tal, justamente en relacin a un modo de vida acelerado v netamente fragmentado.
El filsofo contemporneo Gilles Deleuze (Postdata sobre las sociedades de control) caracteriza
esta etapa como la transicin de la sociedad de la disciplina hacia la sociedad del control. La
sociedad de la disciplina, descripta primeramente por Michel Foucault, se ubica entre el apogeo de
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Napolen (comienzos del siglo XIX) y el final de la Segunda Guerra Mundial. La sociedad del
control, caracterstica del mundo globalizado, se gest a mediados de siglo para perfilar su
constitucin hacia el tercer milenio.
Los componentes de las sociedades disciplinarias fueron el Estado y el patrn, las instituciones-
encerrantes (fbrica, escuela, familia, etc.) y los individuos. Este sistema de dominacin tena como
problema central la alienacin de los sujetos sometidos a distintos niveles de la maquinaria
productiva. De hecho, eran las instituciones las que funcionaban como sostn del Estado de la
industrializacin. Todo en funcin de un sistema productivo asegurado por una pedagoga que
empezaba en el hogar, segua en la escuela, pasaba por el ejrcito y culminaba en la fbrica o, en el
peor de los casos, en la crcel.
La contrapartida de la disciplina no tard en llegar, y as surgieron los sindicatos (fbrica), los
insubordinados (ejrcito), los desobedientes (escuela). Son formas de resistencia frente a un sistema
coercitivo, cuyo accionar tena carcter policial.
En las sociedades de control se produjeron cambios tras la puesta en crisis de los "interiores" (las
instituciones fijan un interior, una frontera y un exterior). Entonces los espacios cerrados fueron
reemplazados por otras formas. La ms notoria, y que Deleuze toma como eje, es la de la empresa,
que reemplaza a la forma-fbrica.
La lgica de la empresa introduce a los individuos en su estructura y se mezcla con ellos y, a
diferencia de la anterior, en la que el sujeto pasaba de un recinto a otro, la empresa es llevada por el
empleado a todos lados. Cada uno puede o no acceder a las redes de informacin de las cuales
forma parte; a tal punto se da la succin por parte de la empresa que slo se requiere una contrasea
para ser identificado.
As como en la globalizacin el borramiento de fronteras hace a la prdida de la unidad pas, en las
sociedades de control el individuo tambin cede frente a una lgica que lo trasciende, pero a la vez
lo contiene. El individuo pierde su condicin de alienable, porque l es su propio vigilante.
Tambin explica Deleuze, refirindose al orden econmico mundial, que el capitalismo no es el
mismo, sino que ha mutado en direccin a la forma-empresa. La lgica empresarial invade todos los
terrenos y llega a la vida cotidiana y sus avatares. Ya no se trata de una nueva forma de la fbrica,
sino de un nuevo sistema de dominacin con valores propios.
"La familia, la escuela, el ejrcito, la fbrica, ya no son :lugares analgicos distintos que convergen
hacia un propietario, Estado o potencia privada, sino las figuras cifradas, deformables y
transformables, de una misma empresa que slo tiene administradores", dice Deleuze. Y concluye:
"El servicio de venta se ha convertido en el centro o el `alma' de la empresa. Se nos ensea que las
empresas tienen un alma, lo cual es sin duda la noticia ms terrorfica del mundo".
El marketing es ahora el instrumento del control social, y forma la raza impdica de nuestros amos,
dice el filsofo francs.
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APNDICE
GLOBALIZAR EL PROCESO
Por Felipe Gonzlez (*)
Hay una respuesta al pensamiento nico, al fin de la historia, al fundamentalismo neobberal, a la
sacralizacin del mercado, pero no podemos dejar de vernos autocrticamente. Se mundializa la
economa, la revolucin tecnolgica lo estimula; y sobre todo se mundializa el sistema financiero,
con crecimientos exponenciales y funcionando algunas veces como casino financiero internacional,
sin ningn marco regulatorio. Por tanto, se mundializan la economa y las finanzas, y se localiza la
poltica.
La poltica se hace pequea; la economa, grande. Las finanzas se hacen grandes y la poltica se
empequeece. Y esto no es responsabilidad de los financistas ni de los hombres del mundo de la
economa; esto es responsabilidad de los polticos. Son los polticos los que no estn a la altura de
un desafo cada vez ms global, ms internacional, como estn demostrando claramente la
concentracin empresarial, la deslocalizacin de inversiones y, sobre todo, un sistema financiero
funcionando 24 horas sobre 24, con crecimientos exponenciales y con volmenes que asustaran a
cualquiera.
Cada da se mueve por el sistema financiero internacional el doble de la riqueza que el continente
africano crea cada ao. Setecientos millones de africanos crean la mitad de la riqueza equivalente a
los movimientos de capital por los mercados de cambio y los mercados de valores del mundo. Si
quieren, el 40% ms que toda la riqueza anual del Mercosur y Chile unidos. Eso es lo que circula
cada da.
El fenmeno es nuevo. Parece bastante ridculo decir que le volvemos la espalda; porque no creo
que sea reversible la nueva situacin mundial. Para nosotros, nunca el mundo ofrecer ms
oportunidades ni ms riesgos. De nuestra voluntad, de nuestra capacidad y de nuestra
intehgenciadepende aprovechar y optimizar las ventajas, y minimizar los riesgos.
Pero yo creo que no estamos en una progresin suficiente como para comprender ese proceso
transnacional, internacional o global. Creo que nos empequeecemos en una poltica excesivamente
local, sin una perspectiva ms all del mbito de realizacin de nuestra tarea poltica que como
mucho, es el Estado nacin.
Por tanto, hay un fenmeno de desajustes graves. Somos lo menos internacional. Siendo la
Internacional ms potente, somos lo menos internacional de lo que ocurre en el mundo: la
internacionalizacin de la economa, de la informacin y de las finanzas son verdaderamente
globales y mundiales; la internacionalizacin de la poltica no se ha producido. Ms bien, yo dira
que la esperanza de que podamos ponernos de acuerdo apenas existe.
Los miembros de la Comisin de Progreso Global (de la Internacional Socialista) han hecho un
trabajo importante. Ese trabajo no es la tercera va pero no confronta con la tercera va; y no lo es
porque hemos intentado hacerlo analizando los contenidos, y quizs tiene todava el defecto de que
no es mediticamente conocido. Pero empieza a tener trascendencia; ha calado hondo, como
trabajo, como esfuerzo intelectual.
Las aportaciones no son slo de la tribu a la que pertenecemos. Tambin hay aportaciones de
afuera, y las vern en este inmenso documento. Hay aportaciones muy diversas sobre qu es qu.
Antes les dije que se globaliza la economa. Cul sera nuestra obligacin?: globalizar el progreso.
Y se es el ttulo del documento: Progreso Global frente a la globalizacin de la economa, la
35
globalizacin de las finanzas y la globalizacin de esa revolucin de la informacin que es el

aspecto que ms define la nueva revolucin tecnolgica. sta es nuestra obligacin, ste es nuestro
reto.
El documento consta de un primer apartado introductorio que presenta cul es el desafo que
representa para nosotros la nueva realidad. El segundo punto es una reflexin sobre los valores, en
particular sobre el valor de la solidaridad. Y no es una reflexin slo, ni fundamentalmente, desde el
punto de vista filosfico. En algn momento me han odo decir, cosa que se me critica como exceso
de pragmatismo, que con los valores de la Revolucin Francesa ya iramos bien servidos. Por tanto,
yo no quiero reelaborar una nueva Declaracin de Principios; lo que quiero es que se comprenda
que la solidaridad aplicada a la sociedad industrial tiene poco que ver con la solidaridad aplicada a
la sociedad de la informacin, habida cuenta de la desaparicin progresiva del trabajo en cadena;
habida cuenta de los cambios en la estructura de los sistemas productivos, la deslocalizacin de
inversiones, el desempleo industrial masivo.
Me atrevo a decirles que en 20 aos el empleo industrial pesar muy poco en la economa mundial.
Lo mismo que ocurri, pero en 100 aos, con el empleo agrario, ahora ocurrir con el empleo
industrial. Habr una nueva concepcin de la economa pero muy rpidamente, ms rpidamente
que ;nuestra capacidad de reaccin.
Por tanto, hay una nueva definicin de la solidaridad en los nuevos tiempos. No es verdad que la
juventud sea menos solidaria que antes. Siempre lo han dicho acerca de todas las generaciones. El
problema es que la solidaridad se convierte en apenas un sentimiento cuando desaparece la
experiencia vital compartida del trabajo en cadena, que en la izquierda llambamos solidaridad de
clase.
Eso est desapareciendo. El hombre y la mujer trabajan cada vez ms individualmente. Son dueos
de la cadena a travs de las computadoras, pero (...) estn desapareciendo (...) los grandes telares;
las grandes industrias ahora se manejan con mquinas y no con hombres como parte de la mquina.
Hay algunos puntos que centran el debate. Primero, un anlisis de la revolucin tecnolgica y sus
efectos. Un segundo punto es la globalizacin de la economa. Les advierto que la globalizacin de
la economa no puede medirse en tasas de crecimiento del comercio mundial, porque stas no son
espectacularmente superiores a las de antes de la Primera Guerra Mundial. Pero s puede medirse
por un fortsimo proceso de concentracin empresarial.
Por tanto, por intereses cruzados, en vastos rincones del planeta hay, una multinacionalizacin
mucho ms importante que la que vivimos en los aos '60 v '70. Pero sobre todo se puede medir por
el tercer as, que es la globalizacin del sistema financiero. La economa, el comercio mundial, crece
a tasas del 4% v el 5%, en tanto que el sistema financiero, en los ltimos 20 aos, se ha
multiplicado en su volumen 48 veces. Y el ahorro seguir acudiendo a ese mercado financiero en la
medida en que disminuva la necesidad de financiar dficit que ya nadie es capaz de producir ni de
sostener.
Por tanto, este movimiento financiero va a crecer totalmente desregulado. Pero esa nueva realidad,
que es lo que importa para nuestra accin cotidiana, est cambiando, impactando, proyectndose
sobre el Estado-nacin, mbito de realizacin de la poltica democrtica, de la soberana y de la
identidad.
Y est impactando por lo menos en tres aspectos bsicos: la macroeconoma sana va no est dentro
de lo discutible, sea la alternativa de derecha o de izquierda, sea de centroderecha o de centro
izquierda. Todava se puede discutir con qu mezcla de ingresos y de gastos se obtiene un
presupuesto razonable. Y ah s progresistas y conservadores marcarn la diferencia.
36
Pero un resultado macroeconmico que no acepte este sistema v este mundo financiero globales,
simplemente ser un fracaso para el gobierno que lo intente. Por tanto, el dficit y la inflacin
empezarn a no ser ni de izquierda ni de derecha. Simplemente sern no aceptables dentro de la
economa abierta en la que vivimos.
La regresin hacia las funciones nacionales defensivas fracasar estrepitosamente; no hay espacio
para un nacionalismo decadente. Segundo ejemplo, el Estadonacin, incluso aquel que no se ha
consolidado suficientement, est padeciendo cambios estructurales muy profundos en casi todos
los lugares del planeta. Una direccin del cambio es hacia la supranacionalidad, hacia la creacin de
espacios de regionalismo supranacional (ejemplo muy avanzado el de Europa; ejemplo en ciernes el
del Mercosur). Hay una tendencia general del Estado-nacin a considerarse insuficiente para
enfrentar la globalizacin y, por tanto, buscar un espacio con los vecinos, regional, abierto, para
tener una sinergia mayor desde el punto de vista de la competencia en una economa abierta.
Mercosur y Chile son el cuarto producto mundial. Cada uno por separado es el producto nmero 20,
15, 83, 48 respectivamente; no tienen ninguna significacin. Pero tambin hay una crisis de
estructura del Estado-nacin hacia el reparto interno del poder. No es slo una cesin para
compartir una parte de la soberana en un espacio supranacional; es tambin una cesin de
competencias internas, una descentralizacin del poder que da ms agilidad, ms proximidad al
ciudadano, y ms flexibilidad para adaptarse.
No hablo -porque me parece que estn en la noche de la historia, aunque todava hay algunas
tentaciones populistas demaggicas- ni del Estado totalitario ni naturalmente, del Estado lleno de
grasa que algunos creen que es la poltica social que debe hacerse: un Estado clientelar, con muchos
funcionarios enganchados en el aparato. Esto no tiene nada que ver con lo que nuestros ciudadanos
estarn dispuestos a soportar en el futuro.
Ahora bien, entre un Estado anorxico y un Estado fuerte, pero sin grasa, nosotros tenemos que
defender un Estado fuerte, que represente una poltica slida, que haga crecer la poltica frente a las
influencias de los grupos de presin de cualquier naturaleza. Pero tambin est cambiando la forma
de hacer poltica.
Las privatizaciones son mucho ms que una moda. Aunque tambin son una moda. Y a veces
incluso se abusan de ella. Son una corriente del Estado de retirada de la generacin directa de
producto bruto, de la actividad empresarial. Pero esa corriente de retirada se est interpretando
como equivalente a prdida de responsabilidad sobre aquellos servicios universales que responden a
derechos que consideramos universales (como educacin, salud, o asistencia sanitaria), o que
generan igualdad o desigualdad de oportunidades (como transporte, telecomunicaciones, energa,
agua, etc.).
No es posible que la poltica, cualquiera sea el que gestione los servicios pblicos, desaparezca
como factor generador de igualdad de oportunidades, simplemente en manos de la optimizacin del
beneficio de las empresas que prestan esos servicios. El ciudadano no comunicado, que no tiene
energa, es un ciudadano que tiene menos oportunidades que el que est bien comunicado y con un
buen suministro de energa. Y sa no es una responsabilidad de las empresas; sa es una
responsabilidad de los Polticos, de la Poltica con mayscula.
Pero est puesto en cuestin, y como est puesto en cuestin, es impacto; es un impacto que
tambin est analizado en este documento. El ltimo de los fenmenos es el "nuevo orden", o el
nuevo desorden internacional, como quieran llamarlo. Los dividendos de la paz de los que hablaba
George Bush despus de la cada del comunismo y del Muro de Berln se retrasan.
Octavio Paz dijo una frase que me parece gloriosa.
37
Dentro de este mestizaje de ideas al que estoy siempre abierto y dispuesto, cuando se cay el Muro
de Berln y fracas el comunismo, Paz dijo algo que tiene la dimensin de su propia personalidad:
"El que hayan fracasado las respuestas no significa que las preguntas no sigan vigentes".
Y ste es nuestro problema: hay una respuesta fracasada y por esto esta Internacional crece, porque
las preguntas siguen vigentes. Por eso tenemos el desafo de contribuir a un nuevo orden
internacional, y si no lo hace la Internacional Socialista, lo har la internacional de la Empresa. No
les quepa duda.
Y tenemos la obligacin de hacer propuestas de gobernabilidad en el terreno poltico y de
seguridad, pero tambin propuestas de gobernabilidad en el terreno econmico y financiero.
Soy de los que no creen en un gobierno econmico del mundo. Porque eso siempre se interpreta
como un Grupo de los 7 que representa a un 20% de la poblacin v al 75% del PBI. Y tengo para m
el 80% de la poblacin que dice que no quiere ser gobernada por el 20% de la poblacin ms rica.
Por lo tanto no creo en un gobierno econmico del mundo, y la Internacional no debe creer en eso
que va a ser rechazado por el 80% de la poblacin mundial no comprendida en ese Grupo de los 7 o
de los 3 o de lo que quieran ustedes.
Hay algunos problemas para debatir que son de un enorme inters: identidad cultural y
globalizacin, por ejemplo; las cuestiones de los nuevos nacionalismos, de los nuevos
fundamentalismos religiosos o tnicos culturales, de rechazo a la homogeneizacin que la
globalizacin presenta como una amenaza. Cada uno quiere ser cada uno con su identidad, no
quiere que todo el mundo sea de iguales; por tanto, la gente se resiste a tener una misma identidad
cultural.
Hay un problema de medio ambiente en la globalizacin bastante estudiado pero que hay que
actualizar: un problema de incorporacin de la mujer como la gran revolucin del siglo XXI. El
gran cambio ser para el siglo XXI. En las sociedades ms avanzadas, las europeas, empieza a calar
la idea de la democracia paritaria y de la corresponsabilizacin de hombres v mujeres en todas las
tareas de la vida. Pero esto no es un fenmeno universal. Creo que en el siglo XXI ese fenmeno
estallar como el ms importante.
Los flujos migratorios circulan con libertad mercancas, capitales, pero no circulan con libertad a
seres humanos. A pesar de todo, circulan. Con los desequilibrios de renta y de riqueza no hay quien
pare los flujos migratorios. Se est produciendo un cambio estructural en estos flujos, que tenemos
la obligacin de analizar y de prever. Fluyen ms mujeres que hombres en la migracin. Por
primera vez en la historia no es la cabeza de familia el que abandona el hogar; no es el hombre, es la
mujer. Y las consecuencias de que la mujer se distancie de la lamilia y emigre -no tengo que
explicrselo a los latinoamericanos- son, al menos en nuestras sociedades, infinitamente ms graves
que la cabeza de familia desaparezca del hogar. Y esto se est produciendo ya en ms del 50% de
los flujos migratorios.
Para que la Internacional sea un instrumento de Progreso Global tenemos que tecnificar,
modernizar, darle un dinamismo, un compromiso y un estilo nuevos a nuestra manera de actuar y de
comportarnos. Esta organizacin se est quedando muy grande, pero muy viejita. Y tenemos que
modernizarla para comunicar con la gente. Tenemos que responder a los problemas cuando se
producen; no podemos esperar a un Consejo cada seis meses.
La noticia se quema al da siguiente y, si no hay una capacidad de respuesta que nos represente, en
la mayor parte de los problemas nadie nos identificar, porque nos habremos pronunciado tarde.
En Chile dicen una cosa que se dice en Espaa: los militares han gobernado tanto tiempo nuestro
pas porque se levantaban ms temprano. Si no nos levantamos ms temprano, nos van a gobernar
38
otros. Y eso, desde el punto de vista de la informacin, tiene que ser utilizado en un instrumento
que es el que tenemos: la internacional Socialista.
Somos la organizacin ms potente; pero no se engaen: todava somos lo suficientemente
desvalidos e ineficientes como para no ser capaces de responder a la inmensa cantidad de
esperanzas que pueblos de todo el mundo depositan en eso que representamos. Yo encuentro el
desafo muy simple: estar a la altura de la esperanza que suscitamos.
(*) Sntesis de la ponencia del ex presidente de Espaa, Felipe Gonzlez, en la Reunin del Consejo
de la Internacional Socialista (IS), realizado en Buenos Aires (Argentina), en junio de 1999. Felipe
Gonzlez es vicepresidente de la IS v Presidente de la Comisin Progreso Global. La IS rene 140
organizaciones de todo el mundo.
39
GLOSARIO
Bipolar: trmino utilizado para hacer referencia a la contraposicin de dos polos polticos opuestos:
los Estados Unidos (capitalismo) y la Unin Sovitica (comunismo).
Cuerpo: se habla aqu del cuerpo en cuanto materia biolgica y en tanto construccin cultural. Los
modos en que el cuerpo habita el espacio y el tiempo son modificados por la economa, las
tecnologas, la arquitectura, etc. Por lo tanto, la misma concepcin de cuerpo es histrica (cambia).
Desfasaje: Desencuentro irreconciliable entre do& situaciones. Por ejemplo, el accionar de un
Estado que nunca termina de responder las exigencias de la pobreza. Ambas cosas siguen
funcionando, pero esta vez de manera disociada.
Hegemona/hegemnico: orden reinante. Representa lo que comnmente se llama "discurso
oficial". En este caso se ha hablado del sistema capitalista como hegemnico.
Hiperconexin a distancia: frase a la que hace alusin el filsofo Jean Baudrillard. Remite a las
nuevas tecnologas que todo lo acercan sin generar el ms mnimo contacto fsico entre personas. Se
trata de una conexin paradjica, ya que el cuerpo est cada vez ms quieto.
Idea: concepto utilizado aqu segn lo esgrimi Platn, quien conceba un mundo de las ideas (ms
perfecto y puro) en detrimento de toda corporalidad (idealismo). Marx critica esta concepcin y
propone, desde el materialismo, generar cambios reales (revolucionar).
Intersticio: espacio producido por una fisura. Segn se ha utilizado aqu (tal como lo concibe
Hopenhayn) remite a momentos en que una estructura, ya sea poltica o de la vida cotidiana, se
quiebra y permite corrimientos. As se producen las fugas frente a los modos opresivos de la vida.
Libre mercado: eliminacin de las restricciones a la importacin. Este tipo de poltica econmica
responde al liberalismo, que plantea la libre competencia en los mercados mundiales (ms all de
las fronteras nacionales).
Mercado financiero: lugar inmaterial del comercio de dinero. No se trata aqu de bienes y
servicios, es decir de produccin, sino de bolsas de dinero y especulacin cambiaria (segn el
estado en que est, la moneda de un pas se invierte o no) .
Metarrelato: relato que contiene los distintos modos de vida y accionar. Puede tratarse de una
ideologa o de un sistema poltico cualquiera, y muchas veces es necesario para justificar otros
relatos (ej.: los de la vida cotidiana).
Paternalista: relacin que implica dos partes: una que funciona como protectorapolica (da y
castiga), y otra que acepta esos "servicios" a cambio de cierta pasividad.
Proteccionismo: proteccin de una economa regional o nacional. Por ejemplo, la imposicin de
aranceles altos a productos extranjeros.
Reconversin: en el caso de las empresas se trata de su modernizacin, pero adems, de un cambio
radical hacia otra forma de produccin ms tecnificada.
Ser: una larga tradicin filosfica se ha ocupado del ser. Algunos se refieren a la esenci4 del
hombre y otros sostienen la inexistencia de una esencia. El ser es lo que comprende la relacin entre
existencia y posibilidad en el hombre.
40
Simulacro: realidad paralela. Tanto como escena social o como situacin personal, se trata de la
generacin de un artificio que tiene por fin el engao.
Subjetividad: trmino que hace referencia a un aspecto de la realidad creado por la mente en
contraposicin a lo objetivo, perteneciente al mundo de las cosas. Sin embargo ambos conceptos
son construcciones histricas y modifican a su vez la realidad que plantean.
Totalizante: tendiente a las totalidades. Bsqueda de lo universal.
Transnacional: sin territorio nacional. En el caso de las empresas, stas tienen una casa madre,
pero el funcionamiento es transnacional, es decir, ms all de las fronteras nacionales.
Unidimensional: trmino acuado por el filsofo alemn Herbert Marcuse (El hombre
unidimensioual) para dar cuenta del hombre del capitalismo. ste no encuentra posibilidad alguna
de la existencia de lo alternativo; una sola dimensin es posible.
Unidireccional: relacin que se establece desde un emisor hacia un receptor. Algunas veces se usa
el trmino para dar cuenta de cierta rigidez en la comunicacin.
Unipolar: a diferencia del bipolarismo, cuando la corriente dominante es una sola.
Universal/universalizable: genrico que comprende la totalidad de las posibilidades. No admite la
fisura y repele el azar.
Vertical / Verticalista: que se establece una relacin vertical, es decir, un sistema de jerarquas de
arriba hacia abajo.
41
BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
Chomsky, Noam, El nuevo orden mundial (y el viejo), Crtica, Barcelona, 1999.
El lingista estadounidense, a travs de una revisin histrico-social, da cuenta del nuevo orden
mundial. Se refiere con claridad a casos concretos que ejemplifican la actual situacin poltica
internacional, y resta importancia a los discursos universalistas, como por ejemplo `los derechos
humanos" (segn l, pasados de moda), en los que acusa una ceguera cmplice de los ms
poderosos.
Hopenhayn, Martn, Ni apocalpticos ni integrados, Fondo de Cultura Econmica, Santiago de
Chile, 1994.
Esta lectura de la dcada del 90 analiza la prdida de las ideologas y la consecuente falta de
metarrelatos que contengan y justifiquen de algn modo las prcticas cotidianas. Se pone en crisis
la nocin de continuidad y el problema de las metas personales. Trata el problema del Estado
Planificador, sus detractores y la prdida de legitimidad quepreocupa a los demcratas. En su
interpretacin de la vida social de fin de siglo, analiza el problema en Amrica Latina, que se
encuentra, segn el autor, en una encrucijada.
lanni, Octavio, Teoras de la globalizacin, Siglo XXI, Mxico, 1999. Se analizan en profundidad
los distintos componentes de la globalizacin, que van desde la economa mundo hasta la aldea
global. No se queda slo en una comprensin moderada de la economa global, sino que indaga las
transformaciones del capital. Luego de revisar la idea de interdependencia, sin dejar de criticarla,
concluye su trabajo con un anlisis sociolgico del mundo global.
Lyotard,Jean Franlois, Lo inhumano, Ediciones Manantial, Buenos Aires, 1998.
El filsofo francs realiza exhaustivas reflexiones sobre el concepto de "tiempo". Tanto desde la
poltica como desde el arte. La doble abstraccin est dada en la globalizacin por la movilidad del
capital y la gran memoria informtica, segn l, "memoria de nadie".
Onfray, Micltel, Poltica del rebelde. Tratado de la resistencia y la insumisin, Libros Perfil,
Buenos Aires, 1999. (Original: Michel Onfray, 1997).
Este trabajo es una voz que se proclama insurrecta frente al orden reinante; una respuesta poltica al
mundo del capitalismo global que predica la subversin de los valores hegemnicos. Reivindica la
importancia del materialismo para `poner el cuerpo" en la accin revolucionaria. En un mundo en
que los sistemas parecen tener formas abstractas, Onfray no tendra problema en tomar las armas
por una causa (con todo lo polmica que puede resultar esta declaracin), y considera que la
escritura es por ahora til a la vida. Su forma ensaystica de escribir hace de este libro no una
protesta, sino unapropuesta concreta: compromiso tico-esttico contra toda forma de dominacin.
Virilio, Paul, La bomba informtica, Ediciones Ctedra, Madrid, 1999.
El arquitecto y urbanista francs Paul Vinho, resume en este trabajo su. inters por los cambios
perceptuales en relacin al tiempo y el espacio. Expone con claridad y retoma a Foucault en un
libro como La inseguridad del territorio (1976), para plantear la posibilidad de un panptico global.
Siempre dedicado a estudiar la relacin del cuerpo con las ciudades y las tecnologas, aqu se ocupa
tambin de ciertos personajes que se erigen en nuevos dirigentes, como Ted Turner (vicepresidente
de la cadena Time-Warner) o Bill Gates (presidente de Microsoft). Ms anclado en la actualidad
mundana que otros trabajos, pero claro y compacto, el libro no deja escapar ningn sntoma del
mundo globalizado.
42
CONSEJO ASESOR DE LA COLECCIN

Horacio Cnepa. Dr. en Fsica (UBA), investigador (CONICET) v docente universitario (UCR).
Irene M. de Cid. Lic. en Psicologa (UBA) y docente universitaria (CRECE, LSAL).
Germn Ferrari. lic. en Comunicacin social, docente universitario (UNLZ). Periodista v
ensayista.
Celia Pagn. Lic. en Comunicacin (UMSA) y Psicloga Social. Docente universitaria (UNIX
Universidad de Morn).
Magdalena Porro. Lic. en Ciencias Biolgicas y docente universitaria (CRECE). Traductora y
escritora.
LA GLOBALIZACIN
Ariel Pennisi (Autor). Licenciado en Comunicacin Social ((:RECE, 2000). Productor y
coordinador de conductores infantiles de Radio Panda. Conductor y productor en FM La Tribu.
Profesor de talleres de radio. Asesor en estrategias de medios y proyectos editoriales (peridicos,
newsletter, etc.). Cursa como oyente en carreras humansticas de la UBA. Ha realizado seminarios
sobre Foucault, Deleuze, Nietzsche, Heidegger, Aristteles y psicoanlisis, entre otros.
Germn Ferrari (Supervisor). Licenciado en Periodismo (UNLZ). Editor de la agencia de noticias

Infosic y docente de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Lomas de
Zamora (UNL7). Trabaj en distintos medios periodsticos nacionales y se desempe como
colaborador y productor de la periodista Norma Morandini. Es autor de Rabindranath Tagore, el
poeta inspirado. (Coleccin Biografas & Ideas, Editorial Longseller, 2001).
43

Pennisi Ariel - La Globalizacion Sacralizacion Del Mercado

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Sacralizacin del mercado

Queda hecho el depsito que marca la ley 11.723

Impreso y hecho en la Argentina Printed in Argentina

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"Hay algunos problemas para debatir

Es multidimensional, porque afecta los diferentes rdenes de la vida social (institucional,

Terminada la disputa EsteOeste, recrudeci la contradiccin en la antigua polaridad que enfrentaba,

TELECOMUNICACIONES Y ALDEA GLOBAL

NARCOTRFICO, NUEVOS RICOS Y NUEVOS POBRES

bancarias como a formaciones paramilitares y guerrilleras, empresas y funcionarios

LA TRANSNACIONALIZACIN DE LAS EMPRESAS

La concentracin del capital financiero, que ya escap a su equivalente en bienes, se incrementa,

UNA CRISIS REAL

FACETAS DEL ESTADO PLANIFICADOR

LOS LMITES DEL ESTADO

Surgen, entonces, grupos de referencia ms reducidos y cercanos, que se relacionan entre s

En la vida social, los actores se convierten en operadores de terminales tecnolgicas, y conocen

INTERNET, UN INTERSTICIO DEMOCRTICO?

Finalmente, el desarrollo abrupto y arrollador de la telefona celular ha colocado al individuo en un

globalizacin de las finanzas y la globalizacin de esa revolucin de la informacin que es el

CONSEJO ASESOR DE LA COLECCIN

Germn Ferrari (Supervisor). Licenciado en Periodismo (UNLZ). Editor de la agencia de noticias

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