T.C.

KAMU DENETL KURUMU

(OMBUDSMANLIK)

KAYET NO :2016/1685
KARAR TARH :06/10/2016|tarih|

RET KARARI
KAYET :

KAYET VEKL :
KAYET EDLEN DARE : Gda Tarm ve Hayvanclk Bakanl
KAYETN KONUSU : Szlemeli personel kadrosunda almakta olan
bavurucunun aile btnl mazeretiyle tayin talebinin,
einin kamu personeli olmamas gerekesiyle
reddedilmesinin, aile btnln zedelemesi yannda,
memur ile szlemeli personel arasnda ayrmcla neden
olduundan bahisle, ei ile bir arada olmasn salayan
tayin talebinin gerekletirilmesidir.
KAYET BAVURU TARH : 13/04/2016
I. USUL

A. ikayet Bavuru Sreci

1. ikayet bavurusu, Kurumumuza e-bavuru yoluyla yaplarak 13/04/2016 tarih ve 4594 say ile kayt
altna alnmtr. ikayet bavurusunun karara balanmas iin 28/03/2013 tarihli ve 28601 mkerrer
sayl Resmi Gazetede yaymlanan Kamu Denetilii Kurumu Kanununun Uygulanmasna likin
Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmeliin 41 inci maddesinin birinci fkrasnn (a) bendi ve mza
Yetkileri Ynergesinin 7 nci maddesinin birinci fkrasnn (e) bendi uyarnca, ikayetin incelenmesine
ve aratrmasna geilmi, 15/06/2016 tarihli Ret Karar nerisiyle Kamu Badenetisine sunulmutur.

B. n nceleme Sreci

2. Yaplan n incelemede, ikayet konusunun Kurumumuzun grev alanna girdii, ikayetinin

menfaat ihlali koulunu tad, idari bavuru yollarnn tketildii, ikayetin sresinde yapld ve
dier n inceleme konularnda da bir eksiklik bulunmad, bu nedenle ikayetin inceleme ve
aratrmasna engel bulunmad tespit edilmitir.

II. OLAY VE OLGULAR

A. ikayetinin Konu Hakkndaki Aklamalar ve ddialar

3. ikayet bavurucusu ili . le Gda Tarm ve Hayvanclk Mdrl . Projesinde

szlemeli personel kadrosunda mhendis olarak almakta olan bavuru sahibi, einin zel sektrde
alyor olmas nedeniyle .. iline yer deiiklii yaplmas talebinin reddedilmesi zerine, memurlarn
kamu personeli olmayan elerinin belirli artlar tamas halinde aile birlii mazeretine dayanarak yer
deitirme hakkna sahip olmalarna karn, szlemeli personelin bu hakka sahip olmamasnn

1/7
eitsizlie sebep olduunu ve szlemeli personelin aile btnln zedelediini iddia ederek ei ile
bir arada olmasn salayan tayin talebinin gerekletirilmesini talep etmektedir.

B. darenin ikayete likin Aklamalar

4. Gda Tarm ve Hayvanclk Bakanl Personel Genel Mdrlnden 29/04/2016 tarihli ve
. sayl yaz ile konuyla ilgili gerekli bilgi ve belgeler talep edilmi olup, 16/05/2016 tarihli ve .
sayl cevabi yazda zetle

4.1. 29/03/2009 tarihli ve 27184 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Bakanlar Kurulu Karar le
Szlemeli Personel altrlmasna likin Esaslarda Deiiklik Yaplmasna Dair Esaslarn 5 inci
maddesi ile 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayl Kararnameye eklenen "Kurum ii yer deiiklii
talebi vizeli olduu birimde fiilen en az bir yl alm olmas, gei yapaca hizmet biriminde ayn
unvan ve nitelii haiz bo pozisyon bulunmas ve kamu personeli olan ein, kurum ii grev yer
deiiklii mmkn olmayan veya mevzuat uyarnca zorunlu yer deitirmeye tabi tutulan bir
grevde bulunmas kaydyla yerine getirilebilir." hkmne amir olup, bu hkm gereince szlemeli
personelin yer deiikliinin yaplmad, 657 sayl Kanunun 4/B maddesinde grev yapan
szlemeli personelden eleri zel sektrde grev yapanlarn e durumu tayinlerinde yeni
dzenlemelerin yaplmas veya 4/A statsnde alanlarn e durumu tayinleri ile eit artlar
salanmas iin kanuni dzenleme yaplmas gerektii belirtilmitir.

5. Devlet Personel Bakanlnn 29/04/2016 tarihli ve . sayl yazmza istinaden gnderdii

17/05/2016 tarihli ve . sayl cevabi yazda zetle

5.1. Kamu hizmetlerinin grdrlmesinde kullanlacak istihdam ekillerinin 657 sayl Devlet
Memurlar Kanununun 4 nc maddesinde dzenlendii, mezkur Kanun erevesinde kamu
ynetiminin ihtiya duyaca hizmetlerin, hukuki ilikinin kurulu ve yrtlmesi esas alnmak zere
farkl istihdam ekilleri halinde belirlendii ve kamu hizmetlerinin, memurlar, szlemeli personel,
geici personel ve iiler eliyle grdrleceinin belirtildii, szlemeli personelin tabi olduu
szleme rejiminde taraflarn zgr iradelerinin esas olduu, hukuki ilikinin devlet tarafndan
belirlenen asgari artlar zerinde varlacak karlkl anlamaya gre kurulmakta olduu ve alma
srecinin de buna gre belirlendii, "szlemeli personel" statsnn, 657 sayl Devlet Memurlar
Kanununda tadat edilen istihdam ekillerinden birisi olduu, bu statde istihdam edilen personelin
zlk ve sosyal haklar ad geen Kanunla ve Szlemeli Personel altrlmasna likin Esaslar
mucibinde izilen ereveye uygun olarak tespit edilmekte olduu, ei zel sektrde alan
szlemeli personelin, e durumuna bal kurum ii deiikliinin mezkr Esaslarda bu ynde bir
dzenlemenin yer almamas sebebiyle mmkn olmad belirtilmitir.

C. Olaylar

6. ikayet bavurucusu tarafndan ikayet bavurusuna eklenen belgeler ile ilgili idareyle yaplan
yazmalar sonucunda elde edilen bilgi ve belgeler birlikte deerlendirildiinde

6.1. Bavurucunun . li . le Gda Tarm ve Hayvanclk Mdrl . Projesinde szlemeli

personel kadrosunda ziraat mhendisi olarak, einin ise . ilinde zel bir irkette ziraat mhendisi
olarak alt,

6.2. Bavurucunun 11/09/2015 tarihli tayin talep dilekesinin 12/10/2015 tarihli ve .. sayl yaz ile
reddedildii,

2/7
6.3. Kurumumuza yaplm olan 22/10/2015 tarihli bavuruya ilikin 23/12/2015 tarihli Gnderme
Karar verildii,

6.4. 26/01/2016 tarihli yaz ile anlan talebin reddedilmesi zerine bavurucunun 13/04/2016 tarihinde
yeniden Kurumumuza bavuruda bulunduu anlalmtr.

D. Kamu Denetisi Muhittin MIHAKn nceleme ve Aratrma Bulgular

7. Konu kapsamnda Devlet Personel Bakanl ve Gda Tarm ve Hayvanclk Bakanl ile yazma
yaplm olup, ilgili idarenin aklamalarna 4 ve 5 numaral paragraflarda yer verilmitir.

III. HUKUK DEERLENDRME VE GEREKE

A. lgili Mevzuat
8.Anayasamzn Ailenin Korunmas ve ocuk Haklar balkl 41 inci maddesinin ikinci
fkrasnda Devlet, ailenin huzur ve refah ile zellikle anann ve ocuklarn korunmas iin
gerekli tedbirleri alr, tekilat kurar. hkmne Dileke, bilgi edinme ve kamu denetisine
bavurma hakk balkl 74 nc maddesinin nc fkrasnda Herkes, bilgi edinme ve kamu
denetisine bavurma hakkna sahiptir. hkmne, drdnc fkrasnda Trkiye Byk Millet
Meclisi Bakanlna bal olarak kurulan Kamu Denetilii Kurumu idarenin ileyiiyle ilgili
ikayetleri inceler. hkmne, darenin Btnl ve Kamu Tzel Kiilii balkl 123 nc
maddesinin birinci fkrasnda dare, kurulu ve grevleriyle bir btndr ve kanunla dzenlenir
hkmne, 128 inci maddesinde Devletin, kamu iktisad teebbsleri ve dier kamu tzelkiilerinin
genel idare esaslarna gre yrtmekle ykml olduklar kamu hizmetlerinin gerektirdii asl ve
srekli grevler, memurlar ve dier kamu grevlileri eliyle grlr. Memurlarn ve dier kamu
grevlilerinin nitelikleri, atanmalar, grev ve yetkileri, haklar ve ykmllkleri, aylk ve denekleri
ve dier zlk ileri kanunla dzenlenir hkmne,

9. 6328 sayl Kamu Denetilii Kurumu Kanununun Kurumun grevi balkl 5 inci
maddesinin birinci fkrasnda Kurum, idarenin ileyii ile ilgili ikayet zerine, idarenin her trl
eylem ve ilemleri ile tutum ve davranlarn insan haklarna dayal adalet anlay iinde, hukuka ve
hakkaniyete uygunluk ynlerinden incelemek, aratrmak ve idareye nerilerde bulunmakla
grevlidir. hkmne,

10. 657 sayl Devlet Memurlar Kanununun stihdam ekilleri balkl 4 nc maddesinde
Kamu hizmetleri memurlar, szlemeli personel, geici personel ve iiler eliyle grdrlr. A)
Memur: Mevcut kurulu biimine baklmakszn, Devlet ve dier kamu tzel kiiliklerince genel idare
esaslarna gre yrtlen asli ve srekli kamu hizmetlerini ifa ile grevlendirilenler, bu Kanunun
uygulanmasnda memur saylrB) Szlemeli personel: Kalknma plan, yllk program ve i
programlarnda yer alan nemli projelerin hazrlanmas, gerekletirilmesi, iletilmesi ve ilerlii iin
art olan, zaruri ve istisnai hallere mnhasr olmak zere zel bir meslek bilgisine ve ihtisasna ihtiya
gsteren geici ilerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller erevesinde kurumun teklifi ve
Devlet Personel Bakanlnn gr zerine Maliye Bakanlnca vizelenen pozisyonlarda, mali ylla
snrl olarak szleme ile altrlmasna karar verilen ve ii saylmayan kamu hizmeti
grevlileridir.Szlemeli personelszleme esas ve usulleri Devlet Personel Bakanlnn
gr ve Maliye Bakanlnn teklifi zerine Bakanlar Kurulunca belirlenir." hkmne, Yer
Deitirme Suretiyle Atama balkl 72 inci maddesinin ikinci fkrasnda Yeniden veya yer
deitirme suretiyle yaplacak atamalarda aile birimini muhafaza etmek bakmndan kurumlar
arasnda gerekli koordinasyon salanarak memur olan dier ein de istei halinde atamas, atamaya

3/7
tabi tutulan memurun atand yere 74 ve 76 nc maddelerde belirtilen esaslar erevesinde yaplr.
hkmne,

11. 06/06/1978 tarih ve 7/15754 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile yrrle konulan Szlemeli
Personel altrlmasna likin Esaslarn Kurum ii Yer Deiiklii balkl Ek 3 nc
maddesinde (Ek: 2/3/2009-2009/14799) Szlemeli personelin kurumlar aras yer deiiklii
yaplamaz. Szlemeli personelin kurum ii yer deiiklii ise aadaki hallerde Kurumca
gerekletirilebilir.b) Personelin e durumuna bal kurum ii yer deiiklii talebi vizeli olduu
birimde fiilen en az bir yl alm olmas, gei yapaca hizmet biriminde ayn unvan ve nitelii haiz
bo pozisyon bulunmas ve kamu personeli olan ein, kurum ii grev yeri deiiklii mmkn
olmayan veya mevzuat uyarnca zorunlu yer deitirmeye tabi tutulan bir grevde bulunmas
kaydyla yerine getirilebilir. hkmne yer verilmitir.

B. ikayet Konusuna likin Uygulamalar

12. Dantay 5. Dairesi 09/02/2011 tarihli ve E:2009/2618, K:2011/476 Karar sayl kararnda
Szlemeli Personel altrlmasna likin Esaslarda Deiiklik Yaplmasna Dair Esaslarla eklenen
ek 3nc fkrasnn (b) bendindeki "ve kamu -personeli olan ein, kurum ii grev yeri deiiklii
mmkn olmayan veya mevzuat uyarnca zorunlu yer deitirmeye tabi tutulan bir grevde
bulunmas" ibaresiyle kadrolu personel ile szlemeli personel arasnda ayrmclk yapld, 657 sayl
Yasann 74 nc maddesinde memurlarn kurumlar aras nakillerine izin verilmesine karn dava
konusu dzenlemeyle szlemeli personelin bu haktan yoksun braklmalarnn hukuka aykr olduu,
szlemeli personelin e durumu mazeretine dayal nakil isteminin belli koullara balanmasnn
Anayasann eitlik prensibine aykrl olduu ileri srlerek iptal istemiyle alan davada, eklenen Ek-
3 nc maddeyle szlemeli personele e durumu zrne dayal olarak istekleriyle atanma olana
tannd, bylece, Yasada yer almad, dolaysyla yasal bir dayana bulunmad halde, personel
lehine snrl bir dzenleme getirildii; Anayasa'da dzenlenen aile biriminin korunmas ilkesiyle
kamu hizmetinin dzenli bir biimde yrtlmesi gerei arasnda bir denge kurulmas ve sadece e
durumu deil, hizmet gerekleri de gzetilmek suretiyle bir deerlendirme yaplmasn gerektirdii; her
ne kadar davac, dava konusu dzenlemelerin eitlik ilkesine aykr olduunu ne srmekte ise de
temelini Anayasann 10. maddesinde bulan eitlik ilkesi, ayn hukuksal durumda olan kiilerin ayn
kurala bal tutulmasn gerektirdii gerekeleriyle dava konusu hkmde hukuka aykrlk
olmadn belirlemitir.

C. Kamu Denetisi Muhittin MIHAKn Kamu Badenetisine nerisi

13. Kamu Denetisi tarafndan yaplan inceleme ve aratrma neticesinde ikayetin yerinde olmad,
ikayet konusu ilemde hukuka ve hakkaniyete aykrlk olmad deerlendirilerek ikayetin reddi
ynndeki neri Kamu Badenetisine sunulmutur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Ynnden Deerlendirme ve Gereke

14. ikayet bavurucusu 3 numaral paragrafta akland zere szlemeli personel olarak
almakta olduunu belirterek, kamu personeli olmayan einin baka bir ilde alyor olmas
sebebiyle e durumundan tayin talebinin reddedilmesinin eitlik ilkesine aykrl iddiasyla
Kurumumuza bavurmutur.

15. Bilindii zere, Anayasamzn 128 inci maddesinde kamu hizmetlerinin gerektirdii asl ve srekli
grevlerin, memurlar ile dier kamu grevlileri marifetiyle yrtlecei belirtilmi, kamu
hizmetlerinin grdrlmesinde kullanlacak istihdam ekilleri ise 657 sayl Devlet Memurlar

4/7
Kanununun 4 nc maddesinde dzenlenmitir. Mezkur Kanun erevesinde kamu ynetiminin
ihtiya duyaca hizmetlerin, farkl istihdam ekilleri halinde belirlendii ve kamu hizmetlerinin,
memurlar, szlemeli personel, geici personel ve iiler eliyle grdrlecei belirtilmitir (Bknz: 8.
ve 10. prgrf).

16. Ayn Kanun hkmnde memurlarn, mevcut kurulu biimlerine baklmakszn, Devlet ve dier
kamu tzel kiilerinin genel idare esaslarna gre yrtlen asli ve srekli kamu hizmetlerini ifa ile
grevlendirilenler olduu belirtilmekte, szlemeli personelin ise kalknma plan, yllk program ve i
programlarnda yer alan nemli projelerin hazrlanmas, gerekletirilmesi, iletilmesi ve ilerlii iin
art olan, zaruri ve istisnai hallere mnhasr olmak zere zel bir meslek bilgisine ve ihtisasna ihtiya
gsteren geici ilerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuller erevesinde kurumun teklifi ve
Devlet Personel Bakanlnn gr zerine Maliye Bakanlnca vizelenen pozisyonlarda, mali ylla
snrl olarak szleme ile altrlmasna karar verilen ve ii saylmayan kamu hizmeti grevlileri
olduu belirtilmitir (Bknz: 10. prgrf).

17. Kamu ynetiminde szlemeli personel hukuku ve uygulamas memuriyet statsnden ayr ve ayn
zamanda farkl bir stat olarak oluturulmutur. Farkl oluturulmasnn asl sebebi personelin temin
edilme tarz, creti, nitelik belirlenmesi yannda sreklilik arz etmeyen, ksa dnemli veya proje sreli
olan kamu hizmetlerinin gerekletirilmesini salamaktr. Hukuki iliki devlet tarafndan belirlenen
asgari artlar zerinde varlacak karlkl anlama yani irade aklamasna gre kurulmakta ve alma
sreci buna gre belirlenmektedir.

18. Memur statsnden farkl olarak, szlemeli personel stats, taraflarn nceden belirlenmi
szleme hkmlerine uymalar ile zgr iradelerinin esas olduu, dier bir anlatmla kiilerin
kendilerine uygulanacak esaslar bilerek belirli bir sre iin istihdam edilmeyi setikleri bir statdr.
Bu itibarla, kiinin, zgr iradeyle akdetmesi neticesinde, szlemeyle sahip olduu veya olmad
haklarn bilincinde olmas beklenmektedir.

19. Nitekim 657 sayl Kanunda szlemeli personelin szleme esas ve usulleri Devlet Personel
Bakanlnn gr ve Maliye Bakanlnn teklifi zerine Bakanlar Kurulunca belirlenecei
belirtilmi ve bu hkm gereince karlm olan 06/06/1978 tarih ve 7/15754 sayl Bakanlar Kurulu
Karar ile szlemeli personelin e durumuna bal kurum ii yer deiiklii talebinin kamu
personeli olan ein, kurum ii grev yeri deiiklii mmkn olmayan veya mevzuat uyarnca
zorunlu yer deitirmeye tabi tutulan bir grevde bulunmas kaydyla yerine getirilebilecei
belirtilmitir (Bknz: 10. ve 11. prgrf).

20. Kadrolu personel ile szlemeli personel arasnda ayrmclk yapld, 657 sayl Yasann 74 nc
maddesinde memurlarn kurumlar aras nakillerine izin verilmesine karn dava konusu dzenlemeyle
szlemeli personelin bu haktan yoksun braklmalarnn hukuka aykr olduu, szlemeli personelin
e durumu mazeretine dayal nakil isteminin belli koullara balanmasnn Anayasann eitlik
prensibine aykrl olduu iddiasyla alm olan bir davada Dantay, Ek-3 nc maddeyle szlemeli
personele e durumu zrne dayal olarak istekleriyle atanma olana tannd, bylece, Yasada yer
almad, dolaysyla yasal bir dayana bulunmad halde, personel lehine snrl bir dzenleme
getirildii Anayasa'da dzenlenen aile biriminin korunmas ilkesiyle kamu hizmetinin dzenli bir
biimde yrtlmesi gerei arasnda bir denge kurulmas ve sadece e durumu deil, hizmet gerekleri
de gzetilmek suretiyle bir deerlendirme yaplmasn gerektirdii temelini Anayasann 10 uncu
maddesinde bulan eitlik ilkesinin ayn hukuksal durumda olan kiilerin ayn kurala bal
tutulmasn gerektirdii eklinde deerlendirmede bulunmutur (Bknz: 12. prgrf)

5/7
21. Yukardan bu yana yaplan aklamalar, anlan mevzuat hkmleri, idarenin cevabi
yazlar, yarg kararlar ve tm dosya birlikte deerlendirildiinde szlemeli personel
hukukunun ve uygulamasnn memuriyet statsnden ayr ve ayn zamanda farkl bir stat
olarak oluturulduu, szlemeli personel statsnn kiilerin kendilerine uygulanacak esaslar
bilerek belirli bir sre iin istihdam edilmeyi setikleri bir stat olduu, kiinin szlemeyi zgr
iradeyle akdetmesi neticesinde, szlemeyle sahip olduu veya olmad haklarn bilincinde olduu,
dolaysyla farkl hukuki statlerde bulunan memur ile szlemeli personelin farkl haklara sahip
olmasnn, ayn statdekilerin ayn haklara sahip olmas gerektiini dzenleyen Anayasamzn kanun
nnde eitlik ilkesine bir aykrlk oluturmad, dier yandan ailenin korunmas ilkesiyle kamu
hizmetlerinin dzenli yrtlmesi ilkesi arasnda bir denge kurulmas ve aile btnl yannda
hizmetin gereklerinin de dnlmesi gerektii, grevi belirli bir sreyle snrlandrlm bulunan
szlemeli personelin aile btnl mazeretiyle yer deitirmesinde belirli koular ile
kstlamalar getirilmesinde hukuka aykrlk bulunmad sonu ve kanaatine varlmtr.

E. nsan Haklar Ynnden Deerlendirme

22. Anayasamzn "Kanun nnde Eitlik" balkl 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun nnde
eitlik ilkesinin, Avrupa nsan Haklar Szlemesinin 13 nc maddesindeki etkili bavuru hakknn
ve 17 inci maddesindeki haklar ktye kullanma yasann ihlal edildiine dair herhangi bir bulgu ve
bilgiye rastlanmad gibi ikayete konu olayda, Birlemi Milletler nsan Haklar Evrensel
Beyannamesi ile nsan Haklar Avrupa Szlemesinde yazl ve gvence altna alnm olan bakaca
bir insan hakk ihlalinin tespit edilemedii sonu ve kanaatine varlmtr.

F. yi Ynetiim lkeleri Ynnden Deerlendirme

23. Gnmzde demokratik, modern ve katlmc ynetim anlaynda idarelerden sadece hukuka
uygun hareket etmeleri deil, ayn zamanda iyi ynetim ilkelerine de uygun ilem tesis etmeleri
beklenmektedir.

24. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mkerrer sayl Resmi Gazetede yaymlanan Kamu Denetilii
Kurumu Kanununun Uygulanmasna likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmeliin "yi Ynetim
lkeleri" balkl 6 nc maddesinde Kurumun, inceleme ve aratrma yaparken insan haklarna dayal
adalet anlay iinde kanunlara uygunluk, ayrmcln nlenmesi, lllk, yetkinin ktye
kullanlmamas eitlik, tarafszlk, drstlk, nezaket, effaflk, hesap verilebilirlik, hakl beklentiye
uygunluk, kazanlm haklarn korunmas, dinlenilme hakk, savunma hakk, bilgi edinme hakk,
makul srede karar verme, kararlarn gerekeli olmas, karara kar bavuru yollarnn gsterilmesi,
kararn geciktirilmeksizin bildirilmesi, kiisel verilerin korunmas gibi iyi ynetim ilkelerine uygun
ilem ve eylem ile tutum veya davranta bulunup bulunmadn gzetecei dzenlenmitir. Sz
konusu Ynetmelik hkmnde yer alan ilkelerin kaynan tekil eden Avrupa Birlii Temel Haklar
artnn 41 inci maddesinde de iyi ynetim hakkndan bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa
Parlamentosu tarafndan kabul edilen Avrupa Doru dari Davran Yasasnda da yer verilmitir.

25. Sz konusu ilkeler ynnden yaplan deerlendirme neticesinde ikayet bavurusu

kapsamnda Kurumumuzun bilgi ve belge talebine sresi iinde cevap verildii, idarenin bavuranla
ilgili ilemlerinde makul srede karar verme, kanunlara uygunluk, kararlarn gerekeli olmas ve
kararn geciktirilmeksizin bildirilmesi ilkelerine uygun davrand ancak idarenin ikayet
bavurucusuna verdii cevaplarda karara kar bavuru yolunu gstermedii, bu nedenle iyi ynetiim
ilkelerinde vurgulanan karara kar bavuru yollarnn gsterilmesi ilkesine uymad anlalm
olup, idarenin bundan byle bu ilkeye de uymas beklenmektedir.

6/7
IV. HAK ARAMA ZGRLNE LKN YASAL MEVZUAT

A. Dava Ama Sresinin Yeniden Balamas

26. 14/06/2012 tarihli ve 6328 sayl Kamu Denetilii Kurumu Kanununun 17 nci maddesinin
sekizinci fkrasna gre Kamu Denetilii Kurumuna, dava ama sresi iinde yaplan bavuru,
ilemeye balam olan dava ama sresini durdurmakta olup, anlan Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fkras uyarnca, bavurunun Kurum tarafndan reddedilmesi halinde, durmu olan dava ama
sresi gerekeli ret kararnn ilgiliye tebliinden itibaren kald yerden ilemeye balayacaktr.

B. Yarg Yolu

27. Anayasamzn Temel Hak ve Hrriyetlerin Korunmas balkl 40 nc maddesinin ikinci

fkrasnda Devlet, ilemlerinde, ilgili kiilerin hangi kanun yollar ve mercilere bavuracan ve
srelerini belirtmek zorundadr. hkm yer almakta olup 6328 sayl Kamu Denetilii Kurumu
Kanununun 20 nci maddesinin ikinci fkras uyarnca ilgili idarenin ilemine kar 60 gnlk dava
ama sresinden arta kalan sre iinde dare Mahkemesinde yarg yolu aktr.

V. KARAR

Yukarda aklanan gerekeler ve dosya kapsamna gre KAYETN REDDNE,

Kararn ikayet bavurucusuna ve GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIINA

tebliine,
Trkiye Cumhuriyeti Kamu Badenetisi'nce karar verildi.

M.Nihat MEROLU
Kamu Badenetisi

7/7