UNIVERSIDADE ANHANGUERA - UNIDERP

CENTRO DE EDUCAO A DISTNCIA (CEAD)

Curso Superior: SERVIO SOCIAL

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 Polo: SOBRADINHO

Cecilia Oliveira da Silva RA- 389039

Luciana Sousa Carvalho RA- 400245
Maria Lcia Aquino dos Santos RA - 387219

Miriam Martins Nunes RA - 398223

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DISCIPLINA MONIORAMENTO E AVALIAO EM SERVIO SOCIAL

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ATIVIDADE PRTICA SUPERVISIONADA - ATPS

Semestre 8

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Sobradinho/DF
AGOSTO / 2015

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ATPS: DISCIPLINA: Monitoramento e Avaliao em Servio Social

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Semestre 8

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ATPS apresentada como atividade avaliativa da disciplina
de Monitoramento e Avaliao em Servio Social do
Curso de SERVIO SOCIAL do Centro de Educao a
Distncia da Universidade Anhanguera-Uniderp, sob a
orientao do professor-tutor presencial SHEILA
OLIVEIRA, Professor EAD.

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 Sobradinho/DF
Agosto /2015

INTRODUO
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A produo de um projeto social inclui obrigatoriamente as fases de planejamento, execuo,
avaliao e monitoramento, bem como abranger as atuais polticas sociais do pas. Portanto
imprescindvel a identificao de mtodos usados para avaliao de polticas e programas
sociais. Faz-se necessrio a aplicao dos conceitos, princpios e abordagens de avaliao
afim de que o projeto alcance o objetivo a que se prope: melhoria social. O objetivo deste
trabalho apresentar as mudanas de politicas nesse campo, enfatizando um sistema mnimo

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mais efetivo, com uma produo de dados e informaes suficientes, que permitam uma
compreenso segura sobre o resultado. Surgindo principalmente na ultima dcada, uma
alternativa ao enfoque convencional, quantitativo e orientado a produtos na avaliao de
projetos. O processo de avaliao encontra-se presente em todas as etapas do processo de
planejamento. A ao planejada deve conter os indicadores por meio dos quais ela ser
monitorada e avaliada, de forma a possibilitar correes e adaptaes no curso do projeto. As

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estratgias de ao e os indicadores escolhidos devero mostrar como os objetivos propostos
sero alcanados. Batista diz:

na avaliao que mais se apresenta o contedo dialtico, quando nega para

superar. Para ela, so destacados e reconhecidos elementos fundamentais
nesta etapa do planejamento, tais como: a dimenso do futuro; a dimenso da
historicidade; a dimenso da contradio, a dimenso do enfrentamento e da
retificao. A avaliao das Polticas Sociais no Brasil tem se destacado nas

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ltimas dcadas, devido s evidncias dos indicadores que expressam a
questo social. (2003; 113).

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SUMRIO

INTRODUO--------------------------------------------------------------------------3
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DESENVOLVIMENTO---------------------------------------------------------------5

Monitoramento e Avaliao das Politicas Pblicas----------------------------------------------5

Critrios de Avaliao: Eficincia, Eficcia e Efetividade nos Projetos Sociais-----------6

Indicadores Sociais e Software Brasil--------------------------------------------------------------7

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Lista de Indicadores das Polticas Pblicas-------------------------------------------------------9

Pesquisa Quantitativa X Qualitativa---------------------------------------------------------------9

Pesquisa Quantitativa---------------------------------------------------------------------------------9

Pesquisa Quantitativa--------------------------------------------------------------------------------10

Quadro Comparativo entre os dois Mtodos de Pesquisa------------------------------------10

PROJETO----------------------------------------------------------------------------------------------11
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CONSIDERAES FINAIS-----------------------------------------------------------------------15

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS-----------------------------------------------------------16

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DESENVOLVIMENTO

Monitoramento e Avaliao das Politicas Pblicas

Os programas sociais, no seu processo de implementao e avaliao, exigem negociao,

articulao e adeso de um conjunto heterogneo de atores sociais (Estado, sociedade civil,
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iniciativa privada e a prpria comunidade beneficiaria). J no Brasil, o marco legal para as
grandes mudanas no campo da Poltica de Assistncia Social foi a Constituio Federal de
1988, considerada inovadora, moderna que estabelece, como uma de suas prioridades, a
defesa dos direitos de cidadania. Monitoramento diz respeito observao regular e
sistemtica do desenvolvimento das atividades, do uso dos recursos e da produo de
resultados, comparando-os com o planejamento inicial. Devendo produzir informaes e
dados confiveis para subsidiar a anlise da razo de eventuais desvios, assim como, das

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decises de reviso do plano. Este sistema de monitoramento e avaliao deve oferecer
informaes substantivas para influir nos fatores institucionais e processuais passveis de
gerar ineficincia crnica no desempenho das polticas e dos programas sociais. Na avaliao
julgar a importncia de uma ao em relao a um determinado referencial valorativo e
aceito como tal pelos sujeitos que avaliam. Avaliar, ento, no significa apenas medir, mas
julgar a partir de um referencial de valores. A avaliao tem o papel de analisar criticamente o
andamento do servio/projeto, segundo seus objetivos, tendo por base as informaes

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produzidas pelo monitoramento. Alcanar a dimenso da efetividade necessrio que a
avaliao contenha trs aspectos considerados fundamentais: o primeiro se relaciona ao
cenrio histrico-social; o segundo, alm de associado ao anterior, contempla o papel social
da prpria avaliao; e, ligado a ambos, o terceiro aspecto se refere a uma perspectiva de
conhecimento como instrumento para uma melhor qualidade de vida. Uma avaliao de
impacto contm, portanto, o inter-relacionamento destes trs aspectos, sem os quais, o
conhecimento da efetividade de programas ou projetos, ficaria comprometido. Quadro da

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pobreza no Brasil est estampado, exige-se o debate sobre a gesto de benefcios e servios
que devem ser implantados e ou implementados pelas Polticas Sociais, caracterizando um
sistema de proteo. Expresses desse reconhecimento se manifestaram na regulamentao do
ECA e da LOAS e, recentemente, na aprovao da nova Poltica Nacional de Assistncia
Social PNAS, que orienta a construo do Sistema nico da Assistncia Social SUAS. No
processo do aprimoramento da vigilncia social, fundamental a criao de instrumentos que
possibilitem a gesto da Poltica de Assistncia Social por meio da constante interpretao dos

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dados recolhidos. Faz-se tambm necessrio identificar as pessoas, seus territrios e todas as
formas de risco e vulnerabilidade social aos quais estas famlias esto diariamente sujeitas.
Outros instrumentos de destaque para a realizao da vigilncia social so os sistemas de
pronturio digital com leitura das vulnerabilidades das famlias usurias dos servios sociais.

Critrios de Avaliao: Eficincia, Eficcia e Efetividade nos Projetos Sociais.

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 Os critrios de avaliao julgam a importncia de uma ao em relao a um
determinado referencial valorativo e aceito como tal pelos sujeitos que avaliam. Existem
alguns aspectos que so fundamentais para o critrio de avaliao, o primeiro relaciona-lo
ao cenrio histrico-social; o segundo observar o papel social da prpria avaliao; e o
terceiro ter uma perspectiva de conhecimento usada como instrumento, para uma melhor
qualidade de vida. Para complementar esses aspectos, so aplicados alguns critrios de

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avaliao para um melhor desenvolvimento social, que so: a eficcia, a efetividade e a
eficincia, conhecidos como os 3 Es.

Eficcia = avaliao da relao entre metas alcanadas x metas pretendidas

Efetividade = avaliao de impacto social

Eficincia = avaliao de processo

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 Existe uma necessidade crucial de mais eficincia, eficcia e efetividade (3es) das aes
governamentais, esta questo est relacionada ao desenvolvimento, pois suas possibilidades so,
muitas vezes, cerceadas devido aos limites que surgem quando os atores envolvidos na gesto
pblica no esto comprometidos com estes conceitos, resultando em impactos negativos na vida
de todos os cidados. A avaliao de um programa pblico tambm requer indicadores que
possam dimensionar o grau de cumprimentos dos objetivos dos mesmos, o nvel de utilizao dos
recursos frente aos custos em disponibiliz-los e a efetividade social.

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 Os indicadores so instrumentos de gesto essenciais nas atividades de monitoramento
e avaliao das organizaes, assim como seus projetos, programas e polticas, pois permitem
acompanhar o alcance das metas, identificar avanos, melhorias de qualidade, correo de
problemas, necessidades de mudana etc. Possuem duas funes bsicas: a primeira
descrever por meio de gerao de informaes o estado real dos acontecimentos e o seu
comportamento; a segunda de carter valorativo que consiste em analisar as informaes
presentes com base nas anteriores de forma a realizar proposies valorativas.

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 A construo de indicadores no uma tarefa fcil, pois o indicador um elemento
frio e neutro, e sua importncia pode variar de acordo com determinadas intencionalidades
polticas. Porm estas informaes devem ser realizadas para a construo de novas polticas
pblicas e a continuao das politicas j existentes.

Monitoramento e Avaliao Social

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ABORDAGEM ATIVIDADES AVALIAO MONITORAMENTO
EXPERIMENTAL PROPOSTAS PROCESSUAL
Adolescentes de 14 Cursos de capacitao Reunies e Visitas nas empresas e
a 21 anos para insero ao relatrios mensais questionrio de
mercado de trabalho com a equipe. avaliao com os
Questionrio de responsveis e os
avaliao sobre o Jovens.
desenvolvimento
dos jovens.

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Indicadores Sociais e Software Brasil

O Brasil hoje um software que rene indicadores sociais e educacionais, produzidos por
diversos institutos de pesquisas nacionais, com o objetivo de facilitar o acesso e a anlise
dessas informaes, sendo possvel produzir relatrios agregando diferentes indicadores e
estabelecendo comparaes com outros municpios/ localidades. O Brasil Hoje indicadores
sociais para a gesto do municpio, resultado de uma parceria estabelecida entre a Fundao
Ita Social (FIS), o UNICEF (Fundo das Naes Unidas para a Infncia) e o Cenpec (Centro

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de Estudos e Pesquisas em Educao, Cultura e Ao Comunitria), um site que rene em
um nico ambiente, informaes criteriosamente selecionadas, produzidas de diversos
institutos de pesquisa nacionais, para que se possam conhecer as caractersticas de cada um
dos municpios brasileiros. Os indicadores sociais ganham cada vez mais espao na gesto
pblica, como fontes privilegiadas para o mapeamento da realidade e para nortear aes e
investimentos sociais. O Brasil Hoje, alm de permitir o conhecimento e o monitoramento da

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realidade, pode se constituir em um valioso instrumento para subsidiar decises estratgicas
de implementao e avaliao de polticas, programas e projetos.

Constitui-se da diviso de aplicativos, designados por temas, como: Mapas, aplicativo que
possibilita realizar pesquisas por municpio, estado e pas, com visualizao dos resultados
atravs de um mapa temtico, que distribui a informao dos indicadores selecionados pelo
maior e menor valor. Um software permite algo fundamental para um gerente de projetos: o
acompanhamento das atividades em tempo real. Esta funo permite visualizar com preciso
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recursos financeiros, recursos humanos, prazos, desempenho, entre outros. Com um software
possvel com facilidade a alocao de horas de todos os funcionrios, entender como estar o
desempenho de cada um dos projetos. Um software de gerenciamento de projetos ajuda,
atravs das informaes que fornece o acompanhamento em tempo real.
Acredita-se que o Brasil Hoje possa contribuir para o aprimoramento de uma cultura de
avaliao, calcada em permanente processo investigativo, que envolva diferentes atores
sociais e sirva de referncia para o planejamento de polticas pblicas a curto, mdio e longo

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prazo.. Estamos cientes que no suficiente socializar dados e informaes. preciso saber
ler e interpretar os indicadores, com o objetivo de enxergar e compreender a realidade
retratada por meio deles. necessrio programar estratgias para que se possa estabelecer
uma correlao entre os dados e o cotidiano das instituies, transformando os indicadores e
resultados das avaliaes em programas e aes concretas para a promoo e a melhoria da
qualidade da poltica pblica.

A origem dos indicadores est atrelada organizao dos governos para demonstrar, por meio
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de dados quantitativos ou qualitativos, como determinada poltica social, ou interveno est
impactando na sociedade, com vistas a aprovar as intervenes, alter-las, mant-las,
aprimor-las e mesmo, receber financiamento para a execuo das mesmas. Assim, podemos
afirmar que os indicadores sociais esto diretamente relacionados s polticas pblicas
existentes e s suas diferentes reas de interveno. Essa relao entre indicadores e polticas
pblicas/planos/programas/projetos, no por acaso, e est presente j no momento de
elaborao das intervenes.

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Lista de Indicadores das Polticas Pblicas
Ministrio do Desenvolvimento Social e combate fome;
Ministrio da Educao;
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto;
Ministrio da Previdncia Social;

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Ministrio da Sade;
Ministrio do Trabalho e Emprego;
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada- IPEA;
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira-INEP; e
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.

Pesquisa Quantitativa X Qualitativa

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Em sentido amplo, para Richardson (1989, p. 29) (...) mtodo em pesquisa significa a
escolha de procedimentos sistemticos para a descrio e explicao de fenmenos. Desta
forma, todo trabalho de pesquisa deve ser planejado e executado de acordo com as normas
que acompanham cada mtodo. As duas estratgias de pesquisa, em termos de aplicabilidade,
podem ser chamadas de abordagem qualitativa e abordagem quantitativa. As pesquisas
quantitativa e qualitativa so dois tipos distintos de pesquisas, que podem muitas vezes se
complementarem. A diferena est na abordagem de cada um dos mtodos, no objetivo, na amostra e
em alguns outros aspectos.
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Pesquisa Quantitativa
A Pesquisa Quantitativa tem como objetivo identificar a presena e medir a frequncia e
intensidade de comportamentos, atitudes e motivaes de um determinado pblico-alvo. Ela
gera medidas precisas, confiveis e que podem ser replicadas para o universo estudado, pois
se baseia em uma amostra estatisticamente determinada.

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Por meio de entrevista, os pesquisadores buscam em nos entrevistados caractersticas voltados
ao objetivo da pesquisa. As entrevistas so feitas individualmente. As informaes so
coletadas por meio de um questionrio estruturado, com perguntas claras e objetivas para
garantir a uniformidade de entendimento das perguntar e a padronizao dos resultados. O
relatrio de pesquisa quantitativa, alm das interpretaes e concluses, disponibiliza tabelas
e grficos que podem ser preparados de forma cruzada de acordo com os diferentes perfis de

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idade, sexo, classe social, comportamento, etc. desde que haja um nmero suficiente de
respostas em cada uma dessas clulas.

Pesquisa Qualitativa
A pesquisa qualitativa est mais relacionada em levantar dados sobre as motivaes de um
grupo, em compreender e interpretar determinados comportamentos, a opinio e as
expectativas dos indivduos de uma populao. exploratria e pode indicar nuances

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imprevisveis sobre uma questo-problema. Os recursos mais usados na pesquisa qualitativa
so as entrevistas semiestruturadas em profundidade, observao em campo (observar o
comportamento do consumidor, por exemplo), entrevistas por telefone, etc. A pesquisa
qualitativa tima para analisar em profundidade dados j quantificados e j estabelecidos.
Neste tipo de pesquisa, a interpretao especializada outra caracterstica fundamental. A
pesquisa qualitativa indicada quando h a necessidade, por exemplo, de entender a
percepo do cliente quanto a um novo produto, compreender a escolha de voto dos eleitores,

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analisar o modo de trabalho da concorrncia, indicar as melhores aes para uma campanha
de marketing, etc.

Quadro Comparativo entre os dois Mtodos de Pesquisa

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 O Projeto VIVENDO
PROJETO VIVENDO EE APRENDENDO
APRENDENDO, est sendo desenvolvido para jovens e
adolescentes da comunidade de Sobradinho e adjacncias. Esses jovens recebero uma
APRESENTAO
capacitao profissional e ser encaminhado ao mercado de trabalho. O projeto se destina
a apoiar jovens em situao de risco e vulnerabilidade, afastando-os das drogas e da
criminalidade, fazendo com que os mesmos se tornem cidados esclarecidos e
conscientes de seus direitos e deveres. As atividades sero desenvolvidas nas entidades
parceiras, onde sero realizadas as aulas tericas e prticas, as aulas de reforo escolar e
debates sobre tica e cidadania. Sero feitos contatos com empresas Pgina
do ramo49 para
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realizao de estgio e possvel contratao.
JUSTIFICATIVA
Fazer com que os jovens sejam retirados da vida ociosa e das drogas, fazendo com que
os mesmos sejam multiplicadores desta ideia, tornando-os cidados esclarecidos
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conscientes de direitos e deveres.
ATIVIDADES DESENVOLVIDAS
Marketing Pessoal, Cursos nas reas administrativas e de vendas, aulas de tica,
cidadania e reforo escolar.

OBJETIVO GERAL
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Capacitar os jovens em situao de risco e vulnerabilidade para a insero no mercado de
trabalho.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Atuar sobre a demanda dos jovens em situao de risco;
Identificar as parcerias voltadas para o mercado de trabalho;
Auxiliar no reforo escolar.
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PBLICO ALVO

Jovens e adolescentes em situao de vulnerabilidade.

METODOLOGIA
Tcnicas administrativas;
Tcnicas de vendas;
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 Tcnicas de marketing pessoal;
Palestras e dinmicas de grupo sobre tica e cidadania;
Aulas de reforo escolar;
Oficinas culturais.

AVALIAO PROCESSUAL
Sero realizados reunies e relatrios mensais de avaliao com toda a equipe. Nestas
reunies sero discutidas todas as situaes decorrentes do convvio entre educadores e
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jovens observando assim a eficcia dos mtodos aplicados. A cada 3 meses ser aplicado um
questionrio de avaliao do desenvolvimento dos jovens. Ao termino dos 6 meses faremos
painis indicadores sobre o rendimento da equipe, dos jovens e sua frequncia, avaliando se
as metas do projeto foram atingidas. Sero realizados tambm questionrios de avaliao ao
termino da execuo do projeto. Sero realizados questionrios com os pais para avaliao
dos jovens quanto a mudana de comportamento, melhora no aprendizado, maior
participao na escola e em casa.

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AVALIAO DE RESULTADOS
Questionrios;
Aumento na frequncia escolar;
Manuteno da mdia escolar;
Mudana de comportamento;
Avaliao constante feita pelos coordenadores e educadores do projeto.

AVALIAO DE IMPACTO
Relatrios;
Reunies peridicas da Equipe e jovens com a coordenao do projeto.
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 Atravs das reunies e relatrios ser avaliada a efetividade do projeto.

PARCERIAS
SENAC
SESI
SENAI
SEBRAE
RECURSOS FSICOS

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Instalaes das Instituies parceiras

ORAMENTO DO PROJETO
Itens de despesa Totais
Recursos Materiais;
Material de consumo R$
Material pedaggico R$
Recursos Humanos
1 coordenador do projeto R$
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 1 coordenador pedaggico R$
4 educadores R$
1 psiclogo R$
1 auxiliar administrativo R$
Bolsa auxlio R$
Outros R$
Total Mensal R$

Custo Mensal do Projeto = R$

Custo Anual do Projeto = R$
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DETALHAMENTO DOS GASTOS
Material de Consumo: material de limpeza, material de primeiros socorros.
Material Pedaggico: apostilas, canetas, cadernos.
Bolsa Auxlio: ser oferecida para cada jovem inscrito no projeto Vivendo e Aprendendo
uma bolsa auxlio no valor de R$.
Outros: tarifas bancrias, ingressos, e outros.

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RECURSOS HUMANOS
1 Coordenador do projeto
40hs semanais
1 Coordenador pedaggico
40hs semanais
4 Educadores
20hs semanais
1 Psiclogo
20hs semanais

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 1 Auxiliar administrativo
40hs semanais

CRONOGRAMA DE ATIVIDADES
Cronograma: as oficinas tm durao de 6 meses e logo aps o seu termino comeam outra
turma, sendo compostas por 20 jovens em cada turma em um total de 4 turmas por perodo e
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carga horria de 12hs semanais. A faixa etria dos candidatos de 15 a 18 anos. As aulas se
dividem entre as tcnicas administrativas, vendas e marketing pessoal. O projeto tambm
proporcionar atividades de reforo escolar, noes de tica e cidadania e passeios culturais;
como forma de criar estmulos para a permanncia dos jovens no projeto.

Atividades 1 Ms 2Ms 3Ms 4Ms 5Ms 6Ms

Tc. Administrativas X X X X X X
Tc. Vendas X X X X X X
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Tc. Marketing X X X
Pessoal
Reforo Escolar X X X X X X
tica e Cidadania X X X X X X

MONITORAMENTO E AVALIAO
O monitoramento ser efetuado atravs de reunies peridicas e relatrios, efetuados de
forma sistemtica mensalmente. A avaliao ser participativa por meio de questionrios,

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atravs dos quais se podero analisar alguns aspectos e problemas relacionados ao
planejamento, execuo, resultados e a eficcia do projeto.

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CONSIDERAES FINAIS

As aes interventivas, em sua maioria, fazem parte de servios sociais prestados por meio de
projeto e programas sociais, que devem ser geridos de forma a construir respostas
profissionais s demandas da populao. Para que as polticas sociais consigam alcanar as
metas preciso passar por um processo de planejamento, isso deixa claro, a importncia da
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avaliao e do monitoramento, e a necessidade da elaborao de um plano. Para o
fortalecimento de um projeto e a garantia de sua implementao faz-se necessria
construo de um sistema de monitoramento e avaliao, que possibilita a mensurao de sua
eficincia, eficcia e efetividade. Para isso o processo deve ser coletivo, transparente, e ter
acompanhamento, informao alm da realizao de estudos, pesquisas e diagnostico a fim de
contribuir para gesto desta poltica. A origem dos indicadores est atrelada organizao dos
governos para demonstrar, por meio de dados quantitativos ou qualitativos, como determinada

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poltica social, ou interveno est impactando na sociedade, com vistas a aprovar as
intervenes, alter-las, mant-las, aprimor-las e mesmo, receber financiamento para a
execuo das mesmas. Os indicadores sociais, embora possam ser tambm um instrumento de
controle, so um dos elementos que contribuem para uma gesto democrtica, preocupada
com a construo de respostas profissionais que atendam s demandas sociais e, a est o
desafio do assistente social, tomar posse desse instrumento na dimenso tico-poltico
profissional.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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maio 2014.
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