ESCUELA DE EDUCACIN TCNICA

SUPERIOR DE LA POLICA
NACIONAL DEL PER HUNUCO -
SANTA MARA DEL VALLE
AO DEL BUEN SERVICIO AL
CIUDADANO
ASIGNATURA: Tec. Y proc Pol. Contra el delito de trata de
personas.

DOCENTE: SB PNP FLORES MEDINA ORESTES JORGE

PROMOCIN: centinelas de la ley

SECCIN: C
INTEGRANTES: Espinoza Guerra Romel Pedro
Palacios Bejarano
Len Romero
Santa mara Pea

HUNUCO PER
2017
 AGRADECIMIENTO

Agradecemos a los Oficiales, Sub Oficiales y Catedrticos de la Unidad de

Instruccin de la I-DIRTEPOL Piura, por su colaboracin y apoyo en la
realizacin del presente Trabajo Prctico; del mismo modo, a nuestros
compaeros del II Curso de Capacitacin en el Procedimiento para la
Investigacin Policial del Delito en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal,
quienes directamente, con su consejo y orientacin, han permitido sumar
esfuerzos para que este estudio rena los elementos de juicio necesarios con
la finalidad que sea til para la toma de decisiones en la investigacin policial.
 DEDICATORIA
Al personal policial, por su esfuerzo profesional en
esclarecer los hechos materia de investigacin
policial, para bien de la ciudadana y la comunidad.
A nuestras familias, por su apoyo constante y ser
fuente permanente de inspiracin y superacin
profesional.
A los Oficiales y Sub Oficiales del II Curso de
Capacitacin en el Procedimiento para la
Investigacin Policial del Delito en el marco del
Nuevo Cdigo Procesal Penal, por su dedicacin y
abnegacin orientadas a engrandecer nuestra
querida Institucin.
INDICE
CARATULA.......1
TITULO...2
AGRADECIMIENTO... 3
DEDICATORIA... 4

INTRODUCCION..... 6

CAPITULO I........ 9
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA..... 9
CARACTERSTICAS DE LA PROBLEMTICA........ 10
A. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS...... 10
1. GENERA ..... 10
2. ESPECFICO .... 10
B. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA ... 11
C. LIMITACIONES .. 12
1. RECURSOS HUMANOS .... 12
2. RECURSOS MATERIALES .... 13
CAPITULO II ................................................................................................. 15
MARCO TEORICO ........................................................................................ 15
ANTECEDENTES .......................................................................................... 15
BASES TERICAS ....................................................................................... 37
BASE LEGAL ... 57
CAPITULO III 69
ANALISIS.. 69
CONCLUSIONES. 73
RECOMENDACIONES...75
BIBLIOGRAFIA
 INTRODUCCION

Dando cumplimiento a las actividades acadmicas del II CURSO DE

CAPACITACION EN EL PROCEDIMIENTO PARA LA INVESTIGACION
POLICIAL DEL DELITO EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL
PENAL, programadas por la Unidad de Educacin de la I-DIRTEPOL Piura,
el Equipo de Trabajo Nro. 2, cumple con presentar el Trabajo Aplicativo Final -
TAF que tiene como tema PARTICIPACION DE LA POLICIA NACIONAL EN EL
NUEVO PROCESO PENAL, rol de fundamental importancia en la
investigacin preliminar para su posterior aplicacin en la administracin de
justicia o proceso penal, tenindose en cuenta que del tratamiento de los
indicios o elementos probatorios encontrados en la Escena del Delito, su
anlisis y posterior resultado pericial aunado a la investigacin policial que
descubre la verdad de los hechos o ilcito penal, depender que el
Representante del Ministerio Pblico cuente con las herramientas necesarias
para demostrar la verdad real o material en el proceso penal, el mvil, la
identificacin e individualizacin de sus autores, as como las futuras
reconstrucciones del hecho investigado.

El presente Trabajo Aplicativo Final tiene por objeto enfocar una de las
funciones de mayor trascendencia que realiza la Polica Nacional del Per, que
se sustenta en la finalidad fundamental de prevenir, investigar y combatir la
delincuencia y con ello, la atribucin de Proteger, conservar, recoger, y
procesar los indicios, evidencias y pruebas relacionadas con la investigacin
policial, para ser puestos a disposicin de la autoridad competente, bajo la
atenta direccin y control jurdico del Representante del Ministerio Pblico, as
como crear conciencia en el personal policial sobre los principios, normas y
procedimientos de investigacin policial y procedimientos criminalsticas que
deben tener en cuenta desde el primer Polica que llega a la Escena del
Crimen, que por lo general viene a ser el personal de las Comisaras, hasta la
llegada del personal PNP especializado en Criminalstica que perennizar y

Recoger los indicios para ser remitidos al Laboratorio, cuyos exmenes

criminalsticos constituirn el aporte cientfico a la Investigacin del delito.
En tal sentido, el presente Trabajo Aplicativo pretende efectuar el estudio de la
Importancia de la Investigacin Policial que aunado a la Inspeccin
Criminalstica en el nuevo Proceso Penal, tiene como finalidad que el personal
policial, tome conciencia de la inmensa carga probatoria que contiene la
investigacin policial y la escena del crimen examinada por peritos
especializados en la ciencia Criminalstica, y por lo tanto la necesidad de
conocer y cumplir con los principios, normas y procedimientos policiales,
fundamento por el cual doctrinariamente la escena del crimen es reconocido
como el mas fructfero manantial de informacin, teniendo en cuenta que los
indicios que se encuentran en el lugar de los hechos son de mayor utilidad que
las declaraciones testimoniales, por su objetividad y relacin directa con el
hecho delictuoso, en la investigacin preliminar, lo que hace la importancia de
la Participacin de la Polica Nacional en el Nuevo Proceso Penal.

Para tal efecto, el presente Trabajo Aplicativo ha sido estructurado en tres

captulos, donde en el primero de ellos se realiza el planteamiento del
problema, que comprende la caracterizacin de la problemtica; delimitacin de
objetivos (general y especfico), la justificacin e importancia y limitaciones de
recursos humanos y materiales. En el captulo segundo correspondiente al
marco terico e hiptesis de investigacin, se han incluido tpicos sobre el
Mtodo General de la Investigacin Policial (Conocimiento del Hecho, la
Verificacin o Comprobacin y, el aislamiento y Proteccin de la Escena del
Crimen), la Criminalstica y, su relacin con el Derecho Penal y el Derecho
Procesal Penal, la Criminalstica de Campo o Inspecciones Criminalsticas, la
Criminalstica de Laboratorio y la Criminalstica en la Identificacin, la Escena
del Crimen y su importancia, fases de la investigacin en la Escena del Crimen;
asimismo se hace mencin al rol del perito criminalstico en el nuevo Proceso
Penal; a nivel policial y del Ministerio Pblico, as como en la etapa
jurisdiccional a nivel de la investigacin preparatoria, etapa intermedia y etapa
de juzgamiento.
En el captulo tercero formulamos los anlisis del trabajo aplicativo realizado, lo
que nos ha permitido arribar a las conclusiones y proponer las
recomendaciones que sobre el tema se ha considerado conveniente y
necesario plantear para que se subsanen las deficiencias y limitaciones tanto
de orden logstico, recursos humanos, de capacitacin, especializacin y
formacin profesional en la Investigacin Policial y en el campo de las
Inspecciones Criminalsticas; con todo lo cual finalmente los integrantes del
Equipo N.02 esperamos haber cumplido la tarea encomendada y a la vez
abrigamos la firme confianza que nuestros aportes sean tomados en cuenta,
con el firme propsito de mejorar el servicio policial hacia la comunidad y elevar
la imagen institucional, as como el rol importante que cumple la Polica
Nacional en el nuevo Proceso Penal peruano, especficamente en esta parte
del territorio nacional.
 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERISTICAS DE LA PROBLEMTICA
En la actualidad el personal policial que presta servicios en las diferentes Sub
Unidades policiales de la jurisdiccin de Piura, est integrado en su mayora
por efectivos policiales con escasos conocimientos del Mtodo General de la
Investigacin Policial y de la especialidad de la ciencia Criminalstica de la
que forma parte la INSPECCION CRIMINALISTICA, herramienta fundamental
que se complementa con la investigacin del hecho criminoso tanto en la Etapa
Preparatoria, del cual la investigacin preliminar (nivel policial) forma parte,
como en las Etapas: intermedia y Juzgamiento que comprende del Proceso
Penal que es muy novsimo. Por tanto, ante el conocimiento de la comisin de
un hecho delictuoso, este personal desconoce la operatoria bsica que debe
tener en cuenta desde el conocimiento y verificacin del hecho, el aislamiento y
proteccin del lugar, el tratamiento integral de los indicios fsicos, su recojo,
embalaje y hasta su remisin o traslado al Laboratorio de Criminalstica para
los anlisis respectivos; incurriendo en un tratamiento inadecuado de los
indicios, desaprovechando la carga probatoria de la escena del crimen, dando
lugar a que muchos autores y/o participes del hecho criminal, sean absueltos
durante el Proceso Penal, por falta de pruebas o por ser stas insuficientes.

Estas deficiencias y limitaciones profesionales del personal policial han trado

como consecuencia que no exista garanta en la intangibilidad de los indicios
encontrados en el lugar de los hechos, que han dado lugar a un tratamiento
inadecuado de los elementos probatorios, con consecuencias relevantes para
la investigacin policial que se convierte en deficiente, ya que sern rebatidas
fcilmente por las partes durante el PROCESO PENAL, por decir lo menos, ya
que en algunos casos se ocasionan serios perjuicios a los agraviados o
interesados, y simultneamente una baja calidad en la documentacin
formulada como resultado de las investigaciones que son remitidas al Ministerio
Pblico y al Poder Judicial predominantemente en los Procesos Penales,
factores que han repercutido en una imagen negativa de la institucin, lo que
ha sido aprovechado coyunturalmente por otras entidades como el Ministerio
Pblico, a quien como sabemos, se le han ratificado facultades de participacin
en la investigacin del hecho criminoso desde la etapa policial, con la
instauracin del nuevo Cdigo Procesal Penal.

B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

1. GENERAL

El presente Trabajo Aplicativo Final pretende evaluar cualitativamente la

repercusin de la Participacin de la PNP en el marco del nuevo Proceso
Penal Peruano, relevantes al proceso investiga torio y tratamiento que se den
a los indicios y elementos probatorios encontrados durante las Inspecciones
Criminalsticas en la Escena del Delito, como sustento de la carga de la prueba
que el Fiscal hace suya por tener la responsabilidad de la carga de la prueba.

2. ESPECFICO

Determinar que la mayor parte del personal policial que presta

servicios en las Sub Unidades policiales de la jurisdiccin de
Piura, desconocen los principios y normas bsicas de la
Metodologa de la Investigacin Policial y de los procedimientos
de Inspeccin Criminalstica en la Escena del Crimen, por lo que
incurren en un tratamiento inadecuado de los indicios y
evidencias, dando lugar al desaprovechamiento de la carga
probatoria que contiene y que muchos ilcitos penales queden
impunes en el nuevo Proceso Penal.

C. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

La presente investigacin es importante porque su contenido, conclusiones y/o

recomendaciones aportarn a un conocimiento analtico de la situacin real y
objetiva de la Participacin de la Polica Nacional del Per en el marco del
Nuevo Proceso Penal, a travs del personal policial que al efectuar una
evaluacin de desempeo, se podr observar la falta de preparacin por la
escasa capacitacin y profesionalizacin a un ao y medio de su ejecucin.

As mismo se podr conocer que los investigadores criminales o pesquisas

que prestan servicios en las diferentes Sub Unidades policiales y los primeros
polica que llegar a la escena de un crimen, no cuentan con cursos de
capacitacin y facilidades para cumplir con su trabajo diario en las inspecciones
criminalsticas, que deviene en deficientes Investigaciones Policiales respecto
a la operatoria enmarcado en el Nuevo Cdigo Procesal Penal.

El resultado del presente Trabajo Aplicativo Final busca propiciar que el

personal policial que a travs del tiempo no se ha capacitado, especializado ni
actualizado en la Metodologa General de la Investigacin Policial, ni tiene
formacin profesional en la ciencia Criminalstica y al tener que realizarse
Inspecciones Criminalsticas, por el propio trabajo, cumpla con los respectivos
procesos de capacitacin o especializacin en ambas especialidades, de los
cuales unos se formaran como pesquisas y otros como peritos en ITC;
asimismo que el personal policial antiguo que ha sido capacitado en el Mtodo
General de la Investigacin Policial, sean asignados preferencialmente a la
funcin de Investigacin Criminal y Criminalstica, lo que se traducir en un
Investigacin de Calidad que aporte los elementos probatorios necesarios en el
Proceso Penal para llegar a determinar la verdad del hecho criminoso, la
identidad e individualizacin del autor y/o participes, la forma y circunstancias y
el mvil de los hechos, done la Participacin de la Polica Nacional del Per en
el marco del Nuevo Proceso Penal Peruano es importante.

D. LIMITACIONES

1. RECURSOS HUMANOS

La heterogeneidad del grupo de estudio, quienes en las discusiones del tema a

tratar, no se ha tenido facilidad para tomar acuerdos sobre los puntos a
considerar; situacin que se ha visto agravada por la responsabilidad de cubrir
el servicio policial, ms an con el advenimiento de las fiestas patrias y la
condicin de estudiar a tiempo parcial con retencin de cargo y la poca
disponibilidad de tiempo para explorar y procesar la informacin obtenida y, en
cuanto al tema es muy novsimo a un ao y tres meses de su implementacin
en esta parte del territorio nacional. Un punto ms, est relacionado a verificar
in situ como se realiza la seleccin de este personal para el cumplimiento de
funciones altamente especializadas, que permitan resolver casos problema en
materia de Investigacin Criminal, donde se involucran personas que podran
ser inocentes y ser condenados por delitos no cometidos, marcndolos para
siempre, de ah la importancia de los investigadores que deben muy prolijos en
sus apreciaciones basndose slo en evidencias que demuestren la
culpabilidad del acusado.

Es importante adems la Participacin de la Polica Nacional del Per en el

marco del Nuevo Proceso Penal Peruano, porque es de necesidad prioritaria,
optimizar los servicios de la Investigacin Criminal y Criminalstica,
adecundolos a las necesidades del novsimo Cdigo Procesal Penal; en ese
sentido, la actualizacin, capacitacin y profesionalizacin de su personal
constituye un marco referencial para garantizar el desempeo del personal
policial en la actividad procesal en base a los lineamientos del citado cuerpo de
leyes.
En este contexto, los mtodos y procedimientos, as como las tcnicas e
instrumentos de investigacin utilizados en la presente investigacin, podrn
ser empleados en otros trabajos de investigacin afines al presente estudio.

2. RECURSOS MATERIALES

En los ltimos aos, las instituciones pblicas en general y la Polica Nacional,

en particular, han venido adoleciendo de varios problemas bsicos, entre ellos
la carencia de recursos logsticos, situacin que se ha visto agravada a partir
de la unificacin de las instituciones que constituan las Fuerzas Policiales
(Guardia Civil, Polica de Investigaciones y Guardia Republicana) ocurrida en
1988 hasta el da de hoy, la Polica Nacional se ha visto inmersa en numerosos
procesos de cambio (reformas, reorganizaciones, reestructuraciones, etctera)
que han originado incertidumbre y desconcierto al no haber logrado un
consenso acerca de su razn de ser y el tipo de institucin que la sociedad
peruana requiere.
Es en este sentido, que siendo los recursos materiales muy importantes para
emprender cualquier trabajo de investigacin operativo; se tiene una limitacin
que constituye una debilidad institucional que minimiza la Participacin de la
Polica Nacional en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Es por ello,
que el presente trabajo pretende contribuir a sealar los aspectos mnimos ms
importantes que se deben sistematizar y analizar para realizar una gestin
eficiente.
CAPITULO II

MARCO TEORICO E HIPOTESIS DE INVESTIGACION

A. ANTECEDENTES

1. Informe de la Comisin Especial de Reestructuracin de la

Polica Nacional del Per del 02ENE2002

El Informe Final de la Comisin Especial encargada de formular el Diagnstico

Institucional y realizar la Agenda y Cronograma del Proceso de
Reestructuracin Policial, aprobado mediante Resolucin Suprema N 0200-
2002-IN, expone y propone que la Polica Nacional oriente su Visin
Institucional teniendo en cuenta los perfiles profesionales del personal policial
en razn a las funciones fundamentales de la Polica Nacional del Per, entre
estas, la investigacin criminal o investigacin del delito, sin tener en cuenta
que dos aos despus entrara en vigencia el NCPP donde la ciencia
criminalstica se ha convertido en columna vertebral para sustentar la carga d la
prueba por parte del Fiscal en el proceso penal.
2. Actos de investigacin en los cuales participa la Polica
Nacional en el marco del nuevo modelo Procesal Penal

En la fase de investigacin preparatoria. En esta primera fase del proceso

penal a cargo del Fiscal, comprende las llamadas diligencias preliminares y la
investigacin formalizada. Como parte de las diligencias preliminares, la Polica
podr recibir denuncias, debiendo en este caso dar cuenta inmediata al
Ministerio Pblico. Concluida su intervencin, emitir un informe dando cuenta
detallada de la labor encomendada por el Fiscal, sin emitir juicios de valor y
menos de adecuacin tpica, por ser esa labor competencia exclusiva del
Ministerio Pblico. Aqu se requiere un esfuerzo de adecuacin de la Polica
Nacional, acostumbrada tradicionalmente a investigar y tipificar los delitos y
determinar responsabilidades de los presuntos autores o implicados, mediante
el Atestado Policial.

Art.330.2. Diligencias Preliminares. Tiene por finalidad inmediata realizar los

actos urgentes o inaplazables destinados a determinar si han tenido lugar los
hechos objeto de conocimiento y su delictuosita, as como asegurar los
elementos materiales de su comisin, individualizar a las personas
involucradas en su comisin, incluyendo a los agraviados; y, dentro de los
lmites de la Ley, asegurarlas convenientemente. Estas diligencias preliminares
las puede realizar el Fiscal por si mismo o disponer las realice la PNP
Art.330.1. Tienen un plazo de 20 das salvo que se produzca la detencin de
una persona.

El Representante del Ministerio Pblico, al recibir una denuncia o tomar

conocimiento de la posible comisin de un ilcito penal, da inicio a una fase
meramente investigativa a travs de la realizacin de diligencias preliminares,
las que tendrn por objeto permitir al Ministerio Pblico o al personal policial,
bajo su direccin, realizar labores investigativas que no impliquen restricciones
o limitaciones de los derechos fundamentales, es decir, la bsqueda de los
elementos de prueba, la obtencin, aseguramiento y preservacin de la
evidencia fsica, la identificacin de sospechosos y los agraviados, entrevistas,
interrogatorios y otras actividades que lo conduzcan a determinar a prima facie
si se cometi alguna conducta punible y la identidad de los presuntos
responsables, que le permitan dar inicio al ejercicio de la accin penal.

Art. 336. Investigacin Preparatoria. Si de la denuncia, del Informe Policial o

de las Diligencias Preparatorias que realiz, aparecen indicios reveladores de
la existencia de un delito, que la accin penal no ha prescrito, que se ha
individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se han satisfecho los
requisitos de procedibilidad, dispondr la formalizacin y la continuacin de la
Investigacin Preparatoria. El plazo de la Investigacin Preparatoria es de 120
das naturales, prorrogable por nica vez hasta por un mximo de 60 das
naturales (total 06 meses). En el ejercicio de sus funciones de investigacin
podr solicitar la intervencin de la Polica. Terminada la Investigacin
Preparatoria, el Fiscal tiene 15 das para decidir si formula acusacin, pudiendo
optar por el sobreseimiento, en los casos que establece la Ley. El Fiscal dirige
la Investigacin Preparatoria. A tal efecto podr realizar por s mismo o
encomendar a la Polica las diligencias de investigacin que considere
conducentes al esclarecimiento de los hechos, ya sea por propia iniciativa o a
solicitud de parte, siempre que no requieran autorizacin judicial ni tengan
contenido jurisdiccional (Art. 322 del CPP).

En el nuevo modelo procesal el Ministerio Pblico deja de intervenir y coordinar

la investigacin que realiza la Polica y pasa a disearla y controlarla, pues el
Fiscal ahora deber supervisar y controlar jurdicamente cualquier investigacin
efectuada por la Polica Nacional, sobre la que recae la obligacin de apoyar al
Ministerio Pblico y mantenerlo permanentemente informado. Es verdad que el
Fiscal no tiene que estar presente en la totalidad de la investigacin pero esta
en la obligacin de instruir al personal policial el objeto y las formalidades
especfica de los actos de investigacin para lo cual deber disear la
estrategia de investigacin que se adecue al caso.

De acuerdo al nuevo Cdigo Procesal Penal, los actos iniciales de

investigacin los realiza el Fiscal cuando tenga conocimiento o la sospecha de
la comisin de un hecho que reviste los caracteres de delito. (Art. 329, inciso 1
del NCPP). Una vez tomado conocimiento, debe iniciar los actos de
investigacin a fin de determinar si la noticia del delito resulta fundada o
infundada. El Fiscal puede, bajo su direccin, requerir la intervencin de la
Polica o realizar por si mismo Diligencias Preliminares de investigacin para
determinar si debe formalizar la Investigacin Preparatoria. (Art. 330, inciso 1
del NCPP). En todo caso, la intervencin de la Polica esta supeditada a la
decisin del Fiscal. En este sentido, tan pronto la Polica tenga noticia de la
comisin de un delito, lo pondr en cono inicialmente recogidos, as como la
actividad cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda la documentacin que
pudiera existir. (Art. 331, inciso 1 del NCPP).

An despus de comunicada la noticia del delito, la Polica

continuara las investigaciones que haya iniciado y despus de la intervencin
del Fiscal practicara las dems investigaciones que les sean delegadas con
arreglo al artculo 68. atribuciones de la Polica (Art. 331 actuacin
policial, inciso 2 del NCPP). Finalmente, la Polica en todos los casos en que
intervenga elevar al Fiscal un Informe Policial (Art. 332 del NCPP). El Informe
Polica contendr los antecedentes que motivaron su intervencin, la relacin
de las diligencias efectuadas y el anlisis de los hechos investigados,
abstenindose de calificarlos jurdicamente y de imputar responsabilidades. El
Informe Policial adjuntar las actas levantadas, las manifestaciones recibidas,
las pericias realizadas y todo aquello que considere indispensable para el
debido esclarecimiento de la imputacin, as como la comprobacin del
domicilio y los datos personales de los imputados.
La responsabilidad de la Polica Nacional en las labores de investigacin sujeta
a la conduccin jurdica del Fiscal, ser determinante para un correcto ejercicio
de la accin penal, tanto para formular su acusacin como para solicitar o
decidir la aplicacin de alguna de las salidas alternas previstas, en ejercicio de
principios de poltica criminal, previamente establecidos; ser de suma utilidad
entonces, una relacin franca, cordial, gil y permanente, entre fiscales y
policas (pesquisas y peritos). Hay que tener presente que cuando la ley se
refiere a que el fiscal conduce la investigacin, le corresponder intercambiar
ideas con el polica, a efectos de que las pruebas actuadas sean suficientes,
conducentes e idneas para el debido esclarecimiento de los hechos, en una
suerte de sociedad encaminada a prevenir, combatir y castigar la delincuencia,
y, ms adelante, con el juez que sentenciar la causa.

3. Fase de Investigacin Preparatoria

El Fiscal dirige la Investigacin Preparatoria (Art. 322, inciso 1 del NCPP). A tal
efecto puede realizar por si mismo o encomendar a la Polica las diligencias de
investigacin que considere conducentes al esclarecimiento de los hechos. Es
decir, de la misma forma que en el caso anterior, al formalizar la Investigacin
Preparatoria es facultad potestativa del Fiscal del caso, requerir o no la
intervencin de la Polica. Empero, el Art. 321, inciso 2 del NCPP, establece
que durante la Investigacin Preparatoria, la Polica Nacional del Per y sus
rganos especializados en criminalstica, la Direccin de Polica Contra la
Corrupcin, el Instituto de Medicina Legal, y los dems organismos tcnicos del
Estado, estn obligados a prestar apoyo al Fiscal.

4. Intervencin Policial en Querellas

Concepto. Querella es la manifestacin verbal o escrita elevada ante la

autoridad competente por el querellante legtimo. Son delitos de accin privada.
Por ejemplo la injuria, la calumnia, la difamacin, previstos y penados en los
Arts.130 y siguientes del Cdigo Penal. En los delitos sujetos a ejercicio
privado de la accin penal, el directamente ofendido por el delito formular
querella ante el Juzgado Penal Unipersonal. (Art, 459 inciso 1 del NCPP).
Cuando se ignore el nombre o domicilio de la persona contra quien se quiere
dirigir la querella, o cuando para describir clara, precisa y circunstancialmente
el delito fuere imprescindible llevar a cabo una investigacin preliminar, el
querellante solicitara al Juez en su escrito de querella su inmediata realizacin,
indicando las medidas pertinentes que deben adoptarse. El Juez Penal, si
correspondiere, ordenara a la Polica Nacional la realizacin de la investigacin
en los trminos solicitados por el querellante, fijando el plazo correspondiente,
con conocimiento del Ministerio Pblico. (Art., 460 inciso 1 del NCPP). La
Polica Nacional elevara al Juez Penal un Informe Policial dando cuenta del
resultado de la investigacin preliminar ordenada (Art., 460 inciso 2 del
NCPP).
5. la Investigacin Criminal y la criminalstica en el contexto del nuevo
Proceso Penal en el Per
La Criminalstica en el contexto del novsimo Proceso Penal en el Per, prioriza
el nuevo rol que cumple la Polica Nacional en la investigacin del delito. La
criminalstica es una de las ciencias que ms incremento y que mayor
perfeccin ha alcanzado en estos tiempos, es la que trata de los mtodos,
sistemas y organizaciones establecidas en el meritorio pero difcil propsito de
no dejar impune el delito, descubriendo ante todo, a quien con certeza
irrebatible, puede ser sealado con el implacable dedo justiciero, como
protagonista del delito investigado.
El investigador profesional, el cientfico y el estudioso, deben hallar en todo
asunto encomendado a su pericia, la senda que les permita culminar con pleno
xito su tarea. Slo as sern eficaces colaboradores de los Fiscales y Jueces
que tienen la noble y delicada tarea de administrar justicia. Slo as contribuirn
para que el castigo, severo y cierto, caiga sobre quienes puedan merecerlo, sin
peligro de hacer castigar injustamente al inocente.

El objeto principal de la investigacin criminal realizada por los especialistas de

la Polica Nacional en el marco del nuevo modelo procesal penal es buscar las
huellas y evidencias de distinta naturaleza que el criminal deja en la comisin
de un hecho delictuoso. En este sentido, la Polica presta el servicio invalorable
de ayudar a descubrir al criminal o delincuente. De esta manera la Polica
Nacional se convierte en un elemento auxiliar indispensable para el
cumplimiento de las normas legales penales en el Per, en cuanto acta claro
est, al servicio del orden y de lo que es ms, de la sociedad.

Con los adelantos modernos y con las nuevas normas que informan el proceso
penal, la Polica en el mundo se ha transformado, cambiando el sistema
emprico del descubrimiento de las personas peligrosas y de los delincuentes,
por el conocimiento cientfico y el anlisis de todos los fenmenos del delito,
mediante el sometimiento de la investigacin a una tcnica que hoy algunos
estudiosos denominan "Ciencia del descubrimiento de los criminales" o sea que
las antiguas doctrinas inquisitorias han sido reemplazadas por un sistema
racional y cientfico debidamente sistematizado y que hoy se practica en todos
los pases civilizados.
La funcin social encomendada a la Polica de colaborar con el descubrimiento
de los delitos, se ha transformado en verdadera ciencia, la cual conocemos con
el nombre de Criminalstica. La Criminalstica es la ciencia prctica de la
investigacin Criminal puesta al servicio de la administracin de justicia; en
otros trminos: es la aplicacin de los conocimientos cientficos a las pesquisas
del procedimiento criminal, para establecer la identidad de una persona o
determinar la participacin en que ste haya tenido en el hecho criminal.
A los mtodos cientficos que han venido a llamarse Criminalstica se debe la
creacin de los Laboratorios de Polica o de la especialidad denominada
Investigacin Criminalstica que hoy existe pero modernamente en varias
capitales del mundo, mediante los cuales se organiza la investigacin de una
manera metdica, transformando el sistema emprico de la adivinacin o
intuicin de la Polica, en el sistema cientfico de la comprobacin de
laboratorio. La Polica especializada (Investigacin Criminal) y Cientfica
(Criminalstica) es el intermediario consciente y necesario entre el Juez y el
criminal. Ella se dirige a poner en claro el sujeto del delito mediante los
conocimientos y prcticas tcnicas y cientficas que esta tarea supone, an a
travs de todas las dificultades que implica.

Bajo la influencia de la Criminalstica, la prueba de indicios o indiciaria, ha

venido a ser considerada como sistema probatorio firme y contundente de
muchas Resoluciones Condenatorias. As pues la criminalstica se constituye
en la ciencia que por medio del anlisis eleva los simples indicios al rango de
pruebas, de tal manera que el microscopio hace de una mancha un mundo
poblado de figuras y an de seres vivientes. Es por estas razones que en
nuestros das, en el Per, es necesario fortificar de una manera plena y urgente
a nuestra Polica Nacional, para que se especialicen en Investigacin Criminal
y se profesionalicen de una manera cientfica y moderna en la ciencia
Criminalstica, para que sus investigaciones sean acogidas por el Fiscal, el
Juez de Derecho sin ninguna duda y con la certeza de la causa que se
investiga.

6. El 1 de julio de 2006 entr en vigencia en el distrito judicial de Huaura el

Cdigo Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo N 957, dando
inicio a la aplicacin de un nuevo modelo procesal penal de orientacin
acusatorio adversa rial, en lo que constituye el ms profundo e importante
cambio en el Sistema de Justicia Penal en el pas. La aplicacin del nuevo
Cdigo Procesal Penal va mucho ms all de lo estrictamente normativo. No se
trata solamente de sustituir un cdigo por otro, sino, por el contrario, se trata de
una verdadera reforma en la administracin de la justicia penal, por lo que
exige un gran trabajo para su debida implementacin, lo que conlleva el
planeamiento, ejecucin y seguimiento de diversas tareas y actividades en
varias reas de trabajo, tales como el diseo del sistema, monitoreo y
evaluacin, presupuesto y gestin de recursos, capacitacin y difusin, as
como adecuacin normativa, entre otros.

La implementacin del Cdigo Procesal Penal en el distrito judicial de HUAURA

ha implicado que las instituciones del Sistema de Justicia Penal generen los
bienes y servicios que se requieren acorde con el nuevo modelo, mediante un
conjunto de operaciones que transformen los recursos y la informacin en
resultados a favor del usuario.
Es conveniente recordar que en este proceso de implementacin se
encuentran varios operadores que deben realizar acciones en forma
coordinada para generar un adecuado servicio de justicia penal; y, para ello, es
importante generar las capacidades operativas a nivel de cada una de las
instituciones involucradas que contribuyan con la adecuada aplicacin del
nuevo modelo procesal penal.
En ese sentido, hay que enfatizar que los verdaderos implementadores de esta
reforma son los operadores de cada una de las instituciones involucradas. Han
sido los jueces, fiscales, policas y defensores de oficio o privados del distrito
judicial de HUAURA sobre quienes ha recado la gran responsabilidad de hacer
posible este trascendental cambio y quienes han demostrado tal como se ha
constatado a lo largo del Informe Anual de la Implementacin del Cdigo
Procesal Penal en el Distrito Judicial de HUAURA- que dicho cambio es
posible.

Adicionalmente a la destacable labor de los operadores se ha sumado el

esfuerzo desplegado por las propias instituciones, el cual se ha traducido
esencialmente en significativas mejoras en su gestin.

NUEVO ROL Y FUNCIONES DE LOS OPERADORES DE JUSTICIA

Bajo el antiguo Cdigo de Procedimientos Penales, la gestin del proceso
penal giraba en torno al juez. Era el juez la principal figura del Sistema de
Justicia Penal y sobre l recaan las funciones de investigacin y juzgamiento,
adems de tener a su cargo, dentro de su despacho, tanto las tareas
jurisdiccionales como las administrativas, incluyendo el manejo de su personal.

Con el Cdigo Procesal Penal se redefini el rol y las funciones del juez. A
partir de su entrada en vigencia, el juez ha debido asumir el rol de un juzgador
imparcial, dejando la investigacin en manos del Ministerio Pblico y la Polica
Nacional. Su principal funcin es ahora la de dictar sentencias y en general, la
de emitir decisiones sobre los derechos de las partes- a partir de la informacin
proporcionada por las partes en las audiencias orales, por lo que ha debido
centrar su atencin exclusivamente a los asuntos de carcter jurisdiccional.
As, las tareas administrativas que incluyen la gestin de los recursos
materiales, del personal y la programacin oportuna de las audiencias- quedan
en manos de un administrador judicial.

En ese sentido, el juez asume el rol de conductor de debates, debiendo velar

porque las partes, en razonable ejercicio de sus derechos, cuenten con un
adecuado espacio para la formulacin oral de sus peticiones, fundamentos y
argumentos, siempre en un contexto de orden, disciplina y publicidad en las
audiencias.

Ahora bien, la separacin definitiva de las actividades de investigacin y

decisin, as como de los mbitos jurisdiccionales de los administrativos en la
funcin Judicial, conlleva una serie de importantes cambios en la organizacin
y gestin del Poder Judicial, los cuales se reflejan en las acciones adoptadas a
lo largo del proceso de implementacin del Cdigo Procesal Penal en el distrito
judicial de HUAURA.

6. ACTORES U OPERADORES DE JUTICIA QUE INTERVIENEN EN EL

MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESO PENAL.

Las funciones de los actores que intervienen en la aplicacin del NCPP estn
claramente diferenciadas y definidas:

a. El juez
El Poder Judicial es uno de los tres poderes del Estado, junto con el Poder
Ejecutivo y el Poder Legislativo. De acuerdo con la Constitucin, este poder y el
Tribunal Constitucional son los nicos que imparten justicia, salvo en las
siguientes excepciones establecidas por la propia carta poltica: i) la justicia en
materia militar; ii) la justicia en materia electoral; y iii) las funciones
jurisdiccionales que pueden impartir las comunidades campesinas y nativas en
su mbito territorial y dentro de ciertos lmites.

De este modo, todo juez forma parte del Poder Judicial y ejerce la denominada
funcin jurisdiccional.

En el nuevo modelo procesal penal, el juez se dedica solo al juzgamiento y no

a la investigacin, por lo que, a efectos de la probanza de los hechos,
nicamente se pronuncia sobre las medidas limitativas de derechos que
requieren orden judicial. Por otra parte, segn la estructura del nuevo cdigo,
los jueces penales se organizan de manera distinta. As, segn el documento
preparado por la Comisin de Coordinacin Interinstitucional de la Justicia
Penal del Poder Judicial, los jueces est organizados de la siguiente forma y
cumplen las funciones que se indican:

El juez de la investigacin preparatoria

Entre sus funciones principales se encuentran tutelar los derechos del

imputado durante las diligencias preliminares y la propia investigacin
preparatoria, autorizar la constitucin de las partes y controlar el cumplimiento
de los plazos establecidos en el NCPP.

a. Los juzgados penales unipersonales y colegiados

Segn el NCCP, estos juzgados dirigen la etapa de juzgamiento en los
procesos que la ley indique y resuelven los incidentes que se promuevan en el
juzgamiento.

b. Los juzgados penales colegiados

Fundamentalmente, juzgan y sentencian en los procesos penales que se

siguen contra delitos cuya pena mnima es mayor de seis aos de pena
privativa de libertad.

c. Los juzgados penales unipersonales

Bsicamente, juzgan y sentencian en los delitos que no son conocidos por los
juzgados penales colegiados. Del mismo modo, estos juzgados se ocupan del
recurso de apelacin interpuesto contra las sentencias expedidas por el juez de
paz letrado, y del recurso de queja en los casos previstos por ley.

d. El fiscal

El Ministerio Pblico es un rgano constitucional autnomo, es decir, no forma

parte de ninguno de los tres tradicionales poderes del Estado. El Ministerio
Pblico ha sido establecido para coadyuvar a la correcta imparticin de justicia,
pues es el encargado de ejercer la titularidad de la accin penal. De este modo,
a travs de los fiscales, el Ministerio Pblico es el responsable de la
persecucin del delito, pues conducir desde su inicio las investigaciones para
reunir los elementos de conviccin pruebas que acrediten los hechos
delictivos y denunciar ante el Poder Judicial al presunto imputado.

Por ello, el fiscal debe buscar todos los elementos necesarios que sirvan para
aclarar el presunto delito cometido. Asimismo, el fiscal tiene el deber de indagar
sobre las circunstancias que podran servir para eximir o atenuar la
responsabilidad del imputado.
En enero del 2009, el Ministerio Pblico emiti su Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF), el cual estructur y defini de manera ms clara su
organizacin. As, los principales rganos que intervienen en la aplicacin del
NCPP son:

a. Las fiscalas provinciales

Estas fiscalas son las encargadas en primera instancia de recibir, analizar y
evaluar las denuncias y los expedientes ingresados. Las fiscalas provinciales
desarrollan, en el mbito de su jurisdiccin, sus funciones y atribuciones, que
estn contempladas en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y dems normas
de este ministerio.
Asimismo, para el mejor desempeo de sus funciones y atribuciones, las
denominadas fiscalas provinciales estn compuestas, entre otros rganos, por
las fiscalas provinciales corporativas del NCPP, las fiscalas penales y las
fiscalas mixtas.
A. El fiscal provincial coordinador del NCPP
De acuerdo con el Reglamento de Funciones de los Fiscales Coordinadores del
NCPP aprobado en febrero del 2007, el fiscal provincial coordinador
bsicamente tendr las siguientes atribuciones: gestionar los despachos
fiscales penales corporativos, para garantizar una eficaz y eficiente aplicacin
del nuevo modelo procesal penal; asignar los casos al fiscal que corresponda y
efectuar el seguimiento de estos; informar peridicamente al fiscal superior
coordinador, con copia al fiscal superior decano, de todas las acciones y
resultados del funcionamiento de las fiscalas corporativas.
a. Las fiscalas Superiores

Segn el ROF expedido en el 2009, estas fiscalas son las encargadas de

resolver en segunda instancia las apelaciones, consultas y dems
procedimientos de acuerdo con su especialidad. As, para el desempeo de las
funciones y atribuciones de estas fiscalas, la norma ha previsto la existencia
de las fiscalas superiores coordinadoras del NCPP, adems de las fiscalas
penales.
a. El Fiscal Superior coordinador del NCPP
Segn el referido Reglamento de Funciones de los Fiscales Coordinadores del
NCPP, el fiscal superior coordinador tendr a su cargo fundamentalmente las
siguientes responsabilidades: controlar los despachos fiscales corporativos
para garantizar una eficaz y eficiente aplicacin del nuevo modelo procesal
penal; coordinar con el Poder Judicial, la PNP, la Defensora de Oficio y dems
operadores del sistema judicial penal la adecuada aplicacin del NCPP; y
reunirse peridicamente con los fiscales de los despachos corporativos, a fin de
establecer criterios de actuacin que resulten necesarios para una eficaz y
eficiente aplicacin del nuevo modelo procesal.
b. La Polica Nacional del Per

La PNP es una institucin profesional de servicio pblico cuya existencia est

contemplada en la Constitucin Poltica del Per. Su principal finalidad es
preservar el orden interno y garantizar la seguridad ciudadana. Si bien cumple
funciones relacionadas con la administracin de justicia, es necesario indicar
que integra uno de los ministerios del Estado peruano, el Ministerio del Interior,
que a su vez forma parte del Poder Ejecutivo.

Al respecto, es importante sealar que el NCPP establece de manera clara que

la funcin de la PNP es contribuir y aportar en la investigacin del delito bajo la
direccin del Ministerio Pblico. Finalmente, cabe sealar que en algunos
casos, tal como veremos ms adelante, la PNP podr presentar denuncias ante
el Ministerio Pblico.

b. El abogado defensor

La Constitucin Poltica del Per establece el derecho de toda persona

acusada de la comisin de un delito a contar con un abogado defensor. As, la
presencia de este abogado ser fundamental para que el imputado pueda
hacer efectivo su derecho a la defensa.
En nuestro ordenamiento, la actuacin de este abogado se manifiesta en dos
formas: a travs del denominado abogado de oficio o mediante un abogado
privado.
b. El abogado de oficio

La Ley 27109, Ley del Servicio Nacional de Defensa de Oficio, y su reglamento,

aprobado por Decreto Supremo 005-99-JUS, as como el ROF del Ministerio de
Justicia, establecen que este ministerio, a travs de la Direccin Nacional de
Justicia, es el encargado de conducir el Sistema Nacional de la Defensora de
Oficio, cuyo propsito esencial consiste en garantizar el derecho a la defensa
de las personas de escasos recursos econmicos, mediante la asignacin de
un abogado que las patrocine gratuitamente.
Por ello, se ha establecido que la defensa de oficio es el patrocinio legal
gratuito que presta el Estado, a travs de la Direccin Nacional de Justicia del
Ministerio de Justicia, a aquellas personas de escasos recursos que participan
en procesos penales o que se encuentran sometidas a investigacin policial y/o
internas en los establecimientos penitenciarios.

Finalmente, es importante indicar que uno de los requisitos fundamentales para

acceder a este tipo de patrocinio consiste en que, previamente, la Direccin
Nacional de Justicia haya comprobado el estado de necesidad del usuario que
solicita el servicio.

b. El abogado privado

El abogado privado es aquel que litiga de manera independiente o que integra

un estudio de abogados. As, si la imputada cuenta con los recursos
econmicos necesarios para asumir el costo de una defensa privada, puede
llamar al abogado de su eleccin para que la asuma.
b. La vctima

La vctima es la persona que resulta agraviada directamente por la comisin de

un delito o por las consecuencias de este. Asimismo, la vctima podr formar
parte del proceso en caso de que se constituya en "parte civil" de este, siempre
que cumpla con los requisitos y el trmite correspondiente establecidos en el
NCPP (artculos 98-106).

7. IMPLEMENTACIN DEL CDIGO PROCESAL PENAL EN EL DISTRITO

JUDICIAL DE HUAURA REALIZADO POR EL PODER JUDICIAL.

Se organiz las siguientes actividades de capacitacin:

.Seminario: Anlisis de las innovaciones y alcances contenidos en el nuevo

.Cdigo Procesal Penal, a cargo de Hctor Manuel Centeno Buenda y Miguel

. Prez Arroyo. Enero de 2006.

. Seminario Importancia de la actividad mdico-legal en el Derecho Procesal

. Penal, a cargo de Jorge Albines Prez y Lus Gonzles Cheng. Febrero de

2006.

. Taller de capacitacin Nuevo Cdigo Procesal Penal, a cargo de Mario

. Rodrguez Hurtado, Martn Castro GARGUREVICH, Alfredo Canes, Liza

Ramos,

. Fernando Berrios y Soraya ALTABAS. Junio de 2006.

. Seminario El juzgamiento en el nuevo Cdigo Procesal Penal y la creacin

jurisprudencial a cargo de Baltasar Morales PARRAGUEZ. Agosto de 2006.

.Seminario El nuevo Cdigo Procesal Penal y las tcnicas de litigacin oral, a

cargo de Manuel Montoya Hernndez y Oscar Pea Gonzles. Octubre de

2006.

.Seminario Resolucin de contrato y nuevo Cdigo Procesal Penal, a cargo

de Anbal Torres Vsquez y Mario Rodrguez Hurtado. Octubre de 2006.

.Seminario El nuevo Cdigo Procesal Penal y sus inquietudes entre los

defensores de las provincias de HUAURA y Ayn, a cargo de Alcides Mario
CHINCHAY Castillo. Noviembre de 2006.

.Seminario La detencin en el nuevo Cdigo Procesal Penal, cargo de Gina

REQUEJO Ziga. Noviembre de 2006.
 Curso de induccin al nuevo modelo procesal laboral para el nuevo
personal judicial. Febrero de 2007.

Curso taller acerca de destrezas orales relacionadas con la

implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, a cargo de Julio
Espinoza G., Alcides CHINCHAY. C., Marlon Calle P., Vctor Reyes A.,
Vladimir Padilla A., Fernando UGAZ Z., Luis Ibrico C., Csar San
Martn Castro. Marzo mayo de 2007.

Para la debida aplicacin del Cdigo Procesal Penal, el Poder

Judicial ha dictado las siguientes normas:

Resolucin Administrativa N 078-2006-CE-PJ del 22.MAY.06 que

dispone la creacin y conversin de diversos rganos jurisdiccionales en
el Distrito Judicial de HUAURA para la implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal.

Resolucin Administrativa N 096-2006-CE-PJ del 28.JUN.06 que

aprueba los reglamentos que regularn los procesos judiciales al
amparo del nuevo CPP, tales como: Reglamento de Notificaciones,
Citaciones y Comunicaciones; Reglamento General de Audiencias;
Reglamento de Administracin del nuevo Despacho y de las Causas
para Juzgados y Salas Penales; y Reglamento del Expediente Judicial.

Resolucin Administrativa N 108-2006-CE-PJ del 24.AGO.06, mediante

la cual se crean rganos jurisdiccionales en el Distrito Judicial de
Huaura.

7. ADECUACIN NORMATIVA DEL MINISTERIO PBLICO

- Para la debida aplicacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, el Ministerio

Pblico ha dictado las siguientes normas:

- Reglamento de funciones de los fiscales coordinadores del Cdigo

Procesal Penal.
- Reglamento de circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos y
agente encubierto.
- Reglamento de la cadena de custodia de elementos materiales,
evidencias y administracin de bienes incautados.
 - Reglamento de notificaciones, citaciones y comunicaciones entre
autoridades en la actuacin fiscal.
- Reglamento de reproduccin audiovisual de actuaciones procesales
fiscales.
- Reglamento de supervisin de los organismos de bienes incautados.
- Reglamento de la carpeta fiscal.
Formatos e instrumentos tcnicos.
Directiva N 01-2007-MP-FN-ETI/CPP, Instrucciones para el Adecuado

Desempeo del Fiscal en el Rol Constitucional. Instituto de Medicina Legal

Antes del 1 de julio del 2006, el Instituto de Medicina Legal en el distrito judicial
de Huaura contaba con 3 divisiones mdico-legales (Huaura, Huaral y
Barranca). Con la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal, la Divisin
Mdico-Legal (DML) de Huaura se convierte en la divisin mdico Legal B/DJ-
Huaura; las divisiones mdico legales de Barranca y Huaral se convirtieron en
las unidades mdico legales, crendose, adems, las unidades de Oyn y
Cajatambo.

Esta nueva estructura implica un incremento en el nmero de mdicos legistas,

psiclogos forenses, implementndose nuevas reas de medicina legal como
laboratorios forenses, servicio social y odontologa y otras acciones de
implementacin.

7. LA DEFENSORIA DE OFICIO, TAMBIN SE HA PREPARADO EN LA

IMPLEMENTACIN DEL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL

Ha realizado las siguientes primeras actividades:

Primer programa de formacin en el sistema acusatorio garantista y el Cdigo

Procesal Penal del 7 de enero al 18 de febrero de 2006.

Curso taller El nuevo Cdigo Procesal Penal. Junio de 2006.

 - Seminario Anlisis de las innovaciones, alcances y contenidos en el
nuevo Cdigo Procesal Penal Decreto Legislativo 957. 19 y 20 de
enero de 2006.

- Taller de capacitacin en el nuevo Cdigo Procesal Penal,

especfico para defensores del distrito judicial de Huaura. Del
27 al 29 de junio de 2006.

- Segundo taller de capacitacin en el nuevo Cdigo Procesal

Penal, especfico para defensores del distrito judicial de Huaura
28 y 29 de septiembre de 2006.

- Taller sobre el sistema procesal penal chileno. Santiago, del 7

al 10 de noviembre de 2006.

- Seminario internacional Reformas Sustanciales en el nuevo

modelo procesal penal. 2, 9 y16 de febrero de 2007.

- Taller de abogaca oral Destrezas en el juicio oral. De 19 al 22

de febrero de 2007.

8.En conferencia realizada el 16AGO2010, por el Representante de la

Defensora de Oficio Dr. Jorge VERGARA VILLANUEVA en el auditrium de la
DIVINCRI PNP, mencion que para la implementacin del funcionamiento del
Nuevo Cdigo Procesal Penal, los Operadores de Justicia: Poder Judicial,
Ministerio Pbico y Defensora de Oficio, han sido debidamente capacitados en
todos los distritos judiciales desde su iniciacin en el distrito judicial de Huara a
la fecha y actualmente, todos los jueves los representantes de la Defensora de
Oficio se vienen capacitando, as como les han aumentado considerablemente
sus sueldos, ms esta situacin no ha ocurrido con los integrantes de la PNP,
teniendo en consideracin que los medios de prueba con los que el fiscal debe
lograr que se pronuncie una sentencia, lo realiza los pesquisas y/o peritos
policiales.

B. BASES TEORICAS

En este capitulo, nos proponemos hacer una revisin del marco

terico especfico donde se enmarca nuestra participacin en la investigacin
preliminar que hoy, con la ejecucin del Nuevo Cdigo Procesal Penal es parte
de la Etapa Preparatoria y que ha servido como marco de referencia para la
formulacin y desarrollo del presente estudio.

Con el propsito de ordenar nuestro marco terico que permita una mejor
comprensin y ubicacin en el tema, disgregamos nuestro marco terico de la
siguiente manera:
- Perfil tcnico profesional
- Investigacin Policial o pesquisa
- Perfil del Perito Criminalstico
- Aspectos relacionados a la Investigacin Criminal en la PNP

1. PERFIL TCNICO PROFESIONAL

a. DEFINICION: conjunto de capacidades y competencias que identifican la

formacin de una persona para asumir en condiciones ptimas las
responsabilidades propias del desarrollo de funciones y tareas de una
determinada profesin.

Otra definicin menciona Un egresado calificado para desempearse en las

competencias centrales de la profesin, con un grado de eficiencia razonable,
que se traduce (positivamente) en el cumplimiento de las tareas propias y
tpicas de la profesin y (negativamente) en la evitacin de errores que
pudieran perjudicar a las personas o a las organizaciones

En la discusin que sigue se asume que la tarea universitaria es formar al

profesional al nivel de egresado, es decir, bajo el concepto de profesional
bsico discutido anteriormente:

Ms propiamente, concebimos perfil profesional con el conjunto de rasgos y

capacidades que, certificadas apropiadamente por quien tiene la competencia
jurdica para ello, permiten que alguien sea reconocido por la sociedad como
tal profesional, pudindosele encomendar tareas para las que se le supone
capacitado y competente.
Caben al respecto dos lecturas:
El perfil profesional como conjunto de rasgos identificadores de competencias
en un sujeto que recin recibe su ttulo o grado que corresponde al
profesional bsico (discutido anteriormente).

- El perfil profesional como caracterizacin de un sujeto que se ha

Desempeado en la profesin durante un tiempo razonable, que permite
Calificarlo como profesional experto.
- Consiguientemente, en los siguientes prrafos, a menos que se indique lo
Contrario, siempre se hablar del perfil profesional al nivel del egresado
(Del profesional inicial o bsico).

a. CARACTERISTICAS. Los perfiles profesionales evolucionan y cambian

segn la demanda ocupacional y el mercado de trabajo, por tanto son
dinmicos. Deben considerar la demanda social es decir, las necesidades
sociales de los grupos que son objeto de la intervencin. Son analticos, pues
posibilitan orientar y promover el comportamiento futuro e identifican espacios y
condiciones disponibles para desarrollar determinadas estrategias y acciones.
Y obedecen a la racionalidad esbozada por el currculo del plan de estudios.

La primera tarea del diseo de las futuras titulaciones consistir en definir el

perfil profesional del egresado y determinar las competencias que dicho perfil
integra. Una vez fijadas las competencias del perfil profesional se elaborar el
plan de estudios con las asignaturas que comprende y el reparto de los crditos
totales entre las asignaturas que integra el plan de estudios.

Los contenidos de los programas tienen que estar orientados a garantizar el

desarrollo de las competencias propias de un primer nivel de
profesionalizacin, a nivel de grado. El postgrado permitir un nivel mayor de
profundizacin, especializacin y dominio de las competencias profesionales
exigidas por los perfiles acadmicos y profesionales de los egresados de las
titulaciones. Las competencias pertinentes al perfil profesional se determinarn
segn los criterios de los acadmicos, los empleadores y los graduados.
a. RELEVANCIA. Disponer de una descripcin del perfil profesional es
relevante en cuanto a promocin y reclutamiento de estudiantes, a diseo y
evaluacin curriculares, como en cuanto a conocer el grado de ajuste con lo
que predomina como demanda del mercado laboral.

Cuando se trata de procesos de reclutamiento de estudiantes y promocin, la

lectura del perfil profesional de una carrera debera dar a una persona (como
un futuro postulante a la carrera) una imagen lo ms aproximada posible a la
realidad respecto de cuales son las actuaciones profesionales de un egresado
de la carrera.

Por otra parte, un perfil bien construido indica a los desarrolladores del
currculo las claves para este mismo proceso, proporcionando as las claves
para determinar la consistencia y validez de los currculoS, seleccin y
secuenciacin de contenidos y respecto de mtodos de enseanza y de
evaluacin ms recomendables.

Asimismo, un perfil bien diseado y certificado por la universidad y sus

acreditadores, proporciona informacin valiosa al mercado laboral,
particularmente cuando se trata de empleadores de los servicios de estos
profesionales, los que pueden ser empresariales, institucionales,
organizacionales o individuos que requieren sus servicios.

a. ESTRUCTURA. Se entiende por Perfil Profesional la declaracin institucional

acerca de los rasgos que caracterizarn a sus egresados, expresados en
trminos de competencias en diferentes dominios de la accin profesional, las
que pueden serle demandadas legtimamente por la sociedad en cuanto
miembro acreditado de tal o cual profesin.

El perfil profesional tiene como rol orientar la construccin del currculo,

sustentar las decisiones que se tomen, y ser un referente para el permanente
dilogo entre los esfuerzos formadores institucionales, el mundo del trabajo y
los propios practicantes de la profesin. De este dilogo surgirn orientaciones
para permitir el permanente reajuste de los planes de formacin e, incluso, de
definiciones de competencias consideradas clave para las profesiones. La
velocidad de cambio depender del nivel de profundidad del componente en
relacin a la estructura del currculo.

a. ESTRUCTURA DE UN PERFIL PROFESIONAL. Un perfil se compone de

Dominios de Competencias, es decir, est definido por los desempeos tpicos
y propios de un profesional sin especializacin ulterior, y que pueden
legtimamente serle demandados a ste por la sociedad.

Un perfil, ms que la mera adicin de dominios, es una particular integracin de

los mismos en la originalidad de la formacin y se traduce en un profesional o
graduado egresado.

Un Dominio de Competencia est formado por Competencias. Ahora bien, una

Competencia puede corresponder a diversas reas de Competencias:
cognitivas (C), procedimentales (P), interpersonales (IP). Una Competencia
est conformada por Sub competencias o Capacidades (cognitivas,
procedimentales, actitudinales, interpersonales).

Un dominio de competencias se describe como el conjunto de capacidades de

diversa naturaleza que se conjugan en el profesional de manera tal que le
habilitan para desempear un rol especfico: el profesor, ensear; el mdico,
diagnosticar; el ingeniero, disear; el administrador, gestionar.

El concepto de dominio de competencias se asocia entonces a las prcticas

tpicas que realiza cada profesional. En algunos casos es posible que se
clasifiquen los dominios en funcin del mbito sobre el cual se ejerce la accin
profesional, sean estos recursos humanos, materiales, tecnolgicos,
organizacionales o financieros.
Un profesional bsico competente es quien se desempea de manera eficaz
(produce los resultados) y eficiente (con la menor cantidad de errores o
prdidas) en las funciones fundamentales que son esperables de la profesin a
un nivel no altamente especializado.
Dichas funciones fundamentales se relacionan directamente con los dominios
de competencias en que se ejerce un determinado nivel de profesionalismo.

El informe del proyecto Tuning propone las siguientes como competencias

fundamentales que deben caracterizar al egresado, independiente del rea
disciplinaria donde se desempea.

- demostrar su familiaridad con las bases fundamentales y la historia de su

propia disciplina de especializacin;

- comunicar en forma coherente el conocimiento (bsico) adquirido;

- colocar la informacin nueva y la interpretacin en su contexto;

- demostrar que comprende la estructura general de su disciplina y la

- conexin con sus sub disciplinas;

- demostrar que comprende y que es capaz de implementar los mtodos de

anlisis crtico y desarrollo de teoras;

- implementar con precisin los mtodos y tcnicas relacionados con su

disciplina;

- demostrar que comprende la investigacin cualitativa relacionada con su

disciplina;

- demostrar que comprende las pruebas experimentales y de observacin de

las teoras cientficas".

1. INVESTIGACIN POLICIAL

a. La investigacin policial es el proceso metodolgico, continuo, organizado,

Especializado y preciso de anlisis y sntesis que el investigador policial
Desarrolla respecto a los diversos aspectos que expliquen la perpetracin
De un delito a fin de lograr su esclarecimiento.
 a. Las caractersticas ms importantes de la investigacin policial, son:

1. Continuidad: la investigacin policial es un proceso concatenado

De actividades, que est en interrelacin con los diversos
Aspectos que afectan el problema (delito) por investigar,
Permitiendo que el investigador logre sus propsitos, que son el
Esclarecimiento del delito o el descubrimiento de la verdad.

2. Organizacin: la investigacin policial es una secuencia de pasos

Sistematizados que siguiendo un orden lgico y ordenado permite al
Pesquisa policial conducir su mente a la consecucin de los fines
Deseados.

3. Especializacin: la investigacin policial es un trabajo metodolgico de

Rigor tcnico cientfico, requiere por un lado, del concurso de
Profesionales calificados y por otro, del apoyo indispensable de la
Criminalstica.

4. Previsin: ninguna actividad, fase o proceso de la investigacin policial

Puede realizarse sin la previsin y el planteamiento para conseguir
Resultados deseados.

c. El procedimiento que debe cumplir el personal policial para realizar la

Investigacin criminalstica, ser firme y calculado, teniendo en cuenta lo
Siguiente:

1. Actividad analtica sinttica: la investigacin policial es una incesante

Actividad de anlisis y sntesis; es decir, la descomposicin de un
Problema en sus elementos componentes, el anlisis de esos
Elementos y por induccin o inferencia, se recomponen e interrelacionan
Para formular conclusiones menores y a partir de ellas por el mismo
Proceso de inferencia, extraer conclusiones generales.
 2. Explicativo causal: la investigacin policial permitir determinar el
quin, dnde, cundo, cmo, por qu y para qu se perpetr el delito y con
qu medios.

1. Metdica: la investigacin policial por ser un proceso, es planeada, no es

errtica; el investigador policial sabe lo que busca y cmo encontrarlo.

1. Legal: la investigacin policial por ser conducida por el funcionario policial,

perteneciente a un organismo del Estado y tener competencia para ello, as
como por estar encausado dentro de la normatividad vigente, es legal.
C. La investigacin cientfica del delito es el conjunto de procedimientos que se
realiza para explicar el fenmeno del delito y el delincuente, aplicando en ello
conocimientos cientficos y tcnicos. Puede abarcar el estudio de diversos
aspectos como la etiologa, incidencia, relacin, efectos, tendencias.
C. As como las mltiples disciplinas del conocimiento humano requieren de la
realizacin de un conjunto de actividades organizadas de manera lgica y
secuencial que facilitan la consecucin de sus objetivos y propsitos, es decir,
requieren de un mtodo de investigacin; la polica dedicada a la Investigacin
Criminal, exige la presencia de un mtodo que debe comprender, para su
aplicacin en la investigacin cientfica del delito y que incorporar un conjunto
de fases:

1. Conocimiento del hecho:

Es la informacin, versin, noticia, manifestacin, exposicin o la simple

referencia o idea que llega por cualquier medio o circunstancia a conocimiento
de la autoridad policial sobre la comisin u omisin de un acto delictuoso o
infraccin punible o supuestamente delictual para su posterior esclarecimiento.

Su objeto es establecer las normas y procedimientos que deben adoptar los

miembros policiales cuando tienen conocimiento de la materializacin de un
acto delictuoso. Su finalidad es perseguir la actualizacin y unificacin de
criterios en la toma de contacto con el evento criminal a fin de orientar el
proceso investigativo pertinente. Y su importancia radica en que en este primer
contacto debe obtenerse la mayor informacin posible del acto delictivo para
actuar en forma oportuna y con la celeridad del caso, orientado a lograr el xito
en la investigacin.

Debemos diferenciar el concepto de ocurrencia policial, que se define como

todos aquellos sucesos, acontecimientos, ocasiones o encuentros fortuitos o
inesperados que por su naturaleza no pueden ser registrados como denuncias,
a travs de los cuales la autoridad toma conocimiento de la comisin de un
acto presumiblemente delictuoso, de competencia policial y perseguible de
oficio.

2. Comprobacin del hecho:

Es la diligencia policial que consiste en la verificacin directa y objetiva del
hecho o la consumacin del acto delictuoso denunciado. Su objeto es
determinar las pautas que debe adoptar el personal policial para verificar la
comisin de un acto delictuoso y su finalidad, permitir a la autoridad policial
iniciar el planeamiento del proceso investigativo y esbozar una serie de
hiptesis lgicas, concretas y verosmiles de su perpetracin.

Su importancia radica en que el pesquisa, al tener su primer contacto con el

acto criminal, va a captar u obtener un sinnmero de informacin, de detalles
objetivos y de indicios orientados a reforzar o descartar las hiptesis
planteadas.

Desarrollar eficientemente la funcin investigativa del delito, exige a los

efectivos policiales, la tenencia de cierto cmulo de competencias, las mismas
que deben estar en relacin con las funciones propias de la Seccin de
Investigaciones.
3. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO DE HABILIDADES
PARA LA INVESTIGACIN CRIMINAL

1. Falta de profesionalizacin, como consecuencia de la ausencia de recursos,

diversas obligaciones y muchas veces la debilidad en la propia voluntad para
poder asumir el compromiso de ser polica investigador o pesquisa, terminan
desalentando y limitando una eficaz investigacin policial. Lo cual disminuye la
calidad de la investigacin policial que se traduce en el recojo insuficiente de
pruebas, una mala elaboracin del informe policial, perjudicando la cadena de
custodia como herramienta nueva en la custodia de los indicios y evidencias
frente a la delincuencia, problema nmero uno en el mbito urbano.

1. Falta de tica, esto es, cumplir la funcin policial implica previamente estar
premunido de una estructura valorativa y filosfica donde la concepcin que
tiene el polica respecto del hombre y su seguridad son las ms importantes.
En este aspecto, preocupa que en las ltimas intervenciones realizadas a
bandas criminales, se termine identificando la participacin de malos policas,
retirados o en actividad.

3. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA INSTRUCCIN POLICIAL Y EL

DESEMPEO OPERATIVO EN LA INVESTIGACIN CRIMINAL
1.Es relevante la capacidad profesional del polica dedicado a la Investigacin
Criminal, por cuanto tiene un cmulo secuencial, racional y metodolgico de las
actividades, peritajes y otros por realizar, para esclarecer delitos, identificar a
los autores y proveerse del material que debidamente probado sustente los
motivos, forma y circunstancias en que se suscitaron los eventos criminales.
2. Todo polica que se dedique a la investigacin criminal, debe conocer
algunos aspectos fundamentales, entre estos:
a. El delito: es decir, la accin tpicamente antijurdica, culpable, imputable y
punible. Lo que realmente caracteriza al delito es la sancin penal. En el
aspecto formal el delito puede definirse como una accin prohibida por la ley
bajo la amenaza de una pena. No hay delito sin pena.

a. Elementos constitutivos del delito, es decir:

La accin, que es la exteriorizacin de la personalidad del autor orientado a su

resultado, base de la construccin de la figura delictiva. El delito es una accin
tpica, intervine tanto la manifestacin interna como la voluntad que orienta. Es
un acto humano.

Tipicidad, que es la adecuacin de la conducta a una figura legal, el

encuadramiento del acto a la norma jurdica.

Antijuricidad, es decir, no toda accin tpica es antijurdica. Un hecho es

antijurdico cuando una accin lesiona o pone en peligro un inters amparado
por el derecho.

Culpabilidad, o sea, que sin culpabilidad no hay delito. Es la realizacin del acto
criminal a ttulo de dolo o culpa. Es el conjunto de presupuestos que
fundamentan la responsabilidad personal de una conducta antijurdica.

Imputabilidad, que es la capacidad biopsicolgica del agente de comprender

la criminalidad del acto y de dirigir sus acciones. Es la capacidad penal para
responder por un delito.

Punibilidad y Penalidad, que es el elemento distintivo del delito. Amenaza penal

por un acto antijurdico realizado por el agente.

El dolo y la culpa, que son las dos nicas maneras como una persona se puede
vincular penalmente con el hecho delictuoso. El Cdigo Penal 1 define el dolo
como la infraccin intencional cometida por accin o por omisin consciente y
voluntaria. Y la culpa es el lmite mnimo de la culpabilidad, pues por debajo de
la culpa no hay responsabilidad.

1
El delito preterintencional, es decir, la accin cuyo resultado excede al
propsito propuesto; es un exceso en el fin. Las consecuencias sobrepasan a
la meta u objetivo que se propone el autor.

La tentativa, la cual se configura como un deleito imperfecto. Es punible cuando

la accin produce un resultado distinto al previsto por el sujeto activo, a pesar
de haber realizado los actos tendentes a lograr su propsito. Para que se
configure la tentativa se exige que la ejecucin del delito sea fragmentado en
partes, etapas o instancias.

Circunstancias genricas modificadoras de responsabilidad penal.

Comunes. La naturaleza de la accin; el tiempo en que se perpetr; el lugar,

instrumentos y los medios en que se le hubiere hecho uso; la perpetracin
tranquila; el modo de ejecucin; la unidad o pluralidad de agentes; el nmero y
la importancia; la dificultad; y, la extensin del dao y del peligro causado. La
edad, educacin; la vida personal, familiar y social del sujeto anterior y
posterior al delito, situacin econmica, precedentes jurdicos, calidad de los
mviles, grado de participacin.

Circunstancias atenuantes. Son aquellas suficientemente capaces de reducir o

mitigar la responsabilidad penal y que se encuentren previstas en el Cdigo
Penal. Modifican cualitativa y cuantitativamente la pena.

Circunstancias agravantes. Son aquellas que determinan una mayor severidad

en la sancin, sin que modifique la estructura del delito. Se hallan descritos en
todo el cuerpo del Cdigo Penal.

1. Participacin delictiva, en cuyo contexto se examina la pluralidad de

agentes en la comisin de un delito. Para precisar el alcance de la participacin
en sus diferentes grados, se dan como formas de participacin:

Los que toman parte en la ejecucin del delito: autores y participes.

El que determina a otro a cometer el delito: instigador.

Los que prestan su auxilio o cooperacin en la ejecucin del delito:
participacin.

1. Concurso de delitos, lo cual puede suceder que un solo agente perpetre

varios delitos. Es posible comprender el concurso de delitos en las siguientes
hiptesis:

Unidad de accin y pluralidad de lesiones jurdicas (concurso ideal). Cuando

con una sola accin se producen varias infracciones en la ley penal.

Pluralidad de acciones y unidad de delitos. Se configura el delito continuado.

Pluralidad de acciones y pluralidad de delitos (concurso real). Es la secuencia

de varios hechos punibles independientes.

3. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA EDUCACIN POLICIAL

1.La Direccin de Educacin Policial, es el rgano encargado de planificar,

dirigir, organizar, coordinar, controlar y evaluar en forma integral el Sistema de
Instruccin Policial, en los niveles acadmicos de Formacin, Capacitacin y
Especializacin, Perfeccionamiento e Investigacin, generando Doctrina Policial
para lograr altos niveles de competitividad profesional.

1. Su visin es posicionar a este organismo como paradigma de excelencia

acadmica; trazndose como misin el desarrollar un modelo de educacin de
calidad, con criterio de modernidad que posibilite la consecucin de los objetivos
y metas estratgicas de la Polica Nacional y del Sector Interior, as como el
posicionamiento en el mbito nacional e internacional de la Administracin y
Ciencias Policiales. Asimismo, promover el desarrollo, consolidacin y difusin
de la Doctrina Policial como filosofa integradora de la cultura organizacional
PNP.

2. Su objetivo general, es la generacin de recursos humanos, altamente

calificados para satisfacer la demanda del servicio policial que requiere la
sociedad y el Estado a fin de cumplir eficientemente la misin constitucional. Sus
objetivos estratgicos son el gerenciamiento de los procesos de Instruccin
Policial, en concordancia con los avances de la ciencia y la tecnologa; la
Implementacin de alianzas estratgicas con instituciones acadmicas y
culturales, nacionales y extranjeras de prestigio; y la aplicacin de procesos de
mejoramiento continuo de la calidad en las estructuras curriculares; as como el
reforzamiento de los principios y valores ticos orientados a lograr altos niveles
de competitividad y credibilidad en la sociedad y la consolidacin de las
cualidades de liderazgo eficaz para optimizar la cultura organizacional de la PNP.

1. El perfil profesional no es solamente una tarea que se reduce a la

enumeracin de caractersticas que se consideran deseables y factibles para
legitimar un ttulo profesional o ejercer una determinada labor humana. Es aquel
que engloba ntegramente las exigencias acadmicas y laborales y que debe
expresar las caractersticas pretendidas por el usuario, en este caso, la
sociedad que demanda un servicio policial excelente, eficaz, creativo e
innovador, ante las nuevas amenazas del crimen organizado.

1.Corresponde al Sistema de Instruccin Policial, constituirse en el pilar

fundamental para que la Polica Nacional del Per, afronte en el presente siglo,
los enormes desafos, que segn el Informe Especial de la Comisin Especial de
Reestructuracin de la PNP, debe afrontar nuestra institucin, siendo los ms
importantes los de contribuir a la consolidacin de la democracia en el pas,
mejorar sus relaciones con la comunidad, mejorar la calidad de vida del polica,
luchar frontalmente contra la corrupcin, desarrollar un sistema educativo policial
moderno, incorporar un moderno sistema de administracin, incorporar
tecnologa de punta en todos sus procesos y enfrentar adecuadamente las
nuevas modalidades del crimen organizado y finalmente crear las bases para la
consolidacin de la institucin para este nuevo rol que tiene como operador de
justicia de participar PNP en el marco del Nuevo Cdigo Procesal Penal.

1. PERFIL DEL PERITO EN CRIMINALISTICA

Los profesionales de la ciencia criminalstica en la Polica Nacional del Per, es

personal proveniente de las diferentes Universidades del pas y del extranjero
que accesan en la modalidad de Oficiales de Servicios, as como tambin
Oficiales y Sub Oficiales Policas que se forman es el Instituto de Criminalstica
donde adquieren conocimientos necesarios en esta ciencia para realizar
investigaciones acerca de los hechos y actos delictivos, as como realizar el
peritaje de los indicios, evidencias y personas involucradas en el mismo.
Actan tambin en el campo de la prevencin y tratamiento de conductas
delictivas.

Perfil Personal

Debe tener una actitud positiva para la adquisicin permanente y

sistemtica de conocimientos cientficos y tecnolgicos.
Capacidad de percepcin, observacin y anlisis.
Ser una persona muy hbil para reconocer detalles relacionados con
personas, objetos, documentos, sitios y sucesos; esto con la finalidad de
hacer una detallada descripcin de lo observado.
Capacidad de concentracin.
Tener una perspectiva objetiva y sistemtica de la realidad.
Ser una persona constante, consciente y responsable.
Capaz de emitir juicios crticos fundados.
Percepcin integral del ser humano al que asesora.
Actitud de servicio hacia la sociedad e instituciones.
Respeto por la dignidad del ser humano.
Ser fiel a la verdad y a los principios ticos y jurdicos tanto en lo
personal como en lo profesional.
Dominar los contenidos tericos y las tecnologas modernas.
Capacidad para manejar la metodologa cientfica para la investigacin.
Perfil Profesional

Conocimiento de los principios bsicos del derecho penal, procesal

penal, tica pericial, estudio sociolgico del delito.
 Conocimiento en la identificacin de proyectiles, balas, escrituras,
huellas dactilares, pelos, fibras, fluidos, drogas, heridas, fotografa
forense, bombas y explosivos.

Conocimiento de los fundamentos de fsica, qumica y medicina para el

anlisis de pruebas periciales.

Habilidad en la investigacin preliminar de los hechos presuntamente

delictuosos; en la bsqueda y deteccin de la evidencia, fijacin del
lugar, levantamiento y preservacin del material y el anlisis cientfico de
la evidencia.

Capacidad interdisciplinaria.
tica en el ejercicio de la profesin.
Apego a la sensibilidad en el tratamiento de delitos, tomando en cuenta
la ley y los derechos humanos.
Trabajar siempre bajo propuestas que mejoren la administracin de
justicia y el bienestar social.
Capacitacin de recursos humanos en el rea de la Criminalstica.
Asesoramiento para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de polticas
sobre Criminalstica.

Capacitacin de recursos humanos en el rea de la Documento logia

tradicional y tecnolgica.
Investigacin y participacin en equipos de investigacin sobre temas de
Documento logia.
Asesoramiento en temas vinculados a la problemtica criminalstica y a
los diferentes medios tecnolgicos de prevencin y seguridad individual
y colectiva.
Participacin en equipos interdisciplinarios para realizar actividades de
investigacin, capacitacin y servicios.
C. BASE LEGAL

1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Art. 166. La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,

mantener y restablecer el orden interno, presta proteccin y ayuda a las
personas y la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia2.
Art. 44. Es deber primordial del Estado, garantizar la plena vigencia de
los derechos humanos.

Artculo 14. La educacin promueve, entre otros, la formacin tica y cvica y

la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos que son
obligatorias en todo el proceso educativo civil y militar 3.

Art. 56. Los tratados aceptados y ratificados por el Congreso que versen sobre
Derechos Humanos, tienen preeminencia sobre el derecho interno y forman
parte del Derecho nacional. Debe entenderse que las normas contenidas en
esos tratados prevalecen sobre la Constitucin, en la medida en que sean ms
protectoras que la propia Constitucin4.

2. CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL:

a. Habeas Corpus, recurso protege a toda persona contra prisin y detenciones
ilegales, amenazas de la prdida de la libertad y de desapariciones forzadas,
contra tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes, an cuando su
detencin fuere fundamentada en la ley. Cualquier persona puede interponer
un recurso de exhibicin personal ante la autoridad competente.

a. Accin de Amparo, cuyo fin es proteger a las personas contra las amenazas
de violaciones a sus derechos o para restablecer los derechos cuando fueren

2
Constitucin Poltica del Per.
3
Idem
4
dem
violados. El recurso de amparo procede nicamente contra el poder pblico,
nunca contra particulares, es decir, protege el ciudadano en contra de los
abusos cometidos por el Estado o sus funcionarios.
a. Accin de inconstitucionalidad de las leyes, que puede ser invocada por las
partes en un proceso judicial antes de dictarse sentencia, para que se exprese
el tribunal sobre la parcial o total inconstitucionalidad de una ley aplicada en
este proceso. Igualmente se refiere a las acciones ante el Tribunal
Constitucionalidad contra leyes, reglamentos o disposiciones de carcter
general que contienen inconstitucionalidades.

LEY N 27238, LEY DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

a. La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de
las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.

b. Es profesional y jerarquizado. Sus integrantes representan la ley, el orden y

la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia para intervenir en todos
los asuntos que se relaciona con el cumplimiento de su finalidad fundamental
(Art. 2 de la Ley Orgnica de la PNP).

c. La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,

mantener y restablecer el orden interno, presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad, garantiza el cumplimiento de la leyes y la seguridad
del patrimonio pblico y privado, previene y combate la delincuencia , vigila y
controla5

1. MANUAL DE CRIMINALSTICA DE LA POLICA NACIONAL DEL

PER

a. Es un documento administrativo policial especializado en el rea de la

investigacin tcnico-cientfica de la Polica Nacional, aprobado con Resolucin
Directoral N 3886-97-DGPNP/EMG de fecha 30 de diciembre de 1997.

5
Ley N27238. Ley de la Polica Nacional del Per.
b. Su fin es mantener la unidad de doctrina en la labor criminalstica, as como
ser un medio tcnico para ilustrar y asesorar a los magistrados y funcionarios
policiales en problemas que a diario reclaman la intervencin de la justicia 6.

2. DIRECTIVA N41-95-DGPNP/EMP DE AGO95

a. Para unificar criterios inter funcionales entre la Polica Nacional y el

Ministerio Pblico, en las intervenciones e investigaciones de los delitos.
b. disposicin General B. La PNP durante el proceso de investigacin policial
que conlleva a la formulacin de un DICTAMEN PERICIAL deber acopiar la
instrumentacin de elementos probatorios, apelando ineludiblemente al aporte
de la Direccin Nacional de Criminalstica de la Polica Nacional del Per.
c. Disposiciones Especficas E. Diligencias Especiales:

1. El levantamiento de cadveres se llevar a cabo con la participacin del

Ministerio Pblico y peritos de Criminalstica.

2.La emisin de peritajes que se formulan en el Laboratorio Central de la

DINCRI-LIMA as como en provincias, debern ser procesados en forma
oportuna, con solvencia, consistencia y credibilidad de rigor tcnico cientfico; a
fin de constituirse como soporte de apoyo en la administracin de justicia" 7.

3. CDIGO PROCESAL PENAL8

A .Art. 53. Inhibicin.- 1. Los Jueces se inhibirn por las siguientes causales:
d) Cuando hubieren intervenido anteriormente como Juez o Fiscal en el
proceso, o como perito

b. Art. 75 Inimputabilidad del procesado.- 1. Cuando exista fundada razn

para:c) dispondr, de oficio o a pedido de parte, la prctica de un examen
por un perito especializado. 2. Recibido el informe pericial, previa audiencia,
con intervencin de las partes y del perito, si el Juez considera que existen
indicios suficientes para estimar acreditado el estado de inimputabilidad del

6
R.D. N3886-97-DGPNP/EMG del 30DIC97 aprobando el Manual de Criminalstica PNP.
7
Diretiva No.41-95-DGPNP/EMP de AGO95
8
Cdigo Procesal Penal
procesado, dictar la resolucin correspondiente instando la incoacin del
procedimiento de seguridad segn lo dispuesto en el presente Cdigo.

C .Art. 76 Anomala psquica sobrevenida.- 1. Si despus de cometido el

delito le sobreviene anomala psquica grave al imputado, el Juez de la
Investigacin Preparatoria o el Juez Penal, colegiado o unipersonal, ordenar,
de oficio o a solicitud de parte, la realizacin de un examen por un perito
especializado. Evacuado el dictamen, se sealar da y hora para la
realizacin de la audiencia, con citacin de las partes y de los peritos

d. Art. 77 ARTCULO 77 Enfermedad del imputado.- 1. Si durante la

privacin de libertad el imputado enfermara, el Juez de la Investigacin
Preparatoria o el Juez Penal, colegiado o unipersonal, de oficio o a solicitud de
parte, dispondr su inmediata evaluacin por parte del mdico legista o, en su
defecto, del perito mdico que designe

e.Art.84 Derechos del Abogado Defensor.- El Abogado Defensor goza de

todos los derechos que la Ley le confiere para el ejercicio de su profesin,
especialmente de los siguientes: 1. Prestar asesoramiento desde que su
patrocinado fuere citado o detenido por la autoridad policial. 2. Interrogar
directamente a su defendido, as como a los dems procesados, testigos y
peritos

f. Art. 119 Interrogatorio.- 1. Las personas que sean interrogadas debern

responder de viva voz y sin consultar notas ni documentos, con excepcin de
los peritos

g. Art. 122 Actos del Ministerio Pblico.- 1. El Ministerio Pblico, en el

mbito de su intervencin en el proceso, dicta Disposiciones y Providencias, y
formula Requerimientos. 2. Las Disposiciones se dictan para decidir: a) el
inicio, la continuacin o el archivo de las actuaciones; b) la conduccin
compulsiva de un imputado, testigo o perito

h.Art.129 Citaciones. 1. Las vctimas, testigos, peritos, interpretes y

depositarios, podrn ser citados por medio de la Polica o por el personal oficial
de la Fiscala o del rgano jurisdiccional, segn las directivas que sobre el
particular dicte el rgano de gobierno respectivo...

i. Art. 171 Testimonios especiales.- 3. Cuando deba recibirse testimonio

de menores y de personas que hayan resultado vctimas de hechos que las
han afectado psicolgicamente, se podr disponer su recepcin en privado. Si
el testimonio no se actu bajo las reglas de la prueba anticipada, el Juez
adoptar las medidas necesarias para garantizar la integridad emocional del
testigo y dispondr la intervencin de un perito psiclogo

j. Art. 173 Nombramiento.- 1. El Juez competente, y, durante la

Investigacin Preparatoria, el Fiscal o el Juez de la Investigacin Preparatoria
en los casos de prueba anticipada, nombrar un perito. Escoger especialistas
donde los hubiere y, entre stos, a quienes se hallen sirviendo al Estado, los
que colaborarn con el sistema de justicia penal gratuitamente. En su defecto,
lo har entre los designados o inscritos, segn las normas de la Ley Orgnica
del Poder Judicial. Sin embargo, se podr elegir dos o ms peritos

k. Art. 174 Procedimiento de designacin y obligaciones del perito.- 1. El

perito designado conforme al numeral 1) del artculo 173 tiene la obligacin de
ejercer el cargo, salvo que est incurso en alguna causal de impedimento.
Prestar juramento o promesa de honor de desempear el cargo con verdad y
diligencia, oportunidad en que expresar si le asiste algn impedimento. Ser
advertido de que incurre en responsabilidad penal, si falta a la verdad. 2. La
disposicin o resolucin de nombramiento precisar el punto o problema sobre
el que incidir la pericia, y fijar el plazo para la entrega del informe pericial,
escuchando al perito y a las partes. Los honorarios de los peritos, fuera de los
supuestos de gratuidad, se fijarn con arreglo a la Tabla de Honorarios
aprobada por Decreto Supremo y a propuesta de una Comisin
interinstitucional presidida y nombrada por el Ministerio de Justicia..

l. Art. 175 Impedimento y subrogacin del perito.- 1. No podr ser

nombrado perito, el que se encuentra incurso en las mismas causales previstas
en los numerales 1) y 2) a del artculo 165. Tampoco lo ser quien haya sido
nombrado perito de parte en el mismo proceso o en proceso conexo, quien
est suspendido o inhabilitado en el ejercicio de su profesin, y quien haya sido
testigo del hecho objeto de la causa. 2. El perito se excusar en los casos
previstos en el numeral anterior. Las partes pueden tacharlo por esos motivos.
En tales casos, acreditado el motivo del impedimento, ser subrogado. La
tacha no impide la presentacin del informe pericial. 3. El perito ser
subrogado, previo apercibimiento, si demostrase negligencia en el desempeo
de la funcin.
m. Art 176 Acceso al proceso y reserva.- 1. El perito tiene acceso al
expediente y dems evidencias que estn a disposicin judicial a fin de recabar
las informaciones que estimen convenientes para el cumplimiento de su
cometido. Indicarn la fecha en que iniciar las operaciones periciales y su
continuacin. 2. El perito deber guardar reserva, bajo responsabilidad, de
cuanto conozca con motivo de su actuacin.
n. Art. 177 Perito de parte.- 1. Producido el nombramiento del perito, los
sujetos procesales, dentro del quinto da de notificados u otro plazo que
acuerde el Juez, pueden designar, cada uno por su cuenta, los peritos que
considere necesarios. 2. El perito de parte est facultado a presenciar las
operaciones periciales del perito oficial, hacer las observaciones y dejar las
constancias que su tcnica les aconseje. 3. Las operaciones periciales deben
esperar la designacin del perito de parte, salvo que sean sumamente urgentes
o en extremo simples.
Art. 178 Contenido del informe pericial oficial.- 1. El informe de los peritos
oficiales contendr: a) El nombre, apellido, domicilio y Documento Nacional de
Identidad del perito, as como el nmero de su registro profesional en caso de
colegiacin obligatoria. b) La descripcin de la situacin o estado de hechos,
sea persona o cosa, sobre los que se hizo el peritaje. c) La exposicin
detallada de lo que se ha comprobado en relacin al encargo. d) La motivacin
o fundamentacin del examen tcnico. e) La indicacin de los criterios
cientficos o tcnicos, mdicos y reglas de los que se sirvieron para hacer el
examen. f) Las conclusiones. g) La fecha, sello y firma. 2. El informe pericial no
puede contener juicios respecto a la responsabilidad o no responsabilidad
penal del imputado en relacin con el hecho delictuoso materia del proceso.
a. Art. 179 Contenido del informe pericial de parte.- El perito de parte, que
discrepe con las conclusiones del informe pericial oficial puede presentar su
propio informe, que se ajustar a las prescripciones del artculo 178, sin
perjuicio de hacer el anlisis crtico que le merezca la pericia oficial.
b. Art. 180 Reglas adicionales.- 1. El Informe pericial oficial ser nico. Si se
trata de varios peritos oficiales y si discrepan, cada uno presentar su propio
informe pericial. El plazo para la presentacin del informe pericial ser fijado
por el Fiscal o el Juez, segn el caso. Las observaciones al Informe pericial
oficial podrn presentarse en el plazo de cinco das, luego de la comunicacin
a las partes. 2. Cuando exista un informe pericial de parte con conclusin
discrepante, se pondr en conocimiento del perito oficial, para que en el
trmino de cinco das se pronuncie sobre su mrito. 3. Cuando el informe
pericial oficial resultare insuficiente, se podr ordenar su ampliacin por el
mismo perito o nombrar otro perito para que emita uno nuevo.
C. Art. 181 Examen pericial.- 1. El examen o interrogatorio del perito en la
audiencia se orientar a obtener una mejor explicacin sobre la comprobacin
que se haya efectuado respecto al objeto de la pericia, sobre los fundamentos y
la conclusin que sostiene. Tratndose de dictmenes periciales emitidos por
una entidad especializada, el interrogatorio podr entenderse con el perito
designado por la entidad. 2. En el caso de informes periciales oficiales
discrepantes se promover, de oficio inclusive, en el curso del acto oral un
debate pericial. 3. En el caso del artculo 180.2, es obligatorio abrir el debate
entre el perito oficial y el de parte.

4.CDIGO PROCESAL CIVIL9

A. Art. 262 Procedencia.- La pericia procede cuando los hechos controvertidos

requieren de conocimientos especiales.

a. Art. 263 Requisitos.- Se indicarn con claridad y precisin los puntos sobre
los cuales versar el dictamen. Los peritos son designados por el Juez en el
nmero que considere necesario.

b. Art. 264 Perito de Parte.- Las partes pueden en el mismo plazo que los
peritos nombrados por el Juez, presentar informe pericial sobre los mismos
puntos que trata el artculo 263.

9
Cdigo Procesal Civil
c. Art. 265 Actuacin.- Si los peritos estn de acuerdo, emiten un solo
dictamen. Si hay desacuerdo emiten dictmenes separados. Los dictmenes
sern motivados y acompaados de anexos que sean pertinentes. Los
dictmenes son presentados cuando menos ochos das antes de la audiencia
de prueba. El dictamen pericial ser explicado en la audiencia de pruebas.

d. Art. 266 Observaciones.- Los dictmenes periciales pueden ser observados

en la audiencia de pruebas. Las observaciones y las correspondientes
opiniones de los peritos se harn constar en el acta. Las partes podrn
fundamentar o ampliar sus observaciones, por escrito en un plazo de 3 das de
realizada la audiencia.

e. Art. 267 Concurrencia.- Los peritos concurrirn a la inspeccin judicial

cuando haya relacin entre uno y otro medio probatorio segn disponga el
Juez, de oficio o a peticin de parte.

f. Art. 268 Nombramiento de Peritos.- El consejo ejecutivo de cada Distrito

Judicial formular anualmente la lista de peritos, tomando como base la
propuesta alcanzada por cada colegio. Profesional. El Juez podr nombrar a
una persona que considere idnea. La misma regla se aplica en las cedes de
los Juzgados donde no haya peritos que renan los requisitos antes sealados.

G. Art. 269 Aceptacin del cargo.- Dentro del tercer da de nombrado, el perito
acepta el cargo por escrito bajo juramento o promesa de actuar con veracidad.
Si no lo hace, se tendr por rehusado el nombramiento y se proceder a
nombrar otro perito.

h. Art. 270 Daos y Perjuicios.- Los peritos que, sin justificacin retarden la
presentacin de su dictamen o no concurran a la audiencia de pruebas: Sern
subrogados y sancionados con multa no menor de tres ni mayor Unidades de
Referencia Procesal, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que
hubiere lugar.

4. CDIGO DE JUSTICIA MILITAR10

10
Cdigo de Justicia Militar
 a. Ser nombrado por el Juez Instructor, cuando (en la instruccin) sea
necesario conocer o apreciar algn hecho importante que requiera
conocimientos tcnicos.

b. El nombramiento ser por intermedio del Secretario, a los peritos (02)

cualquiera sea la situacin o condicin de stos pudiendo dictaminar un slo
perito en caso de urgencia a falta de ellos nombrar personas de reconocida
probidad y competencia en la materia. En caso que los peritos estuviesen
discordes en sus opiniones el Juez nombrar un perito "dirimente".

5. DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

a. Los derechos humanos11 son un conjunto de normas, principios y valores

que posibilitan el desarrollo pleno y la vida digna de todas las personas.

b. Es obligacin de los miembros de la Polica Nacional del Per, respetar la

dignidad de las personas, los derechos humanos, cualesquiera sean las
12
circunstancias en que hayan de cumplir con su misin.

11. CDIGO DE TICA PROFESIONAL DE LA POLICA NACIONAL DEL

PER.

a. Cconstituye el conjunto de principios y preceptos de carcter moral,

orientado por virtudes como la lealtad, dignidad, solidaridad y acendrado
patriotismo, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable a
los miembros de la Polica Nacional.

b. Hace referencia a problemas bsicos de respeto de los derechos humanos

por parte de la Polica. Entre ellos: la proteccin de la vida e integridad fsica a
travs del uso proporcional de la fuerza, el respeto y la proteccin de la
dignidad humana y la prohibicin absoluta de la tortura y de malos tratos, el
secreto profesional y el respeto de la intimidad de las personas y la obligacin
de investigar, oponerse e impedir violaciones a los derechos humanos.

11
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
12. CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE
HACER CUMPLIR LA LEY.

a. l personal de la Polica Nacional del Per, en el ejercicio de sus funciones,

observar y se sujetar a los principios del Cdigo de. Conducta para
Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley (Ley de la Polica Nacional
del Per, Titulo II, Capitulo I, Artculo 10)12.

b. En sus ocho principios se explica cul debe ser el comportamiento mnimo

de las autoridades policiales en relacin al respeto y la proteccin de los
derechos humanos y la aplicacin de la justicia criminal.

12
dem
 CAPITULO III

ANALISIS

A. El nuevo Cdigo Procesal Penal peruano se viene aplicando en el Distrito

Judicial de Piura desde el 01 de Abril del ao 2009, habiendo trascurrido
un ao y tres meses de experiencias para los operadores de justicia del
nuevo modelo procesal penal, habindose encontrado una serie de
deficiencias sobre la participacin de la Polica Nacional en el modelo
penal vigente y plantea desde el punto descriptivo, la necesidad de
rectificaciones para coadyuvar positivamente en el cambio deseado, en
funcin a la fase de experiencia que sustenta el presente trabajo
aplicativo grupal.

B. El sistema adoptado por nuestra legislacin en materia procesal penal

hasta antes de la dacin del Decreto Legislativo N 959 publicado el 17 de
agosto de 2004 que introdujo importantes modificaciones al Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940, impuls la oralidad en las audiencias,
pudindose sostener que el juicio oral era meramente simblico. Este
modelo procesal penal implantado en varias ciudades del pas y en
especial en esta regin piurana, se caracteriza por afirmar los principios
bsicos de un proceso penal respetuoso de los derechos humanos y
protector de la seguridad ciudadana. Se opera con el NCPP el modelo
acusatorio, adversa rial, garantista.
C. La Polica Nacional del Per cumple un rol importante como uno de los
operadores de justicia en la ejecucin del nuevo Proceso Penal Peruano,
de all su trascendencia y necesidad de recibir capacitacin tanto en el
Per y algunos pases donde se esta ejecutando, como ejemplo: Chile, a
efecto de informarse sobre sus nuevos roles y funciones en el tratamiento
de la investigacin del delito en el cual la Polica Nacional opera en
esclarecer la comisin del ilcito penal en la investigacin preliminar que
ahora esta tomada como parte de la Investigacin Preparatoria, donde el
Fiscal es el director y conductor jurdico. La capacitacin de los
operadores de justicia, en este caso los servidores policiales que laboran
dentro en el mbito del Distrito Judicial de Piura, no se esta ejecutando en
un 100% a excepcin del presente curso, por las diversas comisiones
encargadas de implementar el NCPP: Comisin Especial, Comisin de
Alto Nivel, Comisin de Seguimiento, Supervisin y Monitoreo,
Secretaras Ejecutivas, Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia,
Direccin General de la Polica Nacional, etc., en cambio los otros
operadores de justicia, si lo han hechos desde el 2004 cuando entr en
vigencia en la ciudad de Huara.
D. La participacin de la Polica Nacional en el Nuevo Cdigo Procesal a
travs de la investigacin del hecho criminoso que comprende la
investigacin policial realizada por el pesquisa con el apoyo de la ciencia
criminalstica efectuada por el perito, cuyo engranaje se encarga de
establecer la relacin existente entre la vctima, el victimario y el lugar del
hecho criminal, es fundamental para proporcionar las pruebas relevantes
al Representante del Ministerio Pblico quien tiene la carga de la prueba y
los va a llevar hasta la Etapa del Juzgamiento, a pesar del escaso
entendimiento que existe an en la interaccin con los Fiscales en la
ejecucin de las acciones policiales del nuevo modelo procesal, y frente al
poco tino de algunos de ellos al asumir sus nuevas funciones que
nicamente han logrado fortalecer la idea de que estn usurpando
funciones a la Polica de manera prepotente y casi ignorndola por
completo; situacin que algunos portavoces tanto del Ministerio Pblico
como del Poder Judicial, lo consideraron como una franca resistencia y
obstaculizacin hacia la adecuacin y total implementacin del nuevo
modelo procesal penal en los Distritos Judiciales donde se esta
implementando.

E. De la ejecucin de las diligencias policiales, se considera que el Ministerio

Pblico, interfiere en la investigacin policial o investigacin del hecho
criminoso y obstaculiza la labor tradicional de la Polica Nacional en su
lucha contra la delincuencia y/o crimen organizado. En este caso, el
Cdigo Procesal Penal de Chile es enftico, al sealar en su Artculo 79.
y sin mayor duda, que tanto la Polica de Investigaciones como los
Carabineros de Chile son auxiliares del Ministerio Pblico en las tareas de
investigacin y debern llevar a cabo las diligencias necesarias
establecidas en dicho Cdigo, pese a que en la NCPP en el segundo
pargrafo del Art. IV del Titulo Preliminar especifica que: Con esta
finalidad conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin que
realiza la Polica Nacional, sin embargo se ha establecido como
doctrina que el Ministerio Pblico conduce las investigaciones del delito
en su calidad de persecutor penal y sobre esa base, la Polica debe
supeditar su actuar al requerimiento del Fiscal.
F. A la pregunta Y Quin o Quienes Investigan? El Juez, el Fiscal o la
Polica Nacional? De acuerdo al NCPP, es el Fiscal obviamente, por que
se afirma que en el NCPP ya no existe la investigacin previa del delito
que realizaba la Polica Nacional del Per; hoy en da, los Fiscales no solo
investigan el delito sino que dirigen la investigacin impartiendo directivas
o autorizando las medidas que les proponen sus inmediatos
colaboradores, vale decir la Polica Nacional. El nuevo Cdigo Procesal
Penal acoge el principio acusatorio y coloca como regla general en la
cabeza del Fiscal la responsabilidad de la investigacin penal preparatoria
del delito y la formulacin de la acusacin, dejando reservado para el
Juez la funcin de controlar la legalidad de los actos realizados por el
Ministerio Fiscal y el mrito probatorio de la acusacin y finalmente la de
dictar sentencia, este ultimo acto a cargo de un juez diferente al que
intervino en la etapa de la investigacin preparatoria. Mal entonces se
hace, cuando se disean unilateralmente modelos policiales de
prevencin del delito basado en la Investigacin Criminal, cuando este
tema ya no le compete a la Polica Nacional, sino al Fiscal; sin embargo,
la Polica Nacional realiza una tarea investigativa Tcnico-Cientfico.
Recoge en el lugar del hecho y procura la obtencin de todas las
evidencias, indicios, huellas, rastros, etc. que con un tratamiento de rigor
tcnico cientfico, posibiliten la reproduccin conceptual de los
acontecimientos motivo de la investigacin e individualizacin de las
personas o cosas relacionadas con el mismo.
G. A pesar que de acuerdo al NCPP no se puede seguir considerando a la
Polica Nacional, como la organizacin policial encargada de investigar el
delito, de capturar al imputado y de ponerlo a disposicin del Fiscal en
calidad de detenido con el Atestado Policial, hoy Informe Policial,
esperando que en base a sus investigaciones y conclusiones se le aplique
una condena privativa de libertad como era en el anterior modelo penal
inquisitivo que ahora la justicia peruana intenta cambiar, por otro modelo
garantista en donde el respeto por los derechos humanos de las personas
victimas e implicados, sea su principal elemento rector. La Polica
Nacional del Per sigue ejecutando su accionar en la lucha contra la
criminalidad, como ya se ha afirmado a travs de la investigacin
preliminar con apoyo de la ciencia criminalstica y de all la presencia de
esta noble institucin tutelar del Estado como uno de lo operadores de
justicia que aporta los elementos o herramientas importantes como las
pruebas de la comisin del hecho criminoso y que el Fiscal lo hace suya y
lo sustenta en el proceso penal hasta la etapa del juzgamiento.

H. Asimismo el ARTCULO 67 Funcin de investigacin de la Polica, deja

una puerta abierta para realizar diligencias preliminares policiales,
tratndose de delitos dependientes de instancia privada o sujetas a
ejercicio privado de la accin penal, sin embargo es el Juez Penal, si
correspondiere quien ordenara a la Polica Nacional la realizacin de la
investigacin en los trminos solicitados por el querellante, fijando el plazo
correspondiente, con conocimiento del Ministerio Pblico. (Art., 460
inciso 1 del NCPP). La Polica Nacional elevara al Juez Penal un Informe
Policial dando cuenta del resultado de la investigacin preliminar
ordenada (Art., 460 inciso 2 del NCPP).
 CONCLUSIONES

A. El nuevo modelo del Proceso Penal es el conjunto ordenado de actos pre

establecidos por la ley, que ejecutan los diferentes actores u operadores
de justicia como: el Juez, Fiscal, abogados defensores, Polica, testigos,
peritos, etc, que se inicia con el conocimiento del hecho producido u
hecho delictuoso y concluye en una resolucin final del rgano
jurisdiccional, siendo su objeto de desarrollo el esclarecimiento del delito
mediante la actuacin de Pruebas por una parte y por otra el ejercicio del
derecho de defensa dentro del marco establecido por el Cdigo Procesal
Penal en vigencia.

B. La finalidad del nuevo modelo de Proceso Penal es la bsqueda de la

verdad mediante la Prueba, a travs de diferentes medios e instrumentos
legales que pueden utilizarse para demostrar la verdad del delito y de los
autores o cmplices, como las personas o los objetos en el nivel policial,
que hacen posible crear en el juez, certeza y convencimiento sobre los
hechos proporcionndole una percepcin sensorial; estando entre estos
objetos materiales los indicios, rastros, huellas, documentos, etc dejados
en la escena del crimen y, entre las personas las declaraciones del
imputado, de los testigos, as como de los peritos ante la complejidad de
un hecho.

C. En este orden de ideas, la Polica Nacional del Per, participa

activamente en el desarrollo del nuevo marco del Proceso Penal Peruano,
a travs de la investigacin policial desarrollada por el pesquisa con el
apoyo de la ciencia criminalstica desplegada por el perito, quienes
finalmente se encargan de establecer la relacin existente entre la
vctima, el victimario y el lugar del hecho criminoso, con el cual llegan a
demostrar la verdad del ilcito penal, adjuntando las pruebas de la
comisin del delito cometido que servir al Fiscal como titular de la accin
penal y sobre quien recae la carga de la prueba, de sustentarlo y llevarlo
en el marco del nuevo proceso penal hasta la Etapa de Juzgamiento que
 concluye con una sancin al sujeto activo del delito investigado o con una
absolucin en caso de demostrarse la inocencia del imputado.

D. Es lamentable afirmar que en la actualidad, en las Comisaras existen

efectivos policiales que al tomar conocimiento de un ilcito penal, se
constituyen al lugar de los hechos, para proceder a la verificacin y recojo
de los indicios dejados por los protagonistas del delito; que no cuentan
con los conocimientos suficientes, ni con estudios de formacin,
capacitacin o especializacin en la especialidad de Criminalstica,
motivo por el cual incurren en un tratamiento inadecuado de los indicios y
evidencias, porque desconocen los pasos que recomienda el patrn de
conducta durante las inspecciones en la escena del crimen,
desaprovechndose as su gran carga probatoria por ser el mas fructfero
manantial de informacin que contiene por su objetividad.
 CAPITULO V
RECOMENDACIONES

A. Muy a pesar de que la Polica Nacional del Per, cumple un rol

preponderante como operador de justicia a travs de la investigacin
preliminar o investigacin policial que, de acuerdo al NCPP este proceso
es parte de la Investigacin Preparatoria que dirige y conduce el Fiscal,
esta noble Institucin Tutelar del Estado participa activamente en el
marco del nuevo proceso penal peruano con el apoyo de la ciencia
Criminalstica, para asegurar la integridad y conservacin de los
indicios durante su proteccin, recojo, traslado al Laboratorio, exmenes
y dictmenes periciales correspondientes, que garantiza una excelente
investigacin policial y un adecuado tratamiento de los indicios
encontrados en la escena del delito y coadyuvar en la administracin de
justicia como un operador de la misma, el pesquisa y el perito policial
debe ser capacitado y especializado en cada rea para responder a la
misma altura de los dems operadores de justicia.

B. Con el fin de que la Polica Nacional del Per, siga contribuyendo y

participando activamente como uno de los operadores de justicia en el marco
del NCPP, se debe implementar cursos, diplomados, etc. de actualizacin para
que el pesquisa y perito contine adquiriendo conocimientos frescos,
especialmente en las diferentes provincias donde actualmente se viene
ejecutando dicho cdigo, con principios, normas y procedimientos en
criminalstica para realizar las primeras Inspecciones Criminalsticas en la
escena del delito, acorde con el ordenamiento legal, lo que redundar en un
mejor servicio policial con menor esfuerzo y mayor eficiencia y eficacia en sus
resultados propios de la especializacin en todo mbito de la actividad humana.

C. La Polica Nacional en todos sus niveles de comando debe conocer,

comprender, reconocer y concientizar sobre la enorme importancia que
ha adquirido la Criminalstica en el marco del nuevo Proceso Penal, ya
que con su aporte tcnico cientfico a la investigacin del delito.
BIBLIOGRAFIA

1. Manual de Procedimientos de Investigacin Policial

2. Manual de Criminalstica Polica Nacional del Per

Direccin de
Criminalstica 1era. Edicin 2, 006

3. Manual de Procedimientos de Criminalstica Polica Nacional del Per

4. Diccionario Criminalstico Polica Nacional del Per

5. Diccionario de la Lengua Espaola OCEANO

6. Trabajos Aplicativos Finales Biblioteca de la DIRCRI

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7. Derecho Procesal Penal Csar San Martn Castro

Volmenes I y II

8. La Prueba en el Proceso Penal Moiss Tambini Del Valle

1ra. Edicin
9. Diccionario Jurdico Pedro Flores Polo
1er. y 2do. Tomo

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11. Cdigo de Procedimientos Penales En Vigencia desde 1940.

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