Eee ead Dee) em er nd UNIDOS: construyendo prosperidad para todosé ES UNIDOS: UNIDOS ¢s la estrategia para la superacion de la pobreza extrema del Gobierno Nacional, la cual tiene como objetive que 350 mil familias se graduen de la Red durante este cuatrenio,y que T millon 150-mil familias avancen sustancialmente en el cumplimiento de los Logros Basicos que les permitiran mejorar sus condiciones de vida y asf superar su condicin de pobreza extrema, Esuna Red que congrega a20 entidades del Estado Involucradas en la provision de servi- ios sociales basicos para la poblacion en pobreza extrema. Su énfasis es asegurar que las familias mas pobres puedan acceder a los programas a los que son elegibles, los cuales se enfocan en el cumplimiento de los 45 Lagros Basicos. Lamisién de la Red UNIDOS es promoveracciones coordinadas para reductr significativa- mente la desigualdad y la pobreza extrema en Colombia; su visién es que todos los colombianos tengan las mistnas oportunidades para generar equidad social. UNIDOS es la segunda fase de la Red JUNTOS, que continuaré operando bajo el misina esquema y lineamientes, pera tendré nuevos elementos. ‘como la promacion de la innovacién social, a participa- «clon comunitarla y el abordaje de trampas de desarro- lo local bajo el marco dela convergencla regional. VOS RETOS EN UNI @ operar de manera eficientey eficazen los tenitorios yen el trabajo con las familias. ‘Ampliar y acercar los servicios de las entidades ylas ofertas sociales, a las familias,y hacer més pertinentela oferta existente,Promover una relacién estratégica con alcaldes y gobemnadores, centrada en la corresponsabllidad y orientada a la superacién de las trampas de pobreza que Interfleren en el desarrollo local y en el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias mds wulnerables, @ _Vincular al sector privada y a las organizaciones saciales ala oferta, con al fin de generar apuestas Innovadoras de negocios inclusives que conlleven a la prosperl- dad para todos, @ _Premover ia innovacien socal, Hoy contamos con un grupo de empresas plone: ras interesadas en promover proyectos y acciones de innovacién social a nivel nacional. Yel mayor reto de todos: graduar y sacar dela pobreza extrema a 350.000 familias de UNIDOS durante este cuatrenio; sin olvidar a 1.150.000 familias que mejoran sustancialmente en el cumplimiento de sus Logros Basicos. pay ieee ee a) seh UNIDOS adopta una estructura, operativa y de gestion, desde una légica de RED, para lograr los objetivos propuestos, Los tres niveles de gobierno son responsables de la Implementacion de la Estrategia en los territories, por tal motive UNIDOS cuenta con la siguiente estructura operativa: Nivel Nacional El nivel nacional de UNIDOS esta conformado por las entidades del Gobierno del nivel nacional y lasinstancias de decisién y gestién correspondientes, las cuales son: ~ Comisiém Intersectorial: es la maxima instancia de decisién de la Red, conformada por delegados del nivel directivo de las entidades vinculadas alaestrategia.y copresidida por la Alta Consejeria Presidencial para la Prosperidad Social. ~ Comité Técnico. ~ Mesas Técnicas por Dimensién,La Agencia Presidencial para la Accién Social y la Coopetacién Internacional - ACCION SOCIAL coordina la implementacion de la estrategia en todo el territario nacional, Las instituclones que hacen parte dela Red son: Entidades UNIDOS Nivel Departamental Anivel departamental,losactores de UNIDOS son: = Gobemaciones, = Consejos Departamentales de Politica Social -CODPOS. ~ La estructura territorial de las entidades que conforman la Red. - Unidades Tertitoriales de ACCIONSOCIALNivel Municipal El enfoque central dé la gestin en red de UNIDOS esta dirigido al fortalecimiento del Sistema de Proteccién Social a nivel local, En este nivel los principales actares soni - Alealdias ~ Consejos Municipales de Politica Social - COMPOS. ~ Los operadores sociales (coordinadores locales y cogestores sociales). ~ Las familias vinculadas, ‘Otres Actores Tenienda como marco el principio de corresponsabilidad, UNIDOS ha adelantado una gestidn de coordinacién y articulacién con él sector prlvada y con organismos de coope- racigh internacional, en aras de consolidar alianzas y convenios que beneficien alas fami lias: iculadas ala estrategia,apoyando la consecucién de sus Logras Basicos, QUIEN BENEFICIA 1 Millén 500 Mil Familias Superando la Pobreza Extrema Los beneficlarios de la estrategia UNIDOS son las familias que presentan lascondi- clones de vida més bajas sequin el puntaje del SISBEN que han sido focalizadas por e| Departamento Nacional de Planeacién. También son vinculadas las familias donde al menos uno de sus intagrantes, se encuentra en situacién de-desplaza- mientoy esté inscrito en el Registro Unico de Poblacién Desplazada - RUPD. 4£11.5 millones de familias vinculadas a UNIDOS deben alcanzar las Logros Basicos -establecidos para superar las denominadas trampas de pobreza y asi mejorar sus condiciones de vida. Estos.45 Logros estén agrupados en 9 Dimensiones: Identiti ‘caci6n, Ingresos y Trabajo, Educacion y Capacitacién, Salud, Nutricion, Habital dad, Dinamica Familiar Bancarizacin y Ahorto, y Apoyo para Garantizar el Acceso ala Justicia, Fs.as{ como UNIDOS busca construiry fortalecer el capital humano de estas fami- lias para que sean gestoras de su propio desarrollo, pase) eh aye eee ee ele La estrategia se desarrolla a través de tres companentes: 1. Acompaiiamiento Familiar y Comunitario: Permite, por medio de los Cogestores Sociales, acompafiar y brindar una atencién personalizada a las familias y comunida des durante un periodo de hasta 5 afios,y asi orien- tarlas para que reconozcan todas sus fortalezas como farnilia, amplien sus activos y capacidades y accedan a la oferta de servicios sociales del Estado para la consecucidn de sus 45 Logros Basicos y su insercién auténoma a los mecanismos de Protec- cién Social del Estado. El acompafiamiento se implementa en 3 fases 1. Levantamiento de Linea de Base Familiar. 2. Definicién del Plan Familiar para alcanzar los Logros Bisicos. 3. Gestién y seguimiento al cumplimiento de los Logras Basicos. 52. Gestién de la Oferta y Acceso Preferente a los Programas Sociales del Estado: El propésito de este componente es gestionar la oferta de las entidades, en los diferentes niveles de gobierno, pata dar acceso de forma preferencial a las familias UNIDOS a los servicios que éstas requieren para la consecucién de sus Logros Basicos. La informacién que los Cogestores Sociales recagen en sus visitas sirve a las enti- dades de la Red para coordinar y priorizar acciones de atencion a las familias vinculadas a la estrategia. En el marco de este componente también se promueven allanzas con el sector privado y con los organismos de cooperacién internacional, gestionando oferta de servicios adicionales para las familias vinculadas a la Red Fortalecimiente institucional: Este componente busca contribuir con la consolidacisn del Sistema de Protecci6n Social en el nivel local, mediante la implementacién de un conjunto de acciones que permitan generar las capacidades en los departamentos y municipios que lo requieran, para asi atender y proteger socialmente a la poblacién mas vulnerablefal) este) see eel aye e) Rye a ea ete El Cogestor Social es quien realiza el proceso de acompanamiento.con las familias vinculadas voluntariamente-ala Red UNIDOS, durante un periods ho mayor a 5.afios; su papel es el de motivar a las familias para que movi licen sus propios recursos, sus canocimientos, sus habilidades y sus deci siones para poner en marcha planes familiares que permitan articular responsablemente compromisos institucionales, comunitarios y familia- res en tamo a las 45 Logros Basicos, cuyo cumplimiento es fundamental para la superacién de la pobreza extrema, El Cogestor Social cumple un papel fundamental coma enlace entre la demanda de las familias y a oferta social local, de tal manera que su labor contribuyea orientar el accionar de-las instituciones, con el fin de que los servicios que éstas proven puedan beneficiar integral y oportunamente las familias durante el tiempo que dura el acompaiamiento, garantizan. do su acceso preferente, SISTEMA DE INFORMACION - INFOUNIDOS E| Sistema de Informacion INFOUNIDOS es una herramienta recnologica desarrollada por la Coordinacion Nacional dela estra- tegla,con el fin de faciltar.a través de la captura, almacenarniento, inistracién y analisis de la informacion aportada por las fami- .des del nivel nacional y territorial vinculadas, la imple- mentacion y operacion de los tres componentes de UNIDOS. Su objetivo general es proveer informacién itil, de calidad, opor- tuna y confiableallos distintos actores del nivel nacional, departa- mental y municipal para la toma de decisiones relacionadas con el disefio.implementaci6n, operacién, sequimiento y evaluacién de la estrategia,Gracias a la informacion registrada en el sistema, es posible: 1) identificar la demanda agregada o individual de las familias beneficiarias, 2} avanzar en la consolidacién de la oferta institucional disponible en cada municipio para cada uno de las 45 logros y las dimensiones de intervencién de la estrategiar 3) profundizar en la caracterizacion de las persanas intervenidas para conocer las necesidades reales de la poblacién vincula- da a UNIDOS y;4) hacer sequimiento permanenteal estado de cumplimienta de Logros dé cada familia de manera Individual o a nivel nacional, departmental municipal, DIMENSIONES Y LOGROS BASICO: Desde una mirada multidimensional de la pobreza, las Dimensiones son aspectos de bienestar, definidas como dreas de intervencién par UNIDOS a fin de contra- rmestar las trampas de pobreza existentes en las familias mas vulnerables, Los Logros Bésicos (LB), en que se encuentran desagregadas estas Dimensiones, constituyen el conjunto de condiciones minimas deseables que una familia en situacién de pobreza extrema debe alcanzar para considerar come realizada cada una de estas dimensiones. Es a partir de este enfoque, que la Red estructura el acompafiamiento familiar y comunitario,y gestiona la oferta de programas y servicios sociales hacia las fami- lias beneficiarias, A continuacién se presentan las 9 Dimensiones can sus respectivos Logros Basi- cost 8Identificacion Los miembros de la familia cuentan con las documentos, esenciales que los identifican como ciudadanos colom- bianos y demuestran el cumplimiento de requisitos esta- blecidos porla Ley, Los menores entre Gy 7 afos tienen registro civil, losininos entre 7 y 18 aftes tienen tarjeta de identidac.y las personas mayores de 18 afios tienen cédula o contrasetia centificada, Los hombres entre 18 y 50.afos tienen libreta militar. La familia incluida en el SISBEN, tiene registrada |a informacion personal de cada uno de sus miembros,exactamente igual a como aparece en las documentos de identi- dad vigentes a sus rangasde edad.Ingresos y Trabajo © La familia accede a ingresos (monetarios oen especie} através de diferentes medias de sustento. Todas los adultos mayores de 60 afios poseen alguna fuente de ingrese y/o tienen ub mecanisma de sustento econémico al interior del hogar. Al menos un miembro dela familia mayor de 15 afios tiene una ocupacién remune- ada o esta vinculado-a una fuentede ingresos auténoma. Todas las personas del hogar en edad de trabajar, aleanzan un nivel de capacidades que facilita su vinculacién a una ocupacién remunerada o mejoralas condiciones de la actividad que ya desarrolla. El hogar alcanza un nivel de activos que faciita su vinculacién a una ocupacion remunerada o mejora las condiciones de la actividad que ya desarrolla. 10Educacié6n y Capacitacién Los nifios,jévenes y adultos acumulan capital humane y acee- den al conacimiento que les permite su desarrollo integral. 8. Lesnifiesy nifias menores de 5 arias estan vinculados a algtin programa de atencién integral en cuidade,nutricion y educacién inicial. Los menares en edad escolar (desde los 5 hasta los 17 afios}, que no hayan terminado- elcicla basico (hasta 9 grado}, estan siendo atendidos porel servicio educative formal ylas personasen situacién de discapacidad (hasta los.22 aftos), estan siendo atendidas por el servicio educativo formal o enun sistema alternative. que les permita el desarra- llo de sus competencias 19. Los adultos entre 18 y 65 afios (incluidos aquellos en situacién de discapacidad) estan alfabetizados. 11. Las personas que lo deseen, una vez concluido el ciclo basico, se vinculan a la educa ion media, técnica, tecnologica 0 universitaria,o acceden a programas de formacion para el trabajo. 12. Los niios y las nifias menores de 15.aftos.no estan vinculados.a actividades laborales. 11Salud Mediante la vinculacién efectiva al sistema de salud, ‘todas las personas reciben los servicios de atencién y participan en los programas de promocién y preven- -clén. Asi, la familia reduce la mortalidad evitable y la morbilidad. Los integrantes de la familia estan afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud - SGSS. Lafamilla accedea intervenciones de promocién dela saluda las cualestienen dere- cho en el marce del SGSS en salud, Los adolescentes y adultos, de ambos sexos, conocen los métados de planificacion familiar, 12Los ninos y nifias de la familia a los 12 meses de edad thenen tres dosis de vacuna pentavalente (OPT, HB.y Hib), los niniosy ninas entre 1 y 2 afios tienen una dosis de \acuna SRP (sarampisn, rubéola y paperas),y los ninos y niias con 6 afios de edad tienen dos refuerzos de polio y DPT y uno de SRP (sarampién, rubéolay paperas) Las gestantes de la familia estan inscritas y asisten a los controles prenatales, o reciben atencién institucional del parto, Los menores de 10 aftos de la familia estén inscritos y asisten a consultas para la deteccién temprana dealteraciones de crecimiento y desarrollo, Las mujeres de la familia asisten a los pragramas de tamizaje de cancer de cuello Uterino y seno,y conacen los resultados. Las personas con discapacidad tienen acceso a los programas de rehabilitacién (en particular aquellas basados en la comunidad) y a las ayudas técnicas necesa- rias para su autonomia, 13Nutricién 15 Todos los miembros de la familia cuentan con una alimentacién adecuada y tienen buenos habitos en ef manejo de alimentos, La familia practica habites saludables en la manipulacion y preparacion de alimiantes. La familia consume alimentos varlados y de manera saludable Los nifios menores de sels meses reciben al menos cuatro delos sels meses reco- mendados de lactancla materna exclusiva.24, 25. 2. Habitabilidad La farnilla cuenta con condi des con su contexto cultural jones de habitabilidad segura, acor- La Vivienda cuenta con abastecimlente de agua potable y un sistema de desagues, La familia dispone o transforma las basuras, La vivienda cuenta con dotacién deun sistema de energia convencional o alternatl- va. La vivienda cuenta con espacios diferenciados de bario,cocina,lavadera y dormito- ros. 1528. 29, 30. 31. 32. 33. 16 En la vivienda no viven més de tres personas en cada cuarto,y los nifios duermen separados de las adultos. La vivienda no tiene pisos de tierra. Los miembros de la familia cuentan can implementos para darmiry alimentarse. La familia cuenta con accesoa un sistemia de comunicaciones, La vivienda posee materiales adecuades que pesibilitan la seguridad en la Infraestructura fisica y mayor bienestar para la familla en términos de salud. La vivienda cuenta can iluminacion, ventilacion natural y privacidad,Dindmica Familiar Lafamiliacuentacon un tejide familiar fortalecido ymeca- nismos saludables de canvivencia y de expresion de afecto, Ademds, reconoce la Importancia de las relaciones entre sus integrantes, para su propio desarrollo. 34, La familia elabora y hace seguimiento a su Plan Familiar, 35, La familia accede a informacion y servicios de deteccisn temprana, atencién y recuperacién de las victimas de violencia intrafarniliar y sexual, 36, Los miembros de la familia conocen los espacios y oportunidades para acceder a programas y servicios disponibles en su localidad (arganizaciones comunitarias, espacios de recreacion y cultura, clubes deportivas, centios de recreacion para nifios,jévenesy para adultos mayores,asoclacianes de padres de familia,centros de educacién, ludotecas, etc) y participan en alguno de ellos. 37, Lafamillacon menoresde 6 afios conoce y apliea pautas de erlanza humanizada, 38, La familia genera espacios de dialogo y aplica nomas de convivencia familiary resolucion-de conflictos. 39, La familia participa en conjunto en el cuidado e integracién social de la persona condiscapacidad. 17Bancarizaci6n y Ahorro 18 La familia esta interesada en el sistema financiero como medio de acceso a oportunidades de trabajo, ingresos y seguridad familiar, Adicionalmente, crea una cultura de ahorro para lograr metas propuestas por si misma. 40. La familia ahorra a través del sistema financiero o de mecanismosno formales. 41. La familia conace las caracteristicas de al menos uno de los siguientes servicios financieros:ahorto, crédito y seguros 42. _Lasfamilias que lo requieren han obtenido un crédito través de un meca financiero formal o a través de grupos de ahorro y crédito.Apoyo para Garantizar el Acceso alaJusticia 19 La farnilia beneficlaria tiene acceso a los servicios dela justi- cia formal y no formal para la solucién de sus conflictos, conocimiento de sus derechos, fomenta de los valores y fortalecimiento de la convivencia de manera oportuna y eficaz. La familia conoce sus necesidades juridicas, aprende a identificar la ruta instituci nal apropiada de resolucién de conflictos entre lasalternativas que oftece el siste- ma de justicia,y conoce sus derechos y deberes ciudadanos. La familia con necesidades juridieas recibe ateneidn pronta y oportuna de los operadores de justicia y accede a los Mecanismos Alternatives de Solucin de Canflictos - MASC. La familla en situacion de desplazamiento recibe acompanamlente para apoyar el sequimiento a los indicadores de goce efectivo de derechos,