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TERMINAL TERRESTRE DE TRUJILLO

1.4. ANTECEDENTES.

El presente estudio fue analizado y seleccionado como tema de inters

para su desarrollo como proyecto de fin de carrera en la asignatura de
taller integral de diseo durante los periodos 2007-I 2007-II.

As mismo durante todo este ao de haber abordado el tema de terminal

terrestre en Trujillo, hemos investigado a fondo todos aquellos
componentes y parmetros que en su conjunto generan el desarrollo
integral del proyecto; incidiendo especialmente en la problemtica
existente y en el anlisis de la demanda del servicio de transporte en la
ciudad, lo cual nos arroj un programa de necesidades que nos permiti
determinan la envergadura del proyecto a realizar.

2. FUNDAMENTACIN DEL PROYECTO

2.1. MARCO CONCEPTUAL

Es sabido, que el desarrollo de una ciudad esta siempre relacionada con la

capacidad de implementacin en diferentes tipologas de equipamiento
urbano como por ejemplo: edificaciones culturales, cvico-administrativo,
comerciales, deportivas e infraestructura como puentes, puertos y
Terminales Terrestres que permitan viabilizar la actividad econmica
comercial y cultural de una regin.

1
Terminal Terrestre : Es una infraestructura fsica que tiene como funcin
primordial la de brindar servicios centralizados del sistema de transporte
urbano interprovincial, ofreciendo facilidades para el arribo y salida de
pasajeros a los diferentes puntos del pas; as mismo brinda servicios
conexos como encomiendas, venta de pasajes, mantenimiento de buses y
otras facilidades al usuario.

1
REVISTA ESCALA, Terminales de Transporte Terrestre. N de Revista 107.

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TERMINAL TERRESTRE DE TRUJILLO

El terminal terrestre centraliza la oferta y concentra la demanda de servicio

de transporte interprovincial en bus, creando las condiciones de una
competencia sana y controlada entre las empresas que brindan este
servicio; hecho que se reflejara bsicamente en una mejora del nivel de los
servicios en trminos de seguridad, economa y confort.

De acuerdo al destino y la demanda, podramos clasificar a los terminales

terrestres en: Locales, Regionales y Nacionales; siendo los de nivel local o
urbano una tipologa funcional muy distinta a los regionales y nacionales,
quienes pueden desarrollarse bajo un mismo criterio de funcin.

Las instalaciones de un terminal terrestre, comprenden una serie de reas

y edificios que permiten la funcionalidad operativa de servicio,
contribuyendo a proporcionar las facilidades fsicas necesarias y a brindar
mayor confort a los usuarios. Estos ambientes de los que hablamos se
clasificaran dentro de las siguientes zonas:

2
a) Servicios Operacionales : corresponde a las funciones centrales y
fundamentales del terminal. Comprende aquellas operaciones y/o
servicios que guardan una estrecha relacin con el flujo de vehculos
dentro del terminal y sus operaciones internas. Estas zona comprende
las siguientes reas:

- rea de andn y de las plataformas de embarque y desembarque

de pasajeros.
- Zona operacional privativa de los buses; que comprende los
estacionamientos operacionales.
- Espacios de parqueo de taxis y vehculos particulares.

2
ARROYO FLORES, Marco Antonio, Tesis-Terminal Terrestre para Trujillo. Ao 1997

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TERMINAL TERRESTRE DE TRUJILLO

- Servicio de encomiendas, que puede definirse como servicio

auxiliar, pero por sus necesidades operacionales, se incluyen en
servicios operacionales.
- Los servicios de mantenimiento, limpieza y abastecimiento de
combustible que dependiendo de la modalidad operacional, puede
considerarse como servicios complementarios.
- Servicios para conductores y auxiliares, vinculados a las reas
operacionales de buses.

3
b) Servicios Auxiliares : comprende aquellos servicios que se relacionan
con la actividad del transporte mismo de pasajeros y que con el diseo
del terminal deben contribuir a optimizarlo. Las reas que comprende
los servicios auxiliares se pueden clasificar en tres grandes grupos:

- rea de uso Directo de los pasajeros: comprende los ambientes de

informacin y orientacin, central de sonido, central telefnica, hall
principal (al cual se incorpora la circulacin central), venta de
boletos, punto de despacho de pasajeros, despacho de equipajes y
servicios higinicos.

- rea de uso de las empresas de transporte: son las reas

relacionadas con el expendio de boletos, control de llegadas y
salidas de los vehculos y de los pasajeros y la funcin
administrativa pertinente.

- reas para la administracin y mantenimiento del terminal:

comprende los siguientes ambientes; reas de oficinas
administrativas y direccin tcnica de terminal, y reas del servicio
de manteniendo del terminal.

3
ARROYO FLORES, Marco Antonio, Tesis-Terminal Terrestre para Trujillo. Ao 1997

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TERMINAL TERRESTRE DE TRUJILLO

4
c) Servicios Complementarios : comprende a aquellos servicios que
permiten mejorar y ampliar los servicios bsicos que ofrece el terminal
a sus usuarios. Por la naturaleza que brinda son de dos tipos:

- Servicios Pblicos, como puesto policial, correo, oficinas de turismo,

puesto de primeros auxilios, subestacin elctrica, entre otros.

- Actividades comerciales, financieras, recreativas y de servicio.

Segn las categoras como magnitudes, modalidad de
administracin, pueden presentarse como servicios internos o
servicios externos al terminal.

4
ARROYO FLORES, Marco Antonio, Tesis-Terminal Terrestre para Trujillo. Ao 1997

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2.2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

En Trujillo, el servicio de Transporte Interprovincial de Pasajeros es

coberturado por un conjunto de 84 empresas que operan un total de 361
salidas diarias, a travs de terminales terrestres formales (12%) e
. 5
informales (88%), predominando sta ltima

Las empresas cuentan con sus terminales terrestres, de los cuales 35

(42%) son locales propios, existiendo un conjunto de 30 empresas entre
pequeas y medianas que estn agrupados en terminal terrestre
conglomerado, bajo diversas formas de administracin. En general, casi
todos los terminales terrestres (88%) son informales y brindan servicios
5
deficientes; 12 de ellos (14%) no cuentan ni con rea para sus buses.

Las caractersticas de las empresas segn categoras por nmero de

salidas diarias son: El 47.5% (40) empresas son pequeas (< a 3 salidas),
el 40.5% (34) son medianos (de 3 a 6 salidas), el 12% (10) son grandes (>
de 6 salidas) de los cuales 7 empresas operan con ms de 11 salidas
diarias. Estas salidas se presentan a tres tipos de destinos: el Norte, el Sur
6
y el Este.

De un total de 361 salidas, los mayores volmenes de salidas se dan hacia

el Sur con 42.4% (153 salidas) y hacia el Norte con 36.3% (131 salidas); el
21.3% se da al Este. Sin embargo podemos apreciar que el 47.3% de las
salidas al Norte lo efectan 3 empresas grandes; de igual forma, el 47.7%
6
de las salidas al Sur lo hacen 3 empresas grandes.

5
Estudio realizado por el P. E. Plandemetru - MPT, en coordinacin con GTZ / Pro-Agua, la Direccin
de Transporte y Trnsito y de Licencias de Funcionamiento de la MPT
6
Diagnostico Sobre El Servicio De Transporte Interprovincial De Pasajeros Y Los Terminales
Terrestres En Trujillo. Municipalidad Provincial de Trujillo.

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Estos servicios se han clasificado en: Ruta Corta y Ruta Larga, segn las
caractersticas y modalidades del servicio. Se considera como servicios de
ruta corta aquellas que cubre distancia tiempo menores (2 a 3 horas)
hasta su lugar de destino final; sus salidas se dan con mayor frecuencia
(cada 1hora o hora) y tienen caractersticas de interurbano. Los servicios
de ruta larga son aquellas que cubren distancia tiempo mayores (5 a ms
horas) hasta su lugar de destino final y sus salidas se dan con horario fijo,
generalmente acorde a la hora de llegada en el lugar de destino. Del total
de 361 salidas de Trujillo, 228 (63%) corresponde a salidas de Ruta Corta.6
Para la evaluacin de la infraestructura necesaria (Terminal Terrestre) para
el embarque y desembarque de pasajeros, es importante dimensionar la
demanda actual y potencial, teniendo en cuenta la condicin de formalidad
o informalidad de los terminales terrestres donde viene operando las
empresas de transporte interprovincial, segn su destino (norte, Este o
Sur) y por tipo de servicios (de ruta corta o larga).

2.3 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Trujillo es una ciudad intermedia, cuyo crecimiento poblacional crece a una

7
tasa promedio de 3.21% y que en los ltimos aos ha desarrollado de
manera considerable en el aspecto econmico, trayendo consigo una
mayor consolidacin de la ciudad y el aumento de la dinmica urbana;
situacin que se ve reflejada en el sistema de transporte urbano, regional e
interprovincial.

El anlisis de la problemtica existente en la ciudad de Trujillo ocasionada

por el dficit de un equipamiento especfico (Terminal Terrestre) para el
embarque y desembarque centralizado de pasajeros a nivel interprovincial,

7
Censos de Poblacin y Vivienda 1961-72-81-93-INEI

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trayendo como consecuencia su dispersin territorial en la localizacin, as

como tambin la presencia del transporte informal, la mala calidad del
servicio, inseguridad, comercio ambulatorio, congestionamiento vehicular y
desorganizacin por parte de las actuales empresas de transporte ha sido
el punto de partida para el desarrollo de este proyecto.
(ver grafico n1)

GRAFICO N 1: PROBLEMTICA - EMPRESAS DE TRANSPORTE EN LA

CIUDAD DE TRUJILLO

Fuente: MPT Datos al 2005

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2.4. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Racionalizar y mejorar el servicio de embarque y desembarque de

pasajeros interprovinciales, mediante la construccin y la oferta de
servicios integrados en un terminal terrestre, que agrupen a las empresas
de transporte interprovincial. Proporcionando comodidad y seguridad a los
usuarios; entendindose como tales a los pasajeros, transportistas y
dueos de los negocios a instalarse en el Terminal.

Tambin se busca proporcionar a la ciudad de Trujillo una infraestructura

de transporte adecuada que lograra entre otras cosas ordenar la ciudad y
elevar su nivel de desarrollo.

2.5. PROMOTOR Y FINANCIAMIENTO

El marco legal bajo el cual se desarrollar el proceso de inversin de la

8
promocin de la inversin privada del Terminal Terrestre ser:

- Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

- Ley N 28059, Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada
(en adelante la Ley).
- Reglamento de la Ley Marco de Promocin de la Inversin
descentralizada, aprobado por Decreto Supremo N 015-2004-PCM.
- En lo que resulten aplicables, Decreto Supremo No. 059-96-PCM Texto
nico Ordenado de las Normas con Rango de Ley que Regulan la Entrega
en Concesin al Sector Privado de las Obras Pblicas de Infraestructura y
Servicios Pblicos y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo No. 060-96-PCM, y dems normas legales vigentes en materia

8
Plan De Promocin De La Inversin Privada Para El Diseo, Construccin, Operacin Y
Mantenimiento Del Terminal Terrestre De Trujillo. CEPIP - 2005

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de promocin de la inversin privada en obras publicas de infraestructura y

servicios pblicos.
- Acuerdo de Concejo N 012-2005-MPT, que ratifica la aprobacin del
Plan de Promocin de la Inversin Privada para el Diseo, Construccin,
Operacin y Mantenimiento del Terminal Terrestre de Trujillo.

Si bien es cierto, la Municipalidad Provincial de Trujillo es la promotora del

proyecto; ste se manejar bajo la modalidad de promocin de la inversin
privada: Concesin.

Se proceder la adjudicacin directa o el otorgamiento de la concesin

directa, en caso no se haya presentado cuando menos un interesado en la
ejecucin del proyecto objeto de la iniciativa privada propuesta, dentro del
plazo de treinta (30) das calendario contados a partir del da siguiente de
la ltima publicacin de la iniciativa privada. En dicho supuesto, el rgano
competente, mediante un acuerdo de su rgano de ms alto nivel,
aprobar la propuesta de iniciativa privada y proceder la adjudicacin o
entrega en concesin directamente al solicitante, de la ejecucin del
proyecto de inversin propuesto, para lo cual se negociar y suscribir el
9
correspondiente Contrato

Entonces, segn este extracto de la ley marco de promocin de la

inversin descentralizada, el concesionario disear, construir, operar y
mantendr el Terminal Terrestre por todo el perodo de la concesin, bajo
la supervisin de la Municipalidad Provincial de Trujillo.

9
LEY N 28059 - Ley Marco de Promocin de la inversin Descentralizada - MODALIDADES DE
PARTICIPACIN DE LA INVERSIN PRIVADA

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2.6. DEL TAMAO Y LOCALIZACION PTIMA DEL PROYECTO.

2.6.1. Anlisis De Servicios Demandados:

El dimensionamiento del terminal terrestre se realizado adoptando un

horizonte de diseo de 10 aos. Para realizar el dimensionamiento fsico
del terminal se ha partido de la consideracin por separado de las
necesidades relativas a usuarios (viajeros y acompaantes) y de las
correspondientes a las operaciones de transporte (embarque y
10
desembarque de viajeros).

Considerando la entrada en operacin del terminal en el ao 2010, los

resultados de este anlisis concluyen que para el ao 10 de operacin
(2020), la demanda se incrementara a una tasa anual de 1.87% con
respecto a la demanda actual. Luego para el periodo 2020 2030 la tasa
anual de crecimiento sera 1.66% y para el periodo final 2030 2040,
utilizando una tasa de crecimiento de 1.37%, la demanda proyectada
10
llegara 24 793 357 usuarios (67% mayor a la demanda del ao 2005).

A continuacin se muestran el anlisis de los cuadros que nos

permitieron elaborar el programa de necesidades para realizar el
proyecto del Terminal Terrestre.

10
Centro de Estudios, Proyectos e Investigaciones de transporte y transito (CEPITT).

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CUADRO N 1: FLUJO DE ENTRADAS Y SALIDAS DE BUSES

Fuente: TYPSA-TEGEPSA. Estudio de Demanda y Anlisis

Econmico - Junio 2005.

TOTAL DE ACCESOS
Indicadores Entrada Salida total
Buses/ da 461 430 891
Buses/ ao 171 207 160 097 331 304
Pasajeros/ da 19 754 18 866 38 620
Pasajeros/ ao 7 368 854 7 017 910 14 386 764

Fuente: TYPSA-TEGEPSA. Estudio de Demanda y Anlisis

Econmico - Junio 2005.

De la informacin presentada anteriormente se concluye lo siguiente:

La particin de la demanda de pasajeros entre los que entran y salen del

sistema es de casi 50%-50%.

El acceso sur (estacin Vir) es el que presenta la mayor movilidad de

pasajeros con relacin a los dems accesos de la ciudad.

Como comentario adicional, se constata que el sistema de terminales

terrestres actual es de Trujillo, maneja siete veces ms pasajeros anuales que
el Aeropuerto Internacional Jorge Chvez.

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GRAFICO N 2: EMPRESAS DE TRANSPORTE SEGN DESTINO

Fuente: MPT Datos al 2005

En Trujillo de las 61 empresas formales:

33 se dirigen hacia el sur (Chimbote, Huaraz, Lima)

17 a la costa norte (Chiclayo, Piura, Tumbes)
7 hacia la sierra norte (Cajamarca)
4 a la selva norte (Chachapoyas, Tarapoto, Yurimaguas).

2.6.2. Anlisis de las Empresas de Transporte:

Son 61 las empresas de transporte de pasajeros autorizadas por el MTC

para realizar el transporte interprovincial nacional y regional hacia y
desde la ciudad de Trujillo, que representa el 75% de la oferta real
constatada, 7 de ellas tienen su flota totalmente inhabilitada (15%). De
las empresas restantes, el 81% cuentan con ms de 50% de su flota
operativa habilitada y 4% cuentan con menos del 50% de su flota
operativa.

De los locales identificados (terminales terrestres y agencias) 3 cuentan

con licencia municipal emitidas por la MPT entre los aos 1971 y 1990, 5
con autorizacin municipal de apertura de establecimiento (AMAE), 4 con
autorizacin de la MPT y la Direccin Regional de Circulacin Terrestre
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de la Libertad

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(AMAE/RDCT); el restante 80% no cuentan con licencia de

funcionamiento o autorizacin municipal.

Fuente: CEPITT

CUADRO N 2: BASE DE DATOS EMPRESAS DE TRANSPORTE

Fuente: CEPITT Datos al 2005

La capacidad mxima de pasajeros que se usara en el clculo de los andenes

ser de 50.

El tiempo de embarque promedio es de 20 minutos, mientras que el de

desembarque es de 10 minutos solamente.

El porcentaje de incremento de pasajeros en das festivos es de 30% hacia el

sur y de 17% hacia el norte.

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GRAFICO N 3: FLUJO TOTAL DE SALIDAS CADA HORA

Fuente: CEPITT Datos al 2005

La hora pico de salidas se marca a las 10.00 p.m., con un promedio de 20. La
capacidad de los andenes de salida sern calculados en funcin a esta hora
pico; teniendo en cuenta el numero de pasajeros por bus ms el porcentaje de
acompaantes.

GRAFICO N 4: FLUJO TOTAL DE LLEGADAS CADA HORA

Fuente: CEPITT Datos al 2005

La hora pico de llegadas se marca a las 6.00 a.m., con un promedio de 14.
Los andenes de llegada sern calculados en funcin a esta hora pico.

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