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Estatuto de Autonoma de Canarias 1

1
Ley Orgnica 10/1982, de 10 de agosto, reformada por Ley Orgnica 4/1996, de 30 de diciembre.
Sumario

Ttulo preliminar. Disposiciones generales ....................................................... 83

Ttulo primero. De las Instituciones de la Comunidad Autnoma . ............... 85


Seccin primera. Del Parlamento............................................................ 85
Seccin segunda. Del Gobierno y de la Administracin
de la Comunidad Autnoma.................................................................... 89
Seccin tercera. Del Gobierno y de la Administracin de las islas......... 92
Seccin cuarta. De la Administracin de Justicia.................................... 93

Ttulo II. De las competencias de la Comunidad Autnoma de Canarias ....... 95

Ttulo III. Del Rgimen jurdico ........................................................................ 102

Ttulo IV. De la Economa y la Hacienda .......................................................... 104


Captulo I. Del rgimen econmico y fiscal de Canarias........................ 104
Captulo II. Del patrimonio..................................................................... 105
Captulo III. Del rgimen financiero y tributario..................................... 106

Ttulo V. De la reforma del Estatuto ................................................................. 111

Disposiciones adicionales . .................................................................................. 112

Disposiciones transitorias . ................................................................................. 113

Disposicin final .................................................................................................. 116

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Estatuto de Autonoma de Canarias

Ttulo preliminar
Disposiciones generales

Artculo 1
Canarias, como expresin de su identidad singular, Canarias nacionalidad:
y en el ejercicio del derecho al autogobierno que la Comunidad Autnoma
Constitucin reconoce a toda nacionalidad, se constituye
en Comunidad Autnoma, en el marco de la unidad de
la Nacin espaola, de acuerdo con lo dispuesto en la
Constitucin y en el presente Estatuto, que es su norma
institucional bsica.
La Comunidad Autnoma de Canarias, a travs
de sus instituciones democrticas, asume como
tarea suprema la defensa de los intereses canarios,
la solidaridad entre todos cuantos integran el pueblo
canario, del que emanan sus poderes, el desarrollo
equilibrado de las islas y la cooperacin con otros
pueblos, en el marco constitucional y estatutario.

Artculo 2
El mbito territorial de la Comunidad Autnoma El archipilago
comprende el archipilago canario, integrado por las canario

siete islas de El Hierro, Fuerteventura, Gran Canaria,


La Gomera, Lanzarote, La Palma y Tenerife, as como
las islas de Alegranza, La Graciosa, Lobos y Montaa
Clara, Roque del Este y Roque del Oeste, agregadas
administrativamente a Lanzarote, salvo la de Lobos,
que lo est a Fuerteventura.

Artculo 3
1. La capitalidad de Canarias se fija compartidamente Capitalidad
en las ciudades de Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas
de Gran Canaria, regulndose su desarrollo por ley del
Parlamento de Canarias.
La sede del Presidente del Gobierno autnomo Sedes
alternar entre ambas capitales por perodos
legislativos.
El Vicepresidente residir en sede distinta a la del
Presidente.
2. El Parlamento canario tiene su sede en la
ciudad de Santa Cruz de Tenerife.

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Estatuto de Autonoma de Canarias

Artculo 4
Condicin poltica de 1. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la
canario condicin poltica de canarios los ciudadanos espaoles
que, de acuerdo con las leyes generales del Estado,
tengan vecindad administrativa en cualquiera de los
municipios de Canarias.
Canarios residentes en 2. Como canarios, gozan de los derechos polticos
el extranjero definidos en este Estatuto los ciudadanos espaoles
residentes en el extranjero que hayan tenido la ltima
vecindad administrativa en Canarias y acrediten esta
condicin en el correspondiente consulado de Espaa.
Gozarn tambin de estos derechos sus descendientes
inscritos como espaoles, si as lo solicitan, en la forma
que determine la ley del Estado.

Artculo 5
Derechos y deberes 1. Los ciudadanos de Canarias son titulares de los
derechos y deberes fundamentales establecidos en la
Constitucin.
Principios rectores de 2. Los poderes pblicos canarios, en el marco de
los poderes pblicos sus competencias, asumen como principios rectores de
su poltica:
a) La promocin de las condiciones necesarias
para el libre ejercicio de los derechos y libertades de los
ciudadanos y la igualdad de los individuos y los grupos
en que se integran.
b) La defensa de la identidad y de los valores e
intereses del pueblo canario.
c) La consecucin del pleno empleo y del desarrollo
equilibrado entre las islas.
d) La solidaridad consagrada en el artculo 138 de
la Constitucin.
e) La defensa y proteccin de la naturaleza y del
medio ambiente.

Artculo 6
Bandera de Canarias La bandera de Canarias est formada por tres franjas
iguales en sentido vertical, cuyos colores son, a partir
del asta, blanco, azul y amarillo.
Escudo Canarias tiene escudo propio, cuya descripcin es
la siguiente: en campo de azur trae siete islas de plata
bien ordenadas, dos, dos, dos y una, esta ltima en punta.
Como timbre una corona real de oro, surmontada de una

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Estatuto de Autonoma de Canarias

cinta de plata con el lema OCANO de sable y como


soportes dos canes en su color encollarados.

Artculo 7
Las comunidades canarias establecidas fuera del Comunidades canarias
territorio de la Comunidad Autnoma podrn solicitar en el exterior
como tales el reconocimiento de su personalidad
de origen, entendida como el derecho a colaborar y
compartir la vida social y cultural de las islas. Una
ley del Parlamento de Canarias regular el alcance
y contenido del reconocimiento mencionado, sin
perjuicio de las competencias del Estado, as como la
especial consideracin a los descendientes de canarios
emigrados que regresen al Archipilago, que en ningn
caso implicar la concesin de derechos polticos.

Ttulo primero
De las Instituciones de la
Comunidad Autnoma

Artculo 8
1. Los poderes de la Comunidad Autnoma Poderes de Canarias
de Canarias se ejercen a travs del Parlamento, del
Gobierno y de su Presidente.
2. Las islas se configuran como elementos de la Islas
organizacin territorial de la Comunidad Autnoma
canaria. Las competencias que, en el marco del presente
Estatuto, les atribuyan las leyes del Parlamento de
Canarias, sern ejercidas a travs de los Cabildos.
Los Cabildos son, simultneamente, rganos de Cabildos
gobierno, administracin y representacin de cada isla
e instituciones de la Comunidad Autnoma.

Seccin primera
Del Parlamento

Artculo 9
1. El Parlamento, rgano representativo del pueblo Composicin
canario, estar constituido por diputados autonmicos
elegidos por sufragio universal, directo, igual, libre y
secreto.

[ 85 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Sistema electoral 2. El sistema electoral es el de representacin


proporcional.
3. El nmero de diputados autonmicos no ser
inferior a cincuenta ni superior a setenta.
Circunscripciones 4. Cada una de las islas de El Hierro, Fuerteventura,
Gran Canaria, La Gomera, Lanzarote, La Palma y
Tenerife constituye una circunscripcin electoral.

Artculo 10
Capacidad electoral 1. Sern electores y elegibles los mayores de edad
inscritos en el censo que gocen de la condicin poltica
de canarios, segn el artculo 4 del presente Estatuto, y
se encuentren en pleno disfrute de sus derechos civiles
y polticos, sin perjuicio de las causas de inelegibilidad
establecidas por la ley.
Mandato 2. La duracin del mandato ser de cuatro aos.
3. Los miembros del Parlamento sern inviolables
Inviolabilidad por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de
de Diputados su cargo.
Durante su mandato, no podrn ser detenidos,
Inmunidad y fuero ni retenidos, sino en caso de flagrante delito, por los
actos delictivos cometidos en el mbito territorial de
la Comunidad Autnoma, correspondiendo al Tribunal
Superior de Justicia de Canarias, en todo caso, decidir
sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio.
Fuera de dicho territorio, la responsabilidad penal ser
exigible en los mismos trminos ante la Sala de lo Penal
del Tribunal Supremo.
4. Los diputados no estarn sujetos a mandato
imperativo.

Inviolabilidad del Artculo 11


Parlamento 1. El Parlamento canario es inviolable.
2. El Parlamento se constituir dentro del plazo
Constitucin de la de los treinta das siguientes a la celebracin de las
Cmara elecciones.

Artculo 12
Mesa 1. El Parlamento, en la primera reunin de cada
legislatura, elegir una Mesa formada por un Presidente, dos
Vicepresidentes y dos Secretarios. El Presidente ser elegido
por mayora absoluta de los miembros de la Cmara.
Funcionamiento El Parlamento funcionar en Pleno y en Comisiones.

[ 86 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

2. El Parlamento dictar su Reglamento (2), que Reglamento del


deber ser aprobado por mayora absoluta de sus Parlamento
miembros. En l se determinar el rgimen de sesiones, la
formacin de grupos parlamentarios y el funcionamiento
de la Diputacin Permanente, as como cuantas otras
cuestiones afecten a los procedimientos legislativos y de
control poltico.
3. Los Cabildos Insulares participarn en el Parlamento Comisin General de
a travs de la Comisin General de Cabildos Insulares. El Cabildos
Reglamento de la Cmara fijar su composicin y funciones
que, en todo caso, sern consultivas e informativas.
4. Los acuerdos se adoptarn por mayora simple, a Acuerdos
excepcin de los casos en que en este propio Estatuto se
establezca otro sistema de mayoras. No obstante, cuando
al menos los dos tercios de los diputados representantes
de una isla se opusieran en el Pleno a la adopcin de un
acuerdo por considerarlo perjudicial para la misma, el
asunto se pospondr a la sesin siguiente.
5. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno Iniciativa legislativa
canario y a los diputados autonmicos o a un Cabildo Insular.
La iniciativa popular para la presentacin de
proposiciones de ley que hayan de ser tramitadas por el
Parlamento canario se regular por ste mediante ley, de
acuerdo con lo que establezca la Ley Orgnica prevista
en el artculo 87.3 de la Constitucin.
6. El Parlamento se reunir en sesiones ordinarias Sesiones
y extraordinarias. Los perodos ordinarios de sesiones
comprendern ciento veinte das y se celebrarn entre
las fechas que seale el Reglamento. Las sesiones
extraordinarias habrn de ser convocadas por su Presidente,
con especificacin, en todo caso, del orden del da, a peticin
de la Diputacin Permanente, de una cuarta parte de los
diputados o del nmero de grupos parlamentarios que el
Reglamento determine, as como a peticin del Gobierno.

(2) Vid. Reglamento de la Cmara, aprobado en sesin plenaria


de 17 de abril de 1991. Las modificaciones subsiguientes han
sido aprobadas en sesiones plenarias celebradas el 28 y 29
de marzo de 1995; el 14, 15 y 16 de abril de 1999; el 26 y 27
de marzo de 2003; el 8 de julio de 2009; el 8 y 9 de julio de
2014; y el 24, 25 y 26 de marzo de 2015.
La ltima modificacin aprobada previ la entrada en vigor el da
de comienzo de la IX Legislatura del Parlamento de Canarias.

[ 87 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Presupuesto 7. El Parlamento de Canarias fijar su propio


presupuesto.
Promulgacin y 8. Las leyes de Canarias sern promulgadas en
publicacin de leyes nombre del Rey por el Presidente del Gobierno canario,
y publicadas en el Boletn Oficial de la Comunidad y
en el Boletn Oficial del Estado. A efectos de su entrada
en vigor regir la fecha de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Comunidad.
Control 9. El control de la constitucionalidad de las leyes
de constitucionalidad del Parlamento de Canarias corresponder al Tribunal
Constitucional.

Artculo 13
Funciones Son funciones del Parlamento:
a) Ejercer la potestad legislativa de la Comunidad
Autnoma.
b) Aprobar los Presupuestos de la misma.
c) Controlar polticamente la accin del Gobierno
canario.
d) Designar, de entre sus miembros y para cada
legislatura del Parlamento de Canarias, a los Senadores
representantes de la Comunidad Autnoma, asegurando,
en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
La aceptacin de su designacin comportar la renuncia
a su condicin de diputado autonmico.
Una ley del Parlamento de Canarias desarrollar lo
dispuesto en este apartado.
e) Solicitar del Gobierno del Estado la adopcin y
presentacin de proyectos de ley, y presentar directamente
proposiciones de ley ante las Cortes Generales, de
acuerdo con el artculo 87.2 de la Constitucin.
f) Interponer recursos de inconstitucionalidad y
personarse ante el Tribunal Constitucional en los supuestos
y en los trminos previstos en la Constitucin.
g) Cualesquiera otras que le asigne la Constitucin,
el presente Estatuto o las leyes.

Artculo 14
Diputado del Comn 1. El Diputado del Comn es el alto comisionado del
Parlamento de Canarias para la defensa de los derechos
fundamentales y las libertades pblicas y supervisar
las actividades de las administraciones pblicas canarias
de acuerdo con lo que establezca la ley.

[ 88 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

2. Ser elegido por mayora de tres quintas partes


de los miembros del Parlamento de Canarias.
3. El Diputado del Comn coordinar sus funciones
con las del Defensor del Pueblo.
4. Una ley del Parlamento de Canarias regular su
organizacin y funcionamiento.

Seccin segunda
Del Gobierno y de la Administracin
de la Comunidad Autnoma

Artculo 15
Corresponde al Gobierno de Canarias: Funciones del Gobierno
1. Las funciones ejecutivas y administrativas, de
conformidad con lo que establece el presente Estatuto.
2. La potestad reglamentaria.
3. La planificacin de la poltica regional y la
coordinacin de la poltica econmica insular con la
regional, teniendo en cuenta las necesidades de cada isla.
4. La interposicin de recursos de inconstitucionalidad
y cuantas facultades le atribuya la Ley Orgnica del
Tribunal Constitucional.
5. Cualquier otra potestad o facultad que le sea
conferida por las leyes.

Artculo 16
1. El Gobierno de Canarias est compuesto por el Composicin del
Presidente, el Vicepresidente y los Consejeros. Gobierno
2. Una ley del Parlamento canario determinar su
composicin y sus atribuciones, as como el Estatuto de
sus miembros.
3. El nmero de miembros del Gobierno no
exceder de once.

Artculo 17
1. El Parlamento elegir de entre sus miembros al Eleccin del Presidente
Presidente del Gobierno de Canarias. del Gobierno
2. El Presidente del Parlamento, previa consulta
con las fuerzas polticas representadas en el mismo, Procedimiento
y oda la Mesa, propondr un candidato a Presidente
del Gobierno canario. El candidato presentar su
programa al Parlamento. Para ser elegido, el candidato
deber obtener en primera votacin mayora absoluta;

[ 89 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

de no obtenerla, se proceder a una nueva votacin


pasadas 48 horas, y la confianza se entender
otorgada si obtuviera mayora simple. Caso de no
conseguirse dicha mayora, se tramitarn sucesivas
propuestas en la forma prevista anteriormente. Si
transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la
primera votacin de investidura, ningn candidato
hubiera obtenido la confianza del Parlamento, ste
quedar automticamente disuelto, procedindose a la
convocatoria de nuevas elecciones para el mismo. El
mandato del nuevo Parlamento durar, en todo caso,
hasta la fecha en que debiera concluir el del primero.
Nombramiento por el 3. Una vez elegido, el Presidente ser nombrado
Rey por el Rey.

Artculo 18
Atribuciones del 1. El Presidente designa y separa libremente al
Presidente Vicepresidente y a los restantes miembros del Gobierno,
dirige y coordina su actuacin y ostenta la ms alta
representacin de Canarias y la ordinaria del Estado en
el Archipilago.
2. El Vicepresidente, que deber tener en todo caso
la condicin de diputado, sustituye al Presidente en caso
de ausencia, vacante o enfermedad.

Artculo 19
Responsabilidad 1. El Gobierno responde solidariamente de su
gestin poltica ante el Parlamento canario.
Inmunidad y fuero 2. Los miembros del Gobierno slo podrn ser
detenidos durante su mandato en caso de flagrante
delito cometido en el mbito territorial de Canarias,
correspondiendo decidir sobre inculpacin, prisin,
procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia
de Canarias. Fuera de dicho mbito territorial, la
responsabilidad penal ser exigible en los mismos
trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.

Artculo 20
Cese del Gobierno 1. El Gobierno cesa tras la celebracin de
elecciones al Parlamento, en los casos de prdida de la
confianza parlamentaria y por dimisin, incapacidad o
fallecimiento del Presidente.

[ 90 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

2. El Gobierno cesante continuar en sus funciones


hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno, que
tendr lugar en el plazo mximo de quince das, a contar
de la fecha de nombramiento del Presidente.

Artculo 21
1. El Presidente del Gobierno de Canarias, previa Cuestin de confianza
deliberacin del Gobierno, puede plantear ante el
Parlamento la cuestin de confianza sobre su programa
o sobre una declaracin de poltica general.
La confianza se entender otorgada cuando el
Presidente obtenga la mayora simple de los votos
emitidos.
El Presidente, junto con su Gobierno, cesar si el
Parlamento le niega la confianza. Deber entonces,
procederse a la eleccin de un nuevo Presidente en la
forma indicada por el artculo 17 del Estatuto.
2. El Parlamento puede exigir la responsabilidad Mocin de censura
poltica del Gobierno mediante la adopcin, por mayora
absoluta, de la mocin de censura. Toda mocin de
censura debe incluir el nombre del candidato a la
presidencia y ser presentada, al menos, por el 15 por
100 de los miembros del Parlamento.
Los signatarios de una mocin de censura
rechazada no podrn presentar otra durante el mismo
perodo de sesiones.

Artculo 22
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la Administracin
creacin y organizacin de su propia Administracin autonmica
Pblica, de conformidad con los principios
constitucionales y normas bsicas del Estado.
2. La organizacin de la Administracin Pblica
canaria responder a los principios de eficacia,
economa, mxima proximidad a los ciudadanos y
atencin al hecho insular.
3. La Comunidad Autnoma podr ejercer sus
funciones administrativas, bien directamente, bien
por delegacin o encomienda a los Cabildos Insulares
y Ayuntamientos, de conformidad con las leyes del
Parlamento de Canarias.

[ 91 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Seccin tercera
Del Gobierno y de la Administracin de las islas

Artculo 23
Organizacin 1. Canarias articula su organizacin territorial en
territorial siete islas.
2. Las islas gozan de autonoma plena para el
Islas ejercicio de los intereses propios. Tambin gozarn de
autonoma para el ejercicio de las competencias que se
les atribuyan en el marco que establece la Constitucin
y su legislacin especfica.
Cabildos 3. Los Cabildos constituyen los rganos de
Gobierno, administracin y representacin de
cada isla. Su organizacin y funcionamiento se
regir por una ley aprobada por mayora absoluta
del Parlamento de Canarias en el marco de la
Constitucin.
4. A las islas les corresponde el ejercicio
de las funciones que les son reconocidas como
propias; las que se les transfieran o deleguen
por la Comunidad Autnoma, y la colaboracin
en el desarrollo y la ejecucin de los acuerdos
adoptados por el Gobierno canario, en los trminos
que establezcan las leyes de su Parlamento. Las
transferencias y delegaciones llevarn incorporadas
los medios econmicos, materiales y personales que
correspondan.
Instituciones 5. Los Cabildos Insulares, en cuanto instituciones
autonmicas de la Comunidad Autnoma, asumen en cada isla
la representacin ordinaria del Gobierno y de la
Administracin Autnoma y ejecutan en su nombre
cualquier competencia que sta no ejerza directamente
a travs de rganos administrativos propios, en los
trminos que establezca la ley.
Coordinacin 6. El Gobierno canario coordinar la actividad
por el Gobierno de los Cabildos Insulares en cuanto afecte
directamente al inters general de la Comunidad
Autnoma.
Ayuntamientos 7. A l o s Ay u n t a m i e n t o s , a d e m s d e s u s
competencias propias, les corresponder el
ejercicio de aqullas que les delegue la Comunidad
Autnoma.

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Estatuto de Autonoma de Canarias

Seccin cuarta
De la Administracin de Justicia

Artculo 24
1. El Tribunal Superior de Justicia de Canarias Tribunal Superior de
es el rgano jurisdiccional que, sin perjuicio de la Justicia
jurisdiccin que corresponda al Tribunal Supremo,
culmina la organizacin judicial en el territorio
canario.
2. En l se integrarn los Tribunales de Justicia
con sede en el territorio de la Comunidad Autnoma,
de conformidad con lo que dispone la Ley Orgnica del
Poder Judicial.

Artculo 25
El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Nombramiento
Canarias ser nombrado por el Rey a propuesta del del Presidente del
Consejo General del Poder Judicial. El Presidente Tribunal
del Gobierno canario ordenar la publicacin
de dicho nombramiento en el Boletn Oficial de
Canarias.

Artculo 26
1. La competencia de los rganos jurisdiccionales Competencias de los
de Canarias se extiende a: rganos jurisdiccionales
a) En el orden civil, a todas las instancias y
grados, sin ms excepciones que las establecidas en la
Ley Orgnica del Poder Judicial y leyes procesales del
Estado.
b) En el orden penal y social, a todas las
instancias y grados, con excepcin de los recursos
de casacin y revisin.
c) En el orden contencioso-administrativo,
a los recursos que se deduzcan contra los actos y
disposiciones de las Administraciones Pblicas, en
los trminos que establezca la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
2. En las restantes materias se podr interponer,
cuando proceda, ante el Tribunal Supremo, el recurso
de casacin o el que corresponda, segn las leyes del
Estado y, en su caso, el de revisin.

[ 93 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Artculo 27
Competencias En todo caso, corresponde al Tribunal Superior de
Tribunal
especficas del Justicia de Canarias:
Superior de Justicia 1. Conocer de las responsabilidades que se indican
en los artculos 10 y 19 de este Estatuto.
2. Entender de los recursos relacionados con los
procesos electorales de la Comunidad Autnoma.
3. Resolver los conflictos de competencia entre
rganos judiciales de Canarias.

Artculo 28
Competencias de la En relacin con la Administracin de Justicia,
Comunidad Autnoma exceptuada la jurisdiccin militar, corresponde a la
en Administracin de Comunidad Autnoma:
Justicia 1. Ejercer todas las facultades que la Ley
Orgnica del Poder Judicial reconozca o atribuya al
Gobierno del Estado.
2. Fijar la delimitacin de las demarcaciones
territoriales de los rganos jurisdiccionales de Canarias,
de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Judicial.
3. La Comunidad Autnoma podr asignar medios
y recursos a los Juzgados y Tribunales de Canarias.

Artculo 29
Notaras y registros 1. La Comunidad Autnoma participar en la
fijacin de las demarcaciones correspondientes en
las notaras, registros de la propiedad y mercantil
radicados en su territorio.
2. Los Notarios y Registradores de la Propiedad
y Mercantiles sern nombrados por el Gobierno de
Canarias de conformidad con las leyes del Estado y
en igualdad de derechos, tanto si los aspirantes ejercen
dentro o fuera de Canarias.
3. A instancia del Gobierno de Canarias, el rgano
competente convocar los concursos y oposiciones para
cubrir las plazas vacantes en Canarias de Magistrados,
Jueces, Secretarios Judiciales y restante personal al servicio
de la Administracin de Justicia, de acuerdo con lo que
disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial.
4. Las Administraciones Pblicas competentes
por razn de la materia tendrn en cuenta el coste de la
insularidad en la organizacin y funcionamiento de los
Juzgados y Tribunales en Canarias.

[ 94 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Ttulo II
De las competencias de la Comunidad
Autnoma de Canarias

Artculo 30
La Comunidad Autnoma de Canarias, de acuerdo Materias de
con las normas del presente Estatuto, tiene competencia competencia exclusiva

exclusiva en las siguientes materias:


1. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus
instituciones de autogobierno.
2. Rgimen de sus organismos autnomos, de
acuerdo con la legislacin bsica del Estado.
3. Demarcaciones territoriales del Archipilago,
alteracin de trminos municipales y denominacin
oficial de municipios.
4. Caza.
5. Pesca en aguas interiores, marisqueo y
acuicultura.
6. Aguas, en todas su manifestaciones, y su
captacin, alumbramiento, explotacin, transformacin
y fabricacin, distribucin y consumo para fines
agrcolas, urbanos e industriales; aprovechamientos
hidrulicos, canales y regados; regulacin de
recursos hidrulicos de acuerdo con las peculiaridades
tradicionales canarias.
7. Fundaciones y asociaciones de carcter docente,
cultural, artstico, benfico, asistencial y similares en
cuanto desarrollen esencialmente sus funciones en
Canarias.
8. Investigacin cientfica y tcnica, en coordinacin
con el Estado.
9. Cultura, patrimonio histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico y cientfico,
sin perjuicio de la competencia del Estado para la
defensa de dicho patrimonio contra la exportacin y la
expoliacin. Archivos, bibliotecas y museos que no sean
de titularidad estatal.
10. Instituciones relacionadas con el fomento y la
enseanza de las Bellas Artes.
11. Artesana.
12. Ferias y mercados interiores.
13. Asistencia social y servicios sociales.

[ 95 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

14. Instituciones pblicas de proteccin y tutela de


menores de conformidad con la legislacin civil, penal
y penitenciaria del Estado.
15. Ordenacin del territorio y del litoral, urbanismo
y vivienda.
16. Espacios naturales protegidos.
17. Obras pblicas de inters de la Comunidad y
que no sean de inters general del Estado.
18. Carreteras y ferrocarriles y el transporte
desarrollado por estos medios o por cable, as como
sus centros de contratacin y terminales de carga, de
conformidad con la legislacin mercantil.
19. Transporte martimo que se lleve a cabo
exclusivamente entre puertos o puntos de la Comunidad
Autnoma.
20. Deporte, ocio y esparcimiento. Espectculos.
21. Turismo.
22. Puertos, aeropuertos y helipuertos que no
tengan la calificacin de inters general por el Estado.
Puertos de refugio y pesqueros; puertos y aeropuertos
deportivos.
23. Estadstica de inters de la Comunidad
Autnoma.
24. Cooperativas, psitos y mutualismo no integrado
en el sistema de la Seguridad Social, de conformidad
con la legislacin mercantil.
25. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas
por el Estado para sectores y medios especficos.
26. Instalaciones de produccin, distribucin y
transporte de energa, de acuerdo con las bases del
rgimen minero y energtico.
27. Servicio meteorolgico de Canarias.
28. Casinos, juegos y apuestas con exclusin de las
Apuestas Mutuas Deportivo-Benficas.
29. Establecimiento y ordenacin de centros de
contratacin de mercancas y valores, de conformidad
con la legislacin mercantil.
30. Procedimiento administrativo derivado de las
especialidades de la organizacin propia.
31. Ordenacin de establecimientos farmacuticos.
32. El establecimiento de los criterios de distribucin
y porcentajes de reparto de los recursos derivados del
Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias.

[ 96 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

En el ejercicio de estas competencias correspondern


a la Comunidad Autnoma las potestades legislativa
y reglamentaria y la funcin ejecutiva, que ejercer
con sujecin a la Constitucin y al presente
Estatuto.

Artculo 31
La Comunidad Autnoma de Canarias, de acuerdo Materias de
con las bases y la ordenacin de la actividad econmica competencia exclusiva
general y la poltica monetaria y crediticia estatal y en
los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131,
149.1.11. y 13. de la Constitucin, tiene competencia
exclusiva sobre las siguientes materias:
1. Agricultura y ganadera.
2. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las
normas del Estado por razones de seguridad, sanitarias
y de inters militar, y las normas relacionadas con las
industrias que estn sujetas a la legislacin de minas,
hidrocarburos y energa nuclear. Queda reservada a la
competencia exclusiva del Estado la autorizacin para
la transferencia de tecnologa extranjera.
3. Comercio interior, defensa del consumidor
y del usuario, sin perjuicio de la poltica general
de precios y de la legislacin sobre defensa de la
competencia.
4. Ordenacin y planificacin de la actividad
econmica regional en el ejercicio de sus competencias.
Sector pblico de Canarias.
5. Denominaciones de origen, en colaboracin con
el Estado.
6. Instituciones de crdito cooperativo pblico y
territorial y Cajas de Ahorro.

Artculo 32
Corresponde a la Comunidad Autnoma de Canarias Competencias de
el desarrollo legislativo y la ejecucin en las siguientes desarrollo legislativo
materias: y ejecucin
1. Enseanza, en toda la extensin, niveles,
grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y
en las leyes orgnicas que, conforme al apartado 1 del
artculo 81 de la misma, lo desarrollen. El Estado se
reservar las facultades que le atribuye el nmero 30

[ 97 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin y


la alta inspeccin necesaria para su cumplimiento y
garanta.
2. Prensa, radio, televisin y otros medios de
comunicacin social, en el marco de las normas bsicas
que el Estado establezca de acuerdo con el nmero 27
del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.
3. Crear, regular y mantener su propia televisin,
radio, prensa y dems medios de comunicacin social
para el cumplimiento de sus fines. Para ello se podrn
establecer instrumentos de cesin de uso de instalaciones
y servicios entre la Radiotelevisin pblica estatal y la
Comunidad Autnoma.
4. Rgimen local.
5. Sistema de consultas populares en el mbito de
Canarias, de conformidad con lo que disponga la ley a la
que se refiere el artculo 92.3 de la Constitucin y dems
leyes del Estado, correspondiendo a ste la autorizacin
de su convocatoria.
6. Rgimen jurdico y sistema de responsabilidad
de la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma y de los entes pblicos dependientes de ella,
as como el rgimen estatutario de sus funcionarios.
7. Montes, aprovechamientos y servicios forestales,
vas pecuarias y pastos.
8. Reserva al sector pblico autonmico de
recursos o servicios esenciales, especialmente en caso
de monopolio.
9. Rgimen energtico y minero ajustado a sus
singulares condiciones, en especial, la seguridad en la
minera del agua.
10. Sanidad e higiene. Coordinacin hospitalaria en
general.
11. Contratos y rgimen jurdico del dominio
pblico y de las concesiones administrativas, en el
mbito competencial de la Comunidad Autnoma.
12. Proteccin del medio ambiente, incluidos
los vertidos en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma.
13. Corporaciones de derecho pblico representativas
de intereses econmicos y profesionales y ejercicio de
profesiones tituladas en el marco de lo dispuesto en los
artculos 36 y 139 de la Constitucin.

[ 98 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

14. Normas de procedimiento administrativo,


econmico-administrativo y fiscal que se derivan de las
especialidades del rgimen administrativo, econmico
y fiscal de Canarias.
15. Ordenacin del crdito, banca y seguros, de
acuerdo con la ordenacin de la actividad econmica
general y la poltica monetaria, crediticia, bancaria y de
seguros del Estado.
16. Ordenacin del sector pesquero.
17. Creacin de instituciones que fomenten la plena
ocupacin, la formacin profesional y el desarrollo
econmico y social.
18. Seguridad Social, excepto su rgimen
econmico.

Artculo 33
A la Comunidad Autnoma le corresponde la Competencias de
competencia de ejecucin en las siguientes materias: ejecucin
1. Museos, archivos y bibliotecas de titularidad
estatal cuya gestin no se reserve al Estado, a travs de
los instrumentos de cooperacin que, en su caso, puedan
establecerse.
2. Ejecucin de la legislacin laboral.
3. Gestin de las prestaciones sanitarias y
sociales del sistema de la Seguridad Social y de los
servicios del Instituto Nacional de la Salud, Instituto
Nacional de Servicios Sociales e Instituto Social de
la Marina.
4. Ferias internacionales que se celebren en el
Archipilago.
5. Pesas y medidas. Contraste de metales.
6. Planes estatales de reestructuracin de sectores
econmicos.
7. Productos farmacuticos.
8. Propiedad industrial e intelectual.
9. Salvamento martimo.
10. Crdito, banca y seguros.
11. Nombramiento de los corredores de comercio,
e intervencin, en su caso, en la fijacin de las
demarcaciones correspondientes.
12. Participacin en la gestin del sector pblico
econmico estatal, en los casos y actividades que
procedan.

[ 99 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

13. Puertos y aeropuertos con calificacin de


inters general, cuando el Estado no se reserve su
gestin directa.

Artculo 34
Seguridad ciudadana 1. La Comunidad Autnoma de Canarias tendr
competencia en materia de seguridad ciudadana, en los
trminos establecidos en el artculo 148, apartado 1,
nmero 22., de la Constitucin.
Polica propia 2. La Comunidad Autnoma podr crear una polica
propia, de acuerdo con lo que se disponga al respecto por
la Ley Orgnica prevista en el artculo 149.1.29. de la
Constitucin. Corresponde al Gobierno de Canarias el
mando superior de la polica autonmica.
Junta de Seguridad 3. En el caso previsto en el apartado precedente
podr constituirse una Junta de Seguridad integrada por
representantes del Gobierno Central y de la Comunidad
Autnoma con el objeto de coordinar la actuacin
de la polica autonmica y los cuerpos y fuerzas de
seguridad del Estado en el mbito de Canarias en los
trminos previstos en la Ley Orgnica a la que se refiere
el artculo 149.1.29. de la Constitucin.

Artculo 35
Transferencias y La Comunidad Autnoma de Canarias podr asumir
delegaciones estatales las facultades de legislacin y de ejecucin en las
materias que por ley orgnica le transfiera o delegue el
Estado.

Artculo 36
Planificacin El Gobierno de Canarias elaborar, en el mbito de
econmica sus competencias, los proyectos de planificacin, de
acuerdo con las previsiones de la propia Comunidad
Autnoma y de las Administraciones insulares y
territoriales y el asesoramiento y colaboracin de
los sindicatos y otras organizaciones profesionales,
empresariales y econmicas de Canarias. A tal fin,
Consejo Econmico y se constituir un Consejo Econmico y Social, con
Social participacin de las Administraciones insulares
y territoriales, as como de las organizaciones
profesionales, empresariales y econmicas de Canarias
y con las funciones que se desarrollarn por ley.

[ 100 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Artculo 37
1. La Comunidad Autnoma de Canarias podr Residencia y trabajo de
elevar al Gobierno las propuestas que estime pertinentes extranjeros
sobre la residencia y trabajo de extranjeros en
Canarias.
2. El Gobierno de Canarias podr participar en Negociacin con la
el seno de las delegaciones espaolas ante rganos Unin Europea
comunitarios europeos cuando se traten temas de
especfico inters para Canarias, de conformidad con lo
que establezca la legislacin del Estado en la materia.

Artculo 38
1. La Comunidad Autnoma de Canarias ser Tratados
informada en el proceso de negociacin y elaboracin internacionales
de los tratados y convenios internacionales y en las
negociaciones de adhesin a los mismos, as como
en los proyectos de legislacin aduanera, en cuanto
afecten a materias de su especfico inters. Recibida la
informacin, el rgano de Gobierno de la Comunidad
Autnoma emitir, en su caso, su parecer.
2. La Comunidad Autnoma adoptar las medidas
necesarias para la ejecucin de los tratados y convenios
internacionales en lo que afecte a materias atribuidas a
su competencia, segn el presente Estatuto.
3. La Comunidad Autnoma de Canarias podr
solicitar del Gobierno del Estado la celebracin de
tratados o convenios internacionales en materias de
inters para Canarias y, en especial, los derivados de su
situacin geogrfica como regin insular ultraperifrica,
as como los que permitan estrechar lazos culturales con
aquellos pases o territorios donde existan comunidades
canarias o de descendientes de canarios.

Artculo 39
1. Para la gestin y prestacin de servicios Convenios y acuerdos
propios correspondientes a materias de su exclusiva con otras Comunidades
competencia, la Comunidad Autnoma de Canarias Autnomas
podr celebrar convenios con otras Comunidades
Autnomas. Estos acuerdos debern ser aprobados
por el Parlamento canario y comunicados a las Cortes
Generales, y entrarn en vigor a los treinta das de esta
comunicacin, salvo que stas acuerden, en dicho plazo,
que, por su contenido, el convenio debe seguir el trmite

[ 101 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

previsto en el apartado 2 de este artculo, como acuerdo


de cooperacin.
2. La Comunidad Autnoma de Canarias
podr establecer acuerdos de cooperacin con otras
Comunidades Autnomas, previa autorizacin de las
Cortes Generales.

Ttulo III
Del Rgimen jurdico

Artculo 40
mbito territorial 1. Todas las competencias contenidas en el presente
competencial Estatuto se entienden referidas al mbito territorial de
la Comunidad Autnoma definido en el artculo 2, sin
perjuicio de la competencia exclusiva del Estado sobre
las aguas de jurisdiccin espaola.
2. En el ejercicio de sus competencias exclusivas,
corresponde a la Comunidad Autnoma de Canarias,
segn proceda, la potestad legislativa, la potestad
reglamentaria y la funcin ejecutiva, incluida la
inspeccin.

Artculo 41
Potestades y privilegios En el ejercicio de sus competencias, la Comunidad
administrativos Autnoma gozar de las potestades y privilegios
propios de la Administracin del Estado, entre los que
se comprenden:
a) La presuncin de legitimidad y la ejecutoriedad
de sus actos, as como los poderes de ejecucin forzosa
y de revisin en va administrativa.
b) La potestad expropiatoria, incluida la declaracin
de urgente ocupacin de los bienes afectados y el
ejercicio de las restantes competencias de la legislacin
expropiatoria atribuidas a la Administracin del Estado
cuando se trate de materia de competencia de la
Comunidad Autnoma.
c) Los poderes de investigacin, deslinde y
recuperacin de oficio en materia de bienes.
d) La potestad de sancin, dentro de los lmites
que establezca el ordenamiento jurdico.
e) La facultad de utilizacin del procedimiento de
apremio.

[ 102 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

f) La inembargabilidad de sus bienes y derechos,


as como los privilegios de prelacin, preferencia
y dems reconocidos a la Hacienda Pblica para
el cobro de sus crditos, sin perjuicio de los que
correspondan en esta materia a la Hacienda del Estado
y en igualdad de derechos con las dems Comunidades
Autnomas.
g) La exencin de toda obligacin de garanta
o caucin ante cualquier organismo administrativo o
tribunal jurisdiccional.
No se admitirn interdictos contra las actuaciones de
la Comunidad Autnoma en materias de su competencia
y de acuerdo con el procedimiento legalmente
establecido.

Artculo 42
1. Las leyes del Parlamento canario nicamente Control de
podrn someterse al control de su constitucionalidad constitucionalidad
por el Tribunal Constitucional.
2. Las normas reglamentarias y los actos y acuerdos Control de legalidad
emanados de los rganos ejecutivos y administrativos de
la Comunidad Autnoma de Canarias sern recurribles
en la va contencioso-administrativa, sin perjuicio de los
recursos administrativos y econmico-administrativos
que procedan y de lo establecido en el artculo 153 b)
de la Constitucin.
3. Las normas reglamentarias de la Comunidad Publicacin normativa
Autnoma se publicarn, para su eficacia, en el Boletn
Oficial de Canarias.

Artculo 43
El derecho propio de Canarias en materia de la Preferencia del
competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma es derecho propio
aplicable en su territorio con preferencia a cualquier
otro. En su defecto, ser de aplicacin supletoria el
derecho del Estado.

Artculo 44
1. El Consejo Consultivo de Canarias es el Consejo Consultivo
supremo rgano consultivo de la Comunidad Autnoma.
Dictamina sobre la adecuacin a la Constitucin y al
Estatuto de Autonoma de los proyectos y proposiciones

[ 103 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

de ley y restantes materias que determine su ley


reguladora.
2. La ley garantizar su imparcialidad e
independencia y regular su funcionamiento y el estatuto
de sus miembros.

Ttulo IV
De la Economa y la Hacienda

Artculo 45
Hacienda y La Comunidad Autnoma canaria contar con
Patrimonio propios Hacienda y Patrimonio propios para el desarrollo y
ejecucin de sus competencias.

Captulo I
Del rgimen econmico y fiscal de Canarias

Artculo 46
REF 1. Canarias goza de un rgimen econmico-fiscal
especial, propio de su acervo histrico y constitu
cionalmente reconocido, basado en la libertad comercial
de importacin y exportacin, no aplicacin de
monopolios y en franquicias aduaneras y fiscales sobre
el consumo.
Canarias: Regin 2. Dicho rgimen econmico y fiscal incorpora
ultraperifrica a su contenido los principios y normas aplicables
como consecuencia del reconocimiento de Canarias
como regin ultraperifrica de la Unin Europea,
con las modulaciones y derogaciones que permitan
paliar las caractersticas estructurales permanentes
que dificultan su desarrollo.
Informe previo 3. El rgimen econmico-fiscal de Canarias slo
podr ser modificado de acuerdo con lo establecido en la
disposicin adicional tercera de la Constitucin, previo
informe del Parlamento canario que, para ser favorable,
deber ser aprobado por las dos terceras partes de sus
miembros.
Audiencia 4. El Parlamento canario deber ser odo en los
proyectos de legislacin financiera y tributaria que
afecten al rgimen econmico-fiscal de Canarias.

[ 104 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Captulo II
Del patrimonio

Artculo 47
1. El patrimonio de la Comunidad Autnoma estar Bienes del patrimonio
integrado por:
a) El patrimonio de la Junta de Canarias en el
momento de aprobarse el Estatuto.
b) Los bienes afectos a servicios traspasados a la
Comunidad Autnoma.
c) Los bienes adquiridos por cualquier ttulo
jurdico vlido.
2. El patrimonio de la Comunidad Autnoma, su Ley de Patrimonio
administracin, defensa y conservacin sern regulados
por una ley del Parlamento canario.

Artculo 48
El patrimonio insular estar integrado por: Patrimonio insular
a) El patrimonio de la isla a la entrada en vigor del
presente Estatuto.
b) Los bienes afectos a los servicios traspasados a
cada isla.
c) Los bienes y derechos que adquiera la isla en el
ejercicio de sus competencias y funciones.
d) Los bienes que adquiera la isla por donacin,
sucesin o cualquier otro ttulo jurdico vlido.
e) Cualesquiera otros bienes o derechos que le
correspondan a tenor de lo dispuesto en el presente
Estatuto o por otra disposicin legal.

Artculo 49
Los recursos de la Comunidad Autnoma estarn Recursos de la
constituidos por: Comunidad Autnoma
a) El producto de su patrimonio y los ingresos de
derecho privado que le correspondan.
b) Los ingresos procedentes de sus propios
impuestos, arbitrios, tasas y contribuciones especiales.
c) El rendimiento de los impuestos cedidos por el
Estado a la Hacienda regional canaria.
d) Los recargos y participaciones en los impuestos
y otros ingresos del Estado.

[ 105 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

e) Las asignaciones y subvenciones que se le otorguen


con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
f) Las transferencias procedentes del Fondo de
Compensacin Interterritorial y dems subvenciones
de naturaleza privada o pblica.
g) Los recursos y otros ingresos que se le asignen
como consecuencia de las competencias que se
transfieran a la Comunidad Autnoma.
h) El importe de las multas y dems sanciones
pecuniarias en el mbito de su competencia.
i) La emisin de Deuda y el recurso al crdito.
j) Cualesquiera otros que puedan producirse en virtud
de leyes generales y territoriales o como consecuencia de
la vinculacin a reas supranacionales.

Artculo 50
Recursos de las islas Los recursos de las islas estn constituidos por:
a) Los establecidos en su legislacin especfica.
b) Los establecidos en la legislacin de rgimen
local.
c) Los derivados del rgimen econmico-fiscal de
Canarias.
d) Las participaciones en los impuestos regionales,
en las asignaciones o subvenciones estatales y en las
transferencias procedentes del Fondo de Compensacin
Interterritorial, que puedan otorgarse por ley del
Parlamento canario.
e) Los que les asignen como consecuencia de las
competencias que se les transfieran.

Captulo III
Del rgimen financiero y tributario

Artculo 51
Potestad tributaria La Comunidad Autnoma tendr potestad para
establecer y exigir tributos propios de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.

Artculo 52
Participacin en 1. La Comunidad Autnoma percibir un porcentaje
impuestos estatales de participacin en la recaudacin en todo el territorio
espaol de los impuestos estatales no cedidos.

[ 106 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

2. El porcentaje de participacin en tales impuestos


se negociar a travs de una Comisin Mixta, de acuerdo
con lo previsto en la Ley Orgnica de Financiacin de
las Comunidades Autnomas.

Artculo 53
El Parlamento canario podr establecer recargos Recargos
sobre los impuestos estatales cedidos, as como sobre
los no cedidos que graven la renta o el patrimonio
de las personas fsicas con residencia habitual en
Canarias.

Artculo 54
Si de una reforma o modificacin del sistema Medidas de
tributario estatal resultase una variacin sensible de compensacin
aquellos ingresos de la Comunidad Autnoma que
dependan de los tributos estatales, el Estado deber
adoptar, de acuerdo con la Comunidad Autnoma, las
medidas de compensacin oportunas.

Artculo 55
1. Con el fin de garantizar la realizacin efectiva Asignaciones
de los principios consagrados en los artculos 31 y 138 complementarias
de la Constitucin, el Estado otorgar a la Hacienda
canaria, con cargo a los Presupuestos Generales, las
adecuadas asignaciones complementarias, siempre
que se d el supuesto previsto en el artculo 15.2 de
la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades
Autnomas, o cuando el costo por habitante de
los servicios sociales y administrativos a cargo de
la Comunidad Autnoma sea ms elevado que el
correspondiente a todo el Estado por razones derivadas
de las caractersticas diferenciales bsicas del hecho
insular y de la economa canaria.
2. En cada ejercicio presupuestario y dentro del Programa de
principio de la solidaridad interterritorial, se ejecutar inversiones
un programa de inversiones pblicas distribuido entre
el Estado y la Comunidad Autnoma.
3. La Comunidad Autnoma del archipilago Fondo de
canario participar en la determinacin anual de la compensacin
cuanta total del Fondo de Compensacin Interterritorial
a que se refiere el apartado 2 del artculo 158 de la
Constitucin.

[ 107 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Artculo 56
Deuda pblica 1. La Comunidad Autnoma podr realizar
operaciones de crdito y recurrir a la emisin de deuda,
en los casos y con los requisitos que se establezcan en
la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades
Autnomas.
Los ttulos de Deuda Pblica emitidos tendrn la
consideracin de fondos pblicos a todos los efectos.
2. En el supuesto de que el Estado emita Deuda
parcialmente destinada a la creacin o mejora de
servicios situados en el archipilago canario y
transferidos a la Comunidad Autnoma, sta estar
facultada para elaborar y presentar el programa de
obras y servicios beneficiarios de la inversin.

Artculo 57
Solidaridad 1. La Comunidad Autnoma de Canarias est
interinsular obligada a velar por su propio equilibrio territorial y
por la realizacin interna del principio de solidaridad.
2. A tal efecto se crear un Fondo de Solidaridad
Interinsular. Sus recursos sern distribuidos por el
Parlamento canario.

Artculo 58
Beneficios fiscales La Comunidad Autnoma gozar de los mismos
beneficios fiscales que corresponden al Estado.

Artculo 59
Reserva de ley formal Se regularn necesariamente mediante ley del
Parlamento canario las siguientes materias:
a) El establecimiento y la modificacin de sus
propios tributos.
b) El establecimiento y la modificacin de los
recargos sobre los impuestos del Estado.
c) Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos
propios de la Hacienda canaria.
d) La autorizacin para la creacin y conversin
en Deuda Pblica, as como para la realizacin de las
restantes operaciones de crdito concertadas por la
Comunidad Autnoma.
e) El rgimen jurdico del Patrimonio de la
Comunidad Autnoma.

[ 108 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

f) Las participaciones que en impuestos,


asignaciones y subvenciones correspondan a la
Hacienda insular, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 49 del presente Estatuto.
g) Los criterios de distribucin y porcentajes
de reparto de los recursos derivados del rgimen
econmico-fiscal de Canarias.

Artculo 60
1. Corresponde al Gobierno canario en materia del Competencias financieras
presente ttulo: y tributarias
a) Aprobar los reglamentos generales de los
impuestos propios de la Comunidad.
b) Elaborar las normas reglamentarias precisas
para gestionar los impuestos estatales cedidos de
acuerdo con los trminos de dicha cesin.
c) Elaborar el proyecto de ley de los Presupuestos
Generales de la Comunidad Autnoma.
2. Corresponde al Cabildo Insular en el marco
de sus competencias y en materias a que se refiere el
presente ttulo:
a) La formacin y aprobacin de sus Presupuestos.
b) La elaboracin de las normas reglamentarias
precisas para la gestin de sus ingresos.

Artculo 61
1. a) Corresponde al Parlamento la aprobacin Presupuestos Generales
y fiscalizacin de los Presupuestos Generales de de la Comunidad
la Comunidad Autnoma, as como controlar las Autnoma
consignaciones de los Presupuestos de las islas
destinados a financiar competencias transferidas o
delegadas de las mismas.
b) Los Presupuestos, que tendrn carcter
anual e igual perodo que los del Estado, incluirn
la totalidad de los ingresos y gastos corrientes y de
inversin.
c) Si los Presupuestos no fueran aprobados antes
del primer da del ejercicio econmico correspondiente,
los anteriores quedarn automticamente prorrogados
en sus respectivas vigencias.
2. La Audiencia de Cuentas, dependiente del Audiencia de Cuentas
Parlamento de Canarias, realizar las funciones de

[ 109 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

fiscalizacin externa de la gestin econmica, financiera


y contable del sector pblico de la Comunidad Autnoma
y dems entes pblicos de Canarias, sin perjuicio de las
competencias que corresponden al Tribunal de Cuentas
de acuerdo con la Constitucin.
Ejercer sus funciones por delegacin del Parlamento
en el examen y comprobacin de la Cuenta General de
la Comunidad Autnoma canaria.
Una ley del Parlamento de Canarias regular su
organizacin y funcionamiento.

Artculo 62
Gestin tributaria 1. La gestin, liquidacin, recaudacin e
inspeccin de sus propios tributos corresponder a la
Comunidad Autnoma, la cual dispondr de plenas
atribuciones para la ejecucin y organizacin de
dichas tareas, sin perjuicio de la colaboracin que
pueda establecer con la Administracin Tributaria del
Estado.
2. En caso de tributos cedidos, la Comunidad
Autnoma asumir por delegacin del Estado la gestin,
liquidacin, recaudacin, inspeccin y revisin, en su
caso, de los mismos, sin perjuicio de la colaboracin
que pueda establecerse entre ambas administraciones,
todo ello de acuerdo con lo especificado en la ley que
fije el alcance y condiciones de la cesin.
3. Las islas, municipios y otros entes territoriales
podrn actuar como delegados y colaboradores del
Gobierno canario para la liquidacin, gestin y
recaudacin de los tributos regionales.

Artculo 63
Sector pblico 1. Los poderes pblicos canarios quedan
empresarial facultados para constituir un sector pblico econmico
autnomo.
2. En los trminos y nmero que establezca la
legislacin general del Estado, la Comunidad Autnoma
propondr las personas que hayan de formar parte de
los rganos de administracin de aquellas empresas
pblicas de titularidad estatal implantadas en Canarias
que dicha legislacin determine.

[ 110 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

La Comunidad Autnoma podr elaborar y remitir


al Gobierno cualesquiera informe, estudio o propuesta
relativo a la gestin de dichas empresas o a su incidencia
en la socioeconoma de la regin. Dichos informes,
estudios o propuestas darn lugar a resolucin motivada
del Gobierno o de los organismos o entidades titulares
de la participacin en las empresas.

Ttulo V
De la reforma del Estatuto

Artculo 64
1. La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente Iniciativa de reforma
procedimiento:
a) La iniciativa corresponder al Parlamento, al
Gobierno de Canarias o a las Cortes Generales.
b) La propuesta habr de ser aprobada por el
Parlamento de Canarias por mayora absoluta.
c) Requerir, en todo caso, la aprobacin de las
Cortes Generales mediante ley orgnica.
2. Si las Cortes Generales, durante la tramitacin Modificaciones
parlamentaria, modificaran sustancialmente la reforma sustanciales
propuesta, se devolver al Parlamento de Canarias para
nueva deliberacin, acompaando mensaje motivado
sobre el punto o puntos que hubieren ocasionado su
devolucin y proponiendo soluciones alternativas, en
cuyo caso el Parlamento de Canarias podr acceder a
las mismas, proponer otras soluciones o desistir de la
reforma estatutaria.
3. Si la propuesta de reforma no fuera aprobada por
el Parlamento de Canarias o por las Cortes Generales,
no podr ser sometida nuevamente a debate en la misma
legislatura de aqul.

Artculo 65
Cuando la reforma tuviera por objeto una alteracin Audiencia a los
en la organizacin de los poderes de Canarias que Cabildos
afectara directamente a las islas, se requerir la audiencia
previa de los Cabildos Insulares.

[ 111 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Disposiciones adicionales

Primera
Audiencia de La integracin de la Audiencia Provincial de Santa Cruz
Santa Cruz de Tenerife de Tenerife en la Audiencia de Canarias lo ser sin perjuicio
de sus actuales competencias.

Segunda
Tributos cedidos 1. El Estado ceder a la Comunidad Autnoma el
rendimiento de los siguientes tributos:
a) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y
Actos Jurdicos Documentados.
b) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
c) Impuesto sobre el Patrimonio de las Personas
Fsicas.
d) Los impuestos sobre ventas a excepcin de su
fase minorista.
e) Los impuestos sobre consumos especficos, a
excepcin de su fase minorista.
f) Las tasas y dems exacciones sobre el juego.
g) Los que en el futuro acuerden las Cortes
Generales.
La eventual supresin o modificacin de alguno de
estos tributos implicar la extensin o modificacin de
la cesin.
2. El contenido de la presente disposicin podr
modificarse mediante acuerdo del Gobierno con la
Comunidad Autnoma, que ser tramitado por el
Gobierno como proyecto de ley. A estos efectos la
modificacin de esta disposicin no se considerar
modificacin del Estatuto.

Tercera
Transferencia o Una Ley Orgnica de las previstas en el artculo 150.2
delegacin de la Constitucin podr atribuir a la Comunidad
complementaria Autnoma de Canarias facultades relativas a los
impuestos indirectos de especfica aplicacin en
Canarias, derivados de su rgimen econmico-fiscal.

[ 112 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Cuarta
La sede de la Delegacin del Gobierno de la nacin Sede Delegacin del
en la Comunidad Autnoma de Canarias radicar en la Gobierno
ciudad de Las Palmas de Gran Canaria.

Quinta
La declaracin de inters general de obras, Obras y servicios de
instalaciones o servicios en Canarias tendr en cuenta inters general
las singularidades del Archipilago.

Disposiciones transitorias

Primera
1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 9 del Sistema electoral
presente Estatuto, y en tanto no se disponga otra cosa por
una ley del Parlamento canario aprobada por mayora de
dos terceras partes de sus miembros, se fija en sesenta el
nmero de diputados del Parlamento canario, conforme
a la siguiente distribucin: quince por cada una de las
islas de Gran Canaria y Tenerife; ocho por La Palma,
ocho por Lanzarote; siete por Fuerteventura, cuatro por
La Gomera y tres por El Hierro.
2. Igualmente, de acuerdo con lo establecido Modificacin: Ley de
en el artculo 9 del presente Estatuto, y en tanto no mayora cualificada
se disponga otra cosa por una ley del Parlamento Lmites electorales
canario aprobada por mayora de dos terceras partes
de sus miembros, se establece que slo sern tenidas
en cuenta aquellas listas de partido o coalicin que
hubieran obtenido el mayor nmero de votos vlidos de
su respectiva circunscripcin electoral y las siguientes
que hubieran obtenido, al menos, el 30 por 100 de los
votos vlidos emitidos en la circunscripcin insular
o, sumando los de todas las circunscripciones en donde
hubiera presentado candidatura, al menos, el 6 por
100 de los votos vlidos emitidos en la totalidad de la
Comunidad Autnoma.

[ 113 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

Segunda
Supletoriedad del Mientras las Cortes Generales no elaboren la
Derecho estatal legislacin bsica o las leyes marco a que se refieren
la Constitucin y el presente Estatuto, y la Comunidad
Autnoma canaria no dicte normas sobre las materias
de su competencia, continuarn aplicndose las leyes y
disposiciones del Estado que se refieren a dichas materias,
sin perjuicio de su ejecucin por la Comunidad Autnoma
de Canarias en los casos as previstos en este Estatuto.
Desarrollo legislativo No obstante, la Comunidad Autnoma, en el
autonmico ejercicio de las competencias que le son reconocidas,
podr desarrollar legislativamente los principios o
bases contenidos en el Derecho estatal vigente en cada
momento, interpretando dicho Derecho conforme a la
Constitucin.

Tercera
Comisin Mixta de 1. Con la finalidad de transferir a la Comunidad
Transferencias Autnoma de Canarias las funciones y atribuciones
que le corresponden con arreglo al presente Estatuto,
se crear una Comisin Mixta paritaria, integrada por
representantes del Estado y de la Comunidad Autnoma de
Canarias. Dicha Comisin Mixta establecer sus normas
de funcionamiento. Los miembros de la Comisin Mixta
representantes de Canarias darn cuenta peridicamente
de su gestin ante el Parlamento canario.
Para preparar los traspasos y verificarlos por bloques
orgnicos de naturaleza homognea, la Comisin
Mixta de Transferencias estar asistida por Comisiones
sectoriales de mbito nacional agrupadas por materias
cuyo contenido fundamental ser determinar con la
representacin de la Administracin del Estado los
traspasos de medios personales, financieros y materiales
que deba recibir la Comunidad Autnoma. Las
Comisiones sectoriales trasladarn sus propuestas de
acuerdo a la Comisin Mixta que las habr de ratificar.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior,
las materias que exijan un tratamiento especfico en
funcin de la peculiaridad del hecho insular canario
sern objeto de negociacin y acuerdo en la Comisin
Mixta paritaria, a que se refiere el primer prrafo de este
apartado.

[ 114 ]
Estatuto de Autonoma de Canarias

2. Las transferencias de servicios a la Comunidad Transferencias de


Autnoma canaria tendrn por objeto bloques materiales servicios
y orgnicos completos y debern prever los medios
personales, financieros y materiales necesarios para su
normal funcionamiento, teniendo en cuenta que en la
asignacin de medios el coeficiente de aplicacin por
habitante no podr ser para Canarias inferior a la media
del Estado, teniendo presente, en todo caso, el costo de
la insularidad.
3. Las Comisiones Mixtas creadas de acuerdo con
la legislacin vigente sobre la preautonoma de Canarias,
quedarn disueltas cuando se constituya la Comisin
Mixta a la que se refiere el apartado nmero 1 de la
presente disposicin transitoria.

Cuarta
Los funcionarios adscritos a los servicios de Traspaso de
titularidad estatal o a otras instituciones pblicas, que funcionarios
resulten afectados por los traspasos a la Comunidad
Autnoma, pasarn a depender de sta, sindoles
respetados todos los derechos de cualquier orden y
naturaleza que les correspondan en el momento del
traspaso, incluso el de participar en los concursos de
traslado que convoque el Estado en igualdad con los
restantes miembros de sus cuerpos.

Quinta
La Comunidad Autnoma asumir la totalidad de Junta de Canarias
derechos y obligaciones de la Junta de Canarias, incluido
su personal en las condiciones y rgimen jurdico que,
en el momento de la aplicacin del presente Estatuto,
resulten de aplicacin en cada caso.

Sexta
Las competencias, medios y recursos que, de Mancomunidades
acuerdo con el ordenamiento vigente, corresponden provinciales
a las Mancomunidades Provinciales Interinsulares,
sern traspasados a las Instituciones de la Comunidad
Autnoma. A estos efectos, se constituir una Comisin
Mixta formada por los representantes de los poderes de
la Comunidad Autnoma y de los Cabildos Insulares,

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Estatuto de Autonoma de Canarias

que proceder a la asignacin concreta de aquellas


competencias, medios y recursos, ajustndose a un
calendario aprobado al respecto por los rganos
insulares.
A los actuales integrantes de las plantillas de
dichos organismos, les sern respetados todos los
derechos de cualquier orden y naturaleza que les
correspondan en el momento del traspaso.

Disposicin final

La presente reforma del Estatuto de Autonoma de


Canarias entrar en vigor el da de su publicacin en el
Boletn Oficial del Estado (3).

(3) Disposicin final de la Ley Orgnica 4/1996, de 30 de diciembre,


de reforma de la Ley Orgnica 10/1982, de 10 de agosto, de Estatuto de
Autonoma de Canarias (BOE nm. 315, de 31 de diciembre de 1996).

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