Qu son los derechos humanos?

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin
distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o
tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos los mismos
derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles.
Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en la ley y
garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho internacional
consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que
tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de
abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger
los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos.
LA DIGNIDAD COMO PILAR DEL CONCEPTO DE LOS DERECHOS HUMANOS:
La dignidad se puede definir como la excelencia que merece respeto o estima
Ejemplo de lo anterior es el caso de una persona que ocupa un alto rango o un
puesto elevado y posee una dignidad, lo que exige a los dems una respuesta
particular, pero esto no le hace acreedor a una mayor dignidad que el resto, ya que
sta, es igual para todos los seres humanos, sin importar su condicin o puesto que
desempee.
Con lo anterior, podemos darnos cuenta que todos los seres humanos somos
iguales en la medida en que todos somos portadores de una dignidad comn, y por
encima de todas las diferencias que nos individualizan y nos distinguen unos de los
otros, es decir, todo ser humano posee dignidad sin importar la condicin en que se
encuentre.
La Dignidad Humana, Valor Fundamental de la Sociedad.
La dignidad humana requiere que el hombre acte segn su conciencia y su libre
eleccin; por lo que los hombres siendo ms conscientes de su propia dignidad,
podrn respetarse unos a otros.
De ah que la dignidad humana sirva como un referente inicial, un punto de partida
y tambin un horizonte final, un punto de llegada, por lo que podra llamarse un
derecho positivo justo.

3.1. La Dignidad Humana, Fundamento de los Valores Superiores.

La dignidad humana es el principio gua del Estado, dado que se presenta
en dos sentidos, por un lado, el individuo queda libre de ofensas y humillaciones
negativa; mientras que, por el otro, le permite llevar a cabo el libre desarrollo de su
propia personalidad y actuacin positiva
Dice Kant la dignidad es el atributo de un ser racional que no obedece a ninguna
otra ley que la que l mismo se da Por lo tanto, la autonoma es el fundamento de
la dignidad de la naturaleza humana o de toda naturaleza racional, de ah que el
hombre tenga dignidad, no precio.
a) Valores Bsicos Superiores de la Dignidad.
Al convertirse la dignidad en un valor fundamental, constituye una expresin del
mximo respeto y valor que debe otorgarse al ser humano en virtud de su condicin
humana.
La autonoma sirve como fundamento de la dignidad de la naturaleza humana o de
toda naturaleza racional. As, la persona no puede ser tratada como un medio sino
que tiene que ser en todo momento utilizada al mismo tiempo como fin; en ello
consiste la dignidad.
El humanismo fundamenta el valor de la persona humana en dos cuestiones;
primero, la persona es un individuo; y, segundo, la persona tiene una dimensin
moral.
4. El mbito Constitucional de la Dignidad Humana.
La vida en sociedad exige su regulacin por parte de las normas que se han creado
para ello. Las normas deben ser aplicadas de manera igualitaria para todos sus
miembros. Por ello, la igualdad constitucional es definida como igualdad ante la
ley.
5. Mxico y la Dignidad Humana.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, promulgada en 1917,
inicia una nueva etapa en la historia del constitucionalismo en Mxico.
A pesar de los innegables avances que el Constituye de Quertaro imprimi
al vigente texto constitucional mexicana, la dignidad, como concepto de naturaleza
fundamental, no fue incorporada sino hasta las reformas realizadas en el 2001.
El Artculo 2, fraccin II, hace lo propio al afirmar, como principio general, el respeto
a la dignidad humana en el contexto de los derechos de la mujer indgena. Mientras
que el Artculo 4, en su prrafo sptimo, indica [...] El Estado proveer lo necesario
para propiciar el respeto de la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus
derechos.
Incluso, el derecho a la educacin tambin se tamiza por el concepto de dignidad.
De esa forma, el Constituyente, en el Artculo 3, fraccin II, c), establece que la
educacin impartida por el Estado [] Contribuir a la mejor convivencia humana,
tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el
aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la conviccin del
inters general de la sociedad []
Finalmente, no puede soslayarse que el concepto de dignidad humana se vincula,
tambin, a las disposiciones constitucionales en materia de la rectora del desarrollo
nacional a cargo del Estado, pues el Artculo 25 especifica que el desarrollo nacional
[] mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa
distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la
dignidad de los individuos, grupos y clases sociales []

CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS:

Las caractersticas fundamentales de los derechos humanos proclamados en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos son las siguientes:
Universales. Los derechos que incluye la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos pertenecen a todos los seres humanos por el mero hecho de serlo.
Inalienables. No se pueden enajenar, nadie puede ser despojado de ellos.
Irrenunciables. No se puede renunciar a ellos, aunque sea por propia voluntad, y
por lo tanto son tambin intransferibles, nadie ms que el propio titular puede
valerse de ellos.
Imprescriptibles. Son para toda la vida, no tienen fecha de caducidad por ningn
motivo.
Indivisibles. Ningn derecho puede disfrutarse a costa de otro derecho, no puede
prescindirse de ninguno.

PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS

EL PRINCIPIO DE LA UNIVERSALIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS
Es la piedra angular del derecho internacional de los derechos humanos. Este
principio, tal como se destacara inicialmente en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, se ha reiterado en numerosos convenios, declaraciones y
resoluciones internacionales de derechos humanos. En la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se dispuso que todos
los Estados tenan el deber, independientemente de sus sistemas polticos,
econmicos y culturales, de promover y proteger todos los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de ellos cuatro o
ms, de los principales tratados de derechos humanos, reflejando as el
consentimiento de los Estados para establecer obligaciones jurdicas que se
comprometen a cumplir, y confirindole al concepto de la universalidad una
expresin concreta. Algunas normas fundamentales de derechos humanos gozan
de proteccin universal en virtud del derecho internacional consuetudinario a travs
de todas las fronteras y civilizaciones.
Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo en
determinadas situaciones y segn las debidas garantas procesales. Por ejemplo,
se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal de justicia dictamina que
una persona es culpable de haber cometido un delito.
INTERDEPENDIENCIA E INDIVISIBILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS
Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y polticos, como el
derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de expresin; los derechos
econmicos, sociales y culturales, como el derecho al trabajo, la seguridad social y
la educacin; o los derechos colectivos, como los derechos al desarrollo y la libre
determinacin, todos son derechos indivisibles, interrelacionados e
interdependientes. El avance de uno facilita el avance de los dems. De la misma
manera, la privacin de un derecho afecta negativamente a los dems.

PROGRESIVIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS:

A medida que la humanidad avanza, se hace necesario contemplar nuevas

situaciones, y algunas de estas situaciones pueden derivar en nuevos derechos
humanos. Por ejemplo, la maternidad asistida, la muerte digna o el matrimonio
igualitario son algunos temas que tocan valores ticos centrales y podran llegar a
generar nuevos derechos en el futuro.

Ya que derechos que en tiempos pasados no se reconocan pasaron a integrarlos

ante las situaciones cambiantes de la humanidad. Tal el caso de los derechos de
tercera generacin.

Es probable que otros derechos que hoy no son tenidos en consideracin, pasen a
serlo en el futuro.

DERECHOS HUMANOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES:

Los derechos humanos se refieren normalmente a la Declaracin Universal de

Derechos Humanos realizada en la ONU en 1948. Los derechos fundamentales
normalmente se refieren a los reconocidos por la norma fundamental del Estado de
que se trate.

Derecho Humano y Derecho Fundamental.-Gregorio Robles, seala que, los

derechos humanos o derechos del hombre llamados clsicamente derechos
naturales y en la actualidad derechos morales no son en realidad autnticos
derechos por no estar protegidos mediante accin procesal ante un Juez, sino
criterios morales de especial relevancia para la convivencia humana.

Origen.- Una vez creados los derechos fundamentales deben ser inscritos en la
constitucin, no podra una ley cualquiera o inclusive un reglamento o cualquier otra
norma o antecedente emanada de fuente administrativa o judicial crear derechos
fundamentales.
Funcin.- Conforme a esto a los Derechos fundamentales les est concedida la
funcin de mantener las condiciones bsicas de moralidad y de aspiracin social
del hombre.

Derechos y obligaciones
Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados
asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de
respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La obligacin de respetarlos
significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los
derechos humanos, o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los
Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos.
La obligacin de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas
positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano
individual, as como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, tambin
debemos respetar los derechos humanos de los dems.

GARANTAS DE PROPIEDAD

Nuestra Constitucin regula tres tipos de propiedad: la pblica, la social y la privada.

Nuestra Constitucin por razones histricas, hace ms referencia a una regulacin

orientada a la propiedad inmueble, aunque en trminos generales regula la
proteccin al derecho de propiedad en general; as, podemos afirmar, que

a) existe una regulacin Constitucional de la propiedad privada, protegida por el

artculo 14 de la Carta Magna, que establece que a nadie se le podr privar de sus
propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio en el que se observen las
formalidades esenciales del procedimiento; en este sentido, la propiedad privada en
nuestro pas s goza de proteccin.

No obstante lo anterior, b) la propia Constitucin establece limitaciones a la

propiedad privada; y

c) tambin establece los casos y condiciones para suprimirla; dichas limitaciones

revisten las caractersticas de modalidades y funcin social de la propiedad, as
como la expropiacin por causa de utilidad pblica, como una forma de afectar la
propiedad privada.
1.- Nocin de la propiedad.- El trmino de la propiedad, desde la perspectiva del
derecho privado, se puede entender como el derecho de una persona, que se
encuentra facultada para ejercer el dominio, la Nuestra Constitucin regula tres tipos
de propiedad: la pblica, la social y la privada. disposicin, el uso o el disfrute sobre
un bien, sea este material o incorpreo, el cual no es impugnable por otros sujetos
que se hayan obligados a respetar y a no perjudicar dicho derecho, cuyas
restricciones se dan conforme a lo dispuesto por el ordenamiento jurdico que lo
regule.

2.- Concepto de la garanta de propiedad.- La propiedad concebida como una

garanta individual, significa el aseguramiento constitucional del derecho a favor de
toda persona, con potestad para que ejerza el dominio de un bien material y en la
que han de sustentarse conforme a las disposiciones legales, cuya observancias y
aplicacin por las autoridades estatales debe regir, lo que implica por parte de estas,
asegurar y respetar dicho derecho de propiedad conferido al sujeto titular, a fin de
que no se vulnere y atienda el inters publico.

En esta concepcin en que se determina la propiedad como garanta individual, se

pueden apreciar los atributos y modalidades en que puede ejercer el derecho de
propiedad el sujeto titular del mismo, como lo dispone el articulo 27 de la
Constitucin Mexicana.

LA PROPIEDAD COMO DERECHO SUBJETIVO CIVIL: La propiedad se revela

como un derecho que se ubica en las relaciones jurdicas privadas, esto es, en las
que se entablan entre los individuos como tales, como gobernados, como elementos
de vnculos de coordinacin.

En su aspecto puramente civil, la propiedad es un derecho subjetivo que se hace

valer frente a personas situadas en la misma posicin jurdica que aquella en que
se encuentra su titular, La propiedad privada como derecho subjetivo civil engendra
para su titular tres derechos fundamentales, que son: el de uso, el de disfrute y la
disposicin de la cosa materia misma.

Uso: Es la facultad que tiene el propietario de utilizar el bien para la satisfaccin de

sus propias necesidades.

Disfrute: El dueo de la cosa puede hacer suyos los frutos (civiles o naturales) que
esta produzca.
Disposicin: Se manifiesta en la potestad que tiene el titular de la propiedad
consistente en realizar, respecto de aquel, actos de dominio de diversa ndole
(venta, donacin, constitucin de gravmenes en general, etc.).

LIMITACIONES CONSTITUCIONALES A LA PROPIEDAD PRIVADA

a) determinadas disposiciones tendientes a la proteccin de la propiedad

privada se aprecian bajo la ptica de una apariencia restrictiva para el Estado, como
lo es la no confiscacin de bienes, la contribucin de manera proporcional y
equitativa para su sostenimiento, y la expropiacin nicamente por causas de
utilidad pblica.

b) se establecen restricciones a los determinados sujetos, particularmente a

extranjeros, limitndoles el derecho a adquirir propiedades inmuebles en los litorales
y en la lnea fronteriza, y la posibilidad de hacerlo fuera de esas zonas solo ante la
renuncia al derecho de su pas, en trminos de la clusula Calvo, as como el
adquirir acciones o partes sociales de una sociedad, bajo las mismas condiciones.

Con respecto a la expropiacin,

c) Es la forma de suprimir o afectar la propiedad privada; la Constitucin en este

sentido, ha quedado superada en el concepto de que sta nicamente opera por
causa de utilidad publica, ya que bajo la modalidad de expropiacin indirecta se
consideran como expropiacin otras cuestiones, y tienen adems aplicacin en
estos casos, tratados y acuerdos internacionales que Mxico ha suscrito, con la
finalidad de proteger los derechos de los extranjeros, por lo que la norma
Constitucional se ve complementada por este tipo de disposiciones de naturaleza
internacional.

LA PROPIEDAD CONSISTE EN MODO DE AFECTACIN JURDICA DE UNA

COSA A UN SUJETO.

El art. 27 es el que alberga esta garanta de propiedad que comprende 3 materias:

1. Organizacin jurdica de la propiedad.- La propiedad de las tierras y aguas

comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la nacin.
 2. Rgimen constitucional del subsuelo.- La nacin tiene el dominio directo de
todos los minerales y sustancias en vetas, mantos, masas o yacimientos incluyendo
petrleo y combustibles.

3. Fundamentos del derecho agrario.- EL EJIDO

El ejido es una propiedad rural de uso colectivo an existente, y que fue de gran
importancia en la vida agrcola de este pas.

El ejido en Mxico tiene tres rganos: la Asamblea, el Comisariado Ejidal y el

Consejo de Vigilancia.

LA PROPIEDAD SOCIAL.-La fraccin VII del artculo 27 constitucional ha previsto

lo siguiente:

Articulo 27.

VII.- Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y

comunales y se protege su propiedad sobre las tierra, tanto para el asentamiento
humano como para actividades productivas.

Las leyes protegern la integridad de las tierras de los grupos indgenas.

ANALISIS DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL

El artculo 27 de la Constitucin Federal regula la propiedad como derecho subjetivo

publico, el cual establece los distintos atributos en que se pueden ejercer los sujetos
titulares de dicho derecho.

Del referido precepto constitucional se puede advertir el establecimiento de la

propiedad originaria, la propiedad publica, la propiedad privada y la propiedad
social, cuyas caractersticas enseguida se exponen.

1.- La propiedad originaria y la propiedad publica.

El articulo 27 constitucional, en su primer prrafo prescribe textualmente:

Articulo 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y
tiene el derecho de trasmitir el dominio de ella a los particulares, constituyendo la
propiedad privada.

En consecuencia, la propiedad originaria es el espacio fsico en que ejerce el

dominio el Estado mexicano, quien, como persona jurdica, acta y somete a sus
decisiones todo lo que encuentre dentro de dicho espacio territorial, en virtud de que
el territorio es parte del Estado mismo, le es inherente y como tal, en el se
desenvuelve su potestad soberana y su poblacin, que son elementos del Estado.

La propiedad originaria que se le reconoce constitucionalmente al Estado, se finca

en que este es el nico facultado para trasmitir a los particulares el dominio que
ejerce sobre la propiedad territorial, a fin de conseguir la organizacin de la
propiedad privada que conduzca a su aprovechamiento conforme a los distintos
intereses que se expresan en la poblacin mexicana, que ha de armonizar en la
transmisin de la propiedad territorial para la realizacin del bien comn, es decir,
el bien de todos y cada uno.

EL DOMINIO DE LOS BIENES DE LA NACIN SE PREV EN LOS PRRAFOS

CUARTO Y QUINTO DEL ARTCULO 27 CONSTITUCIONAL.

Los distintos bienes propiedad de la nacin son inalienables, imprescriptibles,

inembargables, no son objeto de gravmenes o derechos reales y estn sujetos
exclusivamente a la jurisdiccin de los tribunales federales.

El uso, aprovechamiento y explotacin por los particulares requieren de concesin

otorgada por el Ejecutivo Federal, con apego a la legislacin aplicable. Esto lo prev
el artculo 27 constitucional en su prrafo sexto. En este mismo prrafo de la
Constitucin Federal, se excluyeron expresamente los bienes no susceptibles de
ser concesionados, ni pueden constituir objeto de contrato, tratndose de petrleo
y de los carburos de hidrogeno slidos, lquidos o gaseosos o de minerales
radiactivos, as como la generacin conduccin, transformacin, distribucin o
abastecimiento de energa elctrica cuando satisfaga el servicio pblico.

DE LA EXPROPIACIN POR CAUSA DE UTILIDAD PUBLICA.- El prrafo segundo

del artculo constitucional y los prrafos segundo y tercero de la fraccin VI del
mismo numeral, rigen la institucin jurdica de la expropiacin en los trminos
siguientes:

Articulo 27.
..Las expropiaciones solo podrn hacerse por causa de utilidad publica y
mediante indemnizacin.

VI.

Las leyes de la federacin y de los estados en sus respectivas jurisdicciones,

determinaran los casos en que sea de utilidad pblica la ocupacin de la propiedad
privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa har la
declaracin correspondiente. El precio que se fijara como indemnizacin a la cosa
expropiada, se basara en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las
oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado
por el propietario o simplemente aceptando por el de un modo tcito por haber
pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el demerito que haya
tenido la propiedad particular por los mejoras o deterioros ocurridos con
posterioridad a la fecha de la asignacin del valor fiscal, ser lo nico que deber
sujeto a juicio pericial y resolucin judicial. Esto mismo se observara cuando se trate
de objetos cuyo valor no est fijado en las oficinas rentsticas.

El ejercicio de las acciones que corresponden a la nacin, por virtud de las

disposiciones del presente articulo, se har efectivo por el procedimiento judicial;
pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes,
que se dictara en el plazo mximo de un mes, las autoridades administrativas
procedern desde luego a la ocupacin, administracin, remate o venta de las
tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningn caso
pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes que se dicte sentencia
ejecutoriada.

El prrafo segundo del articulo 27 constitucional antes citado, prev que se puede
llevar a cabo la expropiacin por causa de utilidad publica y mediante
indemnizacin, con lo que se alude a que el Estado puede realizar la desposesin
de un bien raz al propietario, sea privado o social, y mediante compensacin que
se le otorga al particular por la privacin de la propiedad del bien, con lo que este
pasa al dominio publico por motivos de utilidad publica. Esta se comprende como la
necesidad que se genera para atender los requerimientos que la sociedad en
general demanda y con ello, se reporten beneficios comunes.

Por otra parte, el prrafo segundo de la fraccin VI del articulo 27 constitucional

antes anotado, otorga la facultad a la legislatura federal y las legislaturas de cada
entidad federativa para que expidan las leyes de expropiacin y conforme a estas,
la autoridad administrativa pueda decretar al expropiacin del bien raz de propiedad
particular. La autoridad administrativa que se considera para tales efectos, son los
titulares de los poderes Ejecutivo Federal o al Ejecutivo de los Estados de la
Repblica, a quienes se faculta para que expidan el decreto expropiatorio, que es
un acto de naturaleza administrativa, que se lleva a cabo para realizar obras o
servicios de inters publico, debindose indemnizar al propietario del bien
expropiado.

2.- La propiedad privada.- El prrafo tercero del artculo 27 constitucional prescribe

textualmente lo siguiente:

27.

La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las

modalidades que dicte el inters pblico, as el de regular, en beneficio social, el
aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con
objeto de hacer distribucin equitativa de la riqueza publica, cuidar de su
conservacin, lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejor aprovechamiento
de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. En consecuencia, se
dictaran las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y
establecer adecuadas provisiones, usos reservas y destinos de tierras, aguas y
bosques, a efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular la fundacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin; para
preservar y restaurar el equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los
latifundios; para disponer en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y
explotacin colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea
propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la selvicultura
y de las dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la
destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir
en perjuicio de la sociedad-

Este prrafo del articulo 27 constitucional, establece que la Nacin en todo momento
tiene el derecho de transmitir el dominio de tierras y aguas a particulares conforme
a las modalidades que dicte el inters publico. Por lo tanto, al Estado mexicano le
confiere la Carta Magna, la potestad para imponer las distintas modalidades a la
propiedad privada que se encuentre ejerciendo una persona, fsica o moral, a la cual
se someter conforme al inters publico, es decir, atendiendo el aprovechamiento
de los bienes en funcin del desarrollo y al beneficio de la sociedad.

La propiedad privada asume la regulacin en trminos de las modalidades que el

Estado Mexicano puede imponer y constituyen las limitaciones que puede ejercer el
sujeto titular de la garanta de propiedad, en la que se atribuye el inters publico,
que es el inters general de la sociedad, que debe proteger y tutelar el Estado, y
que se sitan de Manera predominante sobre el inters particular.

De este modo, las autoridades estatales solo pueden afectar, limitar o atribuir
determinada modalidad a la propiedad privada cuando lo requiera el inters publico,
cuando se encuentra debidamente justificado por el inters general que beneficie a
la sociedad, que sea causa de que provoque modificar la aptitud legal del bien en
su carcter privado. En tanto no se de dicho supuesto, no podr la autoridad estatal
violentar la garanta que otorga la Constitucin Federal al sujeto para que pueda
gozar del ejercicio de la propiedad privada que se le ha conferido
constitucionalmente.

Asimismo, el estado esta facultado por la Constitucin Federal, para normar

jurdicamente el aprovechamiento de los bienes del dominio de la nacin, sean las
aguas, tierras, bosques, minerales.

LIMITACIONES CONSTITUCIONALES A LA PROPIEDAD PRIVADA

La Propiedad Privada ya no es un derecho absoluto del individuo tal como exista

en Roma, sino que esta llamada a desempear una funcin social. Por eso es que
la Ley Suprema impone a la propiedad particular, importantes limitaciones, todas
ellas inspiradas en el inters estatal, nacional, pblico o social.

La garanta de la propiedad de los mexicanos y las sociedades mexicanas:

Para resolver el problema del abuso de los propietarios extranjeros, la fraccin I del
art. 27 constitucional incluye la llamada Clasula Calvo que concede a los
extranjeros la facultad de adquirir el dominio de tierras, aguas y sus accesiones o
para obtener permisos de explotacin de minas y aguas, igual que los mexicanos
siempre que aquellos contengan ante la Secretara de Relaciones Exteriores en
considerarse como nacionales respecto a esos bienes y no invocar la proteccin de
su gobierno, bajo pena de perder esas propiedades.
Son propiedades de la Nacin, aguas, mares territoriales, aguas marinas interiores,
lagos, lagunas, esteros, ros y fuera del mar territorial.

ZEE Zona Econmica Exclusiva que comprende 200 millas naticas, medidas a
partir de la lnea de base.

Si hubiere superposicin con ZEE de otros Estados se delimitarn mediante

acuerdo con ellos (tratados internacionales).

articulo 27.

I.- Solo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades
mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones o para obtener concesiones de explotacin de minas o aguas.

La fraccin I del artculo 27 constitucional fija las restricciones al ejercicio del

derecho de propiedad de los extranjeros en los trminos siguientes:

artculo 27.

I () El Estado podr conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que

convengan ante la Secretaria de Relaciones en considerarse como nacionales
respecto de dichos bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus
gobiernos por lo que se refiere a aquellos, bajo la pena, en caso de faltar al
convenio, de perder en beneficio de la Nacin, los bienes que hubieren adquirido en
virtud de lo mismo. En una faja de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y de
cincuenta en las playas, por ningn motivo podrn los extranjeros adquirir el dominio
directo sobre tierras y aguas-

La Garanta de propiedad a los extranjeros prevista en la fraccin I del artculo 27

constitucional, la limita a establecer que aquellos que deben cumplir con
determinadas disposiciones a fin de que el Estado mexicano pueda concederles el
derecho para adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas, en los trminos
siguientes:

Los extranjeros debern celebrar convenio con la Secretara de Relaciones

Exteriores en el que se establezca por ficcin jurdica, sean considerados
nacionales slo con respecto al bien que adquieran y no invoquen la proteccin del
gobierno de su pas, con referencia al dominio del bien que ejerzan bajo la pena de
perder dichos bienes en beneficio de la Nacin.

Los extranjeros se encuentran restringidos a adquirir el dominio de tierras y

aguas en una faja de una extensin de cien kilmetros a lo largo de las fronteras y
de cincuenta en las playas.

L os extranjeros no pueden tener propiedades superiores a la fijada para la

pequea propiedad conforme al lo dispuesto a la fraccin XV del artculo 27
constitucional.

Los Estados de otros pases podrn adquirir bienes inmuebles para el servicio
directo de las representaciones de las embajadas o consulados en Mxico, cuya
autorizacin quedar sujeta a consideracin de la Secretara de Relaciones
Exteriores, lo cual se sustentar:

En que no afecten los intereses pblicos internos, es decir, que no se

considere o exista alguna posible injerencia que afecte a la vida publica del pas;

Haya relaciones con el Estado extranjero de forma tal que implique que
pueda adquirir un inmueble para establecer la representacin diplomtica;

La adquisicin del inmueble del Estado extranjero se realice en donde se

encuentren asentados los Poderes de la Unin;

Los inmuebles adquiridos por el Estado extranjero sean destinados a los

servicios directos de las representaciones diplomticas o consulares.

De este modo, se sujeta a los Estados extranjeros al dominio de la propiedad

privada en el Estado Mexicano, lo cual queda limitado a que se destinen dichos
inmuebles a la prestacin de los servicios diplomticos.

Limitaciones a la propiedad de las asociaciones religiosas

Esta fraccin II garantiza el derecho a toda asociacin religiosa para adquirir, poseer
y administrar bienes inmuebles en propiedad, lo cual se encuentra condicionado

Limitaciones a la propiedad de instituciones de beneficencia.

La fraccin III del artculo 27 constitucional prev lo siguiente:

Esta fraccin confiere a las instituciones de beneficencia, sean estas de carcter

pblico o privado, el goce de la garanta del derecho de propiedad de bienes races.

Limitaciones a la propiedad de las sociedades mercantiles

La fraccin IV del artculo 27 constitucional dispone lo siguiente:

artculo 27

Esta fraccin otorga el goce de derecho de propiedad a las personas morales,

constituidas en sociedades mercantiles.

Limitaciones a la propiedad de los bancos.

La fraccin V del artculo 27 constitucional, seala:

artculo 27

Conforme a lo dispuesto a la fraccin V citada, a las instituciones bancarias la

Constitucin Federal les otorga el derecho de propiedad

Limites a la pequea propiedad agrcola

Los prrafos primero al cuarto de la fraccin XV del artculo 27 constitucional,

establece textualmente:

artculo 27

Se considera pequea propiedad agrcola la que no exceda por individuo de cien

hectreas de riego o humedad de la primera o sus equivalentes en otras clases de
tierras.

Para los efectos de la equivalencia se computar una hectrea de riego por de dos
de temporal, por cuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque,
monte o agostadero en terrenos ridos.
Se considera asimismo, como la pequea propiedad, la superficie que no exceda
por individuo de ciento cincuenta, cuando se destinen al cultivo de pltano, caa de
azcar, caf, henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, nopal o
rboles frutales.

Estos prrafos de la fraccin XV referidos, establecen dos restricciones para la

persona que es el titular del derecho de propiedad privada en el agro mexicano. La
primera limitante, es que no se permite que un individuo posea terrenos rsticos de
gran extensin, cuyas dimensiones se configuren en latifundio.

La segunda limitacin consiste en que se fijan las extensiones que deben

comprender la pequea propiedad agrcola, que se constituye en propiedad privada,
la cual se destina al cultivo de vegetales, que puede ser ejercida por un individuo
como garanta que se le confiere constitucionalmente.

Esta garanta de la pequea propiedad agrcola, determina las extensiones que

debe poseer todo individuo que sea titular de dicho derecho, la cual quedara sujeta
a la extensin rstica de tierras en las hiptesis siguientes:

Puede tener hasta cien hectreas de riego o hmedas de primera;

Puede conservar hasta doscientas hectreas de temporal;

Puede poseer hasta cuatrocientas hectreas de agostadero de buena

calidad;

Puede tener hasta ochocientas hectreas de bosque, monte o agostadero de

terrenos ridos;

Puede poseer hasta ciento cincuenta hectreas cuando la tierra se destine al

cultivo del algodn si este es de riego;

Puede conservar hasta trescientas hectreas cuando se dediquen al cultivo

de pltano, caa de azcar, caf, henequn, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla,
cacao, agave, nopal o rboles frutales.

En los casos que se exceda a lo lmites previstos, la pequea propiedad agrcola

tendr que fraccionarla y enajenarla en el termino de un ao cuando se le notifique
por la autoridad competente, de no hacerlo la persona propietaria en que incurra en
este supuesto, se proceder a la venta en almoneda pblica, a fin de evitar que se
llegase a instaurar latifundios.

Esto lo prescribe la fraccin XVII del artculo 27 constitucional

artculo 27

XVII. El Congreso de la Unin y las legislaturas de los Estados, en sus respectivas

jurisdicciones, expedirn leyes que establezcan los procedimientos para el
fraccionamiento y enajenacin de las extensiones que llegaren a exceder los lmites
sealados en las fracciones IV y XV de este artculo.

El excedente deber ser fraccionado y enajenado por el propietario dentro del plazo
de un ao contado a partir de la notificacin correspondiente. Si transcurri el plazo
el excedente no se ha enajenado, la venta deber hacerse mediante pblica
almoneda. En igualdad de condiciones, se respetara el derecho de preferencia que
prevea la ley reglamentaria.

Las leyes locales organizarn el patrimonio de familia, determinando los bienes que
deben constituirlo, sobre la base de que ser inalienable y no estar sujeto a
embargo ni a gravamen alguno.

De este modo, se evita que no se lleguen a constituir latifundios en el ejercicio del

derecho de propiedad por el gobernado, por una parte. Por la otra, se le otorga la
garanta a la pequea propiedad agrcola en el campo mexicano.

Limites a la pequea propiedad ganadera.

El prrafo quinto, sexto, y sptimo de la fraccin XV del artculo 27 constitucional,

prev:

artculo 27

XV

Se le considera pequea propiedad ganadera la que no exceda por individuo la

superficie necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o
su equivalente en ganado menor, en los trminos que fije la ley, de acuerdo con la
capacidad forrajera de los terrenos (prrafo quinto).
Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los
dueos o poseedores de una pequea propiedad se hubiese mejorado la calidad de
sus tierras, seguir siendo considerada como pequea propiedad, aun cuando, en
virtud de la mejora obtenida, se renan los requisitos que fije la ley (prrafo sexto).

Cuando dentro de una pequea propiedad ganadera se realicen mejoras en sus

tierras y estas se destinen a usos agrcolas, la superficie utilizada para este fin no
podr exceder, segn el caso, los limites a que se refieren los prrafos segundo y
tercero de esta fraccin que correspondan a la calidad que hubieren tenido dichas
tierras antes de la mejora (prrafo sptimo).

El prrafo quinto aludido, establece que la garanta de pequea propiedad ganadera

queda sujeta a una extincin de terreno necesario para sostener la produccin de
alimentos hasta quinientas cabezas de ganado mayor, el cual puede estar
compuesto de bueyes, mulas yeguas, etc. o su equivalente en ganado menor, que
se puede integrar por ovejas, cabras, cerdos, entre otros.

La Ley Agraria determina que la autoridad administrativa ha de proveer la extensin

de la superficie tierra que he de destinarse para la pequea propiedad ganadera.

En el caso previsto en el prrafo sptimo de la fraccin XV del articulo 27 antes

citado, establece que cuando existan mejoras a las tierras de pequea propiedad,
dadas estas en introduccin de sistema de riego, canales pluviales u otras, y se
cambien la vocacin de dichas tierras ganaderas a uso agrcola, estas no debern
pasar los limites de la pequea propiedad agrcola que fueron determinados para
dicho efecto en los prrafos segundo y tercero de dicha fraccin XV, del numeral
constitucional antes referido. Esto permite prever que no se llegue a constituir
latifundios al cambiar la superficie destinada a la pequea propiedad ganadera a
pequea propiedad agrcola.

3.- LA PROPIEDAD SOCIAL.-La fraccin VII del artculo 27 constitucional ha

previsto lo siguiente:

Articulo 27.

VII.- Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y

comunales y se protege su propiedad sobre las tierra, tanto para el asentamiento
humano como para actividades productivas.
Las leyes protegern la integridad de las tierras de los grupos indgenas.

La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos

y comunidades, proteger la tierra para el asentamiento humano y regulara el
aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso comn y la provisin de
acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores.

La ley, con respecto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las
condiciones que mas le convengan en el aprovechamiento de sus recursos
productivos, regulara el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra y
de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecer los procedimientos por
los cuales ejidatarios y comuneros podrn asociarse entre si, con el Estado o con
terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratndose de ejidatarios, trasmitir sus
derechos parcelarios entre los miembros del ncleo de poblacin; igualmente fijara
los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgara al
ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenacin de parcelas se
respetara el derecho de preferencia que prevea la ley.

Dentro de un mismo ncleo de poblacin, ningn ejidatario podr ser titular de mas
tierra que la equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la
titularidad de las tierras a favor de un solo ejidatario deber ajustarse a los lmites
sealados en la fraccin XV.

La asamblea general es el rgano supremo del ncleo de poblacin ejidal o

comunal, con la organizacin y funciones que la ley seale. El comisariado ejidal o
de bienes comunales, electo democrticamente en los trminos de la ley, es el
rgano de representacin del ncleo y el responsable de ejecutar las resoluciones
de la asamblea.

La restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin se har en

los trminos de la ley reglamentaria.

El prrafo primero de la fraccin VII, consagrara la garanta de la propiedad social

al prever el reconocimiento de la personalidad jurdica y patrimonio propio a los
ncleos de poblacin ejidal y comunal, en donde cada ncleo es considerado como
persona moral diferente, las que pueden ejercer sus derechos respectivamente.

El prrafo segundo de la citada fraccin VII, establece que la legislacin habr de

proteger la integridad de las tierras de los grupos indgenas.
El prrafo tercero de este precepto constitucional, garantiza el derecho de la
propiedad social a favor de los ejidos o comunidades agrarias, para que lo ejerzan
sobre las tierras, aguas y bosques, protegiendo el ejercicio de posesin de dos tipos
de tierras: para las actividades productivas y para el asentamiento humano que
necesiten. Asimismo, conforme a dicha garanta, las autoridades estatales se
encuentran obligadas a formular y realizar programas gubernamentales a fin de
realizar acciones que fomenten el desarrollo productivo y social de dichos ncleos
de poblacin comunal y ejidal.

El prrafo cuarto de dicha fraccin VII, garantiza que las leyes en materia agraria y
las autoridades estatales debern respetar las decisiones de los ejidatarios y
comuneros relativas al ejercicio de sus derechos de los comuneros sobre sus tierras
y de los ejidatarios sobre sus parcelas.

Asimismo, el referido prrafo, otorga la facultad a los ncleos de poblacin ejidal y

comunal para asociarse entre si a fin de fortalecer el desarrollo productivo de sus
tierras y parcelas respectivas o bien asociarse con el estado a travs de sus
organismos gubernamentales dedicados al agro o tambin se pueden asociar con
terceras personas, fsicas o morales privadas, para que hagan la explotacin de sus
tierras a travs de contratos privados, en las condiciones que fije la legislacin
secundaria, como la Ley Agraria, con objeto de que se eleven los niveles de
produccin y productividad de las tierras ejidales.

Otro aspecto previsto en el prrafo cuarto de la fraccin VII, es que se faculta a los
ejidatarios para que puedan trasmitir sus derechos parcelarios entre los miembros
del ncleo agrario, es decir, se garantiza constitucionalmente para que el ejidatario
trasmita sus derechos parcelarios mediante la sucesin hereditaria.

Asimismo, se confiere la potestad para que el ejidatario pueda enajenar sus

derechos parcelarios a otro ejidatario, entendido este, como hombre o mujer titular
de derechos ejidales, (articulo 12 de la Ley Agraria), tambin puede enajenar el
ejidatario sus derechos parcelarios a un avecindado, comprendido como la persona
mayor de edad, con residencia de mas de un ao en el ncleo ejidal, con
reconocimiento por la asamblea o Tribunal Agrario (articulo 13 de la Ley Agraria),
cuyos procedimientos se habr de regir por las disposiciones legales en materia
agraria.
El prrafo quinto de la fraccin VII aludida, se limita la titularidad del derecho de
propiedad parcelaria individual, al establecer que ningn ejidatario podr poseer
mas del 5.0% del total de tierras ejidales, ni podr excederse del limite que fija la
fraccin XV del articulo 27 constitucional, relativo a las dimensiones de tierra que
instituye para la pequea propiedad agrcola, con lo que se propone evitar que un
ejidatario llegara concentrar grandes extensiones de tierras parcelarias, lo que
propiciara la constitucin de latifundios dentro del ncleo de poblacin ejidal.

La fraccin VIII del artculo 27 constitucional precisa, en el inciso a, la nulidad de

todas las enajenaciones de tierras, aguas y montes pertenecientes a los pueblos,
rancheras, congregaciones o comunidades hechas por las autoridades que hayan
contravenido la ley de Desamortizacin de bienes del Clero, expedida el 25 de junio
de 1856.

LA EXPROPIACIN:

la expropiacin es un acto jurdico, procedimiento o medio que requiere para su

procedencia la existencia de la utilidad pblica, la indemnizacin y la transferencia
de la propiedad a la administracin.

En Mxico, por disposicin constitucional prevista en el Artculo

27 fraccin VI, prrafo segundo, es competencia exclusiva del Poder Legislativo

determinar la utilidad pblica, es decir las causas que la identifican, y al Poder
Ejecutivo, entindase la administracin pblica, hacer la respectiva declaracin y
proceder a efectuar materialmente la expropiacin, es decir ejecutarla.

Falta fijar el concepto de la indemnizacin, sta consiste en la reparacin legal de

un dao o perjuicio causado, segn el diccionario de la lengua, para nuestro estudio
consiste en el justo precio, que es la cantidad de dinero que el particular recibe del
Estado a cambio de la transferencia de su propiedad y que es fijada por peritos
cuando el bien no tiene sealado valor fiscal

Por regla general, en efectivo pero puede ser en especie o con bienes similares, es
decir con otros terrenos, pero para que esto suceda debe existir consentimiento del
afectado, que conste por escrito; asimismo, debe ser integral, es decir debe
comprender no solamente el valor del bien, sino tambin los daos que sean
consecuencia inmediata y directa de la expropiacin, debindose entender por esto,
los llamados bienes distintos a la tierra, como bien puede ser las construcciones,
pozos, fuentes, bebederos, cultivos de todo tipo y otros de naturaleza similar.

Los elementos de la expropiacin son:

1. El fin que determina la expropiacin, que se identifica con la utilidad pblica

2. Los sujetos, expropiante y expropiado.
3. El bien objeto de la expropiacin (propiedad privada de todo tipo).
4. La indemnizacin a pagar (justo precio).
5. El procedimiento expropiatorio, que comprende: a) La calificacin legislativa
de las causas de utilidad pblica; b) La intervencin de la autoridad
administrativa para llevar a cabo la expropiacin; c) El decreto de
expropiacin que se funda y motiva en una causa de utilidad pblica, el cual
debe notificarse al expropiado, y d) La fijacin del pago por la expropiacin

EL EJIDO

La Asamblea Ejidal es el rgano supremo del ejido, en ella participan todos los
ejidatarios sin mediacin alguna, es una suerte de democracia directa. sta se
rene cada seis meses ordinariamente, pero, puede ser convocada en cualquier
poca a pedido del Comisariado Ejidal, o del Consejo de Vigilancia; por iniciativa
propia o por pedido de al menos 20 ejidatarios o del 20% del total de los ejidatarios;
tambin un rgano fuera de la estructura ejidataria puede convocarla, tal sera el
caso cuando aqullas rehusaran convocar a la Asamblea o no lo hicieren en un
plazo de cinco das, la Procuradura Agraria podr convocar a dicha asamblea ejidal.

El Comisariado Ejidal es un rgano ejecutivo, constituido por un Presidente, un

Secretario y un Tesorero, cada uno con un suplente. Bajo su cargo est la ejecucin
de las determinaciones de la Asamblea as como la representacin del Ejido para
los efectos legales estipulados por la Ley Agraria, as como la administracin de los
bienes ejidales, ste tendr las facultades que tiene un Apoderado General para
actos de Administracin, pleitos y cobranzas, ntese que jams de dominio, siendo
ste un cuerpo colegiado, no debe confundirse con algn tipo de comisario, sino
que para sus funciones depende del consenso de sus tres miembros.

El Consejo de Vigilancia se constituye por un Presidente, un Primer Secretario y un

Segundo Secretario, cada uno tendr su respectivo suplente. ste cuerpo auditor
actuar escrutando las actuaciones del Comisariado, asegurndose de que se
cumplan las leyes agrarias, as como las internas dadas por el Ejido. Durarn en su
cargo hasta tres aos, no pudiendo relegirse por un periodo idntico al que
estuvieron bajo el carcter de propietario, de no convocarse a eleccin, pasados los
tres aos, automticamente aquellos que eran suplentes convirtanse en
propietarios; esto mismo vale para el Comisariado Ejidal.

Procuradura general de justicia de la nacin

En 1960 el 23% de la tierra cultivada de Mxico eran ejidos. A raz de la reforma

legal promulgada el 6 de enero de 1992 por el entonces presidente Carlos Salinas
de Gortari, se termin con el reparto agrcola y se inici la regularizacin de la
tenencia de la tierra ejidal mediante el Programa de Certificacin de Derechos
Ejidales y Titulacin de Solares (PROCEDE), mediante el cual se han entregado
ttulos de derechos parcelarios y ttulos de propiedad de solares a cada ejidatario
en particular, con lo que pueden llegar a ser dueos de los derechos de uso y
ganancia de la parcela asignada.

LA LEY AGRARIA en los artculos 93-97, fija las causas de utilidad pblica, la
autoridad ante la cual se tramita y quin decreta, quin fija el monto a indemnizar,
qu se atender para fijarlo, la publicacin correspondiente y la notificacin, as
como la ocupacin, pago y reversin.

Artculo 93. Los bienes ejidales y comunales podrn ser expropiados por alguna o
algunas de las siguientes causas de utilidad pblica:

I. El establecimiento, explotacin o conservacin de un servicio o funcin pblicos;

II. La realizacin de acciones para el ordenamiento urbano y ecolgico, as como la

creacin y ampliacin de reservas territoriales y reas para el desarrollo urbano, la
vivienda, la industria y el turismo;

III. La realizacin de acciones para promover y ordenar el desarrollo y la

conservacin de los recursos agropecuarios, forestales y pesqueros;

IV. Explotacin del petrleo, su procesamiento y conduccin, la explotacin de otros

elementos naturales pertenecientes a la Nacin y la instalacin de plantas de
beneficio asociadas a dichas explotaciones.

CUESTIONARIO NUMERO 2
1.- QUE SON LOS DERECHOS HUMANOS?
2.- EXPLICA QUE SE ENTIENDE COMO FUNDAMENTO DE LOS VALORES
SUPERIORES?
3.- CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS?
4.- MENCIONA Y EXPLICA CADA UNO DE LOS PRINCIPIOS DE LOS
DERECHOS HUMANOS
5.- QUE ENTIENDES POR DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS DERECHOS
HUMANOS
6.- CUANTOS TIPOS DE PROPIEDAD REGULA NUESTRA CONSTITUCION Y
EN QUE CONSISTEN CADA UNO?
7.- QUE ES LA GARANTIA DE PROPIEDAD
8.- QUE ES Y COMO ESTA INTEGRADA LA PROPIEDAD COMO DERECHO
SUBJETIVO CIVIL

9.- QUE SON LAS LIMITACIONES CONSTITUCIONALES A LA PROPIEDAD

PRIVADA

10.- EXPLICA LA EXPROPIACION

11.- MENCIONA QUE ES Y COMO ESTA INTEGRADO EL EJIDO

12.- MENCIONA QUE SON Y EN QUE CONSISTEN CADA UNA DE LAS

LIMITACIONES DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL

ELABORA EL CUDRO DEL ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL