Empoderamento de meninas

REALIZAO
Como iniciativas brasileiras esto ajudando
a garantir a igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas
APOIO
Empoderamento de meninas
Como iniciativas brasileiras esto ajudando
a garantir a igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas
BRASLIA, 2016.
 Fundo das Naes Unidas Instituto dos Direitos
Expediente para a Infncia UNICEF
Gary Stahl
da Criana e do
Adolescente INDICA
Representante do UNICEF no Brasil Lda Gonalves de Freitas
PresidentA
Esperanza Vives
Representante adjunta do UNICEF no Brasil Gabriela Dias Martins
Diretora Financeira/Administrativo
Mrio Volpi
Coordenador do Programa Cidadania dos Adolescentes Benedito Rodrigues dos Santos
Diretor Executivo
Gabriela Goulart Mora
Oficial do Programa Cidadania dos Adolescentes Alan Gomes dos Anjos
assistente social e de projetos
Daniel Graziani
Assistente do Programa Cidadania dos Adolescentes Endereo e contatos:
SCLN 315, Bloco C, Sala 209 70774-530 Braslia, DF
Michelle Barron
Telefone: 55 (61) 3202-1354
Coordenadora do Programa de Cooperao Sul-Sul
Site: http://www.indica.org.br
Angelo Lambert Damas E-mail: indicainstituto@gmail.com
UNV - Oficial de Cooperao Sul-Sul e Gnero
Equipe responsvel pela publicao:
Escritrio do Representante do UNICEF no Brasil:
Coordenao Tcnica
SEPN 510, Bloco A, 2 andar 70750-521 Braslia, DF
Telefone: 55 (61) 3035-1900 Benedito Rodrigues dos Santos
Site: www.unicef.org.br (responsvel pela concepo do projeto)
Professor da Universidade Catlica de Braslia
E-mail: brasilia@unicef.org
(UCB) e diretor executivo do INDICA

Plan International Brasil Gabriela Goulart Mora

Anette Trompeter Oficial do Programa Cidadania dos Adolescentes do UNICEF
Diretora Nacional
Flvio Debique
Luca Sinesi Gerente Tcnico de Proteo Infantil e Incidncia
Diretor de Programas Poltica da Plan International Brasil

Flvio Antunes Debique

Pesquisa, redao e edio:
Gerente Tcnico de Proteo Infantil e Incidncia Poltica
Daniella Rocha Magalhes
Viviana Santiago
(Comunicadora, gestora social e
Especialista em gnero
consultora INDICA/UNICEF/Plan)
Gerente de Projetos

Escritrio Nacional: Edio final:

Av. Roque Petroni Jr, 1.089, Salas 112 e 114
Benedito Rodrigues dos Santos (UCB/INDICA)
04707-900 So Paulo, SP
Telefone.: 55 (11) 3956-2170
Projeto Grfico e Diagramao:
Site: www.plan.org.br
DUO Design
Escritrio de Programas:
Rua dos Flamengos, 20 65071-620 So Lus, MA
Telefone: 55 (98) 3235-6580
 9 13 27
Su
Captulo 1 Captulo 2
O que diz a O que dizem as
Introduo
literatura sobre normativas nacionais
gnero e meninas e internacionais

m 35
rio Captulo 3
As polticas pblicas
e o recorte de
Aes do poder pblico
federal em curso | 37

Aes do poder pblico local de

Sorocaba e do Distrito Federal | 42
gnero e meninas
Aes dos organismos
internacionais | 44

53 59 71
Captulo 4
Captulo 5 Captulo 6
Iniciativas de
Boas prticas: A voz das meninas:
organizaes
inspirao para o que elas pensam
brasileiras para
novas iniciativas e reivindicam?
empoderar meninas

79 82 85
Concluses
Recomendaes Anexo
para a promoo Bibliografia Catlogo de
do empoderamento Boas Prticas
de meninas
 Empoderamento de meninas - Como iniciativas brasileiras esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero / Benedito Rodrigues dos Santos, Gabriela Goulart Mora e Flvio Antunes Debique
(Coords.); Coautoria de texto: Daniella Rocha Magalhes.
Benedito Rodrigues dos Santos. Braslia: INDICA, 2016.
100p. : il. : 21 cm. (Documentos tcnicos, 4)
ISBN: 978-85-62637-11-7
1. Meninas. 2. Gnero. 3. Empoderamento. 4. Direitos da Criana e do Adolescente. 5.Violncia I.
Equidade de Gnero. I. Santos, Benedito Rodrigues dos II. Mora, Gabriela III. Debique, Flvio IV. Magalhes,
Daniella Rocha.

Esta publicao foi elaborada pelo Instituto dos Direitos da Criana INDICA no mbito do projeto Ser menina no Brasil
contemporneo: marcaes de gnero em contextos de desigualdades, executado em parceria com o Fundo das
Naes Unidas para Infncia e a Plan International Brasil. A reproduo do todo ou parte deste documento permitida
somente para fins no lucrativos e com a autorizao prvia do INDICA, do UNICEF e da Plan International Brasil, desde que
citada a fonte.

O masculino genrico foi utilizado em algumas partes deste texto para se referir a meninas e meninos, mulheres e homens.
No obstante essa escolha estilstica, refora-se a compreenso de que os sujeitos so distintos, caracterizados por suas
diversidades e singularidades, que devem ser respeitadas e valorizadas.

Agradecimentos:

A todas as pessoas que gentilmente cederam seu tempo e seu conhecimento para as entrevistas, bem como aos demais
integrantes das equipes das experincias mapeadas: Camila Moreno, Carla Bezerra, Caroline Arcari, Daniel Arruda, Eleutria
Amora, Flavia Biggs, Fernanda Papa, Gabriela Mora, Gerson Fonseca, Gilbert Scharnik, Irina Bacci, Juliana Arraes, Julianna
Takarabe, KK Verdade, Larissa Santiago, Laureane Marilia de Lima Costa, Letcia Garcia, Ligia Margarida, Luca Sinesi, Maria
Carolina Alves, Maria Gutenara Arajo, Mirella Domenich, Mnica Gondim, Nathlia Borges Santos, Pollyana Schervenski,
Rolismeire Rezende, Rose Rozendo, Simone Cruz, Tayna Leite, Terezinha Gonalves e Vanessa Fonseca.
Prefcio
Irlane, 17 anos, enfrenta dia-
riamente o desafio de garantir
seus direitos e os de outras meni-
nas brasileiras. Ela mora em Cod,
interior do Maranho, estuda
para o Enem e jovem multiplica-
dora de projetos da organizao
social Plan. Hoje, 30 milhes de
meninas de zero a 18 anos que
vivem no Brasil so afetadas pelas
desigualdades relacionadas s
questes de gnero. Somente em
2014, mais de 25 mil meninas foram vtimas de diversas formas de violncia, como a domstica e a sexual, de acordo com o
Sistema de Informao de Agravos e de Notificao do Ministrio da Sade (Sinan/MS).
Esta publicao aponta esse e outros desafios enfrentados por meninas no pas e apresenta recomendaes de como
apoi-las em seu processo de desenvolvimento. O material que voc tem em mos busca refletir sobre as questes de
gnero que afetam a vida das meninas brasileiras no contexto de garantia ou de violao dos seus direitos. Ele representa
um passo importante para evidenciar como o empoderamento das meninas condio necessria para a superao das
desigualdades.
Para que a integralidade dos direitos seja alcanada, as especificidades de gnero, raa e etnia devem ser consideradas
de forma prioritria na agenda pblica. com esse propsito que o Instituto dos Direitos da Criana e do Adolescente (INDI-
CA), o UNICEF e a Plan International Brasil produziram a presente publicao.
Esperamos contribuir para o debate sobre esse tema e instigar ativistas, pesquisadores, gestores e demais atores que
atuam no campo dos direitos humanos a aprimorar seu olhar para as meninas sob a perspectiva de gnero.

Boa leitura!

Anette Trompeter Leda Gonalves de Freitas Gary Stahl

Diretora Nacional da Presidenta do Indica Representante do
Plan International Brasil UNICEF no Brasil
 Introduo
Preciso ser eu mesma, com meus direitos de mulher, defende Letcia, 17 anos,
moradora do Rio de Janeiro e participante de um projeto da organizao social Plan
International Brasil. Para ela e outras tantas meninas brasileiras, as questes de gnero
envolvendo as crianas e adolescentes meninas precisam figurar de forma prioritria na
agenda pblica.
O Censo Demogrfico de 2010 indica que dos 190 milhes de habitantes no Brasil,
33% tm menos de 19 anos de idade1. Nessa faixa etria, a diviso quase igual entre me-
ninas e meninos, com predominncia daqueles residentes em reas urbanas. So cerca de
30 milhes de meninas vivendo sob os mais variados contextos e situaes.
O Caderno de Boas Prticas: Empoderamento de meninas - Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a igualdade de gnero oferece subsdios para que o Estado, a
famlia e a sociedade reflitam sobre como o marcador de gnero interfere na garantia dos
direitos de crianas e adolescentes. O objetivo desta publicao contribuir para o debate
sobre as condies de vida de meninas brasileiras e convocar os setores responsveis a
promover a equidade de gnero e o empoderamento de meninas, conforme compromisso
assumido como parte dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel - ODS (saiba mais
sobre os ODS na pgina 31)2
Para isso, a publicao apresenta um mapeamento de experincias realizadas por
organizaes da sociedade civil e do setor pblico que promovem a equidade de gnero
por meio do empoderamento de meninas. A proposta que as aes, os projetos e os
programas aqui apresentados sirvam como referncia para elaborao, implementao,
monitoramento e avaliao de polticas pblicas essenciais para o desenvolvimento das
meninas no Brasil.
Por meio das experincias catalogadas possvel perceber de que forma as organizaes
compreendem as questes de gnero, as metodologias que utilizam e os resultados que
colhem. Espera-se, assim, poder trazer novas reflexes ao debate sobre esse tema, a partir
de situaes concretas j experimentadas e avaliadas pelas organizaes participantes da
pesquisa.
importante salientar que no Caderno de Boas Prticas foi feita uma escolha por se
privilegiar as experincias nas quais a categoria gnero figura de forma central, ainda que
algumas vezes ela seja transversalizada junto a outras, como sade, educao, esporte,
lazer etc.
UNICEF/BRZ/Rayssa Coe

1. A metodologia do Censo, elaborado pelo IBGE, abrange a faixa etria de 0 a 19 anos, mesmo o Estatuto da Criana e do Adolescente
considerando esse grupo social at 17 anos.

2. Para outras informaes sobre os objetivos e as metas do Desenvolvimento Sustentvel acesse: https://nacoesunidas.org/pos2015/
 Tambm central foi a escolha de experincias envolvendo meninas, no marco do Estatuto da Criana e do Adolescente,
portanto de 0 a 17 anos, mesmo que algumas organizaes optem por avanar na faixa etria.
Vale ressaltar que, embora os esforos de pesquisa para elaborao deste estudo tenham sido densos, ele deve ser con-
siderado um mapeamento inicial, tanto da produo acadmica como das polticas pblicas e da prtica social. Foi preciso
trilhar um caminho ainda pouco sedimentado, particularmente em se tratando do registro de experincias sobre as meni-
nas, para as quais a categoria gnero seja estruturante. esse sujeito menina, a partir de sua construo identitria, social e
simblica, que aqui se pretende abordar.

Metodologia
A metodologia do Caderno de Boas Prticas foi a de snowball (bola de neve), no qual uma organizao participante
indicou outra, utilizando-se critrios para garantir a diversidade de propostas e formatos. Foi elaborado um roteiro de
perguntas, as quais foram feitas a todas as entidades por meio de entrevistas presenciais ou online. Alm dos dados desse
instrumento, o estudo se baseou em documentos de referncia sobre a atuao dessas organizaes, para melhor composi-
o do texto sobre sua experincia.
As revises de literatura e das normativas nacionais e internacionais foram realizadas a partir de pesquisa bibliogrfica
em bases de dados digitais (constantes na bibliografia, no final da publicao). J o captulo sobre as opinies e as reivindi-
caes das meninas, constantes em publicaes de referncia ou em documentos reportando eventos que contaram com a
sua participao, foi elaborado por meio de anlise de contedo.

Temas por captulos

A publicao est dividida em seis captulos. O Captulo 1 apresenta um breve panorama sobre os estudos e pesquisas
acerca de gnero e meninas, com o intuito de analisar criticamente os aportes realizados para a temtica de gnero e em-
poderamento das meninas. O Captulo 2 examina as principais normativas nacionais e internacionais na busca de marcos
legais que possam apoiar a construo das especificidades de gnero em planos, polticas, tratados etc.
O Captulo 3 apresenta um panorama das iniciativas do poder pblico. O Captulo 4 realiza uma leitura das principais
caractersticas das diversas experincias brasileiras dedicadas ao empoderamento de meninas e o Captulo 5 aprofunda trs
das experincias mapeadas.
O Captulo 6 apresenta uma plataforma de ao em favor da equidade de gnero, consolidada a partir das reivindicaes de
meninas que participaram de oficinas, encontros e seminrios que abordaram temticas de gnero e empoderamento.
Ao final so elencadas algumas recomendaes que podem inspirar e qualificar os programas, projetos e aes pblicos
e sociais voltados para as relaes de gnero envolvendo meninas.

10
11
 Captulo 1

O que diz a
literatura sobre
gnero e meninas
Breve abordagem dos estudos
e pesquisas sobre gnero,
infncia e adolescncia.

O que importante para

uma menina ser feliz?
Ter direito de ser menina, ter uma vida
digna; que nem eu e nenhuma menina tenhamos
nossos direitos violados, porque t-los
garantidos no um privilgio, um direito.
Irlane
17 anos, Cod, MA
Plan International Brasil

Captulo 1 fncia de forma direta. Os assuntos tratados foram educao, histria social da infncia,
O que diz a literatura
sobre gnero e meninas sobretudo, por profissionais de educao.
Breve abordagem dos estudos
e pesquisas sobre gnero,
infncia e adolescncia.
14
Ao se falar em infncia e adolescncia algumas pessoas podem utilizar determinadas
imagens para caracterizar esse perodo da vida: bonecas, carrinhos, bola, maquiagem,
games, cores rosa e azul, brincadeiras de imitar profisses e aes adultas, como professora
ou bombeiro, casinha ou guerra.
Esses e vrios outros smbolos e artefatos culturais esto marcados na nossa vivncia
e concepo sobre crianas e adolescentes. Eles demonstram como vo se constituindo as
identidades desse pblico a partir das demarcaes do masculino e do feminino.
Esto no senso comum como construes simblicas nas quais o gnero muitas vezes
definido segundo o ordenamento biolgico e heteronormativo: coisas de meninos e de
meninas; comportamentos femininos e masculinos.
A pesquisadora Felcia Madeira (1997), no entanto, alerta para a necessidade de
superao desse paradigma, entendendo gnero enquanto categoria social, portanto,
construda pela cultura e pelas prticas sociais.
ainda na infncia que as marcaes de gnero so constitudas. Em algumas situa-
es especficas, tais marcaes podem acarretar condies desfavorveis e vulnerabili-
dades, que acompanham toda a trajetria de vida dos sujeitos, no caso desse estudo das
meninas s mulheres. Por isso a necessidade de se discutir gnero desde a perspectiva da
infncia e da adolescncia.
Produo tmida
E como esto as pesquisas sobre as questes de gnero envolvendo crianas e adolescen-
tes meninas? Existe um olhar nos estudos feministas para a infncia, sobretudo a partir do
empoderamento das meninas para a superao das desigualdades relacionadas a gnero?
As autoras Lena Lavinas e Felcia Madeira (1997) atestam que as pesquisas so tmi-
das e ocorrem com mais frequncia em reas como Educao, Psicologia e Antropologia,
privilegiando dois enfoques: a formao dos esteretipos e as desigualdades (prticas,
materiais e simblicas) envolvendo crianas e adolescentes.
Opinio semelhante tm as pesquisadoras Zuleica Pretto e Mara Lago (2013), que
aferiram a baixa produo de estudos e pesquisas sobre gnero e infncia ao analisar duas
das principais revistas feministas editadas no Brasil: Cadernos Pagu e Revista de Estudos
Feministas.
Dos mais de mil artigos publicados em 20 anos, somente 47 debateram o tema in-
mdia, famlia, trabalho, contextos artsticos e ldicos, violncia etc., mas com predomi-
nncia de trabalhos que articularam gnero e infncia no contexto escolar, produzidos,
As autoras citam o trabalho de Rita Marchi (2011), que alerta para a necessidade de
avano dos estudos a partir dessa perspectiva, colocando as crianas como agentes das
investigaes e no perifricas nas abordagens institucionalizadas sobre escola e famlia.
 No campo da literatura especializada sobre infncia e adolescncia a produo tambm
pequena, com maior enfoque sobre a questo da pobreza e sem distino sobre gnero
envolvendo meninas. Elas compem de forma indistinta reflexes sobre defasagem escolar,
negligncia familiar, violncia e trabalho infantil, dentre outros (RIZZINI, 1991, 1994).

Abordagens dos estudos

As pesquisas existentes possuem mltiplos enfoques e mtodos e envolvem diferen-
tes reas de conhecimento, algumas de forma interdisciplinar, como Educao, Sade,
Sexualidade, Comunicao, Sociologia etc.
Os artigos sobre trabalho infantil, por exemplo, publicados nas revistas Cadernos Pagu
e Revista de Estudos Feministas, abordam as dicotomias e as desigualdades de gnero na
execuo de trabalhos por parte de meninas e meninos. O enfoque, no entanto, mais
voltado para a problemtica do trabalho em si envolvendo essa faixa etria do que um
aprofundamento das questes de gnero.

shutterstock
Vale ressaltar que nenhum estudo publicado nas
duas revistas abrangeu o trabalho infantil domstico,
um problema que afeta predominantemente meninas e
no qual as marcaes de gnero so evidentes, inclusive
no contexto familiar. Assim como as mulheres adultas, as
meninas se iniciam cedo na dupla jornada, s que entre
estudos e servios domsticos.
Santos, Silva e Barbieri (2014)3, em pesquisa sobre
percepo de meninas realizada nas cinco regies do
pas, aferiram uma considervel desigualdade de gne-
ro nos afazeres domsticos entre meninas e meninos.
Por exemplo, 76,8% das meninas lavam loua e somen-
te 12,5% dos meninos o fazem; 65,6% das meninas
limpam a casa e apenas 11,4% dos meninos executam
essa tarefa.
Felcia Madeira (1997) considera a predominncia
do trabalho domstico entre as meninas a persistncia do velho, ou seja, a permanncia
das meninas nos limites da casa. J Braslasvki (1985) cunhou a expresso domesticidade
excludentepara esse tipo de situao. Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

3. A pesquisa Por Ser Menina no Brasil: Crescendo entre Direitos e Violncias (2014) foi realizada pela organizao social Plan Inter-
national Brasil e a empresa Socializare, no marco da Campanha da Plan intitulada Por Ser Menina. Mais informaes ao longo da
publicao. 15
 Papel da famlia
O trabalho domstico revela como as famlias atribuem papis culturais distintos e
bem delimitados para homens e mulheres, que se no forem ressignificados ou rompidos
tendem a ser reproduzidos em outras geraes (ANDREUCCI; TEIXEIRA, 2011).
Ainda na pesquisa de Santos, Silva e Barbieri (2014), as diferenas das condies e das
possibilidades oferecidas aos irmos meninos em relao s meninas foi o principal moti-
vo de ressentimento das participantes nas questes de gnero dentro de casa.
Para elas, tais diferenas se revelam no que permitido s meninas e aos meninos em
termos de diverso, lazer e relacionamentos afetivos. Em sua percepo, os irmos tm
muito mais liberdade para sair e para se divertir sem pedir permisso para os familiares
e sem que estes regulem a hora de voltar e as companhias, como fazem com as meninas.
Martha Traverso-Ypez e Vernica Pinheiro (2005), em pesquisa com adolescentes do
No que se refere
bairro de Felipe Camaro, em Natal, apresentam resultados de percepo semelhantes.
vivncia sexual,
Quando perguntadas sobre as coisas ruins vivenciadas na adolescncia, 29,3% das me-
um temor dos
ninas responderam restrio liberdade e 18,2% aumento de responsabilidades, contra,
familiares
respectivamente, 13,3% e 8,2% dos meninos.
a gravidez e
De acordo com elas, esses nmeros demonstram a exacerbao do controle parental
o abandono
mais frequente sobre as meninas, provavelmente visando a adiar o incio da vida sexual e o
ou o atraso
aumento das cobranas e exigncias em relao s atividades domsticas.
nos estudos,
No que se refere vivncia sexual, um temor dos familiares a gravidez e o abandono
o que poderia
ou o atraso nos estudos, o que poderia obstaculizar a mobilidade social. Esta seria possvel
obstaculizar
por meio do avano na educao e, consequentemente, melhores condies de trabalho
a mobilidade
e de vida para as meninas, o que pode ser interrompido por uma gestao no planejada.
social.
Para as autoras, o cotidiano da famlia fortemente influenciado pela organizao de
gnero que vigora para alm do espao domstico, abrangendo as relaes intrafamilia-
res. Mas, alm da famlia (extensa ou no), existem outros agentes socializadores, o que
indica, segundo elas, a necessidade de uma viso sistmica dos processos de socializao
das crianas e dos adolescentes na conformao de gnero.

Captulo 1
O que diz a literatura
sobre gnero e meninas
Breve abordagem dos estudos
e pesquisas sobre gnero,
infncia e adolescncia.
Espao escolar
Um desses agentes a escola, objeto de boa parte das pesquisas que abordam gnero
e infncia. Os dados (IBGE, 2010) indicam o acesso e o desempenho das meninas na escola
em posio equilibrada ou ligeiramente superior dos meninos, o que importante para a
busca pela igualdade de gnero. No entanto, a escola tambm um agente de socializao
no qual os papis de gnero muitas vezes reforam as desigualdades.
Souza (2006) lista que as distines de gnero no espao escolar so mantidas
por meio da sua organizao interna, dos contedos, das estratgias de motivao e
de controle sobre os alunos, das conversas informais do corpo escolar e das atividades
estereotipadas. Tais distines, no entanto, no so produzidas unicamente pela escola:

16
elas vm acompanhadas de outras determinaes j concebidas em demais instituies
e espaos sociais.
Roberto Izoton (2013), em pesquisa realizada em uma escola pblica de Ensino
Infantil e Fundamental 1 em Cariacica (ES), observou que nem todas as crianas par-
ticipantes do estudo tinham internalizadas as distines entre os papis sociais de
gnero. Porm, a maioria j trouxe consigo referncias do que ser menino e menina,
de homem e de mulher. Ele avaliou que quanto mais velhas as crianas, mais traziam
essas questes introjetadas.
As distines de gnero tambm foram aferidas em pesquisa de Helena Altman, Elia-
na Ayoub e Silvia Amaral (2011) realizada em escolas pblicas da Regio Metropolitana de
Campinas (SP) junto a docentes de Educao Fsica. As afirmaes recorrentes dos profes-
sores sobre a prtica esportiva por parte dos alunos pde ser resumida na seguinte frase:
Meninas no gostam de suar; meninos so habilidosos ao jogar.
As pesquisadoras salientam que no houve consenso entre os docentes pesquisados:
enquanto alguns defenderam turmas mistas de meninas e meninos, outros afirmaram
preferir trabalhar com grupos homogneos. J as diferenas de desempenho entre me-
ninas e meninos na prtica esportiva foram descritas como a maior fonte de conflitos e de
dificuldades pedaggicas entre os professores.

Mdia, cultura de massa e alternativa

A mdia outro agente socializante importante nas questes de gnero, tanto no sen-
tido de cumprir uma funo social de informar e sensibilizar em favor da igualdade como
de reforar construes culturais histricas de desigualdades entre meninas e meninos.
As revistas Capricho e Todateen, dirigidas para o pblico adolescente, foram objeto
de pesquisa de Daniela Santos e Rosalina da Silva (2008), que concluram que as duas
publicaes abordam ideais de relaes entre gneros que perpetuam o padro tradicio-
nal dicotmico. As matrias, apesar de prescreverem comportamentos aparentemente
progressistas, acabaram por reforar um padro de gnero.
De acordo com as pesquisadoras, os textos afirmavam que as iniciativas femininas
para relacionamentos afetivos com os meninos deviam contemplar jeitinhos e aes
indiretas de manipulao, para dar a impresso de que foram eles os idealizadores das
aes propostas.
Ao se entrelaar as categorias gnero e raa, algumas pesquisas apontam no s a sub Empoderamento
-representao das meninas negras, como o reforo de esteretipos e padres estticos de meninas
que alimentam o preconceito racial. Oliveira (2009) analisou o discurso da revista voltada Como iniciativas brasileiras
para adolescentes Atrevida, entre os anos de 2001 e 2005, concluindo que as meninas esto ajudando a garantir a
afrodescendentes foram representadas por meio de aparies pontuais e deslocadas do igualdade de gnero
restante desta mdia imprensa. Tambm destacou que a revista produziu um discurso que Caderno de Boas Prticas

carregava todas as ambiguidades do racismo brasileiro (afirmao por meio da negao) e

do mito da democracia racial.
17
shutterstock

Lima e Sacramento (2010) avaliaram a represen-

tao das adolescentes afrodescendentes tambm na
revista Atrevida e na Todateen e conferiram que das 48 ca-
pas das duas publicaes, entre julho de 2008 e julho de
2010, nenhuma teve representao deste pblico. Para
as autoras este dado refora a invisibilidade da populao
negra, em especial das meninas negras, bem como cola-
borara para a excluso e para a (re)produo do racismo.
Mas a mdia tambm pode contribuir para visibilizar
iniciativas de empoderamento de meninas, como ocor-
reu no caso da estudante paquistanesa Malala Yousafzai,
cuja vida virou um documentrio lanado pela Fox em
2015. Conhecida mundialmente pelo ativismo em favor
da educao de meninas e do direito das mulheres, Ma-
lala iniciou seus relatos sobre a vida no regime do Talib por meio da internet quando tinha
11 anos. Posteriormente, sua opinio ganhou projeo em diversos veculos do mundo e
sua luta foi reconhecida com o recebimento do Prmio Nobel da Paz em 2014.
Alguns movimentos feministas jovens no Brasil tem buscado utilizar a cultura de
massa de forma a favorecer suas lutas e reivindicaes. Um caso o da cultura juvenil
Riots Grrrl, na cidade de So Paulo, estudado por rica de Melo (2013). As jovens associam
msica do universo do rock e poltica na busca pela construo de prticas e linguagens
feministas, sobretudo junto a outras jovens.
Melo afirma que esse tipo de feminismo se alia a outros grupos jovens, reivindicando
visibilidade, reconhecimento de suas questes e at mesmo uma reflexo crtica das rela-
es de poder e hierarquias internas no prprio feminismo.

TICs
As tecnologias da informao e da comunicao (TICs) vm se fortalecendo como
ferramentas para expresso, visibilidade e ocupao do espao pblico por parte de pro-
jetos, coletivos e organizaes sociais feministas, assim como das adolescentes, jovens e
mulheres.
Em 2015 o nmero de iniciativas de enfrentamento ao machismo e violncia contra
Captulo 1 meninas e mulheres utilizando as redes sociais foi expressivo, revelando um novo fenme-
no que merece mais pesquisas e estudos.
O que diz a literatura Foram inmeras campanhas e hashtags, como Chega de fiu fiu, do projeto Think Olga,
sobre gnero e meninas contra o assdio sexual em espaos pblicos; Vamos juntas, movimento online que incen-
Breve abordagem dos estudos
e pesquisas sobre gnero, tiva as meninas e as mulheres a se ajudarem em situao de risco; #AgoraQueSoElas, no
infncia e adolescncia.
qual homens cederam seus espaos na mdia para que mulheres pudessem publicar textos
sobre feminismo e violncia; #MeuAmigoSecreto, que denunciou atitudes machistas natu-

18 ralizadas no cotidiano; e #MeuPrimeiroAssedio, no qual meninas e mulheres falaram sobre

a primeira vez em que foram assediadas. Todas essas campanhas contaram com milhares
de fs e compartilhamentos; as hashtags tambm foram utilizadas milhes de vezes.
Alm das campanhas protagonizadas de forma coletiva, algumas iniciativas indivi-
duais, envolvendo personalidades famosas ou no, tm conseguindo colocar na esfera
pblica questes relacionadas igualdade de gnero e s violncias sofridas por meninas
e mulheres. o caso da campanha #notiraobatomvermelho, com um vdeo da youtuber
JoutJout sobre relacionamentos abusivos, ou o do clip da atriz e cantora Clarice Falco, com
regravao da cano Survivor, do grupo Destinys Child, que contou com a participao de
66 mulheres.
O impacto dessas iniciativas virtuais na vida real carece de mensurao. De qualquer
forma, elas indicam um movimento importante de expresso, denncia, posicionamento
e cobrana das meninas e mulheres sobre seus direitos.
Um dos desdobramentos observveis o agendamento do tema nos meios de comu-
nicao de massa e nas polticas, como o tema da redao do Exame Nacional do Ensino
Mdio Enem em 2015: A persistncia da violncia contra a mulher na sociedade brasi-
leira, que gerou polmica e cerca de 106 mil posts nas redes sociais, entrando nos Trending
Topics do Twitter.

Violncias de gnero
Outro tema das pesquisas so as violncias de gnero. A pesquisadora Heleieth Saffio-
ti (1997) defende que tais violncias devem ser compreendidas levando-se em conta duas
dimenses: o entrelaamento entre gnero, classe e raa/etnia como eixos estruturadores
da vida social e o patriarcado.
Assim, as meninas devem ser consideradas tambm com os atributos de raa/etnia e
de classe social quando da anlise das condies de gnero. Igualmente, as violncias por
elas sofridas devem ser observadas a partir da funo patriarcal, na qual os homens detm
o poder de determinar a conduta das categorias sociais nomeadas, recebendo autorizao
ou, pelo menos, tolerncia da sociedade para punir o que lhes apresenta como desvio
(SAFFIOTI, 2001, p. 115).

Violncia sexual
Em relao violncia sexual, uma das dimenses da violncia de gnero, a pesquisa- Empoderamento
dora considera o poder questo nuclear para explicar o fenmeno. Dessa forma, tal violn- de meninas
cia no constitui uma pulso sexual irreprimvel masculina, e sim uma questo de poder, Como iniciativas brasileiras
afirmado a partir de relaes assimtricas e dominadoras de homens contra as mulheres/ esto ajudando a garantir a
meninas, de adultos contra as crianas e adolescentes. igualdade de gnero
Para Saffioti, os estudos indicam no ser possvel aceitar o argumento de que a sexua- Caderno de Boas Prticas

lidade masculina incontrolvel, enquanto a feminina domvel. Tanto que os agressores

costumam buscar locais ermos e escuros ou, no caso de violncia sexual no contexto do-
19

Captulo 1 menina(42%).
O que diz a literatura
sobre gnero e meninas perspectivas da violncia, como sexual, psicolgica, negligncia e desrespeito, passam a
Breve abordagem dos estudos
e pesquisas sobre gnero, compor o conceito.
infncia e adolescncia.
20
mstico, esperam a me ou a responsvel sair ou estar muito ocupada para ento agredir
as vtimas. ... a agresso sexual, sobretudo a intrafamiliar, planejada com antecedncia,
alerta (SAFFIOTI, 1997, p. 173).
A pesquisadora refora que a violncia sexual contra meninas e mulheres no
constitui ao isolada de pessoas consideradas anormais. Ao contrrio, integra a orga-
nizao social de gnero, ou seja, faz parte da gramtica sexual que regula as relaes
homem-mulher.
Percepo das meninas sobre
violncias e violaes
Na pesquisa realizada por Santos, Silva e Barbieri (2014), na qual colheram a percep-
o de meninas brasileiras sobre violncias e violaes, cerca de 61,6% delas afirmaram
nunca ter ouvido coisas negativas pelo simples fato de serem meninas. Outras 60,7%
disseram no ter sido excludas ou ignoradas em alguma atividade tambm por serem
meninas.
Os percentuais, embora altos, foram motivo de alerta por parte dos pesquisadores. Ao
somar os ndices das respostas poucas vezes, muitas vezes e sempre para a pergunta
Algum te ignorou ou excluiu de alguma atividade por que voc uma menina?, tem-se
31%, ou 1/3, de meninas que se sentem excludas por questes de gnero, sendo a maior
parte na faixa etria de 11 a 14 anos.
Outro dado que chamou a ateno na pesquisa foi a diferena no percentual de
respostas sobre a suspeita de ter feito algo errado por ser menina. Enquanto 80% das par-
ticipantes das escolas privadas afirmaram nunca, nas escolas pblicas rurais e urbanas o
ndice caiu para 67% e 70%, respectivamente. Esse dado oferece base para uma anlise
das questes de gnero entrelaadas com outras, como classe e territorialidade.
E qual a percepo das meninas sobre o que seja violncia? Em primeiro lugar, elas a
relacionaram a seu aspecto fsico, como matar ou tirar a vida de algum e agresses fsicas
(75%), seguido de obrigar algum a fazer algo fora (74%). Na sequncia apareceram
tocar no corpo da menina sem sua permisso (68%), manter algum preso em casa ou no
quarto (62%) e presso psicolgica (61%).
Alm dessas, figuraram com percentuais menores questes como no levar a menina
ao mdico quando adoece (46%), desrespeitar sua privacidade (43%) ou no cuidar da
Para os pesquisadores, esse dado aponta que o conceito de violncia de forma mais
ampliado est sendo compartilhado por um nmero crescente de meninas. Outras
Criana, filha, estudante ou menina?
Grande parte das pesquisas indica o empoderamento das meninas como potencia-
lizador para o enfrentamento das desigualdades de gnero. Informao e formao so
apontados como meios para que as meninas, mas tambm outros sujeitos, como os me-
ninos, as famlias, as escolas e demais agentes e espaos de socializao, compreendam
como as desigualdades so estruturais nas sociedades, acarretando papis culturais de
gnero dicotmicos.
Tanto que, na pesquisa realizada por Santos, Silva e Barbieri (2014), eles alertam para
o fato de que a falta de repertrio simblico para a construo do ser menina fez com que
as participantes se definissem como crianas, filhas e estudantes no grupo etrio de 6 a
10 anos, ou j como mulher no grupo de 11 a 14 anos, mas somente com as possibilidades
estticas que a condio oferece.
Refletir sobre o lugar das meninas no imaginrio social e trabalhar as questes de
gnero desde a infncia so caminhos apontados pelos estudos e pesquisas para a busca
da equidade de gnero e para o enfrentamento das violncias e vulnerabilidades que
acometem esse pblico.

Reflexes sobre a pesquisa Por Ser Menina

A pesquisa Por Ser Menina no Brasil: Crescendo entre Direitos e Violncias 4
(2014), realizada por Santos, Silva e Barbieri e promovida pela organizao social
Plan International Brasil e a empresa Socializare, foi objeto de debate por parte de
um grupo de meninas participantes do projeto Essa Minha Vez, tambm realizado
pela Plan (detalhado no Captulo 5 e no Anexo deste Caderno).
Reunidas em So Paulo no ms de janeiro de 2016, as meninas discutiram os
principais dados da pesquisa e elencaram alguns temas que mais lhes chamaram
a ateno e que deveriam ser priorizados tanto pelos governos como pelas organi-
zaes sociais. Para isso a metodologia utilizada foi a de estudo dirigido, oportuni-
zando a reflexo sobre assuntos relacionados sua realidade de gnero e como se
percebiam naqueles dados.
Suas opinies esto sistematizadas no texto abaixo, organizado de acordo com
os temas que tiveram maior densidade discursiva. As aspas na primeira parte do texto
se referem a opinies coletivas das meninas e por isso elas no esto identificadas. J Empoderamento
na segunda parte as opinies so individuais e por isso seus nomes esto registrados. de meninas
Todos os percentuais e dados apontados por elas se referem pesquisa Por Ser Menina. Como iniciativas brasileiras
Mas antes de saber o que pensam, preciso saber quem so as meninas: Luany esto ajudando a garantir a
tem 19 anos, mora em Belm, faz cursinho pr-vestibular e conheceu o projeto por igualdade de gnero
meio do Cedenpa (Centro de Estudos e Defesa do Negro do Par), organizao par- Caderno de Boas Prticas

4. A referncia completa da pesquisa est descrita na Bibliografia do Caderno. 21

Plan International Brasil

ceira da Plan em Belm; Lbia tem 18 anos, mora em

Salvaterra, municpio da Ilha do Maraj, no Par, cursa
Qumica na Universidade Estadual do Par, participa
de um grupo de jovens quilombolas em sua cidade e
tambm conheceu o projeto por meio do Cedenpa;
Irlane tem 17 anos, mora em Cod (MA), estuda para
concurso pblico e para o Enem e jovem multiplica-
dora de projetos da Plan; Luanna tem 17 anos, mora
em So Lus, estuda para o Enem e tambm atua como
jovem multiplicadora da Plan.
J Letcia tem 17 anos, mora no Rio de Janeiro,
cursa o 2 ano do Ensino Mdio e conheceu o projeto
por meio do Cedaps (Centro de Promoo da Sade),
organizao parceira da Plan no Rio; Luza tambm
tem 17 anos, tambm mora no Rio de Janeiro, tam-
bm estuda no 2 ano do Ensino Mdio e tambm
conheceu o projeto por meio do Cedaps; Sullem tem
20 anos, mora em Porto Alegre, faz curso tcnico em
Radiologia, trabalha com telemarketing e conheceu
o projeto por meio da Acmun (Associao Cultural
de Mulheres Negras); Mariana tem 19 anos, mora
em Passo Fundo (RS), cursa Direito numa faculdade de sua cidade, faz estgio em
escritrio de advocacia e participa do movimento de mulheres negras do Rio Grande
do Sul; Gabriela tem 18 anos, mora em Braslia, teve uma filha aos 15 anos, cursa
Educao de Jovens e Adultos (EJA) e participa de projetos culturais e audiovisuais.

Suas opinies

Convivncia familiar e comunitria:

Captulo 1 Notamos que 12,7% das meninas responderam que quando no esto na
escola esto sozinhas. Isso faz com que estejamos em perigo. Consideramos que seja
O que diz a literatura necessrio contar com espaos seguros, escolas de tempo integral, creches e ativida-
sobre gnero e meninas des coletivas que nos possibilitem estar com outros adolescentes.
Breve abordagem dos estudos
e pesquisas sobre gnero,
infncia e adolescncia.

22
Distribuio de tarefas em casa:
Como assim? As meninas se responsabilizam por muitas tarefas nas suas casas
e isso mostra s mais um caso de desigualdade de gnero. Para acabar com essa de-
sigualdade de gnero temos que comear com a conscientizao dentro de casa, nas
propagandas, com campanhas publicitrias e at nas novelas.

Uso da internet:
A pesquisa aponta que mais de 47,4% das meninas navegam na internet, mas
nem todas tm acesso tecnologia e a jogos eletrnicos. Nesse sentido, o governo
pode ajudar distribuindo computadores para as escolas; porque, hoje em dia, a inter-
net tambm um meio de estudo para os jovens.

Brincar:
imposto s crianas de que maneira elas devem brincar. Por exemplo: as
meninas devem sempre brincar de bonecas e panelinhas (atividades sempre relacio-
nadas a trabalhos domsticos) e os meninos de guerra e carrinhos. Estamos sempre
fazendo uma diviso entre meninas e meninos, como se ambos fossem incapazes
de conviver em sociedade. Nunca alcanaremos a igualdade de gnero enquanto
no pararmos de dividir meninas e meninos nas coisas simples do dia a dia. E, prin-
cipalmente, devemos ouvir nossas crianas: afinal, apenas 11,7% delas concordam
totalmente com essa diviso.

Dilogo:
Estabelecer um dilogo na infncia essencial para uma formao de cidado.
O que fazemos com uma criana na infncia se reflete no seu futuro. Temos uma
cultura individualista, na qual obedecemos ao sistema de hierarquia, no ouvindo
quem est abaixo da gente (no caso, as crianas). Quando as meninas fazem algo de
errado, apenas 57,1% dos responsveis conversam com elas. Temos que ouvir mais
nossas meninas para que possamos entender suas necessidades.
Empoderamento
de meninas
Direitos, violaes e violncias: Como iniciativas brasileiras
Existem dificuldades para se reconhecer violaes e violncias; no ter infor- esto ajudando a garantir a
maes sobre seus direitos faz com que seja difcil colocar em prtica a igualdade de igualdade de gnero
gnero. Muitas meninas que sofrem violncia no sabem onde pedir ajuda e muitas Caderno de Boas Prticas

vezes a famlia se recusa a ajudar ou a aceitar. Ter conscincia dos nossos direitos o
primeiro passo para a transformao da sociedade.
23

Plan International Brasil
Captulo 1
O que diz a literatura
sobre gnero e meninas
Breve abordagem dos estudos
e pesquisas sobre gnero, meus direitos de mulher.(Letcia, 17 anos, Rio de Janeiro)
infncia e adolescncia.
24
Escola:
Sempre queremos mais segurana, nibus, iluminao, mais ruas acessveis
para ir e vir da escola. Alm disso, queremos ter professores capazes de trabalhar a
temtica de gnero.
Existe muita desvalorizao da escola pblica em relao particular e tam-
bm falta de professores, educao de qualidade e infraestrutura. preciso tambm
contratar professores, psiclogos, assistentes sociais para as escolas.
Gostaramos de mais incentivos a projetos no contraturno da escola sobre
bullying, preconceito e desigualdade (na questo de gnero e das pessoas que vm
do meio rural).
Bem estar e nveis de satisfao
em ser menina:
Ainda h muito preconceito com as meninas, principalmente no meio rural,
mas tambm com as meninas do meio urbano. Mas ainda assim a maioria das me-
ninas se sente bonita, de acordo com a pesquisa, e isso
bom. Por isso precisamos continuar lutando para ser
tratadas com valor.
Depois da reflexo sobre os dados da pesquisa, foi
feita a seguinte pergunta a elas: O que importante
para uma menina ser feliz?
Ter direito de ser menina, ter uma vida digna;
que nem eu e nenhuma menina tenhamos nossos
direitos violados, porque t-los garantidos no um
privilgio, um direito.(Irlane, 17 anos, Cod, MA)
Ter uma boa educao para construir seu prprio
futuro est em primeiro lugar para ser uma menina
ser feliz; ter uma vida saudvel, conviver bem com
sua famlia, fazer amigos e sorrir para a vida, mas no
se esquecendo de conhecer seus prprios direitos e
deveres como menina.(Lbia, 18 anos, Salvaterra, PA)
Ter uma sade de qualidade, uma boa educao,
ter acesso a todos os meus direitos e ser como eu qui-
ser, sem sofrer preconceito ou discriminao.(Luanna, 17 anos, So Lus)
Para mim, para ser feliz no precisa de muito, s preciso ser eu mesma, com
Ter livre arbtrio.(Gabriela, 18 anos, Braslia)
Ser honesta comigo mesma e ser feliz.(Luza, 17 anos, Rio de Janeiro)
 Vulnerabilidades de meninas em nmeros
Os dados sobre a situao de crianas e de adolescentes brasileiros tm revelado
importantes avanos, sobretudo aps a implementao do Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA). Mas muitos desafios ainda persistem, principalmente ao se fazer o
recorte de gnero, raa, etnia, classe, deficincia e procedncia regional, dentre outros.
No caso das questes de gnero, em que pese avanos como o alto ndice de me-
ninas na escola, algumas condies de vulnerabilidade e de violao de direitos ainda
no foram superadas. No poucas vezes, as marcaes de gnero so combinadas com
outras como raa e classe social, compondo um quadro complexo para as meninas.
O Disque Direitos Humanos, mais conhecido por Disque 100, um canal para
denncias annimas relativas a violaes de direitos coordenado pela Ouvidoria
da Secretaria de Direitos Humanos contabilizou, em 2012 e 2013, cerca de 254 mil
denncias referentes a crianas e adolescentes. Destas, 43% se referiram a meninas,
com predomnio da faixa etria de 8 a 11 anos.
Elas so maioria nas violncias relativas a negligncia (46% contra 32% dos
meninos), violncia psicolgica (49% contra 41%) e fsica (48% contra 41%). Porm,
na violncia sexual a diferena de percentual muito expressiva: 71% de denncias
envolvendo meninas, contra 17% de meninos.
Dado semelhante foi aferido em estudo realizado pelo Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada (Ipea)5, em 2011, com base em dados coletados pelo Sistema
de Informaes de Agravo de Notificao (Sinan) do Ministrio da Sade: de 527 mil
casos de estupro, 88,5% das vtimas eram do sexo feminino, mais da metade tinha
menos de 13 anos e cerca de 51% eram da cor preta e parda.
Em relao ao trabalho infantil domstico, outra problemtica com forte marcao de
gnero, o Frum Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil (FNPETI) aponta
que 93% do contingente de crianas e adolescentes ocupados em atividades domsticas
no Brasil em 2011 eram meninas, e, destas, 19,6% eram domsticas, o que representa 241
mil meninas. Relativo a raa, do percentual total de ocupados, 67% eram negras.6
Alis, ao se articular os marcadores gnero e raa, todas as pesquisas apontam
maior vulnerabilidade, excluso e violncias contra as meninas afrodescendentes.
O Sinan, por exemplo, aponta que dentre o grupo das meninas, as afrodescendentes
foram as que mais sofreram violncia domstica, sexual e outras, em 2014.
Tais violncias so exercidas notadamente no espao privado, evidenciando como Empoderamento
o machismo e o patriarcado ainda persistem nas condies histricas das meninas e de meninas
das mulheres. Demonstram, ainda, que o marcador de gnero fundamental para a Como iniciativas brasileiras
compreenso do fenmeno da violncia e deve ser considerado nas polticas pblicas esto ajudando a garantir a
de preveno, proteo e promoo de direitos. igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

5.

6.
Para saber mais sobre a pesquisa do Ipea acesse: http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/nota_tecnica/140327_nota-
tecnicadiest11.pdf

Para saber mais sobre as estatsticas do trabalho infantil domstico acesse: http://www.fnpeti.org.br/biblioteca/ver/401-o-traba-
lho-infantil-domestico-no-brasil.html
25
 Captulo 2

O que dizem as
normativas nacionais
e internacionais
Panorama legal sobre
gnero e meninas.

O que importante para

uma menina ser feliz?
Ter uma boa educao para construir seu
prprio futuro est em primeiro lugar para
ser uma menina ser feliz; ter uma vida
saudvel, conviver bem com sua famlia,
fazer amigos e sorrir para a vida, mas
no se esquecendo de conhecer seus
prprios direitos e deveres como menina.
Lbia
18 anos, Salvaterra, PA
shutterstock
 Os direitos humanos ocupam expressivo espao no cotidiano social. So discutidos
no meio acadmico, nas escolas, nas rodas de amigos e nas redes sociais. Muitas vezes ga-
nham argumentaes acaloradas quando de posicionamentos opostos ou concordantes.
No toa, Bobbio (1990) afirmou que vivemos a era dos direitos.
Como processo de construo histrica, os direitos humanos so ordenados por
instrumentos internacionais e/ou nacionais tais como convenes, declaraes,
protocolos, leis etc. Primeiramente de carter universalista para todas as sociedades,
com o passar do tempo e a reivindicao de diversos movimentos ganharam contornos
especficos, baseados na diversidade cultural, no reconhecimento das diferenas e na
perspectiva das minorias.
o caso das crianas e dos adolescentes. O primeiro ordenamento foi a Declarao de
Genebra sobre os Direitos da Criana (1924), seguido da Declarao Universal dos Direitos
da Criana (1959) e, por fim, da Conveno sobre os Direitos da Criana (1989). A Conven-
o o instrumento de direitos humanos mais aceito universalmente, tendo sido ratifica-
da por 193 pases, dentre eles o Brasil7.
No pas a Conveno foi norteadora para a definio legal dos direitos humanos de
crianas e adolescentes, expressos na Constituio Federal de 1988 (Art. 227) e no Estatuto
da Criana e do Adolescente (ECA Lei 8.069/1990). Ambos elevaram meninas e meninos
condio de sujeitos de direitos e estabeleceram o princpio da prioridade absoluta para
esse grupo social nas polticas pblicas.

Perspectiva universalista
Questes de gnero, raa, etnia, deficincia e procedncia regional, dentre outras,
no figuram de forma especfica nas normativas nacionais e internacionais citadas acima.
O enfoque delas sobre o princpio da universalidade dos direitos considerando-se todas
as crianas e adolescentes, independentemente de suas condies histricas, sociais,
culturais e econmicas. Buscam um fundamento absoluto, capaz de abranger os direitos
e as necessidades desse pblico de forma global, assentado em valores e moral universais.
Princpio 1
A criana gozar todos os direitos enunciados nesta Declarao. Todas as crian-
as, absolutamente sem qualquer exceo, sero credoras destes direitos, sem
distino ou discriminao por motivo de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio
Captulo 2 poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou
O que dizem as qualquer outra condio, quer sua ou de sua famlia. (DECLARAO UNIVERSAL
normativas nacionais DOS DIREITOS DA CRIANA, 1959)
e internacionais Esse carter universalista pode ser observado tambm no Plano Decenal elaborado
Panorama legal sobre pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente Conanda em 2011, que
gnero e meninas.

28 7 Adotada por Resoluo da Assembleia Geral das Naes Unidas em 20 de novembro de 1989 e ratificada pelo Brasil em 20 de
setembro de 1990.
estabeleceu eixos, diretrizes e objetivos para a poltica nacional de promoo dos direitos
desse pblico nos prximos 10 anos.
O Plano afirma os conceitos de diversidade e de equidade, importantes para demarcar
um olhar especfico sobre determinados pblicos. Em algumas diretrizes eles so explici-
tados assim: condies de pessoas com deficincia e as diversidades de gnero, orienta-
o sexual, cultural, tnico-racial, religiosa, geracional, territorial, de nacionalidade e de
opo poltica. No entanto, o documento no especifica questes relativas a nenhum dos
segmentos e temas.

Universalismo x especificidades
Se, por um lado, a universalidade dos direitos busca garantir a igualdade para todas as
Gnero no
crianas e adolescentes, por outro lado no contempla situaes especficas que precisam
figura nas
de um ordenamento tambm diferenciado.
normativas
Para dar conta de algumas dessas questes sobretudo para coibir determinadas
universais e
violaes de direitos foram elaboradas normativas temticas, como no caso da violncia
algumas vezes
sexual, da adoo, da Justia da Infncia e da Juventude, da idade mnima para o trabalho
aparece de
etc. Ainda assim, nem todas essas normas conseguem abranger a situao de alguns gru-
forma perifrica
pos sociais que esto em maior vulnerabilidade ou que somam expressivo contingente de
em normativas
pessoas, como o caso de meninas e negras.
temticas. Mas,
Gnero no figura nas normativas universais e algumas vezes aparece de forma peri-
mesmo quando
frica em normativas temticas. Mas, mesmo quando aparece, est mais relacionado aos
aparece, est
dados sobre alguma violncia e no como conceito e prtica para a busca pela igualdade
mais relacionado
de gnero e pelo empoderamento das meninas. Nem mesmo em temas como protagonis-
aos dados
mo de crianas e adolescentes as questes de gnero ganham relevncia.
sobre alguma
violncia[...]

Meninas nas normativas sobre

direitos das mulheres e sobre raa
Nas normativas relativas aos direitos das mulheres as questes de gnero envolven-
do meninas tampouco ganham destaque. A Conveno sobre a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao Contra a Mulher (CEDAW)8, de 1979, no cita as meninas em
nenhum dos seus 21 artigos e seu olhar somente sobre o ponto de vista adulto.
J a Declarao de Pequim,9 elaborada na IV Conferncia Mundial sobre as Mulheres, Empoderamento
ocorrida em Pequim, Japo, em 1995, avana mais nessa questo e afirma a promoo dos de meninas
direitos das meninas e das mulheres, inclusive se referenciando na Conveno sobre os Di- Como iniciativas brasileiras
reitos da Criana. Ela representa um passo importante na busca por maior sinergia entre as esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
8. A CEDAW (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women) foi adotada pela Assembleia Geral das
Naes Unidas em 18 de dezembro de 1979 e entrou em vigor em 3 de setembro de 1981. Ela constituda por um prembulo e 30 Caderno de Boas Prticas
artigos e contm as seguintes abordagens: promover os direitos das mulheres na busca da igualdade de gnero e reprimir quais-
quer discriminaes contra as mulheres nos Estados-parte. O Brasil ratificou o documento em 1984 e em 2002 assinou o Protocolo

9.
Adicional Conveno. Para saber mais acesse: http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/committee.htm.

Para saber mais detalhes sobre a Declarao e a Plataforma de Ao Pequim acesse: http://www.onumulheres.org.br/pequim20/. 29
 normativas, as reivindicaes e as prioridades relativas aos direitos desses dois segmentos
para que ganhem a agenda pblica e legal.
Outras normativas importantes so aquelas que se referem intersetorialidade entre
gnero e raa/etnia. Ainda que no sejam especficas sobre o pblico de crianas e adoles-
centes, ele contemplado em algumas recomendaes. A Declarao de Durban10 , elabo-
rada a partir da III Conferncia Mundial contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia
e Intolerncia Correlata, ocorrida em Durban, na frica do Sul, em 2001, elenca aes
visando o pblico de meninas, especialmente nas reas de educao, direitos sexuais e
reprodutivos, combate ao trfico e violncia sexual. Tambm aborda a necessidade de os
Estados-membro, dentre eles o Brasil, promoverem aes visando o empoderamento de
meninas e mulheres.
J o Plano de Atividades da Dcada Internacional de Afrodescendente, proclamada
por Assembleia Geral da ONU para o perodo de 2015 e 2024, tem como objetivo reforar
a cooperao nacional, regional e internacional para a promoo dos direitos da popu-
lao afrodescendente, bem como sua participao igualitria em todos os aspectos da
sociedade. O Plano destaca que os Estados devem tomar medidas concretas para a imple-
mentao de quadros jurdicos, polticas e programas de combate ao racismo visando, em
particular, as meninas, as mulheres e os jovens do sexo masculino, nas seguintes reas:
reconhecimento, justia, desenvolvimento e discriminao mltipla ou agravada.
A filsofa Hannah Arendt (1979) defende que os direitos humanos no so um dado,
mas uma inveno humana em constante processo de construo e reconstruo. Ao vol-
tar o olhar para as normativas da infncia, da adolescncia, das mulheres e de raa/etnia
possvel entender o contexto histrico, poltico e social que determinou suas configura-
es. Porm, como processo, portanto, em movimento contnuo, possvel reconstruir es-
ses direitos, considerando o empoderamento das meninas fundamental para a igualdade.

Prioridades Pequim+20
A Declarao e a Plataforma de Ao de Pequim completaram 20 anos em
2015 e ganharam uma campanha mundial, intitulada Pequim+20: Empoderar as
Mulheres, Empoderar a Humanidade. Imagine! O objetivo foi analisar os resultados
alcanados em 12 reas temticas listadas como prioritrias e apresent-las para as
Captulo 2 novas geraes.
O que dizem as A Declarao, da qual o Brasil signatrio, foi elaborada na IV Conferncia
normativas nacionais Mundial sobre a Mulher, em 1995. Seu objetivo promover o debate, estabelecer
e internacionais normas, ampliar o dilogo e dar visibilidade situao de discriminao das mu-
Panorama legal sobre lheres no mundo.
gnero e meninas.

30 10 Para saber mais detalhes sobre a Declarao e a Plataforma de Ao Durban acesse: http://www.unfpa.org.br/novo/index.php/
biblioteca/publicacoes/onu/410-declaracao-de-durban
 As reas temticas da Declarao de Pequim so:
Mulheres e Pobreza
Educao e Capacitao de Mulheres
Mulheres e Sade
Violncia contra as Mulheres
Mulheres e Conflitos Armados
Mulheres e Economia
Mulheres no Poder e na Liderana
Mecanismos Institucionais para o Avano das Mulheres
Direitos Humanos das Mulheres
Mulheres e a Mdia
Mulheres e Meio Ambiente
Direitos das Meninas

shutterstock
Metas mundiais para os
direitos das meninas
Os novos Objetivos de Desenvolvimento Sus-
tentvel (ODS) comearam a ser implementados em
2016 e suas metas tm previso de alcance at 2030.
O documento que sistematiza os ODS denominado
Transformando Nosso Mundo: A Agenda 2030 para o
Desenvolvimento Sustentvel e rene uma Declara-
o, 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel e
169 metas.
A Declarao refora a necessidade de os pases
trabalharem pela busca de igualdade para meninas e
mulheres no acesso educao de qualidade, recursos
econmicos, participao poltica, oportunidades de
emprego, liderana e tomada de decises em todos os
nveis. Tambm se compromete com a eliminao de Empoderamento
todas as formas de violncia e discriminao contra esse pblico, inclusive por meio de meninas
do engajamento de meninos e homens. Como iniciativas brasileiras
Os ODS foram elaborados com bases estabelecidas pelos Objetivos de Desen- esto ajudando a garantir a
volvimento do Milnio (ODM), de maneira a completar este trabalho e responder igualdade de gnero
a novos desafios para os prximos 15 anos. Vale ressaltar que esse novo acordo Caderno de Boas Prticas

global estabelece metas para todos os pases e no s para os pases mais pobres,

31
 como ocorreu com os ODM. O documento foi aprovado em 2015 pela Cpula das
Naes Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentvel, em Nova York. O Brasil um
dos pases signatrios.
O Objetivo 5 trata especificamente das questes de gnero e estabelece:
Alcanar a igualdade de gnero e empoderar todas as mulheres e meninas.
Suas metas so:
5.1 acabar com todas as formas de discriminao contra todas as mulheres e
meninas em toda parte;
5.2 eliminar todas as formas de violncia contra todas as mulheres e meninas
nas esferas pblicas e privadas, incluindo o trfico e a explorao sexual e de
outros tipos;
5.3 eliminar todas as prticas nocivas, como os casamentos prematuros, fora-
dos e de crianas e mutilaes genitais femininas;
5.4 reconhecer e valorizar o trabalho de assistncia e domstico no remu-
nerado por meio da disponibilizao de servios pblicos, infraestrutura e
polticas de proteo social, bem como a promoo da responsabilidade com-
partilhada dentro do lar e da famlia, conforme os contextos nacionais;
5.5 garantir a participao plena e efetiva das mulheres e a igualdade de opor-
tunidades para a liderana em todos os nveis de tomada de deciso na vida
poltica, econmica e pblica;
5.6 assegurar o acesso universal sade sexual e reprodutiva e os direitos
reprodutivos, como acordado em conformidade com o Programa de Ao da
Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento e com a Plata-
forma de Ao de Pequim e os documentos resultantes de suas conferncias
de reviso;
5.a empreender reformas para dar s mulheres direitos iguais aos recursos
econmicos, bem como o acesso a propriedade e controle sobre a terra e outras
formas de propriedade, servios financeiros, herana e os recursos naturais, de
acordo com as leis nacionais;
5.b aumentar o uso de tecnologias de base, em particular as tecnologias de
informao e comunicao, para promover o empoderamento das mulheres;
5.c adotar e fortalecer polticas slidas e legislao aplicvel para a promoo
Captulo 2 da igualdade de gnero e o empoderamento de todas as mulheres e meninas,
O que dizem as em todos os nveis.
normativas nacionais
e internacionais
Panorama legal sobre
gnero e meninas.

32
 So metas abrangentes, que abarcam desde o enfrentamento s violncias e
discriminaes at o direito ao trabalho e sade, o uso de tecnologias, o fomento
liderana pblica feminina e o empoderamento. Sua implementao exigir esforos
e priorizaes nas polticas pblicas por parte dos governos, a fim de atender ao prazo
estipulado de 15 anos. O estabelecimento desses novos objetivos colabora para
colocar o tema das meninas na agenda pblica nacional e mundial e para preencher
lacunas nas normativas sobre crianas e adolescentes.
Tambm ser necessrio fazer a interlocuo entre o Objetivo 5 e outros que
preveem a garantia de direitos de crianas e de adolescentes e que podem impactar
as questes de gnero. o caso do Objetivo 4, que trata de educao inclusiva e equi-
tativa, cujas metas abrangem a eliminao das disparidades de gnero e a igualdade
de acesso a todos os nveis educacionais e formao profissional, bem como o Obje-
tivo 16, que trata da promoo de sociedades pacficas e inclusivas e que, entre suas
metas, abrange a reduo de todas as formas de violncia contra as crianas.

Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

33
 Captulo 3

As polticas pblicas
e o recorte de
gnero e meninas
Abordagem sobre concepes e
aes em nvel federal e local.

O que importante para

uma menina ser feliz?
Ter uma sade de qualidade, uma boa
educao, ter acesso a todos os meus
direitos e ser como eu quiser, sem
sofrer preconceito ou discriminao.
Luanna
17 anos, So Lus
shutterstock
 Como relatado no Captulo 1, os estudos e pesquisas sobre gnero e meninas ainda so
poucos e no respondem de forma satisfatria a uma srie de dados sobre as especificida-
des de gnero que tornam a situao de muitas meninas preocupante:
Embora estejam em maioria na escola, as meninas tm de lidar com os efeitos danosos
do fracasso escolar no longo prazo, conforme fica evidente ao se comparar o nmero
de meninas e meninos que concluem o Ensino Mdio e se inserem no mercado de
trabalho (MADEIRA, 1997);
As meninas so submetidas a duplas jornadas, entre escola e trabalhos domsticos, e
so relegadas, pois, domesticidade excludente (BRASLASVKI, 1985), como muitas
de suas mes. O FNPETI aferiu que 93% do contingente de crianas e adolescentes
ocupados em atividades domsticas no Brasil em 2011 eram meninas e que, destas,
19,6% eram domsticas, o que representa 241 mil meninas11;
O Disque Direitos Humanos (Disque 100), entre 2012 e 2013, contabilizou que 43%
das denncias, num universo de 254 mil registros, se referiam a meninas, com predo-
minncia na faixa etria de 8 a 11 anos;
A violncia sexual um dos maiores problemas enfrentados pelas meninas. O Disque
Direitos Humanos aferiu que 71% das denncias entre 2012 e 2013 relativas ao
pblico de crianas e adolescentes se referiam a violncia sexual contra meninas. J
o Ipea contabilizou que dos 527 mil casos de estupro ocorridos nos Brasil em 2011
88,5% das vtimas eram do sexo feminino e mais da metade tinha menos de 13 anos.
Tais dados mostram que as violncias e violaes precisam ser analisadas tambm
numa perspectiva de gnero de forma que seu enfrentamento leve em conta este marca-
dor. Igualmente, evidencia-se a necessidade de atuao focada junto ao grupo social das
meninas, a fim de que elas possam conhecer e reconhecer tais violncias e assim se empo-
derarem para reivindicar solues mais efetivas.
A luta pela integralidade das polticas para crianas e adolescentes no deve partir
da indistino entre meninas e meninos, e sim reforar a importncia da diversidade dos
grupos etrios e das condies especficas da infncia e da adolescncia brasileira.
Ainda que as normativas nacionais e internacionais atuem na perspectiva universa-
lista dos direitos, preciso avanar para se estabelecer novos marcos nos quais gnero seja
um tema de relevncia para a garantia dos direitos do pblico infantojuvenil. Os ODS so
uma oportunidade de avano nesse sentido, ao estabelecer claramente um objetivo foca-
do no alcance da igualdade entre homens e mulheres desde a infncia.
Captulo 3

As polticas pblicas e
o recorte de gnero
e meninas
Abordagem sobre concepes e
aes em nvel federal e local.

36 11. O FNPETI produziu relatrio sobre trabalho infantil domstico no Brasil com informaes estatsticas obtidas a partir de microdados
da PNAD/IBGE para os anos 2008, 2009 e 2011. Para saber mais acesse: http://www.fnpeti.org.br/biblioteca/ver/401-o-trabalho
-infantil-domestico-no-brasil.html
Aes do poder pblico
federal em curso
Para o Caderno de Boas Prticas foram consultadas as reas voltadas para o tema da
infncia e adolescncia e das mulheres nos seguintes rgos: Ministrio da Educao
(MEC); Ministrio do Desenvolvimento Social e Agrrio (nome e formato da pasta a partir
da reforma ministerial em maio de 2016); Ministrio da Sade (MS); Secretaria de Direitos
Humanos/Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Criana e do Adolescente e
Secretaria de Polticas para Mulheres (ambas incorporadas ao Ministrio de Justia e Cida-
dania a partir da reforma ministerial em maio de 2016); e Secretaria Nacional de Juventu-
de (incorporada Secretaria de Governo da Presidncia da Repblica a partir da reforma
ministerial em maio de 2016).
De maneira geral, pode-se observar que s recentemente o poder pblico federal
iniciou o agendamento da discusso sobre gnero nas

shutterstock
polticas de promoo, proteo e defesa dos direitos
da criana e do adolescente. H percepo e reconheci-
mento de que determinadas condies acabam levan-
do a situaes de vulnerabilidade e violncias maiores,
como no caso de gnero.
Porm, a concepo das polticas centrada numa
viso universalizante, o que no resgata as especificidades
de ser menina da opacidade generalizante da condio de
criana e adolescente. Isso pode ser observado na ausncia
de diretrizes, normas tcnicas e outros instrumentos de
orientao e gesto das polticas. O olhar relativista, que
garantiria foco direcionado para gnero e meninas, ainda
no tem espao privilegiado na agenda.
Ao mesmo tempo em que as polticas mantm seu
carter universal, as meninas demandam especificidades, como pode ser observado nas
falas delas, constantes nos trs documentos com suas reivindicaes e relatadas no Cap-
tulo 6 (pag. 71). Elas sugerem integrao e olhar diferenciado para suas questes por parte
da sade, da educao e do acesso justia e a proteo.
Mesmo com uma caminhada ainda inicial, possvel identificar aes do poder p-
blico que enfocam a questo de gnero e meninas. Assim como no caso das organizaes
da sociedade civil, aqui o mapeamento incluiu algumas iniciativas, executadas pelos Empoderamento
ministrios consultados, mas sem esgotar sua totalidade. de meninas
Elas se referem s seguintes iniciativas: poltica de formao continuada de profissio- Como iniciativas brasileiras
nais da educao bsica, realizada pelo Ministrio da Educao (MEC); Prmio Construindo esto ajudando a garantir a
a Igualdade de Gnero, promovido pela Secretaria de Polticas para Mulheres, MEC, Minis- igualdade de gnero
trio da Cincia, Tecnologia, Inovaes e Comunicaes (atual nome da pasta a partir da Caderno de Boas Prticas

reforma ministerial em maio de 2016), Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e

Tecnolgico (CNPq) e ONU Mulheres; Grupo de Trabalho e Seminrio com Jovens Mulheres,
37
 executado pela Secretaria Nacional de Juventude; e a incluso da transversalidade de
As aes pblicas gnero nas aes de capacitao e nos servios de assistncia social, conduzidos pelo Mi-
possuem nistrio do Desenvolvimento Social e Agrrio.
formatos As aes pblicas possuem formatos diversificados, conforme a natureza e das com-
diversificados, petncias de cada rgo. Algumas vezes so aes de investimento e induo da poltica,
conforme a nas quais o tema figura de forma transversal. Neste caso, as meninas podem ser impac-
natureza e das tadas a partir de outros atores e/ou instituies que atuam com o pblico infantojuvenil.
competncias o caso, por exemplo, das aes do MEC, que visam formao de professores e
de cada rgo. gestores, mas que reverberam nas meninas quando da implementao dos projetos
Algumas vezes poltico-pedaggicos das escolas com a perspectiva de gnero. tambm a situao do
so aes de MDSA, cuja formao ofertada para os profissionais da rede socioassistencial visam a sen-
investimento sibiliz-los para um olhar mais diferenciado e sensvel para as questes de gnero, o que
e induo da pode impactar o seu trabalho na ponta, quando do atendimento das meninas nos servios
poltica, nas da assistncia social.
quais o tema H ainda iniciativas nas quais as adolescentes so parte do pblico direto, com aes
figura de forma de promoo da sua participao nas discusses sobre as polticas pblicas. Foi a proposta
transversal. da SNJ, que realizou aes diretamente com mulheres jovens a fim de debaterem a inclu-
so de gnero nas polticas para a juventude, e do Prmio Construindo a Igualdade de G-
nero, no qual adolescentes estudantes de escolas de Ensino Mdio participam da iniciativa
em todas as edies.

Cursos de formao dos

Captulo 3
As polticas pblicas e
o recorte de gnero
e meninas
Abordagem sobre concepes e
aes em nvel federal e local.
profissionais da educao
bsica em gnero e raa
Em que pese a palavra gnero ter sido retirada do Plano Nacional de Educao
PNE12 por presso de grupos de cunho religioso e conservador, algumas iniciativas co-
ordenadas pelo MEC contemplam, de forma transversal, o tema de gnero e empodera-
mento de meninas. Uma delas so os cursos de formao continuada, voltados para os
profissionais de educao bsica (professores, gestores, coordenadores pedaggicos,
tcnicos), intitulados Gnero e Diversidade na Escola e Gesto de Polticas Pblicas em
Gnero e Raa13.
Os cursos so oferecidos por instituies pblicas de Ensino Superior, com financia-
mento do MEC, na modalidade presencial e/ou semipresencial e nos nveis de extenso,
12. O PNE determina diretrizes, metas e estratgias para a poltica educacional dos prximos dez anos (2014-2024). Grupos conserva-
dores e religiosos argumentaram se tratar de fomento ideologia de gnero na parte do documento que afirmava que as escolas
deveriam promover a igualdade de gnero, raa e orientao sexual e conseguiram pressionar o governo a tirar a palavra do plano.
Pelo menos oito planos estaduais seguiram a mesma direo.
13. Para mais informaes e para conhecer publicaes referentes aos cursos de formao acesse os links:
http://portal.mec.gov.br/pnaes/194-secretarias-112877938/secad-educacao-continuada223369541/14772-educacao-em-
direitos-humanos

38

http://portal.mec.gov.br/expansao-da-rede-federal/194-secretarias-112877938/secad-educacao-continuada
-223369541/13901-direitos-humanos
http://portaldoprofessor.mec.gov.br/index.html
aperfeioamento e especializao. O curso Gnero e Diversidade na Escola tem como
foco os professores e o Gesto de Polticas Pblicas em Gnero e Raa os gestores das
escolas. H tambm previso de atendimento de demanda social, com 25% das vagas
podendo ser direcionadas para profissionais de outras reas, inclusive atores do Siste-
ma de Garantia de Direitos.
O processo ocorre da seguinte forma: as escolas montam um plano de formao
pelo Programa Dinheiro Direto na Escola Interativo (PDDE Interativo)14, que depois
validado pelas secretarias municipais e estaduais de Educao de cada estado. Aps essa
etapa as secretarias, um representante do MEC e as instituies de Ensino Superior que
atuam naquele estado, reunidos no Frum Estadual Permanente de Apoio Formao
Docente, analisam a demanda da rede de educao, a capacidade de oferta por parte das
instituies e de financiamento por parte do MEC e elaboram um plano. Este enviado ao
ministrio, que analisa a sua disponibilidade oramentria e faz previso de recursos para
o ano seguinte.
Por meio dos cursos o MEC pretende ampliar a formao dos docentes e dos gestores a
fim de que questes como promoo, respeito e valorizao da diversidade tnico-racial,
de orientao sexual e de identidade de gnero sejam discutidas e incorporadas nos proje-
tos poltico-pedaggicos das escolas. Para isso as ementas abordam temas como equidade
de gnero e enfrentamento violncia e discriminao relacionadas ao sexismo, ho-
mofobia e ao racismo.

Prmio Construindo a
Igualdade de Gnero
Outra ao envolvendo educao o Prmio Construindo a Igualdade de Gnero, exe-
cutado de forma intersetorial pelo MEC, MCTIC, CNPq e ONU Mulheres, sob coordenao da
Secretaria de Polticas para Mulheres (SPM)15.
O prmio, cuja dcima primeira edio ocorre em 2016, consiste num concurso de
redaes, artigos cientficos e projetos pedaggicos nas reas das relaes de gnero,
mulheres e feminismo, tendo como objetivo estimular e fortalecer a reflexo crtica e a
pesquisa acerca das desigualdades de gnero. Homens e mulheres podem participar, mas
em todas as edies sempre houve maior prevalncia do pblico feminino.
Adolescentes podem ser contemplados diretamente por meio da categoria Estudante
do Ensino Mdio, com premiao de melhores redaes. So selecionados 24 candidatos por Empoderamento
unidade da Federao, que ganham um computador. Desses, trs saem vencedores na etapa de meninas
nacional e ganham um computador, uma impressora e uma bolsa de iniciao cientfica. Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
14. O PPDE Interativo uma ferramenta de apoio gesto escolar desenvolvida pelo MEC em parceria com as Secretarias de Educao e Caderno de Boas Prticas
est disponvel para todas as escolas pblicas cadastradas no Censo Escolar de 2014. Para saber mais acesse: http://pddeinterativo.
mec.gov.br/#

15. Para mais informaes sobre o prmio e para conhecer as obras vencedoras em todas as edies acesse: http://www.igualdadede-
genero.cnpq.br/igualdade.html. 39

Captulo 3
As polticas pblicas e
o recorte de gnero
e meninas
Abordagem sobre concepes e
aes em nvel federal e local.
40
Foi o caso de Ana Kelle, estudante da Escola de Ensino Mdio Almir Pinto, em Itapag
(CE), vencedora da etapa nacional na dcima edio , em 2015. Ela escreveu uma redao
no formato de um dirio da vida da jovem Marcisa, uma das 130 operrias numa fbrica de
tecidos de Nova York que em 8 de maro de 1857 teriam morrido queimadas num incndio
real e criminoso por reivindicarem melhores condies e direitos trabalhistas episdio
que motivou a criao do Dia Internacional da Mulher.
J Maria Beatriz Pinto, estudante do Colgio Stella Matutina, de Santos Dumont (MG),
tambm vencedora da etapa nacional da dcima edio, escreveu uma redao no forma-
to de uma carta a Pagu16 em que conta como est a situao das meninas e das mulheres
nos dias de hoje. Mas, se para as meninas, moas e mulheres pode ser to encorajador e
marcante conhecer uma mulher que busca seus sonhos, como voc, Bertha Lutz ou Anita
Garibaldi, ento por que todo esse silncio nas escolas, nos livros didticos, na televiso?,
questiona Maria Beatriz.
No prmio h tambm impacto indireto por meio da categoria Escola Promotora da
Igualdade de Gnero, com premiao dos melhores projetos e aes pedaggicas desen-
volvidos em escolas de Ensino Mdio. premiada uma escola por estado, que recebe R$ 10
mil para aplicar no fortalecimento de aes para promoo da igualdade de gnero.
Alm do prmio, a SPM vem buscando ampliar seu papel de articulao das questes
de gnero nas polticas pblicas para a infncia e a adolescncia. Para isso vem partici-
pando, desde 2015, de algumas agendas do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e
do Adolescente (Conanda) e passou a integrar a Comisso Intersetorial de Enfrentamento
da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes, ambos ligados Secretaria de Direitos
Humanos.
Grupo de Trabalho e Seminrio
com Jovens Mulheres
A Secretaria Nacional de Juventude (SNJ) atua com o pblico de 15 a 29 anos, como
estabelece o Estatuto da Juventude (Lei 12.852/2013). Portanto, h uma interface desse
estatuto com o ECA, compreendendo a faixa etria entre 15 e 17 anos.
Para atender a essa faixa etria especfica a SNJ criou, em 2011, o Grupo de Trabalho
das Jovens Mulheres, responsvel por propor formas de incorporao do recorte de gnero
na formulao e implementao das polticas pblicas para a juventude.
O GT atuou com trs aes prioritrias: agregao de dados e informaes, promoo
do dilogo entre sociedade civil e o governo e elaborao de um desenho de polticas arti-
culando SNJ e parceiros governamentais. O grupo teve durao de 15 meses e foi composto
por representantes de organizaes da sociedade civil, do governo, de instituies parcei-
ras e de pesquisadoras.
16. Pseudnimo de Patrcia Rehder Galvo, escritora, jornalista, poeta, diretora de teatro e militante poltica brasileira, que viveu entre
1910 e 1962.
 Como resultado, realizou o 1 Seminrio de Polticas Pblicas para Jovens Mulheres,
ocorrido em 2013, reunindo cerca de 120 participantes para debater as especificidades e a
interseo entre as polticas de juventude e de mulheres.
Outro resultado foi a realizao, em 2014, de um programa de tutoria, realizado em
parceria com a ONU Mulheres e o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD), no qual 15 lideranas jovens mulheres participaram de atividades formativas,
durante nove meses, contando com a tutoria de uma mulher de referncia, que era profis-
sional do Executivo, Legislativo ou Judicirio federais.
Mas, se para as
meninas, moas e
mulheres pode ser
Transversalidade de gnero
to encorajador e
na Assistncia Social
marcante conhecer
O Sistema nico da Assistncia Social (Suas), coordenado pelo Ministrio do Desen-
uma mulher que busca
volvimento Social e Agrrio (MDSA), atua com foco na matricialidade sociofamiliar. Assim,
seus sonhos, como
os servios de proteo ofertados17, ainda que para indivduos, tm como foco a famlia.
voc, Bertha Lutz ou
Com isso, as questes de gnero figuram de forma transversalizada na poltica para todos
Anita Garibaldi, ento
os pblicos.
por que todo esse
No intuito de reforar esse olhar transversal, o ministrio instituiu, em 2009, o Comit
silncio nas escolas,
MDSA de Polticas para Mulheres e Gnero (Portaria 381/2009), mais voltado para o
nos livros didticos,
pblico adulto, mas que, de forma indireta, pode abranger as crianas e as adolescentes
na televiso?
meninas.
O comit tem feito esforos para contemplar a questo de gnero em duas frentes. Maria Beatriz
Uma delas a formao dos profissionais da Assistncia Social, por meio do Capacita
Suas18. Os contedos dos cursos (bsicos e especficos) esto sendo revisados e novos
esto em elaborao, de forma que gnero seja transversal a todas as formaes ofe-
recidas aos trabalhadores da rede socioassistencial no pas. Ainda no h previso de
concluso do trabalho.
Outra frente a reviso das orientaes tcnicas do Servio de Convivncia e Forta-
lecimento de Vnculos (SCFV)19, tambm em curso e sem data para finalizao, a fim de
que a perspectiva de gnero ganhe mais densidade. O objetivo do SCFV fortalecer ou
reconstruir vnculos familiares e/ou comunitrios de membros das famlias que estejam
vivenciando situaes de vulnerabilidade e/ou de violao de direitos. um servio de
carter preventivo e que entre seus pblicos prioritrios inclui crianas e adolescentes,
prioritariamente (mas no exclusivamente) em situao de vulnerabilidade. Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
17. O Suas um sistema pblico que organiza os servios da Assistncia Social em dois tipos de proteo: a Proteo Social Bsica, des-
tinada preveno de riscos sociais e pessoais, e a Proteo Social Especial, destinada queles que j tiveram seus direitos violados.
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
18. Programa nacional destinado a garantir formao permanente para os profissionais do Suas no provimento dos servios e benef-
cios assistenciais. Caderno de Boas Prticas

19. O SCFV um servio da Proteo Social Bsica e oferecido de forma complementar ao trabalho social com famlias, feito por outros
servios da Assistncia Social. O acesso ao servio deve ser feito por meio de encaminhamento do Centro de Referncia da Assistn-
cia Social (Cras). O usurio pode chegar ao Cras por demanda espontnea, busca ativa, encaminhamento da rede socioassistencial
ou encaminhamento das demais polticas pblicas e rgos do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente. 41

Captulo 3
As polticas pblicas e
o recorte de gnero
e meninas
Abordagem sobre concepes e
aes em nvel federal e local.
42
Para atingir o objetivo de fortalecimento dos vnculos, o SCFV promove momentos de
convivncia entre os usurios, divididos por grupos, de acordo com faixas etrias, com os
quais so realizadas atividades pedaggicas, ldicas, interativas e integradoras que cola-
borem para que as pessoas possam construir projetos de vida, valorizar o outro, produzir
coletivamente, exercitar escolhas e reconhecer limites e possibilidades.
As aes devem ser feitas em trs eixos orientadores: convivncia social, direito de
ser e participao. So eixos com objetivos amplos, que podem incluir uma srie de temas
e situaes que precisam ser trabalhadas com cada grupo atendido, a depender da sua
demanda e do seu perfil, o que observado pelos profissionais que executam as aes. Um
dos temas e situaes pode ser a questo de gnero. Por isso o esforo do MDSA para que o
tema seja mais bem compreendido pelos profissionais da rede socioassistencial, a fim de
que possam ter um olhar mais apurado para a questo e assim desenvolver trabalhos com
esse foco.
Essas so algumas iniciativas do governo federal na busca por avanar na agenda de
gnero e menina. No entanto, no atual estgio de execuo ainda no possvel fazer uma
anlise apurada das estratgias e resultados alcanados.
Todavia, a demanda est colocada na agenda pblica e espera-se que o governo
consiga avanos concretos no curto e mdio prazos. Tais avanos, alm de propiciarem a
garantia mais plena dos direitos das meninas, colaboraro no cumprimento das metas
pactuadas pelo pas nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel. A meta 5.c (leia mais
na pgina 32) muito clara sobre o papel dos governos para a promoo da igualdade de
gnero e o empoderamento das meninas por meio de polticas pblicas slidas.
Algumas questes podem contribuir para esse avano, como o olhar especfico, para
alm do universalizante, a intersetorialidade entre as pastas e a escuta e participao das
prprias meninas nos processos de formulao, implementao, monitoramento e avalia-
o das polticas pblicas para crianas e adolescentes.
Aes do poder pblico
local de Sorocaba e
do Distrito Federal
No mapeamento foram identificadas duas experincias locais, uma envolvendo o po-
der pblico municipal de Sorocaba, no interior de So Paulo, sobre empoderamento pela
arte e a comunicao, e outra no Distrito Federal, relacionada ao cumprimento de medidas
socioeducativas. Ambas so aes pontuais, construdas a partir dos esforos de servidoras
e gestoras das pastas a que esto ligadas sem, no entanto, terem sido apropriadas de for-
ma permanente por parte da gesto pblica. Mas so iniciativas que trouxeram respostas
positivas e que podem ser validadas e incorporadas s polticas pblicas.
 Viva Meninas
Socioeducativo
cumprindo seu papel
No Distrito Federal, um grupo de servidoras atuantes
nas Unidades de Atendimento em Meio Aberto do Siste-
ma Socioeducativo (Uama)20 nas regies administrativas
de Sobradinho, Plano Piloto, Planaltina e Parano cria-
ram, por iniciativa prpria, o Grupo de Meninas. Cerca de
dez adolescentes entre 14 e 18 anos atendidas pelas res-
pectivas unidades participaram, em 2015, de uma srie
de encontros bimensais para discutir gnero, identidade,
enfrentamento s violncias, sade sexual e reprodutiva
etc., de forma a propiciar convivncia entre elas.
A metodologia incluiu a aplicao de questionrio
para levantamento de dados sobre escolarizao, ma-
ternidade e trabalho, as temticas demandadas pelas
meninas e a definio de locais externos s unidades
para a realizao do trabalho. Todos os encontros contaram com dinmicas (teatro, dana,
desenho etc.) e rodas de conversa, alm da participao de especialistas da Universidade
de Braslia (UnB), do Instituto Arcana, da Marcha de Mulheres Negras (comit propulsor do
Distrito Federal) e da Casa Viva21.
Como resultados, as servidoras afirmam o estreitamento dos seus vnculos de confian-
a e afeto com as meninas, a interao entre elas e o aumento da sua capacidade reflexiva.
Ressaltam, ainda, maior motivao pelo seu trabalho como servidoras, pois conseguiram
realmente concretizar os propsitos do atendimento socioeducativo22. Elas esperam que a
iniciativa possa ser incorporada pela poltica do Sistema Nacional de Atendimento Socioe-
ducativo Sinase como uma prtica exitosa e validada.

Empoderamento pela arte

e a comunicao
Em Sorocaba (SP), a Coordenadoria da Criana e do Adolescente e a Coordenadoria da
Juventude, ambas ligadas Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, realizaram,
entre 2015 e 2016, o projeto Viva Meninas, voltado ao empoderamento e promoo da
Empoderamento
20. As unidades fazem parte do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo Sinase, responsvel por organizar a execuo
de meninas
de medidas socioeducativas aplicadas a adolescentes que cometeram atos infracionais. Existem duas formas de cumprimento Como iniciativas brasileiras
de medidas: em meio aberto, com prestao de servios comunidade e liberdade assistida, e em meio fechado, com restrio
(semiliberdade) ou privao de liberdade.
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
21. O Instituto Arcana uma organizao no governamental com atuao no Distrito Federal, em Gois e em Tocantins que tem como
objetivo intervir, por meio da arte e da criatividade, para promover transformaes pessoais e mudanas nos modos de pensar e agir Caderno de Boas Prticas
patriarcais e excludentes. A Marcha das Mulheres Negras uma iniciativa de articulao de mulheres negras, organizaes de mulheres
negras, organizaes do movimento negro e todo tipo de organizao que apoie a equidade sociorracial e de gnero no Brasil. A Casa
Viva um empreendimento sociocultural, solidrio, popular, feminista que atua em prol da arte e da cultura no Distrito Federal.

22. Para contato com as Uamas participantes acessar: www.crianca.df.gov.br/subsis 43

Viva Meninas

autoestima de 270 meninas entre 12 e 16 anos em situ-

ao de vulnerabilidade social e moradoras de 18 bairros
da periferia da cidade.
O projeto, realizado em parceria com as Pastorais do
Menor atuantes nas comunidades atendidas, consistiu na
realizao de dez oficinas por bairro, no contraturno esco-
lar, cada uma envolvendo 15 meninas ligadas s pastorais.
As atividades incluram fotografia, vdeo, guitarra, skate,
tcnicas de estncil e serigrafia, imagem e identidade.
O objetivo foi colaborar para que as meninas pas-
sassem a ter outro olhar sobre elas mesmas e sobre suas
comunidades, alm de promover sua cidadania e o reco-
nhecimento dos seus direitos. Em cada bairro o projeto
colheu o perfil e as demandas das meninas e, ao final da
iniciativa, lanou a Carta das Meninas Sorocabanas, com
suas opinies e reivindicaes, dirigidas sociedade e
ao poder pblico local. O encerramento tambm contou
com uma mostra das produes feitas pelas participantes
durante as oficinas23.
O Viva Meninas apresentou resultados positivos, como
a descoberta de habilidades artsticas, esportivas e comu-
nicativas por parte das meninas participantes. Alm disso,
contribuiu para que elas desenvolvessem o pensamento
crtico, conforme demonstram as reflexes e argumen-
taes sobre sua realidade pessoal e social durante as
oficinas. Aprendi que eu posso fazer o que eu quiser, que posso me sentir livre, que sou capaz
de fazer as coisas que eu achava que no seria capaz, atesta Lvia, de 13 anos.

Aes dos organismos

Captulo 3
As polticas pblicas e
o recorte de gnero
e meninas
Abordagem sobre concepes e
aes em nvel federal e local.
internacionais
Plano de Ao de Gnero do UNICEF
A promoo da igualdade de gnero e o empoderamento de mulheres e meninas so
questes centrais para o mandato do UNICEF (Fundo das Naes Unidas para a Infncia) e
seu foco na igualdade. Para alcanar o objetivo de concretizar os direitos de todas as crian-
as e adolescentes, especialmente as que vivem em situao de vulnerabilidade, essen-
cial enfrentar uma das mais fundamentais disparidades presentes em todas as sociedades:
a desigualdade de gnero.

44 23. Para contato com iniciativa acessar: www.agenciasorocaba.sp.gov.br/projeto-viva-meninas

 O Plano de Ao de Gnero (em ingls Gender Action Plan GAP) 2014-2017 espe-
cifica como o UNICEF deve trabalhar para promover a igualdade de gnero em todas as
reas de atuao em nveis global, regional e nacional, de acordo com o Plano Estratgi-
co Global do UNICEF para 2014-2017. O GAP trabalha com indicadores que possibilitam
monitorar e avaliar todas as reas do Plano Estratgico (sade, HIV/Aids, nutrio,
gua, saneamento e higiene, educao, proteo criana e proteo social em situa-
es estveis e de emergncia), especificando os procedimentos e os recursos humanos
e financeiros a serem adotados pelo UNICEF para alcanar resultados na promoo da
igualdade de gnero.

O UNICEF prioriza quatro reas intersetoriais, buscando consolidar e destacar questes

de gnero:
Promoo da sade do/da adolescente com enfoque em gnero
Avanos no ensino secundrio de meninas

UNICEF/BRZ/Rayssa Coe
Reduo da violncia baseada em gnero
Eliminao do casamento infantil

O GAP recomenda que, para promover a igualdade

de gnero, os escritrios do UNICEF em cada pas devem
trabalhar as quatro reas intersetoriais de acordo com a
realidade local. Isso contribui para que a organizao tra-
balhe tambm outras formas de discriminao, baseadas
na pobreza, localizao, identidade LGBT24, raa e etnia,
deficincia, entre outras.
No Brasil, o UNICEF desenvolve diversas aes para
promoo da sade do/da adolescente, entre elas:
A realizao de uma oficina com profissionais da rea
de sade e com adolescentes grvidas ou que vi-
venciaram a gravidez recentemente, com o objetivo
de melhor compreender as causas e determinantes
da gravidez na adolescncia no Brasil e levantar informaes que contribuam para a
implementao de polticas pblicas que promovam a sade sexual e reprodutiva de
adolescentes.
O projeto Fique Sabendo Jovem, que disponibiliza testes rpidos gratuitos para HIV a Empoderamento
adolescentes e jovens, para que eles possam conhecer seu estado sorolgico e, havendo de meninas
necessidade, serem encaminhados para tratamento e acompanhamento mdico. Como iniciativas brasileiras
O contnuo desenvolvimento da Semana do Beb, uma estratgia de mobilizao so- esto ajudando a garantir a
cial apoiada pelo UNICEF para tornar prioridade na agenda dos municpios brasileiros igualdade de gnero
o direito sobrevivncia e ao desenvolvimento de crianas de at 6 anos de idade e a Caderno de Boas Prticas

sade materna durante e aps a gravidez.

24. LGBT lsbicas, gays, bissexuais e travestis. 45

 Cerca de 3 milhes de meninos e meninas no Brasil ainda esto fora da escola25, sendo em
sua maioria crianas e adolescentes afrodescendentes, indgenas e quilombolas em situao
vulnervel. Para contribuir para a superao desse imenso desafio, o UNICEF desenvolve o
projeto Fora da Escola No Pode!, que disponibiliza treinamento a gestores pblicos e so-
ciedade civil para que possam incidir em polticas pblicas que promovam a incluso escolar.
Entre as atividades desenvolvidas pelo UNICEF Brasil para enfrentar a violncia baseada
em gnero, destaca-se o projeto Proteja Brasil, aplicativo para celulares que encurta a distn-
cia entre crianas e adolescentes em situao de violao de direitos e os equipamentos pbli-
cos e servios sociais de proteo integral nas 27 capitais brasileiras e reas metropolitanas. A
ferramenta apresenta informaes adequadas sobre como proceder em casos de violao e
indica, por meio de georreferenciamento, as delegacias e rgos de proteo mais prximos.
Alm disso, em fevereiro de 2016, o UNICEF lanou, em parceira com a Plan International, a
campanha Quanto Custa?, que visa a combater a explorao sexual de meninas no Brasil.
De acordo com estimativas26, no Brasil, aproximadamente 3 milhes (36%) das
Conforme
mulheres de 20 a 24 anos de idade se casaram antes dos 18 anos e aproximadamente 877
determinado
mil (11%) das mulheres de 20 a 24 anos de idade se casaram at os 15 anos. Para visibilizar
no GAP,
essa situao, o UNICEF apoiou o lanamento da primeira pesquisa sobre casamentos
igualdade de
precoces no Brasil27, lanada pela Promundo em setembro de 2015. Atualmente, o UNI-
gnero significa
CEF Brasil tambm desenvolve uma pesquisa sobre os progressos e desafios na vida das
que homens
meninas brasileiras durante as duas dcadas do Pequim+20, realizada em parceria com o
e mulheres,
Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e a ONU Mulheres.
meninas e
Alm dessas aes, o escritrio do UNICEF no Brasil realizou, em 2014 e 2015, o I e o
meninos,
II Seminrios Internacional para o Empoderamento de Meninas. Os eventos contribu-
usufruem os
ram para identificar as principais questes que afetam o desenvolvimento de meninas,
mesmos direitos,
compreender as suas demandas e promover o dilogo entre gestores pblicos e meninas
recursos,
adolescentes do Brasil e de outros pases envolvidos na iniciativa.
oportunidades
Para melhor conhecer a realidade de adolescentes e jovens LGBT, o UNICEF realizou um
e proteo.
workshop sobre discriminao baseada na orientao sexual e identidade de gnero, que
resultou em um plano de trabalho com adolescentes e jovens contra a discriminao LGBT,
que est sendo implementado em 2016.
Conforme determinado no GAP, igualdade de gnero significa que homens e mulhe-
res, meninas e meninos, usufruem os mesmos direitos, recursos, oportunidades e prote-
o. Para alcanar esse resultado, os programas do UNICEF trabalham diretamente com
Captulo 3 crianas e adolescentes. O escritrio do UNICEF no Brasil tem o compromisso de promover
As polticas pblicas e a igualdade de gnero, o que faz com que as equipes trabalhem com aes afirmativas e
o recorte de gnero abordem o tema de maneira transversal em todos os programas, implementando aes,
e meninas que sero continuamente aprimoradas e aprofundadas.
Abordagem sobre concepes e
aes em nvel federal e local. 25. Fonte: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2013.

26. Fonte: Pesquisa Nacional de Demografia e Sade da Criana e da Mulher (PNDS) de 2006.

46 27. A pesquisa Ela Vai no Meu Barco: Casamento na Infncia e Adolescncia no Brasil, da Promundo, est disponvel no endereo
eletrnico: http://promundo.org.br/recursos/ela-vai-no-meu-barco-casamento-na-infancia-e-adolescencia-no-brasil/
Seminrios sobre
Empoderamento de Meninas
Como relatado, o UNICEF realizou os Seminrios Internacionais de Empoderamento de
Meninas28 em duas edies, a primeira em 2013, no Rio de Janeiro, e a segunda em 2014,
em Braslia. Os eventos reuniram adolescentes e jovens entre 13 e 19 anos provenientes do
Brasil e de outros pases, como Mxico, Chile, Uruguai, Equador e Guatemala, alm de re-
presentantes de organizaes sociais e gestores pblicos, num espao para encontro, troca
de experincias, formao, empoderamento e discusso de propostas.
Os seminrios propiciaram um importante momento de dilogo entre as meninas e os
gestores e lideranas pblicos, como no caso da primeira edio, na qual as participantes
conversaram com a diretora da ONU responsvel pela campanha dos Objetivos de De-
senvolvimento do Milnio, Corinne Woods. Na segunda

UNICEF/BRZ/Rayssa Coe
edio elas entrevistaram gestores da Secretaria de Po-
lticas para as Mulheres e do Ministrio da Sade, ambos
do Brasil, e do Ministrio do Desenvolvimento Social da
Guatemala, dentre outros.
Alm disso, as meninas tiveram contato, no II
Seminrio, com mulheres cujas histrias inspiradoras
colaboraram para a construo de outra percepo so-
bre o papel da mulher na sociedade. Entre elas estavam
Alisson Roofe, embaixadora da Jamaica, que alcanou
uma posio de destaque na diplomacia do seu pas;
Fabiana Sugimori, nadadora paraolmpica que fez da
sua deficincia visual motivo de superao; Negra Li,
cantora que conseguiu construir uma carreira artstica
enquanto mulher negra, nascida em uma favela, em
meio violncia; e Rita Camata, ex-deputada federal
que enfrentou muitas adversidades e machismo na sua
trajetria enquanto poltica.
Ainda na segunda edio do evento outro destaque foi a participao das meninas
numa audincia pblica na Cmara dos Deputados, em que falaram para uma ampla
plateia de parlamentares sobre questes de gnero. A fora da sua fala causou impacto
no representante do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil presente ao evento, que
se comprometeu publicamente a levar a agenda das meninas para as discusses da ONU Empoderamento
acerca dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel. de meninas
As participantes do II Seminrio optaram por no formar uma rede exclusiva de me- Como iniciativas brasileiras
ninas, e sim por incluir o tema de gnero nas redes e coletivos de que j participam, bem esto ajudando a garantir a
como criar espaos de debate exclusivos para meninas sobre temas mais sensveis, como igualdade de gnero
violncia sexual, a fim de trocarem experincias para o enfrentamento dessas questes. Caderno de Boas Prticas

28. Para saber mais sobre os Seminrios acesse:

http://www.unicef.org/brazil/pt/media_25228.htm
http://www.unicef.org/brazil/pt/resources_29750.htm 47

UNICEF/BRZ/Rayssa Coe
Captulo 3
As polticas pblicas e
o recorte de gnero
e meninas
Abordagem sobre concepes e
aes em nvel federal e local.
48
Carta-Manifesto das meninas
No I Seminrio Internacional Brasil - EUA sobre o Empoderamento de Meninas,
ocorrido no Rio de Janeiro, em 2013, as participantes redigiram uma Carta-Manifes-
to reunindo suas reflexes, bem como as principais demandas e reivindicaes a fim
de que governos e sociedade favoream aes para o
seu empoderamento. A Carta-Manifesto diz:
Manifesto Meninas de
hoje, lderes do amanh
Rio de Janeiro, 4 de abril de 2013
Somos oitenta meninas de 5 pases diferentes:
Brasil, Chile, Estados Unidos da Amrica, Mxico, e
Uruguai, de diversas realidades, mas que comparti-
lhamos o sonho de mudar o mundo e a iniciativa de
comear a fazer isso mudando o nosso mundo.
Por meio desta Carta-Manifesto, pretendemos
tornar pblicos os resultados dos debates realizados
entre as meninas que participaram do I Seminrio
Internacional Brasil - EUA sobre o Empodera-
mento de Meninas, e firmar compromissos para a
continuidade das aes em nossas cidades, bem como
notificar s autoridades quais so nossas principais preocupaes e solicitaes no
que tange a esse processo de empoderamento.
Em nossos dilogos no Seminrio de Empoderamento de Meninas, encontramos
os seguintes desafios:
Uma grande maioria das meninas sofre preconceito por serem meninas ou por
no se encaixarem nos padres de beleza da sociedade;
Muitas meninas no se sentem incentivadas e/ou valorizadas na prtica de
esportes;
Muitas meninas no se identificam com a imagem que a mdia transmite do
que ser menina.
Enfrentamos desafios, mas sabemos que ser menina super-los. Diante disso,
propomos possveis solues:
Uma forma de incidir diretamente sobre vrios problemas incentivar a dis-
cusso acerca do Empoderamento de Meninas e da Equidade de Gnero, entre
pares, por meio da criao de ncleos de participao nas comunidades;
 H diferentes tipos de beleza, mas, nem sempre, esse detalhe abordado.
Campanhas de sensibilizao so necessrias para que todas as meninas sai-
bam que, ao seu modo, so bonitas;
Apesar de j termos ingressado no mercado de trabalho, as mulheres ainda
percebem que existem desigualdades. Propomos, ento, uma maior fisca-
lizao por parte do governo para garantir a igualdade salarial e para que as
intervenes necessrias sejam feitas;
Acreditamos que o incentivo prtica do esporte deve ser realizado de igual
forma para meninos/homens e meninas/mulheres. Esse trabalho de incluso
deve comear dentro das escolas e deve ser monitorado para garantir a perma-
nncia no esporte, potencializando essas oportunidades atravs do financia-
mento governamental;
Uma forma de disseminar a ideia do Empoderamento de Meninas a realizao
de uma campanha mundial no Dia Internacional da Menina, 11 de Outubro;
A vivncia escolar imprescindvel para a consolidao do senso de cidadania e
para a formao profissional. Situaes como, por exemplo, o trabalho infantil
domstico, impedem tal vivncia e precisam ser, portanto, erradicadas;
A troca de experincias possibilita o intercmbio de solues e, portanto, forta-
lece as discusses sobre o tema. Seminrios como esse nos fazem ver que no
estamos sozinhas e que continuar o trabalho em nossas comunidades no
em vo. Propomos a replicao desse evento nos nveis estadual, regional, na-
cional e internacional para que mais meninas tenham essa experincia e para
que os dilogos e relaes que estabelecemos tenham continuidade.

Concluso
Meninas de hoje, amanh mulheres, lderes profissionais e sociais. No conhe-
cemos o futuro, mas sabemos que o queremos com igualdade. Estamos dispostas a
ajudar a construir esta igualdade, multiplicando nossas aes e incentivando outras
meninas a perceberem seu poder de transformao. O Empoderamento de Meninas
vai alm da participao politica ou da possibilidade de falar por outras meninas,
ele se efetiva na ao. E, para essa ao, gostaramos do apoio governamental, da
iniciativa privada, organizaes no governamentais e da sociedade civil, para que
tenhamos grande repercusso. Empoderamento
No falar sobre algo no significa que no exista. O Seminrio de Empodera- de meninas
mento nos mostrou que enfrentamos desafios, mas que somente juntas podemos Como iniciativas brasileiras
alcanar solues. isso que a gente persegue. esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

49
 Gnero e Conselhos de Direitos da
Criana e do Adolescente
O Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (Conanda) tam-
bm vem buscando avanar nas discusses sobre gnero e meninas. O rgo procura
fazer com que essa categoria especfica entre na agenda poltica, preenchendo uma
ausncia inclusive do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).
Segundo a coordenadora geral do Conanda, Maria Gutenara Arajo, uma estra-
tgia para isso a reforma poltica do Conselho, que vem sendo discutida por seus
integrantes na perspectiva de garantir maior representatividade de organizaes
que atuam em temas especficos, como o de gnero.
No ltimo edital para eleio de entidades da sociedade civil, realizado em 2014,
entre os segmentos contemplados estavam organizaes representativas de diver-
sidade de gnero, identidade de gnero, orientao sexual, tnico-racial, naciona-
lidade e comunidades tradicionais. No houve eleio de entidades especficas de
gnero, em que pese terem sido eleitas as de outros segmentos, como raa e etnia29.
Ainda como parte dessa busca por ampliao, o Conselho aprovou, no edital de
2015 do Fundo Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, um projeto da Plan
International Brasil sobre empoderamento que contemplou a formao e a mobili-
zao de 200 meninas nos estados do Par, Maranho, So Paulo e Rio Grande do Sul
e no Distrito Federal, envolvendo organizaes da sociedade civil na sua execuo30
(leia mais na pg. 62).
Nas comemoraes dos 25 anos do ECA, completados em 2015, o Conanda
promoveu, em parceria com a Faculdade Latino-Americana de Cincias Sociais
(Flacso Brasil), o Encontro pela Absoluta Prioridade da Criana e do Adolescente, no
qual cerca de 400 pessoas de movimentos e redes da diversidade discutiram os pro-
gressos e os desafios do ECA. Segundo a coordenadora geral do Conanda, o evento
tambm avaliou formas de se avanar em temas normalmente mais invisibilizados,
como o de gnero31.

Captulo 3

As polticas pblicas e
o recorte de gnero
e meninas 29. Edital 001/2014. Acesso em: http://www.sdh.gov.br/sobre/participacao-social/conselho-nacional-dos-direitos-da-crianca-e-do-a-
Abordagem sobre concepes e dolescente-conanda/pdfs-e-docs/edital2014
aes em nvel federal e local.
30. Edital 02/2015. Acesso em: http://www.sdh.gov.br/sobre/participacao-social/conselho-nacional-dos-direitos-da-crianca-e-do-a-
dolescente-conanda/chamada-publica/RESULTADOFINALEDITAL012015.pdf

50 31. Para mais informaes sobre o Encontro acessar: http://www.sdh.gov.br/noticias/2015/dezembro/encontro-pela-absoluta-priori-

dade-da-crianca-e-do-adolescente-reune-400-pessoas-em-brasilia
 Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

51
 Captulo 4

Iniciativas de
organizaes
brasileiras para
empoderar meninas
Mapeamento de experincias
referenciais.

O que importante para

uma menina ser feliz?
Para mim, para ser feliz no precisa
de muito, s preciso ser eu mesma,
com meus direitos de mulher.
Letcia
17 anos, Rio de Janeiro
shutterstock
 Mapear experincias de empoderamento de meninas pelo Brasil apresentou-se
como um desafio instigante. Primeiro pelo volume de organizaes sociais e pblicas
existentes no pas e segundo pela especificidade do tema. O desafio foi conciliar as
categorias gnero e gerao (crianas e adolescentes) em projetos muito concretos de
interveno social ou pblica.
Para isso a metodologia incluiu dois macrocritrios: (i) gnero e empoderamento
como temas centrais das experincias e (ii) faixa etria at 17 anos, no marco do ECA. Aps
essa definio foi utilizado o mtodo de snowball (bola de neve), no qual as primeiras
organizaes localizadas indicaram outras a serem mapeadas. Vale ressaltar que esse m-
todo permitiu que as experincias participantes fossem localizadas a partir das redes de
relaes construdas pelas prprias organizaes. Muitas realizam ou j realizaram traba-
lhos conjuntos e atuam nos mesmos espaos polticos. Algumas, por exemplo, participam
das mesmas redes temticas, como no caso de esporte; outras j desenvolveram projetos
em parceira, aplicaram metodologias construdas por algumas delas ou j receberam
financiamento para a realizao de aes.
Houve uma preocupao em entrevistar os responsveis por cada uma das iniciativas
relatadas a fim de que sua compreenso sobre gnero, seu posicionamento poltico e seus
destaques pudessem ser abordados.
Ao final foram catalogadas 16 experincias a partir do processo de bola de neve, todas
contempladas no Caderno de Boas Prticas. possvel que existam muito mais iniciativas
no pas. Para o objetivo do Caderno de demonstrar o potencial informativo-referencial
dessas experincias, acredita-se que aquelas aqui elencadas cumpriram essa finalidade.
Para sua seleo privilegiou-se o critrio da diversidade de pblicos, temticas e
metodologias, capaz de apresentar um cenrio bastante variado e rico de experincias do
campo social e pblico. Esse critrio incluiu:
Dimenso geogrfica, com experincias de base comunitria, municipais, regionais,
nacionais e algumas internacionais;
Perfil de pblico, com projetos exclusivos para meninas e outros mistos, com faixas
etrias variadas, mas at 18 anos e diversidade de raa/etnia;
Temas articulados a questes de gnero, como empoderamento, sade sexual e re-
produtiva, esportes, educao, raa/etnia, arte e comunicao etc.;
Perfil da instituio, incluindo organizaes no governamentais e governamentais,
fundos de investimento e grupos formais;
Captulo 4 Tipos de aes implementadas, podendo ser atendimento direto, advocacy, mobiliza-
Iniciativas de o, articulao e apoio a outras organizaes etc.
organizaes brasileiras
para empoderar meninas
Mapeamento de experincias Catlogo
referenciais.
Todas as experincias catalogadas e executadas por organizaes da sociedade civil
esto apresentadas ao final dessa publicao, na seo Anexo, em forma de Ficha Tcnica,

54
contendo um resumo com as principais informaes relativas a cada uma delas. J aquelas
referentes ao poder pblico esto descritas no Captulo 3 (pg. 37).
As organizaes executoras normalmente possuem aes mais amplas, atuando,
algumas vezes, com mais de um pblico e de um tema. Na Ficha Tcnica h uma breve
apresentao dos seus objetivos institucionais, seguida do item Destaque, no qual sele-
cionada uma ou mais aes que possuem recorte especfico em gnero e empoderamento
de meninas. Para essas aes so disponibilizados dados sobre pblico participante, local
e perodo de execuo e informaes sobre implementao, como metodologias, realiza-
es e resultados.
possvel
perceber dois
movimentos: as
Pblicos organizaes
H predominncia de organizaes com atuao junto ao pblico de crianas, ado-
feministas vm
lescentes e jovens, bem como organizaes feministas, algumas com recorte tambm
se aproximando
de raa/etnia. possvel perceber dois movimentos em relao a elas: as organizaes
mais do pblico
feministas vm se aproximando mais do pblico de crianas e adolescentes meninas,
de crianas e
desconcentrando sua ao somente com as mulheres, ao tempo em que as organizaes
adolescentes
do campo da infncia se aproximam da temtica feminista e de gnero.
meninas [...] ao
Em relao idade, h maior concentrao de experincias envolvendo adolescentes
tempo em que
j na transio com juventude, no intervalo entre 15 e 18 anos. J para crianas mais novas
as organizaes
h poucas iniciativas, revelando um campo ainda a ser explorado pelas organizaes.
do campo da
Muitas experincias, sobretudo ligadas a organizaes feministas, trabalham somen-
infncia se
te com meninas. As do campo da infncia geralmente atuam com pblicos mistos.
aproximam da
Alm do pblico infantojuvenil, algumas iniciativas envolvem atividades de capaci-
temtica [...]
tao e sensibilizao do pblico adulto, sobretudo de educadores sociais e professores da
de gnero.
rede pblica. Em menor grau, h atividades que incluem profissionais da rede de proteo
da criana e do adolescente e familiares.

Temticas
As temticas abordadas abrangem questes como empoderamento, formao de
lideranas e multiplicadoras, violncias de gnero e enfrentamento ao machismo. Tais
questes constituem temas especficos ou so transversalizados a outros, como cidada-
nia e polticas pblicas; prtica esportiva, em especial o futebol; empreendedorismo; Empoderamento
educao; arte, tecnologia e comunicao; sade em geral, sade sexual e reprodutiva e de meninas
preveno ao HIV/Aids. Como iniciativas brasileiras
As aes de atendimento direto so focadas em capacitao nos temas acima. H ain- esto ajudando a garantir a
da experincias que envolvem advocacy, com participao das meninas nas discusses so- igualdade de gnero
bre polticas pblicas; mobilizao, sobretudo com a realizao de campanhas presenciais Caderno de Boas Prticas

e/ou virtuais; articulao de redes, coletivos, comunidades e instituies.

55
 Localizao
Algumas iniciativas tm escopo geogrfico mais especfico, ocorrendo em comunida-
des populares inseridas em capitais ou no interior. Outras realizam aes no estado onde
esto localizadas ou mesmo em outros estados, por meio de parcerias locais. H ainda
experincias que possuem carter nacional e algumas at internacional, feitas por meio de
articulaes e parcerias com instituies de outros pases.
Grande parte das iniciativas executada por organizaes no governamentais ou
grupos formais; somente uma pequena parte se refere a aes do poder pblico municipal.

Metodologia e avaliao
As metodologias de trabalho so bastante diversas. Incluem arte-educao, educo-
municao32, Futebol 3 Tempos33, debates temticos, visitas educativas etc., utilizadas
no formato de oficinas, mdulos ou cursos mais extensos. H tambm investimento em
O mapeamento eventos formativos e mobilizadores, como encontros, seminrios e audincias pblicas,
buscou oferecer produo de pesquisas e materiais informativos e formativos.
uma srie de Os processos de monitoramento e avaliao se mostraram desafiantes para grande parte
experincias das organizaes. Algumas no possuem um sistema formalizado, contando apenas com
executadas observao e feedbacks aleatrios e informais. Dentre aquelas que possuem procedimento
em contextos formal foi comum o uso de estratgias como construo de linha de base; levantamento de
diversificados, indicadores sociais, educacionais, econmicos, demogrficos etc.; aplicao de questionrios
de acordo com e realizao de grupos focais com os participantes; reunies de equipe; relatrios parciais e
a realidade finais; e encontros presenciais de avaliao entre equipes e pblicos apoiados.
social, cultural e O mapeamento buscou oferecer uma srie de experincias executadas em contextos
territorial tanto diversificados, de acordo com a realidade social, cultural e territorial tanto do pas como
do pas como das das organizaes sociais brasileiras. Espera-se que ele estimule outras instituies, profis-
organizaes sionais, lideranas e ativistas a buscarem mais informaes sobre os programas, projetos
sociais e aes aqui apresentados, bem como possibilite a ampliao dos contatos e da rede de
brasileiras. parcerias do campo da infncia e adolescncia, das mulheres e de outros que atuam ou que
desejam atuar com o tema de gnero e empoderamento de meninas.

Captulo 4

Iniciativas de
organizaes brasileiras
para empoderar meninas
Mapeamento de experincias
referenciais. 32. A educomunicao um conjunto de aes inerentes gesto de processos comunicativos de maneira democrtica, interdiscursiva
e dialgica na educao formal, no formal e informal.

56 33. Metodologia que envolve trs tempos distintos do jogo: 1- Discusso e construo das regras do jogo coletivamente, momento no qual
diversos temas so lanados, estimulando-se o protagonismo e a negociao; 2 - Partida em si; e 3 - Avaliao ao final do jogo. No h
rbitro, mas um facilitador que ajuda na promoo do dilogo entre os jogadores e no fomento discusso de temas.
 Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

57
 Captulo 5

Boas prticas:
inspirao para
novas iniciativas
Aprofundamento de trs
experincias mapeadas.

O que importante para

uma menina ser feliz?
Ter livre arbtrio.
Gabriela
18 anos, Braslia
Plan International Brasil
 Para inspirar as organizaes e os profissionais a atuarem com o tema do empodera-
mento de meninas, esta seo apresenta trs experincias de forma mais aprofundada.
Sua seleo foi feita de maneira a garantir a diversidade, levando-se em conta os seguintes
critrios:
Relevncia do tema para a instituio e densidade de aes especficas sobre empo-
deramento de meninas, com a experincia da organizao no governamental Plan
International Brasil;
Atuao junto s faixas etrias mais novas, incluindo crianas e adolescentes at 14
anos, com o trabalho do Instituto Cores;
Aes feitas em parceria entre a sociedade civil e o poder pblico, com a iniciativa da
Associao Renascer Mulher Assorem e o Fundo Municipal para o Desenvolvimento
Humano e Incluso Educacional de Mulheres Afrodescendentes Fiema, da Secreta-
ria Municipal de Educao de Salvador.

Meninas no debate das

polticas pblicas
Experincia da Plan
International Brasil
Pioneira no Brasil em projetos voltados ao empoderamento de meninas, a Plan queria
intensificar sua atuao a partir de uma compreenso nacional e ampla sobre a percepo
das prprias meninas acerca da sua condio feminina e dos seus direitos. Para isso desen-
volveu a pesquisa Por Ser Menina no Brasil: Crescendo entre Direitos e Violncias, realizada
em 2014 junto com a empresa Socializare.
A pesquisa lanou novos olhares sobre as meninas, evidenciando o empoderamento
como questo chave para se avanar na construo do seu protagonismo e direito
expresso na sociedade. Nada de falar por elas, e sim de oportunizar espaos e condies
para que elas mesmas digam o que querem, pensam e sentem.
Provocado pelos resultados da pesquisa e incentivado pela Plan, o governo do esta-
do do Maranho promoveu a I Conferncia Estadual Livre das Meninas, em novembro de
2015, convocada pela Secretaria de Estado da Mulher e o Conselho Estadual da Mulher
do Maranho.
Primeiro evento dessa natureza at ento realizado no pas, reuniu 200 meninas entre
Captulo 5 11 e 19 anos de diversas regies maranhenses, que discutiram e aprovaram propostas em
Boas prticas: inspirao trs eixos: educao, proteo contra violncias e sade sexual e reprodutiva.
para novas iniciativas A Plan, alm de inspiradora para a realizao da Conferncia, deu apoio financeiro,
Aprofundamento de trs tcnico e programtico para a sua viabilizao e mobilizou meninas para a participao.
experincias mapeadas.
Ainda que sem carter vinculante, a Conferncia foi um marco poltico que evidenciou
o sujeito menina junto ao poder pblico e a sociedade, alm de propiciar um espao peda-

60
 Plan International Brasil
ggico e de escuta para suas reivindicaes, o que nem
sempre contemplado nas conferncias de mulheres e
da criana e do adolescente.
Foram realizadas nove etapas municipais prepara-
trias para a estadual, com reflexes sobre os principais
problemas evidenciados pelas meninas; como o poder
pblico, as organizaes e os conselhos podem melhorar
as aes voltadas para esse pblico; quais espaos de par-
ticipao existem, como acess-los e qualific-los.
Ao final da conferncia foi realizada a I Marcha
Estadual das Meninas, que, aps percorrer ruas do
Centro Histrico de So Lus, fez a entrega simblica das
propostas e resolues da Conferncia para a prefeitura
e o governo do estado.

Do Brasil para o mundo

Outra iniciativa da Plan foi o projeto Essa Minha Vez, envolvendo a formao de
meninas para incidir politicamente nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS),
aprovados em Assembleia Geral da ONU, ocorrida em Nova York em setembro de 2015 (leia
mais na pg. 31). O projeto foi idealizado junto com parceiros globais e ocorreu de forma
simultnea no Brasil, no Paquisto, no Qunia e nas Filipinas.
A carioca Luiza (17) e a maranhense Irlane (17), eleitas por suas pares do projeto,
foram ao evento da ONU representando o Brasil, juntamente com outras sete meninas dos
pases acima. Foi a primeira vez que as portas de uma reunio como esta foram abertas
para os jovens e todas as autoridades se viraram para trs e olharam para as meninas, con-
ta Luiza. Para Irlane, a experincia tambm foi marcante: Vi que mesmo em meio a tantas
diferenas de culturas e costumes, enfrentamos [as meninas do mundo todo] em comum
os mesmos problemas e temos a mesma fora de vontade em mudar essa situao.
As representantes das cinco regies do Brasil redigiram a Declarao das Meninas34, um
documento contendo suas reivindicaes para que fossem incorporadas ao Objetivo 5 dos
ODS, que visa a alcanar a igualdade de gnero e empoderar todas as mulheres e meninas.
A Declarao foi resultado de um processo formativo promovido pela Plan junto a 100
meninas brasileiras que teve incio meses antes da Assembleia. Para isso, foram realizados Empoderamento
encontros sobre os ODS nas cinco regies, representadas por uma unidade da Federao, de meninas
reunindo em cada 20 meninas entre 14 e 19 anos. Como iniciativas brasileiras
O perfil buscou abranger a diversidade de grupamentos sociais e a dimenso terri- esto ajudando a garantir a
torial. No Par (Norte) participaram meninas quilombolas; no Maranho (Nordeste) de igualdade de gnero
comunidades perifricas e de projetos da Plan; no Rio de Janeiro (Sudeste) moradoras de Caderno de Boas Prticas

34. Para ler a Declarao completa acesse: https://plan.org.br/declara%C3%A7%C3%A3o-das-meninas-do-brasil

61
 favelas; no Rio Grande do Sul (Sul) negras e de diversas classes sociais; e no Distrito Federal
(Centro-Oeste) moradoras de regies administrativas do entorno e em cumprimento de
medidas socioeducativas em uma unidade de internao.
Os eventos abrangeram apoio ao desenvolvimento de habilidades de liderana e advo-
cacy e a redao da Declarao das Meninas do Brasil, depois incorporada Declarao global.
As participantes ainda elegeram delegadas para formao de um grupo de advocacy, que
participou de um Seminrio em Braslia, em maio de 2015, para elaborar um plano de ao de
incidncia sobre os ODS e eleger as representantes que participaram do evento da ONU.
Suellen, de 20 anos, moradora de Porto Alegre, foi uma das participantes do evento na
capital federal e demonstra o quo significativa a experincia foi para ela: A viagem a Bra-
slia foi um misto de experincias pra mim, principalmente por ter conhecido vrias meni-
nas de outras regies e saber o que realmente passam na
Plan International Brasil

vida delas, como elas agem pra vencer as batalhas do dia

a dia e da diferena da regio Sul pra regio Norte (sic).
E as meninas incidiram no apenas internacional-
mente. No pas, elas entregaram a Declarao das Meni-
nas do Brasil para a presidenta Dilma Rousseff, em agosto
de 2015, em So Lus, o que ajudou no agendamento
do tema junto delegao brasileira que participou da
formulao dos ODS e da realizao da Assembleia Geral
da ONU em Nova York.
Para Luana, de 18 anos, residente em So Lus, a
experincia do projeto foi um divisor de guas em sua
vida: Como o prprio nome j diz, Essa Minha Vez a
porta que se abre para que eu possa fazer minha parte na
luta por um mundo com direitos e igualdade para todos.
Opinio semelhante tem Letcia, de 17 anos, do Rio de
Janeiro: Sinceramente, o projeto j mudou minha vida, me fez ter conhecimentos sobre
assuntos que eu no pensava que um dia debateria.

Desdobramentos
Duas novas iniciativas do continuidade a essas aes realizadas em 2015 pela Plan.
Uma o projeto Escola de Lideranas das Meninas, que ocorre ao longo de 2016, envol-
Captulo 5 vendo a formao de 180 meninas entre 14 e 19 anos provenientes de seis municpios
Boas prticas: inspirao maranhenses nos quais a organizao tem ao programtica de forma permanente: So
para novas iniciativas Lus, So Jos de Ribamar, Pao de Lumiar, Cod, Timbiras e Peritor.
Aprofundamento de trs A metodologia inclui ciclos de oficinas sobre temas como polticas pblicas, direitos,
experincias mapeadas.
cidadania, advocacy, habilidades para a vida etc. Alm disso, h promoo de eventos p-
blicos e rodas de dilogo envolvendo as meninas, o poder pblico estadual e municipais, os

62
conselhos setoriais e os rgos do Sistema de Garantia de Direitos. A ideia que as meninas
possam incidir diretamente junto aos atores desses rgos para pautar suas questes.
Outra proposta na mesma linha programtica e formativa o projeto Plataforma das
Meninas, que durante 18 meses capacita 200 meninas entre 14 e 19 anos de cinco unida-
des da Federao, uma de cada regio: Maranho, Rio Grande do Sul, So Paulo, Distrito
Federal e Par. A proposta que as meninas possam acompanhar a implementao, por
parte do governo brasileiro, do Objetivo 5 dos ODS. O projeto executado em articulao
com cinco organizaes que atuam nos estados participantes e que j foram parceiras da
Plan no projeto Essa Minha Vez.
O resultado mais expressivo da Plan o agendamento pblico do tema do empode-
ramento de meninas tanto na esfera governamental como miditica, repercutindo ainda
junto sociedade em geral. Todos os projetos contam com a liderana e a expresso das
meninas, oportunizando-lhes o exerccio do protagonismo e da autonomia.
Os impactos sobre o poder pblico podem ser aferidos tanto em nvel local, com a I Confe-
rncia Livre das Meninas, no Maranho, como nacional, com a Declarao das Meninas, entre-
gue para a presidenta Dilma, e a pesquisa Por Ser Menina, lanada junto com a Secretaria de
Direitos Humanos, e at internacional, com a sua participao no evento dos ODS.
Em nvel miditico, so inmeros os artigos e matrias que relatam as iniciativas e os
dados gerados pelos projetos da Plan. O projeto Essa Minha Vez, por exemplo, contou,
entre 2015 e 2016, com 84 inseres em veculos de mdia impressos (revistas e jornais),
eletrnicos (TVs e rdios) e digitais (sites e blogs).

Da bermuda ao feminismo
Experincia da Escola de Ser,
projeto do Instituto Cores.
O cenrio uma sala de aula do Ensino Fundamental 1 de uma escola pblica, na
cidade de Rio Verde, interior de Gois, no qual meninos e meninas esto uniformizados. A
regra diz que a bermuda das meninas tem que ser no mximo um palmo acima do joelho.
Mas a medida desse palmo de quem? Das prprias crianas ou dos adultos? Alis, por que
mesmo essa regra? Elicleia, de 12 anos, foi uma das questionadoras: Eu no entendo por
que os meninos podem usar short curto na escola e no futebol e ns [meninas] no. Gois
quente. Empoderamento
Com esses questionamentos e muito incomodadas, algumas meninas levaram a de meninas
situao para ser discutida na outra escola da qual participam no contraturno do ensino Como iniciativas brasileiras
formal: a Escola de Ser. Trata-se de um projeto social executado pela organizao no go- esto ajudando a garantir a
vernamental Instituto Cores, com sede em Rio Verde, mas com atuao nacional, por meio igualdade de gnero
das assessorias, consultorias e capacitaes que realiza. Caderno de Boas Prticas

O Instituto mantenedor do projeto h cerca de 5 anos, mas a Escola de Ser mais

antiga, somando quase 10 anos de experincia no que seus integrantes denominam
63
Instituto Cores

educao democrtica, inspirada na filosofia da Escola da

Ponte, em Portugal, que se baseia na construo da au-
tonomia e da autogesto dos estudantes, bem como no
papel de mediador do professor, como pontos de partida
fundamentais para a aquisio de conhecimento.
E por conta dessa proposta que as meninas
incomodadas com a questo das bermudas puderam
abordar o tema, discutindo-o entre as 45 crianas e ado-
lescentes de 6 a 14 anos que frequentam o espao. Todos
os participantes, em situao de vulnerabilidade social,
chegaram Escola do Ser por indicao dos servios da
Assistncia Social ou, por vezes, por pessoas das comu-
nidades do entorno.
A dinmica acontece assim: todos os dias feita uma
assembleia, na chegada e na sada, momento no qual estudantes e educadores conversam
sobre o processo educativo individual e coletivo, tomam decises, resolvem conflitos e
sugerem condutas.
Entre esses dois momentos os alunos participam de aulas que envolvem artes, ln-
guas, sociedade e cultura, gnero e feminismo, dentre outros. H tambm tempo para
brincar, organizar e cuidar do espao, com diviso de tarefas, como guardar brinquedos,
arrumar os livros da biblioteca e lavar seus utenslios de lanche.
O tempo gerido de forma autnoma por cada criana. Um grande quadro de tare-
fas fica pregado na parede e diariamente os alunos preenchem seus afazeres no espao
destinado com seus nomes. Tambm em espao pblico e visvel fica a chamada, para
que cada um controle suas faltas e evite a perda de vaga, que acontece quando h trs
faltas no justificadas.
O currculo da Escola de Ser est centrado em temas como educao sexual, violncia,
relacionamentos entre pares e familiares, autonomia, identidade e empoderamento,
todos demandados e aprovados pelos alunos. Gnero um tema constante, seja de forma
transversal nestas disciplinas, seja como abordagem especfica. Tanto que h uma profes-
sora de feminismo e relaes de gnero na equipe fixa do projeto.

Proposta pedaggica em gnero

Captulo 5 Foi num desses momentos de assembleia que o questionamento das meninas so-
Boas prticas: inspirao bre as bermudas entrou em pauta, como pano de fundo para a discusso mais profunda
para novas iniciativas sobre relaes de gnero. Elas tambm relataram outras inquietaes a partir de vivn-
Aprofundamento de trs cias do cotidiano, como nem sempre poder jogar futebol na escola formal ou o medo de
experincias mapeadas.
andarem sozinhas na rua por conta do assdio. Tia, quando eu passo na rua os homens
falam coisas muito feias para mim, e olha que eu s tenho 12 anos. Eu sou s uma crian-

64 a, incomoda-se Geovana.
 O tema foi imediatamente acolhido e os educadores elaboraram uma proposta
pedaggica mais aprofundada baseada em Habilidades para a Vida, um conjunto de estra-
tgias comportamentais, cognitivas, emocionais e sociais para tratar os temas a partir de
demandas do cotidiano. As habilidades incluem componentes como autoconhecimento,
pensamento crtico, tomada de decises, resoluo de problemas, relaes interpessoais,
empatia, comunicao, lidar com as emoes e com o estresse.
Um dos recursos pedaggicos dentro dessa proposta foi a recontagem de contos de
fadas, no qual o papel das princesas e dos prncipes foi colocado em anlise e que trouxe re-
sultados surpreendentes. Ao final da recontagem da histria da Branca de Neve, por exem-
plo, eles responderam seguinte indagao: correto uma princesa ser beijada enquanto
dorme? A resposta de Karol, de 9 anos, foi: No, porque ela no vai ter a opo de escolher
ser beijada ou no, no vai saber o que est acontecendo e isso um tipo de abuso (sic).
J na recontagem de A Pequena Sereia, a reflexo da atividade era: A Pequena Sereia
trocou a vida no mar e a prpria voz por um prncipe. Voc j viu alguma mulher deixar de
fazer alguma coisa por causa de um homem? O que? Ao que Kaillany, de 12 anos, respon-
deu: A minha me, que no pode usar uma roupa curta que meu padrasto no deixa. Ele
tem cimes da roupa (sic).

Instituto Cores
Outro recurso foi a apresentao e a discusso
sobre o quadro A Negra, da pintora Tarsila do Amaral,
no qual os alunos registraram suas impresses sobre
a obra, demonstrando grande percepo sobre a con-
dio da mulher negra no Brasil. Vejo uma negra de
seios grandes que mostra um pouco da escravido dos
negros e negras que eram obrigados a fazer o que no
queriam e eram vistas como objeto sexual (sic), relatou
Geovana, de 13 anos.
Depois, a situao da mulher retratada no quadro foi
comparada aos dias de hoje com outra personagem, a
Globeleza da Rede Globo. Apesar de serem anos e pocas
diferentes a mulher negra ainda exposta como objeto
sexual (sic), criticou Laah, de 13 anos.
As aulas so mistas, ao tempo que buscam empode-
rar as meninas e sensibilizar os meninos. Todo o grupo provocado a fazer reflexes, como
na atividade que buscou desconstruir certos esteretipos de gnero por meio da elabora- Empoderamento
o de quadros nos quais meninas e meninos completavam a frase: Nem toda menina... de meninas
Nem todo menino, argumentando sobre aes que poderiam desenvolver independente- Como iniciativas brasileiras
mente do gnero. esto ajudando a garantir a
Karol, de 8 anos, demonstrou rever os papis sociais atribudos aos gnero: Os me- igualdade de gnero
ninos podem brincar de boneca para aprenderem a cuidar dos filhos depois. Antes, os Caderno de Boas Prticas

homens saam para festar, hoje precisam dividir as tarefas (sic).

65
 Como desdobramento o projeto realizou, em 2015, um evento na Universidade de Rio
Verde, que fez parte da campanha da Plan intitulada Quanto Custa?, sobre violncia sexual
contra meninas, e que reuniu cerca de 400 pessoas, dentre elas os alunos da Escola de Ser.
Outra iniciativa foi a elaborao e execuo de um projeto com foco nos meninos, intitula-
do J Falou para Seu Menino Hoje?, visando educao de meninos para o fim da violncia
e a equidade de gnero.

O depois
Crianas e adolescentes participam de forma permanente do projeto at 14 anos e o
limite mximo de entrada 11 anos para, segundo a proposta, haver tempo de se desen-
volverem. Entre 14 e 16 anos eles podem permanecer na escola em regime de monitoria
at se encaixarem no mundo do trabalho, cuja prospeco de oportunidades o projeto
tambm faz.
Como todo o processo autogerido, a avaliao no diferente. Bimestralmente
cada aluno preenche seu Livro da Vida, contendo sua histria de vida, seu cotidiano, suas
relaes e seus sentimentos. Os educadores tambm fazem avaliao semestral dos parti-
cipantes a partir de indicadores como autonomia, participao e aprendizagem.
Um dos resultados da Escola de Ser o seu reconhecimento pblico, por meio de in-
meros prmios, como o Ita UNICEF, na categoria Educao Integral, em 2013; o Criana,
da Fundao Abrinq e da Save the Children, em 2014; e o Participao Infantil, do Instituto
C&A, tambm em 2014.
Outro resultado relevante foi o aumento no nmero de denncias, por parte das me-
ninas participantes e das mes, sobre violncia domstica e assdio sexual nas escolas. Um
desses casos de assdio, inclusive, contou com grande repercusso na mdia local e esta-
dual. Todos foram registrados pelo projeto e encaminhados para rgos como o Conselho
Tutelar, o Conselho Municipal de Educao de Rio Verde e o Disque 100.
possvel perceber como as crianas e os adolescentes passaram a ter outra percepo
sobre sexualidade e violncia, como Maria Eduarda, de 7 anos, que orienta: Se um homem
quiser pegar as partes ntimas de uma garota ela deve dizer no. O corpo dela!

Captulo 5

Boas prticas: inspirao

para novas iniciativas
Aprofundamento de trs
experincias mapeadas.

66
Construindo

Assorem
novos projetos
de vida
Experincia do Hoje
Menina, Amanh
Mulher, projeto da
Assorem apoiado
pelo Fiema.
Em meados de 2001, quando a Assorem atuava com
capacitao de mulheres no Subrbio Ferrovirio, regio
perifrica populosa de Salvador, duas situaes chama-
vam a ateno das educadoras: os casos de gravidez de meninas e a falta de oportunidades
das mulheres para construir projetos de vida diferentes daqueles impostos pela excluso e
as vulnerabilidades a que eram submetidas.
Essa situao desafiante levou a organizao a perceber que era preciso retroceder,
atuando com meninas ainda na infncia e adolescncia, quando certas situaes e condi-
es ainda no estavam cristalizadas, favorecendo, assim, a preveno e a construo de
outros projetos de vida.
Dessa forma iniciou-se a trajetria de cerca de 15 anos da associao com o projeto
Hoje Menina, Amanh Mulher, junto a meninas entre 7 e 14 anos, todas moradoras do Su-
brbio, majoritariamente afrodescendentes, estudantes de escola pblica e em alto grau
de vulnerabilidade.
O trabalho da Assorem conhecido das redes de mulheres de Salvador, do qual o
Fundo Municipal para o Desenvolvimento Humano e Incluso Educacional de Mulheres
Afrodescendentes (Fiema) tambm faz parte. E foi desse encontro nos espaos polticos
da cidade que nasceu a possibilidade de atuao conjunta, com um incentivo por parte do
UNICEF. Em 2014 ele promoveu o I Seminrio Internacional de Empoderamento de Meni-
nas (leia mais no Anexo), do qual o Fiema participou e saiu comprometido a atuar de forma
mais intensa com o tema.
A parceria com a Assorem foi o primeiro passo. O segundo foi a ampliao do projeto
Hoje Menina, Amanh Mulher, utilizando uma metodologia j experimentada e validada.
O Fiema se tornou parceiro tcnico e apoiador e novos investimentos foram conquistados
pela associao junto ao UNICEF, Brazil Foundation e Cese Coordenadoria Ecumnica Empoderamento
de Servios. de meninas
Com isso, o projeto foi ampliado e passou do atendimento de 15 para 75 meninas, bem Como iniciativas brasileiras
como aumentou a idade mxima das participantes de 14 para 17 anos. Entre 2014 e 2015 esto ajudando a garantir a
cinco bairros do Subrbio foram contemplados: Boa Vista do Lobato, com aes na Escola igualdade de gnero
Municipal Engenheiro Gilberto Pires; Periperi, na Comunidade Guerreira Zeferina; Estrada Caderno de Boas Prticas

do Cabrito/Plataforma, no Kilombo Kioi; Paripe/Tubaro, na organizao Prolas de Cris-

to; e Alto de Coutos.
67
 Mobilizao e formao
Como ao de base comunitria, a iniciativa teve um processo contnuo de articulao
junto a organizaes, movimentos e lideranas dos cinco bairros. Esse trabalho foi feito por
meio das mobilizadoras locais, voluntrias do projeto que eram tambm participantes dos
movimentos de mulheres.
Alm de conhecerem o ambiente no qual as aes ocorriam, as mobilizadoras tinham
proximidade com as famlias e as meninas, apoiando o seu encaminhamento para a rede
de proteo dos direitos da criana e do adolescente caso houvesse necessidade. Para isso,
a rede de proteo tambm foi mobilizada, por meio de visitas, reunies e encontros de
sensibilizao sobre o tema.
A metodologia teve como fio condutor a construo do projeto de vida de cada partici-
pante, a partir do contato com outras histrias positivas, nas quais as pessoas conseguiram
tecer novos caminhos que no envolviam a violncia e as violaes, situao muito presen-
te na vida das meninas com esse perfil.
Uma das alunas, de 12 anos, moradora da comunidade de Tubaro, estabeleceu dentro
do seu projeto de vida:Eu quero mesmo estudar para ajudar minha me; ela sofredora.
As ferramentas pedaggicas incluram: orientao psicossocial, de forma individuali-
zada e em grupo; oficinas de construo de projetos de vida; oficinas temticas sobre cida-
dania e direitos humanos; oficinas de msica, teatro e dana; e atividades de integrao.
As oficinas foram ministradas por profissionais de reas diversas, durante 2 dias da
semana, no contraturno escolar. As meninas participaram ainda de visitas a espaos cultu-
rais de Salvador, como forma de exercerem seu direito cidade. E, como ao de interven-
o comunitria, criaram e apresentaram uma pequena pea teatral em escolas dos cinco
bairros envolvidos no trabalho.

Novas lideranas
Dois eventos tiveram destaque no projeto. Um foi I Seminrio de Empoderamento
de Meninas Soteropolitanas, realizado no final de 2015, do qual a Assorem foi parceira.
O evento foi promovido pelo Fiema e reuniu cerca de 60 crianas e adolescentes meninas,
num processo de formao, empoderamento e socializao. O seminrio promoveu pales-
tras, apresentaes culturais e oficinas de dana, grafite e teatro.
Outro evento foi o Encontro de Empoderamento de Lideranas Juvenis Femininas,
ocorrido na fase de culminncia e avaliao, no incio de 2016. Identificadas com maior
Captulo 5 perfil de liderana, 21 meninas das cinco comunidades participaram do evento, que teve
Boas prticas: inspirao o objetivo de ampliar sua formao e estimular para que atuem em rede, como desdobra-
para novas iniciativas mento da iniciativa.
Aprofundamento de trs Alis, esse pode ser considerado o resultado mais expressivo do projeto, pois permitiu
experincias mapeadas.
a construo da autonomia e do protagonismo das meninas, de forma com que possam
dar seguimento s aes por meio de uma agenda de trabalho a partir de 2016. A ideia

68
 que elas liderem as prprias iniciativas para a sensibilizao e a mobilizao de outras
meninas, mas contando com o suporte da Assorem.
Para uma aluna de 13 anos, moradora de Alto de Coutos, sua percepo sobre o territ-
rio mudou aps o projeto: Minha maior vontade poder viver aqui em paz, sem ver a pol-
cia invadindo este lugar e agredindo inocentes.Opinio compartilhada por uma colega do A metodologia
projeto: Eu tinha vergonha de dizer que moro aqui [no Subrbio Ferrovirio], mas agora teve como fio
sei que no devo esconder, pois aqui o lugar onde vivo e gosto, tenho que me orgulhar, condutor a
com todas as dificuldades que temos. construo
Outras demonstraram maior conhecimento sobre as violncias de gnero, como uma do projeto de
menina de 11 anos, moradora de Periperi, afirma: Minha alegria que minha me no vida de cada
sofra mais violncia. A resposta sugerida pela colega: Agora entendo que devemos nos participante,
juntar para conseguir garantir o que queremos. a partir do
O projeto Hoje Menina, Amanh Mulher encerrou seu ciclo no incio de 2016 e est contato com
prospectando sua ampliao num novo formato. A ideia que as escolas municipais da outras histrias
rede pblica de Salvador incorporem a metodologia e a desenvolvam nos seus projetos positivas, nas
pedaggicos. Com isso, espera-se atender mais meninas e mais comunidades. A Assorem quais as pessoas
continua articulando parcerias para a continuidade do projeto e o Fiema est buscando o conseguiram
apoio da Secretaria Municipal de Educao para contribuir na execuo dessa nova fase. tecer novos
caminhos que
no envolviam
a violncia[...]

Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

69
 Captulo 6

A voz das meninas:

o que elas pensam
e reivindicam?
Opinies de diversas partes do pas.

O que importante para

uma menina ser feliz?
Ser honesta comigo mesma e ser feliz.
Luza
17 anos, Rio de Janeiro
UNICEF/BRZ/Rayssa Coe
 O que pensam as meninas sobre sua condio feminina e seus direitos? Empoderar s
O fato de ser faz sentido com a expresso do prprio sujeito. Este captulo rene as opinies e as reivin-
menina dicaes de crianas e de adolescentes meninas que participaram de trs aes com foco
avaliado de em questes de gnero35.
forma positiva No II Seminrio Internacional de Empoderamento de Meninas, do UNICEF, elas elenca-
pela maioria ram uma srie de elementos necessrios para as polticas pblicas e para a criao de uma
das crianas e cultura de participao e de liderana de meninas, reunidos no documento Agenda de
adolescentes Reivindicaes (saiba mais na pgina 47).
participantes J no projeto da Plan intitulado Essa Minha Vez, as participantes definiram trs reas
das aes. Em prioritrias para investimento pblico: sade, proteo e educao e profissionalizao,
diversas falas sistematizadas no documento Declarao das Meninas do Brasil.
e registros Ainda pela Plan, em parceria com a empresa Socializare e com apoio do INDICA, a
elas ressaltam pesquisa Por Ser Menina no Brasil: Crescendo entre Direitos e Violncias ouviu a opinio de
aspectos crianas e adolescentes de vrias partes do Brasil sobre diversas questes envolvendo sua
valorativos condio de meninas.
da condio Vale ressaltar que outras experincias relatadas no Caderno Boas Prticas tambm
feminina[...] contemplam a voz das meninas. Porm, as trs acima foram elencadas por j terem conso-
lidado e publicado resultados especficos com a opinio delas.

Eu amo ser menina.

O fato de ser menina avaliado de forma positiva pela maioria das crianas e ado-
lescentes participantes das aes. Em diversas falas e registros elas ressaltam aspectos
valorativos da condio feminina e expressam orgulho por serem mulheres.
Essa viso indica que, a despeito das desigualdades, a autoestima das meninas
significativa, o que pode potencializar iniciativas do campo pblico e social para o seu
empoderamento.
Eu tenho orgulho por ser menina. ser amiga, ser legal, ser solidria e compa-
nheira. Frases como essas ilustram o sentimento das meninas em relao a si mesmas e
foram constantes nas trs iniciativas.
Elas elencaram vrios atributos sobre o lado bom de ser garota, relacionados a
comportamento, qualidades, valores, relaes afetivo-amorosas, esttica feminina e brin-
cadeiras, tais como: dedicada, sensvel, corajosa, carinhosa, amiga, bonita, charmosa etc.
Captulo 6 Aliada ao aspecto positivo de ser menina est a noo sobre seus direitos, que, elas
A voz das meninas: alertam, precisam ser garantidos e respeitados. As participantes de todas as aes ques-
o que elas pensam tionam e muitas vezes no aceitam as desigualdades entre meninas e meninos.
e reivindicam? Para mim, ser adolescente menina, hoje em dia, ter respeito e considerao, porque
Opinies de diversas no s com meninos que tem que respeitar, as meninas tambm tm os seus prprios
partes do pas.
direitos (sic), argumenta uma das meninas.

72 35. As trs aes referenciadas neste captulo esto registrados na bibliografia. As falas em aspas nos interttulos e no corpo do
texto foram retiradas das trs publicaes descritas no texto e utilizadas de forma a generalizar o tpico em anlise, portanto,
sem identificao de cada fonte especfica.
 No entanto, chama a ateno o fato de que, apesar dessa percepo de direitos, nem
sempre elas sabem as formas de garanti-los e as leis que os regem. Na pesquisa Por Ser Me-
nina, quase 80% das meninas desconheciam instrumentos legais de proteo dos direitos
das crianas e dos adolescentes e a existncia dos rgos que formam o Sistema de Garan-
tia de Direitos. Somente o Conselho Tutelar foi reconhecido por 70% das participantes.

Ei, ei, voc a, voc pode me ouvir!

Em todas as aes outra questo evidente a demanda das meninas para que sejam
ouvidas. Elas reivindicam a existncia de espaos, metodologias e iniciativas que favore-
am sua expresso e seu protagonismo. Querem que sua realidade, seus desejos e suas
necessidades sejam conhecidos e reconhecidos.
O espao eleito o mbito poltico-participativo, tais como secretarias, conselhos,
fruns de direitos, dentre outros. Mas no no papel de figurantes e sim no de lideranas
capazes de refletir sobre as questes feministas envolvendo crianas e adolescentes. Por
isso, sugerem encontros de formao, a fim de se qualificar e atuar como mobilizadoras,
encorajando outras meninas a tambm ocupar a esfera pblica.
Na pauta, priorizam temas como direito sexual e reprodutivo, acesso informao,
combate violncia sexual, garantia de polticas de educao, profissionalizao, sade,
esporte, trabalho etc.

Queremos uma escola que

nos prepare para a vida em
condies iguais aos meninos.
A violncia no ambiente escolar, expresso no bullying, no preconceito e na discrimina-
o, figura como fonte de preocupao das meninas, que em todos os documentos ressal-
tam esse aspecto de forma urgente.
Tambm demonstram preocupao com o trajeto e o transporte escolar, reivindican-
do a existncia de escolas mais prximas de suas comunidades e transporte seguro e de
fcil acesso.
Para enfrentar a violncia indicam a priorizao nas escolas por programas de prote-
o e de preveno capazes de favorecer uma cultura de paz e de respeito s diferenas.
Tambm gostariam que ela fosse um espao para a reflexo sobre as questes de gnero, Empoderamento
promovendo prticas pedaggicas em favor da igualdade. de meninas
Mas a escola tambm espao de afeto e de considerao, tanto que desejam que seja Como iniciativas brasileiras
segura, bonita e acolhedora. Um exemplo seu alto grau de valorao relatado na pesqui- esto ajudando a garantir a
sa Por Ser Menina no Brasil, na qual 81% das participantes afirmaram gostar de ir escola igualdade de gnero
e outros 81% disseram se sentir bem quando esto l. Caderno de Boas Prticas

73
 Pelo direito de viver sem medo.
A proteo contra as violncias aparece como demanda no s na escola, mas tambm
em todas as dimenses de suas vidas. As meninas salientam a importncia de que as ins-
tituies pblicas atuantes na defesa da mulher sejam fortalecidas e que possam tambm
atender s suas necessidades. J para aquelas voltadas para os direitos da infncia e da
adolescncia, recomendam que o enfoque de gnero seja priorizado.
Segundo elas, o reconhecimento das especificidades de gnero importante para a
qualidade do atendimento prestado pelos rgos de proteo e de segurana pblica. E in-
dicam alguns espaos e ferramentas de relacionamento que podem facilitar sua atuao,
como ouvidorias e aplicativos de celular para que possam enviar mensagens de denncia
ou perguntas.
Dentre as formas de violncia que mais as preocupam esto o trfico e a comerciali-
zao de meninas, o assdio em todas as suas formas e espaos de ocorrncia, a violncia
sexual e os riscos no trajeto para a escola.
UNICEF/BRZ/Rayssa Coe

Outra questo que salientam que os servios de

defesa e de proteo, quando da investigao de crimes
e conduo de processos penais, evitem a revitimizao
daquelas que j sofreram violncias. Hoje, as vtimas de
violncia acabam tendo que relatar e reviver as situaes
sofridas diversas vezes e em muitas fases do processo
penal, o que as fragiliza ainda mais.

Queremos que existam

programas de sade
que reconheam
nossas especificidades
de meninas.
O olhar de gnero nas polticas pblicas de sade outra demanda das meninas.
Mesmo considerando a poltica universal para todo cidado/, elas avaliam que preciso
um enfoque direcionado para que os profissionais reconheam suas especificidades e pro-
movam melhor atendimento.
A transio entre a infncia e a adolescncia e as questes que emergem na sade
Captulo 6 fsica e psicolgica a partir dessa mudana de ciclo so relatadas por algumas delas como
A voz das meninas: algo desafiante e que precisa de cuidado. Por isso a demanda por um atendimento mais
o que elas pensam preparado e que respeite seus direitos.
e reivindicam? Elas sugerem a criao e/ou o fortalecimento de programas de promoo e de preven-
Opinies de diversas o da sade, humanizao no atendimento, acesso s informaes de sade especficas
partes do pas.
para o pblico de meninas e maior investimento em iniciativas voltadas para garantir seus
direitos sexuais e reprodutivos.

74
 Destacam ainda aes educativas e informativas acerca do HIV/Aids como forma de
diminuir o preconceito e que todas as polticas de sade cheguem para as meninas da
cidade, da periferia, do campo, da floresta e demais territrios.

Meninas unidas pelo

respeito ao ser humano.
Questes transversais a gnero, como raa, etnia, deficincia, procedncia regional
etc. tambm aparecem como foco de ateno das meninas. Ao tempo em que valorizam a
diversidade, reivindicam que ela seja contemplada nas polticas pblicas.
Elas reconhecem que muitas vezes determinadas condies as tornam mais vulner-
veis e que, por isso, as polticas devem ser no s universais, mas tambm especficas para
atender a alguns pblicos.
A questo da diversidade ganha destaque para elas quando se discute mdia. As
participantes avaliam que determinados esteretipos e preconceitos ganham reforo pela
mdia e pelas redes sociais e que necessrio investimento tambm nesse campo. Para
isso, sugerem monitoramento de veculos e aes que promovam a construo de outra
imagem da mulher nos meios de comunicao.
Entender a opinio das meninas, suas reflexes, desejos, angstias e necessidades
um ponto de partida para iniciativas de empoderamento e para as polticas pblicas.
Suas falas, apesar de no terem a pretenso de generalizaes, apontam elementos que
indicam como sentem e pensam as meninas na contemporaneidade.
A frase a seguir demonstra a autoestima e a noo de direitos como elementos cen-
trais nesse processo: As meninas so a chave para toda a soluo sustentvel, e no ser
possvel progredir sem elas!

O que querem as meninas brasileiras

Principais pontos reivindicados pelas meninas participantes de aes do UNICEF, da
Plan e da pesquisa Por Ser Menina.

Participao e escuta
Ser ouvidas em todas as instncias famlia, escola, mdia, servios pblicos etc. Empoderamento
Ter seus direitos respeitados e sua condio feminina considerada pelos servi- de meninas
os pblicos. Como iniciativas brasileiras
Ter espaos e mecanismos que favoream a expresso da sua voz e o exerccio esto ajudando a garantir a
do protagonismo. igualdade de gnero
Participar de aes de formao de lideranas e multiplicadoras em questes Caderno de Boas Prticas

de gnero.

75
 Educao
Priorizar um ambiente escolar seguro e acolhedor.
Melhorar o transporte escolar e oferta de mais escolas nas comunidades, facili-
tando assim seu deslocamento.
Criar/fortalecer programas pedaggicos voltados para a promoo dos direitos
e preveno das violncias.
Elaborar e executar prticas pedaggicas em
favor da igualdade de gnero.
UNICEF/BRZ/Rayssa Coe

Proteo
Fortalecer os rgos de atendimento mulher
para que possam atender tambm as meninas.
Priorizar, por parte dos rgos da infncia e ado-
lescncia, o enfoque de gnero, tornando seu
atendimento mais sensvel questo.
Intensificar o combate ao trfico e comercializa-
o de meninas, bem como do assdio e outras
formas de violncia sexual.
Estruturar propostas para se evitar a revitimiza-
o das meninas que sofreram violncia sexual
quando da investigao dos crimes e conduo
dos processos penais.

Sade
Contar com atendimento nos servios de sade mais preparado e com foco nas
questes de gnero.
Fortalecer e/ou ampliar os programas de promoo e preveno da sade.
Elaborar informaes em sade especficas para o pblico de meninas.
Investir em iniciativas para a garantia dos seus direitos sexuais e reprodutivos.
Ter mais aes educativas e informativas sobre HIV/Aids.
Captulo 6
A voz das meninas:
o que elas pensam Mdia
e reivindicam? Monitorar a cobertura dos veculos de comunicao de massa e de propaganda
Opinies de diversas sobre como as meninas/mulheres so retratadas.
partes do pas.
Promover aes junto mdia para incentiva-la construo de uma imagem mais
propositiva e responsiva das meninas/mulheres.

76
 Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

77
 Concluses

Recomendaes
para a promoo
do empoderamento
de meninas

Aprendi que eu posso fazer o que eu

quiser, que posso me sentir livre, que
sou capaz de fazer as coisas que
eu achava que no seria capaz.
Lvia
13 anos, Sorocaba
shutterstock
 O Caderno de Boas Prticas: Empoderamento de meninas - Como iniciativas brasilei-
ras esto ajudando a garantir a igualdade de gnero significou um passo importante nas
discusses sobre gnero e meninas no Brasil, abrindo espao para reflexes, crticas,
informaes e contatos acerca do tema.
Mesmo com tempo exguo para a realizao do mapeamento, apresentou um pano-
rama diversificado de experincias executadas por organizaes sociais e pblicas que po-
dem despertar a curiosidade e o interesse por parte de outros atores sociais, inspirando-os
a olhar para essa temtica com mais ateno e prioridade.
Decerto que a universalidade dos direitos uma conquista histrica e social importan-
te. No entanto, ela deve vir acompanhada de recortes capazes de contemplar a diversidade
no somente de condies, mas tambm de contingente populacional. Estamos falando
de 30 milhes de meninas que precisam ser consideradas a partir da sua condio femini-
na e todas as conquistas e os desafios que isso acarreta.
O Caderno de Boas Prticas evidenciou o quanto o tema novo, demandando muitos
esforos relativos a conceitos, metodologias e prticas que tm sido experimentados de
forma ainda inicial por diversas organizaes. Integrar o olhar sobre gnero e gerao pa-
rece ser o desafio para uma atuao mais holstica junto s meninas no Brasil.
Em face do trabalho realizado, algumas consideraes podem ser apresentadas:
Ampliao dos projetos existentes e criao de novos, de maneira a experimentar e va-
lidar formatos e metodologias, bem como criar um cenrio mais fortalecido no tema.
Maior apropriao da temtica de gnero por parte do movimento da infncia e da
adolescncia, bem como maior apropriao do pblico de crianas e adolescentes
meninas nas iniciativas do movimento de mulheres.
Formulao de projetos e polticas pblicas que trabalhem a intersetorialidade entre
gnero e raa/etnia, levando-se em conta a situao de vulnerabilidade e de excluso
das meninas afrodescendentes.
Advocacy junto ao poder pblico nas trs esferas para que o tema ganhe relevncia e
seja concretizado de forma direta e/ou transversal nos programas, projetos, aes e
servios pblicos.
Formulao de aes, projetos, programas e/ou polticas pblicas participativas, nas
quais haja escuta e dilogo efetivo junto s meninas e as organizaes que atuam com
o tema.
Desenvolvimento de metodologias para atuao junto s meninas de at 14 anos,
Concluses cujas experincias ainda so poucas.
RRecomendaes Investimento em formao de lideranas e multiplicadoras meninas como forma de
para a promoo expanso da sua atuao e de ocupao do espao pblico.
do empoderamento Fomento realizao de mais estudos e pesquisas acadmicos com o recorte de g-
de meninas nero e meninas nas diversas reas do conhecimento, incluindo o uso das tecnologias
da informao e da comunicao para expresso, denncia, e/ou militncia sobre o
enfrentamento ao machismo e s violncias de gnero.

80
 Incentivo para a criao e/ou o fortalecimento de organizaes formais ou informais
O tema de
geridas pelas prprias meninas, de forma que possam experimentar situaes concre-
gnero e
tas de liderana, autonomia e participao.
empoderamento
A pesquisa mostrou como maior conhecimento sobre sua condio feminina e sobre
de meninas
seus direitos pode contribuir para o empoderamento das meninas. Essa uma demanda
precisa ocupar a
que precisa ser dimensionada e atendida pelas organizaes sociais e pblicas.
agenda pblica.
Tambm evidenciou a necessidade de maior sinergia entre as organizaes da rea
Cabe a todos os
da infncia e da mulher, a fim de que o tema ganhe relevncia e as experincias sejam
envolvidos com a
fortalecidas, aumentando sua condio de impacto tanto na vida das meninas como na
causa da criana
sociedade e nas polticas pblicas.
e do adolescente,
Para os governos o desafio no menor, at mesmo porque o Brasil precisa dar respos-
bem como a
tas concretas para o cumprimento do Objetivo 5 de Desenvolvimento Sustentvel (ODS),
da mulher,
sobretudo na meta 5.c, que trata de polticas pblicas e legislao que promovam o empo-
propiciarem
deramento das meninas. No prazo de 15 anos dos ODS possvel construir, experimentar,
essa ocupao
validar, disseminar e fortalecer a perspectiva de gnero e meninas nas polticas, desde que
de espao,
isso seja incorporado como prioridade por todas as pastas e nveis de governo.
mantendo o
O tema de gnero e empoderamento de meninas precisa ocupar a agenda pblica.
tema visvel[...]
Cabe a todos os envolvidos com a causa da criana e do adolescente, bem como a da mu-
lher, propiciarem essa ocupao de espao, mantendo o tema visvel, vivo e destacado para
que se consolide como poltica pblica e como prtica social.
As desigualdades de gnero s podero ser enfrentadas de forma mais ampla a partir
da incluso das meninas nessa agenda, oportunizando-lhes outro lugar no debate, mais
incluso, participativo e protagonista. Afinal, promover o empoderamento das meninas
bom para a equidade de gnero.

Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

81
 Bibliografia
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www.crianca.mppr.mp.br/arquivos/File/download/plano_decenal_conanda.pdf>. Acesso em 17 de outubro de 2015.

83
 Anexo

Catlogo de
Boas Prticas
Ficha Tcnica com breves
informaes sobre as
experincias mapeadas.

Eu no entendo por que os meninos podem

usar short curto na escola e no futebol
e ns [meninas] no. Gois quente.
Elicleia
12 anos, Rio Verde (GO)
shutterstock
 Quem?
Associao Cultural de Mulheres Negras Acmun

O que: Organizao social fundada em 1994 em Porto Alegre que tem como principal objetivo a valorizao da populao
negra, em especial das mulheres negras, com o desenvolvimento de atividades voltadas para o combate discriminao de
gnero, raa e etnia.

Destaque: Projeto de capacitao de meninas e de ao comunitria, tendo como temas norteadores sade sexual e repro-
dutiva, preveno ao HIV/Aids e questes como autoestima, empoderamento e gnero.

Com quem: 12 adolescentes meninas entre 13 e 17 anos na primeira edio e dez adolescentes meninas entre 11 e 17 anos
na segunda edio.

Quando: 2007 (1 edio) e 2010 (2 edio).

Onde: Bairro Restinga (1 edio) e bairro Lomba do Pinheiro (2 edio), ambos na periferia de Porto Alegre.

Parceiros: Organizaes e lideranas sociais locais.

Como: Na primeira edio, promoo de oficinas de dana, visitas educativas, palestras, produo e disseminao de
material preventivo sobre HIV/Aids e ao educativa durante o Carnaval. Na segunda edio, realizao de oficinas de arte-
sanato, dana, gnero, raa, autoestima e sade. A metodologia do projeto abrangeu contato e articulao com lideranas
e redes sociais comunitrias, seleo das participantes e execuo das capacitaes por especialistas e parceiros de outras
organizaes sociais.

Resultados: Maior interesse pelos estudos por parte das meninas, com o trmino do Ensino Bsico e ingresso de algumas
no Ensino Superior. Alm disso, o projeto permitiu a ampliao do pblico participante da Acmun, sempre mais focado nas
mulheres adultas.

Contato: www.acmun.org.br

Anexo

Catlogo de
Boas Prticas
Ficha Tcnica com
breves informaes
sobre as experincias
mapeadas.

86
Quem?
Associao Renascer Mulher Assorem

O que: Organizao social de mulheres oriundas do Subrbio Ferrovirio, regio popular de Salvador, que tem como objeti-
vo contribuir para transformar meninas e mulheres em cidads atuantes e buscar melhorias para a sua qualidade de vida e
independncia financeira, alm de promover a igualdade de direitos para todas.

Destaque: Projeto Hoje Menina, Amanh Mulher, de capacitao e empoderamento de meninas, envolvendo discusses
sobre cidadania, direitos, enfrentamento s violncias, gnero e protagonismo.

Com quem: 75 crianas e adolescentes meninas entre 7 e 17 anos em situao de vulnerabilidade social.

Quando: 2014 a 2016.

Onde: Bairros Periperi, Estrada do Cabrito, Boa Vista do Lobato, Fazenda Coutos, Coutos, Paripe/Tubaro, todos localizados
no Subrbio Ferrovirio, em Salvador.

Parceiros: Fundo Municipal para o Desenvolvimento Humano e Incluso Educacional de Mulheres Afrodescendentes (Fie-
ma) da Secretaria Municipal de Educao de Salvador, como parceiro tcnico; Rede de Mulheres do Subrbio, como parceiro
executor; UNICEF, Brazil Foundation e Coordenadoria Ecumnica de Servios (Cese), como parceiros financiadores.

Como: Realizao de oficinas no contraturno escolar envolvendo os temas: cidadania e direitos, projeto de vida, gnero e
raa, empreendedorismo e liderana, alm de arte-educao, com expresso corporal, dana, msica e teatro. As atividades
ocorreram em espaos das comunidades, por meio de parcerias com escolas, associaes de moradores etc.
O projeto promoveu ainda um Encontro de Empoderamento de Lideranas Juvenis Femininas, no qual 21 participantes,
identificadas durante os trabalhos desenvolvidos entre 2014 e 2015 e com mais perfil de liderana, foram capacitadas para
atuarem em rede e elaborarem propostas de interveno e multiplicao nas comunidades.

Resultados: Estruturao do grupo de lideranas juvenis, que construiu uma agenda de trabalho para 2016, com o objeti-
vo de desenvolver aes voltadas para a garantia dos direitos e o empoderamento das meninas.

Contato: www.assorem.org.br

Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

87
 Quem?
Blogueiras Negras Teen

O que: Projeto de produo miditica voltado para crianas e adolescentes negras, prioritariamente meninas, construdo a
partir da experincia do Blogueiras Negras, site que rene mulheres negras para trocarem vivncias e reflexes.

Destaque: Criao de um blog para postagem de produtos miditicos produzidos prioritariamente por crianas e adoles-
centes sobre diversos temas, em especial o protagonismo e o empoderamento de meninas negras.

Com quem: Crianas e adolescentes at 18 anos, sobretudo meninas, mas tambm h espao para a produo dos meninos
e eventualmente de adultos.

Quando: A partir de 2015.

Onde: Nacional.

Parceiros: Coletivos e organizaes sociais de adolescentes, jovens e mulheres; facilitadoras voluntrias.

Como: Por meio das mulheres participantes do Blogueiras Negras, muitas delas mes, feito um trabalho de convocao
e fomento para a produo das crianas e adolescentes. Dez facilitadoras cuidam da administrao do site, da edio dos
materiais, do dilogo com as autoras e, eventualmente, produzem peas. Com linguagem multimdia, envolvendo texto
(matrias, entrevistas), poesia, fotografia, vdeo, msica etc., as participantes abordam temas como feminismo, sexismo,
racismo, empoderamento, comportamento, esttica, cultura, moda, beleza etc.
Todo o material editado, antes de ser postado, discutido com as autoras, num trabalho de dilogo e troca. As mes e/
ou familiares, bem como educadores de projetos sociais e professores de escolas pblicas, fazem parte do pblico adulto
com o papel de mediao junto s crianas e adolescentes e se responsabilizam no caso de divulgao de imagens e outras
questes relativas proteo desse pblico.

Resultados: Maior estmulo para a gerao de contedos produzidos principalmente por professoras e profissionais de
Educao, a fim de abordar o racismo e o cuidado com as meninas e adolescentes. Oficialmente conta com 3.800 seguidores
no Facebook e mais de 50 mil acessos por ms. Recebe muitos feedbacks de educadoras e mes das crianas envolvidas,
atestando os bons resultados.

Anexo
Contato: www.bnteen.com.br
Catlogo de
Boas Prticas
Ficha Tcnica com
breves informaes
sobre as experincias
mapeadas.

88
Quem?
Casa da Mulher Trabalhadora Camtra

O que:Fundada em 1997, uma organizao feminista sem fins lucrativos que tem como misso ir ao encontro de outras
mulheres com a perspectiva de colaborar para a promoo de seus direitos e para o fortalecimento de sua autonomia, tendo
em vista a construo de uma sociedade justa e igualitria.

Destaque:Trs projetos executados pelo Ncleo de Mulheres Jovens da organizao, composto por meninas e mulheres de
14 a 29 anos, nas reas de formao, arte e comunicao.

Projeto de Comunicao:
Com quem:Cerca de 15 participantes do Ncleo de Mulheres Jovens na coordenao, envolvendo aes diretas e indiretas
junto a meninas e mulheres do Rio de Janeiro e de abrangncia nacional.

Quando:2015 e 2016

Onde:Nacional.

Parceiro:Elas Fundo de Investimento Social.

Como:Execuo do projeto Juventude e Arte para Qualquer Parte, envolvendo a capacitao de mulheres jovens e a
elaborao de uma campanha de mobilizao social sobre violncia contra as mulheres intitulada No Me Cale, Nem Me
Culpe. #merespeitaae. A campanha, difundida nas redes sociais, contou com uma srie de peas de comunicao, como
vdeos, msica e panfletos, elaborados pelas prprias jovens em aes educativas. A etapa seguinte (inclui 2016) envolve a
disseminao da campanha em outros contextos, como escolas.

Projeto de Formao:
Com quem:Cerca de 15 participantes do Ncleo de Mulheres Jovens no desenvolvimento do projeto, envolvendo aes
diretas junto a outras adolescentes e jovens do Rio de Janeiro.

Quando:Contnuo.
Empoderamento
Onde:Rio de Janeiro. de meninas
Como iniciativas brasileiras
Parceiros:Sem especificao, depende do ano de realizao do curso. esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Como:Realizao de curso de capacitao de adolescentes e jovens mulheres em temas de gnero e outros. O curso anual Caderno de Boas Prticas

e durante trs dias de imerso so realizadas atividades como dinmicas e discusses temticas. Alm disso, ele gera um ca-
lendrio de atividades de multiplicao e reunies de formao com as participantes ao longo do ano. utilizada a metodo-
89
 logia de formao de jovem para jovem, na qual as prprias participantes se apropriam dos contedos e repassam para as
outras em aes multiplicadoras, assim como colaboram na execuo do curso seguinte, buscando-se ampliar e fortalecer a
rede do Ncleo de Mulheres Jovens.

Projeto de Arte:
Com quem:Cerca de 15 participantes do Ncleo de Mulheres Jovens na coordenao, envolvendo aes diretas junto a
outras 100 adolescentes e jovens multiplicadoras e aes indiretas em nvel nacional.

Quando:2016 e 2017

Onde:Baixada Fluminense e Rio de Janeiro.

Parceiros:DKA ustria. O projeto tambm foi o nico escolhido no Brasil e um dos 33 aprovados em todo o mundo pelo
Fundo Fiducirio da ONU Mulheres.

Como:Envolve arte, escuta e percepo de mulheres jovens de 14 a 29 anos, com a capacitao de multiplicadoras em
questes de gnero e sexualidade, violncia contra as mulheres, direitos das mulheres, aes de interveno social e
artstica (elaborao de peas em diversas linguagens, participao em festivais e intervenes nas comunidades de
origem das jovens) e disseminao da metodologia. Esta baseada tambm na formao de jovem para jovem.

Resultados:Foram ao todo 226 jovens multiplicadoras formadas em seis edies do curso, originando a construo de
duas campanhas: Vaza Malandragem! Do Meu Corpo, dos Meus Sonhos Cuido Eu! (enfrentamento ao trfico humano e
explorao sexual de meninas e mulheres) e No Me Cale, Nem Me Culpe. #merespeitaae (enfrentamento a violncia contra
as mulheres). Houve aumento de informao e fortalecimento de mulheres jovens de diversas regies do estado do Rio de
Janeiro para lidar com questes de violncias e discriminaes e para se inserir ou construir outros espaos de atuao, como
coletivos, associaes e movimentos sociais, sempre em busca da defesa dos direitos das mulheres.

Contato:www.camtra.org.br

Anexo

Catlogo de
Boas Prticas
Ficha Tcnica com
breves informaes
sobre as experincias
mapeadas.

90
Quem?
Comisso de Estudos sobre Violncia de Gnero da Ordem
dos Advogados do Brasil, Seo do Paran (OAB/PR)

O que:Comisso instalada pela OAB do Paran em 2013, formada por advogadas e consultores de reas diversas, que
desenvolve aes com enfoque transversal e multidisciplinar em temas de gnero. A violncia contra a mulher um dos
temas prioritrios.

Destaque:Projeto intituladoJovens Multiplicadoras de Cidadania JMCs, inspirado em experincia semelhante j exe-

cutada pela organizao no governamental Themis Assessoria Jurdica e Estudos de Gnero, como uma das aes do
projeto Promotoras Legais Populares.

Com quem:29 adolescentes meninas entre 14 e 18 anos, estudantes do 9 ano do Ensino Fundamental ou da 1 srie do
Ensino Mdio em escola pblica.

Quando:2015 e 2016.

Onde:Estado do Paran, com projeto piloto realizado no municpio de So Jos dos Pinhais, Regio Metropolitana de Curitiba.

Parceiros:Secretaria Estadual de Educao do Paran.

Como:Capacitao das adolescentes tendo o feminismo como fio condutor que ligou seis mdulos: autoconhecimento,
organizao do Estado brasileiro, garantia de direitos nas relaes familiares, direitos sexuais e reprodutivos, gnero e
produo de violncias e elaborao de projeto de atuao poltica. As formaes foram realizadas duas vezes por semana
durante dois meses e cada tema contou com a participao de um especialista voluntrio convidado.
Houve ainda visitas a espaos pblicos e elaborao de aes de multiplicao por parte das adolescentes, em locais e
formatos escolhidos por elas. A fase piloto foi executada em 2015 e em 2016 ocorre o acompanhamento das aes de multi-
plicao e a prospeco para desdobramento do projeto em outros municpios e regies do Paran.

Resultados: Reconhecimento de todas as meninas como feministas, independentemente de suas crenas. Houve ainda
maior conscincia sobre seus direitos, sobre violncia e sobre sade sexual e reprodutiva. As participantes se expressam
melhor e tm tido uma postura mais crtica e positiva consigo mesmas, com suas famlias, com a comunidade escolar e com
a sociedade local.
Empoderamento
Contato:www.oabpr.org.br/comissoes de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

91
 Quem?
Elas Fundo de Investimento Social

O que: nico fundo brasileiro de investimento social voltado exclusivamente para a promoo dos direitos de mulheres
jovens (incluindo adolescentes) e adultas no Brasil. Fundado em 2000, visa a fortalecer e promover o protagonismo, a lide-
rana e os direitos desse pblico, mobilizando e investindo recursos em suas iniciativas.

Destaque: Apoio a mais de 330 grupos femininos em todo o pas, por meio de 20 concursos de projetos e o investimento de
R$ 7,4 milhes em doaes. O apoio realizado em sete reas temticas e por grupamentos sociais especficos.

Com quem: Mulheres jovens (incluindo adolescentes) e adultas ligadas a organizaes sociais formais e informais, coleti-
vos, redes e movimentos diversos.

Quando: Contnuo.

Onde: Nacional.

Parceiros: Organizaes pblicas e privadas nacionais e internacionais diversas apoiadoras de projetos e atividades.

Como: O investimento nas iniciativas feito por meio da metodologia de concursos pblicos para a seleo de projetos, incenti-
vo troca de experincias e ao conhecimento entre os grupos participantes e monitoramento das aes. Os concursos so feitos
nas reas temticas de: fim da violncia; autonomia econmica, empreendedorismo e fim da pobreza; sade e direitos sexuais e
reprodutivos; cultura, comunicao, arte e esportes; equidade tnica e racial; meio ambiente justo e sustentvel.
A seleo dos projetos baseada no anonimato, para evitar favoritismos. Um comit formado por membros do Con-
selho do Fundo e especialistas nos temas analisa e aprova os projetos. Critrios como viabilidade, inovao, distribuio
territorial e menor acesso a recursos so utilizados. O foco nas iniciativas e no nas instituies, o que amplia a possibili-
dade de participao de grupos informais ou com menos estrutura. Todos os grupos recebem capacitaes e participam de
encontros presenciais peridicos.
O 20 concurso de projetos, lanado no segundo semestre de 2015 e intitulado Elas nas Exatas, apoiou dez iniciativas
realizadas com alunas do Ensino Mdio de escolas pblicas, voltadas ao estmulo para que as meninas se envolvessem com
as cincias exatas e tecnolgicas. O projeto contou com a parceria do Instituto Unibanco e da Fundao Carlos Chagas.

Resultados: Estabelecimento de 47 novas parcerias com rgos pblicos (prefeituras, cmaras, secretarias e conselhos),
Anexo
por parte das mulheres participantes do concurso de projetos Fundo Fale Sem Medo. Foram 21.346 beneficirias de todo
Catlogo de o pas, abrangendo 77 municpios de 22 estados das cinco regies, no tema de combate violncia contra a mulher e o
Boas Prticas conhecimento e a aplicao da Lei Maria da Penha. Alm das parcerias, elas ajudaram a impulsionar as Conferncias Mu-
Ficha Tcnica com nicipais de Polticas para Mulheres. Outro resultado de destaque foi a incidncia poltica das mulheres representantes de
breves informaes
sobre as experincias nove sindicatos de trabalhadoras domsticas para a aprovao e a regulamentao da PEC das Domsticas (Lei 150/2015),
mapeadas. que beneficiou mais de 7 milhes de trabalhadoras. As beneficirias foram apoiadas por meio do projeto Pelos Direitos das
Trabalhadoras Domsticas do Brasil, que visou a fortalecer institucionalmente os sindicatos e a mobilizar e garantir apoio

92 poltico para os direitos da categoria.

Contato: www.fundosocialelas.org
Quem?
Fundao Eprocad

O que: Organizao social criada em 1985, inicialmente como projeto social na rea de esporte, em Santana de Parnaba,
na Grande So Paulo, tornou-se fundao a partir de 1994 e em 2001 ampliou e consolidou sua misso de contribuir para a
incluso social de crianas, adolescentes e suas famlias por meio do esporte, da educao e da cultura, possibilitando auto-
nomia de participao na sociedade.

Destaque: Projeto na rea de esporte junto a crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade e estudantes de
escolas pblicas, com destaque para a incluso das meninas e abordagem sobre gnero, violncia e empoderamento como
parte da metodologia.

Com quem: 550 crianas e adolescentes de 6 a 17 anos, em turmas mistas de meninas e meninos; profissionais e estudan-
tes de Educao Fsica.

Quando: Contnuo.

Onde: Santana de Parnaba e Salto de Pirapora, Regio Metropolitana de So Paulo.

Parceiros: Prefeituras participantes e captao de parceiros por meio de leis de incentivos ao esporte em nvel nacional e
estadual e fundos da infncia.

Como: Capacitao em atividades esportivas, em especial o futebol, alm de culturais e educacionais. Utilizando a metodo-
logia Futebol 3 Tempos, o facilitador ajuda na promoo do dilogo entre os jogadores e no fomento discusso de temas,
com destaque para as questes de gnero e a participao das meninas num esporte historicamente masculino como o
futebol. Outras modalidades, como ginstica, jud e atletismo, so oferecidas, todas fazendo uso da mesma metodologia.
A organizao realiza ainda oficinas de capacitao e eventos voltados para profissionais e estudantes de Educao Fsica.
Com 30 anos de existncia, a Fundao utiliza h quase 10 anos a metodologia Futebol 3 Tempos. A Eprocad j foi uma das
ganhadoras do Prmio Petrobras de Esporte Educacional, na categoria Terceiro Setor. membro da Rede de Esporte pela
Mudana Social, da Rede streetfootballworld e da Comunidade de Aprendizagem de Futebol para o Desenvolvimento.

Resultados: O trabalho da Eprocad e a utilizao da metodologia Futebol 3 Tempos vem sendo reconhecido nacional e
internacionalmente por rgos como a Petrobras, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e a FIFA,
com quem a organizao desenvolve aes de parceira desde 2007, por meio do Programa Football For Hope, beneficiando Empoderamento
mais de 3 mil crianas e adolescentes de Santana de Parnaba e regio. de meninas
Como iniciativas brasileiras
Contato: www.eprocad.org.br esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

93
 Quem?
Girls Rock Camp Brasil

O que: Acampamento musical de frias, exclusivo para meninas, cuja misso empoderar e promover a autoestima de me-
ninas e mulheres por meio da educao musical, da criatividade, do pensamento crtico e da colaborao.

Destaque: Pioneiro na Amrica Latina, o acampamento brasileiro inspirado numa aliana, hoje internacional, envolven-
do outros acampamentos que teve incio nos Estados Unidos no comeo da dcada 2000.

Com quem: 60 meninas de 7 a 17 anos a cada edio do acampamento.

Quando: Contnuo, j tendo sido realizadas quatro edies.

Onde: Sorocaba (SP), onde funciona a sede do acampamento, mas as participantes so de diversas partes do Brasil.

Parceiros: Famlias das participantes, msicos, parceiros de captaes pontuais e voluntrias.

Como: Durante cinco dias, nas frias de janeiro, as meninas montam suas bandas, com nome e logomarca, criam uma can-
o autoral e a apresentam no encerramento do acampamento. A metodologia a do aprender pelo fazer. Assim, desde o
primeiro dia elas j tm contato com o instrumento de sua escolha, que pode ser guitarra, bateria, teclado ou baixo. H ain-
da aquelas que escolhem o canto. O aprendizado de msica acompanhado por oficinas de composio musical, imagem
e identidade, expresso corporal, autodefesa, fanzine36, tcnicas de estncil e serigrafia, skate e grafite (estas duas ltimas
oferecidas parte).
So oferecidas 50 vagas pagas e dez bolsas para estudantes de escolas pblicas. A seleo feita pelo preenchimento
das vagas disponveis. O acampamento funciona apenas durante o dia. Todas as profissionais so mulheres e voluntrias,
que atuam como instrutoras musicais, produtoras das bandas e nas reas de logstica, secretaria e registro. O Girls Camp
Rock pretende ampliar a experincia para outros pases da Amrica Latina e realizar, ainda em 2016, uma edio do acam-
pamento para mulheres acima de 21 anos.

Resultados: Maior envolvimento e mobilizao da comunidade local e de pessoas de diversas regies do pas e at inter-
nacionalmente, numa experincia e metodologia pioneiras para o empoderamento das meninas por meio da msica. As
participantes expandem seus horizontes culturais, fortalecem sua autoestima, desenvolvem suas potencialidades, esti-
mulam sua criatividade, comunicao e espontaneidade, numa atividade ao mesmo tempo divertida e questionadora que
Anexo
possibilita a quebra de preconceitos de gnero, de barreiras e de limites impostos s meninas.
Catlogo de
Boas Prticas Contato: www.girlsrockcampbrasil.org
Ficha Tcnica com
breves informaes
sobre as experincias
mapeadas.

94 36 Revista de f; publicaes feitas por e para pessoas, amadoras ou profissionais, que gostam de um determinado assunto em comum.
Quem?
Instituto Cores

O que: Organizao social que atua na defesa dos direitos da criana e do adolescente, com nfase na educao sexual como
preveno primria da violncia sexual, por meio de quatro eixos: comunicao em sexualidade, consultoria e projetos,
pesquisa e formao profissional.

Destaque: Execuo do projeto Escola de Ser, que prope uma educao baseada na construo da autonomia e do empo-
deramento dos estudantes, com destaque para iniciativas pedaggicas voltadas para as discusses de gnero.

Com quem: 45 crianas e adolescentes entre 7 a 14 anos em situao de vulnerabilidade social, que podem permanecer na
instituio por at 7 anos.

Quando: Contnuo.

Onde: Rio Verde (GO), para as aes de atendimento direto; nacional para as aes de multiplicao e difuso.

Parceiros: Organizaes sociais privadas e pblicas; empresas.

Como: A Escola de Ser funciona como um laboratrio onde so experimentadas e validadas metodologias educacionais,
depois disseminadas para outras organizaes. O currculo e a dinmica escolar so definidos pelos prprios estudantes,
num processo de autogesto e de discusso coletivas. A demanda pelos temas de gnero e de empoderamento das meninas
partiu dos prprios participantes, em especial das meninas. Assim, foram elaborados recursos metodolgicos voltados para
o enfrentamento ao sexismo e o fomento equidade de gnero.
Eles incluram oficinas de recontagem dos contos de fadas a partir de uma perspectiva protagonista das princesas; dis-
cusso sobre mulheres com papel de destaque nas cincias e nas artes; reflexo sobre msicas e propagandas com meninas
e mulheres em situao desfavorvel e estereotipada etc. Alm disso, a escola investe em prticas como estmulo ao uso de
brinquedos sem distino dicotmica de gnero e diviso igualitria das tarefas de limpeza do espao.

Resultados: Aumento do nmero de denncias, por parte das meninas participantes e das mes, sobre casos de violncia
domstica, bem como de assdio sexual nas escolas, todos registrados pelo projeto e encaminhados aos rgos competen-
tes. A metodologia e a ao com foco em gnero motivaram a criao de outro projeto, intitulado J Falou para Seu Menino
Hoje?, voltado para a educao de meninos, visando a promover uma sociedade menos violenta e com equidade de gnero.
Empoderamento
Contatos: www.institutocores.org.br e www.escoladeser.org.br de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

95
 Quem?
Instituto Internacional para o Desenvolvimento
da Cidadania IIDAC

O que: Organizao brasileira de carter internacional fundada em 1998 que tem como misso apoiar e assessorar go-
vernos, a sociedade civil organizada e agncias internacionais de desenvolvimento na realizao de seus mandatos e na
construo de polticas pblicas nos pases membros das Naes Unidas, tendo como foco prioritrio os direitos de crianas,
adolescentes e jovens.

Destaque: Trs projetos envolvendo empoderamento de crianas e adolescentes em situao de vulnerabilidade, sobretu-
do meninas, nas reas de esporte, insero socioprodutiva e lideranas sociais.

Projeto de Esporte:
Com quem: Mil crianas e adolescentes entre 8 e 14 anos em atendimento direto, sendo 56% compostos por meninas e 11
mil em atendimento indireto; 150 professores da rede pblica de ensino.

Quando: Entre 2016 e 2020.

Onde: Trs Lagoas e oito municpios do entorno, em Mato Grosso do Sul.

Parceiros: Petrobras, Instituto Esporte Educao IEE, escolas pblicas e poder pblico dos municpios participantes.

Como: Atendimento direto em atividades esportivas como remo, esgrima, canoagem, esportes de quadra etc. As discus-
ses sobre as regras dos jogos em todas as modalidades so um dos momentos chave para a abordagem das questes de
gnero, de violncia de gnero, de liderana e de protagonismo. As famlias participam por meio de um Conselho Gestor do
projeto e de reunies peridicas. A iniciativa tambm envolve a capacitao, em encontros mensais, de professores da rede
pblica, no tema esporte inclusivo e equidade. Cada professor deve acompanhar 50 estudantes a fim de colocar em prtica
o aprendizado.

Projeto de Insero Socioprodutiva:

Com quem: 80 adolescentes de 16 a 18 anos em atendimento direto, sendo 75% destes meninas, na etapa piloto do proje-
Anexo
to, e 1.200 at o final da iniciativa.
Catlogo de
Boas Prticas Quando: Entre 2015 e 2018.
Ficha Tcnica com
breves informaes
sobre as experincias Onde: Salvador e Camaari, na Bahia.
mapeadas.

96
Parceiros: Unio Europeia, Plan International Brasil, Secretaria Estadual de Direitos Humanos da Bahia, prefeituras das
cidades participantes, organizaes sociais, empresas, Sistema S, sindicatos de empregadores e de trabalhadores.

Como: O trabalho ocorre em quatro etapas: 1 Formao bsica inicial, com 80 horas para o tema habilidades para a vida
(conjunto de estratgias pedaggicas para abordar as questes do cotidiano) e 60 horas para discusses sobre gnero; 2
Formao tcnica para o mundo do trabalho; 3 Mentoring: 15 jovens, sendo dez meninas e cinco meninos que atuem ou
j tenham atuando em projetos sociais, esto sendo capacitados para acompanhar os adolescentes em formao, atuando
como seus mentores; 4 Criao de comits de gnero nas empresas participantes, a fim de que o tema seja incorporado de
forma mais permanente. Na ltima fase ocorre ainda a prospeco de vagas e a insero dos adolescentes, buscando-se di-
versas possibilidades, tais como Lei da Aprendizagem, parcerias com o Sistema S, vagas para estgios, monitorias e primeiro
emprego em organizaes pblicas e privadas etc.

Projeto de Lideranas Sociais:

Com quem: Cerca de 60 adolescentes meninas, participantes ou lderes de projetos sociais, reunidas em 30 grupos com
atuao em rede.

Quando: 2014 a 2016.

Onde: Nacional.

Parceiros: UNICEF, organizaes sociais e pblicas dos estados e municpios de origem das meninas.

Como: Formao nos temas de gnero, empoderamento e liderana, acompanhamento e apoio aos grupos. Aps um
processo de formao, debate e encontros em 2014 e 2015, os grupos elaboraram projetos de interveno social em seus
espaos de vivncia, atualmente (em 2016) acompanhados e apoiados pelo IIDAC.

Contato: www.iidac.org.br

Empoderamento
de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

97
 Quem?
Plan International Brasil

O que: Organizao social internacional que atua no Brasil desde 1997 desenvolvendo programas e projetos com o objetivo
de capacitar e empoderar crianas, adolescentes e suas comunidades, para que adquiram competncias e habilidades que
os ajudem a transformar a sua realidade.

Destaque: Trs projetos e uma iniciativa de advocacy envolvendo a formao de lideranas e o empoderamento de meni-
nas para sua incidncia nas polticas pblicas.

Iniciativa: I Conferncia Estadual Livre das Meninas do Maranho

Com quem: 200 meninas maranhenses entre 11 e 19 anos.

Quando: Novembro de 2015.

Onde: Maranho.

Parceiros: Secretaria de Estado da Mulher e Conselho Estadual da Mulher do Maranho.

Como: Evento pioneiro no Brasil, que propiciou o debate, a articulao e a visibilizao das demandas e reivindicaes das
meninas em trs temas: educao, proteo contra violncias e sade sexual e reprodutiva. Foram nove etapas municipais
de preparao, formao e mobilizao at a etapa estadual. A Conferncia incluiu ainda a I Marcha Estadual das Meninas,
ao final da qual elas entregaram as resolues do evento ao poder pblico municipal de So Lus e do estado.

Projeto Essa Minha Vez

Com quem: 100 meninas entre 14 e 19 anos, ligadas a organizaes sociais brasileiras.

Quando: 2015.

Onde: Nacional na ao direta e internacional nas articulaes e parcerias.

Anexo

Catlogo de Parceiros: Iniciativa global realizada em parceria com mais trs pases Filipinas, Qunia e Paquisto.
Boas Prticas
Ficha Tcnica com Como: Formao de meninas para incidir nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS). A ao incluiu oficinas de
breves informaes
sobre as experincias formao nas cinco regies do pas, um encontro nacional, redao da Declarao das Meninas do Brasil, participao na
mapeadas. redao da Declarao global e representao de duas meninas brasileiras na Assembleia Geral da ONU sobre os ODS. A
Declarao brasileira foi entregue presidenta Dilma Rousseff, em encontro realizado no Maranho.

98
Projeto Escola de Liderana das Meninas
Com quem: 180 meninas maranhenses entre 14 e 19 anos.

Quando: 2016.

Onde: Seis municpios do Maranho: So Lus, So Jos de Ribamar, Pao de Lumiar, Cod, Timbiras e Peritor.

Parceiros: Instituto C&A.

Como: Formao das meninas como lideranas polticas a fim de que incidam nas polticas pblicas voltadas para a garan-
tia dos seus direitos. Inclui ainda eventos pblicos e rodas de dilogo entre as meninas e o poder pblico estadual e munici-
pais, atores do sistema de Garantia de Direitos e conselhos setoriais.

Projeto Plataforma das Meninas

Com quem: 200 meninas brasileiras entre 14 e 19 anos.

Quando: 2016 e 2017.

Onde: Cinco unidades da Federao, uma de cada regio do pas: Maranho, Distrito Federal, Rio Grande do Sul, Par e
So Paulo.

Parceiros: Conanda, via Fundo Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente.

Como: Formao poltica das meninas, feita em parceria com organizaes atuantes nos estados participantes, a fim de que
acompanhem a implementao, pelo governo brasileiro, do Objetivo 5 dos ODS, relativo igualdade de gnero e empode-
ramento de meninas e mulheres.

Resultados: Liderana e expresso da voz das prprias meninas em todos os projetos de incidncia poltica que envolvam
equidade de gnero e protagonismo. Agendamento pblico do tema do empoderamento das meninas, gerando visibilida-
de e impactos junto aos governos locais e nacional, alm de ampla cobertura miditica, como foi o caso da Primeira Confe-
rncia Estadual Livre das Meninas do Maranho e do Projeto Essa Minha Vez.
Empoderamento
Contato: www.plan.org.br de meninas
Como iniciativas brasileiras
esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

99
 Quem?
Promundo

O que: Organizao brasileira fundada em 1997 que tem como misso a promoo de masculinidades no violentas e rela-
es de gnero equitativas no Brasil e internacionalmente, atuando com pesquisa, advocacy e campanhas.

Destaque: Cocriao da metodologia nomeada Manual M (de mulher), que visa a estimular a reflexo e o engajamento de
adolescentes e jovens em aes voltadas para a promoo da equidade de gnero e da sade. H tambm o Manual H (de
homem), com proposta semelhante.

Com quem: Adolescentes e jovens meninas e profissionais de reas diversas, como sade, educao, assistncia social,
cultura etc., que atuam com elas. Apesar de haver um Manual M e um Manual H, seu uso pode ser misto ou separado por
gnero, a depender da inteno da ao.

Quando: Material de uso contnuo j h 10 anos, podendo ser apropriado e adaptado por pessoas e instituies que atuem
no tema.

Onde: Adaptao e uso nacional e internacional em diferentes contextos da Amrica Latina, frica e sia.

Parceiros: Organizaes sociais Ecos e Papai, no Brasil; Salud e Gnero, no Mxico; e World Education, nos Estados Unidos,
cocriadores do Manual.

Como: O Manual M conta com uma srie de atividades educativas que partem das necessidades e das experincias das
adolescentes e das jovens mulheres para promover reflexes crticas sobre iniquidade de gnero, direitos sexuais e reprodu-
tivos, e construo e fortalecimento da sua autonomia. Ele organizado em dez sees: gnero, empoderamento e direitos
humanos; identidade e relaes; violncia; corpo e sexualidade; direitos sexuais e reprodutivos; maternidade; preveno do
HIV/Aids; drogas; trabalho e participao comunitria. As atividades contam com recursos como dinmicas, vdeos, criao
de campanhas, proposio de debates, aes de mobilizao etc.
O Manual M e o Manual H so reconhecidos por diferentes agncias internacionais, como Banco Mundial, Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, Fundo de Populao das Naes Unidas UNFPA, UNICEF e Orga-
nizao Pan-Americana da Sade OPAS, como um programa modelo para o engajamento de homens e mulheres na
equidade de gnero.

Anexo
Contato: www.promundo.org.br/recursos/manual-m
Catlogo de
Boas Prticas
Ficha Tcnica com
breves informaes
sobre as experincias
mapeadas.

100
Quem?
streetfootballworld Brasil

O que: Organizao fundada na Alemanha em 2002 e com sede no Brasil desde 2010, cujo objetivo promover o desenvol-
vimento social no pas e em outros pases em desenvolvimento por meio do futebol, da articulao de redes e da dissemina-
o de metodologias.

Destaque: Incluso das questes de equidade de gnero e de ampliao e fortalecimento da participao das meninas no
futebol em todas as aes implementadas e apoiadas pela organizao.

Com quem: Crianas, adolescentes e jovens em aes de atendimento direito e indireto, com estmulo e induo para a
presena significativa de meninas; organizaes sociais que atuam com o tema do esporte no Brasil.

Quando: Contnuo.

Onde: Nacional e internacional, por meio de aes em rede.

Parceiros: Mais de 30 organizaes nacionais integrantes da Comunidade de Aprendizagem de Futebol para o Desenvol-
vimento e membros da Rede streetfootballworld no Brasil e em outros 60 pases.

Como: A organizao atua com aes de atendimento direto, gesto de conhecimento, campanhas de mobilizao, apoio e
articulao junto a outras organizaes sociais, com perspectiva de gnero inclusa de forma direta ou transversal. No aten-
dimento direto, por exemplo, cerca de 120 crianas e adolescentes entre 10 e 15 anos, em turmas mistas de meninas e meni-
nos de quatro escolas pblicas do Rio de Janeiro e professores de Educao Fsica participam de um projeto de formao na
metodologia Futebol3, na qual a equidade de gnero tema central.
Elabora tambm materiais de referncia para a formao de mobilizadores e colabora para aprimorar metodologias j
aplicadas por outras instituies. Alm disso, investe na visibilidade da questo feminina nos esportes, produzindo campa-
nhas e eventos mobilizadores de carter nacional. A streetfootballworld secretaria executiva da Comunidade de Aprendi-
zagem de Futebol para o Desenvolvimento, uma rede que rene 30 organizaes do pas que atuam com esportes em aes
de formao e mobilizao, tendo as questes de gnero e o empoderamento das meninas como um dos focos prioritrios.

Resultados: 120 crianas e adolescentes e 90 refugiados capacitados em aes diretas realizadas no Rio de Janeiro; 150
mil crianas, adolescentes e jovens de todas as regies do Brasil beneficiados pelas aes de 30 ONGs cujos educadores so
capacitados pela streetfootballworld; 12.500 pessoas sensibilizadas por meio de campanha em mdias sociais como parte Empoderamento
do projeto Carto Vermelho para a Violncia Domstica. de meninas
Como iniciativas brasileiras
Contatos: www.sfw.org.br e www.facebook.com/streetfootballworldbrasil esto ajudando a garantir a
igualdade de gnero
Caderno de Boas Prticas

101
 Quem?
UNICEF

O que: rgo das Naes Unidas voltado para a infncia, presente no Brasil desde 1950, liderando e apoiando uma srie de
aes de impacto para a garantia, proteo e promoo dos direitos de crianas e adolescentes no pas.

Destaque: Realizao de seminrios internacionais de mobilizao e empoderamento de meninas.

Com quem: Adolescentes e jovens brasileiras e de outros pases, entre 13 e 19 anos, ligadas a redes, grupos e projetos so-
ciais; mulheres lderes; gestores pblicos.

Quando: 2013 I Seminrio e 2014 II Seminrio.

Onde: Rio de Janeiro I Seminrio e Braslia II Seminrio.

Parceiros: I Seminrio Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Secretaria de Polticas para Mulhe-
res, Departamento de Estado dos Estados Unidos, Ashoka, Partners of the Americas, IIDAC e Caixa. II Seminrio Plan Inter-
national Brasil, Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, Superintendncia de Polticas para Mulheres
de Salvador e Fundo Municipal para o Desenvolvimento Humano e Incluso Educacional de Mulheres Afrodescendentes
(Fiema)/Secretaria Municipal de Educao de Salvador.

Como: Realizao de dois eventos envolvendo meninas brasileiras e de outros pases, como Equador, Jamaica, Guatemala e
Mxico, com especial ateno diversidade tnico-racial, a fim de promover um espao de encontro, troca de experincias,
formao, empoderamento e discusso de propostas. Nas duas edies houve espao para levantamento de demandas,
com o objetivo de cruzar os anseios e reivindicaes das meninas com as ofertas das polticas pblicas, identificando-se
lacunas e oportunidades de investimento.
A programao do II Seminrio incluiu ainda a participao e o posicionamento das meninas em audincia pblica
na Cmara dos Deputados, momento no qual elas influenciaram o representante do Ministrio das Relaes Exteriores do
Brasil a levar a agenda das meninas para as discusses da ONU acerca dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS)
(veja mais na pg. 31). Aps os seminrios, as redes, grupos e projetos s quais as participantes so ligadas elaboraram pla-
nos para incorporao das questes de gnero em suas aes.

Contato: www.unicef.org.br. Para acesso a publicaes sobre os Seminrios: http://www.unicef.org/brazil/pt/resour-

Anexo
ces_29750.htm
Catlogo de
Boas Prticas
Ficha Tcnica com
breves informaes
sobre as experincias
mapeadas.

102
REALIZAO

APOIO