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Moskauer Deklaration

Die Moskauer Deklaration (auch Moskauer Erklrung) war das Ergebnis der Konferenz der
alliierten Auenminister whrend des Zweiten Weltkriegs 1943. Die Erklrung wurde am
30. Oktober 1943 in Moskau beschlossen und am 1. November verffentlicht.

Deutschland

Alle drei Mchte einigten sich, von Deutschland die bedingungslose Kapitulation zu verlangen,
Verhandlungen ber einen Waffenstillstand mit kleineren Verbndeten der Achse wie Ungarn,
Rumnien und Bulgarien nur gemeinsam zu fhren und sich gegenseitig ber Friedensgesuche der
Kriegsgegner zu informieren. Die USA und Grobritannien erneuerten ihre Verpflichtung gegenber
der Sowjetunion, in Westeuropa eine Zweite Front zu erffnen. Am 16. November 1943 schloss sich
das franzsische Komitee fr die Nationale Befreiung dieser Deklaration an.

Ein wesentliches Thema war die Frage, welche Gestalt das Deutsche Reich nach dem Krieg annehmen
sollte. Die Frage der Behandlung der Naziverbrecher stand daher am Anfang der Moskauer Erklrung.
Vereinbart wurde, die vollstndige Abrstung Deutschlands zu fordern, die Spitzen des NS-Staates
vor ein internationales Militrgericht zu stellen, und Kriegsverbrecher in den Lndern vor Gericht zu
stellen, in denen sie der Begehung ihrer Taten beschuldigt wurden. Jedes
Waffenstillstandsabkommen sollte die Bestimmung enthalten, nationalsozialistische Verbrecher an
den Ort ihrer Verbrechen zu berstellen. Der Mord an Juden, Staatenlosen und Zivilisten, der nicht
nur in den besetzten Lndern begangen worden war, sondern auch in Deutschland, sterreich und
Ungarn selbst, wurde in der Erklrung nicht erwhnt. Die Frage, wie den Nationalsozialisten fr
Verbrechen an der Zivilbevlkerung in den Achsenstaaten der Prozess gemacht werden knnte, war
nicht Thema der Moskauer Konferenz.

sterreich

In der Moskauer Deklaration erklrten die Auenminister der alliierten Staaten Grobritannien, USA
und Sowjetunion den Anschluss sterreichs an das Deutsche Reich im Mrz 1938 fr ungltig und
erklrten, nach dem Zweiten Weltkrieg den souvernen Staat sterreich wiederherstellen zu wollen.

Die in der Deklaration festgehaltene Formulierung war: Die Regierungen des Vereinigten
Knigreiches, der Sowjetunion und der Vereinigten Staaten von Amerika sind darin einer Meinung,
dass sterreich, das erste freie Land, das der typischen Angriffspolitik Hitlers zum Opfer fallen sollte,
von deutscher Herrschaft befreit werden soll.

Von sterreichischen Politikern der Nachkriegszeit und teils noch Jahrzehnte spter wurde dies als
Beleg fr den so genannten Opfermythos herangezogen, nach dem sterreich das erste Opfer des
nationalsozialistischen Deutschen Reiches und somit nicht verantwortlich fr dessen Taten sei.
Demgegenber war in der Moskauer Deklaration ausdrcklich zu lesen: sterreich wird aber auch
daran erinnert, dass es fr die Teilnahme am Kriege an der Seite Hitler-Deutschlands eine
Verantwortung trgt, der es nicht entrinnen kann, und dass anlsslich der endgltigen Abrechnung
Bedachtnahme darauf, wieviel es selbst zu seiner Befreiung beigetragen haben wird, unvermeidlich
sein wird.
So wurde zwar einerseits betont, dass der Staat sterreich selbst das erste Opfer geworden sei, die
politisch und militrisch an den Taten des NS-Regimes beteiligten sterreicher sich aber nicht der
Verantwortung fr Kriegsverbrechen entziehen knnten. Die zeitgenssische Funktion der
Deklaration war also neben der Willensbekundung der Alliierten auch propagandistischer Natur.
Durch die Erklrung forderten die Alliierten sterreichische Widerstandaktivitten ein, indem zwar
die Wiedererlangung der Souvernitt in Aussicht gestellt, die zuknftige Behandlung sterreichs
aber explizit an die Taten des sterreichischen Widerstands geknpft wurde.

Unterschiedliche Auffassungen unter den Alliierten bestanden insofern, als die Westmchte allen
voran die Briten meinten, dass nach Kriegsende die sterreicher insgesamt verantwortlich gemacht
werden sollten, whrend die Sowjetunion den Staat sterreich verantwortlich machen wollte. Die
sowjetische Seite setzte sich im Text durch. Der Grund lag in zu erwartenden Reparationen, die zwar
vom Staat, aber nicht von Brgern geleistet werden konnten.

Mit der in Aussicht gestellten Wiedererrichtung der sterreichischen Souvernitt sollte sterreich
befreit werden im Gegensatz zu Deutschland, das als Hauptgegner besiegt werden sollte. Nach dem
Ende des Krieges wurde das Land in den Grenzen vor dem Anschluss an das Deutsche Reich
wiederhergestellt. Wie auch Deutschland wurde sterreich in vier Besatzungszonen aufgeteilt. Die
Moskauer Deklaration wurde eine der Grundlagen in den Verhandlungen zum Abzug der
Besatzungstruppen, die am 15. April 1955 zum Moskauer Memorandum fhrten, auf dem wiederum
der sterreichische Staatsvertrag vom 15. Mai 1955 beruht, wodurch das Land nach den Jahren der
NS-Herrschaft (19381945) und der Besatzungszeit (19451955) seine volle staatliche Souvernitt
und Selbstndigkeit zurckerhielt.

MOSCOW CONFERENCE
October, 1943

JOINT FOUR-NATION DECLARATION

The governments of the United States of America, United Kingdom, the Soviet Union, and
China;

United in their determination, in accordance with the declaration by the United Nations of
January, 1942, and subsequent declarations, to continue hostilities against those Axis powers
with which they respectively are at war until such powers have laid down their arms on the
basis of unconditional surrender; Conscious of their responsibility to secure the liberation of
themselves and the peoples allied with them from the menace of aggression; Recognizing the
necessity of insuring a rapid and orderly transition from war to peace and of establishing and
maintaining international peace and security with the least diversion of the world's human and
economic resources for armaments; Jointly declare:

1. That their united action, pledged for the prosecution of the war against their respective
enemies, will be continued for the organization and maintenance of peace and security.

2. That those of them at war with a common enemy will act together in all matters relating to
the surrender and disarmament of that enemy.
3. That they will take all measures deemed by them to be necessary to provide against any
violation of the terms imposed upon the enemy.

4. That they recognize the necessity of establishing at the earliest practicable date a general
international organization, based on the principle of the sovereign equality of all peace-loving
states, and open to membership by all such states, large and small, for the maintenance of
international peace and security.

5. That for the purpose of maintaining international peace and security pending the re-
establishment of law and order and the inauguration of a system of general security they will
consult with one another and as occasion requires with other members of the United Nations,
with a view to joint action on behalf of the community of nations.

6. That after the termination of hostilities they will not employ their military forces within the
territories of other states except for the purposes envisaged in this declaration and after joint
consultation.

7. That they will confer and cooperate with one another and with other members of the United
Nations to bring about a practicable general agreement with respect to the regulation of
armaments in the post-war period.

DECLARATION REGARDING ITALY

The Foreign Secretaries of the United States, the United Kingdom and the Soviet Union have
established that their three governments are in complete agreement that Allied policy toward
Italy must be based upon the fundamental principle that Fascism and all its evil influence and
configuration shall be completely destroyed and that the Italian people shall be given every
opportunity to establish governmental and other institutions based on democratic principles.

The Foreign Secretaries of the United States and the United Kingdom declare that the action
of their governments form the inception of the invasion of Italian territory, in so far as
paramount military requirements have permitted, has been based upon this policy.

In furtherance of this policy in the future the Foreign Secretaries of the three governments are
agreed that the following measures are important and should be put into effect:

1. It is essential that the Italian Government should be made more democratic by inclusion of
representatives of those sections of the Italian people who have always opposed Fascism.

2. Freedom of speech, of religious worship, of political belief, of press and of public meeting,
shall be restored in full measure to the Italian people, who shall be entitled to form anti-
Fascist political groups.

3. All institutions and organizations created by the Fascist regime shall be suppressed.

4. All Fascist or pro-Fascist elements shall be removed from the administration and from
institutions and organizations of a public character.

5. All political prisoners of the Fascist regime shall be released and accorded full amnesty.

6. Democratic organs of local government shall be created.


7. Fascist chiefs and army generals known or suspected to be war criminals shall be arrested
and handed over to justice.

In making this declaration the three Foreign Secretaries recognize that so long as active
military operations continue in Italy the time at which it is possible to give full effect to the
principles stated above will be determined by the Commander-in-Chief on the basis of
instructions received through the combined chiefs of staff.

The three governments, parties to this declaration, will, at the request of any one of them,
consult on this matter. It is further understood that nothing in this resolution is to operate
against the right of the Italian people ultimately to choose their own form of government.

DECLARATION ON AUSTRIA

The governments of the United Kingdom, the Soviet Union and the United States of America
are agreed that Austria, the first free country to fall a victim to Hitlerite aggression, shall be
liberated from German domination.

They regard the annexation imposed on Austria by Germany on March 15, 1938, as null and
void. They consider themselves as in no way bound by any charges effected in Austria since
that date. They declare that they wish to see re-established a free and independent Austria and
thereby to open the way for the Austrian people themselves, as well as those neighboring
States which will be face with similar problems, to find that political and economic security
which is the only basis for lasting peace.

Austria is reminded, however that she has a responsibility, which she cannot evade, for
participation in the war at the side of Hitlerite Germany, and that in the final settlement
account will inevitably be taken of her own contribution to her liberation.

STATEMENT ON ATROCITIES

Signed by President Roosevelt, Prime Minister Churchill and Premier Stalin.

The United Kingdom, the United States and the Soviet Union have received from many
quarters evidence of atrocities, massacres and cold-blooded mass executions which are being
perpetrated by Hitlerite forces in many of the countries they have overrun and from which
they are now being steadily expelled. The brutalities of Nazi domination are no new thing,
and all peoples or territories in their grip have suffered from the worst form of government by
terror. What is new is that many of the territories are now being redeemed by the advancing
armies of the advancing armies of the liberating powers, and that in their desperation the
recoiling Hitlerites and Huns are redoubling their ruthless cruelties. This is now evidenced
with particular clearness by monstrous crimes on the territory of the Soviet Union which is
being liberated from Hitlerites, and on French and Italian territory.

Accordingly, the aforesaid three Allied powers, speaking in the interest of the thirty-two
United Nations, hereby solemnly declare and give full warning of their declaration as follows:

At the time of granting of any armistice to any government which may be set up in Germany,
those German officers and men and members of the Nazi party who have been responsible for
or have taken a consenting part in the above atrocities, massacres and executions will be sent
back to the countries in which their abominable deeds were done in order that they may be
judged and punished according to the laws of these liberated countries and of free
governments which will be erected therein. Lists will be compiled in all possible detail from
all these countries having regard especially to invaded parts of the Soviet Union, to Poland
and Czechoslovakia, to Yugoslavia and Greece including Crete and other islands, to Norway,
Denmark, Netherlands, Belgium, Luxembourg, France and Italy.

Thus, Germans who take part in wholesale shooting of Polish officers or in the execution of
French, Dutch, Belgian or Norwegian hostages of Cretan peasants, or who have shared in
slaughters inflicted on the people of Poland or in territories of the Soviet Union which are
now being swept clear of the enemy, will know they will be brought back to the scene of their
crimes and judged on the spot by the peoples whom they have outraged.

Let those who have hitherto not imbued their hands with innocent blood beware lest they join
the ranks of the guilty, for most assuredly the three Allied powers will pursue them to the
uttermost ends of the earth and will deliver them to their accusors in order that justice may be
done.

The above declaration is without prejudice to the case of German criminals whose offenses
have no particular geographical localization and who will be punished by joint decision of the
government of the Allies.

Moskauer Konferenz
Oktober 1943
GEMEINSAME ERKLRUNG Vier-Nationen-

Die Regierungen der Vereinigten Staaten von Amerika , Grobritannien , der Sowjetunion
und China ;

Vereint in ihrer Entschlossenheit , in bereinstimmung mit der Erklrung der Vereinten


Nationen vom Januar 1942 und die anschlieende Erklrungen, die Feindseligkeiten gegen
die Achsenmchte , mit denen sie jeweils sind im Krieg , bis diese Befugnisse haben ihre
Waffen nieder auf der Grundlage der bedingungslosen legte weiter geben ; Im Bewusstsein
ihrer Verantwortung, die Befreiung von sich selbst und die Vlker mit ihnen von der
Bedrohung der Aggression verbndet zu sichern; In Anerkennung der Notwendigkeit der
Sicherstellung einer raschen und geordneten bergang vom Krieg zum Frieden und der
Grndung und Aufrechterhaltung des internationalen Friedens und der Sicherheit mit der
geringsten Ablenkung der weltweit menschlichen und wirtschaftlichen Ressourcen fr die
Rstung ; Erklren gemeinsam :

1 . Dass ihre gemeinsame Aktion , verpfndet fr die Fortfhrung des Krieges gegen ihre
jeweiligen Gegner , wird fr die Organisation und Aufrechterhaltung von Frieden und
Sicherheit fortgesetzt werden.

2 . Dass diejenigen von ihnen im Krieg mit einem gemeinsamen Feind gemeinsam in allen
Fragen im Zusammenhang mit der bergabe und der Abrstung dieser Feind zu handeln.

3 . Dass sie alle von ihnen als notwendig erachtet , um gegen jede Verletzung der
Bedingungen auf den Gegner auferlegt werden Manahmen zu ergreifen.

4 . Dass sie erkennen die Notwendigkeit der Einrichtung zum frhestmglichen Zeitpunkt
eine allgemeine internationale Organisation , die auf dem Grundsatz der souvernen
Gleichheit aller friedliebenden Staaten , und offen fr die Mitgliedschaft von allen solchen
Staaten , groe und kleine , fr die Wartung des internationalen Friedens und der Sicherheit.

5 . Dass zum Zwecke der Aufrechterhaltung des internationalen Friedens und der Sicherheit
bis zur Wiederherstellungvon Recht und Ordnung und der Einweihung eines Systems der
allgemeinen Sicherheit werden sie sich untereinander ab und wie es die Gelegenheit erfordert
mit anderen Mitgliedern der Vereinten Nationen , mit einer sehen eine gemeinsame Aktion im
Namen der Gemeinschaft der Nationen .

6 . Das nach der Beendigung der Feindseligkeiten werden sie ihre Streitkrfte im
Hoheitsgebiet der anderen Staaten nicht zu beschftigen , mit Ausnahme der in dieser
Erklrung und nach gemeinsamer Beratung vorgesehenen Zwecke .

7 . Dass sie beraten und kooperieren miteinander und mit anderen Mitgliedern der Vereinten
Nationen um eine praktikable allgemeine bereinstimmung in Bezug auf die Regulierung von
Rstungs in der Nachkriegszeit zu bringen.

ERKLRUNG ZUM ITALIEN

Die Auenminister der Vereinigten Staaten , dem Vereinigten Knigreich und der
Sowjetunion festgestellt haben, dass ihre drei Regierungen sind in vlliger bereinstimmung ,
dass die Politik der Alliierten nach Italien muss auf dem Grundprinzip aus, dass Faschismus
und all seinen bsen Einfluss und Konfiguration wird vollstndig zerstrt werden und dass die
italienischen Volk jede Gelegenheit, um staatliche und andere Institutionen , die auf
demokratischen Grundstzen aufzubauen gegeben werden.

Die Auenminister der Vereinigten Staaten und dem Vereinigten Knigreich erklren, dass
die Manahmen ihrer Regierungen bilden den Beginn der Invasion des italienischen
Staatsgebiet , sofern vorrangig militrischen Anforderungen zulssig ist, hat bei dieser Politik
zugrunde.

Zur Frderung dieser Politik in der Zukunft die Auenminister der drei Regierungen sind sich
einig , dass die folgenden Manahmen sind wichtig und sollten umgesetzt werden :

1 . Es ist wichtig, dass die italienische Regierung sollte demokratischer durch die Aufnahme
von Vertretern der betroffenen Teile des italienischen Volkes , die immer gegen den
Faschismus gestellt werden.

2 . Redefreiheit , der Religionsausbung , der politischen berzeugung , der Presse und der
ffentlichen Tagung wird in vollem Mae an das italienische Volk , der Anspruch hat, auf
antifaschistische politische Gruppen zu bilden, wieder hergestellt werden.

3 . Alle Institutionen und Organisationen, die durch das faschistische Regime unterdrckt
werden soll .

4 . Alle faschistischen oder pro- faschistische Elemente sind von der Verwaltung und von
Institutionen und Organisationen mit ffentlichem Charakter entfernt werden.

5 . Alle politischen Gefangenen des faschistischen Regimes wird freigegeben und gewhrt
volle Amnestie werden.
6 . Demokratische Organe der lokalen Selbstverwaltung geschaffen werden .

7 . Faschistischen Chefs und Generle bekannten oder vermuteten Kriegsverbrechern sein


wird verhaftet und vor Gericht bergeben werden .

Bei dieser Erklrung erkennen die drei Auenminister , dass so lange wie aktive militrische
Operationen weiterhin in Italien die Zeit, bei dem es mglich ist , um die volle Wirksamkeit
der oben genannten Prinzipien geben, werden von der Kommandant -in-Chief auf der Basis
von Anweisungen bestimmt werden durch die gemeinsamen Stabschefs empfangen .

Die drei Regierungen , Parteien dieser Erklrung wird auf Antrag von einem von ihnen,
beraten zu diesem Thema. Es versteht sich ferner , dass nichts in dieser Entschlieung ist es,
gegen das Recht des italienischen Volkes letztlich arbeiten, um ihre eigene Regierungsform
zu whlen.

ERKLRUNG BER STERREICH

Die Regierungen von Grobritannien, der Sowjetunion und den Vereinigten Staaten von
Amerika sind sich einig , dass sterreich, das erste freie Land, das eine Opfer fallen
Aggression Hitler sollte, von deutscher Herrschaft befreit werden soll .

Sie betrachten die Annexion von sterreich von Deutschland am 15. Mrz 1938 verhngt , als
null und nichtig. Sie betrachten sich selbst als in keiner Weise durch irgendwelche Gebhren
seit diesem Zeitpunkt in sterreich erfolgen gebunden. Sie erklren , dass sie wieder
hergestellt einer freien und unabhngigen sterreich zu sehen , um den Weg fr die
sterreichischen Menschen selbst, als auch die Nachbarstaaten , die mit hnlichen Problemen
zu Gesicht sein wird , zu finden, dass die politische und wirtschaftliche Sicherheit, die es
ffnen wollen und damit die einzige Grundlage fr einen dauerhaften Frieden .

sterreich wird daran erinnert, jedoch , dass sie eine Verantwortung, die sie sich nicht
entgehen, fr die Teilnahme am Krieg an der Seite Hitler-Deutschland , und das in der letzten
Abrechnungskonto wird unweigerlich von ihren eigenen Beitrag zu seiner Befreiung
bercksichtigt werden.

ERKLRUNG ZUM GRAUSAMKEITEN

Von Prsident Roosevelt, Premierminister Churchill und Stalin Premier unterzeichnet.

Das Vereinigte Knigreich , die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion haben von vielen
Seiten Beweise fr Grueltaten , Massaker und kaltbltige Massenhinrichtungen , die von
Hitler- Truppen in vielen der Lnder, die sie berrannt haben und aus dem sie nun stetig
verbt werden empfangen ausgestoen. Die Brutalitt der NS- Herrschaft sind keine neue
Sache, und alle Vlker und Gebiete im Griff haben, von der schlimmsten Form der Regierung
durch Terror gelitten. Neu ist, dass viele der Gebiete werden nun von den vorrckenden
Armeen der vorrckenden Armeen der befreienden Krfte eingelst , und das in ihrer
Verzweiflung die Rcklufe Hitleristen und Hunnen verdoppeln ihre rcksichtslosen
Grausamkeiten . Dies wird nun mit besonderer Klarheit von ungeheuerlichen Verbrechen auf
dem Territorium der Sowjetunion , die gegen Nazis , und auf Franzsisch und Italienisch
Territorium befreit ist belegt .

Dementsprechend sind die zuvor genannten drei alliierten Mchte , Sprechen im Interesse der
zweiunddreiig Vereinten Nationen , hiermit erklre feierlich, und die volle Warnung ihrer
Erklrung , wie folgt:

Zum Zeitpunkt der Gewhrung von Waffenstillstand zu einer Regierung , die in Deutschland
festgelegt werden kann , wurden diese deutschen Soldaten und Offiziere und Mitglieder der
Nazi-Partei , die seit verantwortlich sind, oder eine zustimmende Teil in den oben Grueltaten
, Massaker und Hinrichtungen genommen wird zu den Lndern, in denen ihre abscheulichen
Taten wurden in Reihenfolge , dass sie nach den Gesetzen dieser befreiten Lnder und der
freien Regierungen, die darin aufgestellt werden beurteilt und bestraft werden
zurckgeschickt. Listen mit allen mglichen Details aus alle diese Lnder unter Hinweis
insbesondere auf fallen Teilen der Sowjetunion , Polen und der Tschechoslowakei,
Jugoslawien und Griechenland einschlielich Kreta und anderen Inseln, nach Norwegen ,
Dnemark , Niederlande, Belgien , Luxemburg, Frankreich kompiliert werden und Italien.

So Deutschen, die in Gro Erschieung polnischer Offiziere oder in der Ausfhrung


Franzsisch, Niederlndisch, Norwegisch oder belgischen Geiseln der kretischen Bauern ,
oder die daran teilnehmen haben in schlachtet auf die Menschen in Polen zugefgt oder in
Gebieten der Sowjetunion , sind geteilt nun klar, der Feind gefegt wird wissen, dass sie
zurck zum Schauplatz ihrer Verbrechen gebracht und an Ort und Stelle von den Vlkern ,
die sie verletzt haben beurteilt werden.

Mgen diejenigen, die bisher noch nicht ihre Hnde mit unschuldigem Blut durchdrungen
haben davor hten, dass sie in die Reihen der Schuldigen anzuschlieen, fr die meisten
sicherlich die drei alliierten Mchte werden sie an den uersten Enden der Erde zu verfolgen
und sie zu ihrem accusors , um zu liefern , dass die Gerechtigkeit kann durchgefhrt werden.

Die obige Erklrung gilt unbeschadet der Fall der deutschen Verbrecher , deren Vergehen
keinen besonderen geografischen Lage und die durch gemeinsamen Beschluss der Regierung
der Alliierten bestraft werden wird.