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ADVERTNCIA
EstetextonosubstituiopublicadonoDirioOficialdaUnio

MinistriodaSade
GabinetedoMinistro

PORTARIAN1.996,DE20DEAGOSTODE2007
Dispe sobre as diretrizes para a implementao da
PolticaNacionaldeEducaoPermanenteemSade.

OMINISTRODEESTADODASADE,nousodesuasatribuieslegais,conferidaspeloincisoIIdoartigo87
daConstituioFederalde1988,e

Considerando a responsabilidade do Ministrio da Sade na consolidao da Reforma Sanitria Brasileira, por

meio do fortalecimento da descentralizao da gesto setorial, do desenvolvimento de estratgias e processos para
alcanar a integralidade da ateno sade individual e coletiva e do incremento da participao da sociedade nas
decisespolticasdoSistemanicodeSade(SUS)

Considerando a responsabilidade constitucional do Sistema nico de Sade de ordenar a formao de recursos

humanosparaareadesadeedeincrementar,emsuareadeatuao,odesenvolvimentocientficoetecnolgico

Considerando o artigo 14 da Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, que trata da criao e das funes das
comissespermanentesdeintegraoentreosserviosdesadeeasinstituiesdeensino

Considerandoqueparaaformaodostrabalhadoresdenvelmdiodareadasadenecessrioobservaras
Diretrizes Curriculares Nacionais para a educao profissional de Nvel Tcnico estabelecidas pelo Ministrio da
Educao,conformeoParecern16/1999,aResoluon04/1999eoDecreton5.154,de2004

Considerando que a Educao Permanente o conceito pedaggico, no setor da sade, para efetuar relaes
orgnicasentreensinoeaeseservios,eentredocnciaeatenosade,sendoampliado,naReformaSanitria
Brasileira,paraasrelaesentreformaoegestosetorial,desenvolvimentoinstitucionalecontrolesocialemsade

ConsiderandoapactuaodapropostadoMinistriodaSadePolticadeEducaoeDesenvolvimentoparao
SUS:CaminhosparaaEducaoPermanenteemSadePlosdeEducaoPermanenteemSadepelaComisso
IntergestoresTripartite,em18desetembrode2003

ConsiderandoaResoluodoConselhoNacionaldeSadeCNSn330,de4denovembrode2003,queresolve
aplicar os Princpios e Diretrizes para a Gesto do Trabalho no SUS NOB/RH SUS, como Poltica Nacional de
GestodoTrabalhoedaEducaoemSadenombitodoSUS

Considerando a Resoluo do Conselho Nacional de Sade CNS n 335, de 27 de novembro de 2003, que
aprovaaPolticadeEducaoeDesenvolvimentoparaoSUS:CaminhosparaaEducaoPermanenteemSadeea
estratgiadePlosdeEducaoPermanenteemSadecomoinstnciasregionaiseinterinstitucionaisdegestoda
EducaoPermanente

Considerando a Portaria n 2.474, de 12 de novembro de 2004, que institui o repasse regular e automtico de
recursosfinanceirosnamodalidadefundoafundo,paraaformaoprofissionaldosAgentesComunitriosdeSade

Considerando a Portaria n 399/GM, de 22 de fevereiro de 2006, que institui as diretrizes operacionais do Pacto
pelaSade

ConsiderandoaPortarian598/GM,de23demarode2006,queestabelecequeosprocessosadministrativos
relativosGestodoSUSsejamdefinidosepactuadosnombitodasComissesIntergestoresBipartiteCIB

Considerando a Portaria n 699/GM, de 30 de maro de 2006, que regulamenta as diretrizes operacionais dos
PactospelaVidaedeGesto

Considerando a Portaria n 204/GM, de 29 de janeiro de 2007, que define que o financiamento das aes de
sadederesponsabilidadedastrsesferasdegestodoSUS,observadoodispostonaConstituioFederalenalei
orgnicadoSUS

ConsiderandoaPortarian372/GM,de16defevereirode2007,quealteraaPortarian699/GM,de30demaro
de2006
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Considerando a Portaria n 3.332/GM, de 28 de dezembro de 2006, que aprova orientaes gerais relativas aos
instrumentosdoSistemadePlanejamentodoSUS

Considerandoasdeliberaesda3ConfernciaNacionaldeGestodoTrabalhoedaEducaonaSadee

ConsiderandoasdecisesdaReuniodaCITdodia21dejunhode2007,resolve:

Art.1DefinirnovasdiretrizeseestratgiasparaaimplementaodaPolticaNacionaldeEducaoPermanente
emSade,adequandoasdiretrizesoperacionaiseaoregulamentodoPactopelaSade.

Pargrafo nico. A Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade deve considerar as especificidades
regionais, a superao das desigualdades regionais, as necessidades de formao e desenvolvimento para o trabalho
emsadeeacapacidadejinstaladadeofertainstitucionaldeaesformaisdeeducaonasade.

Art. 2 A conduo regional da Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade darse por meio dos
ColegiadosdeGestoRegional,comaparticipaodasComissesPermanentesdeIntegraoEnsinoServio(CIES).

1 Os Colegiados de Gesto Regional, considerando as especificidades locais e a Poltica de Educao

Permanente em Sade nas trs esferas de gesto (federal, estadual e municipal), elaboraro um Plano de Ao
Regional de Educao Permanente em Sade coerente com os Planos de Sade estadual e municipais, da referida
regio,noquetangeeducaonasade.

2 As Comisses Permanentes de Integrao EnsinoServio (CIES) so instncias intersetoriais e

interinstitucionais permanentes que participam da formulao, conduo e desenvolvimento da Poltica de Educao
PermanenteemSadeprevistasnoart.14daLein8.080,de1990,enaNOB/RHSUS.

Art. 3 Os Colegiados de Gesto Regional, conforme a Portaria n 399/GM, de 22 de fevereiro de 2006, so as

instnciasdepactuaopermanenteecogestosolidriaecooperativa,formadaspelosgestoresmunicipaisdesade
doconjuntodemunicpiosdeumadeterminadaregiodesadeeporrepresentantesdo(s)gestor(es)estadual(ais).

Pargrafo nico. O Colegiado de Gesto Regional deve instituir processo de planejamento regional para a
Educao Permanente em Sade que defina as prioridades, as responsabilidades de cada ente e o apoio para o
processodeplanejamentolocal,conformeasresponsabilidadesassumidasnosTermosdeCompromissoseosPlanos
deSadedosentesfederadosparticipantes.

Art.4SoatribuiesdoColegiadodeGestoRegional,nombitodaEducaoPermanenteemSade:

IconstruircoletivamenteedefiniroPlanodeAoRegionaldeEducaoPermanenteemSadeparaaregio,
a partir das diretrizes nacionais, estaduais e municipais (de sua rea de abrangncia) para a educao na sade, dos
TermosdeCompromissodeGestodosentesfederadosparticipantes,dopactuadonaComissoIntergestoresBipartite
(CIB)edasnecessidadesdeformaoedesenvolvimentodostrabalhadoresdasade

IIsubmeteroPlanoRegionaldeEducaoPermanenteemSadeComissoIntergestoresBipartite(CIB)para
homologao

III pactuar a gesto dos recursos financeiros no mbito regional, que poder ser realizada pelo Estado, pelo
DistritoFederaleporumoumaisMunicpiosdesuareadeabrangncia

IV incentivar e promover a participao nas Comisses de Integrao EnsinoServio, dos gestores, dos
serviosdesade,dasinstituiesqueatuamnareadeformaoedesenvolvimentodepessoalparaosetorsade,
dostrabalhadoresdasade,dosmovimentossociaisedosconselhosdesadedesuareadeabrangncia

Vacompanhar,monitorareavaliarasaeseestratgiasdeeducaoemsadeimplementadasnaregioe

VIavaliarperiodicamenteacomposio,adimensoeotrabalhodasComissesdeIntegraoEnsinoServio
eproporalteraes,casonecessrio.

Art.5AsComissesPermanentesdeIntegraoEnsinoServio(CIES)deverosercompostaspelosgestores
desademunicipais,estaduaisedoDistritoFederale,ainda,conformeasespecificidadesdecadaregio,por:

Igestoresestaduaisemunicipaisdeeducaoe/oudeseusrepresentantes

IItrabalhadoresdoSUSe/oudesuasentidadesrepresentativas

IIIinstituiesdeensinocomcursosnareadasade,pormeiodeseusdistintossegmentose

IVmovimentossociaisligadosgestodaspolticaspblicasdesadeedocontrolesocialnoSUS.

Pargrafo nico. A estruturao e a dinmica de funcionamento das Comisses de Integrao EnsinoServio,

emcadaregio,devemobedecersdiretrizesdoAnexoIIaestaPortaria.

Art.6SoatribuiesdasComissesPermanentesdeIntegraoEnsinoServio:

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I apoiar e cooperar tecnicamente com os Colegiados de Gesto Regional para a construo dos Planos
RegionaisdeEducaoPermanenteemSadedasuareadeabrangncia

II articular instituies para propor, de forma coordenada, estratgias de interveno no campo da formao e
desenvolvimentodostrabalhadores,luzdosconceitoseprincpiosdaEducaoPermanenteemSade,dalegislao
vigente, e do Plano Regional para a Educao Permanente em Sade, alm do estabelecido nos Anexos a esta
Portaria

IIIincentivaraadesocooperativaesolidriadeinstituiesdeformaoedesenvolvimentodostrabalhadores
de sade aos princpios, conduo e ao desenvolvimento da Educao Permanente em Sade, ampliando a
capacidadepedaggicaemtodaarededesadeeeducao

IV contribuir com o acompanhamento, o monitoramento e a avaliao das aes e estratgias de Educao

PermanenteemSadeimplementadase

V apoiar e cooperar com os gestores na discusso sobre Educao Permanente em Sade, na proposio de
intervenes nesse campo e no planejamento e desenvolvimento de aes que contribuam para o cumprimento das
responsabilidadesassumidasnosrespectivosTermosdeCompromissodeGesto.

Art. 7 A abrangncia do territrio de referncia para as Comisses Permanentes de Integrao EnsinoServio

deveseguirosmesmosprincpiosdaregionalizaoinstitudanoPactopelaSade.

Pargrafonico.NenhumMunicpio,assimcomonenhumColegiadodeGestoRegional(CGR),deverficarsem
suarefernciaaumaComissoPermanentedeIntegraoEnsinoServio.

Art.8AsComissesPermanentesdeIntegraoEnsinoServiodeverocontarcomumasecretariaexecutiva
para encaminhar as questes administrativas envolvidas na gesto dessa poltica no mbito regional, devendo estar
previstanoPlanodeAoRegionaldaEducaoPermanenteemSade.

Art. 9 A Comisso Intergestores Bipartite (CIB) dever contar com o apoio de uma Comisso Permanente de
IntegraoEnsinoServio,formadapor:

IrepresentantesdasComissesdeIntegraoEnsinoServionoEstado

II gestores e tcnicos (municipais, estaduais e do Distrito Federal) indicados pela CIB para compor esse
espaoe

III um representante de cada segmento que compe as Comisses de Integrao EnsinoServio, conforme o
artigo5destaPortaria.

Art. 10. So atribuies dessa Comisso Permanente de Integrao EnsinoServio, vinculada Comisso
IntergestoresBipartite:

I assessorar a CIB nas discusses sobre Educao Permanente em Sade, na elaborao de uma Poltica
EstadualdeEducaoPermanenteemSade

IIestimularacooperaoeaconjugaodeesforoseacompatibilizaodasiniciativasestaduaisnocampo
daeducaonasade,visandointegraodaspropostase

III contribuir com o acompanhamento, o monitoramento e a avaliao da implementao da Poltica de

FormaoeDesenvolvimentonombitodoSUSedasaeseestratgiasrelativaseducaonasade,constantes
doPlanoEstadualdeSade.

Art. 11. So atribuies da Comisso Intergestores Bipartite (CIB), no mbito da Educao Permanente em
Sade:

IelaborarepactuaroPlanoEstadualdeEducaoPermanenteemSade

II definir o nmero e a abrangncia das Comisses de Integrao EnsinoServio, sendo no mnimo uma e no
mximoolimitedasregiesdesadeestabelecidasparaoEstado

IIIpactuaroscritriosparaadistribuio,aalocaoeofluxodosrecursosfinanceirosnombitoestadual

IVhomologarosPlanosRegionaisdeEducaoPermanenteemSade

V acompanhar e avaliar os Termos de Compromisso de Gesto estadual e municipais, no que se refere s

responsabilidadesdeeducaonasadee

VIavaliarperiodicamenteacomposio,adimensoeotrabalhodasComissesdeIntegraoEnsinoServio
eproporalteraes,casonecessrio.

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Pargrafonico.OsrecursosfinanceirosserotransferidosaosFundosEstaduais,doDistritoFederaloudeum
oumaisMunicpios,conformeaspactuaesestabelecidasnosrgosdegestocolegiada.

Art.12.SoatribuiesdoConselhoEstadualdeSade,nombitodaEducaoPermanenteemSade:

IdefinirasdiretrizesdaPolticaEstadualedoDistritoFederaldeEducaoPermanenteemSade

IIaprovaraPolticaeoPlanodeEducaoPermanenteemSadeEstadualedoDistritoFederal,quedevero
fazerpartedoPlanodeSadeEstadualedoDistritoFederale

III acompanhar e avaliar a execuo do Plano de Educao Permanente em Sade Estadual e do Distrito
Federal.

Art.13.AformaodostrabalhadoresdenvelmdionombitodoSUSdeveseguirasdiretrizeseorientaes
constantesdestaPortaria.

Pargrafo nico. As diretrizes e orientaes para os projetos de formao profissional de nvel tcnico constam
doAnexoIII.

Art. 14. Anualmente, a Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade, do Ministrio da Sade,
poderproporindicadoresparaoacompanhamentodaPolticaNacionaldeEducaoPermanenteemSadedentrodo
Processo da Pactuao Unificada de Indicadores, que sero integrados aos Indicadores do Pacto pela Sade aps a
necessriapactuaotripartite.

Art.15.OacompanhamentodasresponsabilidadesdeeducaonasadeserrealizadopormeiodosTermosde
CompromissodeGestodasrespectivasesferasdegesto.

Art. 16. As Secretarias de Sade dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios mantero disposio da
Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade (SGTES), do Ministrio da Sade, e dos rgos de
fiscalizao e controle todas as informaes relativas execuo das atividades de implementao da Poltica de
EducaoPermanenteemSade.

Art. 17. O financiamento do componente federal para a Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade
darsepormeiodoBlocodeGestodoSUS,institudopeloPactopelaSade,ecomporoLimiteFinanceiroGlobal
doEstado,doDistritoFederaledoMunicpioparaexecuodessasaes.

1OscritriosparaalocaodosrecursosfinanceirosfederaisencontramsenoAnexoIaestaPortaria.

2 O valor dos recursos financeiros federais referentes implementao da Poltica Nacional de Educao
Permanente em Sade no mbito estadual e do Distrito Federal, constantes do Limite Financeiro dos Estados e do
DistritoFederal,serpublicadoparaviabilizarapactuaonasCIBssobreofluxodofinanciamentodentrodoEstado.

3 A definio deste repasse no mbito de cada unidade federada ser objeto de pactuao na CIB,
encaminhadoComissoIntergestoresTripartite(CIT)parahomologao.

Art. 18. Os recursos financeiros de que trata esta Portaria, relativos ao Limite Financeiro dos Municpios, dos
Estados e do Distrito Federal, sero transferidos pelo Fundo Nacional de Sade, de forma regular e automtica, aos
respectivosFundosdeSade.

1EventuaisalteraesnovalordorecursoLimiteFinanceirodosMunicpios,dosEstadosedoDistritoFederal
devem ser aprovadas nas Comisses Intergestores Bipartite (CIBs) e encaminhadas ao Ministrio da Sade para
publicao.

2AstransfernciasdoFundoNacionaldeSadeaosFundosEstaduais,doDistritoFederaleaosMunicipais
poderoseralteradasconformeassituaesprevistasnaPortarian699/GM,de30demarode2006.

Art. 19. O financiamento do componente federal da Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade,
consignado no oramento do ano de 2007, prescindir das assinaturas dos Termos de Compromisso do Pacto pela
Sade.

1Paraviabilizarorepassefundoafundodosrecursosfinanceirosde2007,asCIBsdeveroenviaroresultado
doprocessodepactuaosobreadistribuioealocaodosrecursosfinanceirosdaEducaoPermanenteemSade
parahomologaonaCIT.

2 A partir de 2008, os recursos financeiros seguiro a dinmica estabelecida no regulamento do Pacto pela
Sade e sero repassados apenas aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios que tiverem assinado seus
TermosdeCompromissodeGesto.

Art. 20. O Ministrio da Sade e as Secretarias Estaduais de Sade garantiro cooperao e assessoramento
tcnicosquesefizeremnecessriospara:

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I organizao de um Sistema Nacional de Informao com atualizao permanente, com dados referentes
formaotcnica/graduao/especializao

IIelaboraodoPlanodeAoRegionalparaEducaoPermanenteemSade

IIIorientaodasaespropostasluzdaEducaoPermanenteemSadeedanormatizaovigente

IV qualificao tcnica dos Colegiados de Gesto Regional e das Comisses Intergestores Bipartite para a
gestodaPolticaNacionaldeEducaoPermanenteemSadee

Vinstituiodemecanismosdemonitoramentoedeavaliaoinstitucionalparticipativanestarea.

Art.21.OMinistriodaSadeeasSecretariasEstaduaiseMunicipaisdeSadeseroresponsveispor:

IplanejaraformaoeaeducaopermanentedetrabalhadoresemsadenecessriosaoSUSnoseumbito
degesto,contandocomacolaboraodasComissesdeIntegraoEnsinoServio

IIestimular,acompanhareregularautilizaodosserviosdesadeemseumbitodegestoparaatividades
curriculareseextracurricularesdoscursostcnicos,degraduaoepsgraduaonasadee

III articular, junto s Instituies de Ensino Tcnico e Universitrio, mudanas em seus cursos tcnicos, de
graduaoepsgraduaodeacordocomasnecessidadesdoSUS,estimulandoumaposturadecoresponsabilidade
sanitria.

Art. 22. Reativar a Comisso Nacional de Acompanhamento da Poltica Nacional de Educao Permanente em
Sade,comaatribuiodeformularpolticasnacionaisedefinirasprioridadesnacionaisemeducaonasade,aqual
sercompostaporgestoresdastrsesferasdegoverno,almdeatoresdocontrolesocial,dasinstituiesdeensinoe
detrabalhadoresdosserviosesuasrespectivasrepresentaes.

Art.23.EstaPortariaentraemvigornadatadesuapublicao.

JOSGOMESTEMPORO

ANEXOI

CRITRIOS PARA A ALOCAO ORAMENTRIA REFERENTE POLTICA NACIONAL DE EDUCAO

PERMANENTEEMSADE

AdistribuioeaalocaoparaosEstadoseoDistritoFederaldosrecursosfederaisparaaPolticaNacionalde
EducaoPermanenteemSadeobedeceraoscritriosconformeoquadroquesesegue.

Oprimeirogrupodecritriostratadaadesospolticassetoriaisdesadequepropemaalteraododesenho
tecnoassistencial em sade. Quanto maior a adeso a esse grupo de polticas, maior ser a necessidade de
investimento na qualificao e desenvolvimento de profissionais para atuar numa lgica diferenciada. O peso desse
grupodecritriosnadistribuiodosrecursosfederaisparaaEducaoPermanenteemSadeequivalea30%(trinta
por cento) do total. Os dados utilizados so da Secretaria de Ateno Sade (DAB/SAS e DAPE/SAS) para o ano
anterior.Osseguintescritrioscompemestegrupo:

C1:CoberturadasEquipesdeSadedaFamlia(10%)

C2:CoberturadasEquipesdeSadeBucal(10%)e

C3:CoberturadosCentrosdeAtenoPsicossocial1caps/100.000hab.(10%)

OsegundogrupodecritriostratadapopulaototaldoEstadoedoquantitativodeprofissionaisde sade que

prestam servios para o Sistema nico de Sade. Quanto maior o nmero de profissionais e maior a populao a ser
atendida, maior ser a necessidade de recursos para financiar as aes de formao e desenvolvimento desses
profissionais. O peso desse grupo de critrios na distribuio dos recursos federais para a Educao Permanente em
Sade equivale a 30% (trinta por cento) do total. As bases de dados so do IBGE populao estimada para o ano
anteriorepesquisamdicosanitriade2005,ousuaversomaisatual.Osseguintescritrioscompemestegrupo:

C4:NmerodeprofissionaisdesadequeprestaservioparaoSUS(20%)e

C5:PopulaototaldoEstado(10%).

O terceiro e o ltimo conjunto de critrios buscam dar conta das iniqidades regionais. Os critrios utilizados
nessegruposo:oIDHMeoinversodaconcentraodeinstituiesdeensinocomcursosdesade.Quantomenoro
IDHM,maioresasbarreirassociaisaseremenfrentadasparaoatendimentosadedapopulaoeparaaformaoe
desenvolvimentodostrabalhadoresdasade.Poroutrolado,quantomenoraconcentraodeinstituiesdeensinona
rea da sade, maior a dificuldade e maior o custo para a formao e desenvolvimento dos profissionais de sade.
Nessesentido,maiorrecursoserdestinadoaoslocaiscommenordisponibilidadederecursosparaoenfrentamentodo
contexto local. O financiamento maior dessas reas visa ainda desenvolver a capacidade pedaggica local. O peso

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dessegrupodecritriosnadistribuiodosrecursosfederaisparaaEducaoPermanenteemSadeequivalea40%
(quarenta por cento) do total. As bases de dados utilizadas foram o IDHM 2000 PNUD e as informaes do
MEC/INEP e do MS/RETSUS em relao concentrao de instituies de ensino. Os seguintes critrios compem
estegrupo:

C6:IDHM2000(20%)e

C7: Inverso da Concentrao de Instituies de Ensino (Instituies de Ensino Superior com Curso de Sade
[MEC/INEP]eEscolasTcnicasdoSUS[MS/RETSUS](20%).

QuadrodeDistribuiodosPesosRelativosdosCritriosparaaAlocaodeRecursosFinanceirosdo Governo
FederalparaosEstadoseoDistritoFederalparaaPolticadeEducaoPermanenteemSade.

Parcelado
Peso
Impacto IndicadorMensurvel Critrio Teto
Relativo
Financeiro
CoberturadeEquipesdeSade
C1 10
daFamlia
Propostasde
CoberturadeEquipesdeSade
Gestodo C2 10 30%
Bucal
SUS
CoberturadosCentrosde
C3 10
AtenoPsicossocial
NdeProfissionaisdeSade
PblicoAlvo (atuamnoserviopblico) C4 20
30%
ePopulao
PopulaoTotaldoEstado C5 10
IDHM(porfaixa) C6 20
Iniqidades
40%
Regionais InversodaCapacidadeDocente
C7 20
UniversitriaeTcnicaInstalada
FrmulaparaclculodoCoeficienteEstadual:CE=
100 100%
[10.(C1+C2+C3)+20.C4+10.C5+20.(C6+C7)]/100

O Colegiado de Gesto Regional deve observar e incentivar a criao de mecanismos legais que assegurem a
gesto dos recursos financeiros alocados para uma regio de sade e que permitam remanejamento de recursos
financeirosemconsonnciacomanecessidadedorespectivonveldegestodoSUSecomasdiretrizesoperacionais
doPactopelaSade.

TABELAS

ANEXOII

DIRETRIZESOPERACIONAISPARAACONSTITUIOEFUNCIONAMENTODASCOMISSESDEINTEGRAO
ENSINOSERVIO

O Ministrio da Sade (MS), por meio do Departamento de Gesto da Educao na Sade (DEGES), da
Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade (SGTES), elaborou estas orientaes e diretrizes para
assegurarEducaoPermanentedostrabalhadoresparaoSistemanicodeSade.

1.DoconceitodeEducaoPermanenteemSadeesuarelaocomotrabalhoecomasprticasdeformao
edesenvolvimentoprofissional.

A definio de uma poltica de formao e desenvolvimento para o Sistema nico de Sade, seja no mbito
nacional, seja no estadual, seja no regional e seja mesmo no municipal, deve considerar o conceito de Educao
Permanente em Sade e articular as necessidades dos servios de sade, as possibilidades de desenvolvimento dos
profissionais,acapacidaderesolutivadosserviosdesadeeagestosocialsobreaspolticaspblicasdesade.

A Educao Permanente aprendizagem no trabalho, onde o aprender e o ensinar se incorporam ao cotidiano

dasorganizaeseaotrabalho.Aeducaopermanentebaseiasenaaprendizagemsignificativaenapossibilidadede
transformarasprticasprofissionais.

Aeducaopermanentepodeserentendidacomoaprendizagemtrabalho,ouseja,elaacontecenocotidianodas
pessoasedasorganizaes.

Ela feita a partir dos problemas enfrentados na realidade e leva em considerao os conhecimentos e as
experincias que as pessoas j tm. Prope que os processos de educao dos trabalhadores da sade se faam a
partir da problematizao do processo de trabalho, e considera que as necessidades de formao e desenvolvimento
dos trabalhadores sejam pautadas pelas necessidades de sade das pessoas e populaes. Os processos de

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educao permanente em sade tm como objetivos a transformao das prticas profissionais e da prpria
organizaodotrabalho.

A proposta de ruptura com a lgica da compra e pagamento de produtos e procedimentos educacionais

orientados pela oferta desses servios e ressalta as demandas por mudanas e melhoria institucional baseadas na
anlisedosprocessosdetrabalho,emseusproblemasedesafios.

A Poltica Nacional de Educao Permanente em Sade explicita a relao da proposta com os princpios e
diretrizesdoSUS,daAtenoIntegralSadeeaconstruodaCadeiadoCuidadoProgressivoSade.Umacadeia
decuidadosprogressivossadesupearupturacomoconceitodesistemaverticalizadoparatrabalharcom a idia
de rede, de um conjunto articulado de servios bsicos, ambulatrios de especialidades e hospitais gerais e
especializadosemquetodasasaeseserviosdesadesejamprestados,reconhecendosecontextosehistriasde
vida e assegurando adequado acolhimento e responsabilizao pelos problemas de sade das pessoas e das
populaes.

AsComissesdeIntegraoEnsinoServiodevemfuncionarcomoinstnciasinterinstitucionaiseregionaispara
acogestodessapoltica,orientadaspeloplanodeaoregionalparaareadaeducaonasade,comaelaborao
de projetos de mudana na formao (educao tcnica, graduao, psgraduao) e no desenvolvimento dos
trabalhadoresparaa(ena)reorganizaodosserviosdesade.

2. Relao do Colegiado de Gesto Regional com as Comisses de Integrao EnsinoServio para o SUS O
Colegiado de Gesto Regional dever coordenar a estruturao/reestruturao das Comisses de Integrao Ensino
Servio.

O Plano de Ao Regional para a Educao Permanente em Sade (PAREPS) servir de norteador para as
atividades das Comisses de Integrao EnsinoServio na construo e implementao de aes e intervenes na
readeeducaonasadeemrespostasnecessidadesdoservio.

As Comisses de Integrao EnsinoServio apoiaro os gestores do Colegiado de Gesto Regional na

discussosobreEducaoPermanenteemSade,contribuindoparaodesenvolvimentodaeducaoemserviocomo
um recurso estratgico para a gesto do trabalho e da educao na sade. Nessa perspectiva, essas comisses
assumiro o papel de indutor de mudanas, promovero o trabalho articulado entre as vrias esferas de gesto e as
instituiesformadoras,afimdesuperaratradiodeseorganizarummenudecapacitaes/treinamentospontuais.

OPlanodeAoRegionaldeEducaoPermanenteemSadeserelaboradocoletivamentepeloColegiadode
GestoRegionalcomapoiodasComissesdeIntegraoEnsinoServioapartirdeumprocessodeplanejamentodas
aesdeeducaona
sade.

O Plano de Ao Regional de Educao Permanente em Sade, elaborado de acordo com o Plano Regional de
SadeecoerentecomaPortariaGM/MSn.3.332,de28dedezembrode2006,queaprovaorientaesgeraisrelativas
aosinstrumentosdoSistemadePlanejamentodoSUS,deverconter:

caracterizao da regio de sade definio dos municpios constituintes, dos fluxos e equipamentos de
atenosadenaregioosprincipaisindicadoresemetasestratgicasdeinvestimentoeimplementaodeservios
desade

identificao do(s) problema(s) de sade identificar os principais problemas enfrentados pela gesto e pelos
serviosdaquelaregio,assimcomoseusdescritores

caracterizaodanecessidadedeformaoemsade

identificaranecessidadededeterminadascategoriasprofissionaisededesenvolvimento dos profissionais dos

servios a partir do perfil epidemiolgico da populao e dos processos de organizao do cuidado em sade de uma
dadaregio

atoresenvolvidosidentificarosatoresenvolvidosnoprocessoapartirdadiscussopoltica,daelaboraoat
aexecuodapropostaapresentada

relaoentreosproblemaseasnecessidadesdeeducaopermanenteemsadeidentificarasnecessidades
deformaoe
desenvolvimento dos trabalhadores da sade definir e justificar a prioridade de um problema ou um conjunto de
problemas,emrelao
aos demais, na busca de solues originais e criativas, guardando as especificidades regionais descrever aes a
curto, mdio e longo prazos, para o enfrentamento das necessidades identificadas formular propostas indicando
metodologiasdeexecuoecorrelacionlasentresi

produtos e resultados esperados estabelecer metas e indicadores de processos e resultados para o

acompanhamentoeavaliaoacurto,mdioelongoprazos

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processodeavaliaodoplanoidentificarametodologiadaavaliaoaserutilizada,bemcomoosatores,os
recursoseumcronogramaparaasuaexecuoe

recursosenvolvidosparaaexecuodoplanoanalisaraviabilidadedoplanoapartirdosrecursosdisponveis.
Considerar os recursos financeiros alocados pelas trs esferas de governo e os recursos materiais, de infraestrutura,
detempo,entreoutros.

OColegiadodeGestoRegionalencaminharoPlanodeAoRegionalparaaEducaoPermanenteemSade
(PAREPS)s
Comisses de Integrao EnsinoServio, que trabalharo na construo de projetos e estratgias de interveno no
campodaformaoedesenvolvimentodostrabalhadoresaseremapresentadasaoColegiadodeGestoRegional.

O Colegiado de Gesto Regional, ento, dever validar e acompanhar a execuo dos projetos apresentados
pelasComissesdeIntegraoEnsinoServio.Essavalidaodeverconsiderar:

acoernciaentreasaeseestratgiaspropostaseoPAREPS

o consenso em relao anlise de contexto da regio e dos problemas dos processos de trabalho e dos
serviosdesadedaquelaregio

umdimensionamentoadequadoentreobjetivosemetaseasaespropostas

a pactuao do Plano de Ao Regional de Educao Permanente em Sade no colegiado, devidamente

vinculado a um Plano Regional de Sade contemplando a soluo dos diversos problemas de sade e a melhoria do
sistemadesaderegional

osprincpiosdoSUSe

alegislaovigente.

Em caso de no aprovao pelo Colegiado, os projetos e estratgias de interveno devero ser devolvidos s
ComissesdeIntegraoEnsinoServioparaadequao.

A constituio de cada Comisso Permanente de Integrao EnsinoServio dever se dar num movimento
inclusivodetodasas
representaesinstitucionaisacimaelencadas,articuladoecoordenadopeloColegiadodeGestoRegional,observando
asdiretrizesoperacionaisaquidescritaseoPlanodeAoRegionalparaaEducaoPermanenteemSade.

O Colegiado de Gesto Regional poder pactuar e definir pela integrao de outras instituies Comisso
PermanentedeIntegraoEnsinoServio.

Asinstituiesdeverogarantiraosseusrepresentantesaparticipaoefetivaecomprometidacomaproduo
coletiva, com a gesto colegiada e democrtica da Comisso Permanente de Integrao EnsinoServio e com a
construo de arranjos interinstitucionais para a execuo das aes propostas. O que se pretende desenvolver e
aumentaracapacidadepedaggicaregionalparaaintervenonareadasade,atravsdadisseminaoeutilizao
do conceito de Educao Permanente em Sade como orientador das prticas de educao na sade, visando
melhoriadaqualidadedosserviosdesade.

A Comisso Permanente de Integrao EnsinoServio dever ter conduo e coordenao colegiada, dever
reunirseregularmenteetrabalharparaaexecuoeacompanhamentodoPAREPS.

A Comisso Permanente de Integrao EnsinoServio dever acompanhar, monitorar e avaliar os projetos

implementadosefornecerinformaesaosgestoresdoColegiadodeGestoRegionalpara que estes possam orientar
suasdecisesemrelaoaoPAREPS.

A Comisso Permanente de Integrao EnsinoServio para o SUS dever apresentar os projetos elaborados a
partirdoPlanode
AoRegionaldeEducaoPermanenteemSade,paraqueosprojetossejamavaliadoseaprovadosnoCGR.

A Comisso Permanente de Integrao EnsinoServio para o SUS dever constituir um projeto de atividades,
designando a sua necessidade de alocao oramentria e sua relao com o Plano de Ao Regional de Educao
PermanenteemSade.

OsprojetosapresentadospelasComissesdeIntegraoEnsinoServiodevemconter:

nomedeaoeducativa

justificativa da ao. Anlise de contexto da situao atual e dos problemas enfrentados pelos servios e a
proposiodeestratgiasparaoenfrentamentodessasituao

objetivodaao

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pblicoalvo (identificao das instituies, das reas de ateno e da vinculao ao SUS dos atores
envolvidos)

metodologiautilizada

duraoecronogramadeexecuo

planodemetas/indicadores

resultadosesperados

titulaoaserconferida(seforocaso)

planilhadecustosecronogramadeexecuofinanceira

dadosdainstituioexecutora(asCIBsdeverolistardadosmnimos)

dadosdainstituiobeneficiria(asCIBsdeverolistardadosmnimos)e

responsvelpelacoordenaodoprojetocomosrespectivoscontatos.

ANEXOIII

DIRETRIZESEORIENTAOPARAAFORMAODOSTRABALHADORESDENVELTCNICONOMBITODO
SUS

Aformaodostrabalhadoresdenveltcnicoumcomponentedecisivoparaaefetivaodapolticanacional
desade,capazdefortalecereaumentaraqualidadederespostadosetordasadesdemandasdapopulao,tendo
emvistaopapeldostrabalhadoresdenveltcniconodesenvolvimentodasaeseserviosdesade.

As aes para a formao e desenvolvimento dos trabalhadores de nvel tcnico da rea da sade devem ser
produto de cooperao tcnica, articulao e dilogo entre as trs esferas de governo, as instituies de ensino, os
serviosdesadeeocontrole
social.

As instituies executoras dos processos de formao dos profissionais de nvel tcnico no mbito do SUS
devero ser preferencialmente as Escolas Tcnicas do SUS/Centros Formadores, Escolas de Sade Pblica
(vinculadas gesto estadual ou municipal) e Escolas de Formao Tcnica Pblicas. Outras instituies formadoras
podero ser contempladas, desde que legalmente reconhecidas e habilitadas para a formao de nvel tcnico. A
execuodaformaotcnicatambmpoderserdesenvolvidaporequipesdoEstado/Municpioem parceria com as
EscolasTcnicas.EmtodosessescasosasEscolasTcnicasdoSUSdeveroacompanhareavaliaraexecuoda
formaopelasinstituiesexecutoras.

Os projetos de formao profissional de nvel tcnico devero atender a todas as condies estipuladas nesta
Portariaeaoplanodecurso(elaboradocombasenasDiretrizesCurricularesNacionaisparaoEnsinoTcniconarea
deSade)edevemcontemplar:

justificativa

objetivo

requisitodeacesso

perfilprofissionaldeconcluso

organizao curricular ou matriz curricular para a formao, informando a carga horria total do curso, a
discriminaodadistribuiodacargahorriaentreosmdulos,asunidadestemticase/ou disciplinas e identificao
dasmodalidades(dispersoouconcentrao)

metodologia pedaggica para formao em servio e estratgias para acompanhamento das turmas
descentralizadas

avaliaodaaprendizagem:critrios,detalhamentometodolgicoeinstrumentos

Critriosdeaproveitamentodeconhecimentoseexperinciasanteriores,comdescriodoprocesso

instalaeseequipamentos(descriodosrecursosfsicos,materiaiseequipamentosnecessriosexecuo
do curso, tanto para os momentos de trabalho tericoprtico/concentrao quanto para os momentos de prtica
supervisionada/disperso)

pessoaldocenteetcnico,comdescriodaqualificaoprofissionalnecessriaeformadeseleo

aprovaodocursonoConselhoEstadualdeEducao
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certificao:informaodequeserexpedidopelaescolaresponsvelAtestadodeConclusodocurso

relao nominal e caracterizao da equipe tcnica responsvel pela coordenao do projeto, constituda, no
mnimo,porumcoordenadorgeraleumcoordenadorpedaggico.

OsprojetosaindadeveroabrangerumPlanodeExecuodoCurso,umPlanodeFormaoeumaPlanilhade
Custos. O Plano de Execuo explicita a forma de organizao e operacionalizao das atividades educativas
previstas,apresentandoasseguintesinformaes:

MunicpiosabrangidospeloProjeto

nmerodetrabalhadorescontempladospeloProjeto,porMunicpio

nmerototaldeturmasprevistasenmerodealunosporturma(informaroscritriosutilizadosparaadefinio
dosnmerose
distribuiodevagas)

relao nominal dos trabalhadores abrangidos pelo Projeto, organizada em turmas, por Municpio aps a
matrcula

localizaodasatividadeseducativas,porturma,nosmomentosdeconcentraoedisperso(informarcritrios
utilizados)

definioedescriodetalhadadomaterialdidticopedaggicoqueserfornecidoaoalunotrabalhador

planejamentodasatividadesdeacompanhamentodasturmase cronograma de superviso, com detalhamento

dasestratgiasemetodologiasdeacompanhamentobemcomodamodalidadederegistroe

prazoecronogramadeexecuodetalhadodocurso,porturma.

OPlanodeFormaoPedaggicaparaDocentes,porsuavez, dever apresentar carga horria mnima de 88h,

sendoomduloinicial,denomnimo40h,realizadoantesdoinciodocursoedeverapresentar:

temasabordados

estratgiasemetodologiasutilizadase

estratgiasdeavaliao.

Por fim, a planilha de custos dever apresentar o valor financeiro total do Projeto, detalhando os itens das
despesasnecessrias
execuodocurso,commemriadeclculoepropostadecronogramadedesembolso.

SadeLegisSistemadeLegislaodaSade

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