Capitulo II

II.- Diagnostico estratgico del mercado de los servicios de desarrollo empresarial en la

provincia de Huancayo

Existen algunas confusiones cuando se habla de servicios empresariales o servicios

para el desarrollo de las empresas SDE, que estn orientados al desarrollo y mejora de
cualquier rea de la empresa, implicando un incremento de las capacidades de los
empresarios y trabajadores. En las siguientes lneas se explica la variedad de estos
servicios como diferentes grados de intervencin dentro de la empresa o tipos de
servicios, que afectan una o varias de las funciones empresariales, Porter reconoce siete
reas funcionales en una empresa, propias del empresario sobre las cuales se orientan
los SDE, a manera de ejemplo:
Informacin, servicios de transmisin de informacin a los empresarios, con valor de
uso en forma oportuna y confiable para la toma de decisiones empresariales, incluyendo
datos procesados y ordenados en material pertinente.
Capacitacin, cubre un amplio rango de intervenciones basadas en insumos de tipo
educativo que involucra a facilitadores y participantes orientados a resolver problemas
de formacin de los trabajadores y de los empresarios reforzando sus competencias en
sus actuales ocupaciones, pueden ser dos temas bien definidos en gestin empresarial o
tcnico productivo.
Asesora, El profesional identifica y analiza el problema, define opciones y selecciona y
recomienda un curso de accin. Asistencia Tcnica
Consultora, El profesional experto y calificado evala la situacin, elabora y entrega un
documento que incluye recomendaciones aplicables a la empresa
 Cuadro N 1: Funciones y servicios empresariales

Funcin Empresarial Servicios: Grados de intervencin

(rea de la empresa) Informacin Capacitacin asesoria consultora

Ventas, Mercados, Cursos marketing Planes de Estudio de

marketing, clientes Planes de mercado, mercado,
publicidad aranceles, mercadeo Seguimiento de Desarrollo de
preferencias Tcnicas de ventas ventas productos o marcas
Organizacin, Tributacin Cursos y Orientacin legal, Sistema de
Administracin, Regulaciones seminarios sobre contable, tributaria remuneracin,
Recursos humanos Formalizacin gestin y manual de
Acatamiento de Proveedores organizacin organizacin y
regulaciones empresarial, funciones
contabilidad de
costos
Produccin, tecnologas Maquinaria y Organizacin de la Uso optimo de Estudio sobre
equipo, produccin, uso de equipos alternativas
Procesos maquinas y control de calidad, tecnolgicas,
tecnologas distribucin de cambio de
planta tecnologas
Planificacin Bibliografa Planeamiento monitoreo Diseo de sistema
, evaluacin estratgico de evaluacin
Innovacin, Patentes Creatividad nuevas Organizacin de Investigacin de
Investigacin y desarrollo Franquicias tecnologas calidad crculos de calidad nuevas tendencias
total Moda, y a pedido
Finanzas Oferta crediticia Evaluacin Asesoria financiera Proyectos de
Servicios financiera inversin planes de
financieros Gestin financiera negocio opciones
Elaboracin de de ahorro
presupuesto
Relaciones con el entorno Conocimiento Cursos de Seguimiento de Diseo de
institucional, de las relaciones publicas publicidad campaas
RRPP, instituciones
imagen locales
Fuente Villaran ,Gutierrez 2001

CASO: Pequeas empresas del sector manufactura

Se entiende por industria manufacturera la transformacin fsica y/o qumica de materiales y

componentes en productos nuevos, ya sea que el trabajo se efecte con mquinas o a
mano, en fbricas o en el domicilio, y que los productos se vendan al por mayor o al por
menor, siendo estos: producto intermedio o producto final, presentndose una basta
variedad, segn la CIIU Clasificacin Internacional Industrial Uniforme de todas las
actividades econmicas (revisin 3), siendo las que se menciona en el presente trabajo a:
1730 fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo
1810 fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel
1920 fabricacin de calzados
1721 fabricacin de artculos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de
vestir

2.1.- Los servicios de desarrollo empresarial a nivel global:

 2.1.1 Caso:Espaa

Alrededor del 90% del tejido industrial de Espaa est constituido por pequeas y
medianas empresas que operan en todos los sectores productivos. En su mayora
(aproximadamente el 78%), son empresas familiares cuyo nmero de empleados
promedios oscila entre diez y quince dependiendo del sector.
Los Centros Tecnolgicos como proveedores de servicios para la PE, estn equipados
con las ltimas tecnologas y trabajan con empresas de todos los tamaos y en todos los
sectores, desde las industrias tradicionales hasta la tecnologa espacial. Constituyen
alianzas tecnolgicas y estratgicas con empresas innovadoras para mejorar su
competitividad y as contribuir al desarrollo econmico y social desde la excelencia
tecnolgica.

2.2.- Los servicios de desarrollo empresarial a nivel Latinoamrica,

Entre 1998 y 2002, la Cooperacin Internacional ha financiado alrededor de 180

operaciones de apoyo a la pequea y mediana empresa en Amrica Latina y el Caribe
utilizando el modelo de SDE. En ese periodo se aprob US$2.383 millones para 177
proyectos que financiaban, al menos en parte, actividades de promocin de SDE.
Aproximadamente US$200 millones (8,4%) se canalizaron en forma de donaciones, y el
resto, US$2.183 millones (91,6%), a travs de prstamos. Las donaciones o cooperaciones
tcnicas son financiamiento no reembolsable para proyectos.

Cuadro N2 Sntesis de proyectos seleccionados

Fuente : lecciones aprendidas en la promocin de mercados de SDE_BID Junio 2004.Pag Web:www.iadb.org/sdes/mic

2.2.1 Caso: Chile

A nivel latinoamericano este pais ha desarrollado su PE en base a esfuerzo del estado, de la
empresa privada y de la cooperacin internacional uno de sus modelos se describe.
El modelo de pisos de Chile. La orientacin es fortalecer los nexos entre las instituciones del
gobierno central y regional con asociaciones empresariales, instituciones financieras,
organismos no gubernamentales, universidades e institutos de investigacin. Es un proceso
descentralizador, que estimula la participacin de agentes locales en la provisin de
servicios de fomento productivo y fortalece el desarrollo de capacidades en cada zona
geogrfica. Se distinguen cuatro niveles de accin:
Nivel de accin:
4 piso. Funcin: Definicin de polticas, evaluacin de impacto y promocin de la
coordinacin pblica. Institucin.
3 piso. Funcin: Asignacin de recursos y diseo de instrumentos. Institucin:
Corporacin de Fomento.
2 piso. Funcin: Administracin de fondos e intermediacin de recursos. Institucin:
Agentes operadores de fomento pblicos y privados.
1 piso. Funcin: Ejecucin de servicios de apoyo para las empresas. Institucin:
Consultores, Instituciones de investigacin y desarrollo generalmente privados.

2.2.2 caso: Mxico

La Agencia Federal para el Desarrollo de la Pequea Empresa administra el Programa de

los Centros de Desarrollo Empresarial para proveer asistencia empresarial a actuales y
potenciales dueos de pequeos negocios. El programa es un esfuerzo de cooperacin del
sector privado, la comunidad educativa y los gobiernos locales y federales. Mejora el
desarrollo econmico mediante la asistencia tcnica y administrativa a los pequeos
negocios.
Hay en la actualidad 58 Centros de Desarrollo Empresarial, En cada estado hay una
organizacin lder la cual patrocina los CDEs y maneja el programa. La organizacin lder
coordina los servicios del programa ofrecidos a los pequeos negocios mediante una red de
subcentros que estn ubicados en colegios y universidades, colegios comunitarios, escuelas
vocacionales, cmaras de comercio y corporaciones de desarrollo econmico.

2.3.- Los servicios de desarrollo empresarial a nivel Nacional

Un instrumento frecuentemente utilizado para promover el desarrollo de los servicios de

desarrollo empresarial en la pequeas empresas, es la instalacin y promocin de centros
de servicios empresariales que con distintas denominaciones (CDE, MSE, CITEs, CS)
buscan acercar a la, PE una oferta mas visible, segura y especializada. Las que en su
mayora son con aportes de la cooperacin internacional, El MINPRO antes MITINCI tiene
registrados 31 centros que operan en el pas bajo este concepto, El MINPRO mismo en
Lima, Tacna y Puno; El proyecto cuatro regiones de la GTZ, en ciudades de Cajamarca,
Pucallpa, Trujillo y Tarapoto; Los CESEMs de Prompex-Confecamaras-BID, en Arequipa,
Cusco y Huancayo; El MSP de ADEX-AID en Lima, Trujillo y Arequipa y SWISSCONTAC el
mas consolidado en el pas con 17 centros instalados y experiencias de trabajo similares en
pases como Ecuador, Indonesia, Filipinas, Bolivia, y Nicaragua
2.3.1 Swisscontac1

La Fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico, Swisscontact, a travs de

su Programa de Apoyo a la Pequea Empresa DESIDE, fomenta el desarrollo de
proveedores y ofrece apoyo a la instalacin de Centros de Desarrollo Empresarial, Las
modalidades de apoyo a los Centros se pueden agrupar en dos lneas: Financiera y apoyo a
la gestin.

1
Direccion: Juan Dellepiani N 585 San Isidro Lima contacto Juan Hognauer
Durante los ltimos 7aos, Swisscontact ha puesto en marcha 16 Centros de Desarrollo
Empresarial en el Per, los mismos que interactan con otros Centros de Servicios
promovidos por distintos agentes de la cooperacin internacional y del sector pblico

Cuadro N 3 Centros apoyados por Swisscontac-Per

convocatoria Ubicacin Nombre

Lima Mercadeando
Primera Lima Servicepi
Huacho IDESI Huacho
Huancayo Ceproem
Arequipa Cefyde
Chiclayo B & c Consultores
Segunda Trujillo Brjula empresarial
Trujillo Gestin
Tercera Chiclayo Centropyme Chiclayo
Huanuco CDE Pymes
Cuarta Cajamarca CEDESCO
Chiclayo PASE
Piura Piurapyme
Chiclayo Pymesonline
Fuente: unidad de monitoreo Swisscontac 2004. Pg. web:www.swisscontac.org.pe

La forma de trabajo de Swisscontac, se encuentra en capacidad de realizar una inversin

total para cada Centro de Servicios de un mximo de $ 35,000 (treinta y cinco mil dlares)
distribuidos de la siguiente forma:

1. Durante el primer ao Hasta $18,000 de los cuales

Hasta $4, 000 en los gastos de instalacin de CDE , referidos bsicamente a la

compra de equipos

Hasta $4000 se aplicara para gastos operativos fijos de CDE durante el primer ao
de convenio

Hasta $ 10,000 se aplicar al pago de incentivos por resultados

2. Durante el segundo ao hasta $10,000 se destina al pago de incentivos por

resultados

3. Durante el tercer ao hasta $7,000 se destina al pago de incentivos por resultados.

En la ciudad de Huancayo se ubica CEPROEM que forma parte de la familia de centros

financiados o apoyados por Swisscontac y pertenece a la primera convocatoria de la cuatro
que hubo.

2.3.2 Mercadeando2

Mercadeando S.A. es un Centro de Servicios para la PE creado con el auspicio de

COSUDE/Swisscontact, en el Per. Es una institucin pionera en desarrollar propuestas de
Marketing aplicadas a la realidad de las PEs en Amrica Latina. Capacitando en Marketing,
Tcnicas de Ventas y Tcnicas de Atencin al Cliente a 4,200 PEs en Per, Bolivia, Ecuador,
Uruguay, Filipinas, Espaa y Cuba.
Atienden anualmente con servicios de Asesora & Consultora aprox. a 180 PEs y 24 ONGs,
adems de algunos organismos del estado. Se ha ejecutado no menos de 21 Estudios de
2
Direccion Av Shell 237, Of. 401 Miraflores lima, contacto Fernando Zelada B.
Mercado sobre productos de la PE: Confecciones, Metalmecnica, Carpintera,
Agroindustria, Artesana, Cuero y Calzado, Turismo, etc
Desarrollamos el publicaciones y materiales didcticos inditos en Amrica Latina sobre
MicroMarketing y Marketing PYME

2.3.3 CENTROPYME SENATI3

Los Centros de Servicios Empresariales del SENATI CENTROPYME, apoyan a las

empresarias y empresarios a fortalecer la competitividad de sus Pequeas Empresas, Los
Servicios empresariales que desarrollan son en el mbito nacional, la oferta a sus clientes
los siguientes servicios: Diagnstico empresarial, Capacitacin, Consultora y Asistencia
Tcnica, Asesora, Servicio de Maquinado, e informacin

En los siguientes rubros:

Textilera y Confeccin de Prendas de Vestir
Cuero y Calzado

Ejemplos de lneas temticas atendidas por la Red CENTROPYME:

Marketing y ventas
Contabilidad y clculo de costos
Elaboracin de proyectos y perfiles de inversin
Gestin de la calidad y del medioambiente (gestin ambiental rentable)
Patronaje y confeccin de prendas de vestir
2.3.4 Ministerio de Trabajo y promocin del empleo, programa Per-emprendedor4

El MTPE, COFIDE y Swisscontac, ejecutan el Programa PERU EMPRENDEDOR

FONDEMI BONOPYME, financiado con recursos del PROGRAMA MICROEMPRESAS -
SECTOR INFORMAL El propsito principal del PROGRAMA, es promover el desarrollo de
la PE.
- Implementar como estrategia el establecimiento de un sistema de bonos que
ser utilizado como un mecanismo facilitador del acceso de las MYPE a los SDE.
Resultados:
- 11 mil empresas y 25 mil trabajadores atendidos.
- Dictado de 1,746 cursos de capacitacin y 2,000 asistencias tcnicas.
- 180 proveedores quienes junto con el Proyecto han dinamizado el mercado de servicios
de desarrollo empresarial.

2.4.- Anlisis de los servicios de desarrollo empresarial a nivel regional

2.4.1 caso: CESEM

El Centro de Servicios Empresariales Huancayo es una institucin financiada por el
empresariado huancano y el BID, tiene en el mercado cerca de 5 aos, sus servicios
son en su mayora la consultora orientada a los sectores turismo, servicios,
manufactura y agroindustria entre los que destacan: diagnostico e investigacin de
mercados, que se articula con otras empresas similares como el PRA, Prompyme,
confecmaras y otros, hasta la fecha ha facturado cerca de S/ 800,000 por este
concepto manejando diversos proyectos como Incagro, Fondoempleo, USAID entre
otros.

2.4.2 CEPROEM

Este CDE es miembro de la familia Swisscontac, ha recibido subsidios de diferentes

lneas y precisar los montos es una empresa difcil , ha tenido su poca de bonanza los
aos 2001 y 2002 al manejar hasta cuatro proyectos en simultaneo: FAO, Fondoempleo,
Swisscontac, PROMUC con un personal bastante reducido, pull de consultores senior de
3
Direccin: Panamericana Norte Km 15,200 Independencia Lima Telf. 533-4504 contacto Carlos Capurro
4
Region Junin- Centro: Jr Arequipa N 520 Of. 104 Telf 24-6991El Tambo Huancayo Contacto Maritza Seguil M
 la capital apoyados por consultores junior de la localidad y actualmente tiene dos
trabajadores de planta en su CDE, que han recibido el anuncio de cierre de este, el
gerente Ing. Manuel Gonzles comenta que no es sostenible brindar SDE.

2.4.3 Proveedores individuales

La atomicidad de los proveedores individuales se hace cada vez mas notoria similar a la
experiencia de cada uno de ellos que es muy variada, originando un paradigma de que la
oferta es poca frente a la diversidad de necesidades que satisfacer el la PE, pero se
tergiversa el mercado por la variada calidad que ofrecen cada uno de ellos.
Actualmente en el mayor programa de subsidios en la localidad es el programa Per-
emprendedor en que se identifican 25 proveedores individuales para asesoria, consultora

Cuadro N 4: Proveedores Individuales MTPE Peru emprendedor

N Nombre Sector econmico

1 Ing. Anabel Zarate R Servicios, manufactura
2 Ing. Federico Arias R Agroindustria, manufactura
3 Lic. Marco Cajas Rios Servicios, manufactura
4 Lic. Miguel Samaniego N Servicios Manufactura
5 Lic. Miguel Ninahuanca H Servicios Manufactura
6 Ing. Maria Santilln A Manufactura,
7 Eco. Patricia Pajuelo C Turismo, manufactura
8 Ing. Fernando Leiva S Manufactura
9 Ing. Ral Rupay D Artesana, manufactura
Fuente: Catalogo del programa Per emprendedor 2003

2.5.- Anlisis de la estructura de mercado de la empresa proveedores de servicio de

desarrollo empresarial orientados a la pequea empresa manufacturera en Huancayo

La cantidad de pequeas empresas manufactureras en la regin Junn, especficamente en

el mbito del estudio es difcil de determinar ya que por la dinmica de estas as como van
naciendo algunas van desapareciendo o mudndose del lugar, los datos del INEI aun del
2003 no reflejan la realidad, del Ministerio de la produccin son poco fiables, inclusive
debera trabajarse el tamao de muestra para poblacin desconocida, pero hay intentos que
apoyar en determinar esta cantidad como el programa Per emprendedor

2.6.- Diagnostico de la demanda de los SDE en la PE manufacturera de Huancayo

La mayor parte de los empresarios de la PE ven los SDE como instrumentos

extremadamente abstractos, no vinculados con mejores resultados de la empresa.
Las necesidades de los empresarios son diferenciadas y cambiantes, en funcin de nuevos
contextos, experiencias y conductas adquiridas. La oferta de servicios debe responder a
esas diferencias.

Cuadro N 5 Servicios de capacitacin ms solicitados

Servicios (temas) % de
encuestados
Distribucin de planta/taller 1
Gestin de la produccin 4
 Aspectos legales 5
Manejo de personal 6
Control de calidad 6
Proceso productivo 8
Administracin bsica 11
Comercializacin 13
Costos y contabilidad 14
ventas 15
marketing 17
Fuente Revista perupyme junio 2001

2.7.- Anlisis de la oferta de los SDE

Los CDE son entidades que brindan servicios de consultora, asesora, capacitacin e
informacin a las empresas, especializndose en la micro y pequea empresa. Buscando
que los clientes incrementen su competitividad, para que puedan enfrentar mejor las
condiciones de sus mercados. La promocin para la instalacin de Centros de Desarrollo
Empresarial responde a la lgica de expandir y mejorar la oferta de SDE para las PE,

En los SDE no son vlidas las economas de escala, porque cuanto sea ms masificable, su
nivel de especificidad es menor. Este es el dilema de las metodologas o productos de
capacitacin y asesoria. La posibilidad de estandarizar los productos con manuales y
tcnicas didcticas de manera que se conviertan en productos empaquetados relativamente
estndar tiene la ventaja que posibilita la masificacin debido a que los costos de
investigacin, diseo y produccin se pueden diluir por las economas de escala. Sin
embargo los esfuerzos de marketing pueden ser costosos porque el producto no ofrece
respuestas especficas a las necesidades particulares de los empresarios de distintos
tamaos y de diferentes sectores.

2.7.1 De los Centros de Desarrollo Empresarial

Cuadro 6: Proveedores institucionales

Institucin Responsable Direccin

ADEC-ATC Adela Tovar A Jr. Arequipa 430 of. 301 Hyo.

CENCA-INIDER JaimeToribio C Calle Real N 276 El Tambo

CESEM Av Giraldez 634 2 piso Hyo.

CEPROEM-GCOD Manuel Gonzles D Jr. Junn 851 El Tambo

GESTION TRES Pedro Pariona Jr. Los Alisos Cda 3 Siglo XX El

Tambo

FOVIDA Pedro Urday Berenguel Jr. Blenda 140 El Tambo

Huancayo

IDESI Roberto La Torre Jr, Arequipa 265 El Tambo

INPET Moiss Herrera C Jr. Manuel Fuentes N 250 El

Tambo

ITDG Juan Ramos Jr Los Conquistadores 1320 El

Tambo

Six Sigma Consultores Anabel Zarate R Calle Real 666 2 piso El Tambo

PECSA Gerardo Lazo R Av. Julio Sumar 580 El Tambo

SENATI Vctor Urbano D Jr Los Conquistadores 1320 El

Tambo

SEPAR Gladys Laguna J Av. Francisco Solano 290

Huancayo

EDE Lourdes Ros U Jr Alejandro O Deustua 386 El

Tambo

IES Continental Tula Farro R Jr Cuzco 327 Huancayo

Cmara de comercio Marco Cajas R Av Giraldez 634 Huancayo

CEDEPAS Conrado Olivera A Jr. Ayacucho N 690 Huancayo

Fuente Catalogo de servicios Peru Emprendedor 2004

2.8.- Diagnostico organizacional de la empresas proveedoras de SDEs

2.8.1 organizacin
La organizacin de un centro de desarrollo empresarial en este caso Six Sigma consultores
SRL que tiene en el mercado cerca de 18 meses, es la siguiente:

Gerente encargado de la direccin, planificacin, mercados y ventas

Subgerente encargado del rea de relaciones pblicas e imagen institucional
rea de proyectos productivos, de investigacin, de desarrollo y similares
rea de capacitacin, asesoria y consultoria

2.8.2 Servicios

Los servicios que provee son variados desde la informacin, aparicin de nuevos materiales
y maquinaria para la industria de la confeccin textil, hasta consultora en desarrollo de
productos y de marcas
Cuadro N 7 Servicios ofrecidos por el CDE Sig Sigma SRL
 capacitacin Asesoria Consultoria
Tcnico productivo en - Redistribucin de planta -Investigacin de mercados
mejoramiento de los - Mejora de los mtodos de -Desarrollo de productos y
procesos orientado a mejora trabajo de mercados
de la calidad, disminucin -Buenas practicas de -Lanzamiento de campaas
de costos y aumento de la manufactura -Anlisis de los canales de
productividad - Diagnostico integral de la distribucin
PE -Prospeccin de la
Gestin empresarial en - Auditoria comercial de la ampliacin de lnea
Administracin bsica de la PE -Prospeccin de la
empresa, e incremento de -Costos, calidad y integracin vertical
las ventas productividad textil. -Direccin estratgica de la
-Reduccin de los PE
inventarios en proceso -entre otros
- Mejorar el balance de lnea
entre otros
Fuente: Elaboracin propia
2.8.3 Pull de profesionales

Los profesionales que integran la empresa Six Sigma SRL son:

Cuadro N 8 Personal del CDE Six Sigma SRL

nombre cargo formacin fortalezas dedicacin

Produccin Administracin
Anabel Zarate R. Gerente Ing.Industrial FUNDES, X X
CERTIpyme
Federico Arias R. Socio Ing. Industrias HACCP X
alimentarias OIT
Luis Santiago S Sub Lic. CERTIpyme X
gerente Administracin CASI
Javier Romero M Socio Ing. Industrial OIT X X

2.9.- Diagnostico del volumen y de la rentabilidad en los SDE en Huancayo

2.9.1 Volumen de clientes por tipo de servicio

2.9.2 Volumen de ventas de los proveedores de SDE Institucionales e Individuales
2.9.3 Indicadores de rentabilidad econmica en la pequea empresa manufacturera en la
provincia de Huancayo

2.10.- Evaluacin de los contenidos, el volumen y la efectividad de los SDE a la PE

manufacturera en la provincia de Huancayo

Los SDEs que tienen mayor rentabilidad son aquellos que se ejecutan bajo programas
de subsidios y principalmente son cursos de capacitacin en temas de gestin
empresarial, gestin tcnico productiva en mdulos de 3 a 6 sesiones con una duracin
promedio de 15 horas, las asesoras y/o consultoras existe una dificultad que no se ha
identificado bien las caractersticas de cada uno de ellas tampoco se puede identificar
las cantidades de cada uno de estos servicios realizados debido a su hetegoneidad,
pueden haber consultorias de 15 horas en una semana como de 60 horas en tres meses
y otras cualidades.
 Determinar el tamao del mercado y la participacin de cada uno de ellos es casi
imposible realizarlo debido a que por un lado los centros de desarrollo empresarial
(CDEs) no brindan la informacin fidedigna, respecto a sectores que atienden, niveles de
facturacin por los servicios, y por otro lado la PE que ha recibido estos servicios
algunos lo han realizado solo con alto subsidio y tampoco brindan informacin respecto,
entonces se hace necesario desarrollar alguna metodologa de evaluacin de impacto.

2.10.1 Fecha de la investigacin en el mercado de los SDE de las metodologas y

descripcin de las principales metodologas en el mercado

PROGESTION es un producto recientemente desarrollado y difundido en el Per y algunos

pases de la Regin. El proceso de transferencia prev una inversin de las Instituciones
operadoras y de los/las facilitadores(as), esta modalidad de acreditacin asegura que los
profesionales formados en PROGESTION, con el apoyo de sus instituciones, puedan dar
mayor valor agregado al producto y promover el desarrollo de la PE, en trminos
empresariales con una perspectiva de equidad de genero
El producto final es una nueva versin del material, promovido ahora por el Consorcio de
COSUDE MITINCI/GTZ SWISSCONTACT, dando como resultado la versin actual la
cual fue validada entre los meses de agosto de 1999 y febrero del 2000, por un equipo sub-
contratado para esa finalidad
PROGESTION se ha transferido a instituciones operadoras en Per (7 instituciones, 2000),
en Bolivia (2 instituciones, 2000), en Ecuador (16 instituciones, nov. 2000 y junio 2001), en
Brasil (10 instituciones, agosto 2001) y en Repblica Dominicana (9 instituciones, setiembre
2001).

2.10.1.1 Programas de servicios de desarrollo empresarial de la OIT

Puntos de aprendizaje del Juego Empresarial

El Juego Empresarial, est compuesto de cuatro mdulos. Los puntos de aprendizaje son
construidos y continuamente reforzados por los juegos simulados.
Mdulo I: La Empresa en el Hogar
En el juego de simulacin de este mdulo, cada grupo toma decisiones pensando que ellos
son empresarios comenzando y manejando un negocio de manufacturas como tambin
tomando decisiones financieras personales.
El Resultado incluye:
Descubrimiento de las bases del ciclo de negocio: planificacin, compra, realizacin y
venta.
Asignacin de ingresos entre el negocio, gastos personales y ahorros.
Experimentar los riesgos por la venta a crdito
Mantener un flujo de dinero positivo.
Mantener registros.
Ser capaz de enfrentar financieramente eventos inesperados en el negocio y la vida diaria.

La OIT tiene varios programas los que se describen

a. Inicie su negocio (ISUN)
b. Mejore su Negocio (MESUN)
c. Mejore su Ambiente de Trabajo y su Empresa (MATYSE)
d. Elementos de Gestin Empresarial (EGE)
e. Conozca de Empresa (CODE)
f. Metodologas en Servicios de Desarrollo Empresarial OIT -FIT

2.10.2 Numero de horas efectivas por tipo de SDE

 En este rubro solo hacemos referencia a la capacitacin que poco a poco puede
estandarizarse su estructura, como objetivos del mismo metodologa, silabo o contenido,
material a utilizar entre otros que nos permita vizualizar mejor de los SDE estos cursos se
dividen en grandes grupos: los de gestin empresarial y los tcnicos productivos, que se
desarrollan en mdulos de entre 15 y 20 horas con noms de 25 participantes

2.10.3 Volumen de los servicios ofrecidos en el mercado versus los ms utilizados

2.11.- Percepcin de los empresarios huancanos respecto a los SDE

2.11.1 Los canales de informacin respecto a los SDE en Huancayo

Cuadro N 9 : Medio a travs del cual los usuarios se contactaron con los CDEs

Medio a travs del que se tomo %

contacto
Invitacin del CDE 26
Referencia de personas conocidas 24
Diarios o revistas 10
Gobierno local/regional 8
Empresa donde labora 5
ONG 20
Otro medio 7
Fuente: monitoreo a CDEs de Swisscontac 2003

2.11.2 Anlisis del nivel de especializacin de los proveedores de SDE

2.11.3 Diagnostico de los atributos de los SDE

En este punto apreciamos en los Anexos 1 y 2 respecto al diagnostico de la necesidad

de capacitacin, precio, horario, cantidad de horas y otros.Tambien se aprecia los
formatos de asistencia tecnica que se ejecuta a traves del programa peru emprendedor
en el cual se pretende estandarizar los servicios con el manejo de indicadores.

2.12 Anlisis de la forma de entrega de los SDE en Huancayo

2.12.1 Anlisis de los montos de los subsidios para dinamizar el mercado de SDE en la
provincia de Huancayo
Dentro de este mercado de subsidios ya sea a la oferta o ala demada existen proyectos
ejecutados o en ejecucin desde el 2001 y los de mayo cuantia son :
Fondoempleo El Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del Empleo,
tiene como misin financiar proyectos destinados a la capacitacin de los trabajadores y
a la promocin del empleo generar un aumento en la productividad del trabajo y de las
unidades econmicas en las que este trabajo se realiza. actualmente ha dejado de
operar en la Regin Junn pero continua invirtiendo en el Per cada ao cerca de S/.
40,000,000
 En la provincia de Huancayo 5 el ao 2001 y parte del 2002 se ha ejecutado el proyecto
Costos, calidad y productividad Textil orientado a los fabricantes de chompas por un
monto de S/. 1200,000 a cargo de Ceproem, Aconsur e Incatops, asignado para
Huancayo S/. 700,000 en capacitacion, asesoria y consultoria con un subsidio total al
empresario.
MTPE Programa Per-Emprendedor tambin es uno de los programas que fue
financiado inicialmente por Fondoempleo hasta el 2002, que cofinancian con Bonos los
SDE y es un subsidio directo a la demanda y promociona los SDE ala vez elevan la
calidad de la oferta de los mismos Hasta la fecha se ha distribuido cerca de 1,500
talonario de valor de S/. 507.5 cada uno de los cuales se ha aprovechado S/. 85,000.
Debido a la mejora de calidad de los servicios, los pocos proveedores deben plantear
efectivamente su plan servicio, y la demanda es muy baja
Prompex-BID-Confecamaras. CESEM Huancayo asigno aprox. S/ 800,000 para
diferentes proyectos, en su mayora consultora a la medianas empresas de os distintos
sectores econmicos, pero lo que efectivamente
si este valor ha llegado a cumplir su objetivo, pero los reportes enviados indican la
totalidad de los recursos utilizados.

2.12.2 Cantidad de pequeas empresas manufactureras en la region Junin y en

Huancayo.

En el perodo comprendido entre los aos 1995-2000 el nmero de empresas existentes

present un gran descenso debido a diversos factores como la carga tributaria, as como el
ingreso de productos extranjeros al mercado con precios subsidiados, lo cual origin la
menor demanda de algunos productos nacionales dando lugar a la quiebra de empresas
que intentaban seguir funcionando

Cuadro N 10 : Establecimientos industriales en Huancayo

total establecimientos industriales 1109

Alimentos y bebidas 526
muebles y accesorios 74
metalurgia 112
maquinarias y equipos 119
textiles 124
otros 153
Fuente: Regin Junn Diagnostico socio econmico 2003

2.13 Evaluacin de las condiciones de entorno para la promocin de los SDE

En los ltimos aos la propuesta ha sido trasladar los subsidios desde la oferta a la
demanda; sin embargo, el nuevo mercado supuestamente estimulado, porque el poder
ahora lo tiene el demandante, ha tenido un desarrollo muy inferior a lo que se esperaba. Al
parecer la transferencia desde la oferta a la demanda no ha sido tal en todos los casos.
Sin embargo por mucho que mejore la oferta de SDE, no podr solucionar parte importante
de los problemas de gestin de la pequea empresa. Parte de ellos se derivan de la
estructura del Estado y de las bases mismas del sistema educacional.

2.13.1 Marco legal

Ley de promocin y formalizacin de la micro y pequea empresa

Capitulo III De os instrumentos de promocin
Articulo 9 De los mecanismos de acceso a los servicios de desarrollo empresarial y
fortalecimiento de la oferta
El estado promociona a las instituciones privadas proveedoras de tales servicios, fomenta
programas de fortalecimiento de la oferta, como Centros de servicios para MYPE, y fortalece
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Para el presente trabajo se ha delimitado a la provincia de Huancayo en los distritos de El Tambo Huancayo y
Chilca
mecanismos de informacin y de dinamizacion de la demanda, como es el caso del Sistema
nacional de Bonos y programa de apoyo a nuevos emprendimientos

2.13.2 Marco institucional, empresas privadas e instituciones estatales Copeme

Dentro del concepto de articuladores de este mercado existen instituciones locales que
tratan de promocionar los mecanismos de entrega.
COPEME propsito de promover y ejecutar programas, orientados al desarrollo del sector
de la micro y pequea empresa, a nivel local, regional y nacional, as como el fortalecimiento
de sus instituciones asociadas. Actualmente COPEME agrupa a ms de 50 ONG's ubicadas
en las ciudades ms importantes del Per,

2.14 Conclusiones del capitulo

Si un empresario no puede estimar los beneficios de la inversin en la adquisicin de SDE, y

si el oferente de servicios no puede estimar los beneficios de desarrollar productos que se
pueden vender en un mercado, los dos no estarn en condiciones de evaluar si los
beneficios superaran los costos, y no invertirn.

El suministro de SDE no ha demostrado ser una actividad sostenible, estos programas no

han superado la etapa de subsidios. Debido a su naturaleza (de alto valor agregado), los
programas de SDE nunca podrn cubrir sus propios costos.
Las empresas los empresarios y los trabajadores, son en primer lugar clientes, por lo tanto
se debe entregarle un servicio de calidad de acuerdo a sus necesidades deseos y
demandas, esta entrega requiere de mecanismos propios y difusin de la mejores practicas
a travs de: estudios de caso y anlisis de las investigaciones realizadas por facilitadores y
donantes.