EL LIBERTADOR COMO REFORMADOR SOCIAL

Durante su vida pblica, el Libertador actu como legislador y reformador social a

favor de las clases populares y en apoyo de la justicia social. En diferentes oportunidades,
Bolvar dict decretos y leyes orientadas hacia la abolicin de la esclavitud, la proteccin
de la poblacin indgena y el reparto de la tierra entre los campesinos. En materia de opinin
pblica, fue respetuoso de la libre expresin y comprendi la importancia de la prensa, a la
que defini como la artillera del pensamiento. En materia constitucional, el Libertador
redact proyectos como el del Poder Moral presentado en el Congreso de Angostura.

BOLIVAR COMO REFORMADOR LA OPINION PBLICA

Era importante sealar la importancia de la posicin del Libertador sobre la importancia de

opinin Pblica, revelada en los peridicos de la poca y su preocupacin por difundir y
aupar la buena prensa, en su funcin de informar objetivamente, lo coloca en un alto nivel
en el trabajo de pedagoga del periodismo. Esto se deja ver en todo cuanto realiza a favor
de la presan: hablando, escribiendo, orientando, dando a publicidad todo cuanto se refera
al trabajo de fundar en bases inconmovibles de la Repblica. No solamente, en este
excelente trabajo de maestro, funda peridicos, redacta noticias y da directrices sobre
formato y contenido de las llamadas gacetas, sino que, con avanzado conocimiento de lo
que debe ser la noticia gil, aconseja sobre ttulos y contenidos de cada artculo.

Pues as es como Bolvar es considerado as por desempearse como: Comunicador,

fundador de peridicos, director, periodista, catedrtico del periodismo latinoamericano,
Simn Bolvar es, para muchos, el precursor del moderno periodismo.

BOLIVAR Y LA PRENSA, QUE OPINA BOLIVAR DE LA PRENSA

Bolvar vio en la prensa un medio para educar a las masas y era para l muy til, hasta el
punto de ocuparse hasta de los requisitos tcnicos necesarios para que resultara atractiva
y pudiera llamar la atencin de los lectores. Se inici en 1810 con su artculo en el
Morning Chronicle de Londres y muchas veces escribi en distintos peridicos para
difundir sus pensamientos e impartir sus enseanzas. En Jamaica ejerci una activa labor
como escritor en The Royal Gazzett y The Jamaica Courant. l mismo trajo una imprenta
a Venezuela con el fin de hacer que las publicaciones fuesen peridicas. El peridico era
una ctedra de enseanza cvica, una va para atacar a los enemigos de la nacin y las
leyes, una tribuna para hacer denuncias. El 27de junio de 1818 apareci en Angostura el
Correo del Orinoco, rgano fundado por orden de Bolvar a favor de la causa patriota. En
ese peridico, como en otros de Venezuela, Colombia, Ecuador y Per, aparecen con
frecuencia sus artculos de opinin, de modo que se puede afirmar que a su labor
libertadora sum la de escritor en los peridicos donde muchas veces firmaba como
Simn Bolvar y otras como seudnimos como el Llanero Maturins, Juan Trimio o el Filo
Daz.
-
La prensa: El libertador conoca la importancia de la prensa como medio de informacin y
como instrumento de propaganda y orientacin de la opinin pblica, tanto nacional como
internacional, a favor de la independencia y la Repblica. En 1817 Bolvar escribi a
Fernando Pealver desde Guayana. Sobre todo mndeme usted un modo u otro la
imprenta, que es tan til como los pertrechos En Angostura, Bolvar fund El Correo de
Orinoco donde fue publicado su famoso discurso ante el congreso. Bolvar, como
periodista, recomend incluso de la forma de presentar la informacin periodstica para
hacerla ms gil y amena.
-
Bolvar lea tanto libros como prensa. Prestaba gran atencin a los diarios, principalmente
a los extranjeros. En 1827 solicit a Jos Fernndez Madrid (embajador de Colombia en
Inglaterra) que lo suscribiera en los tres mejores diarios. OLeary afirm que Bolvar tena
alta opinin de la misin sublime de la prensa, como fiscal de la moral pblica y freno de
las pasiones. Al buen uso que de este agente civilizador se hace en Inglaterra, atribua en
la grandeza y moralidad del pueblo ingls. Jos Domingo Daz, enemigo implacable del
libertador, reconoci que la imprenta fue siempre la primera arma de Simn Bolvar, de
ella ha salido ese incendio que ha devorado a la Amrica y por ella se han comunicado al
extranjero aquellos motivos para excitar la codicia, cuyos desengaos son tan sensibles.
Bolvar utiliz los medios impresos para la difusin del pensamiento, para la educacin de
los pueblos.

EL IGUALITARISMO, SEGN BOLIVAR,

Igualitarismo: Su posicin ante la poblacin indgena y esclava.

Bolvar, gracias a las grandes influencias del continente viejo, las nuevas ideas
independentistas, de libertad, y de igualdad social, fueron las grandes causas para que
Bolvar se preocupara muy intensamente de los indgenas y los esclavos, debido a que se
consideraban como la clase mas baja de la colonia. Para ello tuvo que firmar muchos
decretos y manifiestos, con el fin de defender los derechos de todas esas personas, que
simplemente lo que servan eran para ser peones y trabajadores de las grandes
plantaciones y a favor de los grandes ganaderos.
Bolvar tenia la razn, de defender a ese sector de la poblacin, ya que en realidad (en los
indgenas, especficamente) son los primeros pobladores que tuvo Amrica, y para ello
deben tratarse como seres humanos americanos, pero los espaoles en momentos de
conquista no hicieron nada de eso.
Uno de sus grandes logros fue la proclama de la libertad de todos los esclavos, lo cual lo
hizo el 6 de julio. En su despedida a Alexander Sabs Petin, quien lo haba armado
esplndidamente para su empresa, haba escrito; "en mi proclama a los habitantes de
Venezuela, y en los decretos que debo expedir para la libertad de los esclavos, ignoro si
me ser permitido manifestar los sentimientos de mi corazn hacia vuestra excelencia,
dejando as a la posteridad un monumento irrecusable de la filantropa de vuestra
excelencia. Ignoro, repito, si debo mencionar a vuestra excelencia, como el autor de
nuestra libertad..."
Esto tambin se relaciona con el tipo de gobierno central o federal, recomendando, por
supuesto, el central, porque si se elega el otro, segn l, poda echarse a perder todo el
trabajo que l haba realizado por aos con relacin a la libertad y a la igualdad social.
No solo en Venezuela, Bolvar realiz esta tarea, en Per en el ao 1824 y en 1825, en
contra de la aristocracia y a favor de los indgenas y los esclavos.
Una frase que dijo Bolvar, despus de escribirle a Alexander Petion dice: "No habr,
pues, ms esclavos en Venezuela que los que quieran serlo", interpretndose que ya
Bolvar haba hecho su parte de legalizar la libertad social, los decretos y manifiestos;
pero faltaba de que el pueblo (lo ms importante) ejercieran su libertad y se libertaran de
la opresin de los grandes latifundistas y del blanco, que era el principal opresor de los
indgenas y esclavos.
Por supuesto ese plan de eliminar la esclavitud, se haca funcionar a partir de hijo del
esclavo, el cual naca libre, ya que "estos seres no pertenecen ms que a Dios y a sus
padres, ni Dios ni sus padres los quieren infelices.
Bolvar consideraba, adems que uno de los tratamientos o el tratamiento ms inhumano
que pueda recibir un individuo es la esclavitud, porque a esa persona ya no posee
libertad, y sin libertad no podr desarrollarse sociolgicamente, solo a los que lo
esclavizan o lo explotan, adems que produce inseguridad social al individuo.
Pero se dirn, como Bolvar siendo blanco, se preocuparan tanto por los negros, y se dice
que una influencia pudo ser la Negra Hiplita, ya que se pudo decir que fue ms que una
segunda mama, porque recin nacido fue amamantado por la misma, le dio todo su cario
y amor para que creciera como un nio muy malo, y ese amor que tuvo por la Negra
Hiplita, tambin la reflejo entre, los negros esclavizados.

BOLIVAR Y LOS ESCLAVOS

Al comienzo (en torno a 1816, como se ha sealado), la libertad de los esclavos est
relacionada en el discurso de Bolvar con las gestiones que realiza en favor de la restitucin
republicana y el compromiso adquirido con el gobierno de Hait. As, al anunciar en la isla
de Margarita el restablecimiento del rgimen republicano (despus de que la expedicin de
Los Cayos desembarcara en abril de 1816), Simn Bolvar hizo pblica la propuesta de
abolicin de la esclavitud por cuanto "la naturaleza, la justicia y la poltica piden la
emancipacin de los esclavos".

Sin embargo, estas primeras disposiciones no surten los rpidos efectos esperados, y
Simn Bolvar, al informar al presidente haitiano Alejandro Petin del resultado de sus
proclamas, es categrico al sealar la presentacin de apenas un centenar de hombres de
entre los esclavos que habitaban en el territorio republicano. Para el Libertador, la tirana
de los espaoles ha puesto a los esclavos en "tal estado de estupidez [...] que han perdido
hasta el deseo de ser libres".

Una situacin relativamente distinta se presenta a partir de 1819, cuando Simn Bolvar
vuelve a insistir en la necesidad de liberar a los esclavos y solicita al Congreso de Angostura
la ratificacin de sus proclamas de 1816 y la promulgacin del Decreto de Libertad en
febrero de 1820. En su correspondencia mantenida durante 1821 con el general Francisco
de Paula Santander se encuentran los razonamientos precisos que explican la insistencia
de Bolvar para que la Repblica de Colombia d cabal cumplimiento al texto del Decreto
de Libertad de 1820. Despus de la proclamacin de la Repblica de Colombia, Simn
Bolvar solicita reiteradamente a Santander "el levantamiento (leva) de esclavos" para su
inmediata incorporacin al ejrcito republicano. Frente a la contundente negativa del
vicepresidente de Colombia en el sentido de dar curso a su exigencia, el Libertador remite
desde la ciudad de San Cristbal un oficio pormenorizado con las razones que le asisten
para hacer esta solicitud.

En su carta del 20 de abril de 1820, por ejemplo, seala que la opinin poltica de Colombia
est confundida al establecer algn tipo de relacin entre "libertad de esclavos" y
"levantamiento de esclavos", siendo esto ltimo lo autorizado por el Decreto de Libertad de
1820. Indica que "slo he mandado que se tomen los esclavos tiles para las armas", y en
modo alguno que se liberase a todos los esclavos, ya que stos seran ms bien
"perjudiciales" para la Repblica.

Para Simn Bolvar, la actuacin del Congreso de Angostura al ratificar el Decreto de

Libertad y su solicitud de tres mil esclavos se apoya en "obvias razones" militares. Por un
lado, el ejrcito republicano est necesitado de "hombres robustos y fuertes acostumbrados
a la inclemencia y a las fatigas [...] en quienes el valor de la muerte sea poco menos que el
de su vida". Por otro lado, las razones polticas son "ms poderosas". A su parecer, el
Congreso de Angostura, al atender su prdica antiesclavista, no obra contra la propiedad,
sino que, al seguir lo recomendado por Montesquieu, resguarda al rgimen republicano de
una eventual rebelin de esclavos, ya que "tales gentes son enemigos de la sociedad y su
nmero sera peligroso".

Una idea central del discurso bolivariano es que "todo gobierno libre que comete el absurdo
de mantener la esclavitud es castigado por la rebelin y algunas veces por el exterminio".
Por supuesto que Simn Bolvar tiene aqu presente la experiencia coetnea de la
independencia haitiana y las consecuencias que sta tuvo en el mbito venezolano. Para
convencer a sus interlocutores no toma el camino moralista que lo llevara a debatir acerca
de la justicia o injusticia de la esclavitud. Su pensamiento sigue un sendero ms propicio y
comprensible para una sociedad cargada por la discriminacin y la exclusin, apelando al
miedo: "Hemos visto en Venezuela -escribe Bolvar- morir la poblacin libre y quedar la
cautiva; no s si esta es poltica, pero s s que si en Cundinamarca no empleamos a los
esclavos suceder otro tanto".

En la realizacin de esta tarea, las consideraciones polticas y econmicas del liberalismo

cedieron su espacio a los requerimientos militares de la Repblica. En tal sentido, la actitud
de aquellos propietarios que se negaron a ceder sus poblaciones de esclavos fue propia de
"hombres alucinados": hombres que no entienden que "los espaoles no matarn a los
esclavos, pero s matarn a los amos y entonces se perder todo". En una palabra, por el
atajo de la necesidad se lleg al cumplimiento parcial de un principio, y el incumplimiento
de esta aspiracin tendra un peso especfico particular en la desmembracin de la Gran
Colombia en 1830.
BOLIVAR Y EL PODER MORAL EL AREOPAGO ARTICULOS

Constitucin poltica del Estado de Venezuela de 1819

El Poder Moral estatuido en el Proyecto de Constitucin, presentado por el General Bolvar,

como Jefe Supremo de la Repblica, en la Instalacin del Congreso, fue considerado por
algunos Diputados como la idea ms feliz y la ms propia a influir en la perfeccin de las
Instituciones Sociales -por otras como una Inquisicin moral no menos funesta ni menos
horrible que la religiosa- y por todos como de muy difcil establecimiento y en los tiempos
presentes absolutamente impracticable. Prevaleci despus de largos debates el parecer
de que en la infancia de nuestra poltica, y tratndose de objetos tan interesantes al Estado
y an a la humanidad, no debamos formar de nuestras teoras y raciocinios en pro ni en
contra del Proyecto -que convena consultar la opinin de los sabios de todos los pases
por medio de la imprenta- hacer algunos ensayos parciales y reunir hechos, que
comprobasen las ventajas o los perjuicios de esta nueva Institucin, para en su vista
proceder a la ejecucin y rechazarla. Decrtese en consecuencia que el ttulo de Poder
Moral se publicase por Apndice de la Constitucin, invitando a todos los sabios, que por
el hecho mismo de serlo deben considerarse como ciudadanos del Mundo, a que
comuniquen sus luces a esta porcin hermosa de su inmensa patria.

Seccin 1. De la composicin, eleccin, prerrogativas, y funciones de este poder

Artculo 1.- El Poder Moral de la Repblica reside en un cuerpo compuesto de un

Presidente y cuarenta miembros que bajo la denominacin de Arepago ejerce una
autoridad plena e independiente sobre las costumbres pblicas, y sobre la primera
educacin.

Artculo 2.- El Arepago se compone de dos Cmaras:

Primera. De Moral:

Segunda. De Educacin.

Artculo 3.- El Congreso nombra a pluralidad de votos por primera vez los miembros que
deben componer el Arepago, escogindolos entre los padres de familia que ms se hayan
distinguido en la educacin de sus hijos, y muy particularmente en el ejercicio de las virtudes
pblicas. Constituido una vez el Arepago, provee l mismo las plazas que se vaquen.

Artculo 4.- El Presidente del Arepago ser nombrado siempre por el Senado en dos
listas, cada una de doce candidatos de los ms virtuosos ciudadanos de la Repblica, una
presentada por la Cmara de Representantes y otra por al Presidente de la Repblica. Se
necesita una mayora de las dos terceras partes de los miembros presentes en el Senado
para esta eleccin.

Artculo 5.- Para ser miembro del Arepago, se necesita adems de las virtudes pblicas,
la edad de treinta y cinco aos cumplidos.
Artculo 6.- El que ejerciere por veinticinco aos las funciones de Areopagita se publicar
con el ttulo de Padre benemrito de la Patria, conservando hasta su muerte el derecho, y
no la obligacin de asistir y votar.

Artculo 7.- Los miembros del Arepago se titularn Padres de la Patria, sus personas son
sagradas, y todas las autoridades de la Repblica, los Tribunales y Corporaciones les
tributarn un respeto filial.

Artculo 8.- La instalacin de Arepago se har con una celeridad extraordinaria con
ceremonias y demostraciones propias para inspirar la ms alta y religiosa idea de su
institucin.

Artculo 9.- El Congreso reglar por una Acta especial los honores que deben hacerse al
Arepago, la precedencia que le corresponda en las fiestas y actos pblicos, el traje, sus
insignias y cuanto concierne al esplendor de que deba estar revestido este Poder Moral.

Artculo 10.- La dignidad del Presidente, y miembros del Arepago, no se pierde sino por
muerte o por destitucin.

Artculo 11.- Ningn Miembro de Arepago puede ser destituido sino ms por el mismo
cuerpo.

Artculo 12.- Siendo el Arepago un Tribunal esencialmente irreprehensible y santo, todo

buen ciudadano debe manifestarle los defectos que se notaren en sus miembros, y el
Arepago deber destituirlos por cualquiera causa que les haga desmerecer la veneracin
pblica.

Artculo 13.- Cuando miembro del Arepago se hubiere hecho reprehensible, y el cuerpo
se descuidase en destituirlo, el Gobierno deber (?) hasta por (?) que lo haga, y no
verificndolo informar al Senado. Si el Senado no reconoce en el acusado las virtudes
necesarias a un Padre de la Patria, pronunciar que el Arepago debe destituirlo.

Artculo 14.- Cuando el Arepago destituyere a alguno de sus miembros se vestir de luto
por tres das, y el asiento que ocupaba el destituido permanecer cincuenta das cubierto
de un pao negro, con su nombre escrito en grandes caracteres blancos.

Artculo 15.- Si en un periodo de doce aos diese motivo el Arepago para que el Senado
intervenga tres veces en la destitucin de sus miembros, proceder el Congreso de oficio
a la renovacin del cuerpo como en su primera instalacin, y la Repblica entera vestir de
luto por un mes. Pero en este caso el Congreso examinar las actas, y reelegir
necesariamente a aquellos miembros que todas tres veces se hubieron opuesto a la
depravacin de Arepago.

Artculo 16.- Las funciones que debe ejercer el Arepago, reunidas sus dos Cmaras en
una sola, son
1. Designar los veinte miembros que deben componer cada Cmara, y nombrar entre estos
el que deba presidirla, cuando no lo haga el Presidente del Arepago, que tiene derecho
de concurrir, y votar en cualquiera de ellas;

2. Pronunciar la destitucin de alguno de sus miembros, conforme queda establecido, y

nombrar los que deban suceder en las plazas vacantes por muerte o destitucin;

3. Nombrar dentro de su seno el Secretario o Secretarios, que juzgue necesario para sus
trabajos, y para los de cada Cmara;

4. Pedir al Congreso los fondos que anualmente sean necesarios para sus gastos y
establecimientos, algir cuentas a sus agentes o empleados de la inversin de ellos, y darla
al Congreso;

5. Distribuir premios o coronas cvicas cada ao a los ciudadanos que ms se hayan

distinguido por sus rasgos eminentes de virtud y patriotismo, y despojar de estos mismos
premios a los que despus de haberlos obtenido, se hayan hecho indignos de llevarlos.
Estos actos se celebraran en junta pblica con la mayor solemnidad;

6. Declarar eminentemente virtuoso, hroe, o grande hombre a los que se hayan hecho
dignos de tanta recompensa. Sin que haya precedido esta declaratoria, el Congreso no
podr erigir ninguna estatua, ni otros monumentos pblicos en memoria de nadie;

7. Proclamar con aplauso en las Juntas de que se ha hablado arriba los nombres de los
ciudadanos virtuosos, y las obras maestras de moral y educacin. Pregonar con oprobio e
ignominia los de los viciosos, y las obras de corrupcin y de indecencia; y designar a la
veneracin pblica los institutores e institutrices que hayan hecho mayores
adelantamientos en sus colegios.

Seccin 2. De las atribuciones especiales de la Cmara de la Moral

Artculo 1.- La Cmara de Moral dirige la opinin moral de toda la Repblica, castiga los
vicios con el oprobio, y la infamia, premia las virtudes pblicas con los honores y la gloria.
La Imprenta es el rgano de sus decisiones.

Artculo 2.- Los actos singulares no son de su inspeccin a menos que (?) extraordinarios
que puedan influir en bien o en mal sobre la moral pblica. Los actos repetidos, que
constituyen hbito o costumbre, son los que inmediatamente le competen.

Artculo 3.- Su autoridad es independiente y absoluta. No hay apelacin de sus juicios sino
a la opinin y a la posteridad: no admite en sus juicios otro acusador que el escndalo, ni
otro abogado que el buen crdito.

Artculo 4.- Su jurisdiccin se extiende no solamente a los individuos sino a las familias, a
los Departamentos, a las Provincias, a las Corporaciones, a los Tribunales, a todas las
autoridades y an a la Repblica en cuerpo. Si llegan a desmoralizarse debe delatarse al
mundo entero. El gobierno mismo le est sujeto, y ella pondr sobre l una marca de
infamia, y lo declarar indigno de la Repblica, si quebranta los tratados, o los tergiversa,
si viola una capitulacin, o falta a un empeo o promesa.

Artculo 5.- Las obras morales y polticas, los papeles peridicos, y cualesquiera otros
escritos estn sujetos a su censura, que no ser sino posterior a su publicacin. La poltica
no le concierne sino en sus relaciones con la moral. Su juicio recaer sobre el aprecio o
desprecio que le merecen las obras, y se extender a declarar si el autor es buen
ciudadano, Benemrito de la Moral, o enemigo de ella, y como tal, digno o indigno de
pertenecer a una Repblica virtuosa.

Artculo 6.- Su jurisdiccin abraza no solamente lo que se escribe sobre la moral o

concerniente a ella, sino tambin lo que se habla, se declama, o se canta en pblico,
siempre para censurarlo y castigarlo con penas morales, jams para impedirlo.

Artculo 7.- En sus censuras y amonestaciones se dirige siempre al pblico, y slo se

entiende con l. No habla ni contesta jams a los individuos ni corporaciones.

Artculo 8.- La gratitud pblica, la deuda nacional, los tratados, las capitulaciones, la fe del
comercio, no solo en sus relaciones, sino en cuanto a la calidad, y legitimidad de las
mercancas son objetos especiales sobre que la Cmara debe ejercer la ms activa y
escrupulosa vigilancia. En estos ramos cualquiera falta u omisin debe castigarse con un
rigor inexorable.

Artculo 9.- La ingratitud, el desacato a los padres, a los maridos, a los ancianos, a los
institutores, a los Magistrados, a los ciudadanos reconocidos y declarados virtuosos, la falta
de palabra en cualquier materia, la insensibilidad en las desgracias pblicas o de los
amigos, y parientes inmediatos, se recomiendan especialmente a la vigilancia de la Cmara
que podr castigarlos hasta por un solo acto.

Artculo 10.- La Cmara organizar la polica moral, nombrando al efecto cuantos censores
juzgue convenientes. Como una recompensa a su celo y trabajo recibir el honroso ttulo
de Catn, el censor que por sus servicios y virtudes se hiciere digno de l.

Artculo 11.- Cada ao publicar la Cmara tablas estadsticas de las virtudes y de los
vicios para lo cual todos los Tribunales superiores e inferiores le presentarn cuentas
exactas y prolijas de todos los pleitos y causas criminales. Tambin publicar cada ao
listas comparativas de los hombres que se distinguen en el ejercicio de las virtudes pblicas,
o en la prctica de los vicios pblicos.

Artculo 12.- El pueblo, los Colegios Electorales, las Municipalidades, los Gobiernos de
Provincia, el Presidente de la Repblica, y el Congreso consultarn estas listas para hacer
sus elecciones y nombramientos, y para decretar los honores y recompensas. El ciudadano
cuyo nombre se halle inscripto en la lista de los viciosos no podr ser empleado en ningn
ramo del servicio pblico, ni de ningn modo, y no podr obtener ninguna recompensa
nacional, ningn honor especial, y no an una decoracin, aquel cuyo nombre no se halle
inserto en la listas de los virtuosos, aunque s podr ser empleado por el Gobierno.

Artculo 13.- Las mujeres igualmente que los hombres estn sujetas a la jurisdiccin de la
Cmara, y reciben de ella premios o castigos, segn su mrito.

Seccin 3. Atribuciones de la Cmara de Educacin

Artculo 1.- La Cmara de Educacin est encargada de la educacin fsica y moral de los
nios, desde su nacimiento hasta la edad de doce aos cumplidos.

Artculo 2.- Siendo absolutamente indispensable la cooperacin de las madres para la

educacin de los nios en sus primeros aos, y siendo stos los ms preciosos para
infundirles las primeras ideas, y los ms expuestos por la delicadeza de sus rganos, la
Cmara cuidar muy particularmente de publicar y hacer comunes y vulgares en toda la
Repblica algunas instrucciones breves y sencillas acomodadas a la inteligencia de todas
las madres de familia sobre uno y otro objeto. Los curas y Agentes Departamentales sern
los instrumentos de que se valdr para esparcir estas instrucciones de modo que no haya
una madre que las ignore, debiendo cada una presentar la que haya recibido y manifestar
que la sabe el da que bautice su hijo, o se inscriba en el registro de nacimiento.

Artculo 3.- Adems de estas instrucciones la Cmara cuidar de publicar en nuestro

idioma las obras extranjeras ms propias para ilustrar la nacin sobre (?) aspecto, haciendo
juicio de ella, y las observaciones o correcciones que convengan.

Artculo 4.- Estimular a los sabios y a todos a que escriban y publiquen obras originales
sobre lo mismo conforme a nuestros usos, costumbres, y gobiernos.

Artculo 5.- Como la Cmara misma recoger dentro de poco tiempo mejor que nadie todos
los datos y conocimientos necesarios para sancionar obras, compondr y publicar alguna
que sirva de estmulo para que se ocupen otros de este trabajo, y d instruccin para todos.

Artculo 6.- No perdonar medio, ni ahorrar gasto ni sacrificio que pueda proporcionarle
estos conocimientos. Al efecto de adquiridor, convocar hombres estrictos, instruidos y
despreocupados que (?), inquieran por todo el mundo, y atesoren toda especie de
conocimientos sobre la materia.

Artculo 7.- Pertenece exclusivamente a la Cmara establecer, organizar, y dirigir las

escuelas primarias, las de nios, como de nias, cuidando de que se ensee a pronunciar,
leer, y escribir correctamente las reglas ms usuales de la Aritmtica, y los principios de la
Gramtica: que se les instruya en los derechos y deberes del hombre y del ciudadano, se
les inspiren ideas y sentimientos de honor y probidad, amor a la patria, a las leyes y al
trabajo, respeto a los padres a los ancianos, a los Magistrados, y adhesin al Gobierno.
Artculo 8.- Siendo nuestros colegios actuales incapaces de servir para un gran plan de
educacin, ser un cuidado de la Cmara delinear y hacer construir los que se necesitan
en toda la Repblica, tanto para nios como para nias, que deben estar separados por lo
menos desde que la razn empieza a obrar en ambos. La forma, proporcin, y situacin de
estos establecimientos ser la ms conveniente con su objeto, y se consultar en ellos no
solamente su solidez y extensin, sino la elegancia, el aseo, la comodidad, y el recreo de
la juventud.

Artculo 9.- La Cmara determina el nmero de colegios que deben construirse, seala la
Provincia, y si es posible la posicin que debe ocupar cada uno, calculando para esto todas
las ventajas del lugar por su facilidad para reunir all todos los nios, por la salubridad del
terreno, por la abundancia y bondad de los alimentos, etc.

Artculo 10.- Cada Colegio estar bajo la direccin inmediata de un Institutor que ser
nombrado por la Cmara, escogindolo entre los hombres ms virtuosos y sabios,
cualquiera que sea el lugar de su nacimiento. La mujer del Institutor ser la Institutriz
inmediata de las nias, aunque bajo la direccin de su marido. Este empleo ser el ms
considerado, y los que lo ejerzan, sern honrados, respetados, y amados como los primeros
y ms preciosos ciudadanos de la Repblica.

Artculo 11.- La Cmara formar el reglamento de organizacin, y polica general de estos

establecimientos segn sus clases, especificando la educacin que respectivamente
conviene a los nios para que adquieran desde su niez ideas tiles y exactas nociones
fundamentales las ms adaptadas a su estado y fortuna, sentimientos nobles y morales
principios de sociabilidad y patriotismo. Este plan se presentar al Congreso para que
siendo examinado y aprobado se convierta en ley de la Repblica.

Artculo 12.- Todos los aos publicar la Cmara tablas o estados exactos y circunstancias
de los nios nacidos y muertos, de su constitucin fsica, de su salud y enfermedades, de
sus adelantamientos, inclinaciones, cualidades, y talentos particulares. Para hacer todas
estas observaciones se servir de los institutores, de los curas, de los mdicos, de los
Agentes Departamentales, de los ciudadanos ilustrados, y de todas las autoridades que
empezando por el mismo Presidente le obedecen todas en materia de educacin.

Artculo 13.- Adems de estas atribuciones, la Cmara de Educacin dirigir la opinin

pblica en las materias literarias, mientras se establece el instituto filosfico. Ella examinar
o har examinar y analizar las obras que se publicaren sobre cualquiera asunto, formando
juicio sobre ellas en el Monitor de Arepago.

FUNCIONES DEL AREOPAGO

Lo que representara la figura del Arepago, tomado de la sociedad Griega Ateniense y

de los guardianes de las costumbres Romana tomara sus Censores y
Tribunales Domsticos y de Esparta sus austeros establecimientos o instituciones, con
lo que se formara, -para Bolvar- tres manantiales una fuente de virtud para dar a la
Repblica de la Gran Colombia una "cuarta potestad cuyo dominio sea la infancia y
el corazn de los hombres, el espritu pblico, las buenas costumbres y la moral
Republicana"

ATRIBUCIONES CONFERIDAS DEL PODER MORAL

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999 contempla la

existencia de cinco poderes como estructura del Poder Pblico Nacional, tres de ellos, el
Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial ya se encontraban establecidos en la constitucin de
1961.

La inclusin del Poder Electoral y Ciudadano fueron innovadoras. En el caso del Poder
Ciudadano haba sido sugerido por nuestro Libertador Simn Bolvar en su clebre Discurso
de Angostura del ao 1819, con la finalidad de evitar que los indignos ejercieran algn cargo
pblico.

Este Poder est conformado por la Defensora del Pueblo, la Contralora General de la
Repblica y el Ministerio Pblico, estos rganos en conjunto forman el Consejo Moral
Republicano y acta de manera independiente de los dems poderes pblicos de la Nacin;
teniendo por objeto la investigacin y respectiva sancin de los hechos de la administracin
pblica que atenten contra la tica. Las atribuciones de este Poder se encuentran
establecidas en el artculo 275 de la Constitucin, pero cada uno de los rganos tiene sus
funciones especficas.

La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin y defensa de los derechos

humanos y garantas establecidas en la Carta Magna.

El Ministerio Pblico, cuyo mximo rgano es la Fiscala General de la Repblica, es el

encargado de ejercer la accin penal en nombre del Estado venezolano.

La Contralora General de la Repblica es el ente rector del Sistema Nacional de Control

Fiscal y se encuentra al servicio del Estado y del pueblo venezolano, para velar por la buena
gestin y el correcto uso del patrimonio pblico. Posee autonoma funcional administrativa,
al igual que los otros rganos que conforman el Consejo Moral Republicano, cuya
importancia radica en que tiene como funcin, prevenir, investigar o sancionar los hechos
que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa, velar por la buena gestin y la
legalidad en el uso del patrimonio pblico y por el cumplimiento de los principios
constitucionales del debido proceso y de la legalidad, en toda la actividad administrativa del
Estado venezolano.

BOLIVAR Y LA AGRICULTURA

Bolvar crea condiciones para que las tierras se recuperen, mantener las cuencas
hidrogrficas, formar bosques, regular su explotacin procurar su mantenimiento,
conservar las especies animales: es en esquema, todo cuanto el moderno Estado de hoy
debe hacer y a veces no hace.

Pero no debemos olvidar que el Libertador haba sido, por tiempo suficiente hombre de
campo, acostumbrado a tratar la tierra y sus productos, pues personalmente asumi antes
de 1810en los valles de Aragua la administracin de las tierras de su patrimonio donde se
cultivaba el ail, el algodn, el caf y el cacao. Saba la importancia de las aguas para los
cultivos y el afecto que el agricultor toma por su tierra.

No nos debe extraar su preocupacin por la agricultura, manifestada en los decretos de

21 de mayo de 1820 y el 17 de diciembre de 1825. En esos decretos se advierte que la
agricultura, junto con el comercio y la industria, son el origen de la abundancia y
prosperidad nacional.

La exquisita prudencia bolivariana en esta materia est marcada con claridad en su

decreto del 21 de mayo de 1820, que est referido a la necesidad del cultivo nacional para
el fomento de la riqueza agropecuaria del pas.

All Bolvar contempla el problema bajo todos sus puntos de vista: uno, el eminentemente
prctico, es decir, el atender, al hecho de los cultivos que existen y de las cras de que se
dispone; el otro, el terico, o sea el fomento del estudio, de la investigacin de la realidad
y de las necesidades nacionales. Cmo?. La experimentacin, el presentar proyectos de
mejoras y reformas en las cras y cultivos, el estudio de los principios cientficos, la
divulgacin de los conocimientos tericos mediante libros y manuscritos y el impulso a los
cultivos como el caf el ail, el cacao, el algodn, el olivo, la vid, animando para ello a los
propietarios y hacendados.

Unas tierras debidamente cultivadas, una poblacin preparada para los tratos a la
naturaleza, una actividad agropecuaria fomentada en sus bases tcnicas y econmicas.
Como atento vigilante de esa riqueza por decreto del 20 de diciembre de 1826, para poner
a la vida nacional la grave prdida de sus ganados, reducidos por las consecuencias de la
guerra al extremo de carecer de suficientes de ellos para el cultivo de las tierras, para
el transporte y para la defensa, prohibi la exportacin de toda clase de ganado.

BOLIVAR Y LA MINERIA

Se despert en Bolvar el inters por conocer de cerca las condiciones en que el

gobierno monrquico haba dejado el sector minero, y creo planes y polticas de
rehabilitacin de los pueblos; y as determin el rescate de las minas para que volviesen a
generar sus riquezas, a favor de los pueblos liberados. Para reforzar estas
programaciones, creo el 1ro de febrero de 1825 una "Direccin de Minas" en cada
departamento, cuya actividad especfica era vigilar y auspiciar el progreso de este
importante rubro, bsico para la riqueza nacional.

Orden, asimismo, por decreto del 2 de agosto del mismo ao, que todas las minas
que estaban, para el momento de la independencia, en una situacin de total abandono
pasarn a propiedad del Estado. Y determino, adems que los ciudadanos que hubiesen
denunciado minas abandonadas previo el cumplimiento de todos los requisitos legales
fuesen considerados como legtimos propietarios; ellos estaran amparados en su
posesin por parte del Estado; y para ello lanzo los descubrimientos, ttulos y desercin
de minas con fecha 24 de octubre de 1829, expedido en quito y cuya validez fe extensiva
a toda la territorialidad de la Repblica de Colombia.

A Venezuela se le conoce, en la actualidad, como un pas con un inmenso potencial

minero. Este rubro forma parte de la legislacin constitucional.

BOLIVAR Y LA CONSERVACION DE LOS BOSQUES

Durante el periodo colonial la mayor parte de territorio Venezolano permaneci casi

despoblado e inexplorado.

Extensas reas de bosques y llanuras en el sur y en el oriente del pas se

conservaron intactas fuera de la actividad humana.

En las zonas Costeras, Andinas y de los Llanos Centrales, la actividad econmica

de los colonizadores era poco intensiva debido al uso de tecnologas agrcolas muy
sencillas de escaso poder destructivo.

Por esta razn, la relacin del hombre con la naturaleza permaneci en un estado
de equilibrio y de armona que preservo los recursos naturales del pas.

La guerra de independencia extendi la accin humana sobre el territorio y aceler

la explotacin de los recursos naturales, provocando daos ambientales en Bosques,
Suelos, Fauna y Fuentes de Agua que fueron agredidas pero con poca intensidad.

Aunque el problema ambiental de Venezuela no era grave ni especialmente

preocupante, el Libertador tuvo el cuidado y el inters de legislar para cuidar y preservar
los recursos naturales.

En Guayaquil, el 31de Julio de 1819, Bolvar decret la prohibicin de extraer

maderas de los bosques sin autorizacin del estado:

Cualquiera que extraiga de los Bosques del estado, quinas, maderas preciosas y de
construccin sin la debida licencia, o que traspase los limites que se le hayan fijado,
incurrir en la multa de veinticinco hasta cien pesos.

Para preservar las fuentes de agua y distribuirlas en las reas de cultivo, el

Libertador decret en Chuquisaca, en 1825, medidas para conservar las vertientes de los
ros y canalizar el curso de las aguas para combatir la esterilidad de los suelos.

El pensamiento y la accin conservacionista de Bolvar fue capaz de adelantarse en

su tiempo al surgimiento de problemas ambientales que luego se presentaron con el
correr de los aos.