LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA COMO DERECHO FUNDAMENTAL,

PRINCIPIO PROCESAL Y GARANTA NORMATIVA

 Contenido
INTRODUCCIN ............................................................................................... 2

DESARROLLO ................................................................................................... 3

1. Aproximacin de los conceptos derechos, principios y garantas............. 3

2. Tutela judicial efectiva .............................................................................. 4

2.1. Como derecho fundamental .................................................................. 5

2.2. Como principio procesal y garanta normativa ...................................... 5

2.3. Desde la jurisprudencia constitucional .................................................. 7

CONCLUSIONES............................................................................................... 8

Bibliografa consultada ....................................................................................... 9

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INTRODUCCIN

El presente ensayo, tiene como objeto de estudio la TUTELA JUDICIAL

EFECTIVA COMO DERECHO FUNDAMENTAL, PRINCIPIO PROCESAL Y
GARANTA NORMATIVA; PARA EL EFECTO se ha hecho necesario determinar
el alcance de estos tres conceptos. Posteriormente se aborda tericamente el
derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, previsto en instrumentos
internacionales y en nuestra constitucin. En cuanto a los principios, estos son
considerados mandatos de los derechos, son abstractos, por cuantos a su
contenido necesariamente no tiene que estar escrito en las normas y su
definicin nace de la elaboracin de juristas y de la jurisprudencia; esto ha
producido un desarrollo normativo que ha introducido a la tutela judicial como
principio procesal. Inmediatamente, La tutela judicial ha sido elevada a la
categora de garanta normativa, para proteger los derechos declarados en la
constitucin, instrumentos internacionales de derechos humanos y establecidos
en las leyes a travs de las juezas y jueces, en el momento que sean excitado a
traves de una acci.05n judicial. Finalmente se exponen las conclusiones en las
que la autora presenta sus criterios dentro de mbito procesal y se proponen
posibles temticas a abordar en el futuro.

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DESARROLLO

1. Aproximacin de los conceptos derechos, principios y garantas

En primer lugar, los derechos son aquellas condiciones, facultades,

instituciones o reivindicaciones relativas a valores primarios o bsicos que
incluyan a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la
garanta de una vida digna. Son independientes de factores diferenciadores
como el status, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad; y son
independientes o sea no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico
vigente.
Respecto a los principios, Atienza y Manero afirman directamente que un
principio en sentido estricto define los casos a los que es aplicable de una
manera abierta, y lo diferencia de las reglas afirmando que stas lo hacen de
una manera cerrada. (Peczenik, 2012). De este criterio nace precisamente la
frase ms principios y menos reglas, por cuanto la distincin entre uno y el otro
est cada vez ms delineado por distintos campos jurdicos.
Para estos autores, adems, el principio no trata slo de las propiedades
que constituyen las condiciones de aplicacin tengan una periferia mayor o
menor de vaguedad, sino de que tales condiciones no se encuentran siquiera
genricamente determinadas. El tipo de indeterminacin que afecta a los
principios es, pues, ms radical que el de las reglas. (Peczenik, 2012)
La naturaleza de los principios que servirn como mandatos de
optimizacin, nos conduce inmediatamente a una relacin necesaria entre
principios y de proporcionalidad, lo que consiste en tres sub-principios: el
principio de idoneidad, el de necesidad y el de proporcionalidad en sentido
estricto. (Alexy, Theory of Constitutional Rights, 2008)
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 Por otro lado, las garantas se definen como instrumentos que la
Constitucin pone a disposicin de la ciudadana para proteger y tutelar sus
derechos frente a la desconfianza nacida del poder, de quien provenga. Nuestra
Constitucin las clasifica en cuatro tipos: normativas, jurisdiccionales,
institucionales y de polticas pblicas. Dentro de ella, en las normativas
encontramos a la tutela judicial como garanta procesal que seran las
instituciones o procedimientos de seguridad creados a favor de las personas,
para que dispongan de los medios que hacen efectivo el goce de sus derechos
subjetivos. (Bidart, 1989)
Esta garanta cuando la aplicamos dentro de un procedimiento judicial
necesita que exista igualdad e imparcialidad de parte de quien se encarga de la
administracin de justicia; es decir, que toda persona sin importar su condicin
personal, no sea tratado de diferente forma que otros por razones econmicas,
sociales, religiosas y/o polticas.
La nocin de garantas nos da una mejor visin respecto a la seguridad y
proteccin de los derechos aplicando las normas establecidas en el Estado;
puesto que stas son las encargadas de tutelar a las personas y sus derechos
dentro de las disposiciones previstas en su beneficio. Para Burgoa, las garantas
tienen como base de sustentacin el orden constitucional, estn estatuidas en
beneficio de los gobernados, afirmndose tambin que al mismo concepto se
extiende a los medios o recursos tendientes hace efectivo el imperio de la ley y
del derecho. (Burgoa, 1986)

2. Tutela judicial efectiva

La tutela judicial efectiva es una obligacin del Estado ecuatoriano

sealada como derecho fundamental, principio procesal y garanta normativa. Su
definicin ms ampla est relacionada al debido proceso judicial y la
consideramos
como el acceso que debe tener toda persona a instrumentos de
reparacin de los derechos vulnerados, a travs de los rganos que la
Constitucin y los instrumentos internacionales sealen, que gocen de la

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seguridad suficiente de la transparencia del juzgamiento y del cumplimiento de
sus decisiones.

2.1. Como derecho fundamental

La Constitucin del Ecuador enuncia este derecho en el artculo 75

cuando afirma que Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y
a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con
sujecin a los principios de inmediacin y celeridad; en ningn caso quedar en
indefensin. (Constitucin de la Repblica, 2008). El penltimo inciso del
artculo 11 seala al Estado ecuatoriano como responsable por la violacin a
este derecho. En instrumentos internacionales de derechos humanos se
reconoce el derecho que tiene toda persona a acudir ante los organismos
estatales para solicitar la reparacin de un derecho vulnerado o la tutela judicial
efectiva de sus derechos.
As, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos establece en su
artculo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la Constitucin o por la ley. (Declaracin
Universal de Derechos Humanos, 1948)
Por lo tanto, los tratados, las declaraciones y resoluciones internacionales
sobre derechos humanos constituyen la plataforma normativa mnima que los
Estados deben cumplir y respetar, interpretando y aplicando de conjunto sus
principios y disposiciones en consonancia con el derecho interno, especialmente
con el derecho constitucional, de tal forma que en cada caso concreto se aplique
la norma ms favorable al individuo y se garantice en lo mximo posible la tutela
judicial efectiva de los derechos y garantas nacional e internacionalmente
reconocidos. (Melndez, 2012)

2.2. Como principio procesal y garanta normativa

El acceso a la justicia se interrelaciona con otros principios jurdicos, uno

de ellos el de la seguridad jurdica prevista en nuestra Constitucin en su artculo

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82; esto es, la certeza de existencia de normas jurdicas previas, claras, pblicas
y aplicadas por las autoridades competentes, sin embargo este principio no se
agota en las meras formas. El Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial lo enuncia
como principio procesal y dispone que La Funcin Judicial, por intermedio de
las juezas y jueces, tiene el deber fundamental de garantizar la tutela judicial
efectiva de los derechos declarados en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales de derechos humanos o establecidos en las leyes, cuando sean
reclamados por sus titulares o quienes invoquen esa calidad, cualquiera sea la
materia, el derecho o la garanta exigido.[] (Cdigo Orgnico de la Funcin
Judicial, 2009)
Los principios son mandatos de optimizacin de los derechos (Alexy,
Teora de los Derechos Fundamentales, 2001), estos tienen bsicamente tres
caractersticas (vila Santamara, Los derechos y sus garantas, 2015): son
abstractos, porque sus contenidos no requieren estar escritos en la norma
positiva y su definicin nace precisamente de la elaboracin de juristas y de la
jurisprudencia; son generales, puesto que su aplicacin se relaciona con
cualquier derecho fundamental y a cualquier persona, sin distincin; y son
ambiguos, por cuanto no pueden aplicarse a casos concretos con reglas
prestablecidas. Para el maestro Ferrajoli los principios no tienen eficacia jurdica
si no estn positivados, y en el momento que son reconocidos en la norma
escrita, estos se convierten en garantas normativas. (Ferrajoli, 2011). Las
garantas son instrumentos concretos de proteccin y tutela de los derechos
fundamentales que buscan prevenir, cesar o enmendar la violacin de derechos
constitucionales (vila Santamara, Las garantas. Herramientas imprescindibles
para el cumplimiento de los derechos, 2008); es importante no olvidar que
nuestra Constitucin es considerada garantista.
Por ende, la tutela judicial efectiva tiene efectos dentro de los tres mbitos,
puesto que es derecho, principio procesal y garanta normativa. Esto obliga que
su cumplimiento sea de naturaleza imperativa y que el Juez Constitucional
pueda, inclusive, determinar la inconstitucionalidad y su consecuente expulsin
del ordenamiento jurdico de cualquier norma que impida el ejercicio de este
derecho, la aplicacin de este principio o la judicializacin de esta garanta.

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 2.3. Desde la jurisprudencia constitucional

La Corte Constitucional ha emitido reiterados fallos por varias y diversas

acciones de garantas jurisdiccionales que han alegado el derecho a la tutela
judicial efectiva. Sin hacer referencia a los antecedentes de estos casos ni a lo
resuelto finalmente en sentencia por el rgano constitucional; en su
fundamentacin la Corte ha expresado su criterio respecto a la aplicacin de este
principio de tutela judicial efectiva.
En efecto, la tutela efectiva, imparcial y expedita es un deber del Estado y
especficamente de los jueces de garantizar el acceso a la justicia, un debido
proceso y el cumplimiento de las decisiones que pongan fin a los procesos, por
tanto asegura la imparcialidad en la resolucin de las pretensiones de las partes,
que los procesos se sustancien de manera constitucional en atencin a los
principios de inmediacin y celeridad, garantizados en el Estado Constitucional
de Derechos y Justicia. (Accin Extraordinaria de Proteccin. Sentencia No.
080-13-SEP-CC, 2013)
Por lo que podemos deducir que se puede evaluar el cumplimiento del
derecho a la tutela judicial efectiva en tres momentos: a) El acceso a los rganos
judiciales, b) La verificacin de que se cumpla el debido proceso y e) La
posibilidad de que se ejecuten las decisiones judiciales. (Accin Extraordinaria
de Proteccin. Sentencia No. 185-14-SEP-CC, 2014).
Lo que reafirma la definicin de tutela judicial que hemos elaborado
inicialmente, considerando a esta no solo como el acceso a la administracin de
justicia sino tambin, a la seguridad de cumplimiento de sus decisiones y la
ejecucin de las mismas.

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CONCLUSIONES

1. La cosntitucion ecuatoriana a introducido y diferenciado los conceptos de

los dechos, principios y garantas; colocndose al frente de las nuevas
tendencias jurdicas;
2. La tutela judicial efectiva esta prevista en los instrumentos internacionales
de derechos humanos, por lo que se constituye en una oblagacion de los
estados tener herramientas que permitan la reparacin de cualquier
derecho que se crea que haya sido vulnerado;
3. De la tutela judicial efectiva nacen principios en materia procesal, que
optimizan su ejercicio y el acceso a una justicia gratuita, imparcial y
especializada;
4. La legislacin ecuatoriana he recogido este concepto elevndolo a la
categora de principio, lo que permite invocarlo dentro de cualwuier
proceso y cualquier etapa;
5. Al encontrarse positivizada, la doctrina moderna la convierte en una
garanta normativa, lo que produce como consecuencia la
constitucionalizacin del concepto;
6. La jurisprudencia constitucional ecuagtoriana en repetidos fallos ha
resaltado la importancia de la tutela judicial efectiva dentro de los
procesos y su vinculo con la seguridad jurdica y otros derechos y
principios procesales;
7. Se deber proponer como proble investigar en el futuro el desarrollo que
la justicia ordinaria le ha dado a la tutela judicial dentro de sus fallos, como
mecanismo de medicin de eficacia del sistema procesal;
8. El estudio de este concepto debe profundizarse y ampliarse al marco de
convencionalismo como parte del sistema procesal internacional.

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 Bibliografa consultada

1. Accin Extraordinaria de Proteccin. Sentencia No. 080-13-SEP-CC,

0045-11-EP (Corte Constitucional 2013).
2. Accin Extraordinaria de Proteccin. Sentencia No. 185-14-SEP-CC,
1338-11-EP (Corte Constitucional Octubre de 2014).
3. Alexy, R. (2001). Teora de los Derechos Fundamentales. Madrid: Centro
de Estudios Polticos y Constitucionales.
4. Alexy, R. (2008). Theory of Constitutional Rights. Supra.
5. vila Santamara, R. (2008). Las garantas. Herramientas imprescindibles
para el cumplimiento de los derechos. Quito: Ministerio de Justicia del
Ecuador.
6. vila Santamara, R. (2015). Los derechos y sus garantas. Quito: Centro
de Estudios y Difusin del Derecho Constitucional - Corte Constitucional.
7. Bidart, J. (1989). Manual de derecho constitucional argentino. Buenos
Aires: Ediar.
8. Burgoa, I. (1986). Las garantas individuales. Buenos Aires: Porra.
9. Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. (2009). Ecuador.
10. Constitucin de la Repblica. (2008). Ecuador.
11. Declaracin Universal de Derechos Humanos. (1948).
12. Ferrajoli, L. (2011). Principia iuris. Teora del derecho y de la democracia.
Madrid: Trotta.
13. Melndez, F. (2012). Instrumentos Internacionales sobre Derechos
Humanos aplicables a la Administracin de Justicia. Bogot: Fundacin
Editorial Universidad del Rosario.
14. Peczenik, A. (2012). LOS PRINCIPIOS JURDICOS SEGN ATIENZA Y
MANERO.