UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
BACHARELADO EM GEOGRAFIA

HIRAM DE AQUINO BAYER

SENTIMENTO DE INSEGURANA FRENTE AO CRIME E PRTICAS

SOCIOESPACIAIS: UMA ANLISE A PARTIR DO BAIRRO DE CANDELRIA,
NATAL-RN.

NATAL
2013
 HIRAM DE AQUINO BAYER

SENTIMENTO DE INSEGURANA FRENTE AO CRIME E PRTICAS

SOCIOESPACIAIS: UMA ANLISE A PARTIR DO BAIRRO DE CANDELRIA,
NATAL-RN.

Trabalho de Concluso de Curso

apresentado Universidade Federal do
Rio Grande do Norte, em cumprimento s
exigncias legais, como requisito
obteno do ttulo de Bacharel em
Geografia.

NATAL
2013
 HIRAM DE AQUINO BAYER

SENTIMENTO DE INSEGURANA FRENTE AO CRIME E PRTICAS

SOCIOESPACIAIS: UMA ANLISE A PARTIR DO BAIRRO DE CANDELRIA,
NATAL-RN

Trabalho de Concluso de Curso apresentado Universidade Federal do Rio

Grande do Norte, em cumprimento s exigncias legais, como requisito obteno
do ttulo de Bacharel em Geografia.

APROVADO EM: ___/___/2013

BANCA EXAMINADORA

_______________________________________
Prof. Dr Eugnia Maria Dantas Orientadora
Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN

_______________________________________
Prof. Dr. Ademir Arajo da Costa
Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN

_______________________________________
Prof. Dr. Alessandro Dozena
Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN
 AGRADECIMENTOS

Certo de que essa apenas uma etapa da vida que termina para que se inicie
outra, nada mais justo que demonstrar o sinal de gratido a todos aqueles que de
alguma forma participaram dessa etapa, no apenas na produo do trabalho, mas
tambm na trajetria que me permitiu chegar at aqui.
Aos meus pais, Alzira Pimentel e Joo Barbosa e aos meus irmos pelo apoio
incondicional s decises que permearam minha vida acadmica, assim como todos
os conselhos e auxlios dos mais diversos. Em cada atitude deles foi possvel
perceber o amor mais puro.
A Sol Cunha, em especial, por ter sido a pessoas que mais esteve comigo
nos momentos difceis deste ano. Por materializar seu amor atravs do apoio
irrestrito, do companheirismo e por ter segurado a barra quando balancei devido s
intempries da vida. A ela todo meu amor e gratido.
Aos amigos de todas as horas: Lenidas Dutra, Julianne Santos, Carlos
Augusto, Sylara Silvrio, Emanuell Cavalcanti, Elosa Arruda, Lucas Luzardo, Julian
Costa e Marlia Rangelque, para alm dos momentos divertidos, me proporcionaram
ricas discusses que de forma direta ou indireta contriburam para este trabalho.
Aos amigos Rivaldo Rodrigues, Sanny Costa, Gama Jr. (in memoriam),
Letcia Sayonara e Ruth Bezerra, por estarem sempre prximos, mostrando que
amizades verdadeiras transcendem tempo e espao.
Aos amigos de turma: Rafael Xavier, Miquias Rildo, Vincius Meressiev,
Joanderson Almeida, Tereza Medeiros, Vitria Silva, lida Silva e Raphaela
Rhayane, pelos quatro anos de convivncia e companheirismo, dentro e fora da
Universidade.
queles que contriburam de forma direta com o presente trabalho: Rafael
Xavier, pela ajuda com os mapas; Vincius Meressiev, pelas bibliografias e dados
concedidos; Lucas Luzardo, pelas fotografias; Lenidas Dutra, Julianne Santos e Sol
Cunha, pelo auxlio na aplicao dos questionrios.
A Prof. Dr Ione Rodrigues, pela ateno e pacincia com a anlise do projeto
de pesquisa que deu incio a essa monografia.
Aos professores Dr. Ademir Arajo e Dr. Alessandro Dozena, pela
participao na banca de avaliao da monografia, bem como pelos exemplos que
foram para mim ao longo de minha graduao.
A minha orientadora, Prof. Dr Eugnia Maria Dantas, pela oportunidade de
participar da Iniciao Cientfica, do qual foram anos de grande enriquecimento
pessoal e acadmico. Pelas orientaes, no apenas acadmicas, mas tambm
pessoais. E por ter me ensinado a dialgica das coisas, o movimento constante de
sada e retorno para se compreender um determinado fenmeno em sua
complexidade. Com certeza continuarei o praticando durante toda minha vida.
Por fim, a todos que de alguma forma se fizeram presentes em minha vida,
forjando o que sou hoje.
Se a idia de 'sociedade aberta' era
originalmente compatvel com a
autodeterminao de uma sociedade
livre que cultivava essa abertura, ela
agora traz mente da maioria de ns a
experincia aterrorizante de uma
populao heternoma, infeliz e
vulnervel, confrontada e possivelmente
sobrepujada por foras que no controla
nem entende totalmente.
(Zygmunt Bauman, 2007)
 RESUMO

As cidades modernas, sobretudo aquelas em que h processos de crescimento e

metropolizao acelerados, constituem-se em lcus de problemas decorrentes de
um modo de vida cada vez mais baseado em uma condio urbana. Dentre esses
problemas, destaca-se o sentimento de insegurana ao crime. Motivados por
diversos fatores, esse sentimento parece estar arraigado nas vivncias e nas
prticas socioespaciais dos moradores das grandes metrpoles e, tambm, de
moradores de cidades mdias em vias de crescimento. Nesse sentido, a cidade de
Natal-RN apresenta-se como forma espacial urbana onde a dinmica do medo ao
crime e o consequente sentimento de insegurana a ele ocorre de forma
significativa. Dentro do contexto intraurbano da cidade, optou-se pela anlise do
bairro de Candelria. Assim, a partir de sua empirizao buscou-se analisar como
esse sentimento produzido, quais fatores o envolve, as estratgias utilizadas para
diminu-lo e a sua consequente influncia nas prticas socioespaciais dos moradores
do bairro. Assim, percebe-se que esse sentimento materializa-se no bairro de
Candelria a partir da formulao de mapas mentais pelos indivduos, os quais
passam a perceber e vivenciar o espao do bairro levando em considerao locais e
horrios propcios e no propcios a permanncia e a passagem. Alm disso, ganha
forma atravs do crescente uso de equipamentos de segurana e de sua
privatizao, atravs das cercas eltricas, cmeras de vigilncia, presena de
seguranas particulares, alm de outras estratgias. Desta feita, constata-se no
bairro uma crescente formao de territrios fortificados, uma intensificao da vida
particular em detrimento da coletiva e uma tendncia ao estabelecimento de
processos de recuo de cidadania, uma vez que os espaos pblicos do bairro esto
sendo cada vez menos vividos.

Palavras-Chave: Geografia; Sentimento de Insegurana; Prticas Socioespaciais.

 ABSTRACT

Modern cities, especially those in which there are accelerated growing and
metropolization processes are considered to be locus of problems caused by a
lifestyle based on an urban condition. Among these problems the feeling of insecurity
for crime is enhanced. Motivated by a variety of factors, this feeling seems to be
rooted in the daily lives and socio-spatial practices of large and in growth cities
residents. In this regard, the city of Natal is presented as an urban spatial form in
which the fear for crime and the consequent feeling of insecurity to it happens
significantly. Within the intra urban context of the city, the neighborhood of
Candelria was chosen to be analyzed. Thus, from its empirical research it was tried
to analyze how this fear comes up, what are the factors involved on it, the strategies
used to reduce it and its consequent influence over the residents socio-spatial
practices of that neighborhood. Therefore, it was noticed that this feeling becomes
real in the neighborhood of Candelria from the formulation of mental maps in the
individuals, which start to notice and experience the neighborhood area taking into
consideration the places and times they have mapped to be amenable and not
amenable for permanence and transition. Besides that, this feeling gets form through
the increasing use of safety equipment and private security which are perceived
through electrical fences, surveillance cameras, private security guards, among other
strategies. So, it was found in the neighborhood an increasing formation of fortified
territories, an intensification of the private life to the detriment of the collective one,
and a tendency towards the establishment of processes of setback of citizenship by the
fact that the public areas of the neighborhood are being less and less used.

Key-words: Geography; Feeling of insecurity; Socio-spatial practices.

 LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Limites do Bairro de Candelria, Natal-RN (2013). .................................... 21

Figura 2: Estabelecimentos comerciais na Av. Prudente de Morais, Candelria-
RN. ............................................................................................................................ 22
Figura 3: Estabelecimentos comerciais na Av. Salgado Filho/BR-101, Candelria-
RN. ............................................................................................................................ 23
Figura 4: Equipamentos urbanos e Zoneamento Ambiental, Candelria, Natal-RN
- 2013 ........................................................................................................................ 25
Figura 5: Mapa de diviso por zonas, Bairro de Candelria, Natal-RN. .................... 30
Figura 6: Situao de presos em uma delegacia de Nova Cruz-RN. ........................ 49
Figura 7: Frente do CDP Zona Sul, em Candelria. .................................................. 50
Figura 8: Parte de trs do CDP Zona Sul, em Candelria. ........................................ 50
Figura 9: Matria jornalstica sobre motim dos presos no CDP Zona Sul, em
Candelria (set/2013). ............................................................................................... 52
Figura 10: Praa dos Pinheiros em Candelria. ........................................................ 56
Figura 11: Praas no bairro de Candelria. ............................................................... 57
Figura 12: Casas de Candelria com aparelhos de segurana. ................................ 62
Figura 13 Guarita de seguranas privados na Zona 4 de Candelria. ...................... 63
Figura 14: Casas em Candelria, com nfase nas grades em portas e janelas e
grampos nos muros. ............................................................................................... 64
Figura 15: Casas da Zona 4 de Candelria, com nfase nas cercas eltricas. ......... 65
Figura 16: Casas da zona 4 de Candelria, com nfase nas cercas eltricas e
cmeras de segurana. ............................................................................................. 66
Figura 17: Cmera de segurana envolta em uma cerca para proteg-la. ............... 66
Figura 19: casa com cerca eltrica em Candelria. .................................................. 67
Figura 18: Grades em casa de Candelria. ............................................................... 67
 LISTA DE QUADROS

Quadro 1Outros equipamentos urbanos presentes no territrio de Candelria. ..... 26

Quadro 2 - Populao residente total dos bairros de Natal-RN................................. 27
Quadro 3 - Delegacias de Natal e suas respectivas jurisdies com os bairros que
a compe................................................................................................................... 38
Quadro 4 - Dados sobre a ocorrncia de furtos e roubos referentes s jurisdies
das delegacias distritais de Natal-RN........................................................................ 39
 LISTA DE GRFICOS

Grfico 1Pirmide Etria da Populao de Candelria, Natal-RN (2010). .............. 28

Grfico 2 - Grfico das ocorrncias de furtos por jurisdio de delegacias distritais
de Natal-RN............................................................................................................... 39
Grfico 3 - Grfico das ocorrncias de furtos por jurisdio de delegacias distritais
de Natal-RN............................................................................................................... 40
 SUMRIO

1 INTRODUO ....................................................................................................... 13

2 O BAIRRO DE CANDELRIA-RN: HISTRIAS, MORFOLOGIAS E FUNES .. 15

2.1 A parte do todo: o bairro no contexto intraurbano ............................................... 15

2.2 O Bairro de Candelria ........................................................................................ 19

3 A PRODUO E A (RE)PRODUO DO SENTIMENTO DE INSEGURANA:

ENTRE CRIMES, OBJETOS E INFORMAES...................................................... 31

3.1 A Psicosfera do Medo ......................................................................................... 31

3.2 Textos e contextos: fatores que interferem na formao do sentimento de

insegurana ao crime em Candelria ........................................................................ 35

3.1.1 Crimes em Candelria ...................................................................................... 37

3.1.2 Quando o acontecimento extrapola o territrio: influncia da mdia na

formao do sentimento de insegurana em Candelria .......................................... 42

3.1.3 Materialidade simblica: o Centro de Deteno Provisria e Sua Influncia

no Sentimento de Insegurana em Candelria ......................................................... 47

4 PRTICAS SOCIOESPACIAIS E SENTIMENTO DE INSEGURANA AO

CRIME EM CANDELRIA......................................................................................... 53

4.1 Caminhos refeitos: o cotidiano sob a ameaa do sentimento de insegurana. ... 55

4.2 Quando o sentimento de insegurana se materializa: a tecnosfera da

segurana em Candelria ......................................................................................... 59

5 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 68

REFERNCIAS ......................................................................................................... 70

APNDICE A - Questionrio aplicado aos moradores do bairro de Candelria. ....... 73

 13

1 INTRODUO

A cidade enquanto constructo e condicionante social, fruto da ao humana

sobre determinado espao, a materialidade onde o viver-agir humano se mostra de
forma mais aguda e forte. Em movimento constante e dinmico, as cidades so uma
sobreposio de tempos que evidenciam diferentes contextos, apresentam
continuidades e permanncias, revelam aspectos do passado em consonncia com
o presente. Forma e funo tramam o texto urbano a partir da dinmica da
sociedade contempornea que, cada vez mais, vive a condio citadina.
A cidade capitalista moderna constitui-se em lcus da desigualdade social, da
misria, da degradao ambiental, dos congestionamentos, da poluio. Na
proliferao dos problemas vividos um, especificamente, torna-se protagonista,
principalmente das grandes e mdias cidades que passam por intensos processos
de crescimento e metropolizao: o sentimento de insegurana ao crime. Esse
sentimento de insegurana se desenvolve a partir de diferentes acontecimentos,
sejam eles de natureza objetiva ou subjetiva, interferindo diretamente nas vivncias
dos indivduos, em seu cotidiano, no uso, na organizao e na (re)produo do
espao. Nesse contexto, emerge a necessidade de investigar esse problema a partir
de alguns questionamentos: como esse sentimento de insegurana ao crime
influencia as prticas socioespaciais dos cidados? Quais fatores auxiliam na
formao desse sentimento? Quais dinmicas se estabelecem a partir da busca pela
segurana? Quais as consequncias desse sentimento nas vivncias das pessoas?
Para discutir as questes levantadas optou-se por analisar o bairro de
Candelria, localizado na cidade de Natal-RN. Essa escolha teve como pressuposto
a existncia de um Centro de Deteno Provisria (CDP), o seu crescimento
populacional e espacial nas ltimas dcadas, a presena de importantes
equipamentos urbanos, sobretudo de vias de integrao intra-urbana e os elevados
ndices de roubos e furtos existentes. Assim, objetivou-se com a pesquisa analisar a
influncia do sentimento de insegurana nas prticas socioespaciais dos moradores
do bairro de Candelria, para compreender como esse sentimento produzido,
quais os fatores que o envolve, alm das consequncias decorrentes dele.
Os procedimentos metodolgicos necessrios ao desenvolvimento da
pesquisa consistiram, primeiramente, na reviso bibliogrfica sobre o tema
 14

pesquisado. Priorizou-se a verticalizao sobre as discusses referentes ao

crescimento e a inerncia do sentimento de insegurana ao crime, mas tambm
decorrentes de outros fatores, na sociedade moderna (BAIERL, 2004; BAUMAN,
2008; REBOTIER, 2010; SOUZA; 2010) e os processos decorrentes dele sobre o
meio urbano, principalmente atravs de estratgias que diminuam esse sentimento
(MELGAO, 2010; DAVES, 2009; CALDEIRA, 2003).
Outra direo tomada deu-se mediante a pesquisa em fontes de natureza
primria e secundria. Dessa forma, para compreender como o sentimento de
insegurana produzido no bairro, foram necessrios a aquisio de dados
secundrios adquiridos junto Polcia Militar e Civil do Estado do Rio Grande do
Norte, referentes s ocorrncias de furtos, roubos e homicdios na cidade de Natal,
dados de natureza primria atravs da anlise de dois jornais impressos que
circulam em Natal: o Tribuna do Norte e o Novo Jornal e levantamento da
programao veiculada pelas redes de televiso aberta. A busca por essas
informaes objetivou discutir como a mdia influencia na formao desse
sentimento. Para isso, foram analisados 362 exemplares com tiragem entre janeiro a
junho de 2013, alm da programao das cinco emissoras de televiso local,
focando nos programas policiais.
A percepo dos moradores foi considerada durante a pesquisa. Para isso, foi
confeccionado um questionrio (apndice A) com perguntas abertas e fechadas
explorando aspectos relativos s vivncias dos moradores relacionadas ao
sentimento de insegurana ao crime. Para nortear as aes da pesquisa optou-se
por subdividir o bairro em quatro zonas, criadas a partir do Centro de Deteno
Provisria Zona Sul. Essas subdivises serviram como recurso para nortear o
percurso do pesquisador na aplicao dos questionrios, bem como para servir de
orientao pesquisa. Assim, foram aplicados ao todo 90 questionrios,
concentrados nas zonas 1, 2 e 3.
Por fim, realizou-se a pesquisa in lcus a fim de perceber como esse
sentimento se materializa no bairro de Candelria, mediante as formas de
organizao do espao. Assim, atribuindo ao espao a condio de texto no-verbal,
tornou-se indispensvel a utilizao da observao e dos registros fotogrficos como
ferramentas de pesquisa para evidenciar essa materialidade e seus significados.
Desta feita, o presente trabalho foi estruturado em trs captulos: o primeiro
contm uma discusso sobre a concepo de bairro e a caracterizao da rea de
 15

estudo; o segundo apresenta a anlise dos fatores considerados relevantes para

refletir sobre existncia do sentimento de insegurana ao crime no bairro de
Candelria; o terceiro remete a compreenso de como esse sentimento influencia
nas prticas socioespaciais dos moradores do bairro, considerando aspectos
relacionados ao cotidiano e a securizao urbana. Por fim,apresenta-se as
consideraes finais.

2 O BAIRRO DE CANDELRIA-RN: HISTRIAS, MORFOLOGIAS E FUNES

2.1A parte do todo: o bairro no contexto intraurbano

A atual conjuntura socioespacial forjada, sobretudo, pelos avanos tcnico-

informacionais, torna o espao geogrfico um cenrio cada vez mais caracterizado
por redes que integram pessoas, conhecimento, acontecimentos. Parece que se
vivencia uma realidade em que as barreiras fsicas so desconstrudas pelo trnsito
rpido das informaes, de modo que estar em um lugar j no se constitui um limite
para compreender, interagir, ser influenciado ou influenciar contextos socioespaciais
mais amplos. Parece, tambm, que se confirma a ideia de Santos (1996), de que a
existncia de espaos intocados pelos homens torna-se cada vez mais escassos,
pois o seu controle supe a produo do conhecimento e sua circulao. O espao
geogrfico, nessa direo, segundo esse autor (1996, p. 51), , portanto,
caracterizado pelo conjunto indissocivel, solidrio e tambm contraditrio, de
sistemas de objetos e sistemas de aes, no considerados isoladamente, mas
como o quadro nico no qual a histria se d. A produo de espaos dentro dessa
lgica realizada mediante a relao, em maior ou menor grau, desses dois
elementos que se espacializam e permeiam cotidianos e vivncias.
No espao citadino perceptvel a trama que se estabelece entre objetos e
aes, explicitada de maneira intensa por meio de suas formas e funes urbanas.
Nesse contexto, compreender as formas urbanas pressupe utilizar um jogo de
escalas que se estabelece a partir das relaes entre fenmenos e amplitudes que
 16

se do de formas distintas (CASTRO, 2000). Nesse contexto, a cidade, enquanto

materialidade que revela o modo de vida urbano,se realiza a partir de escalas micro
e macro espaciais,configurando uma produo social diversificada, fruto das aes
humanas em seu espao (LEFEBVRE, 2006). Em relao a escalas mais
abrangentes, a cidade apresenta caractersticas mais homogneas que, por
exemplo, os estados ou pases. Contudo, mesmo dentro de seus limites h uma
srie de diferenciaes relacionadas s caractersticas culturais, econmicas,
sociais, infraestruturais, entre outras. Essa pluralidade de contextos possibilita a
diferenciao de reas dentro desse espao, culminando na formao de bairros.
O bairro, assim como a cidade, apresenta-se como parte do espao
geogrfico, obedecendo dinmica relacional entre objetos e aes. Nesse sentido,
apresenta um duplo carter modificador-modificante social, no qual se d a partir da
ao de diferentes agentes, sejam eles internos ou externos a sua existncia. o
espao onde o viver-agir humano se apresenta de forma mais forte. Em movimento
constante e dinmico, em consonncia com a dinamicidade inerente ao modo de
vida urbano, o bairro apresenta forma e funo especfica dentro de um contexto
intraurbano. De acordo com Rossi (2001, p. 70), o bairro torna-se, pois, um
momento, um setor da forma da cidade, intimamente ligado sua evoluo e a sua
natureza, constitudo por partes e sua imagem.
No contexto interpretativo do que vem a ser o bairro, considera-se as
contribuies da Semitica Urbana, que se alicera na trade: percepo-leitura-
informao (FERRARA, 1988). Dessa forma, o bairro transforma-se em signo,
imbudos de significados a serem decifrados. Assim, associamos o bairro ao sistema
de objetos e aes no qual legitimado pela percepo, pela leitura e pela
interpretao realizada por seus prprios usurios. Com isso, h de se ressaltar a
indissocivel relao entre uma dimenso material e uma dimenso simblica
(GUILLERMO, 2012) que o mesmo assume.
De maneira geral, a concepo de bairro est relacionada a dois fatores
imediatos. O primeiro diz respeito a uma viso saudosista, em que marcado pelas
relaes de vizinhana, pelo coletivismo, pela conversa fiada na calada, pelas
crianas brincando na rua. A outra perspectiva refere-se aos seus limites, no qual se
constitui em parcela do solo urbano bem delimitado pelo poder pblico. Essas duas
verses so atravessadas pelas dinmicas que perpassam o fazer cotidiano
 17

marcado cada vez mais pelos avanos tcnicos e informacionais, pela

metropolizao e pela vida privada em detrimento da vida pblica e coletiva.
O bairro, inserido dentro de uma rede intraurbana, pode ser compreendido a
partir de trs dimenses que se interrelacionam, quais sejam: a dimenso
morfolgico-dimensional, a poltico-administrativa e a histrico-social (BARROS,
2004).
Sua anlise mediante sua dimenso morfolgico-dimensional pressupe a
considerao da sua forma natural, arquitetnica, infraestrutural - e da sua
extenso (ou limites). Essa dimenso tem relao direta com a ao dos agentes
modificadores do espao urbano, no qual Corra (1989) designou como sendo os
proprietrios dos meios de produo, os proprietrios fundirios, os promotores
imobilirios, o Estado e os grupos sociais excludos. Em maior ou menor grau, estes
agentes atuam na modificao da paisagem urbana dos bairros, mediante a
impresso de aes em seu territrio. Todo e qualquer deles apresentam
caractersticas fsico-estruturais que esto intimamente ligadas as suas
funcionalidades urbanas. Pode ser residencial, comercial, pode conter em seu
territrio uma rea de preservao ambiental ou um equipamento pblico importante.
Essas funes, necessariamente, se materializam no espao a partir de formas
propcias para o seu desenvolvimento, imprimindo certas caractersticas paisagem.
A dimenso poltico-administrativa consiste na sua considerao enquanto
rea bem delimitada pelo poder pblico no qual, a partir disso, direciona e planeja
suas aes no territrio. Essa concepo parte do pressuposto da realidade
brasileira em que os bairros se constituem em unidades territoriais de planejamento.
Dessa forma,

essa leitura ou viso de bairro como limite poltico-administrativo faz-se

importante desde tempos remotos porque a partir dessa escala que o
Estado tem o controle e o planejamento de suas aes sobre o territrio
dessa ou daquela cidade. A existncia desses limites, ao menos no papel,
tem significado para a organizao de qualquer regime poltico e at de
limites de jurisdio da vila ou cidade (BARROS, 2004, p. 25)

, portanto, para facilitar o planejamento da cidade que o poder pblico atribui

ao bairro delimitaes bem definidas, assegurando, em certa medida, o controle
poltico daquele espao. Para Souza (2000), no entanto, a sua dimenso poltica
multidimensional e, nesse caso, o bairro se apresenta como a escala perfeita para o
 18

desenvolvimento do ativismo social urbano por excelncia. Isso porque a rea

definida para um bairro no to ampla, como a das cidades, nem to reduzida
como a das ruas, possibilitando a organizao e participao dos moradores e a
extenso dos benefcios para uma parcela considervel do espao.
O ativismo social nos bairros esteve em sua grande maioria relacionado a
formao dos conselhos de moradores, que atuavam pressionando os rgos
pblicos por melhorias em seu territrio. Contudo, h uma sensvel diminuio
desses conselhos e, consequentemente, do poder poltico do bairro. Souza (2000),
mesmo afirmando a importncia poltica dos bairros, apresenta uma srie de fatores
que levaram a decadncia do ativismo social nesses espaos, entre eles: o
comportamento demaggico ou autoritrio das administaes locais; a intensa
migrao de ativistas para partidos polticos; a cooptao de lderes e
domestificao de movimentos; a influncia partidria; o vanguardismo de
lideranas de esquerda.
A dimenso histrico-social do bairro associa a dimenso fsico-material
aquela que exprime os anseios dos homens, seus desejos, saudades, decepes.
Para Barros (2004) todo bairro comporta dentro de seus limites, ao mesmo tempo,
aspectos relacionados a uma realidade objetiva e a umasubjetiva/intersubjetiva.
Ambas no devem ser vistas separadas ou estanques, ao contrrio, interpenetram-
se, alterando-as umas as outras diante do processo histrico. Subjetiva e
intersubjetiva porque exprime uma identidade que , em certa medida, aceita e
incorporada por seus prprios habitantes, bem como pelos moradores de outros
bairros. Essa identidade pode ser formada mediante a interferncia de diferentes
fatores, desde o seu processo de fundao at a presena de certos costumes ou
de certos objetos presentes em seu territrio. nessa dimenso que se permite
pensar o bairro a partir do sentimento de pertencimento, do vivido.
na indissociabilidade dessas dimenses que o bairro surge como o lcus do
viver cotidiano. dentro de seus limites, na relao com sua materialidade, nas
relaes interpessoais, que os moradores conduzem sua vida. Para Certeau (2002)
o cotidiano se acentua devido a dois fatores: a repetio e a proximidade. O bairro,
mais que a cidade, o local onde esses dois fatores se realizam mais fortemente.
Primeiramente, porque o espao de transio entre o local de moradia inserido
na esfera do particular cidade situada na esfera do coletivo (CERTEAU, 1999).
onde, impreterivelmente, deve-se passar caso queira chegar a moradia ou a um
 19

lugar qualquer, ou seja, pode-se at mudar de rota, optar por esse ou por aquele
caminho, mas para sair da residncia ou chegar nela, deve-se adentrar ao bairro.
Esse ato obrigatrio de viv-lo de alguma forma, por mais banal que seja, d-lhe
status de repetio. Alm disso, no bairro que a proximidade com o outro, devido a
essa repetio, a prpria moradia, facilitada. De acordo com Carlos (2011, p. 244)

o bairro como nvel da prtica socioespacial se revela no plano do vivido

(envolvendo a categoria habitante), que mostra a condio da vida material,
ganha sentido na vida cotidiana, expressando as condies da reproduo
espacial no mundo moderno.

Contudo, faz-se necessrio, tambm, pens-lo inserido em um contexto

condizente com a realidade de grande parte dos espaos urbanos da atualidade,
marcado por diferentes nuances, desde o crescimento da prpria cidade,
perpassando pelas inovaes tcnicas e informacionais, at fatores mais complexos
como, por exemplo, a violncia. Dessa forma, o bairro enquanto espao comunitrio,
da vivncia mtua, das trocas, do sentimento de pertencimento, tem sido fortemente
ameaado em virtude do crescimento das cidades e dos processos de
metropolizao. Nesse sentido, Carlos (2011), ao tratar da condio espao-
temporal nas metrpoles, j atenta para o fato de que se encontra inserido dentro de
uma lgica maior, de banalizao do consumo, do enclausuramento cada vez maior
das pessoas na vida privada da prpria casa, de condomnios residenciais que so,
praticamente, um bairro dentro do prprio bairro.
As formas de conceber o bairro, assim como suas dimenses, so variadas.
Vistas a partir de uma perspectiva interrelacional, essas dimenses se somam para
d-lhes formas e funes especficas dentro de uma rede intraurbana. O bairro de
Candelria se insere nessa lgica, sendo produto e condicionante socioespacial na
dinmica que trama a cidade de Natal-RN.

2.2 O Bairro de Candelria

O Plano Diretor da cidade de Natal adota o bairro como unidade territorial de

planejamento urbano, utilizando, para isso, os referenciais conhecidos pela
 20

populao. A diviso da cidade em bairros motivada principalmente por essa

finalidade administrativa, a partir do qual o poder pblico norteia suas aes.
Considera-se, nesse estudo, os limites adotados oficialmente pelo Plano Diretor do
municpio para candelria como recorte no qual se desenvolve a pesquisa.
A lei n 4.330 promulgada em 05 de Abril de 1993 transforma o antigo
conjunto habitacional Candelria em bairro homnimo (mapa 2), no qual passou a
fazer parte da Regio Administrativa Sul juntamente com os bairros de Lagoa Nova,
Nova Descoberta, Capim Macio, Pitimb, Nepolis e Ponta Negra (ANURIO
ESTATSTICO DE NATAL, 2013).
Todo e qualquer bairro tem por trs de suas condies legais de existncia
uma formao histrica. H aqueles que surgem a partir de lutas sociais, do simples
fazer cotidiano das pessoas ou do desmembramento de outro bairro. No caso de
Candelria sua histria comea a ser escrita tendo como pano de fundo a expanso
urbana de Natal ocorrida durante a dcada de 1970. Nesse processo, ficou
evidenciada a poltica de construo dos conjuntos habitacionais. Desta feita, em
1975 foi criado pelo Instituto de Orientao s Cooperativas Habitacionais do Rio
Grande do Norte (INOCOOP/RN) o conjunto habitacional Candelria.
A relao entre aspectos polticos, administrativos, histricos e sociais,
estabelece uma dimenso morfo-fsico-dimensional ao bairro. O ato de formaliz-lo
mediante a promulgao de uma lei, dentro de todos os marcos legais, pressupe
que estejam claro seus limites. Assim, todos os bairros apresentam ao poder pblico
uma rea bem definida.
 21

Figura 1: Limites do Bairro de Candelria, Natal-RN (2013).

 22

Os aspectos fsicos de um bairro so dados por diversos fatores que podem

ser tanto de ordem natural topografia, relevo etc. como de ordem artificial ou
material tipos de construo, grandes prdios, casas, comrcio, entre outros. Essa
dimenso est relacionada paisagem, formando uma imagem do bairro para o
restante da cidade. Sua forma, nesse sentido, pode despertar interpretaes sobre
caractersticas referentes classe social de seus habitantes, a funcionalidade de
seus espaos, a sua importncia para a rede intraurbana. Nesse sentido, Candelria
apresenta em sua forma preponderncia de construes destinadas a moradia,
dando-lhe um carter essencialmente residencial em detrimento de outras funes,
como as comerciais. Este fato est relacionado intimamente com sua funo anterior
de conjunto habitacional. Contudo, isso no quer dizer que no haja outras funes
dentro de seu territrio. H uma concentrao comercial s margens das trs
principais vias de circulao do bairro Av. Prudente de Morais, Av. Jaguarari e
Salgado Filho/BR-101.

Figura 2: Estabelecimentos comerciais na Av. Prudente de Morais, Candelria-RN.

Fonte: Google Earth (2012).
 23

Figura 3: Estabelecimentos comerciais na Av. Salgado Filho/BR-101, Candelria-RN.

Fonte: Google Earth (2012).

Alguns importantes equipamentos urbanos, compreendidos como todos os

bens pblicos e privados que so de utilidade pblica, no qual se destinam a
prestao de servios necessrios ao funcionamento da cidade1, esto presentes no
bairro de Candelria. Dentre eles, destaca-se um shopping Center, dois grandes
supermercados, um parque ecolgico, alm de trs vias automotivas (mapa 3).
Esses equipamentos, alm de serem determinantes na paisagem do bairro,
possibilitam a insero de Candelria dentro da rede intraurbana de Natal na medida
em que so utilizados largamente por moradores de outros lugares da cidade.
Alm desses equipamentos urbanos, Candelria comporta dentro do seu
territrio uma das dez Zonas de Proteo Ambiental (ZPA) de Natal, a ZPA-1, que
abrange, alm de Candelria, parte dos bairros de Pitimb e Cidade Nova. A criao
dessas zonas tem como objetivo principal a preservao, melhoria e recuperao da
qualidade ambiental de determinada rea. De acordo com Silva (1995) as Zonas de
Proteo Ambiental so locais onde as caractersticas do seu meio fsico se
apresentam de tal forma que se restringe o seu uso e a sua ocupao. Essa
restrio visa proteger, manter e recuperar aspectos paisagsticos, histricos,
arqueolgicos e/ou cientficos. A ZPA-1, no caso, apresenta-se como um Campo
Dunar no qual se constitui na principal rea de recarga do aqufero subterrneo da
cidade. A preservao desta rea de suma importncia para a dinmica urbana de

1
De acordo com a norma brasileira NBR 9284.
 24

Natal, na medida em que constitui-se em uma das principais fontes de

abastecimento de gua potvel para os moradores, alm de preservar a fauna e a
flora das dunas (ANURIO ESTATSTICO DE NATAL, 2013). Percebe-se, portanto,
que no so apenas os equipamentos urbanos de circulao e de oferta de servios
que inserem o bairro na rede intraurbana da cidade, mas tambm um zoneamento
ambiental que possibilita aos seus habitantes um elemento essencial a vida: a gua.
No obstante a preservao ambiental, esta rea comporta, tambm, um parque
ecolgico Parque da Cidade Don Nivaldo Monte que tem como um dos
componentes infraestruturais um memorial cidade, projetado pelo renomado
arquiteto Oscar Niemayer.
 25

Figura 4: Equipamentos urbanos e Zoneamento Ambiental, Candelria, Natal-RN - 2013

 26

Todos esses equipamentos citados so de grande importncia para a

dinmica no apenas do bairro de Candelria, mas tambm para a da prpria cidade
como um todo. Alm desses, outros equipamentos urbanos tambm so importantes
na composio do bairro (quadro1).

Quadro 1: Outros equipamentos urbanos presentes no territrio de Candelria.

Domiclios particulares permanentes 6.871

Escolas 7
Unidades de Sade 1
Equipamentos desportivos 2
Entidades de Segurana Pblica 3
Praas 12
Fonte: Anurio Estatstico de Natal-RN, 2010(adaptado).

No que diz respeito populao, Candelria se apresenta em um nvel

intermedirio, quando comparado ao restante da cidade. Em Natal, existem
diferenas quanto ao contingente populacional por bairro, configurando situaes
com 1.000 habitantes quelas que detm mais de 50.000 (quadro 2). Considerando
o intervalo entre 1991 a2010, a populao do bairro aumentou em 47%, passando
de 15.223 habitantes para 22.886 habitantes, crescendo a uma taxa mdia de 8,3%
ao ano (ANURIO ESTATSTICO DE NATAL-RN, 2013).
 27

Quadro 2: Populao residente total dos bairros de natal-RN (2010).

R.A Populao Residente

Lagoa Azul 61.289
Igap 28.819
N. Sra. Da Apresentao 79.759
Norte

Pajuara 58.021
Potengi 57.848
Redinha 16.630
Salinas 1.177
Lagoa Nova 37.518
Nova Descoberta 12.441
Candelria 22.886
Sul

Capim Macio 22.988

Pitimbu 24.451
Nepolis 22.555
Ponta Negra 24.780
Santos Reis 5.489
Rocas 10.430
Ribeira 2.231
Praia do Meio 4.875
Cidade Alta 7.123
Leste

Petrpolis 5.521
Areia Preta 3.878
Me Luiza 14.959
Alecrim 28.705
Barro Vermelho 10.087
Tirol 16.148
Lagoa Seca 5.791
Quintas 27.375
Nordeste 11.521
Dix-Sept Rosado 15.689
Bom Pastor 18.224
Oeste

N. Sra. De Nazar 16.136

Felipe Camaro 50.997
Cidade da Esperana 19.356
Cidade Nova 17.651
Guarapes 10.250
Planalto 31.206
Fonte: IBGE, 2010 (adaptado).

Outro dado importante na caracterizao demogrfica do bairro so as faixas

etrias de sua populao. Esse tipo de informao para o presente estudo de
suma importncia, pois acredita-se que alguns aspectos da vida cotidiana, alguns
 28

sentimentos, so balizados pela idade do indivduo. Aqueles com idade mais

avanada, provavelmente, possuam hbitos distintos dos mais novos, bem como
utilizam os espaos pblicos do bairro de maneiras distintas. A pirmide etria a
baixo mostra que o bairro de Candelria tem uma populao preponderantemente
de jovens entre 20 a 30 anos. Contudo, h de se ressaltar que a forma da pirmide,
com base mais estreita e centro um pouco mais alargado, acompanha a tendncia
geral da populao brasileira que cada vez mais se torna idosa. Um fato curioso e
importante de ser ressaltado que no censo de 2010 havia 94 pessoas no bairro
com idade superior aos 90 anos das quais, 4 delas, possuam 100 anos ou mais.

Grfico 1: Pirmide Etria da Populao do Bairro de Candelria, Natal-RN (2010).

100 anos ou mais

80 a 89 anos

70 a 74 anos

60 a 64 anos

50 a 54 anos

40 a 44 anos

30 a 34 anos

20 a 24 anos

10 a 14 anos

0 a 4 anos
1500 1000 500 0 500 1 000 1 500

Homem Mulher

Fonte: IBGE, 2010 (Adaptado)

Em relao s caractersticas econmicas da populao de Candelria, a

renda per capita mdia de seus habitantes de pouco mais de quatro salrios
mnimos (IBGE, 2010). Esses dados colocam o bairro com a quinta maior renda da
cidade, considerando um universo de 36 bairros que compe o municpio de Natal.
Esse fator importante para a consecuo dos objetivos do presente trabalho, visto
que as condies financeiras so fundamentais para incorporao no espao e nas
relaes entre os indivduos de estratgias e recursos a serem utilizados contra
perigos.
 29

Para fins metodolgicos, realizou-se um zoneamento do bairro, servindo

como recurso para nortear o pesquisador na aplicao dos questionrios, bem como
para subsidiar algumas discusses tecidas posteriormente. Assim, tomou-se como
base o Centro de Deteno Provisria presente no bairro e criou-se raios de 400 m a
partir dele. Dessa forma, o bairro foi dividido em quatro zonas. A zona 1, 2 e 3,
apresentam caractersticas bastante semelhantes. Nelas esto presentes os
principais equipamentos urbanos do bairro, alm de serem as reas com maior
concentrao de residncias. Os questionrios foram aplicados nestas trs zonas. A
zona 4, por sua vez, apresenta a maior parte de seu territrio inserida na ZPA-1 e,
por isso, apresenta uma menor concentrao de residncias. Contudo,
extremamente rica em significados que leva-se a pensar sobre o sentimento de
insegurana ao crime. O mapa a seguir demonstra como ficou este zoneamento
para o bairro de Candelria.
 30

Figura 5: Mapa de diviso por zonas, Bairro de Candelria, Natal-RN.

 31

Para compreender como se d a produo do sentimento de insegurana,

motivado principalmente pelo medo ao crime, e como este influencia as prticas
socioespaciais dos moradores de Candelria, optou-se por considerar trs fatores
especficos: a ocorrncia de crimes (furtos, roubos e homicdios) no bairro, a
influncia da mdia ao tratar de assuntos relacionados a violncia urbana e a
presena de um Centro de Deteno Provisria em seu territrio.

3 A PRODUO E A (RE)PRODUO DO SENTIMENTO DE INSEGURANA:

ENTRE CRIMES, OBJETOS E INFORMAES

3.1 A Psicosfera do Medo

A imagem da cidade como um espao catico, tem sido cada vez mais
comum. Essas imagens no so apenas mentais, no esto apenas no imaginrio
dos indivduos. Elas possuem, em certa medida, uma base slida, real,
principalmente quando so consideradas grandes e mdias cidades no qual se
inserem cada vez mais em processos de metropolizao e crescimento
desordenado. No raro so recorrentes os congestionamentos, a poluio, as
pobrezas urbanas que, aliados a outros fatores, fornecem a concretude alicerante
desse dito espao catico. Contudo, h um ponto que parece ser lugar comum no
cenrio urbano das cidades: a violncia.
A violncia se insere nos discursos cerca do urbano, sobretudo no Brasil.
Mas, falar em violncia adentrar em um universo amplo, repleto de definies,
subdivises e desdobramentos. Basta perceber como vrios adjetivos so
incorporados ao termo como, por exemplo, violncia domstica, contra a criana e o
adolescente. Os atos violentos podem ser, tambm, dos mais distintos possveis,
comportam desde ataques terroristas, como os que aconteceram em 2013 na Lbia,
ao bullying, a homofobia, at as brigas entre torcidas como as do Amrica e ABC em
dias de clssico na capital natalense. Entretanto, atos violentos no demandam
apenas uma consequncia fsica a vtima. Podem, tambm, acarretar danos
 32

psicolgicos e sociais como, por exemplo, um ato de racismo ou mesmo a

negligncia do poder pblico na garantia de direitos sociais aos cidados. A
definio da Organizao Mundial de Sade (OMS) nos d uma noo bsica sobre
o conceito de violncia, qual seja:

uso intencional da fora fsica ou do poder, real ou potencial, contra si

prprio, contra outras pessoas ou contra um grupo ou uma comunidade,
que resulte ou tenha grande possibilidade de resultar em leso, morte, dano
psicolgico, deficincia de desenvolvimento ou privao (KRUG apud
ALMEIDA; PINHEIRO, 2003, p. 37).

Uma das mais conhecidas e discutidas tipologias de violncia a chamada

violncia urbana. primeira vista esse tipo de violncia parece se distinguir das
demais devido ao simples carter de localizao, ou seja, violncia urbana aquela
que ocorre nos limites de uma cidade. Um exemplo dessa concepo expressa por
Ferraz (1994) ao considerar o termo como uma redundncia, devido populao
mundial viver, praticamente, toda em cidades e, mesmo quando a violncia
praticada fora dos limites da rea urbana, proveniente de seu clima agressivo.
Concordamos com Souza (2000) que seria muito mais produtivo designar a violncia
urbana para atos que no apenas estivessem relacionados ao lugar urbano ou
cidade, mas tambm aqueles que tivessem uma relao estreita com a
espacialidade urbana e/ou com algum tipo de estratgia de sobrevivncia inerentes
a esse espao. Assim, poderia ser tomado como tpicas violncias urbanas, de
acordo com Souza (2000, p. 52) a violncia no trnsito, os quebra-quebras, os
assassinatos debitveis na conta de grupos de extermnio e os atos violentos
perpetrados por quadrilhas de traficantes ou gangues de rua, alm daqueles que
remetem a problemas como o estresse e a deteriorao geral da urbanidade ou
civilidade no ambiente de uma grande cidade contempornea.
A associao entre violncia e crime praticamente inevitvel. Contudo a
pergunta que fica : h crimes violentos e crimes no violentos? Essa uma
pergunta complexa. comum o uso do termo criminalidade violenta, no qual
associa-se principalmente a crimes que pressupem algum tipo de agresso fsica
geralmente atribudo a casos de assaltos, homicdios, estupros. O uso desse termo,
por si s, j exprime a distino entre crimes violentos e crimes no violentos.
Contudo, se voltarmos definio bsica expressa algumas linhas atrs veremos
que seria bastante difcil realizar essa distino devido, justamente, ao fato do
 33

conceito abranger no apenas a dimenso dos danos fsicos, mas tambm a dos
danos morais, psicolgicos e sociais. Assim, pode-se dar como exemplo a ocupao
indevida de uma vaga de estacionamento reservada a pessoas com algum tipo de
limitao fsica, no qual se constitui em crime. No seria isso uma violncia contra o
indivduo que necessita dessa vaga? No seria a privao de um direito? No traria
dificuldade a esse indivduo? Assim, parece-nos que, em certa medida, qualquer ato
criminoso tem um qu de violento que pode at variar de proporo e intensidade,
mas que se constitui em violncia para quem dela vtima.
A violncia, seja ela de qual tipo for, se constitui na base de processos cada
vez mais balizados por uma psicosfera do medo (MELGAO, 2010). A modernidade
trouxe consigo uma srie de dinmicas e incertezas que parecem ter tornado a
cidade moderna um grande espao escuro, onde se instaura a possibilidade, a
incerteza, o perigo, igual ao que Febvre, certa vez, se deparou quando olhou de sua
cabana e viu o quo amedrontador era escurido do lado de fora, levando-o a pensa
peur toujours, peur partout (medo sempre e em toda parte) (BAUMAN, 2008). De
acordo com Bauman (2008), os medos podem ser de trs tipos: aqueles que
ameaam o corpo e a propriedade, os de natureza mais holstica que ameaam a
ordem social e aqueles que ameaam o lugar da pessoa no mundo. Contudo,
parece-nos que o medo ao crime seja um dos que mais produz alteraes
significativas nas relaes socioespaciais na cidade.
O medo ao crime se situa dentro de uma categoria que Bauman (2008)
designou de medo derivado. uma espcie de medo de segundo grau que se
diferencia daquele sentido pelos animais. No caso dos humanos esse medo
apresenta-se enquanto uma estrutura mental caracterizada pela sensao de
insegurana e pela vulnerabilidade. A sensao de insegurana provm da utopia da
segurana plena. Isso acaba por criar um ciclo vicioso no qual a constante busca por
segurana e, consequentemente, a impossibilidade do seu alcance, gera mais
sentimento de insegurana, alm de deixar o indivduo vulnervel ao acontecimento
concreto. De acordo com Rebotier (2010) o risco, a incerteza ou a insegurana se
constitui em marcas hegemnicas da urbanidade atual. Essa constatao se d a
partir do trabalho de inmeros autores que atribuem esse fato como um sinal de
crise da modernidade.
O medo ao crime e o consequente sentimento de insegurana h muito
ultrapassaram os limites do individual, atingindo um patamar cada vez mais coletivo.
 34

Empiricamente percebe-se isso ao analisar a variedade de estudos sobre esse tema

comportando desde grandes cidades, como os estudos de Souza (2010) para o Rio
de Janeiro, de Caldeira (2003) para So Paulo e de Daves (2009) para Los Angeles,
as mdias cidade como, por exemplo, o estudo de Melgao (2010) na cidade de
Campinas. A esse medo que deixa de ser apenas individual e passa a povoar o
imaginrio da imensa maioria das pessoas Baierl (2004) designou de medo social,
no qual

construdo socialmente, com o fim ltimo de submeter pessoas e

coletividades inteiras a interesses prprios e de grupos e tem sua gnese na
prpria dinmica da sociedade. Medo produzido e construdo em
determinados contextos sociais e individuais, por determinados grupos ou
pessoas, com vistas a atingir determinados objetivos de subjugar, dominar e
controlar o outro, e grupos, atravs da intimidao e coero. Esse medo
leva determinadas coletividades, territorializadas em determinados espaos,
a temer tal ameaa advinda desses grupos (BAIERL, 2004, p. 48).

Essa situao de coletivizao do medo em uma cidade levou Souza (2010) a

cunhar o termo fobpole (fobo = medo; pole = cidade). Essa terminologia
bastante elucidativa ao colocar o medo enquanto central nas discusses tecidas a
cerca das cidades, sobretudo, brasileiras. Isso porque esse fenmeno vem
reboque de uma srie de fatores que perpassam no apenas pelos dados concretos
referentes a criminalidade, mas tambm por discursos tecidos por diferentes agente
sociais com algum interesse ou no. Essa psicosfera do medo no apenas povoa
o imaginrio dos cidados, como tambm trazem alteraes significativas para o
viver na cidade. O que se v cada vez mais a proliferao dos condomnios
fechados, por exemplo, que isolam o indivduo do perigo da rua, do contato com o
diferente. O confinamento dentro de casa cada vez maior, privilegia-se o individual
em detrimento do coletivo. Os lugares de trocas, de encontros nos espaos pblicos
da cidade passam a sofrer de uma anemia crnica, destitudos daqueles que os
do vida, que os animam. Baseados na busca pela to almejada segurana passa-
se a viver cada vez menos a cidade, conhecesse cada vez menos pessoas no pior
dos casos, relacionam-se apenas com semelhantes -, troca-se cada vez mais as
interaes tet tet pelas virtuais, mediadas pelos computadores e smartphones.
E, nesses casos especficos, v-se crescer, sobremaneira, os crimes virtuais,
constituindo-se em mais um componente dessa psicosfera.
 35

O sentimento de insegurana ao crime no tem sua explicao apenas na

ocorrncia dos crimes propriamente ditos ou de outros tipos de violncia. Essa
dimenso material, real, apenas o ponto de partida para o desenvolvimento desse
sentimento. Muitas vezes o medo no se justifica e vem de uma espcie de
discurso feito cerca da insegurana, no qual o velho ditado melhor prevenir do
que remediar parece surgir como regra geral. A mdia, por exemplo, apresenta
papel de suma importncia na proliferao desse sentimento na populao. Alm
disso, alguns tipos de objetos inseridos no territrio tambm podem ser motivadores
para o aumento desse sentimento, como no caso a presena de presdios para a
populao do entorno.
A seguir sero considerados trs fatores especficos que auxiliam na
formao desse sentimento de insegurana ao crime no bairro de Candelria.
importante salientar que esses fatores se relacionam em maior ou menor grau com
nuances externas ao bairro, mas que, de alguma forma, influenciam na formao
desse sentimento e, como consequncia, nas prticas socioespaciais de seus
moradores.

3.2Textos e contextos: fatores que interferem na formao do sentimento de

insegurana ao crime em Candelria

A confluncia de relatos e formas urbanas em Candelria demonstra que o

sentimento de insegurana um fenmeno presente no cotidiano de seus
moradores. As ruas com poucos transeuntes na maior parte do tempo, as
residncias munidas de equipamentos de segurana, os espaos pblicos pouco
utilizados, aliam-se a desconfiana dos moradores, transformando o bairro em um
texto no-verbal, no qual uma de suas interpretaes, possivelmente est
relacionada ao medo crescente que a maioria dos seus moradores possuem,
principalmente ao crime.
A anlise que se segue est tramada em uma espcie de tear, em que se
cruzam dados da pesquisa emprica com abordagens tericas. Aqui, leva-se em
considerao a vivncia dos moradores do bairro, seus relatos, suas consideraes
que, associados s teorias e aos dados obtidos, dar-se- as condies para pensar
 36

a formao de um sentimento de medo ao crime no bairro, bem como as alteraes

que esse sentimento proporciona nas prticas socioespaciais de seus moradores.
Assim como um tear, haver momentos em que se ser necessrio puxar a linha,
nos distanciando do objeto de estudo, considerando aspectos mais gerais,
dinmicas da prpria cidade, que serviro para explicar e compreender os aspectos
particulares do bairro, trazendo de volta a linha para realizar as devidas tessituras.
Contudo, antes de adentrarmos propriamente as discusses a cerca da
formao de um sentimento de insegurana em Candelria, achou-se interessante
realizar alguns comentrios a cerca das experincias vividas durantes a pesquisa de
campo. Esses relatos ajudam a compreender como a psicosfera do medo se
instaura e passa a fazer parte do cotidiano dos moradores, elucidados nos relatos de
experincias, em ideologias e formas de pensamento e em prticas diversas. Esses
relatos extrapolaram as perguntas presentes nos questionrios, por isso a
importncia de consider-los.
Nessa direo, alguns fatos devem ser considerados, como por exemplo, a
desconfiana que parecia estar sempre presente. Quando abordados sobre a
possibilidade de responder as perguntas, a preocupao e o receio com a natureza
da pesquisa e mesmo com o entrevistador foram comuns (nada de anormal se
considera-se a quantidade de relatos sobre crimes no bairro). A quantidade de
relatos foram surpreendentes e plurais. Do simples furto de uma corrente, passando
pelo assalto mo armada de um celular, indo um pouco mais alm com casos de
pessoas refns dentro da prpria casa e, chegando ao pice, com o disparo de seis
tiros contra um policial aposentado na frente de sua residncia
(impressionantemente nenhum dos tiros acertou o alvo).
A intencionalidade da pesquisa tambm foi colocada em xeque algumas
vezes com a pergunta mas voc estudante mesmo, no ? ou ento sobre uma
provvel fonte de informao a criminosos que, com informaes em mos, teriam o
conhecimento dos locais vulnerveis do bairro. Cabe, aqui, inclusive, pensar a
Geografia enquanto produtor de um instrumental que pode, realmente, ser utilizado
para uma gama de fatores. Lacoste (2011) j falava em seu clssico livro A
Geografia: isso serve, em primeiro lugar, para fazer a guerra sobre o uso desse
instrumental para subsidiar as aes militares dos Estados Maiores em
determinados territrios. Seria, pois, a Geografia til ao cometimento de crimes?
 37

Alm desses relatos, alguns temas tornaram-se recorrentes. Primeiro, a

relao entre os lugares perigosos do bairro coincidindo com espaos onde havia a
presena maior de moradores em situao de rua. Esse fato demonstra o medo em
relao ao outro que algumas pessoas apresentaram durante as entrevistas. Esse
receio induz aos habitantes reformularem suas prticas, como evitar certos lugares
onde essas pessoas se encontram como praas, cruzamentos de algumas avenidas,
entre outros locais.
O outro assunto relevante diz respeito ao porte de armas. Geralmente, dito
pelos mais antigos o tambm velho jargo desarmou-se o cidado de bem (ou ser
de bens?) e armou os bandidos d a tnica do discurso. Aqui, leva-se a soluo dos
problemas para o mbito imediatista, colocando a soluo na aparelhagem dos
cidados com armas. Nesse cenrio, cria-se a possibilidade da ocorrncia de mais
violncia, onde o certo seria desarmar a todos, inclusive, os bandidos. Assim, muda-
se o foco da reivindicao, que seria do dever do Estado na garantia da segurana,
esquecendo as condies estruturantes do problema, partindo para solues que
provavelmente pouco mudariam a realidade.
Conscientes ou no, esses relatos j demonstram um pouco desse
sentimento de insegurana ao crime no bairro, do medo arraigado na vivncia dos
indivduos, expresso no jargo hoje no h mais lugares seguros, a insegurana
est em todo canto. Realizadas as devidas ressalvas passemos, pois, aos trs
fatores escolhidos para compreender como o sentimento de insegurana
produzido em Candelria.

3.1.1Crimes em Candelria

O primeiro fator ressaltado na produo do sentimento de insegurana do

bairro de Candelria refere-se a ocorrncia de crimes em seu territrio.Para isso,
considerou-se trs variveis: furtos, roubos e homicdios (2008-2012). Julga-se, pois,
que essas varveis fornecem uma compreenso geral dos crimes que acontecem
nos limites dos bairros e, portanto, em sua maioria, a seus moradores.
As informaes foram obtidas junto a Polcia Civil e Militar do Estado do Rio
Grande do Norte e, antes da exposio e das anlises necessrias, faz-se mister
 38

tecer algumas consideraes a cerca dos dados obtidos. As informaes referentes

a furtos e roubos fazem parte da jurisdio responsvel pela 5 Delegacia de Polcia
de Natal (5 DP) na qual, alm de Candelria, abrange os bairros de Lagoa Nova e
Nova Descoberta. Assim, as informaes sobre essa rea sero relacionadas com
as colhidas por meio dos questionrios para vislumbrar a situao do bairro, nessa
perspectiva. Em contrapartida, os dados referentes aos homicdios so
especificamente os ocorridos no bairro, constando a data, o local, alm de outras
informaes.

Quadro 3: Delegacias de Natal e respectivas jurisdies com os bairros que a compe 2013.

Delegacia Bairros
1dp Cidade Alta, Ribeira, Petrpolis e Tirol.
2dp Santos Reis, Praia do Meio e Rocas.
3dp Alecrim, Barro Vermelho e Lagoa Seca.
4dp Me Luiza.
5dp Candelria, Nova Descoberta e lagoa Nova.
6dp Redinha.
7dp Quintas e Nordeste.
Bom Pastor, Dix-sept Rosado, Nossa Senhora de Nazar e Cidade da
8dp
Esperana.
9dp Nossa Senhora da Apresentao e Igap.
10dp Nepolis e Capim Macio.
11dp Planalto e Pitimb.
12dp Salinas e Potengi.
13dp Lagoa Azul e Pajuara.
14dp Cidade Nova e Felipe Camaro.
15dp Ponta Negra.
Fonte: Polcia Civil do Rio Grande do Norte, 2013(adaptado).
 39

Quadro 4: Dados sobre a ocorrncia de furtos e roubos referentes s jurisdies das

delegacias distritais de Natal-RN (2008-2012).

Delegacia Furto Roubo

1dp 5716 3331
2dp 1512 1069
3dp 4236 2450
4dp 914 552
5dp 3914 1856
6dp 1162 1017
7dp 1414 1701
8dp 2548 1989
9dp 1881 2478
10dp 2889 1471
11dp 2196 1557
12dp 1261 1359
13dp 632 234
14dp 1318 1692
15dp 3016 1022
Fonte: Polcia Civil do Rio Grande do Norte (adaptado).

Grfico 2: Grfico das ocorrncias de furtos por jurisdio de delegacias distritais de Natal-RN
(2008-2012).
7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
1dp 2dp 3dp 4dp 5dp 6dp 7dp 8dp 9dp 10dp 11dp 12dp 13dp 14dp 15dp

Fonte: Polcia Civil do RN (adaptado).

 40

Grfico 3: Grfico das ocorrncias de roubos por jurisdio de delegacias distritais de Natal-
RN (2008-2012).
3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

0
1dp 2dp 3dp 4dp 5dp 6dp 7dp 8dp 9dp 10dp 11dp 12dp 13dp 14dp 15dp

Fonte: Polcia Civil do RN (adaptado).

Quando comparado realidade intraurbana de Natal, a 5 DP possui um dos

ndices mais elevados de furtos e roubos. De acordo com a tabela e os grficos a
cima, essa jurisdio ocupa a terceira e a quinta posio, respectivamente. Em se
tratando de um universo de quinze jurisdies, essas posies so bastante
expressivas.
Os dados apontam que os bairros dessa jurisdio so locais de preferncia
para indivduos que cometem esses tipos de crimes. Se relacionar-se essas
ocorrncias com as caractersticas socioeconmicas, se ir perceber que esses
crimes ocorrem em jurisdies cujos bairros que a compe possuem as maiores
renda per capitada cidade. Candelria apresenta um rendimento nominal mdio per
capita de 4,35 salrios mnimos (IBGE, 2010). Isso demonstra que o nvel
econmico e, consequentemente, as condies materiais nesses bairros constituem-
se em um fator de atrao para os indivduos praticantes de furtos e roubos.
Em contrapartida, se observar os dados referentes aos homicdios ocorridos
no bairro (2008-2012) notar-se- que h pouca evidncia. Em cinco anos foram
contabilizados apenas nove ocorrncias (quadro 4). Essa tendncia aparece
inversamente proporcional aos furtos e roubos, nos quais atingem bairros de classe
mdia.
 41

Quadro 5: Ocorrncias de homicdios em Candelria (2008-2012).

Sexo Idade Endereo Tipo Data

Mas 30 Favela Via Sul Arma de Fogo 27/01/2008
Fem - Favela Via Sul Arma de Fogo 27/01/2008
Mas 72 R. Baro De Serra Branca Arma de Fogo 25/07/2008
Mas - R. Branca Dunas Arma de Fogo 17/09/2008
Mas 24 Av. da Integrao Arma de Fogo 30/01/2009
Mas 24 R. Dr. Jos Tavares De Lira Arma de Fogo 28/05/2009
Mas 26 Av. Prudente De Morais Arma de Fogo 29/12/2009
Mas - Praa Leopoldina Arma de Fogo 10/04/2011
Mas - R. Raimundo Chaves Arma de Fogo 22/10/2012
Fonte: Polcia Militar do Rio Grande do Norte (adaptado).

Os dados obtidos junto Polcia Civil e Militar do estado do Rio Grande do

Norte aliam-se aos depoimentos e informaes obtidas junto aos entrevistados
permitindo esta base concreta para o sentimento de medo ao crime no bairro.
Quando perguntados se j haviam sido vtimas de furto ou roubo, 55,6% dos
entrevistados responderam de forma afirmativa. Dessa parcela dos que j foram
vtimas de roubo ou furto, 40% deles foram vtimas desse tipo de crime no bairro de
Candelria. Percebe-se, portanto, que muitos moradores do bairro tiveram contato
diretamente com esses atos criminoso e, alm disso, no prprio bairro.
Alm das experincias diretas, perguntou-se se conheciam algum que j
havia sido vtima de roubo, furto ou homicdio. Aqui os dados so, realmente,
bastante elucidadores dessa formao de um medo ao crime. Dos entrevistados,
96,6% deles conhecem algum que foi vtima de uma desses crimes, com nfase
aos furtos e roubos. Mesmo no havendo sido perguntado sobre o local desses
acontecimentos, os relatos demonstravam que a maioria estavam relacionados aos
vizinhos dos entrevistados. Praticamente todas as pessoas tinham algum relato
sobre um vizinho prximo que teria sido vtima desses crimes, principalmente com
informaes sobre invaso de casas, pessoas feitas refns, entre outras. Assim,
compreendemos que no apenas as experincias diretas auxiliam nessa formao,
mas tambm o contato com pessoas que sofreram algum tipo de violncia pode ser
um influenciador nesse sentimento, principalmente quando estas so prximas e/ou
moram prximas as suas casas.
Os dados mostrados proporcionam visualizar as bases concretas da formao
de um sentimento de medo ao crime. As ocorrncias de crimes, principalmente de
 42

furtos, roubos e homicdios, tornam-se notcias, dos quais sero veiculados pelos
veculos miditicos, alm de ser a partir dessas ocorrncias que se verifica a
necessidade de atuao do Estado para diminuir esses ndices. Entre as aes
esto a construo de novos aparelhos, como as delegacias, os presdios, entre
outros. certo que esse sentimento no necessariamente precisa ser precedido de
atos criminosos para se formar. Contudo, esse um fator, em maior e menor grau,
estrutural e estruturante do medo ao crime.

3.1.2 Quando o acontecimento extrapola o territrio: influncia da mdia na formao

do sentimento de insegurana em Candelria

O contexto da maioria das realidades urbanas do mundo encontra-se inserida,

de alguma forma, na atual dinmica tcnica-cientfica-informacional. Os avanos
tcnicos incorporam ao espao e a vida das pessoas novos objetos, novas funes
que at ento no faziam parte de suas vivncias. Alm dessa incorporao da
novidade, alguns desses novos objetos so mediadores de informao e, a partir
deles, cada vez mais a informao se torna rpida e universal. Assim, informaes
provenientes das mais diversas partes do mundo podem ser repassadas a
indivduos que no necessariamente se encontram no local de sua ocorrncia,
fazendo com que acontecimentos que outrora eram locais tornem-se globais.
A informao enquanto uma mensagem que parte de um emissor para um
receptor uma das formas mais simples de compreender a sua extenso e
importncia. Partindo dessa noo, expandiremos nosso o olhar para pensar a
informao enquanto extenso que ultrapassa um emissor especfico e se dissemina
pelos mais variados espaos. Considera-se a informao presente em qualquer
objeto, em qualquer ser vivo, em qualquer coisa. Segundo Morin (1981), a
informao se manifesta de todos os lados. Contudo, singular a cada indivduo, ou
seja, objetos, coisas, acontecimentos, emanam uma natureza informacional que s
percebida para aquele h que interessa.
A cidade enquanto sistema de objetos e aes e onde o modo de vida urbano
se manifesta por excelncia torna-se um ambiente frtil para a explorao miditica.
 43

Mesmo sendo inerente a objetos, coisas e acontecimentos, o aparelho miditico e

seus equipamentos, como a televiso, a internet, o rdio, atuam no sentido de dar
amplitude a algumas informaes, fazendo com que cheguem a lugares cada vez
mais distantes do acontecimento e que mais pessoas entre em contato com ela.
Historicamente alguns temas so tratados pela mdia, principalmente os fatos
ocorridos no meio urbano como a economia, a poltica, entretenimento. Um desses
temas que ocupam lugar de destaques nos noticirios e nas colunas dos jornais a
violncia urbana e a criminalidade.
O sensacionalismo parece ser um lugar comum no imaginrio quando se
pensa a cobertura da mdia a acontecimentos relacionados a atitudes criminosas de
certas pessoas ou a algum tipo de violncia praticada. O pressuposto de que
violncia vende foi seguido por muito tempo pelas redaes dos jornais, onde,
inclusive, haviam setores destinados somente temtica policial. Os autores
Ramos e Paiva (2007) apresentam um livro inteiro dedicado a relao entre a mdia
e a violncia atravs de artigos e entrevistas que, entre outras abordagens,
comentam sobre uma diminuio no trato de tal temtica e, tambm, na diminuio
desse sensacionalismo. Atribuem a isso a mudana no perfil do profissional que,
outrora no possua nvel superior e tambm, justamente, por essas mudanas
estruturais e de foco na prpria redao. Mesmo sendo a anlise dos autores
verticalizados no eixo Rio So Paulo h de se ressaltar algumas mudanas nesse
sentido, contudo, parecem ser muito mais relacionadas aos jornais impressos e
menos s grades de programao das emissoras de televiso que constantemente
so compostas dos ditos programas policiais - isso sem falar no contedo livre da
internet que permite realizar buscas temticas.
As notcias sobre violncia e sobre criminalidade sejam elas realizadas de
forma convencional ou por uma imprensa marrom que se nutre da violncia e a
realimenta at o fortalecimento do desejo de um Estado forte por parte de uma
opinio pblica amedrontada e manipulada (SOUZA, 2000, p. 191), auxilia na
propagao de um sentimento de medo e de insegurana na populao. Isso porque
com o auxlio da mdia essa informao perde seu carter meramente local e passa
a ser recebida em outros locais distantes de sua ocorrncia.
Quando verticalizamos nosso olhar para a cidade de Natal lembrando
sempre que o bairro de Candelria est inserido dentro desse contexto urbano a
informao sobre a violncia e sobre a criminalidade apresenta contornos
 44

interessantes e que corroboram com algumas anlises realizadas em outras

cidades. A presente anlise foi realizada a partir de dois meios de comunicao: o
jornal impresso e a programao das emissoras de televiso local. No primeiro caso
fez-se uma pesquisa em edies de Janeiro a Junho de 2013 nos dois principais
jornais veiculado na capital: a Tribuna do Norte e o Novo Jornal. Procurou-se nessas
edies matrias que apresentassem como tema a violncia e/ou o universo do
crime seqestros, furtos, roubos, homicdios, sistema penal. Essa parte da
pesquisa tem um lado mais quantitativo, medida que no se ateve natureza das
matrias ou como a violncia e a criminalidade tem sido tratada a partir de palavras,
de idias, mas sim a quantidade de vezes que esse tipo de informao aparece em
detrimento de outras notcias. No segundo caso, focou-se os programas veiculados
pelas emissoras locais, comumente relacionados a temas policiais, a fim de
evidenciar como essa informao tem chegado a casa das pessoas, como a
violncia e a criminalidade tem sido naturalizada e amenizada a partir da
intermediao de apresentadores justiceiros e bem humorados.
A pesquisa relacionada aos jornais impressos apresenta alguns fatores a
serem ressaltados. Consideraram-se alguns aspectos para se verticalizar o olhar
sobre esses jornais. Primeiramente foram observados quantos exemplares
continham notcias sobre o crime e violncia. Depois foram verificados quantos
exemplares continham mais de uma notcia dessa natureza. Por ltimo, analisou-se
quantos exemplares traziam na capa uma ou mais notcias desse tipo. Ao todo foram
consultados 297 exemplares referentes aos meses de janeiro a Junho de 2013.
importante salientar que nenhum dos dois jornais consultados apresentaram um
caderno temtico prprio sobre o assunto.
Um primeiro dado relevante dessa pesquisa diz respeito quantidade de
vezes que a informao sobre a violncia e sobre a criminalidade apresentada
nesses jornais. Dos 297 exemplares consultados 206 (69,4%) continham alguma
matria sobre esse assunto. Isso nos leva a pensar que um cidado que
religiosamente l seu jornal todos os dias ir se deparar em mais da metade das
vezes com alguma informao sobre atos criminosos. Provavelmente todos os dias
acontecem atos criminosos na cidade, contudo, no sero todos divulgados pela
mdia. lgico que nem todos os crimes praticados na cidade so divulgados pela
mdia. A imprensa opta por aqueles que chamam mais a ateno do pblico, que
podem ser mais extremos ou que ocorrem com pessoas pblicas. Isso s faz
 45

aumentar a influncia negativa desse tipo de informao ao seu receptor. Dentre

esses 206 exemplares que abordavam algum tipo de informao sobre crime e
violncia, 83 (27,9%) continham mais de uma notcia sobre esse tema. Outro dado
relevante que 139 (46,8%) desses exemplares abarcaram esse tipo de notcia na
capa. Mesmo sendo menos da metade do total essa constatao mostra que uma
boa parte dessas matrias esto na capa dos jornais e que no preciso,
necessariamente, compr-lo para ver, basta passar na frente de alguma banca de
jornal para que se depare com essa informao.
Outra fonte de informao importante sobre a criminalidade e a violncia so
os programas de televiso da cidade. A programao das emissoras locais so
relativamente curtas pelo fato de estarem associadas s emissoras nacionais que
detm a maior parte da programao. As principais emissoras locais so: a TV
Tropical (afiliada da Rede Record), a Band Natal, a Sim TV (afiliada da RedeTV), a
TV Ponta Negra (afiliada do SBT) e a InterTV Cabugi (afiliada da Rede Globo). A
programao das emissoras locais no diverge muito umas das outras, ou so
telejornais ou programas jornalsticos policiais, com raras excees. Contudo, focar-
se- a ateno nos chamado programas policiais.
A informao sobre a violncia, nesse caso, chega ao telespectador em um
momento no horrio das 12h s 14h. Este momento , teoricamente, aquele
destinado ao horrio de uma das refeies das pessoas, horrio em que os
trabalhadores tm seu momento de descanso; em que os estudantes se encontram
retornando da escola; em que a dona de casa termina organiza o horrio do almoo
para a famlia. justamente nesse horrio de descanso que a informao sobre a
violncia e o universo do crime vem tona por meio da televiso. Das cinco
principais emissoras locais, trs delas apresentam programas policiais nesse
contexto. A pesquisa divulgada em maro de 2013 pelo Instituto Brasileiro de
Opinio Pblica e Estatstica (IBOPE) indicava a TV Ponta Negra como campe de
audincia para esse horrio, com 31% da audincia. Em segundo lugar estava a
InterTV Cabugi (19%) e em terceiro a TV tropical (14%). Dentre essas trs a nica
que no apresenta um programa policial nesse horrio a segunda colocada, as
demais apresentam esse tipo de programao, demonstrando que h um interesse
por parte dos telespectadores nessa temtica.
Esses programas abordam temticas vinculadas a atos de violncia e
tragdias. A postura durante a apresentao e os jarges repetitivos, tais como quer
 46

papinha na boquinha ou ah, ladro, alm de frases como est com pena leve
para morar na sua casa - proferida por um dos apresentadores aps imagens do
linchamento promovido pela populao a um indivduo que praticou um furto
auxiliam na construo de um imaginrio mais ameno sobre a situao. Ideias e
palavras se juntam e promovem um contedo que:primeiro ameniza a dramaticidade
inerente a esse tipo de informao, possibilitando que as pessoas estejam mais
abertas a receb-las; segundo desperta na populao pensamentos reacionrios,
carregados ideologicamente, conscientes ou no, de preceitos. nesse ponto que o
pensamento de que bandido bom bandido morto passa a soar normal e justo.
De acordo com as entrevistas realizadas os meios de comunicao mais
acessados pelos entrevistados so a televiso e a internet. Do total de pessoas
consultadas, 65 delas buscavam informao atravs da televiso, 36 pela internet e
apenas 12 consultavam o jornal impresso2. Quando perguntados se costumavam
assistir a programas policiais com certa frequncia, 52,2% dos entrevistados
afirmaram que sim. Percebe-se, pois, que mais da metade dos entrevistados
costumam assistir a um tipo de programao que, ao que tudo indica, ajuda a formar
e reproduzir a insegurana nas pessoas. Como se viu, essas informaes no so
de acontecimentos que necessariamente tenham ocorrido no bairro.
Essa , justamente, a mgica dos avanos das telecomunicaes. No
apenas pode-se saber em tempo real o que aconteceu em outro canto da cidade, do
mundo, como tambm possvel que essa informao tenha influncia na vida de
mais e mais pessoas, devido a seu alcance. Alm disso, esses programas
normalmente relatam assuntos que tm um grau de fuga da normalidade superior a
outros. Isso faz com que casos de pequenos furtos e roubos no sejam relatados,
mas sim aqueles referentes a homicdios, a sequestros, entre tantos outros. Como
vimos anteriormente, o bairro de Candelria sofre com os furtos e roubos, mas
pouco com os homicdios e eventos mais extremos. Dessa forma, alguns crimes que
comumente no acontecem dentro dos limites do bairro, como os homicdios, por
exemplo, acabam sendo veiculados por essa mdia e influenciando no bairro,
preenchendo uma lacuna que faltava.

2
Os nmeros no coincidem com o total, pois era possvel escolher mais de uma opo.
 47

3.1.3 Materialidade simblica: o Centro de Deteno Provisria e Sua Influncia no

Sentimento de Insegurana em Candelria

Compreender a cidade enquanto uma construo social decorrente de

relaes histricas em um determinado espao aceitar a definio de Santos
(1996) de que esse espao constitui-se em um conjunto de sistemas de objetos e de
sistemas de aes, nos quais mantm uma relao mtua, ou seja, aes formam
objetos, enquanto objetos condicionam aes. A cidade , sem dvida, o lcus de
objetos e aes. Isso no apenas devido presena quase saturada de objetos e de
relaes mediadas, principalmente, pelo modo de vida urbano, mas tambm pela
velocidade com que ambas as categorias se transformam, ganham novos contornos,
novas funcionalidades. Como dito, essa velocidade nas transformaes das formas
e funes da cidade e, portanto, dos sistemas de objetos e aes, fruto da
dinamicidade de um modo de vida urbano que ganha contornos e passa a
transformar a sociedade em uma sociedade urbana (GOMES, 2010).
A discusso cerca de cidade, do urbano, j foi realizada no captulo
destinado a compreenso sobre a categoria bairro. Contudo, h de se ressaltar aqui
as modificaes no espao urbano das cidades, em seus agentes modificadores e
como estes influenciam na organizao e na produo do espao urbano. De acordo
com Corra (1989), o espao urbano enquanto espao fragmentado e articulado,
reflexo e condio social, campo simblico e de lutas, resultado da ao de
agentes sociais, que no so abstratos, pelo contrrio, so concretos e imprimem
uma ao concreta, que deriva da dinmica acumulativa do capital, da necessidade
de dinamizao e mutao das relaes de produo e dos conflitos de classe
inerentes sociedade capitalista. O autor considera seis agentes modificadores do
espao urbano: os proprietrios dos meios de produo; os proprietrios fundirios;
os promotores imobilirios; o Estado; e os grupos sociais excludos. Considerando a
rea de estudo da presente pesquisa verticalizar-se- o olhar sobre uma
infraestrutura urbana (um objeto) inserido no bairro de Candelria, mediante a ao
da administrao pblica, portanto do Estado: o Centro de Deteno Provisria da
Zona Sul (Candelria).
Um Centro de Deteno Provisria (CDP) uma espcie de presdio que se
destina a receber presos de forma provisria, como o prprio nome j indica. O
 48

carter provisrio destas unidades refere-se ao tempo em que realizada uma

triagem dos detentos (entrada e classificao) no qual so levados aos demais
estabelecimentos do sistema penitencirio. A cidade de Natal conta com quatro
desses tipos de estabelecimento. Alm do CDP Zona Sul, h ainda dois CDPs na
Zona Norte da cidade, e o CDP da Ribeira, em bairro de mesmo nome.
Contudo, a situao dos CDPs em Natal assume uma dinmica que deve
ser considerada. Em decorrncia do dficit de leitos nas penitencirias do estado, os
CDPs da capital passam a funcionar como locais de deteno por um perodo mais
longo do que deveriam. Para se ter uma ideia da atual situao carcerria do estado
o ento presidente do Conselho Nacional de Justia (CNJ) e do Supremo Tribunal
Federal (STF), ministro Joaquim Barbosa, em visita realizada em Abril de 2013,
classificou-a como desesperadora. Vale frisar a fala do ministro para o qual
preciso destacar que enfrentar o problema carcerrio resolver uma questo que
traz a pacificao social, reduzindo o problema da violncia urbana ao dficit
carcerrio. Retira-se mais uma vez a base de todo o problema, presente na
desigualdade social brasileira. Assim, as aes devem ser no sentido da diminuio
das desigualdades sociais como a educao, por exemplo e que,
consequentemente, diminuiro os ndices de criminalidade, logo, da necessidade de
se construir mais presdios. A imagem a baixo bastante elucidativa desta
problemtica ao mostrar presos algemados a uma barra de ferro por falta de espao
e de local adequado para encaminh-los em uma delegacia do municpio de Nova
Cruz (cerca de 90 km da capital).
 49

Figura 6: Situao de presos em uma delegacia de Nova Cruz-RN.

Fonte: http://www.cnj.jus.br.

A situao carcerria de todo o estado tem seus rebatimentos na dinmica

deste setor na cidade que, por sua vez, influencia no CDP presente no bairro de
Candelria. Isso porque a ausncia de condies adequadas e de espao para
comportar esses presos faz com que os locais que seriam apenas para triagem e
mesmo as delegacias, tornem-se presdios. Dessa forma, infraestruturas que
naturalmente haviam sido criadas para atender a certa funo, passam a
desempenhar outras, com pouca ou nenhuma alterao estrutural para isso.
Dentro desse contexto, o CDP Zona Sul apresenta caractersticas que no
fogem muito regra, tratando-se de Rio Grande do Norte e Natal. Assim, esse CDP
sofre igualmente com a alta demanda que no encontra espao nos presdios
estaduais e municipais, superlotando-o. A infraestrutura tambm no das melhores
nem das mais seguras. Alm disso, os funcionrios que trabalham no CDP
desempenham uma espcie de dupla funo: a de policial e a de agente
penitencirio. Todos esses fatores caracterizam, do forma, e constituem o CDP de
Candelria.
 50

Figura 7: Frente do CDP Zona Sul, em Candelria.

Fotografia: Lucas Luzardo (out/2013).

Figura 8: Parte de trs do CDP Zona Sul, em Candelria.

Fotografia: Lucas Luzardo (out/2013).

A cidade constitui-se em um ambiente repleto de signos, no apenas em

relao a suas funes, mas, principalmente, relacionado aos objetos que a
compe, que forma sua materialidade. O CDP, enquanto infraestrutura urbana,
objeto, possui uma natureza simblica, informacional. Para Bourdieu (1989, p.8) a
 51

todos os objetos e coisas inerente um poder simblico, no qual constitui-se em um

poder invisvel o qual s pode ser exercido com a cumplicidade daqueles que no
querem saber que lhe esto sujeitos ou mesmo que o exercem. Contudo, deve-se
lembrar que essa informao particular ao receptor, ou seja, ela pode ou no
significar a mesma coisa para os moradores do bairro, pode ou no influenciar em
algo, moldar ou no prticas. Vrios fatores ajudam a forjar o fator simblico de um
objeto, sua funo, sua estrutura. Contudo interessante que se analise a relao
que esses objetos mantm com as pessoas, como influencia em suas vivncias, em
seu cotidiano. De acordo com Baudrillard (2000, p. 11)

no se trata pois dos objetos definidos segundo sua funo, ou segundo as

classes em que se poderia subdividi-lo para a comodidade da anlise, mas
dos processos pelos quais as pessoas entram em relao com eles e da
sistemtica das condutas e das relaes humanas que disse resulta
(BAUDRILLARD, 2000, p. 11)

A presena de um CDP no bairro um fator importante na produo do

sentimento de insegurana em Candelria. Isso porque dos 90 entrevistados, 61,1%
afirmaram se sentirem mais inseguros com sua presena. Esse sentimento de
insegurana tem como explicao, principalmente, as possveis fugas de detentos
que podem ocorrer, as rebelies e motins. Inclusive, no raro ver esses
acontecimentos. H diversos relatos de moradores que presenciaram algumas
fugas, inclusive, com trocas de tiros em plena praa que fica prximo ao CDP.
Apenas um entrevistado disse sentir-se seguro com a presena do CDP no bairro e
outros 37,8% disseram serem indiferentes a ele engloba-se aqui os 20% que
afirmaram no saberem da existncia deste equipamento no bairro. Inclusive,
durante a pesquisa houve um motim no CDP ocasionado por uma tentativa frustrada
de fuga dos detentos (reportagem a baixo).
 52

Figura 9: Matria jornalstica sobre motim dos presos no CDP Zona Sul, em Candelria
(set/2013).
Fonte: Jornal Tribuna do Norte - www.tribunadonorte.com.br

A influncia do CDP varia de acordo com os lugares do bairro. Tomando

como base o mapa de subdiviso de Candelria (mapa 1), nota-se que a tendncia
das pessoas de ach-lo indiferente suas prticas diretamente proporcional
distncia com que esto dele. Se considerado a percepo dos moradores em
relao a sua garantia de segurana ou insegurana, as alteraes no so
relevantes. Contudo, o fato de que para alguns moradores do bairro o CDP no
influenciava em nada nas suas vidas, ressalta essa relao. Dessa forma, dos 38%
dos entrevistados que afirmaram ser o CDP indiferente a eles, 14,7% estavam
presentes nas proximidades do CDP (Zona-1), enquanto que 32,3% estavam na
zona intermediria (Zona-2) e 52,9% residiam em reas de Candelria mais
distantes deste equipamento (Zona-3). Desta feita, as reas do bairro que esto em
contato mais direto com o CDP sofrem uma maior influncia dele, principalmente,
por terem presenciados fatos, por fazer parte de seu cotidiano. As pessoas que no
esto em contato direto com esse objeto no tm a mesma relao com ele, as
fugas parecem no se constituir em um risco, as rebelies no reverberam em seu
cotidiano. Entretanto, interessante ver que aqueles que se dizem inseguros,
mesmo estando distante, falam pensando mais no coletivo, nas pessoas que
 53

residem prximo, ressaltando que um equipamento com este deveria estar s

margens da cidade, em locais pouco habitados, isolados.
O local onde hoje se encontra o CDP Candelria nem sempre foi utilizado
para tal funo. Anteriormente era apenas uma delegacia, onde comumente registra-
se boletins de ocorrncia, atendendo a alguns chamados, entre outras coisas. Na
verdade h uma mudana funcional recorrente neste prdio. Ora um CDP, ora
torna a ser apenas delegacia. O certo que essas constantes mudanas funcionais
no so acompanhadas por grandes mudanas estruturais (no mximo, algumas
pequenas reformas). Contudo, as mudanas simblicas so to comuns quanto s
funcionais. Nesse sentido, ao serem questionado sobre se sentiam-se mais seguros
quando o local era apenas uma delegacia, 53,3% dos entrevistado responderam que
sim, se sentiam mais seguros. Os mesmos 37,8% que se disseram indiferentes ao
CDP continuaram com a mesma opinio. A mesma diferena vista entre as zonas
quando relacionadas com a influncia do CDP vista quando o local era apenas
delegacia.
Esses fatos demonstram a natureza simblica dinmica dos objetos e das
coisas. Tambm demonstram que independente da funo e da estrutura do objeto,
estes podem significar coisas distintas de pessoa para pessoa. Vrios fatores esto
associados a essa funo simblica dos objetos. No caso do CDP podemos citar,
alm de sua funo, a infraestrutura do prdio e os acontecimentos decorrentes de
seu uso. Provavelmente, se as fugas e rebelies no fossem recorrentes e se a
infraestrutura do prdio fosse realmente segura, os relatos poderiam ser diferentes.

4 PRTICAS SOCIOESPACIAIS E SENTIMENTO DE INSEGURANA AO CRIME

EM CANDELRIA

O sentimento de insegurana, em maior e menor grau relacionado aos fatores

expostos, demanda a busca desenfreada pela segurana. A segurana plena parece
ser uma das utopias mais fortes da atualidade, balizando aes e vivncias no
espao, condicionando prticas e fomentando um mercado especfico. Contudo,
seria a segurana algo possvel de ser alcanado? Qual o preo a se pagar pelo
aumento da segurana ou, pelo menos, pela sensao dela?
 54

As estratgias que as pessoas comumente buscam para que a segurana ou

pelo menos a sensao de segurana aumente so inmeras e evoluem junto com a
sociedade, com os avanos tcnicos e com a cincia. O co de guarda deu lugar
aos alarmes, os grampos e cacos de vidro deram lugar cerca eltrica, o vigiar
solidrio do vizinho ao segurana particular. Objetos tcnicos que antes eram vistos
apenas em grandes estabelecimentos comerciais ou prdios importantes passam a
fazer parte das residncias. Claro que h uma sobreposio tcnica, permanecendo
velhas estratgias com outras mais recentes que variam de acordo com alguns
fatores, sobretudo, do econmico. Alm disso, h uma reformulao do mapa mental
a cerca do bairro em muitos moradores. Esses mapas esto relacionados ao saber
percebido, ao lugar com suas formas, histrias concretas e simblicas, onde o
imaginrio se constitui em uma forma de apreend-lo. Assim, revelam como as
pessoas percebem e vivem o lugar (ARCHELA; GRATO; TROSTDORF, 2004). A
partir desse sentimento, caminhos so refeitos, ruas so evitadas, quanto menos
tempo permanecer na rua, melhor. Todos esses fatores podem at aumentar a
sensao de segurana ou a prpria segurana, mas trazem tona uma srie de
danos, principalmente no que diz respeito convivncia, s trocas de experincia
entre diferentes, o viver o bairro e seus espaos pblicos. Enfim, basicamente o que
h o aumento da vida privada, individual, confinada, em detrimento da vida
pblica, social, das trocas mltiplas.
Como vimos nas discusses realizadas cerca da categoria bairro, este se
constitui no lugar da cidade onde, impreterivelmente, deve-se transitar para se
chegar residncia. Tambm uma espcie de extenso do lugar privado da casa
ao lugar pblico da rua, da cidade. Essas definies ajudam a compreender que o
bairro se apresenta como o lugar onde h a repetio, onde o cotidiano instaura-se.
Claro que muitos bairros das grandes e mdias cidades perderam h muito esse
carter quase que saudosista dos contatos dirios entre vizinhos, onde a
solidariedade se fazia mais presente, entre outras caractersticas.
Entre outros fatores, o sentimento constante de insegurana acaba por ser
determinante nas prticas sociais das pessoas. Quando Rebotier (2010, p. 149) fala
sobre o construtivismo da insegurana, designando para isso o termo fabricao da
insegurana, leva em considerao fatos concretos e subjetivos que envolve um
regime de sociabilidade e certa atmosfera social, tendo uma dimenso emocional
que contribui para definir padres de relaes sociais, modos de convivncia e de
 55

interao social na cidade. Candelria apresenta uma dinmica pautada no

crescente sentimento de medo ao crime e, consequentemente, do sentimento de
insegurana de sua populao. Assim, uma srie de prticas socioespaciais de seus
moradores moldada a partir desses sentimentos e do pressuposto de que, assim
feito, se ter mais segurana. Considerar-se- algumas prticas socioespacial,
refletidas no cotidiano e na forma de organizar-se espacialmente, que demonstram
como o sentimento de insegurana est inserido na dinmica do bairro de
Candelria.

4.1 Caminhos refeitos: o cotidiano sob a ameaa do sentimento de

insegurana.

O bairro saudosista dos encontros dirios entre vizinhos, da conversa na

calada, do passear na rua, parece ter sido esquecido no tempo. Muitos bairros,
principalmente de cidades grandes e mdias, sobretudo aqueles de classes mais
abastadas, sofrem de uma visvel anemia, no qual seus moradores passam a
utilizar cada vez menos seus espaos pblicos, tornando-o um espao de mera
passagem. O domnio do privado parece sobrepujar o do pblico; da casa de muros
altos para o carro com os vidros fechados, o contato com a rua deve ser o mnimo
possvel. Os caminhos tambm se alteram, os mapas mentais parecem ter sido
reformulados. So inmeros os locais em que prefervel no passar. Geralmente
so locais onde se encontram os diferentes, normalmente de classe social inferior,
onde o servio pblico de iluminao no funciona to bem ou onde a especulao
imobiliria espera um terreno ser valorizado custa de um abandono planejado.
A fim de empiricizar as alteraes cotidianas dos moradores do bairro de
Candelria, motivadas pelo sentimento de insegurana, realizou-se duas perguntas
aos entrevistados. A primeira referia-se existncia de lugares pelos quais se
prevenia transitar dentro do bairro; a outra, em relao a horrios em que se evitava
permanecer ou transitar por ele. Em relao primeira pergunta, constatou-se que
72,2% dos entrevistados preferiam no trafegar por certos locais de Candelria.
Geralmente os lugares descritos tinham como caracterstica a deficincia na
iluminao pblica ou ento eram reas sem uso aparente dos chamados terrenos
 56

baldios. Alm desses, muitas referncias foram feitas a algumas praas do bairro
como lugares imprprios para transitar ou permanecer. Entre elas chamou ateno
s referncias a Praa dos Pinheiros, devido aos constantes assaltos praticados na
rea.

Figura 10: Praa dos Pinheiros em Candelria.

Fonte: Google Maps (2012).

O ato de no transitar por determinadas reas limita a vivncia dos espaos

do bairro, seus espaos pblicos. Gomes (2010) ao tratar da importncia da
Geografia para os estudos a cerca da cidadania moderna, aponta que os espaos
pblicos da cidade so os locais onde o exerccio da cidadania acontece por
excelncia. A cidadania, aqui considerada, reside alm dos direitos e deveres dos
cidados, englobando tambm o prprio viver a cidade, seus espaos pblicos, os
equipamentos urbanos presentes em seu territrio, os servios oferecidos. Assim,
para o autor, os espaos pblicos, sobretudo os das praas, so os locais onde
ocorrem as trocas sociais, onde ocorre o contato com o outro, com o diferente, ou
seja, onde a cidadania plenamente exercida. O uso cada vez menor destes
espaos, em funo do aumento dos pseudopblicos como os shoppings centers,
por exemplo faz com que os torne em espaos pblicos anmicos. Esses
espaos podem ser vistos em todo bairro de Candelria. Durante a pesquisa de
campo, constatou-se o uso reduzido das praas do bairro. Em poucas, pode-se
visualizar a presena de usurios, nas demais o uso se dava de forma espordica,
principalmente servindo como lugar de passagem. O uso reduzido dos moradores do
 57

bairro induz a permanncia do que muitos consideram como indesejveis como,

por exemplo, moradores em situao de rua ou usurios de drogas, em algumas
dessas praas. Paradoxalmente, estabelece-se uma retroalimentao na qual a no
utilizao desses espaos por uns facilita o uso de outros que, comumente, so
considerados por aqueles como um risco. Os relatos apontam para esse fato em
Candelria, contudo, seria necessrio outro estudo para desvendar se essas praas
passam por uma alterao funcional e quais os desdobramentos disso.

Figura 11: Praas no bairro de Candelria.

Fotografia: Lucas Luzardo (out/2013).
 58

Aqui, faz-se necessrio algumas consideraes a cerca desses locais

considerados como imprprios passagem e permanncia. Primeiro, a
recorrncia de relatos que relacionam esses espaos como sendo aqueles onde
esto presentes pessoas de nvel socioeconmico distinto, principalmente na figura
do morador de rua, demonstram que h uma dificuldade de relacionamento com o
outro, com o diferente. Alia-se a essas as reas escuras do bairro, onde a
iluminao pblica deficitria, constituindo-os como lugares do desconhecido, das
possibilidades, geralmente das ms possibilidades. Alm disso, h de se considerar
os terrenos baldios. Essas reas aparentemente abandonadas so, em sua
maioria, espaos de especulao imobiliria, no qual permanecem inutilizados
espera de valorizao financeira. Essas reas so comuns no bairro e se
caracterizam pela ausncia de cuidados, propiciando o crescimento de mato, a
proliferao de insetos, entre outras coisas. Assim como as reas escuras,
funcionam como bons locais de esconderijo, apresentando-se aos moradores como
reas de risco iminente. Portanto, as caractersticas desses locais aliam-se ao
sentimento de insegurana dos moradores, tornando o territrio do bairro
fragmentado em lugares onde o uso ou no evitado.
Em consonncia com os lugares em que prefervel no transitar, esto os
horrios em que essa preferncia ressaltada. Do total de entrevistados, 90%
afirmaram haver horrios em que evitavam ficar na rua ou transitar por elas.
Ressalta-se os horrios da noite, principalmente aps as 22h e, tambm, as
primeiras horas da manh. Segundo os relatos, so nesses horrios em que os
furtos e roubos so mais frequentes. Contudo, a considerao de muitos de que
prefervel no permanecer na rua em nenhum momento do dia chama a ateno.
no mnimo preocupante achar que uma pessoa prefira passar o dia dentro da
residncia devido ao receio de que seja assaltado. Como o extremo da permanncia
durante todo o dia na casa praticamente impossvel, busca-se faz-lo o maior
tempo possvel. Assim, privilegia-se o espao particular em detrimento do espao
pblico.
 59

4.2 Quando o sentimento de insegurana se materializa: a tecnosfera da

segurana em Candelria

O termo cunhado por Melgao (2010) em tese desenvolvido sobre a

securizao urbana em Campinas-SP bastante elucidativo de uma das principais
alteraes espaciais que se v nos dias atuais. A tecnosfera da segurana, ou seja,
os aparelhos tcnicos voltados para a garantia da segurana (ou pelo menos para a
tentativa dela) tem invadido a paisagem urbana de Candelria. Basta um caminhar
mais atento realizado em suas ruas para perceber as cercas eltricas, as cmeras
de segurana, dentre outras inmeras parafernlias tecnolgicas possveis. Quando
o autor tratou do tema na cidade de Campinas-SP, considerou a psicosfera do medo
como o ponto de partida para a formao de uma tecnosfera da segurana. Esse
movimento passa a ser cada vez mais tornado natural e pode ser visualizado com
facilidade no bairro de Candelria.
Para demonstrar como esse processo aparece no bairro de Candelria,
optou-se por realizar dois caminhos. O primeiro foi no sentido de levantar os dados
referentes s alteraes estruturais e a utilizao de equipamentos de segurana na
residncia dos entrevistados. Como viu-se, os questionrios ficaram restritos s
zonas 1, 2 e 3. Contudo, a zona 4 apresenta uma paisagem urbana que demonstra
claramente os processos de securizao urbana no bairro de Candelria. Esta zona,
portanto, de suma importncia para se compreender como este processo se d no
bairro sendo, portanto, os registros fotogrficos de grande valia para isso.
Os dados obtidos atravs das entrevistas associam-se a pesquisa de campo,
atestando a expressividade da securizao urbana em Candelria mediante a
utilizao de objetos voltados busca da segurana. Esse alto grau de utilizao
nos leva a refletir sobre as causas possveis que instigam esses indivduos a
tornarem suas casas verdadeiros territrios fortificados (SOUZA, 2010). Em um
primeiro momento podemos colocar a discusso no prprio sentimento de
insegurana. Essa a causa imediata, contudo, h fatores estruturais que levam aos
moradores a buscar essas estratgias.
Se o ato de colocar algum aparelho de segurana em casa demonstra que h
um sentimento de insegurana mediando-o, indica tambm que em certa medida h
 60

uma falha na oferta de um dos direitos bsicos do cidado: a segurana. Nesse

sentido, considera-se as altas ocorrncias de furtos e roubos no bairro e os relatos
dos moradores para exemplificar a ineficincia desse servio de segurana pblica
em Candelria. Perguntou-se aos entrevistados sobre a frequncia com que havia
rondas policiais em suas ruas. Do total, 77, 8% afirmaram que raramente elas eram
vistas. Outros 18,9% afirmaram que apenas poucas vezes na semana policiais eram
visto pelas ruas do bairro. Esses dados demonstram que o aparelho maior do
Estado na garantia da segurana pblica a polcia no parte presente no
cotidiano da maioria dos entrevistados. O ditado quem no visto no lembrado
parece ajustar-se a essa situao. A ausncia da polcia e os altos ndices de furtos
e roubos, auxiliam na formao do sentimento de insegurana que, por sua vez,
seguido pela utilizao dos utenslios de segurana.
Nesse sentido, o dficit na oferta de um servio de segurana pblica de
qualidade leva os indivduos a buscarem suas prprias maneiras de se sentirem
seguros. Assim, v-se crescer assustadoramente as empresas de segurana
privada, na mesma medida em que os equipamentos de segurana se proliferam
nos muros das casas, criando toda uma paranoia securitria (MELGAO, 2010) que
sempre vem reboque de algumas perdas individuais. As condies ideais para o
boom securitrio foi dado pelas possibilidades do atual meio tcnico-cientfico-
informacional, no qual criou os avanos necessrios para que a tecnosfera da
segurana pudesse se consolidar. Os avanos tcnicos possibilitaram a criao de
novos equipamentos, ao mesmo tempo em que os avanos nas telecomunicaes
possibilitaram que as informaes geradas por esses equipamentos chegassem com
mais facilidade a terceiros.
A proliferao das empresas de segurana privada no estado do Rio Grande
do Norte tem aumentado vertiginosamente. Dados disponibilizados pela
Superintendncia do Departamento da Polcia Federal (DPF) em sintonia com o
Sindicato das Empresas de Segurana Privada do RN (Sindesp), mostram que entre
os anos de 2010 e 2011 as empresas que atuam nesse ramos cresceram 25%.
Esses dados, mesmo no sendo to recentes, j demonstravam esse crescimento,
levando-nos a pensar que, se a tendncia foi confirmada, h um nmero ainda maior
dessas empresas. O depoimento do ento presidente do Sindesp ao jornal Tribuna
do Norte em 2012, bastante elucidador da dinmica que envolve a crescente
privatizao da segurana. Primeiro, diz que os equipamentos de segurana em
 61

pouco tempo vo ser como telefone, gua, luz e gs. Ou seja, visualiza-se um
cenrio em que os aparelhos de segurana faro parte dos artigos indispensveis a
vida das pessoas. Isso demonstra como a segurana tornou-se mercadoria. Assim,
os interesses financeiros assumem uma grande importncia na dinmica que o
envolve. Desta feita, a produo da insegurana como forma de aquecer o mercado
da segurana no seria algo inusitado de acontecer. Outro ponto interessante no
depoimento est na afirmao de que na verdade, as empresas vendem a
sensao de segurana e no a garantia da segurana. Assim, a securizao
urbana promove muito mais a diminuio dos sentimentos referentes ao medo, a
insegurana, do que propriamente a garantia de que, utilizando-os, essa segurana
ser garantida. Quando o objetivo para o qual equipamentos desse tipo so
utilizados no alcanado, ou seja, quando a segurana no diminui com seu uso,
passa-se a buscar mais objetos, com outras funes, com mais tecnologia, mais
eficientes, tornando essa dinmica uma espcie de ciclo vicioso.
Os equipamentos de segurana so presena certa em boa parte das casas
de Candelria. Do total de entrevistados, 87,8% afirmaram possuir um destes trs
itens: cmera de vigilncia, cerca eltrica ou segurana privado na rua. Destaca-se o
uso dos seguranas particulares e das cercas eltricas. Provavelmente, por serem
mais acessveis financeiramente que as cmeras de vigilncia e tambm por serem
instrumentos de combate direto ao crime, estas aparecem de forma mais esparsa no
espao do bairro e com menos intensidade que as demais. Os dois primeiros esto
presentes de forma mais homognea em, praticamente, todo o bairro. O terceiro,
concentra-se mais fortemente na rea ao qual designou-se de Zona 4, quando no
ato de subdiviso de Candelria para fins metodolgicos da pesquisa. Essa rea
aquela onde esses processos se materializam de forma mais intensa nos limites da
rea de estudo.
 62

Figura 12: Casas de Candelria com aparelhos de segurana.

Fotografia: Lucas Luzardo e Soraya Leana (out/2013).

O uso de seguranas particulares nas ruas tambm se constitui em uma das

estratgias mais vistas na organizao do bairro. Geralmente, essa forma de
privatizao da segurana utilizada, sobretudo, nos horrios noturnos. Contudo,
em vrias ruas do bairro h seguranas em tempo integral. Perceptivelmente
constata-se que para alguns moradores no h horrios em que mais ou menos
perigoso, pelo contrrio, necessrio estar sob todo o tempo sendo vigiado e
 63

assegurado. Esse fenmeno ocorre de forma mais incisiva na Zona 4, quando

formas como a da imagem a baixo passam a fazer parte da paisagem de suas ruas.

Figura 13 Guarita de seguranas privados na Zona 4 de Candelria.

Fotografia: Soraya Leana (out/2013).

Alm da utilizao desses equipamentos, perguntou-se aos moradores se

eles haviam realizado algum tipo de interveno em sua residncia com o objetivo
de aumentar a segurana. Do total, 71% dos entrevistados afirmaram que haviam
realizado alguma reforma visando aumentar a segurana. As reformas foram
principalmente na elevao dos muros e a instalao de grades em portas e janelas
e, tambm, na implantao de alguns desses equipamentos. importante salientar
que alteraes desse tipo so estratgias, mas tambm alternativas na busca do
aumento do sentimento de segurana. Alternativa porque a utilizao de
equipamentos pressupe, entre outras coisas, recursos financeiros. As vezes por
no possuir os recursos necessrio, busca-se o possvel. Dessa forma, aumenta-se
o muro, coloca-se grampos, grades, entre outros.
 64

Figura 14: Casas em Candelria, com nfase nas grades em portas e janelas e
grampos nos muros.
Fotografia 1: Lucas Luzardo e Soraya Leana (out/2013).
 65

Esses fatores nos do a materialidade necessria para perceber que o

sentimento de insegurana molda sobremaneira a paisagem do bairro,
principalmente com a insero de estratgias que visam diminuir a sensao de
insegurana. Nesse sentido, a elevao de muros, a instalao de grades nas portas
e janelas, bem como o uso de equipamentos de segurana como as cmeras de
segurana e as cercas eltricas, mostram que esse sentimento determinante nas
alteraes estruturais de Candelria. Essas alteraes imprimem novas formas a
paisagem do bairro, criando uma arquitetura que carrega simbolicamente indcios de
um medo generalizado, de uma insegurana arraigada na prpria vivncia de seus
moradores.
As imagens que se seguem reforam a formao de um texto no-verbal
presente na materialidade das residncias de Candelria, no qualpode ser
interpretado como um sinal da influncia do sentimento de insegurana na
organizao e (re)produo do espao do bairro mediante as alteraes nas prticas
socioespaciais de seus habitantes.

Figura 15: Casas da Zona 4 de Candelria, com nfase nas cercas eltricas.
Fotografia: Lucas Luzardo (out/2013).
 66

Figura 16: Casas da zona 4 de Candelria, com nfase nas cercas eltricas e cmeras de
segurana.
Fotografia: Soraya Leana (out/2013).

Figura 17: Cmera de segurana envolta em uma cerca para proteg-la.

Fotografia: Lucas Luzardo (out/2013).
 67

Figura 18: Grades em casa de Candelria.

Fotografia: Lucas Luzardo (out/2013).

Figura 19: casa com cerca eltrica em Candelria.

Fotografia: Lucas Luzardo (out/2013).
 68

5 CONSIDERAES FINAIS

Candelria, enquanto parte constituinte do espao geogrfico e, por isso,

produtor e condicionante social, assume uma forma e uma funo especfica dentro
do contexto intraurbano de Natal. O viver-agir de seus habitantes imprime suas
marcas no espao balizadas por uma srie de dinmicas, em que se ressalta o
sentimento de insegurana. Mediados por esse sentimento, atitudes, estratgias,
relaes, emoes, materializam-se no espao e no cotidiano dos moradores do
bairro, que passam a desenvolver prticas socioespaciais relacionadas
insegurana ao crime e busca cada vez maior da utpica segurana plena.
O sentimento de insegurana ao crime pode ser produzido a partir de uma
srie de elementos relacionados a contextos locais e globais. Em Candelria, esse
sentimento est associado a trs fatores: o elevado ndice de furtos e roubos no
bairro; a presena de um Centro de Deteno Provisria em seu territrio e; a
influncia da mdia ao tratar de temas referentes violncia urbana.
Tratando-se da realidade local, Candelria apresenta um ndice elevado de
ocorrncias de furtos e roubos, constatados mediante a unio entre os dados
adquiridos sobre essas variveis e os relatos dos moradores. Dessa forma, mesmo
no sendo necessariamente primordial a ocorrncia de crimes para que se
estabelea a insegurana, em Candelria esse fator constitui-se em um dos mais
relevantes. Os constantes episdios de crimes cometidos no bairro atribuem rua,
ao lado de fora da casa, um carter de risco aos moradores. Assim, a contingncia,
ou seja, a possibilidade de acontecer ao indivduo o que aconteceu a muitos outros
no bairro, auxilia na formao desse sentimento de insegurana ao crime. Outro
fator a ser ressaltado consiste na presena de um CDP dentro de seus limites. Esse
equipamento exerce um poder simblico que est vinculado, sobretudo, a sua
funo. As fugas e rebelies, que ocorrem com relativa frequncia, geram uma
sensao de insegurana nos moradores. Contudo, a influncia desse objeto est
diretamente relacionada intensidade com que participa do cotidiano da populao.
Assim, h uma tendncia a quanto mais distanciar-se dele, aumentar a indiferena a
sua influncia. O papel da mdia talvez seja o que carrega uma carga subjetiva maior
dentre os fatores destacados. A presena elevada de matrias referentes a violncia
urbana no jornais e o contedo dos programas policiais veiculados em Natal,
 69

fazem com que uma grande parte dos moradores de Candelria entrem em contato
com a informao sobre crimes praticados em outros lugares da cidade. A
extrapolao territorial da informao e da sua influncia forja a frase tantas vezes
repetida do no h lugar nenhum seguro. Assim, a informao sobre crimes
praticados em outros bairros, principalmente daqueles que comumente no ocorrem
em Candelria, como os homicdios, por exemplo, acabam por preencher uma
espcie de lacuna que restava. Ou seja, algo que no fazia parte do cotidiano dos
moradores passa a fazer, sendo mediado pelos veculos de comunicao.
O sentimento de insegurana, relacionado em maior ou menor grau a esses
fatores, ultrapassa os limites da subjetividade e se materializa na organizao e (re)
produo do espao de Candelria, balizados pelas estratgias cotidianas de
combate a insegurana e, consequentemente, da busca pela segurana. Desta feita,
o bairro apresenta-se como um texto no-verbal rico de interpretaes relacionadas
influncia desse sentimento nas prticas socioespaciais dos moradores. O fato de
evitar transitar por certos lugares e horrios no bairro, demonstra a produo de
mapas mentais que esto relacionados ao viv-lo e ao perceb-lo. Essas duas
aes so mediadas pelo sentimento de insegurana, dividindo o bairro em lugares
propcios e no-propcios a permanncia e passagem. Alm disso, os
equipamentos de segurana e a privatizao desta passam a fazer parte de maneira
incisiva de sua paisagem urbana.
Em Candelria, a busca pela almejada segurana vem a cabo da supresso
de alguns resqucios de liberdades individuais. Percebe-se, portanto, em algumas
partes do bairro a crescente formao de territrios fortificados, o aumento da vida
particular em detrimento da coletiva e a tendncia a estabelecer-se processos de
recuos de cidadania, no momento em que vive-se cada vez menos os espaos
pblicos do bairro. H de se ressaltar a heterogeneidade que constitui o bairro, no
podendo ser tomado esses resultados como generalidades, nem to pouco como
regras cabais.
 70

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 73

APNDICE A - Questionrio aplicado aos moradores do bairro de Candelria.

Sexo: ( ) M ( ) F
Idade: ______
1. Quanto tempo o senhor (a) reside no bairro de Candelria?

2. O senhor (a) conhece seus vizinhos? Mantm relao de convivncia com eles?
( ) sim ( ) no

3. H horrios em que o senhor (a) evita estar na rua? Qual?

( ) Sim ( ) No

4. H lugares no bairro em que o senhor (a) evita passar? Por qu?

( ) Sim ( ) No

5. O senhor (a) busca informao com mais frequncia em quais destes tipos de
mdia?

( ) Jornal impresso ( ) Internet

( ) Televiso

6. Quais tipo de programao o senhor (a) costuma procurar?

( ) Esportes ( ) Entretenimento
( ) Poltica ( ) Outros
( ) Policial

7. Costuma assistir algum tipo de programa policial na televiso? Se sim, com que
frequncia?

( ) Sim ( ) No

8. O senhor (a) j foi vtima de assalto ou furto? Se sim, no bairro de Candelria ou em

outro bairro?

( ) No ( ) Sim, em Candelria ( ) Sim, em outro bairro

9. O senhor (a) conhece algum que j foi vtima de:

( ) Furto ( ) Roubo
( ) homicdio ( ) Nenhum

10. A casa do senhor (a) possui algum desses itens:

( ) Cerca eltrica
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( ) Cmera de segurana
( ) Segurana na rua ou na casa

11. O senhor (a) j realizou alguma reforma na sua casa para aumentar a segurana
(ex.: aumentar o muro, colocar grade etc.). Se sim, qual?

( ) Sim ( ) No

12. Com que frequncia h ronda policial na sua rua?

( ) Todos os dias
( ) Poucos dias na semana
( ) Raramente

13. O senhor (a) sabe da existncia do Centro de Deteno Provisrio no seu bairro?

( ) Sim ( ) No

14. A presena de um Centro de Deteno Provisrio lhe oferece a sensao de mais:

( ) Segurana ( ) Insegurana
( ) Indiferente

Por qu?

15. Quando o Centro de Deteno Provisrio era apenas delegacia o senhor (a) se
sentia mais:

( ) Seguro ( ) Inseguro

16. O senhor (a) sente-se seguro residindo no bairro de Candelria? Por qu?