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LA COORDINACIN DE
ACTIVIDADES EMPRESARIALES (CAE).
APLICACIN PRCTICA
ACTIVIDADES EMPRESARIALES (CAE).
LA COORDINACIN DE
Centro de trabajo.
Cualquier rea, edificada o no, en la que los trabajadores
deban permanecer o a la que deban acceder por razn
de su trabajo.
Concurrencia de actividad.
Entendemos por concurrencia de actividades, a efectos
de lo dispuesto en la normativa de aplicacin en materia
de CAE, al desarrollo en un mismo centro de trabajo
de la actividad profesional de trabajadores de varias em-
presas o trabajadores autnomos.
Empresario titular del centro de trabajo.
La persona (empresario) que tiene la capacidad de po-
ner a disposicin y gestionar un centro de trabajo desde
de trabajo.
Empresario principal del centro de trabajo.
El empresario que contrata o subcontrata con otros la
realizacin de obras o servicios correspondientes a la
Las acciones de CAE en materia de Prevencin propia actividad de aqul y que se desarrollan en su pro-
pio centro de trabajo. Puede ser a su vez empresario titu-
de Riesgos Laborales (PRL) que se han de realizar
lar. Tiene el deber in-vigilando y responsabilidad solida-
cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen ria, que nacen de la circunstancia de que este empresa-
actividades trabajadores de dos o ms empresas rio conoce los riesgos especficos y medidas preventivas
o trabajadores autnomos, se encuentran am- de las actividades desarrolladas por estas otras empresas
concurrentes.
pliamente descritas en la normativa de PRL1; no
obstante, con frecuencia su aplicacin confunde Qu se considera propia actividad? La jurisprudencia
mantiene dos interpretaciones:
a quienes han de llevarlas a efecto, perdiendo la
eficacia perseguida, y por ende, dejando de garan- 1.- Teora de la indispensabilidad (interpretacin
amplia). Integra las actividades que constituyen el
tizar la seguridad de los trabajadores implicados.
ciclo de produccin de la empresa principal y aque-
llas complementarias o no nucleares; es decir, todas
El presente documento tiene por objeto favorecer aquellas que resulten necesarias para la organiza-
la aplicacin coherente y responsable de los prin- cin del trabajo o el fin productivo empresarial. Por
cipios de la accin preventiva2, la implantacin co- ejemplo, actividades de mantenimiento o limpieza.
rrecta de los mtodos de trabajo, el control de la 2.- Teora de la inherencia (interpretacin restricti-
interaccin de las actividades y la adecuacin en- va). Sern nicamente las actividades inherentes al
ciclo productivo de la empresa principal, en sentido
tre riesgos y medidas preventivas, todo ello bajo la
estricto. Por ejemplo, el servicio de restauracin en
perspectiva de preservar la seguridad y salud en el un hospital para los pacientes ingresados.
trabajo.
El Tribunal Supremo se inclina ms por la segunda teo-
ra, considerando como propia actividad cuando coinci-
de con la actividad nuclear del empresario (la impres-
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Art. 24 de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales y Real Decreto cindible para conseguir el objeto jurdico que da lugar a
171/2004 por el que se desarrolla el citado artculo.
la actividad de la empresa principal).
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Art. 15 de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales.
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Las acciones de CAE han de estar orientadas hacia teniendo en cuenta el papel que tenemos asigna-
la eficacia y eficiencia preventiva; no obstante, en do en cada caso.
este proceso ha de quedar garantizado el cumpli-
El cuadro descrito a continuacin refleja una pro-
miento de la normativa de aplicacin. Atendiendo
puesta de distribucin y clasificacin por niveles de
a lo expuesto, es de suma relevancia tener identi-
CAE.
ficadas las actuaciones que en materia de PRL he-
mos de realizar en cada supuesto de coordinacin,
>> Establecern entre todos los medios de coordinacin pertinentes en cada caso.
Empresario titular sin >> Informar a las empresas concurrentes sobre los riesgos del centro, medidas de
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trabajadores propios prevencin generales y medidas de emergencia.
>> Cumplir con lo expuesto para los niveles 1 y 2.
>> Las actuaciones las realizar antes del inicio de los trabajos y cuando se
Empresario titular con produzcan cambios.
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trabajadores propios >> Dar instrucciones suficientes y adecuadas a todos los empresarios
concurrentes.
>> Exigir acreditacin por escrito antes del inicio de los trabajos de:
>> Comprobar que las empresas concurrentes han establecido los medios de
coordinacin.
>> Accin de informacin que ha de realizar el empresario titular (Art. 7 RD 171/2004) Ser cumplida por el
Obras de promotor mediante el estudio de seguridad y salud o el estudio bsico.
Construccin >> Instrucciones que ha de dar el empresario titular (Art. 8 RD 171/2004) Sern cumplidas por el promotor
mediante las impartidas por el coordinador de seguridad y salud durante la ejecucin, o en su defecto por la
direccin facultativa.
>> Medidas establecidas para el empresario principal (Cap. IV RD 171/2004) Corresponden al contratista.
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El deber de cooperacin ser de aplicacin a todas las empresas y trabajadores autnomos concurrentes en el centro de trabajo, existan o no relaciones jurdicas entre ellos
2 (Art. 4.1. RD 171/2004)
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MEDIOS DE COORDINACIN
figura 1
Intercambio de
Informacin
Reuniones
Otros*
peridicas
Reuniones
Personas conjuntas de
Independientemente de otras medidas que pue- encargadas de la medios los comits de
coordinacin
dan establecer las empresas concurrentes en el seguridad
GESTIN DOCUMENTAL
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EJEMPLO PRCTICO
Descripcin de la
Nivel actividades desarrollada Identificacin Documentacin
por: Actuaciones especficas
de Tipologa de empresas
complementarias
CAE Mi Empresa concurrente
Entregada Recibida
empresa concurrente
Supuesto
1 Concurrencia
2
Supuesto
4 Propia actividad
1
4
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BIBLIOGRAFA
5
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