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ISBN: 978-85-64724-04-4
CDD: 575.15
CDU: 575.17
2
Apresenta o
Voc perceber, ao longo dos estudos, que o contedo deste material didtico
bastante prtico, ilustrativo e contemporneo. Os conceitos empregados e discutidos so
relativamente simples e intuitivos, muito embora influentes no contexto institucional.
medida que formos discutindo sobre cada unidade e seus respectivos tpicos, o
conhecimento acerca do tema ser alcanado de forma gradual. E voc poder aprender
no apenas como as coisas acontecem na educao a distncia, mas por que elas
acontecem e como so conduzidas.
E, ento? Vamos l!
3
4
Sumrio
CONSIDERAES FINAIS 45
5
Gesto da EaD - I
UNIDADE I HISTRICO E PERSPECTIVA S EM EAD
CONTEDO PROGRAMTICO
OBJETIVOS
INTRODUO
Deste modo, antes de discorrer sobre este tema, importante ressaltar que no estamos
falando de nada novo, uma vez que a educao a distncia vem atravessando sculos e
perpetuando considerveis mudanas. tentador pensar na educao a distncia como
uma nova modalidade, embora seus conceitos fundamentais tenham razes no sculo
XIX, demonstradas nos levantamentos histricos centenrios que veremos nesta primeira
unidade.
ATIVIDADE 1
Voc percebeu as mudanas e os fatores influenciadores em meio s trs geraes?
Acredito que sim, contudo, vamos aprofundar um pouco mais. Acesse os artigos
complementares: A nova proposta de ensino: EaD AESA e O percurso e a
institucionalizao da EaD na UFRGS, para, ento, discutirmos sobre estes trs
momentos marcantes. Espero voc no frum de discusso.
importante ressaltar que a introduo das novas TICs no significa que os meios
convencionais foram extintos. Eles foram se adequando s melhores prticas de ensino e
aprendizagem considerando o tempo disponvel e os fatores logsticos dos usurios dessa
modalidade.
ATIVIDADE 2
Agora, para ampliar seus conhecimentos sobre a evoluo histrica da EaD no
mundo, recomendo a leitura do resumo do captulo dois do trabalho de pesquisa
de Brje Holmberg, 2005: The Evolution, Principles and Practices of Distance
Education, material traduzido pelo autor. Em, seguida, poste seu comentrio em
nosso frum de discusso.
1 - As universidades abertas so um modelo de EaD. Uma das caractersticas destas universidades abertas,
como a Open University, que qualquer pessoa pode se matricular, independente da educao prvia.
Maia e Mattar, 2007, p. 42.
Unidade I Histrico e Perspectivas em EaD 9
HISTRICO E PERSPECTIVAS DA EAD NO BRASIL
Para iniciar, voc sabe quando comeamos a educao a distncia no Brasil? Segundo Alves
(2009), a educao a distncia teve incio, no Brasil, por volta de 1900. Voc imaginava
que a EaD no Brasil havia comeado h tanto tempo?
Confira! Pesquisas realizadas pelo IPEA, com base em elementos disponveis na poca,
dentre os quais edies de jornais, como o Jornal do Brasil, mostram que, pouco antes
de 1900, j existiam anncios no Rio de Janeiro oferecendo cursos profissionalizantes por
correspondncia.
Em face desse contexto, vamos aprofundar um pouco mais sobre a histria da educao a
distncia no Brasil. De acordo com Alves (2009), a EaD no Brasil marcada por sua trajetria
de sucessos, no obstante a existncia de momentos de estagnao, provocados, em sua
maioria, pela ausncia de polticas pblicas para o setor. Veja no quadro a seguir:
Este ano foi marcante com a criao do Instituto Monitor, um dos primeiros
institutos a oferecer sistematicamente cursos a distncia. Esse instituto, ainda hoje,
1939 oferta cursos tcnicos, profissionalizantes, supletivos e de formao profissional.
Segundo Maia e Mattar (2007), o nmero de alunos que j estudaram no instituto
chega aos cinco milhes.
Criado em 1941, O Instituto Universal Brasileiro IUB tambm foi um dos pioneiros
1941
a disponibilizar cursos profissionalizantes na modalidade EaD no Brasil.
Para acrescentar, Alves (2009), Maia e Mattar (2007) ressaltam a iniciativa da Fundao
Roberto Marinho que mantm um programa de educao supletiva a distncia para 1 e
2 graus: o Telecurso 2000. No obstante, torna-se oportuno apontar tambm o louvvel
sistema adotado pela TV Escola, sob a manuteno do Poder Pblico Federal, bem como
outras redes, como o Canal Futura e a TV Cultura.
Agora, diante do exposto, podemos hoje dizer que estamos vivendo uma gerao de
e.Learning2 que fomenta novas perspectivas para o incremento da EAD. Podemos
acrescentar, ainda, que, em especial nas universidades, a Internet e as redes de
computadores permitem a convergncia do texto, udio e vdeo em uma nica plataforma
de comunicao, integrando as vantagens e tecnologias das geraes anteriores, buscando,
assim, superar as barreiras geogrficas e de comunicao.
Mas, ainda h de se considerar que bastante frequente, em muitas escolas, a presena
de caractersticas de geraes anteriores em que se evidencia uma preocupao em
disponibilizar material impresso e realizar encontros presenciais para os alunos assistirem
a vdeos pr-gravados, tirarem dvidas, dentre outras aes.
As perspectivas para EaD, independentemente do seu grau de desenvolvimento poltico
e socioeconmico, tendem, em um futuro muito prximo, a atender milhes de pessoas.
Levando, assim, a proposta de ensino e aprendizagem para todos os nveis, utilizando
sistemas de comunicao mais ou menos formais.
RECAPITULANDO
2 - A expresso: e-Learning tem sido utilizada de forma diversificada, uma vez que, vai desde a utilizao
dos computadores como forma de assistir a aprendizagem computer-based learning, at a aprendizagem
por meio da ligao direta e o acesso, em tempo real, a materiais didticos e de formao, disponibilizados
em rede on-line learning ou web-based learning (Rosenberg, 2001).
REFERNCIAS
ALVES, Joo Roberto Moreira. A histria da EaD no Brasil. In: LITTO, Fredric Michael;
FORMIGA, Manuel Marcos Maciel. Educao a Distncia: O estado da arte. So
Paulo: Pearson Education do Brasil. 2009.
MAIA, Carmem; MATTAR, Joo. ABC da EaD. 1. ed. So Paulo: Person - Prentice Hall,
2007.
NUNES, Ivnio Barros. A histria da EaD no Mundo. In: LITTO, Fredric Michael;
FORMIGA, Manuel Marcos Maciel. Educao a Distncia: O estado da arte. So
Paulo: Pearson Education do Brasil. 2009.
Contedo Programtico
Objetivo Especfico
Analisar a legislao que trata da EaD no Brasil, partindo dos pressupostos tericos
e dos instrumentos legais, considerando as constitutivas tcnico-pedaggicas
expressas nos mesmos.
Introdu o
Podemos dizer, ento, que o marco legal da modalidade no Brasil comea no ano de 1996?
De imediato, poderamos at dizer que sim, contudo, no podemos deixar de falar que a
primeira legislao que trata dessa modalidade de ensino a LDB cujas origens datam de
1961.
Conforme Lobo Neto (2003), desde a Lei 5.692, de 1971, o tema do ensino a distncia j se faz
presente. O Artigo 25 dessa lei propunha a utilizao de rdio, televiso, correspondncia
e outros meios de comunicao para atingir um maior nmero de alunos, mas apenas nos
cursos de funo supletiva.
Alves (2009) corrobora essa informao e acrescenta que, na reforma da LDB, ocorrida dez
anos mais tarde, foi inserido um captulo especfico sobre o ensino supletivo, afirmando
que ele poderia ser usado em classes ou mediante a utilizao dos meios de comunicao
citados acima. Depois, em 1996, o pas conheceu a nova LDB e, ento, a educao a
distncia passou a ser possvel em todos os nveis.
Nessa trajetria, chegamos aos anos de 1990. Essa dcada no nos trouxe apenas a
Internet e a possibilidade do trabalho em redes de colaborao, mas, tambm, reflexes
sobre prticas e novos modelos pedaggicos. Modelos e prticas que permitissem o
uso de ferramentas interativas para melhorar a qualidade do ensino-aprendizagem. O
que veio ao encontro da necessidade de se reconfigurar o ensino superior e criar uma
diferena competitiva. (MAIA e MATTAR, 2007).
Conforme Alves (2009), o emaranhado de atos normativos impede a expanso dos cursos
de educao bsica e superior. Impossibilitando, ainda, por falta de norma especfica,
os mestrados e doutorados a distncia. Prontamente, o crescimento da EaD notado,
porm, em maior escala prioritariamente nas entidades que atuam de maneira livre.
atividade 3
Atividade 4
Para voc saber mais a respeito da portaria que trata dessa mudana da carga
horria presencial para virtual, pesquise no portal do Ministrio da Educao
MEC, acesso pelo link: http://portal.mec.gov.br/index.php. Depois entre em nosso
frum, exponha sua opinio sobre o assunto aos seus colegas.
Voc conhece a Universidade Aberta do Brasil UAB? Sabe como ela funciona?
Bom, antecipo que vamos discutir sobre a UAB na unidade trs, apesar disso, podemos
desde j apresent-la. A UAB integrada por vrias universidades pblicas que oferecem
cursos de nvel superior por meio da modalidade a distncia, articuladas pela extinta
Secretaria Especial de Educao a Distncia SEED/MEC4 e Diretoria de Educao a
Distncia DED/CAPES, com principal objetivo de expandir a educao superior no Pas.
Por fim, para marcar 1998 como o ano em que o ensino a distncia passa a integrar
licitamente o contexto educacional brasileiro, publicado o Decreto-Lei 2.561. Esse
Decreto trata da questo de quem deve credenciar os cursos de EAD, classificando as
instituies de ensino de acordo com sua condio constituinte.
4 - Decreto 7.429 de 17 de janeiro de 2011: extino da Secretaria Especial de Educao a Distncia SEED
/ MEC.
Atividade de Aprendizagem
ALVES, Joo Roberto Moreira. A histria da EaD no Brasil. In: LITTO, Fredric Michael;
FORMIGA, Manuel Marcos Maciel. Educao a Distncia: O estado da arte. So
Paulo: Pearson Education do Brasil. 2009.
MAIA, Carmem; MATTAR, Joo. ABC da EaD. 1. ed. So Paulo: Person - Prentice Hall,
2007.
Contedo Programtico
Objetivo Especfico
Introdu o
vdeo
Dando continuidade, no final dos anos 1980 e no incio dos anos 1990, podemos perceber
claramente um avano da educao a distncia brasileira, especialmente em decorrncia
dos projetos de informatizao e o emprego de novas prticas tcnico-pedaggicas. Ao
O cenrio atual
Em face desse contexto, a palavra tecnologia aparece nesse novo cenrio educacional
como uma proposta de proximidade. O que se deve analisar, levando em conta o rpido
avano das TICs que provocam mudanas significativas ao promover a EaD que logo passa
a criar corpo? Hoje em dia, a EaD est presente em todos os setores e, em particular,
sua presena no sistema educacional faz com que reflitamos sobre pontos inerentes
educao, tais como: didtica, metodologia, avaliao, planejamento, dentre outros
pontos relevantes. (MARCELO, 2011)5
Muito bem! J que foi mencionado o assunto modelos de gesto, antecipo que vamos
discutir sobre o tema na unidade quatro. Na qual voc, alm de conhec-los um pouco
melhor, saber, ao mesmo tempo, como vm sendo empregados certos modelos pelas
instituies de ensino.
Portanto, nesse tpico que discorre sobre a atual EaD, torna-se importante apresentar
alguns nmeros, considerando que a educao a distncia vem crescendo cada vez mais
no Brasil e se tornando uma boa opo para quem busca uma graduao ou especializao.
O sistema UAB foi institudo pelo Decreto 5.800, de 8 de junho de 2006, para o
desenvolvimento da modalidade de educao a distncia com a finalidade de expandir e
interiorizar a oferta de cursos e programas de educao superior no pas.
Configurada nesse formato, a UAB um sistema integrado por universidades pblicas que
oferecem cursos de nvel superior para camadas da populao que tm dificuldade de
acesso formao universitria, por meio do uso da metodologia da educao a distncia.
O pblico, em geral, atendido, mas os professores que atuam na educao bsica tm
prioridade de formao, seguidos dos dirigentes, gestores e trabalhadores em educao
bsica dos estados, municpios e do Distrito Federal.
Refora Litto (2009) que a expanso da aprendizagem a distncia, nos ltimos anos,
leva a crer que muitos dos profissionais que hoje trabalham com EaD no tiveram uma
preparao formal na rea. O que, certas vezes, gera uma resistncia a essa mudana
cultural e, logo, o desconhecimento sobre a modalidade, ora traduzido por impasses e
preconceitos.
Atividade 5
Perfeito! Agora vamos discutir, em nosso frum, os impasses e preconceitos que ainda
rondam a EaD, bem como o impacto do sistema UAB sobre a trajetria da modalidade
no Brasil.
Para viabilizar uma maior interao, cada postagem deve ter, no mximo, 150 palavras.
Os modelos diferenciados
Recapitulando
Bons estudos!
Referncias
ALVES, Joo Roberto Moreira. A histria da EaD no Brasil. In: LITTO, Fredric Michael;
FORMIGA, Manuel Marcos Maciel. Educao a Distncia: O estado da arte. So
Paulo: Pearson Education do Brasil. 2009.
LITTO, Fredric Michael. O atual cenrio internacional da EaD. In: LITTO, Fredric
Michael; FORMIGA, Manuel Marcos Maciel. Educao a Distncia: O estado da arte.
So Paulo: Pearson Education do Brasil. 2009.
Contedo Programtico
Objetivo Especfico
Introdu o
Muito bem! Vamos tratar da Gesto em EaD. Para chegar at aqui, voc percebeu que
tivemos que percorrer caminhos histricos e acompanhar sua evoluo, bem como
conhecer um pouco da sua trajetria legal no Brasil at chegarmos ao cenrio atual em
que transita essa modalidade de ensino.
Em primeiro lugar, importante ressaltar que a EaD, ao longo desses anos, recebeu
denominaes diversas em diferentes pases. De acordo com Maia e Mattar (2007), a EaD
possui as seguintes designaes, a saber:
Sendo assim, a expresso abrange tanto a relao de tempo como de espao e nos remete
ideia de pensar de forma sncrona e assncrona. Os processos assncronos referem-se
quilo que ocorre ou feito ao longo de um tempo, por exemplo, um frum de discusso.
Enquanto que os processos sncronos se referem quilo que ocorre precisamente ao
mesmo tempo em que o fato acontece, por exemplo, uma tutoria presencial ou mesmo
um chat ou uma videoconferncia.
Para continuar e falar de educao aberta, deve-se mencionar o modelo das universidades
abertas para o ensino superior, as Open Universities. Nelas a expresso de origem
open and distance learning aprendizagem aberta e a distncia. A palavra aberta,
nessa expresso, tem sentido de amplo, envolvendo a abertura a pessoas, lugares, tempo,
mtodos e conceitos. (MAIA e MATTAR, 2007).
Assim sendo, na medida em que as TICs avanam e que conectam pessoas que esto
distantes fisicamente, o conceito de presencialidade tambm se altera. Poderemos
ter professores externos compartilhando determinadas aulas, um professor de fora
Pois bem! Quando se pensa em trabalhar numa perspectiva de economia de escala, prpria
das instituies particulares de ensino, o ato de planejar impe-se e pressionado por
uma abordagem profissional de gesto. Abordagem que pressupe, alm de infraestrutura
tecnolgica, um planejamento eficaz, dinmico e adequado s demandas de atendimento,
no s dos clientes externos (alunos e comunidade), mas tambm da coordenao e dos
clientes internos (docentes e equipe tcnico-pedaggica).
Para que haja mudana nos procedimentos de gesto, interessante que acontea
uma evoluo dos modelos tradicionais de ensino e de outras formas tecnicistas para
abordagens mais participativas e interativas na modalidade a distncia, importante
investir em um ncleo ou centro de apoio para EaD na IES.
Por isso, faz-se necessrio ter uma viso sistmica acerca dos processos, que exigem
certas competncias e responsabilidades, para mencionar exemplos simples:
Recapitulando
Uma faculdade do sul da Bahia, com aproximados dois mil alunos matriculados
no ensino superior, fez uma pesquisa em sua regio para confirmar o que j se
previa: uma boa demanda para novos ingressantes. De tal modo, percebendo
que pode ampliar expressivamente o seu nmero de alunos, adotou como
estratgia investir na educao a distncia. Ciente das necessidades de logstica,
de disponibilidade de tempo, de suporte de tutoria, de produo de material
impresso, dentre outras, no hesitou e comeou a avaliar todas as possibilidades.
A primeira atitude da IES foi procurar um professor com experincia em EaD
para assumir a coordenao e voc foi o escolhido. Agora, diante do desafio
de implantar a EaD, voc ter de empregar suas competncias e habilidades
gestoras para promover a modalidade e atender as necessidades distintas de
pblico e recursos materiais e miditicos.
Agora, como coordenador(a) da EaD e com autonomia para agir a curto prazo,
quais seriam suas primeiras aes do ponto de vista organizacional e, logo,
operacional para iniciar as atividades? Discuta e troque experincias com os
demais colegas considerando o contedo exposto nessa unidade, para assim,
apresentar a sua breve proposta. Mximo 02 (duas) laudas.
Referncias
BIZZO, Nelio. Ensino de Cincias e EaD. In: LITTO, Fredric Michael; FORMIGA,
Manuel Marcos Maciel. Educao a Distncia: O estado da arte. So Paulo: Pearson
Education do Brasil. 2009.
MORAN, Jos Manoel. O que educao a distncia. Artigo. Disponvel em: http://
www.eca.usp.br/prof/moran/dist.htm. acesso em 15/10/2011
RIBEIRO, Luis Otoni Meireles; Maria Isabel, TIMM; Milton Antonio, ZARO, Gesto de
EaD: a importncia da viso sistmica e da estruturao dos CEADS para a escolha
de modelos adequados. CINTED UFRGS. V. 5 N 1. 2007.
Contedo Programtico
Objetivo Especfico
Introdu o
Para viabilizar uma maior interao, a postagem deve ter entre 150 e
350 palavras.
Atividade 7
Sartori (2006) afirma que a inter-relao entre comunicao e educao se revela nos
fluxos informacionais e comunicacionais que viabilizam a EaD enquanto proposta
educativa. Entender o fenmeno da EaD, a partir da comunicao, significa trocar o olhar
36 Curso de Aperfeioamento em EaD - Gesto da EaD I
meditico-instrumental, centrado no entendimento dos meios de comunicao como
instrumentos ou recursos didticos, por aquele que prioriza os fluxos comunicacionais, ou
seja, os modos de interao que as TICs viabilizam.
Por ltimo e para finalizar essa unidade, de acordo com Prazeres (2009), uma corrente
de pensamento conhecida como pedagogia da comunicao aparece como possibilidade
de interpretar a relao entre comunicao e educao. Essa, sendo uma relao mais
ampla, estaria no mbito de ambas enquanto processos de socializao. A educao
concebida como processo comunicativo e a comunicao como processo educativo,
explorando campos mais tericos da questo e propondo uma relao dialgica entre
educador e educando ao longo do processo de ensino-aprendizagem.
Recapitulando
Essa unidade teve com foco apresentar a relao entre a comunicao e educao
mediada pelas atuais tecnologias de informao. Essa discusso foi ampliada no que tange
proporcionar uma leitura acerca dos processos comunicacionais e a interface tecnolgica
e humana para garantir a qualidade do ensino-aprendizagem. Fizemos tambm uma
descrio, amparada em pressupostos tericos, da gerao de fluxos informacionais e
comunicacionais que aparecem de forma integrada e inovadora movidos pelas ferramentas
de Tecnologias de Informao e Comunicao TICs.
Referncias
Contedo Programtico
Objetivo Especfico
Introdu o
Atividade 8
Exponha suas reflexes em nosso frum. Para viabilizar uma maior interao, as
postagens devem ter, no mximo, 150 palavras.
Percebam! necessrio tambm oferecer suporte aos estudantes para enfrentarem suas
demandas acadmicas e tecnolgicas com eficincia e pensamento crtico.
7 - Fonte: Ibope Nielsen Online pesquisa realizada em setembro de 2011. Disponvel em: http://info.
abril.com.br/noticias/internet/internet-no-brasil-chega-a-78-mi-de-usuarios-12092011-5.shl. Acesso em
23/10/2011
Para comearmos, Corra (2008) descreve cinco aes essenciais para promover a
comunicao dialogada no ambiente de ensino-aprendizagem. Essas envolvem materiais
didticos produzidos por especialistas, acompanhamento da equipe pedaggica,
desenvolvimento de cursos e a participao dos tutores. A saber:
Ento, podemos observar que uma boa atuao da tutoria, por sua vez, ir tambm
depender da concepo pedaggica presente nos materiais didticos. importante
ressaltar que uma das funes mais importantes do tutor justamente dar feedback
constante a seus alunos.
Ainda h uma funo pedaggica e intelectual atribuda ao tutor, que envolve elaborar
atividades, incentivar a pesquisa, fazer perguntas, avaliar respostas, relacionar
comentrios, coordenar as discusses, sintetizar seus pontos principais e desenvolver o
clima intelectual geral do curso, encorajando a construo do conhecimento. (MAIA e
MATTAR, 2007).
Por outro lado, h de se considerar tambm o importante papel do aluno, que agora
passa a ter preferncias e pode escolher cursos e disciplinas que melhor se adaptem a
seus interesses, em locais diferentes e cidades diferentes, que impliquem em um menor
gasto financeiro e num melhor aproveitamento do tempo. Mas, para isto, importante
que o aluno virtual tenha algumas competncias para planejar, se organizar e gerenciar de
forma autoinstrucional os seus estudos.
As possibilidades para fazer e acontecer na EaD surgem de forma muito expressiva quando
se relaciona educao e tecnologia, embora ainda existam muitos obstculos de natureza
organizacional, educacional e comportamental.
A Unesco (2002 apud Sathler 2008, p. 51) destaca alguns obstculos para adoo de
TICs que afastam ou preocupam professores, administradores e comunidades que se
relacionam com as organizaes educacionais. Para mencionar alguns exemplos:
Mesmo diante de determinados obstculos, o futuro aponta, cada vez mais, para a
flexibilidade e para a modularizao dos cursos, bem como sua capilaridade de ofertas.
A tendncia a criao de novos modelos educacionais, em princpio, amparados pela
tecnologia. Paralelamente s novas possibilidades tecnolgicas que surgem a cada dia,
necessrio vencer o desafio da criao de situaes didticas que atendam a estes novos
modelos educacionais.
Atividade de Aprendizagem
Referncias
MAIA, Carmem; MATTAR, Joo. ABC da EaD. 1. ed. So Paulo: Person - Prentice Hall,
2007.
Essa disciplina teve como objetivo estrutural apresentar, da maneira mais precisa possvel,
algumas reas temticas relativas educao a distncia, possibilitando, assim, abrir uma
discusso acerca dos procedimentos de gesto e instrumentos tecnolgicos empregados
para conferir EaD uma proposta de educao assertiva e atualizada.
Ao refletir sobre todos os fatos e conceitos discutidos nessa disciplina, precisamos entender
que, nestes dias atuais, interagimos com uma inteligncia coletiva e precisamos de uma
escola com professores movidos pelo desejo de aprender com o outro, de conhecer novas
tecnologias, novas prticas tcnico-pedaggicas e novas modalidades de ensino.
Assim sendo, nossa proposta de aperfeioamento no para por aqui, uma vez que
importante ampliar nossa discusso acerca dos elementos constitutivos e multiplicadores
que circulam a filosofia de gesto da EaD. Deste modo, com vistas a prosseguir no tema,
voc ver em Gesto da EaD II como funciona a dinmica da educao a distncia com
uma perspectiva tica; o entrelaamento das funes na EaD e sua viso sistmica; formas,
caractersticas e modelos de constituio avanados da EaD; parcerias e organizaes de
gesto em EaD, bem como suas potencialidades, limites e desafios contemporneos.
Esperamos voc l.