Segn Weber, la burocracia tiene las siguientes caractersticas:

En el plano terico, la burocracia permite que las normas dictadas por las autoridades se
ejecuten de manera precisa y acorde a procedimientos ya estipulados. De esta manera se
reduce el error humano y el proceso de las acciones resulta transparente.

1) DIVISIN DEL TRABAJO

Descomponer el trabajo en funciones elementales

Fijacin formal de las subtareas y deberes de cada eslabn de la organizacin

Formalizaciones, estructuracin, organizacin.

2) JERARQUIA DE LA AUTORIDAD:

Todo empleado inferior debe estar sujeto al control y supervisin del superior.

La labor debe estar regida por reglas abstractas que emanen de la direccin general
para lograr la uniformidad y coordinacin de la ejecucin de toda
organizacin

Las rdenes y reglas deben ser precisas, claras y sencillas, determinando la

responsabilidad del ejecutor.

3) RACIONALIDAD:

Todos los miembros de la organizacin son seleccionados con base en el mrito y la

competencia tcnica y no en preferencias personales que les permite alcanzar un
desempeo adecuado.
 Las promociones se obtienen y se otorgan por desempeo y capacitacin de
excelencia tcnica, como el grado de adecuacin del potencial del empleado en
trminos de educacin, entrenamiento, conocimiento y habilidad para realizar
determinada actividad, y no en mritos particulares y arbitrarios.

4) COMPROMISO PROFESIONAL:

Los administradores trabajan por salarios fijos pues no son propietarios de los negocios
que administran, tratan de alcanzar la mejor calificacin en eficiencia organizacional y
controlar las actividades de los empleados con este mismo fin.

5) CARCTER LEGAL DE LAS NORMAS Y REGLAMENTOS

Las decisiones administrativas se basan en reglas, disciplinas y controles relacionados

con el cumplimiento de los deberes, regulando la conducta de quien ocupa cada cargo.

Estas normas facilitan la evaluacin rpida del desempeo de cada participante.

6) LA FORMALIZACIN DE LAS COMUNICACIONES

Adems de normas y reglamentos, las comunicaciones escritas son el otro
cemento que une a la estructura organizacional.
 Las decisiones, las reglas y las acciones administrativas se formulan y registran
por escrito.

Las formas reiteradas de comunicacin suelen establecerse por medio de

formatos para rutinizar su cumplimiento.

7) REGISTROS ESCRITOS:

Con el fin de mantener la continuidad organizacional y de alcanzar la uniformidad de

accin este mtodo cuenta con elaborados registros que detallan las transacciones de
la organizacin, en otras palabras se basa en una especie de legislacin propia que
define con anticipacin como deber funcionar la organizacin

8) ESPECIALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN
La administracin est separada de la propiedad en una organizacin burocrtica.

Los miembros del cuerpo administrativo no son los mismos que los miembros de la
junta de accionistas, que son los propietarios de la empresa.

Los medios de produccin, los recursos financieros y la tecnologa, no son propiedad

de los burcratas, pero sin embargo estos estn arriba de ellos

9) PROFESIONALIZACIN DE LOS FUNCIONARIOS ADMINISTRADORES

Cuenta con administradores profesionales.

Es un especialista en el desempeo de las actividades a su cargo.

Es asalariado y el trabajo en la organizacin burocrtica suele ser su principal

fuente de ingresos

Es ocupante de un cargo y la actividad que realiza en la estructura suele ser la

principal.

No es el dueo de los activos ni de los medios de produccin de la empresa

10) COMPLETA PREVISIBILIDAD DEL FUNCIONAMIENTO

 La ms completa y absoluta previsibilidad del comportamiento de sus miembros.

El comportamiento humano laboral es perfectamente previsible

DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA
Como hemos visto en entradas precias, para Max Weber la burocracia es la
mejor forma de organizar el trabajo colectivo debido a que proporciona
previsibilidad y eso genera mayor eficiencia.
Sin embargo, al estudiar las consecuencias previstas (o deseadas) de la
burocracia que la conducen a la mxima eficiencia, Robert Merton subray
tambin las consecuencias imprevistas (o indeseadas) que la llevan a la
ineficiencia y a las imperfecciones. A estas consecuencias imprevistas Merton
las llam disfunciones, es decir, anomalas o imperfecciones en el
funcionamiento de la burocracia. Cada disfuncin es el resultado de algn
desvo o exageracin de una de las caractersticas del modelo burocrtico
explicado por Weber. Son bsicamente las siguientes:

EXAGERADO APEGO A LAS REGLAS

Las normas y reglamentos dejan de ser medios y se transforman en objetivos. Se

vuelven absolutos y prioritarios: el empleado asume un rol rgido y olvida que la
flexibilidad es una de las principales caractersticas de cualquier actividad racional.

FORMALISMO Y PAPELEO EXCESIVOS

Toda la burocracia tiene, necesariamente, un volumen inusitado de papeleo y de
copias adicionales de formularios porque todo debe registrarse debidamente por
escrito.
 RESISTENCIA A LOS CAMBIOS
Como todo se encuentra en forma de rutina, cuando surge un cambio, el empleado interpreta
ese cambio como algo que desconoce o algo que puede traer peligro a su seguridad. Con eso
el cambio se vuelve indeseable y puede generar conductas de reclamacin.

DESPERSONALIZACION DE LA RELACION

Enfatiza los cargos y no las personas que lo ocupan. Eso lleva a una disminucin de las
relaciones personalizadas entre los miembros de la organizacin. Los empleados conocen a
sus colegas no por sus nombres, sino por los ttulos de los cargos que ocupan.

JERARQUIZACION COMO BASE DEL PROCESO DE DECISION

La burocracia se apoya en una rgida jerarquizacin de la autoridad. Quien toma las decisiones
es aquel que posee la categora jerrquica ms elevada, aunque nada sepa acerca del
problema en cuestin. Cuanto ms se utiliza la jerarquizacin en el problema de decisin
menos se buscan alternativas de solucin diferentes.
 CONFORMIDAD CON LAS RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS
La burocracia se basa en las rutinas y los procedimientos, estas exigencias
burocrticas provocan limitacin en su libertad y espontaneidad personal. Adems, el
empleado pierde la iniciativa, creatividad y la innovacin.

EXTERIORIZACIN DE SIGNOS DE AUTORIDAD

Como la burocracia enfatiza la jerarqua de la autoridad, se hace necesario un sistema
capaz de indicar a los ojos de todos quin tiene el poder. Entonces se origina la
utilizacin intensiva de smbolos o seales de estatus para demostrar la posicin
jerrquica de los empleados.

DIFICULTAD EN LA ATENCIN DE CLIENTES Y CONFLICTOS CON EL PBLICO

El empleado se enfoca hacia adentro de la organizacin para sus normas, rutinas,

para su superior jerrquico. Esa actitud interiorizada lo lleva a crear conflictos con los
clientes de la organizacin.
Las causas de las disfunciones de la burocracia residen bsicamente en el hecho de
que sta no tiene en cuenta la llamada organizacin informal, ni se preocupa por las
diferencias individuales entre personas que necesariamente introducen variaciones en
el desempeo de las actividades.

https://s3a2.me/2012/10/08/los-problemas-de-la-burocracia-merton/
https://es.slideshare.net/guest36e3e43/teoria-burocrtica?next_slideshow=1