Promocin Interna al Cuerpo Auxiliar de la

Administracin de Castilla y Len

TEMA 1
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de la Administracin de Castilla y Len

TABLA DE CONTENIDO

1. LA ATENCIN AL PBLICO. ACOGIDA E INFORMACIN A LOS CIUDADANOS Y USUARIOS ........ 3

1.1. LA ATENCIN AL CIUDADANO .................................................................................................... 3
1.2. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS ............................................................................................... 4
1.3. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN SUS RELACIONES CON LA ADMINISTRACIN DE LA
COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEN: ......................................................................................................... 4
1.3.1. DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACIN .............................................................. 5
1.3.2. DERECHO A LA INFORMACIN ...................................................................................... 5
1.3.3. DERECHOS PROCEDIMENTALES ..................................................................................... 6
1.3.4. DERECHO DE ACCESO A DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y REUTILIZACIN DE LA
INFORMACIN................................................................................................................................. 7
1.3.4.1. Derecho de acceso a la informacin pblica ............................................................. 7
1.3.4.2. La reutilizacin de la informacin pblica ................................................................. 8
1.3.5. DERECHO A FORMULAR QUEJAS ................................................................................. 13
1.3.6. DERECHO A EXIGIR RESPONSABILIDADES .................................................................... 14
1.3.7. DERECHOS DE PARTICIPACIN .................................................................................... 14
1.3.8. DERECHO DE PETICIN ................................................................................................ 15
1.3.9. DERECHO DE ACUDIR AL PROCURADOR DEL COMN ................................................. 15

2. LA ATENCIN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ................................................................... 16

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LA ATENCIN AL PBLICO. ACOGIDA E

INFORMACIN A LOS CIUDADANOS Y
USUARIOS. ATENCIN DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.

1. LA ATENCIN AL PBLICO. ACOGIDA E INFORMACIN A LOS

CIUDADANOS Y USUARIOS

1.1. LA ATENCIN AL CIUDADANO

La regulacin de esta materia se encuentra contenida en el Decreto 2/2003 de 2 de enero, por el que se
regulan los servicios de informacin y atencin al ciudadano y la funcin de registro en la Administracin
de la Comunidad de Castilla y Len.

La atencin al ciudadano comprender las funciones de recibimiento y orientacin, informacin

administrativa, recepcin y registro de documentos, y admisin de sugerencias y quejas.

Recibimiento y orientacin: La funcin de recibimiento y orientacin a los ciudadanos tiene por

objeto facilitarles la ayuda que precisan en el momento inicial de su visita o comunicacin y, en
particular, la relativa a la localizacin o formas de acceso a los rganos de gestin, puestos de
trabajo y empleados pblicos.

Informacin administrativa: La finalidad de la funcin de informacin es ofrecer las aclaraciones

y ayudas de ndole prctica que los ciudadanos requieran sobre procedimientos, trmites,
requisitos y documentacin precisa para poder presentar solicitudes, actuaciones o proyectos
que se propongan realizar, para acceder al disfrute de un servicio pblico o beneficiarse de una
prestacin, o para el cumplimiento de sus obligaciones pblicas.

Recepcin y registro de documentos: Esta funcin comprender la recepcin y registro de los

documentos que se presenten para la iniciacin o tramitacin de los procedimientos
administrativos, as como el tratamiento de la documentacin que se acompaa a los mismos.

Admisin de sugerencias y quejas: Las sugerencias y quejas formuladas por los ciudadanos
sern objeto de admisin e impulso administrativo.

Las autoridades y funcionarios tienen el deber general de tratar con respeto y deferencia a los
ciudadanos, facilitndoles la atencin precisa para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus
obligaciones.
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1.2. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS

Los ciudadanos, en sus relaciones con las Administraciones Pblicas, tienen los siguientes derechos:

a) A conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos en los que

tengan la condicin de interesados, y obtener copias de documentos contenidos en ellos.

b) A identificar a las autoridades y al personal al servicio de las Administraciones Pblicas bajo cuya
responsabilidad se tramiten los procedimientos.

c) A obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola junto con los originales, as
como a la devolucin de stos, salvo cuando los originales deban obrar en el procedimiento.

d) A utilizar las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo previsto
en el Ordenamiento Jurdico.

e) A formular alegaciones y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al

trmite de audiencia, que debern ser tenidos en cuenta por el rgano competente al redactar la
propuesta de resolucin.

f) A no presentar documentos no exigidos por las normas aplicables al procedimiento de que se trate, o
que ya se encuentren en poder de la Administracin actuante.

g) A obtener informacin y orientacin acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones
vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.

h) Al acceso a la informacin pblica, archivos y registros.

i) A ser tratados con respeto y deferencia por las autoridades y funcionarios, que habrn de facilitarles el
ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

j) A exigir las responsabilidades de las Administraciones Pblicas y del personal a su servicio, cuando as
corresponda legalmente.

k) Cualesquiera otros que les reconozcan la Constitucin y las Leyes.

1.3. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN SUS RELACIONES CON LA

ADMINISTRACIN DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEN:
La regulacin de esta materia se encuentra contenida la Ley 2/2010, de 11 de marzo, de Derechos de los
Ciudadanos en sus relaciones con la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len y de Gestin
Pblica.
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1.3.1. DERECHO DE ACCESO A LA ADMINISTRACIN

Los ciudadanos tienen derecho a la libre eleccin del medio o canal de acceso a los servicios pblicos
prestados por la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.

La Administracin autonmica habilitar diferentes canales de acceso a los servicios pblicos,

garantizando el derecho de los ciudadanos a elegir el ms adecuado a sus necesidades entre los que se
encuentren disponibles.

Los ciudadanos podrn acceder sin barreras fsicas o arquitectnicas a cualquier edificio de la
Administracin autonmica, en los trminos previstos en la legislacin especfica y sin ms limitaciones
que las impuestas por la propia ordenacin de ese libre acceso.

La Administracin autonmica facilitar gratuitamente los modelos de solicitud para iniciar un

procedimiento o para solicitar la prestacin de un servicio.

En los trminos previstos en la legislacin bsica estatal, los ciudadanos tienen derecho a ser atendidos
de forma respetuosa, confidencial y adaptada a sus circunstancias fsicas, psquicas, sensoriales, sociales
y culturales, garantizndose la igualdad en la atencin, sin discriminaciones.

Los ciudadanos tienen derecho a que la comparecencia ante un rgano o unidad de la Administracin de
la Comunidad les resulte lo menos gravosa posible y que solo sea exigida cuando sea estrictamente
indispensable.

Los ciudadanos podrn dirigirse a ventanillas nicas para acceder a informaciones, trmites y servicios
pblicos determinados por acuerdos de la Administracin autonmica con otras Administraciones
pblicas.

La Administracin autonmica garantizar que se sustancien en una nica ventanilla los trmites que
sean preceptivos para el inicio de una actividad empresarial.

1.3.2. DERECHO A LA INFORMACIN

En los trminos previstos en la legislacin bsica estatal, los ciudadanos tienen derecho a recibir
informacin sobre cualquier asunto relacionado con sus derechos, obligaciones e intereses legtimos,
con la utilizacin de los servicios pblicos, as como sobre la organizacin y competencias de la
Administracin de la Comunidad de Castilla y Len.

La informacin se canalizar a travs de un sistema de carcter nico, multicanal, horizontal e

interoperable, con el fin de garantizar la mxima efectividad al derecho de los ciudadanos a recibir
informacin reconocido en el artculo anterior. El sistema de informacin contendr, bajo una imagen
corporativa homognea, toda la informacin de inters para los ciudadanos en sus relaciones con la
Administracin autonmica, presentndola de forma integrada, sistematizada, actualizada, inteligible y
accesible.

La Administracin de la Comunidad, a travs del citado sistema de informacin al ciudadano, pondr a

disposicin de los ciudadanos el catlogo general de los servicios que presta, en el que se les informe
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sobre las condiciones de su acceso. El diseo del catlogo se har en funcin de diferentes criterios de
organizacin de los servicios, tales como destinatarios, materias, rganos responsables y tipos. El
catlogo de servicios deber estar redactado de forma breve, sencilla, evitando en lo posible
tecnicismos y, en general, con terminologa fcilmente comprensible por el ciudadano.

1.3.3. DERECHOS PROCEDIMENTALES

La Administracin de la Comunidad, anticipndose a las necesidades de los ciudadanos, cuando sea

posible, les facilitar la iniciacin de procedimientos tendentes al reconocimiento de derechos y
prestaciones reconocidos legalmente.

Cuando la naturaleza de los procedimientos lo permita, la actuacin de oficio sustituir a la actuacin a

instancia de parte, a fin de no mantener cargas administrativas para el ciudadano que puedan ser
asumidas por la propia Administracin.

En los trminos establecidos en la legislacin bsica estatal, los ciudadanos tienen derecho:

A un tratamiento imparcial y objetivo de sus asuntos por parte de la Administracin

autonmica, de acuerdo con el correspondiente procedimiento administrativo.

A identificar a los responsables de la tramitacin de los procedimientos administrativos, a fin de

propiciar la transparencia y la adecuada atencin por parte de la Administracin de la
Comunidad.

A no aportar datos y documentos no exigidos por las normas o que ya se encuentren en poder
de cualquier rgano de la Administracin autonmica o de otras Administraciones cuando se
pueda acceder a ellos por medios telemticos. A tal fin, los datos y documentos en soporte
electrnico de que dispongan los rganos de la Administracin autonmica han de ser puestos
a disposicin de los dems para el cumplimiento de los servicios y trmites de su competencia,
con respeto a la normativa de proteccin de datos de carcter personal.

El registro de documentos se efectuar por medios informticos y las unidades que realicen
esta funcin estarn interconectadas, constituyendo un sistema de registro nico de la
Administracin autonmica. Anualmente la Consejera competente en materia de atencin al
ciudadano publicar la relacin de unidades que realicen la funcin de registro de documentos.

A que la Administracin autonmica, ante sus peticiones, solicitudes o reclamaciones, dicte

resolucin expresa y motivada, de conformidad con lo establecido en la legislacin estatal
sobre procedimiento administrativo comn. Las resoluciones de la Administracin se
redactarn en trminos claros y sencillos, utilizando un lenguaje que, respetando las exigencias
tcnicas y jurdicas, resulte comprensible.

A que la Administracin autonmica les notifique resolucin expresa de los procedimientos en

los que tengan condicin de interesados en el plazo mximo previsto en sus normas
reguladoras o, en su defecto, en el plazo mximo de tres meses, contados de acuerdo con lo
dispuesto en dicha legislacin. Los ciudadanos podrn conocer los motivos concretos del
eventual retraso en la notificacin de una resolucin expresa.
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1.3.4. DERECHO DE ACCESO A DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y REUTILIZACIN

DE LA INFORMACIN

Este derecho se regula en la Ley 3/2015, de 4 de marzo, de Transparencia y Participacin Ciudadana de

Castilla y Len, de la siguiente forma:

1.3.4.1. Derecho de acceso a la informacin pblica

Todas las personas tienen derecho a acceder a la informacin pblica en los trminos previstos en la
Constitucin Espaola, en la normativa en materia de transparencia y dems leyes que resulten de
aplicacin.

Para la tramitacin de las solicitudes de acceso a los documentos con una antigedad de hasta cinco
aos que obren en poder de la Administracin General de la Comunidad de Castilla y Len y de sus
organismos autnomos podrn existir unidades de acceso a la informacin, con la estructura que
reglamentariamente se determine, para el ejercicio de las funciones que se relacionan a continuacin:

Recibir y dar tramitacin a las solicitudes de acceso a la informacin.

Realizar los trmites internos necesarios para dar acceso a la informacin solicitada en la forma
que reglamentariamente se determine.

Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin.

Mantener actualizado un mapa de contenidos en el que queden identificados los distintos tipos
de informacin que obre en poder del rgano.

Todas aquellas que sean necesarias para asegurar una correcta aplicacin de las disposiciones
en materia de transparencia.

Las referidas unidades tramitarn, igualmente, las solicitudes de acceso a los documentos que tengan
una antigedad superior a cinco aos en el caso de que no hayan sido transferidos a los archivos a los
que se refiere el prrafo siguiente.

La tramitacin de las solicitudes de acceso a la informacin de los documentos que obren en el Archivo
General de Castilla y Len y en los Archivos Histricos Provinciales corresponde a las unidades que
determine la normativa sobre archivos.

La competencia para resolver las solicitudes de acceso a la informacin corresponder:

a) Al titular de la Consejera cuando la solicitud se refiera a documentos con una antigedad de

hasta cinco aos que obren en poder de la misma o de sus organismos autnomos.

b) Al titular del rgano que determine la propia entidad u organismo y, en su defecto, al titular
del mximo rgano unipersonal de direccin, cuando la solicitud se refiera a documentos con
una antigedad de hasta cinco aos que obren en poder de los entes pblicos de derecho
privado o de las empresas pblicas.
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c) Al titular del rgano que determine la propia entidad u organismo y, en su defecto, al titular
del mximo rgano unipersonal de direccin, cuando la solicitud se refiera a informacin que
obre en poder del resto de las entidades del sector pblico autonmico, o cuando obre en
poder de las asociaciones constituidas por las referidas entidades y organismos.

d) Al titular del rgano que corresponda de los previstos en los apartados anteriores, cuando la
solicitud se refiera a informacin en posesin de personas fsicas o jurdicas que presten
servicios pblicos o ejerzan potestades administrativas.

La competencia para resolver las solicitudes de acceso a los documentos que obren en el
Archivo General de Castilla y Len y en los Archivos Histricos Provinciales corresponder al
rgano que la tenga atribuida en la normativa sobre archivos.

Contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso podr interponerse, con
carcter potestativo y previo a su impugnacin en va contencioso-administrativa, una
reclamacin ante la Comisin de Transparencia.

1.3.4.2. La reutilizacin de la informacin pblica

La autorizacin para la reutilizacin de los documentos se podr otorgar previa solicitud conforme al
procedimiento establecido en la referida disposicin.

En el mbito de la Administracin General de la Comunidad y de sus organismos autnomos las

unidades de acceso a la informacin realizarn las siguientes funciones:

a) Recibir y dar tramitacin a las solicitudes de reutilizacin de la informacin pblica.

b) Realizar los trmites internos necesarios para dar acceso a la informacin solicitada en
la forma que reglamentariamente se determine.

c) Llevar un registro de las solicitudes de reutilizacin de la informacin pblica.

La competencia para resolver las solicitudes de reutilizacin de la informacin pblica corresponde a los
rganos competentes para resolver las solicitudes de acceso a la informacin.

La resolucin deber notificarse al solicitante en el plazo mximo de un mes desde la recepcin de la

solicitud por el rgano competente para su tramitacin.

En el mbito de la Administracin General de la Comunidad, de sus organismos autnomos y de sus

entes pblicos de derecho privado cuando ejerzan potestades administrativas, la resolucin estimatoria
de la solicitud de acceso se pronunciar, siempre que sea posible, sobre la reutilizacin de los
documentos facilitados aunque sta no se haya solicitado. El pronunciamiento, en este supuesto, ser
contrario a la reutilizacin en los siguientes casos:

a) Cuando la informacin contenga datos personales.

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b) Cuando la reutilizacin de los documentos objeto de acceso est sujeta a una tasa
distinta a la aplicable al acceso.

La resolucin que estime la solicitud de reutilizacin indicar expresamente su sujecin a las mismas
condiciones establecidas en el apartado siguiente para la reutilizacin de los documentos puestos a
disposicin del pblico y, en su caso, otorgar la oportuna licencia para la reutilizacin de los
documentos en las condiciones impuestas en la misma.

Los documentos de la Administracin General de la Comunidad y de sus organismos autnomos

publicados en el Portal de Gobierno Abierto sern reutilizables con sujecin a las condiciones que se
relacionan a continuacin:

a) Que el contenido de la informacin no sea alterado.

b) Que no se desnaturalice el contenido de la informacin.

c) Que se cite la fuente.

d) Que se mencione la fecha de la ltima actualizacin.

Las condiciones anteriores slo sern aplicables en defecto de licencia establecida por el rgano que
haya generado o elaborado en su integridad o parte principal la documentacin.

En cuanto al rgimen sancionador en esta materia, la competencia para ordenar la incoacin del
procedimiento sancionador en el mbito de la Administracin General de la Comunidad y de sus
organismos autnomos corresponde al rgano que dict la resolucin de reutilizacin, y la de imponer
las sanciones:

a) A la Junta de Castilla y Len en las infracciones muy graves.

b) Al titular de la consejera o del mximo rgano de direccin del organismo autnomo

en cuyo poder obren los documentos en las infracciones graves.

c) Al titular de la secretara general o direccin general de la consejera, o al titular de la

direccin general del organismo autnomo en cuyo poder obren los documentos en
las infracciones leves.

En el mbito del resto de los organismos y entidades del sector pblico autonmico, el ejercicio de la
potestad sancionadora corresponder a quien su normativa de aplicacin atribuya competencias
sancionadoras y, en su defecto, al titular del rgano al que se encuentren vinculados o adscritos.

El procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica en la Comunidad de

Castilla y Len se regula en el Decreto 7/2016, de 17 de marzo, de la siguiente forma:

o Solicitudes de acceso a la informacin pblica:

Todas las personas podrn formular solicitud para ejercer el derecho de acceso a la informacin pblica.
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El objeto de la solicitud ser el acceso a la informacin pblica, entendiendo como tal los contenidos o
documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos
incluidos en el mbito de aplicacin de este decreto y que hayan sido elaborados o adquiridos en el
ejercicio de sus funciones.

Las solicitudes de acceso a la informacin pblica debern contener:

a) La identidad del solicitante.

b) La informacin cuyo acceso se solicita. El solicitante procurar concretar su solicitud

describiendo con el mayor detalle posible la informacin solicitada.

c) La direccin de contacto, preferentemente electrnica, a efectos de comunicaciones.

d) En su caso, la modalidad que se prefiera para acceder a la informacin solicitada.

e) El rgano al que se dirige.

o Presentacin de las solicitudes:

El procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin se iniciar a instancia de parte
con la presentacin de la correspondiente solicitud:

a) A travs del modelo de solicitud electrnica disponible en el Portal de Gobierno

Abierto mediante enlace a la sede electrnica de la Administracin de la Comunidad
de Castilla y Len, www.tramitacastillayleon.jcyl.es.

b) En cualquiera de los lugares previstos en la normativa bsica sobre procedimiento

administrativo comn de las administraciones pblicas.

Las solicitudes se dirigirn al titular de la consejera correspondiente, cuando la informacin objeto de la

solicitud obre en su poder o en el de los organismos autnomos dependientes de aquella, as como
cuando se encuentre en posesin de personas fsicas o jurdicas vinculadas a dicha consejera o sus
organismos autnomos, que presten servicios pblicos o ejerzan potestades administrativas, o de
adjudicatarios de contratos suscritos con dicha consejera o con sus organismos autnomos.

Cuando la solicitud se refiera a informacin que obre en poder del resto de entidades u organismos del
sector pblico autonmico se dirigir al titular del rgano que determine la propia entidad u organismo
y, en su defecto, al titular del mximo rgano unipersonal de direccin.

o Tramitacin de las solicitudes:

Si la informacin objeto de la solicitud no estuviera en poder del rgano al que va dirigida, ste la
remitir, en el plazo de diez das, al competente, si lo conociera, para que resuelva lo que corresponda,
informando al solicitante de esta circunstancia. Cuando se desconozca el competente se dictar
resolucin de inadmisin de la solicitud.
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Asimismo, si la informacin objeto de la solicitud, aun obrando en poder del sujeto al que se solicita,
hubiera sido elaborada o generada en su integridad o parte principal por otro, remitir esta, en el plazo
de diez das, a dicho rgano para que resuelva lo que corresponda, informando de ello al solicitante.

En caso de que la informacin solicitada se encuentre en poder de distintos rganos, ser suficiente con
que la solicitud se dirija a uno solo de ellos, el cual remitir esta, en el plazo de diez das, a los restantes
para que cada uno resuelva en funcin de sus competencias, informando de ello al solicitante.

Cuando la informacin solicitada obre en poder de personas fsicas o jurdicas que presten servicios
pblicos o ejerzan potestades administrativas, se formular requerimiento para que suministren dicha
informacin en un plazo de diez das. Se proceder de igual modo cuando la informacin obre en poder
de los adjudicatarios de contratos del sector pblico.

o Subsanacin:

Cuando la solicitud no cumpla los requisitos establecidos, se pedir al solicitante que subsane las
deficiencias detectadas en un plazo de diez das, con indicacin de que, en caso de no hacerlo, se le
tendr por desistido, as como de la suspensin del plazo para dictar resolucin.

o Inadmisin:

La solicitud de acceso a la informacin ser inadmitida mediante resolucin motivada cuando concurra
alguna de las causas previstas en la normativa en materia de transparencia. La resolucin dictada en
aplicacin de una causa de inadmisin pondr fin al procedimiento.

o Alegaciones de terceros:

Si la informacin solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceros que estn debidamente
identificados, se les comunicar y conceder un plazo de quince das para que puedan realizar las
alegaciones que estimen oportunas.

El solicitante deber ser informado de esta circunstancia, as como de la suspensin del plazo para dictar
resolucin hasta que se reciban las alegaciones o transcurra el plazo para su presentacin.

o Aplicacin de los lmites al derecho de acceso:

Los lmites al derecho de acceso establecidos en la legislacin en materia de transparencia debern ser
objeto de aplicacin justificada, proporcionada a su objeto y finalidad y con atencin a las circunstancias
del caso concreto, especialmente a la concurrencia de un inters pblico o privado superior que
justifique el acceso.

En el caso en que la resolucin se fundamente en la proteccin de datos personales, deber evitarse

indicar en la misma aquellos datos o circunstancias que pudieran implicar el conocimiento indirecto de
dichos datos personales cuya proteccin motive la denegacin del acceso.
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La resolucin que deniegue el acceso a la informacin solicitada o lo conceda parcialmente debido a la

concurrencia de un lmite que as lo justifique, deber ser motivada y publicada, una vez haya sido
notificada, previa disociacin de los datos de carcter personal, en el Portal de Gobierno Abierto.

o Resolucin:

La resolucin deber notificarse, en el plazo mximo de un mes desde la recepcin de la solicitud por el
rgano competente para resolver, al solicitante, por el medio que hubiera elegido, y a los terceros
afectados, considerando como tales quienes hubieran participado en el trmite de alegaciones, que as
lo hayan solicitado.

Este plazo podr ampliarse por otro mes en el caso de que el volumen o la complejidad de la
informacin que se solicita as lo hagan necesario y previa notificacin al solicitante.

Transcurrido el plazo mximo para resolver sin que se hubiera dictado y notificado resolucin expresa,
se entender desestimada la solicitud.

La resolucin contendr alguno de los siguientes pronunciamientos:

a) Inadmitir a trmite la solicitud.

b) Estimar la solicitud, concediendo el acceso a la informacin solicitada.

c) Estimar parcialmente la solicitud, concediendo el acceso parcial.

d) Desestimar la solicitud, denegando el acceso a la informacin solicitada.

Sern motivadas las resoluciones que denieguen el acceso, las que concedan el acceso parcial o a travs
de una modalidad distinta a la solicitada y las que permitan el acceso cuando haya habido oposicin de
un tercero. En este ltimo supuesto, se indicar expresamente al interesado que el acceso slo tendr
lugar cuando haya transcurrido el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo sin que se
haya formalizado o haya sido resuelto confirmando el derecho a recibir la informacin.

Cuando la mera indicacin de la existencia o no de la informacin supusiera la vulneracin de alguno de

los lmites al acceso, se indicar esta circunstancia al desestimarse la solicitud.

En los casos en que se conceda el acceso total o parcial a la informacin solicitada, la resolucin se
pronunciar, siempre que sea posible, sobre la reutilizacin de los documentos facilitados aunque dicha
reutilizacin no se hubiera solicitado.

o Formalizacin del acceso a la informacin:

La puesta a disposicin de la informacin solicitada se realizar simultneamente a la notificacin de la

resolucin, y en el caso de que no sea posible, en un plazo no superior a diez das, salvo si ha existido
oposicin de tercero.

El acceso a la informacin se realizar preferentemente por va electrnica, salvo cuando no sea posible
o el solicitante haya sealado expresamente otro medio.
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El acceso a la informacin ser gratuito. No obstante, la expedicin de copias o la trasposicin a un

formato diferente al original y el envo de la informacin podr dar lugar a la exigencia de exacciones en
los trminos previstos en la Ley de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad de Castilla y Len. El
solicitante ser informado de esta circunstancia con carcter previo a la realizacin de las copias o el
cambio de formato.

Si la informacin que se solicita ya ha sido objeto de publicacin, se resolver informando al solicitante

el lugar en el que se encuentra disponible e indicando cmo puede acceder a ella.

o Impugnacin de las resoluciones en materia de acceso:

Contra las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso podr interponerse, con carcter
potestativo y previo a su impugnacin contencioso-administrativa, una reclamacin ante la Comisin de
Transparencia.

Las resoluciones de la Comisin de Transparencia se publicarn tanto en la web institucional de la

Comisin como en el Portal de Gobierno Abierto, previa disociacin de los datos de carcter personal
que contuvieran y una vez notificadas a los interesados.

o Regulaciones especiales del derecho de acceso a la informacin pblica:

La normativa reguladora del correspondiente procedimiento administrativo ser la aplicable al acceso

por parte de quienes tengan la condicin de interesados en un procedimiento administrativo en curso a
los documentos que se integren en el mismo.

Se regirn por su propia normativa, y por este decreto con carcter supletorio, aquellas materias que
tengan previsto un rgimen jurdico especfico de acceso a la informacin, y en concreto el acceso a los
documentos que integren el Patrimonio Documental de Castilla y Len conservados en los archivos
pblicos y privados de uso pblico de conformidad con lo dispuesto en la Ley 6/1991, de 19 de abril de
Archivos y Patrimonio.

1.3.5. DERECHO A FORMULAR QUEJAS

Los ciudadanos tienen derecho a formular quejas para poner de manifiesto los retrasos, desatenciones o
cualquier otra anomala que observen en los rganos y unidades administrativas o en el funcionamiento
de los servicios pblicos.

La formulacin de quejas por parte de los ciudadanos no paralizar los plazos establecidos en la
legislacin bsica estatal para la interposicin de recursos administrativos ni condicionar en modo
alguno el ejercicio de las restantes acciones o derechos que, de conformidad con la normativa
reguladora de cada procedimiento, puedan ejercitar los interesados.

La Administracin autonmica dar respuesta por escrito a las quejas en un plazo mximo de tres
meses.
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1.3.6. DERECHO A EXIGIR RESPONSABILIDADES

En los trminos establecidos en la legislacin bsica estatal, los ciudadanos tienen derecho a exigir
responsabilidades por los retrasos injustificados, incorrecciones o perjuicios sobre sus derechos,
pudiendo, para ello, ejercer su derecho a identificar a las autoridades y empleados pblicos
responsables de la tramitacin de los procedimientos.

Para hacer efectiva la responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de los servicios pblicos, los
ciudadanos se dirigirn directamente a la Administracin autonmica en reclamacin de las
indemnizaciones por los daos y perjuicios causados por sus autoridades y empleados pblicos, de
acuerdo con lo establecido en la legislacin bsica estatal.

Los ciudadanos indemnizados como consecuencia de responsabilidad patrimonial de la Administracin

autonmica podrn solicitar que se exija a las autoridades o empleados pblicos la responsabilidad en
que hubieran incurrido por dolo, culpa o negligencia grave, ello sin perjuicio de la obligacin de la
Administracin de exigir de oficio dicha responsabilidad.

1.3.7. DERECHOS DE PARTICIPACIN

Derecho de consulta: Los ciudadanos tienen derecho a ser consultados peridica y

regularmente sobre su grado de satisfaccin con los servicios pblicos y las actividades
realizadas por la Administracin autonmica mediante, entre otros instrumentos, encuestas,
sondeos o paneles de usuarios.

Derecho de participacin en las polticas pblicas: Los ciudadanos tienen derecho a participar
en la elaboracin, aplicacin y evaluacin de las polticas pblicas de la Administracin
autonmica. Se establecern mecanismos que faciliten la participacin de los ciudadanos en los
procedimientos de elaboracin de las estrategias, planes y programas de la Junta de Castilla y
Len. La participacin ciudadana se desarrollar a travs de las audiencias, foros de consulta,
paneles y dems instrumentos que se establezcan en la presente ley, en otras leyes sectoriales
o en normas reglamentarias. El resultado de dichas acciones no tendr carcter vinculante para
la Administracin autonmica.

Derecho a formular sugerencias: Los ciudadanos tienen derecho a formular sugerencias en

relacin con el funcionamiento de los servicios pblicos y, en general, sobre las actuaciones de
la Administracin autonmica. La Administracin de la Comunidad dar respuesta a las
sugerencias de los ciudadanos en un plazo mximo de tres meses y har un reconocimiento
pblico de aquellas que hayan posibilitado una mejora de los servicios.
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de la Administracin de Castilla y Len

1.3.8. DERECHO DE PETICIN

Los ciudadanos, personas naturales o jurdicas, tienen derecho a dirigir peticiones a los rganos de la
Administracin autonmica en relacin con los asuntos que sean de su competencia, en los trminos
reconocidos en la Constitucin Espaola y en el Estatuto de Autonoma.

El ejercicio del derecho de peticin se realizar de conformidad con lo previsto en su ley orgnica
reguladora.

Si el escrito de peticin se dirigiese a un rgano de la Administracin autonmica que no fuera

competente para pronunciarse sobre ella, se remitir al rgano competente y se advertir de tal
circunstancia al firmante.

La Administracin autonmica podr publicar el contenido de las decisiones que adopte sobre las
peticiones de los ciudadanos, respetando el secreto sobre la identidad de quien actu como
peticionario.

Los ciudadanos, individual o colectivamente, podrn hacer llegar a la Administracin autonmica, al

amparo y con sujecin al rgimen del derecho de peticin, informaciones y estudios que puedan ser
tenidos en cuenta en la gestin ordinaria de un sector de competencia administrativa. En iguales
trminos, los ciudadanos podrn sugerir, sin el carcter de alegaciones que hayan de incorporarse a un
determinado procedimiento, la solucin a un conflicto que deba ser objeto de actividad administrativa.
Si se solicitase la adopcin de nuevas normas o la modificacin de las existentes cuando tal actividad no
sea jurdicamente exigible, la solicitud se entender sujeta al rgimen del derecho de peticin.

Ante peticiones colectivas de especial trascendencia para el inters pblico, el rgano competente para
resolver convocar a los firmantes o parte de los mismos a una comparecencia personal, previa a la
decisin que se adopte sobre la peticin.

1.3.9. DERECHO DE ACUDIR AL PROCURADOR DEL COMN

En los trminos previstos en el Estatuto de Autonoma y en su ley reguladora, los ciudadanos tienen
derecho a plantear ante el Procurador del Comn sus quejas relativas a vulneraciones e
incumplimientos de los derechos y los principios recogidos en esta ley, as como las deficiencias o
anomalas que observen en el funcionamiento de los rganos administrativos y de los servicios pblicos.

Todos las autoridades y empleados pblicos de la Administracin de la Comunidad de Castilla y Len

estn obligados a colaborar con el Procurador del Comn contestando adecuadamente a sus peticiones
de informacin y a sus resoluciones, en los trminos establecidos en su legislacin reguladora. El
incumplimiento de esa obligacin dar lugar a las responsabilidades previstas, disciplinarias o penales,
que correspondan.
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Promocin Interna al Cuerpo Auxiliar Tema 01 16
de la Administracin de Castilla y Len

2. LA ATENCIN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

En la Constitucin Espaola se contienen distintos mandatos dirigidos a los Poderes Pblicos que
establecen como objetivo prioritario de su actividad el de mejorar la calidad de vida de la poblacin,
especialmente de las personas con algn tipo de discapacidad o de limitacin, como una manifestacin
del principio de igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de las obligaciones.

As, en su artculo 49 se dispone la necesidad de realizar una poltica de integracin de las personas con
discapacidad fsica, sensorial y psquica, lo cual no slo exige la adopcin de medidas de prevencin,
tratamiento y rehabilitacin sino que tambin pasa inexcusablemente por asegurar el disfrute de los
derechos individuales y colectivos precisos para el desenvolvimiento autnomo de las personas en los
distintos medios, vivienda, servicios pblicos, entorno urbano y en todos en los que desarrollan sus
actividades laborales, sociales, culturales, deportivas, y en general la actividad humana en sus mltiples
vertientes.

En el mbito autonmico, la Ley 3/1998, de 24 de junio, de accesibilidad y supresin de barreras, ya

recogi una serie de disposiciones relativas a la accesibilidad y supresin de barreras en los edificios de
uso pblico. As, se establece que:

Los espacios y dependencias de uso pblico, tanto exteriores como interiores, de los edificios
habrn de ser accesibles y utilizables en condiciones de seguridad cmodamente por personas
con discapacidad y especialmente por aquellas con movilidad reducida y dificultades
sensoriales.

La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla y Len elaborar un plan de

actuacin para la gradual adaptacin de estos edificios, establecimientos e instalaciones ya
existentes y no accesibles.

En los edificios, establecimientos o instalaciones que dispongan de aparcamiento se reservarn

permanentemente plazas para vehculos que transporten o conduzcan personas en situacin
de discapacidad con movilidad reducida.

Existir, al menos, un acceso al interior de la edificacin debidamente sealizado, que deber

estar desprovisto de barreras y obstculos que impidan o dificulten la accesibilidad.

Los accesos en los que existan torniquetes, barreras u otros elementos de control de entrada
que obstaculicen el trnsito, dispondrn de pasos alternativos, debidamente sealizados, que
permitan superarlos a las personas con limitaciones o movilidad reducida.

Los edificios, establecimientos e instalaciones que estn obligados por las disposiciones
vigentes a contar con aseos, vestuarios o duchas de uso pblico, debern disponer cuando
menos de uno accesible.
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Promocin Interna al Cuerpo Auxiliar Tema 01 17
de la Administracin de Castilla y Len

La Ley 2/2010, de 11 de marzo, de Derechos de los Ciudadanos en sus relaciones con la Administracin
de la Comunidad de Castilla y Len y de Gestin Pblica, al regular el derecho de acceso a los servicios
pblicos, recoge expresamente las siguientes previsiones:

Los ciudadanos podrn acceder sin barreras fsicas o arquitectnicas a cualquier edificio de la
Administracin autonmica, en los trminos previstos en la legislacin especfica y sin ms
limitaciones que las impuestas por la propia ordenacin de ese libre acceso.

En los trminos previstos en la legislacin bsica estatal, los ciudadanos tienen derecho a ser
atendidos de forma respetuosa, confidencial y adaptada a sus circunstancias fsicas, psquicas,
sensoriales, sociales y culturales, garantizndose la igualdad en la atencin, sin
discriminaciones.

Por ltimo, cabe citar la Ley 2/2013, de 15 de mayo, de Igualdad de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad, que por objeto garantizar la igualdad de oportunidades y la efectividad de los
derechos y libertades fundamentales y deberes de las personas con discapacidad, orientando la
actuacin de los poderes pblicos de Castilla y Len en la atencin y promocin de su bienestar, calidad
de vida, autonoma personal y pleno desarrollo.

En relacin con la atencin a las personas con discapacidad, esta Ley establece que:

Las Administraciones Pblicas adoptarn las medidas necesarias para garantizar la accesibilidad
y no discriminacin en la utilizacin de los bienes y servicios a disposicin del pblico que se
establezcan en la normativa aplicable.

El personal prestador de servicios directos de atencin al ciudadano en las especialidades de la

atencin a las personas con discapacidad, recibirn formacin especfica disponiendo de los
medios que fueran necesarios para esta atencin.

Las Administraciones Pblicas de Castilla y Len adoptarn las medidas necesarias para
garantizar la efectiva accesibilidad universal de las personas con discapacidad en sus relaciones
con la Administracin de acuerdo con el marco normativo aplicable.

En particular, adoptarn medidas en relacin con la accesibilidad de las Oficinas de Atencin al

Ciudadano, los impresos y documentos administrativos, los servicios de administracin
electrnica y la prestacin de servicios de atencin a la ciudadana.

Se impulsar la informacin y atencin de las Administraciones Pblicas a travs de medios

electrnicos, para dar una informacin y gestin que no exija desplazamientos y que los medios
que se utilicen estn al alcance de los ciudadanos.

Las pginas web de las Administraciones Pblicas de Castilla y Len cumplirn los niveles de
accesibilidad exigidos en el Reglamento sobre las condiciones bsicas para el acceso de las
personas con discapacidad a las tecnologas, productos y servicios relacionados con la sociedad
de la informacin y medios de comunicacin social.
www.eclap.jcyl.es