BAGUA

OBJETIVOS

obtener informacin sobre los sucesos violentos que ocurrieron en el departamento

de Amazonas los das 5 y 6 de junio de 2009, que dejaron el lamentable saldo de
numerosos muertos y heridos entre los miembros de comunidades nativas, civiles no
indgenas y tambin miembros de la polica, y esclarecer las alegaciones de
desapariciones;
determinar la magnitud de las violaciones a los derechos humanos que tuvieron lugar
en el marco de estos acontecimientos
conocer la responsabilidad de los diferentes actores que intervinieron en el conflicto

INTRODUCCIN

El Per ocupa ms de 75 millones de hectreas de Amazonia, lo que significa ms del 60% del
territorio y el 11% de la cuenca amaznica. La Amazonia peruana abarca dos zonas geogrficas
diferentes, la Selva Alta (ms de ochocientos metros sobre el nivel del mar (s.n.m.)) y la Selva
Baja (menos de ochocientos metros s.n.m.). Las regiones en el Per, que constituyen
ntegramente en la Amazonia son: San Martin, Amazonas, Loreto, Ucayali, Madre de Dios; y
parcialmente (es decir algunos distritos o provincias en su interior): las regiones Hunuco,
Junn, Pasco, Cajamarca, La Libertad, Huancavelica, Cusco, Apurmac, Ayacucho y Puno.

MARCO JURDICO

Durante mucho tiempo las comunidades nativas de la regin vivan prcticamente aisladas del
resto del pas, aunque haban sido afectadas por el ciclo de la economa del caucho a principios
del siglo XX y posteriormente de las diversas corrientes de colonizacin y migracin
provenientes de la cordillera y de otras regiones. Fue solo en la Constitucin de 1920 que, por
primera vez, se reconocieron derechos a los pueblos indgenas: se reconoci la existencia
legal de las comunidades de indgenas (art. 58) se consagr el carcter imprescriptible de sus
tierras (art. 41). La Constitucin de 1933 reiter estos derechos, aadiendo la inalienabilidad y
la inembargabilidad de las tierras de las comunidades (art. 209) y estableciendo la posibilidad
de adjudicar tierras a las comunidades indgenas (art. 211). En 1974 el gobierno del Presidente
Juan Velasco Alvarado desarroll estos derechos al expedir la primera Ley de Comunidades
Nativas que reconoca los derechos ancestrales de los pueblos indgenas amaznicos a sus
territorios y recursos. Estos importantes avances fueron recogidos por la Constitucin de 1979.
Sin embargo, la implementacin de la legislacin favorable a los pueblos indgenas se vio
frenada cuando no desvirtuada por la falta de voluntad poltica de los gobiernos posteriores,
interesados en explotar las vastas riquezas de esta regin, y ms recientemente la poltica
econmica gubernamental orientada hacia la creciente insercin del Per en la economa
globalizada. En efecto, aunque la Constitucin Poltica de 1979 defini el carcter inalienable,
inembargable e imprescriptible de las tierras comunales, la Constitucin de 1993 elimin el
carcter inalienable e inembargable de estas tierras y debilit su carcter imprescriptible, al
colocar como causal de excepcin el abandono. As se inici un deterioro progresivo de la
seguridad jurdica de las tierras indgenas durante el gobierno de Fujimori3, eliminndose
algunas de las garantas que haban sido consagradas desde 1920.

el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP)

el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC)
la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial. El Per ha reconocido tambin la competencia del Comit para
la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD), el cual puede recibir comunicaciones
y quejas en caso de violacin de los derechos amparados en la Convencin
el Convenio N169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos
indgenas y tribales (ratificado en 1993).
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH). El Per reconoce adems
la competencia de la Corte Americana de Derechos Humanos
el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en
materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador.

*en lo acontecido en Bagua se vulnero el derecho de consulta y participacin de las

comunidades tribales estipulado en el convenio N169 de la organizacin internacional del
trabajo?