24 octubre, ayudantes.

ADOPCIN

Ley 20620.

Contextualizacin:

Por qu no est regulada en el CC?

Es una institucin que viene del derecho romano, pero a Andrs Bello se le olvid porque
sinceramente no estaba muy regulado hasta la 2GM.

Antes de la 19620 se distingua entre adopcin plena y semiplena. La 19620 dice la

adopcin va a presumir que los padres adoptantes son los padres.

Art 1: no da un concepto de adopcin. Establece los objetos de la ley:

- El derecho a vivir y desarrollarse en familia
- Afecto y cuidado
- Satisfaccin de necesidades espirituales y materiales

Caractersticas

- Es de orden pblico: regula un inters pblico, no pueden alterarse.

- Es esencialmente gratuita (art 44)
- Se constituye por sentencia judicial
- Es subsidiaria (art 1, 15 inc 2, entre otros) : particularidad caso chileno: se privilegia
que el nio se mantenga en Chile
- Es una ficcin legal: se considera que es el padre biolgico aun sin serlo
- Es reservada (RG): es una proteccin al nio, para que no lo discriminen por ser un
nio adoptado.
- Constituye un estado civil: es estado civil de hijo. Tiene las mismas calidades,
derechos que el hijo biolgico.
- Tiene por fin velar por el ISN del adoptado: el juez tiene que centrar su atencin en
el nio antes que en lo bacn que son los posibles adoptantes.
- Tiene una tramitacin no contenciosa
- Es irrevocable (art 38)

Principios orientadores

- Derecho a la identidad: se refleja en la inscripcin

- Derecho a manifestar opinin y consentimiento: depende mucho de la edad del
nio y su capacidad de formarse un juicio propio, pero siempre tiene derecho a ser
odo
 - Subsidiariedad de la adopcin: la adopcin es la ltima opcin, si la familia de
origen no le puede dar un afecto y una crianza como requiere el nio ah se decide
ir por la adopcin. Esta subsidiariedad se exagera.
- Preferencia de la familia matrimonial: destaca el conservadurismo de la ley chilena.
La familia matrimonial es la considerada ideal y nuclear. Este puedo llevar a pasar a
llevar derechos de los nios.
- Preferencia por la adopcin nacional
- ISN: es la mxima realizacin posible de los derechos del nio.

Antes de la adopcin propiamente tal hay un procedimiento previo:

Susceptibilidad de adopcin.

- Es un procedimiento especial ante los tribunales de familia

- Es preparatorio a la adopcin, principio de subsidiariedad
- Es contencioso: es aqu donde se da la verdadera pelea por el nio
- Es posible el cuidado personal provisorio por eventuales adoptantes, pero este no
surte efecto hasta que se decrete la sucesptibilidad de adopcin del nio
- SENAME lleva registro especial de los nios susceptibles de ser adoptados, es el
organismo central de adopcin en nuestro pas
- Su aplicacin opera bajo supuestos especficos
- Contra la resolucin que declare la sucepstibilidad se puede interponer el recurso
de apelacin

Procedimiento.

1. Entrega voluntaria por incapacidad de los padres. Art 9.

Los padres reconocen la falencia que tienen en el cuidado y proteccin de los
nios.

Hay que distinguir:

- Consentimiento mutuo. Situacin en que ambos padres lo dicen. Desde la solicitud
se establecen 30 das a un derecho de retracto. Desde la solicitud el tribunal fija
una audiencia entre el 5to y 7mo da (dentro de esos 30 das).
- Caso en que solo uno de los padres manifiesta, se notifica al otro. No asistir
significa aceptar.
- Caso en que no existen los padres, queda a facultad del tribunal citar a los
parientes.
- Situacin de la madre embarazada: posibilidad de que la embarazada realice este
procedimiento incluso antes de dar a luz. Existe un trmite extra, tiene que
ratificar a lo menos 30 das despus de que el nio naci. En estos casos si ella no
manifiesta se entiende que ya no quiere someterse al procedimiento de
susceptibilidad de adopcin. nica excepcin es el caso en que la madre muera.
 Una vez dictada la sentencia, el SENAME u organizacin acreditada va a realizar un
informe e ingreso a registro especial.

2. NNA descendiente consanguneo de adoptante. Art 11

- Principio de unidad familiar
- Cnyuge no consanguneo hace el trmite
- Distincin filiacin determinada biparental Procedimiento aplicable: Si la filiacin est
determinada en un solo padre, se salta este proceso y se va a adopcin para que el
conyuge adopte. Cuando s est reconocido se hace este proceso.

3. Situaciones residuales (todo lo que no encaje en las anteriores) art 12.

- Se protege al nio en situacin de desamparo: se establecen una serie de casos;

o Inhabilidad del cuidado personal (226 CC), es un criterio muy poco
probable. Es psicolgica, social, afectiva, no econmica. No porque los
padres no tengan capacidad econmica para mantener al hijo se puede
hablar de que no tiene capacidad para ejercer el cuidado personal.
o Falta atencin por 2 meses: esta s incluye la atencin econmica, si el nio
tiene menos de 1 aos son 30 das. El criterio es de abandono total.
o Entrega voluntaria a institucin o tercero.
- Tramitacin:
Inicio: Juez de Familia, SENAME (filiacin indeterminada) o cuidador
Audiencia preparatoria: citacin a personas determinadas. Obligacin de citar
parientes hasta el tercer grado de consanguineidad. Y cualquier otra persona que
pueda aportar algn antecedente ej. Institucin.
Eventualidad audiencia de juicio: cuando hay oposicin alguna. La RG es dictar
sentencia de susceptibilidad inmediatamente.

Adopcin

1. Procedimiento adopcin por personas residentes en Chile

- No contencioso. El juez puede oficiar a cuantas instituciones estime pertinente.
- Personas que pueden adoptar:
o Cnyuges (chilenos o extranjeros) con residencia permanente en el pas. Se
privilegia este.
o Persona soltera, divorciada o viuda con residencia permanente en el pas
o Cnyuges chilenos o extranjeros con residencia permanente en el
extranjero.
- Inicio: solicitud por interesados (informe idoneidad, copia resolucin que decreta
la susceptibilidad)
- Audiencia preparatoria: idea que se dicte sentencia ah mismo. Eventualidad de
audiencia de juicio.
- Contra sentencia: recurso de apelacin.
- Efectos de la sentencia:
 o Oficio al RC: nueva inscripcin adoptado
o Oficio al SENAME: eliminacin del registro de susceptibilidad de adopcin
o Oficio al MINEDUC: registro curricular antecedentes del NNA con sus
nuevos apellidos, etc.

2. Adopcin internacional: por personas NO residentes en Chile

Art 29. Prrafo tercero ley.
Ley 19620: falta la regulacin de adopcin por chilenos de nios extranjeros. Se
empieza a hablar esta posibilidad en el 2010 con el terremoto de Hait en que se
dan cuenta de que hay una serie de trabas legales.
- Hiptesis regulada: adopcin en Chile, procedimiento nico (el mismo del
anterior), esencialmente subsidiaria (art 30)
- Requisitos: no matrimonios residentes interesados (registro adoptantes SENAME),
requisitos ya mencionados. Subsidiariedad extra: Chile no puede darle el cuidado o
afecto necesario. Solo pueden ser cnyuges.
- La solicitud se haced al tribunal a travs de SENAME u org acreditado
- En los pases que ratifican CHPDNCMAI, solicitud en autoridad central (idoneidad
padres por la org central de su pas y haberse decretado la adoptabilidad nios)

Anlisis crtico de la ley

- Es desactualizada.
- Excesiva preponderancia a la denominada familia convencional
- Criterios para otorgar preferencia a adoptantes
- AUC: regula relaciones de personas que conviven, no necesariamente relaciones
de pareja, no est el deber de fidelidad. Ese argumento es que no es
necesariamente una familia con todos los derechos que involucran una familia.
- Falta de regulacin de la hiptesis de adopcin internacional
- Procedimiento en s (excesiva burocracia, problemas en la ponderacin de los
principios)
- Falencias de la autoridad central: SENAME.