GOBIERNO REGIONAL DE

LAMBAQUEYE

UNA REGION CON ALMA

"Por la educacin que queremos

MINISTERIO DE EDUCACION
en la sociedad que soamos"

CONSEJO PARTICIPATIVO
REGION DE EDUCACION
GOBIERNO REGIONAL DE
LAMBAQUEYE

UNA REGION CON ALMA

COPARE
L A M B AY E Q U E
 Introduccin

En el marco del proceso de descentralizacin y democratizacin de la gestin

educativa, el Consejo Participativo Regional de Educacin de Lambayeque, COPARE
LAM, creado por Ordenanza Regional N 015-2004, como instancia de participacin,
concertacin y vigilancia, por encargo del Gobierno Regional, inici el 30 de mayo del
2005 un proceso orientado a la Construccin del Proyecto Educativo Regional de
Lambayeque (PER LAM) de manera concertada y participativa, buscando generar
acuerdos y propuestas consensuadas para disear polticas educativas destinadas al
logro de una Educacin de calidad para todos, en la perspectiva de promover el
desarrollo humano en la regin.

Esta tarea surgi frente a la necesidad de contar con un Proyecto Educativo

que defina las lneas generales de accin del sistema educativo en la regin, sus
objetivos de desarrollo educativo, polticas y medidas que otorguen sentido,
direccionalidad y vigencia en el largo plazo a las acciones emprendidas a favor de la
educacin regional.

Asimismo, es fruto de una apuesta por el cambio, a partir del reconocimiento

de las experiencias educativas emprendidas en Lambayeque, propuestas y planes
estratgicos iniciados con el apoyo del sector pblico e instituciones de la Sociedad
Civil, recogindolas como base de los cambios estratgicos futuros.

En atencin a ello, el COPARE LAM, en cumplimiento de la Ley General de

Educacin N28044, y con la asistencia tcnica de la cooperacin alemana, a travs de
su Programa de Educacin Bsica PROEDUCA GTZ, impuls el proceso de elaboracin
del PER Lambayeque, con la participacin activa de diversos actores educativos y
sociales, tanto del Estado como de la Sociedad Civil.

El documento del PER Lambayeque, que presentamos en versin resumida

fruto del amplio proceso de convocatoria, dilogo y concertacin social, a favor de la
educacin regional, luego de la introduccin nos acerca al sentido y enfoque del PER y
la visin educativa: Plantea luego como aspecto central los objetivos de desarrollo
educativo para la transformacin de la educacin lambayecana cmo estamos?, qu
lograremos?, voces desde las consultas y algunas de las polticas entre ellas las
priorizadas, resaltadas en negrita.

Nos asiste el derecho de opinar y el deber de ponernos de acuerdo para que la

educacin cambie, mejore y se desarrolle en los prximos aos. Con este nimo, el
Consejo Participativo Regional de Educacin, en cumplimiento de las funciones que
la Ley le otorga y del compromiso contrado con el Gobierno Regional de
Lambayeque, entrega a las autoridades y a la comunidad el Proyecto Educativo
Regional que ha sido elaborado en el marco de un proceso participativo amplio, a lo
largo de 15 meses. Es oportuno agradecer a todas las personas, empresas e
Instituciones en general que apoyaron en la construccin del PER LAM.

Noviembre 2006
 ENFOQUE DEL PER
El PER es oportunidad para repensar la orientacin que se quiere dar a la
educacin en Lambayeque, por ello considera prioritaria las siguientes ideas
fuerzas:

Una educacin centrada en la persona, ser nico e irrepetible en toda su

dimensin, como parte de una comunidad con identidad propia y derecho a su
plan realizacin. Se liga igualmente a una concepcin de desarrollo humano
sostenible, insistiendiendo prioritariamente en el desarrollo de capacidades
internas de diversos actores sociales, alienta igualmente una nueva
concepcin de la niez, asegurando que sea respetada en sus intereses,
participacin, autonoma. y amor propio.

Una educacin acorde a la realidad de Lambayeque, que fortalezca la

identidad lambayecana, con un modelo educativo, que rompa esquemas
tradicionalistas.

Una educacin de calidad con objetivos socialmente relevantes, que

demuestre eficacia en el logro de los mismos, que ayude diferencialmente a
los alumnos, respetando si individualidad y entorno social.

Una educacin como derecho fundamental que permite el completo

ejercicio y disfrute de todos los dems derecho humanos: a la vida, a la salud,
a expresarse en libertad; buscando que todos los nios y nias puedan acceder
al sistema educativo, permanecer el y obtener buenos resultados de
aprendizaje.

VISIN
Todas las personas en la Regin Lambayeque, desarrollan
capacidades para enfrentar retos en un mundo diverso,
globalizado y cambiante, contribuyendo al desarrollo humano
sostenible de la regin y del pas.

Participan de una educacin integral, de calidad, innovadora

con equidad e Interculturalidad que se desarrolla en forma
descentralizada, democrtica en el marco de la tica y la
participacin comprometida del Estado y la Sociedad Civil.
 Aprendizaje de calidad
aseguran el desarrollo regional

Calidad de los aprendizajes

Qu queremos?
Lograr aprendizajes de calidad en los y las estudiantes de
educacin bsica con la participacin de la familia y la comunidad
en general para su desarrollo personal y social que les permita ser
ciudadanos y ciudadanas promotores de cambio.

Qu significa?
Es consenso que en el pas y en
la regin, el sistema educativo, no
est garantizando que los estudiantes
adquieran competencias bsicas
como: comprender un texto, construir
razonamiento lgico-matemtico o
elaborar juicios morales
consistentes.
La propuesta enfatiza dar
atencin a los procesos que se
desarrollan en el aula, priorizar
recursos hacia medidas para mejorar
la enseanza, recuperando calidad y
fortaleciendo nuestro potencial como
regin, posibilitando que todos logren
los aprendizajes indispensables para
la vida.
Esto es indudable tiene que ver
con la prctica pedaggica, la que
indispensablemente en nuestra
Regin debe ser reorientada hacia el
fomento de la investigacin,
experimentacin y trabajo en equipo
evidenciando el profesionalismo del
docente.
Cmo estamos?
Resultados de Aprendizaje
Educacin Primaria.
El 82 % no logra desempeos suficientes en comprensin de textos.
El 88.8% no alcanzan los desempeos suficientes en lgico
matemtica.
Educacin Secundaria.
El 88.5% no logra desempeos suficientes en comprensin de textos.
El 96.4% no alcanzan los desempeos suficientes en matemtica.
Currculo.
El currculo nacional presenta dificultades, en el proceso de
diversificacin y articulacin con los objetivos estratgicos y
potencialidades de la Regin.
Diversificacin Curricular.
La diversificacin no atiende las necesidades, expectativas y riquezas de
la sociedad lambayecana; as como la pluriculturalidad de la Regin no
ha sido incorporada.
Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Desconocimiento y poca difusin del Plan de Desarrollo Regional
concertado.
Relacin docente alumno.
Es inequitativa debido a la falta de dilogo, reflexin y participacin.
Participacin de la Familia.
Limitada participacin de la familia para el desarrollo de capacidades de
sus hijos.

Qu lograremos?
RESULTADOS:
I. En la regin Lambayeque los y las estudiantes logran aprendizajes de calidad que le
permiten desarrollarse plenamente como personas y aportar a la integracin regional
y al desarrollo de su espacio local, regional y nacional.

II. Instituciones educativas, familia y comunidad asumen sus roles con responsabilidad,
coordinan y unen esfuerzos para el logro de aprendizajes de calidad.
 Voces
Que los Profesores nos enseen cmo cuidar nuestros bosques secos.(Nia rural: Lambayeque)

Se necesita priorizar contenidos referidos con el medio ambiente, especialmente con el uso
racional del agua. (Docente: Chiclayo)

Los docentes deben ensear bien y no esperar que los padres de familia enseen a sus hijos todo
en su casa. (Madre de familia: Reque)

Los supervisores muy poco llegan y cuando lo hacen no saben orientar. (Docente: Ferreafe)

El desarrollo regional no puede desligarse del desarrollo nacional. (Oficial FAP: Fuerzas Armadas).

Fuente: Consultas Sociales PER LAMB. Marzo a Junio 2006.

Cmo lo lograremos?
POLITICAS
1. Implementacin de una prctica pedaggica
intercultural de calidad basada en valores, en el buen
trato y en la investigacin, que garantice a los
estudiantes una educacin trascendente para su vida
personal y social. 1
MEDIDAS
- Articular los aprendizajes escolares con los procesos
productivos (agroindustria, turismo, hidrobiolgicos) al
desarrollo comunal y local.
- Implementar metodologas participativas y centradas en
la solucin de problemas, orientadas al logro de
aprendizajes

2. Implementacin de un Proyecto Curricular Intercultural - Formular, implementar, ejecutar, monitorear y evaluar el

Diversificado, formulado concertadamente con un
enfoque de desarrollo humano sostenible, que sirva de
soporte al proceso de descentralizacin en todos los
niveles y modalidades.
Proyecto Curricular Intercultural Diversificado con la
participacin activa de las diferentes instituciones de la
sociedad civil.
- Diversificar el currculo por redes y/o instituciones
educativas que garanticen su concrecin y desarrollo de
acuerdo a los lineamientos de la poltica curricular.

3. Implementacin de mecanismos de monitoreo, - Elaborar estndares regionales de logros de aprendizaje

evaluacin e informacin peridica de logros de de calidad de manera concertada.
aprendizajes para la toma de decisiones en todos los - Establecer e institucionalizar mecanismos de evaluacin
niveles de gestin e informacin peridica sobre los logros de aprendizajes
en la regin

4. Promocin de la participacin significativa de las - Desarrollar y fortalecer capacidades en las familias para
familias en el proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas. acompaar el proceso de aprendizaje de sus hijos.

1 Taller para la Priorizacin de las Polticas del PER de Lambayeque. 23y 24 de octubre del 2006.
 Igualdad de oportunidades para todos

Equidad educativa
Qu queremos?
Promover y garantizar la igualdad de oportunidades en la
asignacin de los recursos, acceso, permanencia y calidad de los
procesos y logros de aprendizajes.

Qu significa?
La caracterstica principal de la
Educacin en la Regin Lambayeque
debe ser de Calidad, la misma que
pasa por la gratuidad, acercando el
sistema educativo a los estudiantes.
Esta Educacin supone brindar
los recursos financieros para mejorar
l a i n f r a e s t r u c t u r a e s c o l a r,
especialmente de las zonas ms
necesitadas, velar porque los
estudiantes tengan medios
condiciones para estudiar y aprender
e ingresen a una edad adecuada, as
como lograr la permanencia y
culminacin de sus estudios.
La educacin de la regin debe
brindar especial atencin a los
estudiantes que por diversos motivos
han sido excluidos del sistema.
Cmo estamos?
Acceso, permanencia y culminacin
31 455 estudiantes de 4 a 16 aos se encuentran fuera del servicio
educativo.
25 865 estudiantes de Educacin Inicial y Educacin Secundaria
concentran la mayor cantidad poblacional excluida del sistema.
Lengua materna
El 20% de la poblacin provincial de Ferreafe es quechua hablante, y
corresponde a los distritos de Inkawasi - Kaaris.
La poblacin quechua hablante considera al idioma castellano como
superior por el mayor uso social que tiene; esta poblacin se ve
obligada a demandar el castellano, en desmedro del idioma quechua.
y
Analfabetismo
El 41 % del ndice de analfabetismo se encuentra en los distritos de
Caaris, Incahuasi (Ferreafe).
Gnero
0.449 es el ndice de potenciacin de gnero en Lambayeque, el 89%
de las mujeres rurales andinas se dedican a la agricultura y en el ao
2004 de las 205 mujeres matriculadas en el nivel secundario, slo 14
se matricularon en el quinto grado. Esto demuestra que debemos
construir una sociedad mas equitativa.

Educacin especial
Slo 757 estudiantes con necesidades educativas especiales son
atendidos en 6 Instituciones de Educacin Especial.

Qu lograremos?
RESULTADOS:
III. En la regin Lambayeque disminuye significativamente las brechas de inequidad en el
acceso, permanencia y culminacin exitosa.
IV. La comunidad educativa practica y promueve relaciones equitativas aportando a la
construccin de una sociedad justa y sin discriminacin.
V. El gobierno regional garantiza condiciones que favorecen la educabilidad de los
sectores menos favorecidos.
 Voces
Conviene preocuparse por los nios discapacitados , excluidos de la educacin
(Directora de I.E: Chiclayo).

Sera bueno y oportuno sensibilizar en su rol de padre a los varones. (Madre de

familia: Reque)

Los profesores deben dar un buen trato a todos los alumnos y no slo a sus preferidos. (Estudiante: Lambayeque).

En las zonas de mayor pobreza, las autoridades tienen que prestar apoyo efectivo y permanente (Docente: Olmos)
.
Fuente: Consultas Sociales PER LAMB. Marzo a Junio 2006.

Cmo lo lograremos?
POLITICAS
5.- Aseguramiento del acceso, permanencia y
culminacin exitosa de la educacin bsica, en
particular de las nias y adolescentes de las
poblaciones rurales y urbano-perifricas. 2
MEDIDAS
- Generar un sistema de seguimiento e informacin para
garantizar la permanencia y culminacin de la educacin
bsica.
- Desarrollar en forma concertada, programas educativos
para erradicar y prevenir el analfabetismo.
- Implementar programas de vigilancia social para
asegurar el acceso y permanencia de los estudiantes en
las instituciones educativas, principalmente de las nias
y adolescentes de zonas rurales y urbano-perifricas.

6.- Generalizacin del uso de la lengua materna y la - Recuperar y valorar el uso del quechua en los diferentes
incorporacin progresiva de una segunda lengua en espacios educativos del mbito regional sensibilizando a
los procesos de aprendizaje escolar de la poblacin la comunidad sobre la importancia del aprendizaje en
quechua hablante. lengua materna.

7.- Atencin prioritaria a la educacin en las reas rurales
para mejorar la calidad educativa y disminuir las
brechas existentes de inequidad.
- Desarrollar programas y proyectos educativos de
mejoramiento de la calidad de la educacin en las reas
rurales.
- Socializar experiencias e innovaciones en las reas:
pedaggica e institucional.
- Elaborar y usar materiales y metodologas para lograr
aprendizajes de calidad en los estudiantes de las reas
rurales.

8.- Promocin de una educacin con enfoque de equidad - Sensibilizar a la comunidad, y a travs de los diferentes
de gnero que erradique estereotipos y prcticas medios de comunicacin, sobre la necesidad de una
discriminatorias. educacin de calidad con enfoque de equidad de gnero

9.- Atencin oportuna de la primera infancia en nutricin, - Impulsar la organizacin y funcionamiento de centros y
salud fsica y mental con participacin intersectorial, programas educativos de atencin a nios y nias
comunal, gobierno local y regional. menores de tres aos, con participacin de los
gobiernos locales.
 Educacin de calidad con atencin a ladiversidad

Interculturalidad
Qu queremos?
Promover en la sociedad regional lambayecana el compromiso de
valorar y respetar la diversidad natural y cultural para desarrollar y
afirmar la identidad personal, local, regional y nacional a partir de
relaciones equitativas e integradoras.

Qu significa?
La Interculturalidad, asume
como riqueza la diversidad cultural y
natural, tnica y lingstica de la
regin; encuentra en el
reconocimiento y respeto a las
diferencias, as como en el mutuo
conocimiento y actitud de aprendizaje
del otro, la convivencia armnica y el
intercambio entre las diversas
culturas del mundo. As como
desarrolla una identidad propia con
respeto a si mismo, a su entorno
inmediato y a su comunidad ms
amplia y con sentido de dignidad
humana.
Los cambios educativos
necesitan alimentarse de la identidad
de los pueblos en las cuales se
concretan, teirse de las
caractersticas y riqueza de cada
contexto cultural.
Cmo estamos?
Diversidad
Lambayeque es una regin plural, heterognea, bilinge, diversa,
multitnica, pluricultural, multireligiosa, de distintas idiosincrasias en
mbitos rurales y urbanos.
Ubicacin por zonas
Segn investigadores la poblacin en Lambayeque se congrega en
zonas que se identifican como: Andina (Incahuasi - Kaaris); Negra
(Zaa y Capote); Azucarera (Pomalca, Tumn, Ptapo, Pucal y
Cayalti); Arrocera (Ferreafe); Pesquera (San Jos, Pto. Eten, Santa
Rosa, Pimentel); tnias indgenas ancestrales o moche (Monsef,
Mrrope, Ciudad Eten) y poblaciones migrantes y extranjeros.
Limitado dilogo intercultural y horizontal generando marginacin y
discriminacin, impidiendo el desarrollo de una identidad regional
Migracin
Al 2010 la migracin proyectada ser de 86%, generando en las
ciudades cinturones de pobreza y marginalidad.
Investigacin
Existen investigadores sociales y organizaciones que vienen realizando
estudios con el objetivo de rescatar, preservar y difundir nuestra cultura
Formacin Profesional
En la formacin inicial de los profesionales existe una visin limitada
sobre el enfoque de la Interculturalidad; lo que no permite valorar y
reconocer las diferentes formas de convivencia social que se
desarrollan en los diversos mbitos regionales

Qu lograremos?
RESULTADOS:
VI. Instancias de gestin educativa descentralizada desarrollan sus funciones desde la
perspectiva intercultural para afirmar la identidad personal, local, regional y nacional.
VII. Instituciones pblicas y privadas desarrollan y promueven relaciones interculturales
para fortalecer la identidad e integracin lambayecana.
 Voces
Los profesores prefieren llevar a los alumnos a visitar lugares fuera de la regin, y no les permiten
que exploren e investiguen los restos arqueolgicos de sus comunidades
(Tcnico FAP: Fuerzas Armadas).

Los profesores permiten que mis compaeros se burlen de mi forma de hablar

(Nia de Amazonas en Reque).

Las nias se avergenzan de hablar el quechua en la ciudad, por ser objeto de burla.
(Docente de Inkawasi)

Los profesores, no participan de nuestras fiestas patronales, viajan a sus casas

(Padre de familia : Inkawasi).

Fuente: Consultas Sociales PER LAMB. Marzo a Junio 2006

Cmo lo lograremos?
POLITICAS
10: Promocin y desarrollo permanente de programas y
proyectos interculturales en las instituciones
educativas y en la comunidad. 3
MEDIDAS
- Generar espacios de participacin y reflexin sobre la
diversidad lingstica y cultural as como sus
implicancias en la educacin y desarrollo regional.
- Promover el intercambio de experiencias e innovaciones
educativas interculturales, sin discriminacin y con
participacin de la comunidad.
- Desarrollar programas educativos que fortalezcan la
identidad e integracin de la comunidad regional
lambayecana.

11: Movilizacin social por un permanente dilogo
intercultural que respete las diferencias y que
contribuya a la construccin de relaciones de equidad
intracultural e intercultural.
- Sensibilizar e involucrar a las instituciones pblicas,
privadas y gobiernos locales en acciones de
movilizacin social por la valoracin y respeto de las
expresiones y prcticas interculturales.
- Incentivar y potenciar acciones interinstitucionales y de
la comunidad organizada que permiten fortalecer la
unidad en la diversidad y la construccin de una
convivencia democrtica intercultural.
- Promover la participacin de los gobiernos locales en el
fortalecimiento de la interculturalidad

12: Fomento de la investigacin sobre diversidad natural y
cultural que contribuya a la formacin de ciudadanas
responsables e interculturales para el desarrollo local
y regional
- Impulsar investigaciones con par ticipacin de
instituciones pblicas, privadas y gobiernos locales y de
la comunidad sobre la diversidad natural y cultural, que
contribuyan a mejorar la calidad de vida.
- Sistematizar y difundir investigaciones interculturales
para mejorar los procesos educativos que fortalezcan la
identidad e integracin regional.
- Promover la proteccin de los diversos ecosistemas de
la regin para garantizar la conservacin y el uso
sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.
 Profesores idneos para la transformacin de la sociedad

Desarrollo Magisterial
Qu queremos?
Contar con profesores idneos en lo personal y profesional, que
asumen sus responsabilidades con los aprendizajes de los estudiantes
y se constituyen en agentes de cambio, con condiciones laborales
dignas, revalorados socialmente y que contribuyen al desarrollo
regional y nacional

Qu significa? Cmo estamos?

No es posible plantearse una
mejora de la calidad educacional en la
Regin, sin el concurso del maestro.
En el contexto regional, reflejo de
la situacin nacional, no hay una justa
correspondencia entre el nivel de
exigencia, las condiciones de vida y el
respeto a los derechos ciudadanos y
profesionales de los docentes, situacin
crtica que nos concierne a todos
porque pone en riesgo la educacin
misma.
Frente a ello los docentes estn
llamados a recuperar el nivel que les
corresponde para asegurar el derecho a
una educacin de calidad y equidad para
todos y de revaloracin de la profesin
misma.
Es urgente que el Estado
reconozca sus derechos inherentes al
desempeo profesional y condiciones
de trabajo, Por otro lado se requiere que
los docentes asuman con
responsabilidad el ejercicio de ste y
todos sus derechos en la escuela. Pero
tambin, asuman el liderazgo poltico
pedaggico que les corresponda en la
Agenda Regional.
Metas de ocupacin
16 213 profesores constituyen una meta ocupacional en la Regin. 10 223
profesores pertenecen al sector pblico y 5 990 al sector privado. 1667
profesores en inicial, 6812 en primaria, 89 en Educacin Especial, 6195 en
secundaria, 414 en Educacin Tcnico Productiva y 1032 en Educacin
Superior.
Desempeo docente
Deficiente, en algunos sectores: incumplimiento en la aplicacin de las
orientaciones tcnico pedaggicas establecidas, inasistencia a las
capacitaciones ofrecidas por el Ministerio de Educacin.
Rasgos del modelo tradicional: inadecuada evolucin del desarrollo de
capacidades de los estudiantes, desatencin a los procesos de a aprendizaje.
Formacin inicial
Existen dos Instituciones Superiores Pedaggicas Pblicas y 8 Privadas que
albergan a 5081 alumnos en las especialidades de Educacin Inicial, Primaria y
Segundaria.
Currculo de formacin desactualizado profesores que laboran en reas rurales
no han sido formados para desempearse en escuelas unidocentes y aulas
multigrado y en otros casos en poblaciones bilinges donde el quechua es su
lengua materna.
Formacin en servicio.
Es insuficiente, no responde a un programa sostenible.
Es eventual: algunas capacitaciones en marzo, seguidos de eventos no
sistematizados.
Se registra oferta de cursos de actualizacin por Institutos Superiores
Pedaggicos y Universidades, sin embargo no garantizan una preparacin de
calidad, tampoco responden a las exigencias sociales y al desarrollo de
capacidades para el ejercicio de su profesin.

Qu lograremos?
RESULTADOS:
VIII. La formacin inicial docente en la regin Lambayeque se desarrolla en instituciones
acreditadas, con liderazgo y comprometidas con los procesos de desarrollo local,
regional y nacional.
IX. Todos los profesores participan en procesos sistmicos de formacin personal y
profesional de calidad, contribuyendo al desempeo eficiente de sus funciones
pedaggicas y agentes de cambio social.
X. Los profesores en Lambayeque son profesionales realizados y reconocidos por su
liderazgo y aporte al desarrollo social.
 Voces
Los incentivos a los docentes deben estar basados en los resultados con sus alumnos (Docente de
Instituto Pedaggico: Chiclayo).

Los currculos deben ser diversificados, contextualizados y que sean aplicados. (Docente:
Chiclayo).

Brindar capacitacin pertinente a los docentes de la zona rural (Docente: Incawasi).

Los docentes deben ser investigadores y demostrar una prctica de valores (Docente: Lambayeque)

Fuente: Consultas Sociales PER LAMB. Marzo a Junio 2006

Cmo lo lograremos?
POLITICAS
19.- Formacin inicial docente basada en la tica,
investigacin, innovacin y conservacin de los
recursos naturales, para garantizar el desarrollo de
una cultura ecolgica; as como de capacidades
personales y profesionales de calidad.
MEDIDAS
- Redisear el Currculo de Formacin Docente Inicial que
potencie una cultura ecolgica, intercultural, tica, de
liderazgo, de investigacin e innovacin, con enfoque
basado en el desarrollo humano sostenible.
- Desarrollar metodologas y estrategias de aprendizaje
basadas en la investigacin, que prepare a los alumnos
profesores para desempear su labor en instituciones
educativas con poblaciones diversas y de acuerdo a su
nivel, tipo y modalidad.
- Garantizar profesionales calificados para desarrollar una
formacin inicial de calidad.

21.- Generacin de un sistema de regulacin de la oferta de - Institucionalizar la organizacin y funcionamiento de

formacin en servicio, basada en indicadores de
calidad concertados que aseguren pertinencia,
oportunidad y accesibilidad a las necesidades y
posibilidades de los profesores
redes educativas para fortalecer la formacin personal y
profesional del docente.
- Implementar programas de capacitacin, actualizacin
y perfeccionamiento docente para promover el
desarrollo de aprendizajes en un contexto intercultural, a
travs de instituciones pblicas y privadas acreditadas.

22.-Impulsar el desarrollo profesional del docente en el - Implementar un Programa regional de incentivos a

marco de la carrera pblica magisterial, que permita
su revaloracin involucrando a la sociedad civil,
gobiernos locales e instituciones pblicas y privadas
organizadas.
profesores destacados por su desempeo en el logro de
aprendizajes con los estudiantes y su aporte a la
sociedad.
- Establecer alianzas estratgicas intersectoriales,
pblicas, privadas y gobiernos locales, que permitan
generar mejores condiciones laborales y de vida de los
profesores.
- Impulsar programas de sensibilizacin social para que
se reconozca el rol de los profesores en la formacin de
los estudiantes y su contribucin al desarrollo social.
 Gestin Educativa
Democrtica Y Descentralizada
Qu queremos?
Garantizar que las diferentes instancias de gestin educativa ejerzan
sus funciones en forma autnoma, democrtica y descentralizada en
beneficio de la sociedad.

Qu significa?
En el marco de la
descentralizacin educativa, el
Proyecto Educativo Regional apuesta
por el fortalecimiento de la educacin
como mecanismo para garantizar el
proceso de transferencia de
competencias, otorgando mayor
capacidad en la toma de decisiones a
las Instituciones Educativas, UGEL`s y
DREL, atendiendo a la diversidad de
realidades, con un enfoque democrtico
que propicie la creatividad y la
innovacin. Ello conlleva, sin duda a la
exigencia de transferir funciones y
poderes a las instancias regionales y
locales, garantizando el financiamiento
de las instituciones pblicas.
Cmo estamos?
Valoracin
El 93% seala que la democratizacin y descentralizacin de las Instituciones
Educativas son procesos que tienen que darse simultneamente para mejorar la
calidad educativa.
Presupuesto
El 71% de los consultados sostienen que si no hay mayores recursos para la
educacin, an descentralizando su gestin, no va a mejorar la calidad educativa.
Participacin
Los miembros del Consejo Participativo Regional-COPARE , Consejo
Participativo Local de Educacin- COPALE, distritales y CONEI existentes tienen
escasa participacin en la formulacin de los instrumentos de gestin,
presupuesto participativo, planes de desarrollo, Proyecto Educativo respectivo
reglamentos, etc. y en acciones de concertacin y vigilancia.
Funcionalidad
De las 1065 Instituciones Educativas existentes en la Regin slo se han
organizado el 40% de los Consejos Educativos Institucionales CONEI La mayora
de las Instituciones Educativas de la regin han elaborado el Proyecto Educativo
Institucional (PEI), sin embargo no lo ponen en prctica y no fueron elaborados
con la participacin y compromiso de la comunidad educativa. Los Planes
Anuales de Trabajo (PAT) no responden a los objetivos estratgicos del PEI.

Corrupcin
24 casos de denuncias sobre corrupcin recibidas en la Oficina de la Defensora
del Pueblo de Lambayeque en el ao 2003.
26 procesos anticorrupcin recibidos por la Procuradura del Ministerio de
Educacin son de en Lambayeque.

Qu lograremos?
RESULTADOS:
XI. Estado y Sociedad Civil asumen y comparten responsabilidades, de manera
concertada en beneficio de los intereses y necesidades educativas de la poblacin,
para contribuir a mejorar su calidad de vida.

XII. Las instancias de gestin educativa descentralizada ofrecen servicio educativo de

manera ptima, mediante la accin intersectorial.
 Voces
Las autoridades del Gobierno Central y Regional deben brinden atencin prioritaria a las zonas
andinas y rurales. (Docente de Educacin Superior. Inkawasi).

Las Instituciones Educativas tienen autonoma y debe ser respetada. (Director: Chiclayo).

Que las decisiones gubernamentales se tomen con criterio tcnico y legal, y no slo poltico. (Docente:
Lambayeque).

Deben de venir a visitar permanentemente a las Instituciones Educativas. (Padre de Familia: Olmos ).

Fuente: Consultas Sociales PER LAMB. Marzo a Junio 2006

Cmo lo lograremos?
POLITICAS MEDIDAS
24: Funcionamiento efectivo de mecanismos de - Generar mecanismos de rendicin de cuentas y difundir
transparencia y de rendicin de cuentas, en todas las informacin relevante y oportuna sobre procesos,
instancias de gestin educativa descentralizada y decisiones y resultados educativos.
gobiernos locales, con criterios de pertinencia a la
diversidad social y cultural.

25: Erradicacin oportuna de casos de corrupcin en el - Creacin y fortalecimiento de la Comisin Regional

sector educacin de la regin. Anticorrupcin del sector en cumplimiento a la ley.
- Desar rollo de programas per manentes de
sensibilizacin social para prevenir actos de corrupcin
en las instituciones pblicas y privadas.

26: Desarrollo de la autonoma en las diferentes instancias
de gestin educativa descentralizada del sistema
educativo de la regin. 5
- Promover el mejoramiento sostenible de las
instituciones educativas, Unidades de Gestin Educativa
Local y la Direccin Regional de Educacin, mediante
procesos de auto evaluacin, generacin y manejo
eficiente de recursos.
- Impulsar la organizacin y funcionamiento de redes
educativas institucionales en todos los niveles, en el
marco del desarrollo local y regional.
- Desarrollar capacidades para una gestin democrtica,
participativa y eficiente en funcionarios y trabajadores
de las diversas instancias de gestin educativa
descentralizadas

27: Fortalecer la intersectorialidad y la participacin de los - Elaborar e implementar planes operativos

gobiernos locales, en las diversas instancias de
gestin educativa descentralizada para contribuir al
desarrollo humano local y regional.
intersectoriales e interinstitucionales concertados para
el desarrollo educativo local y regional.
- Establecer convenios intersectoriales e
interinstitucionales en el marco de la poltica de
desarrollo humano.
 Mejores profesionales contribuyen
al desarrollo humano sostenible de la Regin

Educacin Superior articulada

al desarrollo regional
Qu queremos?
Asegurar la formacin de profesionales competentes y honestos en el
marco de la investigacin, innovacin y la tecnologa, comprometidos
en el desarrollo Regional y Nacional, en Instituciones acreditadas.

Qu significa? Cmo estamos?

La Educacin Superior, es una Formacin inicial
responsabilidad regional que no puede La oferta educativa de las carreras profesionales se brinda sin tener
permanecer aislada del cambio en el un diagnstico de las necesidades reales de la regin y del Plan de
conjunto del sistema educativo. En la Desarrollo Regional Concertado.
propuesta del Proyecto Educativo Estudiantes evidencian escaso desarrollo de sus capacidades, en
Regional, se quiere promover y fortalecer funcin a la carrera profesional o especialidad, en la que se estn
el desarrollo de las instituciones de formando.
educacin Superior , con autonoma y
exigencia acadmica, generando los Prctica docente
esfuerzos necesarios para posibilitar que Escasa actividad acadmica relacionada a la investigacin,
los estudios superiores, sus contenidos, consejera, tutora y promocin comunal.
metodologa y tecnologa de trabajo, sean Bajo nivel de produccin intelectual en los docentes universitarios.
relevantes para el desarrollo y Poca motivacin y compromiso en algunos docentes universitarios
sostenibilidad de la Regin. as como duplicidad de jornadas laborales.
La oferta regional, de las carreras y
especialidades de las Instituciones Currculo
Educativas, se adecuarn a las Educacin superior desarticulada a la educacin bsica.
expectativas y planes de desarrollo de las
empresas e instituciones, priorizando las Gestin
necesidades de desarrollo regional; sern
Inestabilidad en cargos directivos o jerrquicos.
stas, las que en ltima instancia definan
Dbil cultura organizacional en las Instituciones educativas pblicas.
las reas de formacin profesional,
tcnica, como tambin la investigacin
innovacin, la creacin de tecnologa, como
las artes, etc. La creacin de mecanismos
referidos a la articulacin entre los niveles
de educacin Bsica y Superior,
respondiendo a una de las carencias ms
importantes del actual estructura.

Qu lograremos?
RESULTADOS:
XIII. Profesionales Lambayecanos idneos y competitivos, son promotores principales
del desarrollo regional y nacional.
XIV. Instituciones de Educacin Superior desarrollan procesos de Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin para asegurar una formacin profesional de calidad.
XV. Docentes de Educacin Superior desarrollan innovacin, investigacin cientfica y
tecnolgica que promuevan la extensin y proyeccin social para contribuir al
desarrollo de la regin.
 Voces
El Estado no otorga presupuestos para implementar y mejorar la infraestructura bsica. (Docente
de Educacin Superior: Reque)

Los docentes nos ensean en forma terica y no prctica. (Estudiante de Educacin Tecnolgica:
Chiclayo).
Contamos con una estructura curricular bsica obsoleta del ao 1985. (Director IST : Chiclayo)

En las universidades se negocian las notas. (Estudiante universitario: Lambayeque)

Existe una sobre oferta de carreras profesionales que no responden al potencial de Desarrollo regional(Docente
universitario: Chiclayo)

Fuente: Consultas Sociales PER LAMB. Marzo a Junio 2006

Cmo lo lograremos?
POLITICAS
30: Asegurar la aplicacin de un currculo intercultural
articulado a la educacin bsica, al desarrollo
regional y a la conservacin y manejo de los recursos
naturales
MEDIDAS
- Establecer mecanismos de articulacin de las reas de
desarrollo curricular de Educacin Bsica con las reas
o asignaturas de formacin general de Educacin
Superior.
- Promover el estudio, anlisis y rediseo de los planes de
estudio de las diferentes carreras profesionales en
funcin a las demandas del desarrollo regional.

31: Promocin de la investigacin cientfica y aplicacin
de conocimientos en los diferentes campos del saber
orientados a mejorar la calidad de vida.
- Desarrollar y fortalecer las capacidades de investigacin
cientfica en estudiantes y profesionales de educacin
superior para que aporten al desarrollo regional. -
Promover la formulacin y gestin de proyectos de
investigacin e innovacin, segn la carrera profesional
o especialidad para la solucin de problemas de
implicancia regional y nacional.

33: Implementacin de un programa de evaluacin y - Formular planes de mejoramiento de la calidad en la

acreditacin de las instituciones educativas de
Educacin Superior para optimizar la calidad de la
formacin profesional.
formacin de Tcnicos y Profesionales en el corto y
mediano plazo, financiados oportunamente.
- Ejecutar procesos de auto evaluacin, evaluacin
externa, y adecuar los estndares y/o factores de calidad
educativa, pertinentes a la gestin y que responda al
desarrollo regional.

34: Promocin permanente de la investigacin cientfica e - Organizar e impulsar sistemticamente el

innovacin tecnolgica que contribuya al desarrollo
local y regional. 6
funcionamiento de centros de investigacin e
innovacin sostenible.
- Desarrollar innovaciones tecnolgicas en las diferentes
instituciones de Educacin Superior que contribuyan al
desarrollo local y regional.
- Fortalecer el Consejo Regional de Ciencia y Tecnologa
(CORECYTEC) para el cumplimiento de sus funciones de
manera eficiente.
 EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PER
Este proceso de construccin participativa y concertada implic varias fases. En
principio se realizaron tres Encuentros Educativos Regionales, ademas de talleres,
jornadas de debate y reflexin, en las cuales se formul la Visin Educativa Regional,
los objetivos de desarrollo educativo y las polticas educativas regionales.
Seguidamente, se realizaron Consultas Tcnicas en mesas de trabajo que reunieron a
instituciones y personas con experiencia e informacin vinculada a las polticas del
PER, para brindar un aporte que permita mejorar tcnicamente lo elaborado hasta
ese momento. Luego de ello, se llevaron a cabo una serie de Consultas Sociales en las
diferentes provincias y distritos de la regin, con el propsito de asegurar que las
polticas sean verdaderamente pertinentes y legtimas; esto es, que reflejen las
preocupaciones y demandas de la comunidad y den respuesta a los problemas
particulares de la regin. Finalmente, se realiz la Sistematizacin de las propuestas
as como sugerencias y recomendaciones obtenidas durante las consultas sociales, y se
llev a cabo el ajuste y redaccin final del contenido.

FASE I FASE II FASE V

Encuentros y Talleres
Consultas
para la construccin Aprobacin,
Tcnicas y
de la visin y objetivos Difusin e
Sociales
educativos. Implementacin
del
PER LAM
FASE III FASE IV
Sistematizacin
Formulacin y
de consultas:
Redaccin del
resultados,
PER LAMB
polticas y
medidas

Actores Sociales, Equipo Tcnico y Facilitadores

COPARE - LAMB

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Snchez Moreno, Ermgenes Acosta Saldaa. Ing. Julio Csar Crdenas Camacho. Apoyo Tcnico : Segundo Torres Nez, Peggy
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